第一篇:向陽峪鎮“三資”清理登記工作匯報材料(2012.3.31)
向陽峪鎮“三資”清理登記工作匯報材料
中共向陽峪鎮黨委 向陽峪鎮人民政府(2012年4月1日)
2011年10月25日,全旗召開了進一步加強農村“三資”清理登記工作推進會,對全旗農村集體“三資”清理登記工作做了全面部署。為認真貫徹落實會議精神,高質量、高效率完成農村集體“三資”清理登記工作的各項任務,我鎮黨委、政府高度重視,多次召開會議研究此項工作,把加強農村集體“三資”管理工作作為發展農村集體經濟、增加農民收入和推進農村黨風廉政建設、密切黨群干群關系的一件大事來抓,創新工作思路,完善工作機制,全鎮農村“三資”清理登記工作取得了階段性效果。
一、主要做法
(一)成立組織,強化領導。在全旗“三資”清理登記工作推進會結束后,鎮紀委在第一時間向鎮主要領導做了匯報,傳達了會議精神。鎮黨政班子召開專題會議研究部署全鎮的“三資”清理登記工作,成立了鎮長任組長,紀委、農服中心、財政所、土地辦、林業站、畜牧站等相關部門負責同志為成員的“三資”清理登記工作領導小組,由鎮紀委書記兼任辦公室主任,具體負責“三資”清理的日常工作。
(二)廣泛宣傳,深入發動。為使 “三資”清理登記工作緊張有序進行,我鎮結合實際,切實加大宣傳力度。2011年10月28 日,我鎮召開了全鎮進一步加強農村“三資”清理登記工作會議,18個行政村的黨支部書記、村委會主任、報賬員、紀檢委員全部參加了會議,傳達了全旗“三資”清理登記工作推進會會議精神,印發了《向陽峪鎮進一步加強農村集體“三資”清理登記工作實施方案》,轉發了《阿榮旗違反農村集體資金資產資源管理規定責任追究辦法》,并對相關人員進行了培訓。同時,利用村(組)的廣播、宣傳條幅、發放宣傳資料等形式進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,使廣大干部群眾消除顧慮,積極參與并進行監督。
(三)克服困難,確保投入。為使我鎮村級集體“三資”清理和代理服務工作扎實有效地推進,鎮政府在辦公場所和財政十分困難的情況,投資80余萬元裝修了200多平方米的現代化民生社會事務服務中心(即“一站式”便民服務大廳),購置了高清LED大屏幕、電子觸摸屏、電腦、辦公桌、檔案柜等辦公用品,抽調10名業務能力強的工作人員進駐大廳,為全面抓好此項工作提供了良好的工作環境。
(四)嚴格程序,規范操作。在清理工作中,我鎮嚴格按照上級文件要求的程序,扎扎實實地推進。從清查、登記、核實、公示、確認到報存,都是一個環節、一個環節地操作。
1、徹底清查。各村清查小組深入到實地,對本村的農村集體“三資”進行完整詳細和全面的清查,徹底摸清家底。鎮包村干部和業務指導小組親自參加,邊指導,邊清查。
2、如實登記。各村在徹底清查的基礎上,由清查小組人員逐項、逐筆登記到自治區統一制定的清理核實登記表上,并進行匯總,建立電子臺賬。各村在清理過程中遇到的一些實際問題,報告給鎮政府,鎮政府匯總后,及時向旗“三資”清理登記領導小組辦公室進行請示,得到明確答復的,我們及時安排各村進行登記。
3、嚴格核實。對已經清理登記的集體“三資”,由核實小組進一步逐項、逐筆進行核實,做到了數額無誤、產權明確、現狀清楚。
4、按時公示。在清查核實后,各村都按照程序在規定的時間內,分別將清理結果在村務公開欄內進行公示,接受群眾監督,并受理群眾反映的問題。通過公示,廣大群眾積極參與到農村集體“三資”清理工作中,既給群眾一個明白,也還了干部一個清白。
5、嚴格確認。公示期滿后,對農民群眾沒有異議的“三資”,由鎮“三資”清理登記工作小組和村“兩委”按照規定,組織召開村民代表會議對集體“三資”清查結果進行確認,做好會議記錄并由參加會議全體人員簽字備檔。
6、及時報存。經村民代表會議確認通過的“三資”清理登記結果,各村及時上報鎮“三資”清理登記工作領導小組辦公室,辦公室對各村上報的“三資”清理登記結果核定后,上報旗“三資”清理登記領導小組辦公室。
(五)建立機制,加強監管。為了進一步加強和規范村集體資產的管理,明晰集體資產產權,明確管理范圍和主體,我們成立了三個“中心”,即農村經濟委托管理中心、招投標委托中心和農村集體資產資源監管中心。制定了《向陽峪鎮進一步加強農村集體“三資”清理登記工作實施方案》、《向陽峪鎮農村集體經濟委托管理工 作實施意見》、《向陽峪鎮實行委托招投標制度的實施辦法》、《向陽峪(鎮)村公有資產監管工作實施辦法》等相關管理辦法和工作制度,進一步規范了工作程序,明晰了工作任務,強化了工作紀律,使“三資”監管工作公開、透明、健康運作。
二、工作完成情況
截止目前,全鎮18個行政村的“三資”數據和相關資料,已按照軟件的要求完成錄入工作,并進行了兩次詳細的核對,基本做到了賬目清楚、基礎檔案健全、錄入的數據真實準確。所有的“三資”數據正在等待上傳。
(一)資金清理登記情況。清理前債權1412.89萬元,清理后債權1151.43萬元。清理前債務1839萬元,清理后債務1684.93萬元。核銷呆死帳604.27萬元。收繳各類欠款12.12萬元。
(二)資產清理登記情況。清理登記前資產1649.81萬元。清理后資產918.4萬元。清理有帳無物資產313.13萬元,核銷313.13萬元。帳外補記或評估作價入賬資產827.69萬元。
(三)資源清理登記情況。清理登記前資源53.67萬畝,清理登記后資源53.67萬畝。其中:耕地37.03畝;林地10.67畝;草場5102畝;五荒3.7萬畝;水面230畝;國有農用地1.68萬畝,其它296.8畝。
(四)經濟合同清理。清理經濟合同269份。
三、取得的成效
(一)改善了干群關系。通過開展“三資”清理登記工作,做到了村務更加公開透明、決策更加民主科學,管理更加規范有序、監督更加有效到位。從制度上保證了農民群眾的知情權、參與權、決策權、監督權和評判權。通過資金、資產、資源進入電子臺賬,鎮村兩級干部、廣大人民群眾對資金、資產、資源情況,做到心中有數,家底清楚??梢杂行Ы鉀Q農村一段時間以來“三資”管理中存在產權不清、職責不明、監督不嚴、處置不當、分配不公和管理不透明、不到位、不規范的突出問題。
(二)化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監管,減少了集體資金的流失;對資產資源的透明處置陽光操作,確保了集體資產的保值增值。廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾也越來越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農村的信訪量有所減少,促進了農村社會的和諧和穩定。
四、存在問題以及下一步工作安排
雖然我鎮“三資”清理登記工作取得了一定的成績,但和旗紀委的要求還有很大距離,仍然存在一些急需解決的問題:登記表的填寫還需進一步規范、“一站式”大廳的建設進度還需進一步加快等。針對以上問題,我鎮將加大工作力度,加快工作步伐,重點抓好以下幾方面工作:
(一)加強清理登記業務建設。進一步規范登記表的填寫,加大人力投入,集中進行整改,該糾正的糾正,該補記的補記。在全面整改落實的基礎上,進一步健全完善“三資”清理登記臺賬。實行“一臺賬、兩附件”管理制度。
(二)加快服務平臺建設。一是打造宣傳輿論平臺。通過廣播、宣傳手冊、宣傳單、組織召開會議等形式,加強“三資”清理登記 和管理的目的意義、方法步驟、政策要求的宣傳,提高“三資”監管工作群眾的知曉率和認知度,做到家喻戶曉。二是打造軟件平臺。按照軟件各功能模塊的要求,將各村的財務賬目及時錄入,以及千元以上財務收支票據的掃描上傳,另一方面要做好資產、資源賬的錄入工作,對已經錄入的數據,組織人員進行仔細核對,做到賬目清楚、手續齊備、基礎檔案健全、錄入數據真實準確。三是打造業務培訓平臺。組織“三資”監管人員就財務管理、資產資源管理、委托招投標等業務知識進行培訓,確保上崗人員的素質和為群眾服務的質量。
(三)強化“三資”監管制度建設。一是健全“三資”監督管理制度。進一步修訂完善財務預決算管理、開支審批、財務公開等制度,建立健全資產清查、臺賬管理及資產評估、承包、轉讓、經營等制度,健全集體資源登記和臺賬管理制度、招投標制度、公開公示等制度。二是規范業務流程。嚴格執行《關于進一步加強農村集體資金資產資源監管工作的實施意見》,資金管理執行“五只筆”聯簽聯審制度,資產出售、租賃以及資源承包、開發利用等,嚴格按照規范化招投標程序進行,爭取早日建立“三資”監管的長效機制。
第二篇:三資清理工作匯報
為扎實推進我鎮“陽光村務工程”和農村集體“三資”清理工作,促進農村黨風廉政建設,加強社會主義新農村建設步伐,根據涇三清辦[2010]1號《關于開展涇縣農村集體“三資”清理工作的實施意見》文件精神的統一部署,我鎮以琴政[2010]110號文件立即下發了《琴溪鎮農村集體“三資”清理工作的實施方案》,并在全鎮全面展開,現將主要工作實施情況匯報如下:
一、農村集體“三資”清理工作開展的基本情況
我鎮是一個以農業為主,工業經濟快速發展的鄉鎮,全鎮總面積93.12平方公里,轄8個行政村,153個村民組,總人口為19389人,我鎮農村集體“三資”清理工作從六月初啟動以來,鎮黨委、政府高度重視此項工作,集中時間,集中人力,將“三資”清理列入全鎮7月份重點工作,扎實推進。鎮“三資”清理領導組,各村黨支部村委會精心組織,統籌安排,截止7月底,全鎮8個行政村已全部完成了清理、登記、核實、公示程序,并按照有關規定,召開了村民會議或村民代表會議,依法對各村集體“三資”清理結果進行了確認,8月10日前匯總、上報至鎮“三資”清理辦公室。
二、開展農村集體“三資”清理工作的主要做法
認真開展全鎮農村集體“三資“清理工作,歷時兩個多月,總結我鎮的主要做法,可歸納為以下幾個方面:
1、成立一個組織。琴溪鎮成立了以黨委書記為組長的領導組,下設業務指導組、維穩組和督查組。既要按照“六個程序”操作、按質按量完成任務,又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題,確保農村社會穩定。領導小組還制定了實施方案和詳細的工作日程安排表,把任務落實在時間段內,把人員落實到任務上。村級也成立了以村兩委為主要成員的領導小組,全面負責村級“三資”清理工作,做到組織到位、人員到位。
2、抓好二個到位。一是宣傳發動到位。鎮利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式,最大限度地做好農村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序的宣傳發動,把政策交給群眾,激發廣大群眾積極參與的熱情。二是培訓到位。鎮多次以以會代訓的方法,對鎮、村兩級的干部、業務指導組、維穩組、督查組人員、村民小組組長進行了業務培訓,提高了鎮從事“三資”清理工作人員的政策、業務素質。為了營造濃厚的清理工作氛圍,激發廣大群眾積極參與的熱情,縣里要求“抓好發動,打好基礎”,在村一級重點開好“三個會”,做到“四到位”,做到清理工作“思想、措施、力度、程序”到位,使干部群眾明確清理工作目的、任務、要求,積極主動地參與清查工作。
3、開好三個會議。即:一是開好村兩委擴大成員的思想統一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財小組組長、村民代表參加的擴大會議,學習有關文件,統一思想認識,對“三資”清理工作作出時間、任務部署,成立組織,制定實施方案,摸清家底。二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均有7—9人組成,成員為民主理財監督小組組長、老黨員、村民代表、群眾代表等,采取清查小組一個班子集中清查,實地清點、丈量,不坐村估算,并作清查工作日志,對資源、資產清查進行實物拍攝,如實登記,做到不重、不錯、不漏。三是開好公示確認會。琴溪鎮村級對“三資”清查結果以書面、公示欄等形式以分自然村(分片)張貼予以7天的公示,設立意見箱,收集群眾反映的意見,接受廣大村民監督,進一步核對公示,并對公示情況進行實景拍攝,留存檔案;在公示的基礎上,開好黨員、群眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會,學習有關文件,由村清查核實小組組長宣讀清查結果,進一步征求意見,對“三資”清查結果進行確認。
4、做到四個強化。琴溪鎮在“三資”清查過程中,一是強化思想認識。琴溪鎮黨委、政府多次研究和部署“三資”清查工作,把“三資”清理工作作為當前農村工作的重要內容,作為加強黨風廉政建設的有效舉措,集中時間,集中人力,有步驟地扎實開展工作。二是強化措施。在組織上,主要領導親自抓,紀委書記協調抓,農經站靠前抓,村兩委具體抓;在指導上,鎮不僅建立了鎮干部聯系村指導責任制,一套班子管到底,分管領導帶領工作人員還到各村巡回宣傳政策,指導清查;在清查上,各村的清查小組逐物逐件逐地進行清查,并攝像留存;在公示確認上,力求擴大知曉面,最大限度地征求意見,還組織各村互審,逐村審核通過,以防重、漏、錯現象發生,力保準確、公平、公正。三是強化力度。琴溪鎮把7月份作為突擊月,列出清查時間安排表,規定清查、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把這次工作結果作為考評鎮村干部的主要依據之
一。結合這次清查還開展了村級財務審計工作,進一步規范完善了村級財務管理。四是強化程序。琴溪鎮規定不僅“六個程序”不能少,還要確保程序的質量,做到規定的動作要到位,自選的動作要創新,同時,根據全縣7月25日農村集體“三資“清理第二次會議具體要求,我鎮于七月三十日第三次召開了全鎮農村集體”三資“清理工作再布置,再動員、再推進工作會議,回顧總結了全鎮前段時間工作開展情況,并根據全縣統一要求,全省統一解答口徑,認真分析了各村的實施進度和工作開展情況,鎮業務指導組對各村上報清查表進行了嚴格的審查,并開展村與村之間,部門與條塊之間的互審工作,進一步做好查遺補漏,力爭準確無誤,真正做到了規定動作不走樣,創新動作更務實,扎實的工作作風,使我鎮農村集體“三資”清理工作正在有條不紊的推進。
三、下一步工作安排
一是認真做好全鎮“三資”清理工作的匯總和上報工作;二是對各村經過審核通過的“三資”情況和清理處理結果要再次在村務公開欄上進行公示,接群眾監督,同時,建立各村農村集體資產資源明細臺帳,對集體所有的資產資源進行登記、歸檔,并據實反映,“三資”的數量、種類以及經營使用情況。三建章立制,成立“三資”委托代理服務中心以制度建設為重點,建立完善村級事務民主決策、民主管理、民主監督機制,組鄉鎮成立“三資”委托代理服務中心,推行村級事務流程化管理,為推進“陽光村務建設”夯實基礎。
第三篇:新民鎮“三資”清理情況工作匯報
新民鎮“三資”清理情況
工作匯報
按照上級的工作要求,我們于2011年10月24日成立了由鎮長任組長,其他相關部門參加的新民鎮農村集體經濟組織資金、資產、資源清理登記領導小組。同時,各村也按照上級有關規定,相應成立了各自的“三資”清理工作領導小組、工作小組和核實小組。
根據上級精神,我鎮立足本地實際,認真研究制定切實可行的“三資”清理實施方案,規范管理,有效監督,使村級集體資金、資產、資源管理工作步入制度化、程序化軌道,有效地預防村干部腐敗現象的發生,減少基層矛盾糾紛,推進農村基層黨風廉政建設,切實保障農民群眾的合法權益,促進了農村經濟發展和社會和諧穩定。
為了順利完成我鎮的“三資”清理工作,主要抓好以下幾個環節:
一、召開專題會議,安排落實人員。
在“三資”清理工作開始階段,鎮黨委、政府專門召開了會議,研究部署“三資”清理工作,并邀請市“三資”清理工作小組成員為我鎮“三資”清理相關成員、村“兩委”班子、村民代表講解“三資”清理工作內容,教授如何填制 1
報表。在動員暨培訓會后,各村兩委召開會議,就清理工作制定摸底方案,并落實專人負責,以村會計為主,工作人員配合的方式來開展工作。
二、清產核實,摸清底數
為保證“三資”清理工作的嚴肅性和統一性,我鎮組織所有村會計到鎮政府集體辦公,對各村的資產進行全面核對,對貨幣、固定資產、資源性資產進行分門別類的登記,使各類財產清晰可查。
三、登記造冊,及時公示
“三資”清理表冊填制完畢后,各村立即召開“領導小組”、“工作小組”、“核實小組”會議,討論審核表冊。其中關于資產、資金、資源方面應該核銷的單獨列表,方便群眾審核。經“工作小組”和“核實小組”簽字認可后,于4月20日開始上墻公示。公示時間為7天以上,在公示期間及以后,未見有干部、群眾對公示內容有反映問題情況。公示完畢后,各村將表冊分類匯總,登記造冊,全面反映資產種類、數量及經營使用情況。每冊臺賬一式兩份,一份由村保管,一份交鎮里保管。
村級“三資”管理涉及廣大群眾的切身利益,事關農村經濟發展和社會和諧穩定,我鎮高度重視,在“三資”清理工作中實行動態管理,根據實際發生的業務將隨時調整“三資”臺賬數據,做到帳實相符。現各村第二季度帳已報完,我鎮將在近幾天內組織人員調整“三資”清理后的表冊。
我鎮在“三資”清理工作中,未發現有資產、資金、資源占用情況。各村主要的資產就是自己的辦公場所及辦公設備;在資源方面,經過上次的土地清查整理工作,耕地、林地也比較清晰;在資金方面,我鎮于兩年前已經開始實行村級資金交鎮經管站統一管理,各村使用資金時將向鎮分管領導做出書面申請,審核通過后方可提取資金,用這種辦法有效的控制了村級資金的使用,避免了不當使用資金情況。
本次“三資”清理工作,我鎮將嚴格按照烏蘭浩特市“三資”清理工作方案實施,在清查、登記、核實、公示、確認、上報這六個階段按流程嚴格操作,確保完成“三資”清理工作任務。
新民鎮“三資”清理辦公室
2012年7月4日
第四篇:鎮開展“三資”清理登記工作實施方案
鎮開展“三資”清理登記工作實施方案
根據X紀發[2010]22號文件要求,為切實加強我鎮農村“三資”的監管,推進農村基層黨風廉政建設,經鎮黨委研究,在全鎮開展以農村集體資金為重點的農村集體“三資”清理登記工作,特制定以下實施方案:
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以建立農村集體“三資”規范化管理為目標,在全面摸清“三資”底數的基礎上,著力構建農村集體“三資”監管代理工作新機制,實現全鎮農村集體“三資”監管代理全覆蓋,保證農村集體“三資”存量科學使用、保值增值,為推動農村經濟社會和諧發展提供堅實的基礎。
二、工作原則
(一)堅持所有權、處分權不變與占有權、使用權依法流轉相結合的原則。村(居)民委員會、村集體經濟組織或村民小組代表集體對集體的資金、資產、資源所有的“三資”行使所有權和處分權,其占有權和使用權依法流轉,以優化資源配置,促進農村經濟發展。
(二)堅持全面清理與規范管理相結合的原則。采取自查登記與清理檢查相結合的方式,對村組集體“三資”進行全面清查建檔。清理工作結束后,各村按規定將村組資金、資產、資源管理情況進行公開,資產、資源變動情況定期公示。村級財務支出自覺接受村民主理財小組監督、審核;資產、資源的處置及工程項目建設實行全程公開。代理服務中心依法對轄區內村級“三資”實行監管代理。
(三)堅持依法依規與實事求是相結合的原則。集體“三資”的清理工作必須嚴格依照有關法律法規和政策進行,在具體方法上要堅持從當地實際出發,選擇方便群眾、簡便高效的辦法開展工作。
三、主要任務和工作目標
(一)主要任務
通過開展農村集體“三資”清理登記,進一步澄清農村集體“三資”底數,建立健全“三資”管理臺賬、健全完善“三資”管理制度,逐步形成產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監管到位的管理體制,推動農村集體“三資”管理的制度化、規范化,實現農村集體“三資”的保值增值,防止農村集體“三資”流失,保障人民群眾的合法權益,為促進農村社會的和諧、穩定、發展創造良好的環境。通過試點村集體“三資”清理登記,進一步規范監管措施,形成長效機制,促進全市農村經濟發展、社會和諧穩定。
(二)具體工作目標:
1、通過清理,全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結構、分布和運用效益情況,做到賬實、賬款相符。
2、通過依法界定所有權,核實集體所有的“三資”總額,理順產權關系,維護集體和農民合法權益。
3、通過建立登記臺賬,把集體所有的資產資源全部納入管理范圍,及時反映開發利用和處置情況。
4、通過健全各項規章制度,積極推行委托代理服務,切實加強對農村集體“三資”的管理和監督。
四、組織領導
根據市、縣、鎮關于農村集體“三資”清理登記工作總體安排,推動農村經濟社會和諧發展。為加強組織領導,經黨委、政府研究,決定成立甸陽鎮開展集體“三資”清理登記工作領導小組。領導小組成員如下:
組 長: XXX 黨委書記
副組長:XXX 黨委副書記、鎮長
XXX 黨委委員、紀委書記
成 員: XXX 紀委委員、農經站站長
XXX 農經站工作人員
XXX 農經站工作人員
XXX 農經站工作人員
XXX 農經站工作人員
XXX 紀委委員、紀檢專干
領導小組下設辦公室在農經站,由XXX任辦公室主任,XXX、XXX、XXX、XXX為辦公室成員。
五、清理登記范圍及內容
(一)清理登記范圍。此次清理登記的范圍包括各村(居)民委員會、村民小組及自然村集體“三資”,集體資金清理登記時段為2010發生的,集體資產及資源清理登記時段為現有的。
(二)清理登記內容。
1、集體資金:指村組集體所有的貨幣資金,包括現金和銀行存款。具體指村原有積累及經營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補償收入、集體資產變賣收入、上級撥入資金收入(轉移支付資金、各種強農惠農資金、救災救濟資金、扶貧抗旱資金、各種捐贈資金等)、借入資金收入、其它收入等形成的貨幣資金及有價證券。
2、集體資產:指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機器、設備等固定資產,水利、交通、文化、教育等基礎公益設施以及農業資產、材料物資、債權等其它資產。
3、集體資源:是指法律法規規定,屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源。
六、清理登記設施步驟
(一)清理登記階段(6月20日至6月23日)。各村(居)清理登記、建立臺賬。
(二)重點抽查階段(6月23日至7月21日)。農村基層黨風廉政建設工作領導小組組織人員深入試點村實地檢查,并與試點村共同研究監管措施,總結試點村清理登記工作經驗。
(三)建章立制階段(7月21日至8月20日)。圍繞試點村清理登記情況,進一步健全完善集體資金、資產、資源監管制度,構建集體“三資”監管長效機制。
七、工作要求
(一)加強組織協調。鎮紀委要加強領導,確定必要工作人員,深入試點村幫助開展工作;鎮農經部門要加強業務指導,并全力投入試點村開展清理登記工作;涉及其它部門要積極支持,密切配合;各試點村要認真組織,確保清理登記工作扎實開展。
(二)實事求是,填報表格。清理登記采用以表格為主,文字說明、圖片證明相結合,先賬內后賬外的方法逐項進行核實登記。按照“清理、登記、核實、公示、確認、上報”程序,對集體“三資”進行全面清理,逐筆逐項如實填報相關表格。
(三)總結分析,改善監管。在摸清底數、登記建賬的基礎上,認真分析存在問題,進一步完善監管措施,建立健全集體“三資”監管長效工作機制。
第五篇:三資清理工作匯報
篇一:三資清理工作總結
楊樓鎮推進“陽光村務工程”建設工作 情 況 匯 報
“陽光村務工程”是推進農村黨風廉政建設的重要工作,從去年的6月份以來,我鎮從宣傳發動到“三資”的清理、登記、核實、審議、公示、確認、上報、輸入微機等各個階段,均按照上級的要求認真進行了安排落實。今年元月份以來,我鎮在成立了村務監督委員會的基礎上,加強了村級事務流程化管理工作的宣傳和指導力度,收到了較好的效果。在實際工作中,我鎮的具體做法是:
一、健全組織,搞好宣傳發動。
為做好宣傳發動工作,我鎮除召開會議傳達上級文件精神和培訓業務人員外,還在鎮有線電視臺全天候插播相關文件精神和宣傳標語口號,并由鎮統一制作宣傳橫幅,每村三幅懸掛在村部及各村的主要路口,切實讓群眾對“陽光村務工程”的內容耳聞目睹、家喻戶曉。
二、深入調查,做到集思廣益。
“三資”清理工作開始時,為打消個別領導干部對“三資”清理工作的顧慮,制定出我鎮切實可行的工作實施方案。在開展這項工作之前,鎮黨委在全鎮范圍內開展了一次調研活動,利用兩天時間,由鎮委書記親自帶隊,一是把各村的總支書記請到鎮政府來召開座談會,二是深入到村組進行調查。通過調查,消除了疑慮,堅定了信心,摸清了思路。調研結束后,依據上級文件精神,結合我鎮各村實際情況,借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉鎮經驗,制定出了《楊樓鎮推進“陽光村務工程”建設的實施方案》和《楊樓鎮農村集體資金資產資源清理工作的實施意見》、《楊樓鎮農村三資委托代理服務工作實施意見》。在方案中,明確了“陽光村務工作”工作的指導思想、目標、原則及職責,為我鎮開展農村“三資”清理和委托服務工作指明了方向。
三、實事求是,摸清村組家底
在“三資”清理的過程中,我們本著實事求是的原則來進行調查摸底,尤其是債權債務和集體資源這兩項調查,對債權債務要求有原始憑證,做到“一帳一檔”,對土地、水面、灘涂等集體資源,要求丈量到田頭,責任到人,發現弄虛作假者,嚴肅處理。目前我鎮已基本清理完畢,目前正進行公示和確認,確保基本數據不出問題,穩妥推進委托代理工作。鎮“三資”清理辦公室對各村(居)不定期開展檢查,加強業務指導,及時掌握工作開展情況,針對“重難點村”尤其是村務公開不及時和“三資”管理混亂的村,鎮里及時進行了重點調度,確保了此項工作有序進行,扎實有效。
四、規范管理模式,發揮監管功能。
按照“有牌子、有場地、有設備、有人員、有制度、有經費”的要求,建立委托代理服務中心,為14個村實行委托代理服務。通過三資清理,摸清了集體“三資”的家底。清理中嚴格按“清理、登記、核實、公示、確認、上報”六個程序操作,對所有資金、資產和資源采取全面摸底、計量、盤點、核實和登記,不留死角。實現了資產總量清、資產價值清、資源分布清、管理運行清,使用處置清。依托三資信息化平臺,實現農村集體三資動態管理。通過聯網監控,為村級三資臺帳規范化管理增加了動態調整和預警監測機制,管理系統平臺真正發揮了信息查詢,信息發布,業務提醒,全程監控的功能,實現了“三資”管理電算化、信息化代理和動態化管理。
五、規范流程化管理,打造便民新渠道。
在認真梳理村級重大事項和一般事務的基礎上,按照健全制度、統一流程、規范操作、民主公開的要求,大力推行“四議兩公開一監督” 村務運行新機制。對涉及村里發展和村民切身利益的重大事項,要經村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后,提交村民代表會議討論作出決定。對村級重大事務決議內容公開和實施結果進行及時公開。對村里重大事項的決議和決議實施全過程自覺接受村務監督委員會的監督。推行村級事務流程化管理,進一步完善民主決策機制,規范村級事務管理。統一制作了重點村級事務管理流程圖并上墻公示。
六、建立監督機制,推進陽光村務。
強化監管手段,由紀委牽頭,由委托代理服務中心具體負責“三資”監管,參與、監督重大“三資”處置;受理群眾關于“三資”問題的信訪舉報,鎮紀委負責查處委托代理服務中心和 “三資”處置中的違規違紀問題;監督委托代理服務中心人員廉潔自律情況。對發現不認真執行“三資”管理制度,出現問題的,要對相關責任人進行問責。“陽光村務工程”建設領導組辦公室定期有重點地深入到各村開展檢查,收集群眾對陽光村務工程”建設工作的意見,及時反饋,督促整改。
七、加強村務公開,健全常態化管理制度。
大力推進“陽光村務工程”常態化建設。強化財務審計制度。對三資管理不到位的村加強跟蹤審計,確保財務管理不出問題。在做好村班子任期經濟責任審計的同時,對群眾來信來訪反映的財務違紀問題及時進行專項審計,向群眾公開審計結果。建立考核獎懲辦法。把“陽光村務工程”建設工作納入村干部目標管理的要求,實行群眾參與評議,由鎮陽光辦制定具體的百分制考核辦法,對考核評議的內容、時間、形式、規范程序等方面逐項進行量化打分。納入年終考核,考核結果直接與干部的工資、獎金掛鉤。同時,對考核評議結果優秀的村,給予表彰獎勵,對不合格的村,給予通報批評,并取消年終綜合評比。積極推行村務“點題公開”、公開質詢和“雙述雙評”等有效做法,實現了村務權力制衡化、決策民主化、執行效能化和監督規范化。篇二:三資清理工作匯報
為扎實推進我鎮“陽光村務工程”和農村集體“三資”清理工作,促進農村黨風廉政建設,加強社會主義新農村建設步伐,根據涇三清辦[2010]1號《關于開展涇縣農村集體“三資”清理工作的實施意見》文件精神的統一部署,我鎮以琴政[2010]110號文件立即下發了《琴溪鎮農村集體“三資”清理工作的實施方案》,并在全鎮全面展開,現將主要工作實施情況匯報如下:
一、農村集體“三資”清理工作開展的基本情況
我鎮是一個以農業為主,工業經濟快速發展的鄉鎮,全鎮總面積93.12平方公里,轄8個行政村,153個村民組,總人口為19389人,我鎮農村集體“三資”清理工作從六月初啟動以來,鎮黨委、政府高度重視此項工作,集中時間,集中人力,將“三資”清理列入全鎮7月份重點工作,扎實推進。鎮“三資”清理領導組,各村黨支部村委會精心組織,統籌安排,截止7月底,全鎮8個行政村已全部完成了清理、登記、核實、公示程序,并按照有關規定,召開了村民會議或村民代表會議,依法對各村集體“三資”清理結果進行了確認,8月10日前匯總、上報至鎮“三資”清理辦公室。
二、開展農村集體“三資”清理工作的主要做法認真開展全鎮農村集體“三資“清理工作,歷時兩個多月,總結我鎮的主要做法,可歸納為以下幾個方面:
1、成立一個組織。琴溪鎮成立了以黨委書記為組長的領導組,下設業務指導組、維穩組和督查組。既要按照“六個程序”操作、按質按量完成任務,又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題,確保農村社會穩定。領導小組還制定了實施方案和詳細的工作日程安排表,把任務落實在時間段內,把人員落實到任務上。村級也成立了以村兩委為主要成員的領導小組,全面負責村級“三資”清理工作,做到組織到位、人員到位。
2、抓好二個到位。一是宣傳發動到位。鎮利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式,最大限度地做好農村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序的宣傳發動,把政策交給群眾,激發廣大群眾積極參與的熱情。二是培訓到位。鎮多次以以會代訓的方法,對鎮、村兩級的干部、業務指導組、維穩組、督查組人員、村民小組組長進行了業務培訓,提高了鎮從事“三資”清理工作人員的政策、業務素質。為了營造濃厚的清理工作氛圍,激發廣大群眾積極參與的熱情,縣里要求“抓好發動,打好基礎”,在村一級重點開好“三個會”,做到“四到位”,做到清理工作“思想、措施、力度、程序”到位,使干部群眾明確清理工作目的、任務、要求,積極主動地參與清查工作。
3、開好三個會議。即:一是開好村兩委擴大成員的思想統一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財小組組長、村民代表參加的擴大會議,學習有關文件,統一思想認識,對“三資”清理工作作出時間、任務部署,成立組織,制定實施方案,摸清家底。二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均有7—9人組成,成員為民主理財監督小組組長、老黨員、村民代表、群眾代表等,采取清查小組一個班子集中清查,實地清點、丈量,不坐村估算,并作清查工作日志,對資源、資產清查進行實物拍攝,如實登記,做到不重、不錯、不漏。三是開好公示確認會。琴溪鎮村級對“三資”清查結果以書面、公示欄等形式以分自然村(分片)張貼予以7天的公示,設立意見箱,收集群眾反映的意見,接受廣大村民監督,進一步核對公示,并對公示情況進行實景拍攝,留存檔案;在公示的基礎上,開好黨員、群眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會,學習有關文件,由村清查核實小組組長宣讀清查結果,進一步征求意見,對“三資”清查結果進行確認。
4、做到四個強化。琴溪鎮在“三資”清查過程中,一是強化思想認識。琴溪鎮黨委、政府多次研究和部署“三資”清查工作,把“三資”清理工作作為當前農村工作的重要內容,作為加強黨風廉政建設的有效舉措,集中時間,集中人力,有步驟地扎實開展工作。二是強化措施。在組織上,主要領導親自抓,紀委書記協調抓,農經站靠前抓,村兩委具體抓;在指導上,鎮不僅建立了鎮干部聯系村指導責任制,一套班子管到底,分管領導帶領工作人員還到各村巡回宣傳政策,指導清查;在清查上,各村的清查小組逐物逐件逐地進行清查,并攝像留存;在公示確認上,力求擴大知曉面,最大限度地征求意見,還組織各村互審,逐村審核通過,以防重、漏、錯現象發生,力保準確、公平、公正。三是強化力度。琴溪鎮把7月份作為突擊月,列出清查時間安排表,規定清查、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把這次工作結果作為考評鎮村干部的主要依據之
一。結合這次清查還開展了村級財務審計工作,進一步規范完善了村級財務管理。四是強化程序。琴溪鎮規定不僅“六個程序”不能少,還要確保程序的質量,做到規定的動作要到位,自選的動作要創新,同時,根據全縣7月25日農村集體“三資“清理第二次會議具體要求,我鎮于七月三十日第三次召開了全鎮農村集體”三資“清理工作再布置,再動員、再推進工作會議,回顧總結了全鎮前段時間工作開展情況,并根據全縣統一要求,全省統一解答口徑,認真分析了各村的實施進度和工作開展情況,鎮業務指導組對各村上報清查表進行了嚴格的審查,并開展村與村之間,部門與條塊之間的互審工作,進一步做好查遺補漏,力爭準確無誤,真正做到了規定動作不走樣,創新動作更務實,扎實的工作作風,使我鎮農村集體“三資”清理工作正在有條不紊的推進。
三、下一步工作安排 一是認真做好全鎮“三資”清理工作的匯總和上報工作;二是對各村經過審核通過的“三資”情況和清理處理結果要再次在村務公開欄上進行公示,接群眾監督,同時,建立各村農村集體資產資源明細臺帳,對集體所有的資產資源進行登記、歸檔,并據實反映,“三資”的數量、種類以及經營使用情況。三建章立制,成立“三資”委托代理服務中心以制度建設為重點,建立完善村級事務民主決策、民主管理、民主監督機制,組鄉鎮成立“三資”委托代理服務中心,推行村級事務流程化管理,為推進“陽光村務建設”夯實基礎。篇三:三資清理工作總結報告
臨溪鎮臨溪村三資清理工作總結報告
為進一步維護好農村穩定,管好、用活農村集體資金、資產、資源,根據臨溪政府的統一部署,我村立足本地實際,規范管理、有效監督,使村“三資”管理步入制度化,程序化軌道,有效預防了村干部腐敗現象的發生,有力推進基層黨風廉政建設的深入開展,取得了良好的經濟效益和社會效益。
一、主要做法·
1成立“三資”清理工作組、領導組、核實組
2時間安排:六月制定方案,開展培訓,宣傳發動。七月全面清理,村組集體“三資”由村統一組織清理,對集體“三資”管理混亂的組合群眾反映強烈的問題,及時上報政府組織人員,要求他們幫助清理。在全面清理的基礎上,核實“三資”所有權,全面建立管理臺賬,做到家底清楚,臺賬健全,手續完備,產權明晰,對自查出的問題,進行自我糾正,自我規范。農村集體“三資”清理工作嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報的程序進行。對集體“三資”進行逐筆逐項清理,要以村帳為依據,堅持帳內帳外相結合,實物盤點通核實帳物相結合,以物對賬,以帳查物,全面清點品種、規格型號、數量,采取實地勘測丈量。對初步核實后的集體“三資”,由清理核實小組負責逐筆在村務公開欄進行公示。
核實上報,經過村民代表會議確認通過的三資清理結果,由村兩委和集體經濟組織主要負責人、村會議、村務公開監督小組組長分別簽字后上報鎮集體“三資清理機構審核?!?/p>
二、主要成就
通過此次“三資”清理工作,促進了我村“陽光村務工程”深入開展,得到了黨員群眾的認可,贏得了廣大農民群眾的贊許。一是清除了“淤泥”,摸清了“家底”。在這次清理過程中,我村根據資金、資產、資源盤點核實處理后的實際情況,建立臺賬,固定資產登記簿和資源登記簿,詳細登記每一筆資金的使用情況。通過清查登記,摸清各組“家底”,自覺接受群眾監督。二是嚴肅了紀律,規范了管理。通過此次清理,進一步健全了群我村農村財務管理機制。三是維護了穩定,促進了發展。通過清理和規范村集體“三資”,促進了村干群和諧,保證了農村基層穩定。達到了村級‘賬單’清楚,村干部清白,群眾明白。
三、下一步工作打算
通過清理我們及時發現并解決村組三資清理中存在的突出問題,進一步建立完善了三資管理制度,源頭防腐,堵塞漏洞,切實維護了群眾利益。下一步我村將按照鎮領導的指示,進一步提高認識、強化整改,總結經驗、完善機制。
臨溪鎮臨溪村黨支委 2010年9月10日