第一篇：檢驗檢疫局開展思想政治工作總結(jié)

檢驗檢疫局開展思想政治工作總結(jié)

檢驗檢疫局開展思想政治工作總結(jié)2007-12-08 00:54:37第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)檢驗檢疫局開展思想政治工作總結(jié)檢驗檢疫局開展思想政治工作總結(jié)(2)文章標題：檢驗檢疫局開展思想政治工作總結(jié)

自2001年以來，**檢驗檢疫局認真貫徹落實科學發(fā)展觀和上級黨組織關(guān)于加強和改進思想政治工作的一系列指示精神，緊緊圍繞把關(guān)服務(wù)這個宗旨，大力開展鮮活的思想政治工作，努力樹立學習型、文明型、科技型、服務(wù)型機關(guān)形象，有效推動了檢驗檢疫各項工作的進展。

一、把建設(shè)學習型機關(guān)擺在首要位置

5年以來，我們在堅持《中心組學習制度》的前提下，主要抓了“三

個代表”重要思想、《江澤民文選》、科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)工作知識、黨風廉政建設(shè)、重要文件、會議精神等方面內(nèi)容的學習，堅持理論指導實踐。5年來，根據(jù)上級黨組織關(guān)于抓好中心組學習和干部職工理論學習教育的要求，把建設(shè)學習型檢驗檢疫隊伍，作為一項重要工作來抓，中心組每月堅持學習1次，常抓不懈，持之以恒，從未間斷。學習討論有重點發(fā)言人，有學習記錄，基本上做到了時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”。參學1380人次，參學率為，中心組成員撰寫讀書筆記和心得體會6090篇，在報刊雜志上發(fā)表學習體會文章200篇，有12篇論文分別榮獲國家質(zhì)檢總局政工辦、省直機關(guān)工委、紀工委和全省機關(guān)黨建研究會優(yōu)秀論文特別獎，二、三等獎，并被編入省直機關(guān)論文集。邀請省委講師團、省委黨校、省直機關(guān)工委領(lǐng)導給全體干部職工作學習輔導報告10次，舉辦處級領(lǐng)導干部學習班5次，舉辦宣傳專欄30期。通過抓

中心組學習，使領(lǐng)導層樹立了新的學習理念，帶動了機關(guān)全體職工的學習熱情。

二、突出思想政治教育的人性化管理

在思想政治教育過程中，我們在基本思路上體現(xiàn)了“3個轉(zhuǎn)變”：即從服務(wù)于中心工作，由“被動圍繞”向“主動參與”轉(zhuǎn)變；從切實解決實際問題，由“務(wù)虛為主”向“虛實結(jié)合”轉(zhuǎn)變；從堅持民主原則和疏導方針，由“單向灌輸”向“雙向交流”轉(zhuǎn)變。從內(nèi)容上，突出了針對性；創(chuàng)新上，體現(xiàn)了開放性；要求上，注意了思想性；方法上，堅持了靈活性。通過思想政治教育，使大家以積極奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，投入到本職工作中去。為了把思想政治教育搞的生動活潑，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息傳播快的資源優(yōu)勢，我們在局OA網(wǎng)絡(luò)建立了《**檢驗檢疫干部職工教育之窗》，設(shè)置的教育欄目主要有：理論學習、黨課教育、形勢報告、反腐倡廉、先進事跡、法制講座、百部愛國主義教

育影片等。

5年以來，我們每年都組織黨員干部職工參加了省直機關(guān)工委舉行的有關(guān)先進事跡、學習經(jīng)驗交流、廉政建設(shè)圖片展覽、形勢報告會、觀看文藝演出和參觀愛國教育基地活動，從而使大家從中受到了教育。局黨組成員多次到分支檢驗檢疫局就理論學習、思想政治工作、精神文明建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等情況進行了檢查指導和調(diào)研，促進了全局思想政治工作的開展。

三、努力建設(shè)檢驗檢疫特色文化提高凝聚力

把職工文體生活搞得有聲有色，扎扎實實，是鮮活的思想政治工作的一個重要方面，是構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建和諧機關(guān)的必要組成部分。為了搞好這項工作，我們在局辦公樓二樓建立了職工活動室，配置了一定數(shù)量的活動健身器械，每天中午和周末定點按時開放，增進了職工身心健康。我局3次組隊參加了省委宣傳部、省文化廳、省直機關(guān)工委舉

辦的建黨82至84周年歌詠比賽及文藝演出，3次獲獎。組隊參加了國家質(zhì)檢總局舉辦的慶祝黨的十六大勝利召開文藝調(diào)演，獲得一致好評，組隊參加了省上舉辦的中西部7省區(qū)“祁連杯”、“雙擁杯”乒乓球比賽，分別參加了在蘭州、西安、銀川、西寧四城市舉辦的“國檢杯”、“三江源杯”等西北地區(qū)檢驗檢疫系統(tǒng)邀請賽，組隊參加了**省直機關(guān)第6、第7屆職工運動會和當?shù)亟值傈h工委舉辦的“全民健身月”社區(qū)體育運動會，均獲得了良好成績。

四、鮮活的思想政治工作促進了各項工作的發(fā)展

我局認真貫徹落實國家質(zhì)檢總局和省委、省政府關(guān)于思想政治工作方面的各項要求，積極采取有效措施，全體職工積極響應(yīng)，協(xié)調(diào)配合，使思想政治工作取得了顯著成績，同時，也帶動了其他各項工作的進展。

一是職工思想素質(zhì)和政治覺悟有了明顯提高。5年來，批準轉(zhuǎn)為正式黨員 的有15名，發(fā)展預(yù)備黨員15名，20名入黨積極分子參加了省直機關(guān)工委黨校的培訓，有5個黨支部、有27名黨員、有5名黨務(wù)工作者受到本局黨組表彰，機關(guān)黨委受到中共**省委表彰1次、**省直機關(guān)工委表彰3次，有3名黨員受到中共**省直機關(guān)工委表彰，有1名黨員受到中共**省委表彰，有3個黨支部、3名黨員、3名黨務(wù)工作者受到國家質(zhì)檢總局黨組表彰，有2名工會工作者受到全國財貿(mào)工會表彰。

二是檢驗檢疫業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力有了顯著提高。5年來，主動、準確、及時服務(wù)的能力明顯增強，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的措施進一步得到落實。2005年比20

檢驗檢疫局開展思想政治工作總結(jié)

第二篇：檢驗檢疫局開展思想政治工作總結(jié)

文章標題：檢驗檢疫局開展思想政治工作總結(jié)

自2001年以來，**檢驗檢疫局認真貫徹落實科學發(fā)展觀和上級黨組織關(guān)于加強和改進思想政治工作的一系列指示精神，緊緊圍繞把關(guān)服務(wù)這個宗旨，大力開展鮮活的思想政治工作，努力樹立學習型、文明型、科技型、服務(wù)型機關(guān)形象，有效推動了檢驗檢疫各項工作的進展。

一、把建設(shè)學習

型機關(guān)擺在首要位置

5年以來，我們在堅持《中心組學習制度》的前提下，主要抓了“三個代表”重要思想、《江澤民文選》、科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)工作知識、黨風廉政建設(shè)、重要文件、會議精神等方面內(nèi)容的學習，堅持理論指導實踐。5年來，根據(jù)上級黨組織關(guān)于抓好中心組學習和干部職工理論學習教育的要求，把建設(shè)學習型檢驗檢疫隊伍，作為一項重要工作來抓，中心組每月堅持學習1次，常抓不懈，持之以恒，從未間斷。學習討論有重點發(fā)言人，有學習記錄，基本上做到了時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”。參學1380人次，參學率為99.5，中心組成員撰寫讀書筆記和心得體會6090篇，在報刊雜志上發(fā)表學習體會文章200篇，有12篇論文分別榮獲國家質(zhì)檢總局政工辦、省直機關(guān)工委、紀工委和全省機關(guān)黨建研究會優(yōu)秀論文特別獎，二、三等獎，并被編入省直機關(guān)論文集。邀請省委講師團、省委黨校、省直機關(guān)工委領(lǐng)導給全體干部職工作學習輔導報告10次，舉辦處級領(lǐng)導干部學習班5次，舉辦宣傳專欄30期。通過抓中心組學習，使領(lǐng)導層樹立了新的學習理念，帶動了機關(guān)全體職工的學習熱情。

二、突出思想政治教育的人性化管理

在思想政治教育過程中，我們在基本思路上體現(xiàn)了“3個轉(zhuǎn)變”：即從服務(wù)于中心工作，由“被動圍繞”向“主動參與”轉(zhuǎn)變；從切實解決實際問題，由“務(wù)虛為主”向“虛實結(jié)合”轉(zhuǎn)變；從堅持民主原則和疏導方針，由“單向灌輸”向“雙向交流”轉(zhuǎn)變。從內(nèi)容上，突出了針對性；創(chuàng)新上，體現(xiàn)了開放性；要求上，注意了思想性；方法上，堅持了靈活性。通過思想政治教育，使大家以積極奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，投入到本職工作中去。為了把思想政治教育搞的生動活潑，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息傳播快的資源優(yōu)勢，我們在局OA網(wǎng)絡(luò)建立了《**檢驗檢疫干部職工教育之窗》，設(shè)置的教育欄目主要有：理論學習、黨課教育、形勢報告、反腐倡廉、先進事跡、法制講座、百部愛國主義教育影片等。

5年以來，我們每年都組織黨員干部職工參加了省直機關(guān)工委舉行的有關(guān)先進事跡、學習經(jīng)驗交流、廉政建設(shè)圖片展覽、形勢報告會、觀看文藝演出和參觀愛國教育基地活動，從而使大家從中受到了教育。局黨組成員多次到分支檢驗檢疫局就理論學習、思想政治工作、精神文明建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等情況進行了檢查指導和調(diào)研，促進了全局思想政治工作的開展。

三、努力建設(shè)檢驗檢疫特色文化提高凝聚力

把職工文體生活搞得有聲有色，扎扎實實，是鮮活的思想政治工作的一個重要方面，是構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建和諧機關(guān)的必要組成部分。為了搞好這項工作，我們在局辦公樓二樓建立了職工活動室，配置了一定數(shù)量的活動健身器械，每天中午和周末定點按時開放，增進了職工身心健康。我局3次組隊參加了省委宣傳部、省文化廳、省直機關(guān)工委舉辦的建黨82至84周年歌詠比賽及文藝演出，3次獲獎。組隊參加了國家質(zhì)檢總局舉辦的慶祝黨的十六大勝利召開文藝調(diào)演，獲得一致好評，組隊參加了省上舉辦的中西部7省區(qū)“祁連杯”、“雙擁杯”乒乓球比賽，分別參加了在蘭州、西安、銀川、西寧四城市舉辦的“國檢杯”、“三江源杯”等西北地區(qū)檢驗檢疫系統(tǒng)邀請賽，組隊參加了**省直機關(guān)第6、第7屆職工運動會和當?shù)亟值傈h工委舉辦的“全民健身月”社區(qū)體育運動會，均獲得了良好成績。

四、鮮活的思想政治工作促進了各項工作的發(fā)展

我局認真貫徹落實國家質(zhì)檢總局和省委、省政府關(guān)于思想政治工作方面的各項要求，積極采取有效措施，全體職工積極響應(yīng)，協(xié)調(diào)配合，使思想政治工作取得了顯著成績，同時，也帶動了其他各項工作的進展。

一是職工思想素質(zhì)和政治覺悟有了明顯提高。5年來，批準轉(zhuǎn)為正式黨員的有15名，發(fā)展預(yù)備黨員15名，20名入黨積極分子參加了省直機關(guān)工委黨校的培訓，有5個黨支部、有27名黨員、有5名黨務(wù)工作者受到本局黨組表彰，機關(guān)黨委受到中共**省委表彰1次、**省直機關(guān)工委表彰3次，有3名黨員受到中共**省直機關(guān)工委表彰，有1名黨員受到中共**省委表彰，有3個黨支部、3名黨員、3名黨務(wù)工作者受到國家質(zhì)檢總局黨組表彰，有2名工會工作者受到全國財貿(mào)工會表彰。

二是檢驗檢疫業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力有了顯著提高。5年來，主動、準確、及時服務(wù)的能力明顯增強，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的措施進一步得到落實。2005年比2001年

批次和金額分別增長了125.6、149.5。2006年1-10月份，共檢驗監(jiān)管進出口商品7612批，貨值11億美元，同比增長分別為4.2和16.3。檢驗監(jiān)管出口商品6749批，貨值6.54億美元，同比增長分別為3.66和9.65。經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)不合格出口商品13批，貨值84萬美元；檢驗監(jiān)管進口商品863批，貨值4.47億美元，同比增長

分別為8.69和27.65，發(fā)現(xiàn)不合格進口商品10批，貨值129萬美元。

三是構(gòu)建和諧社會的思想越來越深入人心。我局歷來重視社會公益、扶貧幫教、獻愛心等陽光工程，5年來，全局職工向岷縣扶貧幫教點捐款捐物共計205760元。協(xié)助中國國門時報社捐資20萬元，在梅川鎮(zhèn)建成一所全新的希望小學。為茶埠中學贈送電腦11臺，辦起了岷縣中學第一個電教室。為中小學維修校舍，給扶貧幫教點修建沼氣暖棚，資助建立文化室，為山丹等5縣災(zāi)區(qū)及省殘聯(lián)捐款、捐糧、捐衣、捐被等等，2003年我局被省直機關(guān)工委評為“省直機關(guān)第一期支教工作先進單位”。

四是精神文明建設(shè)和檢驗檢疫文化建設(shè)取得了豐碩成果。經(jīng)過多年的不懈努力，省局機關(guān)先后被中共**省委、**省人民政府命名為“省級文明單位”，被中共**省直機關(guān)工委命名為“省直文明機關(guān)”，被中央文明委命名為“全國精神文明創(chuàng)建工作先進單位”，被**省總工會命名為“先進職工之家”和“模范職工之家”。**商檢分公司、**評審中心被共青團**省委和本局黨組命名為“省級青年文明號”。天水、平?jīng)觥⒕迫?個分支檢驗檢疫局還被當?shù)厥形⑹腥嗣裾麨椤笆屑壩拿鲉挝弧薄Ｌ焖畽z驗檢疫局今年8月18日通過了“省級文明單位”的驗收，機關(guān)服務(wù)中心10月30日完成了嘉峪關(guān)東路和雁灘兩個家屬文明小區(qū)的申報工作。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，思想政治工作將更加豐富多彩，精神文明建設(shè)將更加深入，我們將更加努力，把思想政治工作做的更加深入人心。

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第三篇：檢驗檢疫局工作總結(jié).

檢驗檢疫局工作總結(jié)

xxxx年，xxxx檢驗檢疫局堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)國家質(zhì)檢總局和xxxx市委、市政府的部署，切實解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)揚奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的精神，緊緊圍繞服務(wù)xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心，狠抓工作質(zhì)量和廉政建設(shè)兩個重點，初步實現(xiàn)思想觀念、工作作風、工作模式的三個轉(zhuǎn)變，在落實思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等四個創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，推進信息化建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、技術(shù)裝備建設(shè)和對外聯(lián)絡(luò)和輿論宣傳建設(shè)等五項主要工作，有效提升了xxxx檢驗檢疫技術(shù)保障水平，進一步建立和完善了進出口食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的長效管理機制，較好地提高了xxxx檢驗檢疫工作的針對性和有效性，為xxxx推進“四個率先”、建設(shè)“四個中心”作出了新的貢獻。現(xiàn)將xxxx檢驗檢疫局一年工作情況總結(jié)如下。

一、主要工作完成情況

xxxx年1至10月，完成進出境工業(yè)品檢驗檢疫130萬批、貨值1061.9億美元,同比增長9.4%和30%；進出境動植物及其產(chǎn)品檢疫11.7萬批，同比減少6.5%；進出境木質(zhì)包裝檢疫56.8萬批，同比增長39.7%；進出境船舶檢疫2萬艘，同比減少1.5%；進出境飛機檢疫13.1萬架，同比增長5.9%；進出境集裝箱檢疫563.2萬只，同比增長26.5%。

xxxx年1至10月，xxxx口岸入境旅檢15389475人次，發(fā)現(xiàn)有問題372人次，發(fā)現(xiàn)傳染病457人次，監(jiān)測體檢73766人次。在旅客攜帶物和郵寄物檢疫中，共截獲45836批禁止攜帶和郵寄的動植物產(chǎn)品，其中檢疫犬截獲10124批。在進境動物及其產(chǎn)品中，發(fā)現(xiàn)疫情和有毒有害物質(zhì)19批；在進境植物及其產(chǎn)品檢疫中，發(fā)現(xiàn)疫情8358次，3975批，其中檢疫性有害生物382次，364批。我局今年截獲各類植物疫情26297次，檢疫性有害生物928次，均按規(guī)定實施退貨、銷毀或無害化等檢疫處理。

二、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。

根據(jù)國家質(zhì)檢總局關(guān)于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，按照黨組織的隸屬關(guān)系，我局參加xxxx市第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動。10月17日，我局正式進入學習實踐科學發(fā)展觀活動階段。通過認真學習，進一步深刻認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義和緊迫性，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。根據(jù)要求，我局制定《xxxx檢驗檢疫局開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》和《關(guān)于切實抓好黨員學習實踐活動的意見》。通過認真學習，建立機構(gòu)，落實責任。主要負責人任領(lǐng)導小組組長，為學習實踐活動的第一責任人。其他全體黨組同志為領(lǐng)導小組副組長。局屬各機構(gòu)、單位也相應(yīng)建立活動推進機構(gòu)，明確主要負責人為學習活動的第一責任人，并落實相關(guān)的領(lǐng)導責任，確保活動認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

局黨組確定了全力服務(wù)地方經(jīng)濟、加強干部人才隊伍建設(shè)、探索先進管理模式、提高執(zhí)法把關(guān)有效性、建設(shè)檢驗檢疫先進文化、有效提升技術(shù)保障水平等6個專題調(diào)研課題，6名黨組成員分工負責。一是聽取企業(yè)的意見建議。先后走訪16家外貿(mào)大戶企業(yè)進行面對面座談交流，向xxxx市100家特大型企業(yè)發(fā)出問卷調(diào)查，了解企業(yè)的困難，聽取企業(yè)的意見和建議；二是誠懇征求政府意見。赴xxxx新區(qū)、xxxx區(qū)進行調(diào)研，與xxxx新區(qū)區(qū)長和xxxx區(qū)外經(jīng)委負責人進行工作交流，向xxxx市各委辦局、各區(qū)縣政府發(fā)出書面函件，征求意見建議。邀請xxxx市科委等領(lǐng)導參加檢驗檢疫申請世博科技項目座談會，開展與世博會相關(guān)的深層次科技項目協(xié)作研究；三是虛心聽取各方人士意見和建議。分別召開了由黨員、群眾代表，政協(xié)委員、黨代表，民主黨派、無黨派人士代表，離退休干部代表，進出口企業(yè)代表等680多人次各方人士參加的31個座談會。四是堅持“跳出xxxx局看xxxx局”，主動走訪浙江、江蘇、寧波等8個兄弟檢驗檢疫機構(gòu)，向系統(tǒng)內(nèi)以xxxx口岸為主要進出口口岸的兄弟檢驗檢疫局發(fā)出書面征求意見函。

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通過面對面訪談、網(wǎng)上論壇、在線交流等各種形式、途徑，收集各方意見建議520多條，涵蓋科學決策、職責分工、業(yè)務(wù)管理、制度體系、技術(shù)保障、工作質(zhì)量、隊伍建設(shè)、文化環(huán)境、服務(wù)意識、考核體系、獎懲制度等28個主要方面，基本摸清了情況，把握了實情。

11月20日中午，局領(lǐng)導以局黨建網(wǎng)“深入學習實踐科學發(fā)展觀”專欄為陣地，以“拓展科學發(fā)展新視野，探索科學發(fā)展新舉措，實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越”為主題，與廣大黨團員和干部職工進行網(wǎng)上在線互動交流，圍繞局黨組著力研究解決的6個方面突出問題進行大討論，全局黨員群眾踴躍參與，建言獻策，論壇氣氛十分活躍，短短一個半小時，發(fā)帖532條，點擊率達30274人次，“解放思想大討論”活動被推向高潮。

我局將繼續(xù)按照中央和市委確定的活動步驟和“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的主要原則，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分考慮學習實踐活動推進過程中各種綜合因素，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，掌握節(jié)奏和進度，集中精力，按時保質(zhì)保量地完成各個節(jié)點的學習實踐任務(wù)。

三、堅決貫徹國家質(zhì)檢總局的一系列要求和部署，不斷提高xxxx檢驗檢疫工作服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率。

面對當前國際國內(nèi)出現(xiàn)的新形勢、新情況，特別是世界金融危機對我國經(jīng)濟帶來的沖擊，xxxx檢驗檢疫局堅持認真學習貫徹王岐山副總理強調(diào)的“寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)管理”、俞正聲書記提出的“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)、高效廉潔、創(chuàng)新制度”和國家質(zhì)檢總局王勇局長指出的“有效監(jiān)管也是服務(wù)地方經(jīng)濟健康發(fā)展”的一系列指示精神，以圍繞服務(wù)xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，各項工作不僅僅局限于xxxx本地，更著力于研究解決如何為廣大的進出口企業(yè)和出入境人員提供最大的便利，不斷提高xxxx口岸效率，從而為xxxx實現(xiàn)科學發(fā)展、推進“四個率先”作出新的貢獻，為長三角區(qū)域的社會經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。

──與各區(qū)縣、特大型企業(yè)、政府相關(guān)部門，如市綠化局、寶鋼集團、紡織控股集團等簽署具有區(qū)域特點、行業(yè)特色的合作協(xié)議，形成共建機制，使服務(wù)的理念、服務(wù)的機制植根于廣大企業(yè)，融入到檢驗檢疫的各項具體工作中，推動地方經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。例如，xxxx局與新區(qū)外經(jīng)貿(mào)局，分別建立聯(lián)席會議、互派干部等機制，共同做好服務(wù)企業(yè)的工作；為特大型企業(yè)推出個性化服務(wù)措施，選派分支機構(gòu)領(lǐng)導擔任企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，深入了解企業(yè)的需求，建立“一企一策”的服務(wù)體系。

──積極探索監(jiān)管模式新突破，促進xxxx及長三角地區(qū)跨國采購中心、信息產(chǎn)業(yè)全球維修中心、全球研發(fā)中心和商品檢驗檢測中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。──主動服務(wù)，促進先進制造業(yè)和高新技術(shù)的發(fā)展，主動參與大飛機項目、LNG工程等重大工程項目的設(shè)備引進、施工建設(shè)，服務(wù)IT集成電路制造產(chǎn)業(yè)和造船產(chǎn)業(yè)基地的原材料進口，做好寶鋼、振華港機、xxxx機床廠等我國先進制造業(yè)代表企業(yè)的產(chǎn)品出口免驗工作。

──加強專項監(jiān)督抽查工作，進一步加強對進出境節(jié)能降耗產(chǎn)品的監(jiān)管與檢測，落實國家節(jié)能減排和宏觀調(diào)控目標，確保國家資源類產(chǎn)品進口。

──積極促進國際航運中心的建設(shè)，對國際航行船舶的申報、檢疫、簽證、放行提供“一條龍”式的完整服務(wù)，方便船代公司就近申報和就近簽證，提高船舶進出港效率。支持洋山港創(chuàng)建國際衛(wèi)生海港，提升xxxx口岸的軟實力。目前，國家質(zhì)檢總局已經(jīng)批復(fù)同意洋山保稅港區(qū)開展創(chuàng)建國際衛(wèi)生港口活動，xxxx創(chuàng)建領(lǐng)導小組正在抓緊按照世界衛(wèi)生組織相關(guān)條款和國家質(zhì)檢總局有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)標準的要求落實相應(yīng)的實施方案，全面推進創(chuàng)建各項工作，盡快達到國際衛(wèi)生港口的標準。在前期籌備工作就緒后，要盡早提請國家質(zhì)檢總局盡快組織世界衛(wèi)生組織專家進行實地考核測評，爭取早日達標、獲證并對外宣布，切實提升xxxx口岸的國際地位和競爭力。

四、以“三鹿問題奶粉事件”為鑒，進一步完善進出口食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的長效管理機制。

“三鹿問題奶粉事件”發(fā)生后，我局積極按照國家質(zhì)檢總局的相關(guān)要求，認真總結(jié)三鹿嬰幼兒奶粉事件的經(jīng)驗教訓，舉一反三，完善制度，改進工作。在出口食品監(jiān)管上，我局加強對出口乳制品和相關(guān)產(chǎn)品的“三聚氰胺”檢測。在此基礎(chǔ)上以食品原料和食品添加劑為監(jiān)管重點，建立長效監(jiān)管制度。

一是努力建立科學的風險分析制度。充分發(fā)揮技術(shù)中心和業(yè)內(nèi)外專家的作用，充分利用先進的檢測技術(shù)手段，結(jié)合曾經(jīng)發(fā)生過的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，對食品和關(guān)系人身安全的重要消費品進行質(zhì)量安全風險分析，找出影響產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵步驟、關(guān)鍵監(jiān)管對象和關(guān)鍵監(jiān)管區(qū)域，對重點地區(qū)的重點產(chǎn)品和重點項目，實施重點監(jiān)管和加嚴檢驗，把有限的執(zhí)法資源、技術(shù)資源用在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。同時努力根據(jù)監(jiān)管情況改進我們的監(jiān)管措施。二是建立健全明查暗訪制度。逐步加大明查暗訪的力度，及時掌握有關(guān)情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早打擊。

三是高度重視各類舉報，初步建立和落實舉報獎勵制度。通過對各類舉報的重視與分析，爭取從群眾舉報中發(fā)現(xiàn)有價值的線索，追根溯源，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題，把影響質(zhì)量安全的各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

四是建立舉報獎勵制度，對查明屬實、提供重要線索的人員，將要按有關(guān)規(guī)定進行獎勵。

五、強化依法行政能力，提高公共服務(wù)意識，切實履行檢驗檢疫職責。㈠堅持貫徹落實行政執(zhí)法責任制。

xxxx年1-10月，我局共處罰違法案件194起，與上年同期相比上升19%，罰沒款金額為246萬元。撤銷代理報檢企業(yè)資格1家，撤銷報檢員資格3人，暫停報檢員資格2人。

──大力打擊偽造、買賣、使用檢驗檢疫證單、印章、標志的案件。隨著檢驗檢疫工作重要性的凸現(xiàn)，偽造、買賣、使用假冒檢驗檢疫證單、印章、標志的案件呈上升之勢。其中2家家具出口企業(yè)，半年中各自均有20余批貨物出口，都購買使用了假冒的熏蒸證書。針對這一情況，我局加大打擊力度，對涉案情況特別嚴重的這2家企業(yè)進行了嚴厲查處，以整頓此方面的管理秩序。

──針對奧地利駐xxxx總領(lǐng)事館副領(lǐng)事攜帶2只伴侶寵物貓從xxxxxxxx國際機場入境后，闖入貨運站海關(guān)監(jiān)管倉庫，在未辦理檢驗檢疫放行和海關(guān)放行手續(xù)的情況下，強行取走其攜運的2只寵物貓。在國家質(zhì)檢總局、外交部的支持幫助下，我局由主要負責人親自指揮，反復(fù)與奧領(lǐng)事館進行交涉，積極向有關(guān)人員宣貫我國相關(guān)法律法規(guī)，終于使得當事人認識到將未經(jīng)檢驗檢疫的寵物帶離監(jiān)管區(qū)的行為是違反中國法律法規(guī)，并對此表示歉意，同時積極配合我檢驗檢疫人員對此事進行妥善處理。

──編撰《執(zhí)法案例匯編》。我局積極發(fā)動一線執(zhí)法人員，撰寫案例分析。從中選取了歷年來執(zhí)法方面的一些比較典型的案件，進行介紹，提煉出一定的經(jīng)驗和好的做法供一線執(zhí)法人員學習參考，也對其中存在的業(yè)務(wù)工作問題進行分析，以便從中可以吸取一些經(jīng)驗教訓，促進業(yè)務(wù)工作的提高。并積極組織《檢驗檢疫行政處罰自由裁量細則》的研究，為進一步規(guī)范處罰工作，提高執(zhí)法工作的合理性做好準備。

㈡認真開展部分重點產(chǎn)品專項整治工作。

自專項整治行動開展以來，全局上下分工明確、同心協(xié)力，扎實推進，“四個100%”的總體目標順利完成。截止9月份，我局共對xxxx地區(qū)包括小家電在內(nèi)的六大類商品1539家生產(chǎn)企業(yè)進行了全面摸底和整治，實現(xiàn)了100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，法檢目錄內(nèi)商品1436家出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案，122家出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實施產(chǎn)能核定，進口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項目不合格100%退貨或銷毀處理。

專項整治中，出口家具抽樣588批，不合格31批，合格率94.7%；出口玩具抽樣871批，不合格11批，合格率98.7%；出口服裝抽樣235批，不合格20批，合格率91.5%；出口防真飾品抽樣20批，不合格5批，合格率75%；出口油漆涂料抽樣6批，不合格0批，合格率100%。進口重點產(chǎn)品抽查共4872批次，發(fā)現(xiàn)問題47批次，對涉及安全健康、環(huán)保項目不合格商品堅決予以退貨或銷毀處理。

完成了對590家出口木制品及家具企業(yè)的注冊登記工作，對122家玩具企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，對716家服裝企業(yè)的考核工作。同時，我局自加壓力，在進口服裝、玩具、家具和仿真飾品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面做了大量的嘗試和探索，多次檢出PH值、色牢度、重金屬超標等不合格項；在進口油漆涂料的口岸查驗和銷售市場做了深入的調(diào)查和研究，特別是查出了市場正在銷售的內(nèi)墻涂料中檢出游離甲醛超標；在出口小家電檢驗監(jiān)管中提出“三種檢測”和“三查”的管理模式，取得了突破性的進展。

六、開展日常稽查，狠抓工作質(zhì)量，進一步加強對各部門、機構(gòu)執(zhí)法行為的檢查與監(jiān)督。

在日常業(yè)務(wù)工作中，我局關(guān)注各項業(yè)務(wù)工作質(zhì)量問題。要求各分支機構(gòu)均要形成日常的工作質(zhì)量的自查和自糾制度，定期或不定期地進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進。同時根據(jù)業(yè)務(wù)工作情況，不定期有選擇性地開展一些專項業(yè)務(wù)檢查，如檢驗檢疫業(yè)務(wù)印章專項檢查、業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查等。針對進口不合格貨物后續(xù)處理的業(yè)務(wù)重大事項，專門組織了一次專項檢查，通過檢查，發(fā)現(xiàn)存在工作時限、執(zhí)法有效性，對違法行為該立案不立案等方面的問題，并以專報報局領(lǐng)導。組織年終工作質(zhì)量檢查活動。選擇部分有一定代表性的專項業(yè)務(wù)或工作，請各分支機構(gòu)先行自查，形成報告報xxxx局后，再進行抽查，對全局的業(yè)務(wù)工作情況進行一次較為深入的大檢查。

我局注意做好業(yè)務(wù)投訴受理工作，從外部反饋中發(fā)現(xiàn)問題，提高工作質(zhì)量。注意認真做好業(yè)務(wù)投訴受理和處理工作，今年1-10月，共受理各類業(yè)務(wù)投訴29件，全部在規(guī)定時限內(nèi)進行了認真深入的調(diào)查和處理；實名投訴的，均按時回復(fù)投訴人，投訴人未就處理過的問題再次投訴。對業(yè)務(wù)投訴調(diào)查處理過程中發(fā)現(xiàn)的工作質(zhì)量等問題，及時向有關(guān)機構(gòu)反饋。積極從外部監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)一些業(yè)務(wù)工作質(zhì)量問題，進行調(diào)查分析，要求分支機構(gòu)持續(xù)改進，促進此方面業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的提高。

我局認真總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，完成案例匯編。在日常事件處置完成后，注意總結(jié)，及時編寫執(zhí)法案例分析，一是提煉出一些執(zhí)法方面的好經(jīng)驗、好做法，二是對其中發(fā)現(xiàn)的一些業(yè)務(wù)質(zhì)量問題進行剖析，提出糾正改進的建議。今年，法綜處在歷年來已編寫的大量案例分析的基礎(chǔ)上，積極發(fā)動一線執(zhí)法人員，收集整理了50多例本局轄區(qū)內(nèi)對業(yè)務(wù)有普遍適用性和典型性的執(zhí)法案例，完成了我局首本《執(zhí)法案例匯編》，下發(fā)全局執(zhí)法人員學習使用，得到了分支機構(gòu)和一線執(zhí)法人員的好評。通過對典型案例的學習，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和工作能力，對保障和提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量也起到了積極作用。

七、以信息化建設(shè)為依托，進一步改革和完善檢驗檢疫監(jiān)管模式，提升口岸通關(guān)效率。

7月22日，國家質(zhì)檢總局在滬召開“實施檢驗檢疫直通放行服務(wù)xxxx經(jīng)濟座談會”，規(guī)定除特殊貨物外，進口貨物在口岸檢疫后，統(tǒng)一到產(chǎn)地實施檢驗；出口貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫合格后，口岸直接核對放行。該規(guī)定的實施，不僅能加快進出口速度，減輕企業(yè)負擔，還能更好地發(fā)揮xxxx口岸的輻射、服務(wù)功能。我局認真貫徹直通放行新規(guī)定，7月28日，我局與江蘇、浙江、寧波檢驗檢疫局簽署了《長三角檢驗檢疫機構(gòu)合作備忘錄》，協(xié)同落實直通放行規(guī)定，推進長三角區(qū)域檢驗檢疫合作；8月13日，我局和江蘇檢驗檢疫局簽訂了《實施虛擬口岸直通放行合作備忘錄》，率先在蘇州工業(yè)園區(qū)開展試點；8月20日第一批出口貨物直通放行；8月26日第一批進口貨物直通放行；9月1日起，蘇州工業(yè)園區(qū)的5家企業(yè)正式實施直通放行，使原來需要2—3天的貨物檢驗通關(guān)流程被縮短至半個工作日內(nèi)完成，大大提高了通關(guān)放行的效率。直通放行規(guī)定實施后，蘇州成為xxxx口岸的延伸，當?shù)仄髽I(yè)可大大減少倉儲、運輸、查驗等費用的支出。據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)估算，一個集裝箱從xxxx直通到蘇州將節(jié)省各項費用400元左右，一年可為園區(qū)企業(yè)節(jié)省費用1500萬元。此外，我局還與湖南、湖北、四川、重慶檢驗檢疫機構(gòu)達成合作框架協(xié)議，還與安徽、江西檢驗檢疫機構(gòu)達成了建立合作機制的意向，通過局際間雙向、多向合作，全面實施直通放行。

我局從2007年底開始推廣應(yīng)用電子視頻監(jiān)管系統(tǒng)，至今，我局已在114家出口生產(chǎn)企業(yè)、港區(qū)查驗點、監(jiān)管倉庫安裝了420個“全球眼”攝像頭，實現(xiàn)了對監(jiān)管目標24小時實時、不間斷監(jiān)控，并且可回放，可追溯。根據(jù)視頻監(jiān)管情況，結(jié)合企業(yè)誠信記錄和質(zhì)量管理水平等要素，對優(yōu)良企業(yè)加快放行速度，對不良企業(yè)加嚴檢驗檢疫和監(jiān)管。

我局還與xxxx市電子口岸合作，開展入境貨物檢驗檢疫無紙化申報，利用xxxx電子口岸的“大通關(guān)”平臺，實現(xiàn)檢驗檢疫與港口、船舶代理、貨運代理以及收貨人的信息共享，形成檢驗檢疫無紙化電子申報、電子審單、電子抽查和電子放行的“全申報”信息化管理模式。改變了企業(yè)依次到檢驗檢疫、海關(guān)、理貨公司等多個部門排隊蓋章的模式，把“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”。4月份以來，我局已通過xxxx電子口岸收到海運艙單數(shù)據(jù)20萬批，接受網(wǎng)上無紙化申報16萬批，企業(yè)由此可縮短近1個工作日的檢驗檢疫申報放行時間，大量降低了人力、物力、交通成本。

八、做好北京奧運會xxxx賽區(qū)保障工作。

按照國家質(zhì)檢總局奧運工作部署，我局成立了北京奧運會xxxx賽區(qū)現(xiàn)場協(xié)調(diào)組和工作組，設(shè)立了奧運報檢專窗和專用通道,對進口供奧運食品設(shè)立“綠色通道”，在確保奧運食品安全的前提下加快驗放速度。加強與xxxx賽區(qū)奧組委、市藥監(jiān)局以及食品抵達目的地質(zhì)檢機構(gòu)的聯(lián)系，確保供奧運食品處于全程可控狀態(tài)。

我局現(xiàn)場協(xié)調(diào)組和工作組與賽事相關(guān)部門建立日常聯(lián)絡(luò)機制，及時發(fā)放宣傳資料，向參賽隊聯(lián)絡(luò)官宣傳檢驗檢疫知識，定期進行醫(yī)學巡查，定時獲取衛(wèi)生醫(yī)療信息，建立與醫(yī)療部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制。從7月28日入駐至8月23日撤離的27個日夜里，共為先后入駐華亭賓館的600多名運動員、官員及其他奧運大家庭成員提供了現(xiàn)場檢驗檢疫服務(wù)，保障了奧足賽xxxx賽區(qū)12場足球比賽順利進行。

通過全方位、全天候、全力以赴地工作，我局的北京奧運會xxxx賽區(qū)保障工作切實做到了“九個到位”。一是思想到位：全員樹立起“奧運安全無小事”的意識。二是組織到位：成立以主要領(lǐng)導為組長、分管副局長為副組長、各職能部門負責人組成的奧運檢驗檢疫保障工作領(lǐng)導小組，相關(guān)分支機構(gòu)也成立了工作班子和隊伍。三是保障到位：建立起全天候奧運值班制度，確保奧運聯(lián)絡(luò)溝通機制24小時暢通，對奧運物資做到隨到隨報、隨報隨檢、隨檢隨放，實現(xiàn)“安全監(jiān)管、便捷通關(guān)”。四是預(yù)方案到位：細化奧運工作方案和應(yīng)急預(yù)案，制訂16個預(yù)方案，進行應(yīng)急演練。五是權(quán)責到位：奧運工作領(lǐng)導小組與所有局屬部門、機構(gòu)、單位簽署“奧運安全保衛(wèi)反恐怖工作責任書”。六是隊伍到位：選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的骨干組成奧運專職檢驗檢疫隊伍和后備隊伍，開展專項培訓。七是宣傳到位：通過多種渠道多種形式，抓住熱點加強宣傳。八是安全管理到位：全面展開安全工作大清查，加強一線工作人員規(guī)范操作、安全意識教育。九是食品安全保障到位：加強進出口食品檢驗檢疫監(jiān)管，對進口供奧運食品設(shè)立“綠色通道”，在確保食品安全質(zhì)量的前提下加快驗放速度。加強與xxxx賽區(qū)奧組委、xxxx市藥監(jiān)局以及食品抵達目的地檢驗檢疫機構(gòu)的聯(lián)系，確保供奧運食品處于全程可控狀態(tài)。

九、全力服務(wù)xxxx世博會籌辦工作。

一是建立2010年xxxx世博會檢驗檢疫工作機制，成立由主要領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組，下設(shè)8個工作組，明確業(yè)務(wù)分工。并將在世博物流中心現(xiàn)場派駐檢驗檢疫工作隊伍，為世博提供檢驗檢疫“一條龍”的快捷服務(wù)。

二是建立暢通的聯(lián)絡(luò)溝通機制，與世博局和相關(guān)成員單位加強橫向溝通，建立固定的聯(lián)絡(luò)溝通機制。

三是積極開展政策研究，主動向國家質(zhì)檢總局爭取政策支持。成立課題研究小組，對2010世博會期間便捷通關(guān)、安全監(jiān)管的檢驗檢疫工作模式以及檢驗檢疫突發(fā)事件應(yīng)急措施進行初步研究，起草了《2010年世博會檢驗檢疫工作方案》并得到總局的批復(fù)。國家質(zhì)檢總局也于2006年制訂了《服務(wù)xxxx世博會2006年工作方案》。

四是積極參與世博前期工作。參與《世博會項目總體推進框圖——主要內(nèi)容和建議責任主題》等的修訂和編制工作；制定了世博會注冊報告中“特殊規(guī)章”中的檢驗檢疫章節(jié)；起草了《中國2010年xxxx世博會運營計劃》的相關(guān)內(nèi)容；參加了世博會物流工作協(xié)調(diào)小組；參與世博參展者服務(wù)中心建設(shè)；今年7月指派業(yè)務(wù)骨干進駐世博局參展者“一門式”服務(wù)大廳，提供檢驗檢疫政策咨詢和服務(wù)等等。

五是參與xxxx市迎世博600天行動計劃，出臺了《xxxx檢驗檢疫局迎世博600天行動計劃實施方案》，全局分支業(yè)務(wù)機構(gòu)和技術(shù)中心也分別確定了工作目標和工作任務(wù)。

六是制定下一步世博檢驗檢疫工作計劃，建立專門隊伍，做好前期準備工作，加強對外政策宣傳，特別是對世博會相關(guān)部門和單位開展檢驗檢疫培訓工作。殘奧會結(jié)束后，我們還將派出人員，赴北京和青島、沈陽、秦皇島等奧運分賽區(qū)學習借鑒奧運保障工作方面的經(jīng)驗，走訪總局有關(guān)司局，聽取對世博會工作的要求，積極爭取總局的支持，進一步優(yōu)化和完善我們的各項預(yù)案。

十、支持xxxx新區(qū)綜合配套改革向縱深推進。

我局積極貫徹國家質(zhì)檢總局支持xxxx新區(qū)綜合配套改革的“十四條意見”，在與xxxx市政府和xxxx新區(qū)有關(guān)部門建立多層次協(xié)調(diào)合作機制的基礎(chǔ)上，報請國家質(zhì)檢總局拓展支持范圍和支持領(lǐng)域，批準xxxx新區(qū)成為“全國檢驗檢疫改革創(chuàng)新區(qū)”，進一步加大對xxxx新區(qū)綜合配套改革試點的支持力度，將檢驗檢疫重大改革措施放在xxxx先行先試，努力打破體制和機制方面的瓶頸制約，為xxxx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。近期，我局已經(jīng)與xxxx新區(qū)政府進行會商，xxxx新區(qū)提出的要求檢驗檢疫支持的數(shù)條新措施也已上報國家質(zhì)檢總局有關(guān)司局研究。

一是實施維修中心、物流中心檢驗檢疫監(jiān)管試點，對xxxx聯(lián)想電子有限公司等12家企業(yè)實施免辦“CCC”誠信企業(yè)試點，減少審批環(huán)節(jié)，降低企業(yè)成本，節(jié)省物流時間。

二是深化企業(yè)出口免驗的審批制度改革，推薦中國第一鉛筆股份有限公司的“中華”和“長城”牌鉛筆、xxxx金陵雷戈勃勞伊特電機有限公司的“上微”牌電機、xxxx海立（集團）股份有限公司的空調(diào)壓縮機和xxxx孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的輸港蔬菜為出口免驗產(chǎn)品，并獲國家質(zhì)檢總局批準。

三是協(xié)調(diào)推進“一站式”、無紙化通關(guān)，加快建設(shè)xxxx口岸信息平臺建設(shè)。運用xxxx地方電子口岸建設(shè)成果和信息優(yōu)勢，在洋山和外高橋港區(qū)推廣應(yīng)用《xxxx口岸入境貨物檢驗檢疫審單及口岸查驗管理系統(tǒng)》，形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的入境貨物查驗管理信息化的基礎(chǔ)平臺。

四是對保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)跨國采購中心試行物品集中檢驗檢疫監(jiān)管模式，為外高橋保稅物流園區(qū)分撥貨物度身定制手續(xù)簡化、物流迅速、管理規(guī)范的全新檢驗檢疫監(jiān)管模式，并嘗試對保稅分撥貨物實施快捷、有效的電子化監(jiān)管。五是支持xxxx畢法克檢驗有限公司、xxxx勝邦質(zhì)量檢測有限公司等首批外商獨資檢驗鑒定機構(gòu)落戶xxxx，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

六是為支持xxxx會展業(yè)發(fā)展及世博會展品便利通關(guān)檢驗，在推出展會電子備案、電子自動審單，企業(yè)入境直通報檢和通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查等一系列針對國際展會管理新舉措的基礎(chǔ)上，通過與海關(guān)協(xié)作，率先在xxxx開展國際展品無紙通關(guān)模式試點，推動會展業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。

七是推動特殊監(jiān)管區(qū)域功能整合試點。在外高橋保稅區(qū)、xxxx國際空港開展檢港合作、檢區(qū)合作，就保稅區(qū)進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管模式、進出境集裝箱集中一站式檢驗檢疫監(jiān)管模式、xxxx空港保稅倉庫檢驗檢疫監(jiān)管模式進行探索和試點，提高港區(qū)的檢驗檢疫和口岸進出效率。

八是研究生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗檢疫新模式。重點支持張江“藥谷”建設(shè)，積極探索改革現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗檢疫監(jiān)管模式，在“風險可控、可測、可承受”的前提下，在張江率先啟動進口生物材料檢疫許可證分批核銷制度，一次審批，分批核銷，6個月內(nèi)有效，減少審批時間，簡化審批環(huán)節(jié)。

第四篇：上海檢驗檢疫局2009工作總結(jié).

上海檢驗檢疫局2009工作總結(jié)

2009年，面對嚴峻復(fù)雜的全球經(jīng)濟形勢和對外貿(mào)易環(huán)境，面對不斷出現(xiàn)的疫情疫病和口岸突發(fā)性事件，我局提出了“圍繞一個中心，突出做好六項工作”的總體思路，即緊緊圍繞“保增長、促發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”這一中心，突出抓好六項工作：抓理論學習，轉(zhuǎn)變思想觀念；抓改革創(chuàng)新，優(yōu)化體制機制；抓質(zhì)量安全，推動以質(zhì)取勝；抓監(jiān)管服務(wù)，促進經(jīng)濟發(fā)展；抓基礎(chǔ)建設(shè)，增強發(fā)展實力；抓隊伍建設(shè)，提高全員素質(zhì)。在國家質(zhì)檢總局和上海市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全局干部職工堅定信心，迎難而上，埋頭苦干，努力化挑戰(zhàn)為機遇，盡心、盡力、盡責地履行職能，順利完成了各項工作任務(wù)，在關(guān)鍵時刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)了新局面，在克服困難中實現(xiàn)了新發(fā)展。

2009年，我局共檢驗檢疫出入境貨物1,168億美元，其中出境203億美元、進境965億美元；查驗出入境人員1,806萬人次，檢疫出入境船舶2.24萬艘次，飛機14.44萬架次，列車2,960節(jié)，集裝箱740萬標箱。

一、緊緊圍繞“保增長、促發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”這個中心，開展四個方面工作。

㈠服務(wù)地方發(fā)展。我局認真落實部市合作備忘錄，以服務(wù)上海世博會和浦東綜合配套改革為契機，助推上海“四個中心”建設(shè)。我局及時組建了世博辦，提供7×24小時的“一站式”服務(wù)，全力服務(wù)上海世博會的籌辦工作，全年為276批次、共計4,600多萬美元的世博物資提供了檢驗檢疫保障服務(wù)。進一步深化、細化國家質(zhì)檢總局支持浦東綜合配套改革的十四條意見，重點開展了生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管模式改革試點等，我局構(gòu)建了“10+6”工作機制，有效地支持了浦東綜合配套改革試點工作的開展，扎實地推進了“全國檢驗檢疫改革創(chuàng)新區(qū)”的創(chuàng)建活動。圍繞上海“四個中心”建設(shè)，在衛(wèi)監(jiān)處和洋山局的協(xié)同推進下，洋山保稅港區(qū)已順利通過考核驗收，正式躋身國際衛(wèi)生港口行列。機場局積極響應(yīng)上海航空樞紐建設(shè)，配合推進國際“中轉(zhuǎn)聯(lián)程”項目，初步形成了國際中轉(zhuǎn)旅客及客機、貨機檢驗檢疫新模式。閔行局開展“服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)”的專題行動，全力助推閔行產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展規(guī)劃。南匯局順應(yīng)南匯區(qū)劃歸浦東新區(qū)的重大行政區(qū)域調(diào)整政策，及時部署4項應(yīng)對措施，確保檢驗檢疫業(yè)務(wù)“不松、不斷、不亂”。

㈡服務(wù)企業(yè)發(fā)展。我局主動參與地方重大工程項目建設(shè)，主動了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，采取相應(yīng)幫扶措施，并與部分企業(yè)簽署檢企合作備忘錄，對上海地區(qū)100家特大型企業(yè)實施了“一企一策”的服務(wù)措施。食監(jiān)處組織對25家出口食品生產(chǎn)企業(yè)試點推行精細化服務(wù)模式，落實過程監(jiān)管和源頭控制，食品驗放流程平均縮短了10天，切實降低企業(yè)檢測費用和物流成本。奉賢局積極宣傳區(qū)域性貿(mào)易優(yōu)惠政策,全年共簽發(fā)各類區(qū)域性貿(mào)易優(yōu)惠證書841份，金額達3,074萬美元，簽證數(shù)量和金額同比增長了79%和94%，幫助企業(yè)充分享受進口國減免關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。原材料中心開展“了解企業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的主題活動，指導食品接觸材料生產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對國外技術(shù)壁壘。

㈢服務(wù)外貿(mào)發(fā)展。按照“低成本、高效率和便利化”的工作原則，進一步深化、細化“5+2”口岸通關(guān)作業(yè)制度等便利化措施，對符合條件的367家上海企業(yè)和415家外地企業(yè)實行檢驗檢疫直通放行模式，使集裝箱滯港時間平均減少1-2天。另外，對調(diào)整進入法檢目錄的357個商品實行1年的寬限期，在此期間不收取檢驗費。繼續(xù)推行對出口農(nóng)產(chǎn)品、紡織品的減免收費政策，對出口活畜、活禽和水生動物全額減免收費，其他出口農(nóng)產(chǎn)品減半收費,對出口紡織品檢驗收費降低30%。一年來，我局已為上海地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)減免收費1,550萬元，減免紡織品檢驗費用940萬元。檢管處積極配合上海港務(wù)集團試行進口集裝箱裝載鐵礦“陸改水”項目，逐步推廣集裝箱適載檢驗電子監(jiān)管系統(tǒng)及相關(guān)施檢新模式。

㈣推進大質(zhì)檢工作機制建設(shè)。在上海市政府的關(guān)心支持下，我局與相關(guān)委辦局、區(qū)縣政府、口岸單位和集團公司開展了全方位的交流合作，形成“執(zhí)法與監(jiān)管”的共建機制，構(gòu)筑“服務(wù)與溝通”的協(xié)作平臺，提高了整體執(zhí)法與服務(wù)的效能。與上海市發(fā)展改革委、商務(wù)委、農(nóng)委、綠化和市容管理局分別建立緊密合作機制，與上海市口岸辦、市衛(wèi)生局、市外辦、海關(guān)、邊檢、海事、交通港口局、民航華東管理局、機場集團、港務(wù)集團等建立了甲流疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，與上海市質(zhì)量技監(jiān)局聯(lián)手推進標準數(shù)據(jù)庫建設(shè)，與浦東新區(qū)政府等聯(lián)合開展面向企業(yè)的政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓。與湖南、湖北、四川、重慶等直屬局簽訂了合作框架協(xié)議，與河南、寧波、湖北等直屬局簽訂了深化檢驗檢疫“大通關(guān)”建設(shè)的合作備忘錄，與江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、江西、湖北等直屬局建立了8項泛長三角檢驗檢疫區(qū)域合作機制，著力發(fā)揮聯(lián)動把關(guān)服務(wù)優(yōu)勢，促進口岸、內(nèi)地區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。開展了蘇州工業(yè)園區(qū)虛擬口岸檢驗檢疫直通放行試點工作，航交辦圍繞進出口放行機制與蘇州、嘉興、常州局簽訂合作備忘錄，松江辦加強了與嘉興、吳江局的業(yè)務(wù)交流。全局各機構(gòu)充分發(fā)揮了各自的優(yōu)勢和特色，全面拓展了對外合作，共同營造“互惠、互補、共贏”的局面。

二、認真抓好既定“六項工作”，取得重要成效。

㈠抓好理論學習。我局認真推進“學習型”機關(guān)創(chuàng)建活動，通過舉辦專題輔導報告、交流學習經(jīng)驗和推廣學習典型等措施，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，提高理論武裝和學習教育成效。政工處為基層黨組織安裝了“黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺”，實現(xiàn)了全天候在線學習。金山局、化工區(qū)辦等黨支部開展黨建工作主題實踐活動和主題教育，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

㈡抓好改革創(chuàng)新。我局堅持以理念創(chuàng)新為先導，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以制度創(chuàng)新為保障，切實加大改革創(chuàng)新力度，著力提升檢驗檢疫工作的有效性。率先在張江10家企業(yè)啟動“產(chǎn)品登記+風險評估+質(zhì)量保證體系監(jiān)督+定期產(chǎn)品抽查”的進境生物材料監(jiān)管新模式，大大縮短了審批流程，有效促進了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥服務(wù)外包的發(fā)展；率先建立跨國采購中心“產(chǎn)地檢驗與集中監(jiān)管”相結(jié)合的監(jiān)管模式；率先探索信息產(chǎn)業(yè)原廠維修、第三方維修業(yè)務(wù)的監(jiān)管模式，有力地推動了全球維修業(yè)務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)在上海地區(qū)的發(fā)展。創(chuàng)新了進境種子苗木檢疫監(jiān)管制度，使上海口岸成為國家質(zhì)檢總局植物繁殖材料指定口岸。綜合處牽頭建立并運行了企業(yè)誠信管理體系，為日常檢驗監(jiān)管提供科學的依據(jù)。作為首批檢驗檢疫認證試點單位，認證處牽頭探索形成的4條試點經(jīng)驗得到了國家認監(jiān)委的充分肯定。外高橋局試行了進口汽車“零等待放行”的新監(jiān)管模式，有效地降低了企業(yè)的物流成本，大大加快了口岸放行速度。

㈢抓好質(zhì)量安全。認真推進“質(zhì)量和安全年”活動，重點把握四個環(huán)節(jié)：一是質(zhì)量宣傳有特色，突出宣傳世博保障、甲流防控、食品安全和服務(wù)企業(yè)等重大主題，發(fā)表198篇有份量的專題報道，擴大質(zhì)量宣傳教育的覆蓋面，增強了全社會的質(zhì)量安全意識。二是質(zhì)量服務(wù)樹形象，完善風險評估機制，引入“一企一策”的精細化服務(wù)模式，推行工業(yè)品分類管理，建立誠信管理機制，加快了通關(guān)速度，有效地扶持外貿(mào)出口。三是質(zhì)量整治有威力，加大對重點敏感產(chǎn)品專項整治力度，深入開展各項商品專項監(jiān)督抽查，有效確保進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是質(zhì)量振興重實效，圍繞“提速、減負、增效、嚴密監(jiān)管”的總體目標，開展質(zhì)量興市、質(zhì)量興區(qū)項目2個，發(fā)動8,610家企業(yè)參加“質(zhì)量和安全年”活動，幫扶進出口企業(yè)930家，培訓地方行政管理人員525人次，取得執(zhí)法成果81個，全面服務(wù)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

㈣抓好監(jiān)管服務(wù)。主要做好以下五個方面工作：

一是甲流防控工作有力、有序、有效。2009年4月，面對突如其來的甲型H1N1流感疫情，在國家質(zhì)檢總局和市委、市政府的部署下，在兄弟單位的鼎力支援下，我局迅速啟動了一系列科學、高效、嚴密的防控措施：成立防控領(lǐng)導小組和現(xiàn)場指揮部，建立防控例會制度，根據(jù)疫情的變化，及時調(diào)整和完善檢疫工作流程和技術(shù)規(guī)范，先后研究制定了21個規(guī)范化文件、280多項工作舉措；建立專項預(yù)案機制，妥善組織好墨西哥來華航班、南航包機等重大事件檢驗檢疫工作；創(chuàng)新檢疫查驗方式，實現(xiàn)了入境人員有效查驗和快速通關(guān)。防控期間，我局沒有漏檢1名入境人員，沒有放進1名有癥狀病人，創(chuàng)造了“十個最”的突出戰(zhàn)果，2009年我局共截獲287例輸入性甲流確診病例，截獲量居各直屬局前列。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲和國家質(zhì)檢總局王勇局長等上級領(lǐng)導對上海口岸防控工作給予了高度評價。

二是嚴把食品和化妝品安全關(guān)。全面開展食品添加劑安全大檢查行動，食監(jiān)處先后10多次動態(tài)調(diào)整進口食品的重點抽查項目，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管的針對性。完成了上海322家出口食品和添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)的排查摸底，并建立了添加劑使用的索證、驗證制度。加大了對《食品安全法》宣傳力度，吳淞局、崇明局、檢驗檢疫協(xié)會等單位對上海700多家進出口食品企業(yè)，進行26次集中宣貫，強化出口食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“第一責任人”意識。認證處積極組織專項調(diào)查，進一步整頓食品安全體系認證機構(gòu)。

三是建立以企業(yè)分類、產(chǎn)品風險分級為基礎(chǔ)的工業(yè)品監(jiān)管新模式。我局在試點的基礎(chǔ)上，逐步形成了出口工業(yè)產(chǎn)品“從檢驗為主、監(jiān)管為輔向監(jiān)管為主、檢驗為輔”的模式轉(zhuǎn)變，初步形成了一套科學、嚴謹、有序的分類管理工作制度，檢管處積極為國家質(zhì)檢總局推進分類管理工作出謀劃策，得到檢驗司領(lǐng)導及兄弟檢驗檢疫局的高度認可。對海立、寶鋼等10家大型生產(chǎn)企業(yè)開展誠信監(jiān)管試點，規(guī)范企業(yè)誠信行為，加快了企業(yè)的貿(mào)易流程。浦江局認真推行新分類管理辦法，提高誠信企業(yè)的通關(guān)效率，幫助上海紡織控股集團開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

四是把好口岸檢驗檢疫關(guān)。我局繼續(xù)采取堅決有效的措施，嚴格口岸查驗。檢管處對進口廢物原料、舊機電、醫(yī)療器械等敏感商品加強日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不合格情況及時采取處置措施。針對復(fù)雜多變的國際間傳染病和動植物疫情疫病，動監(jiān)處制定了上海口岸截獲植物疫情日常考核辦法，要求各機構(gòu)嚴格疫情截獲，衛(wèi)監(jiān)處推行了醫(yī)學媒介生物監(jiān)測情況的通報制度。根據(jù)新的《國際衛(wèi)生條例》和國家質(zhì)檢總局的要求，保健中心建立和更新了對多種傳染病的檢測方法和應(yīng)急預(yù)案，增強口岸應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。2009年，我局共截獲動植物有害生物54,104批，其中檢疫性有害生物1,311批，有害生物截獲量同比增長61%。共檢出媒介生物6,916批、11,870只，截獲批次和數(shù)量同比增加39.6 %和95.2%。

五是行政執(zhí)法效能不斷加強。2009年，我局加強對執(zhí)法人員的法制培訓和持證考核，實現(xiàn)考核合格率100%。綜合處建立了案件審核反饋等7項工作制度，有效地提高了我局行政執(zhí)法的辦案質(zhì)量。全年共處罰違法案件121起，罰沒款472萬元，查辦案件數(shù)量同比增加67%。

㈤抓好基礎(chǔ)建設(shè)。主要做好以下五個方面工作：

一是有效運行并持續(xù)改進質(zhì)量管理體系。過去的一年，我局有效運行并持續(xù)改進質(zhì)量管理體系，4項中長期質(zhì)量目標和25項重點工作目標全部完成，順利獲得了中國質(zhì)量認證中心的體系認證。通過體系辦組織的2次內(nèi)審和嚴格的外審工作，進一步梳理行政執(zhí)法和內(nèi)部管理流程，為促進管理規(guī)范化、程序化和科學化打下了堅實的基礎(chǔ)。浦江局、閔行局認真進行系統(tǒng)培訓和制度落實，在體系外審時得到了專家的高度評價。

二是扎實推進文化建設(shè)。2009年，上海檢驗檢疫文化論壇成功舉辦，進一步宣傳了我局“崇檢盡責、服務(wù)至上”的核心價值觀和“以文興檢、科學發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，上海檢驗檢疫的影響力和輻射力不斷提升。文化辦圍繞服務(wù)世博的主題，組織編寫禮儀行為規(guī)范，監(jiān)察室在全局范圍開展廉政文化作品巡展月活動，松江辦以“檢企”文化共建和地方文化互融為文化工作主線，開展了載體豐富、生動活潑的主題文化活動。

三是加強科技和技術(shù)裝備建設(shè)。2009年，科技處認真推進科研攻關(guān)和標準制定工作，共完成155項科研和制標項目，其中國家級科研項目1項、國家質(zhì)檢總局科研項目16項、國家標準2項、行業(yè)標準42項，有10個實驗室入圍國家質(zhì)檢總局“二次規(guī)劃”重點實驗室，國家級重點實驗室數(shù)量在系統(tǒng)內(nèi)保持領(lǐng)先地位。我局承擔了國家“十一五”科技支撐計劃的研究課題，探索形成了入境重大戰(zhàn)略資源類產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管新模式。機電中心目前已具備了15個中國能效標識產(chǎn)品中13個產(chǎn)品的檢測能力，為我局對能效標識產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管工作提供了有力保障。食品中心在較短時間內(nèi)，成功建立了油菜莖基潰瘍病的檢測鑒定方法，填補了這種高風險疫病的檢測技術(shù)空白，外高橋局率先從澳大利亞進境的2批油菜籽樣品中截獲該病菌，不僅確保了國門安全，也為我國對澳大利亞等油菜籽輸出國家進行外交和技術(shù)談判增添了有力的籌碼。我局共完成執(zhí)法裝備投入1,325萬元，檢測設(shè)備投入15,121萬元，不斷提升現(xiàn)有實驗室的硬件實力和技術(shù)能級。上海檢驗公司積極開拓上海化工區(qū)的石油、化工品檢驗業(yè)務(wù)，成功地突破了外資檢測機構(gòu)的壟斷局面。

四是積極推進信息化建設(shè)。我局積極參加地方電子口岸建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、聚焦重點、深化拓展”的工作方針，建立和完善“檢港聯(lián)動”機制。率先啟用空港版檢驗檢疫物流監(jiān)控系統(tǒng)，基本實現(xiàn)空運入境貨物全電子申報。外高橋局試點運行了進境集裝箱電子監(jiān)管系統(tǒng)，為構(gòu)建全電子化、封閉式檢驗檢疫監(jiān)管體系打下了扎實的基礎(chǔ)。我局組織開發(fā)的化妝品申報監(jiān)管系統(tǒng)，首次引入專業(yè)信息提示程序，不僅節(jié)約人力資源，而且提高了監(jiān)管的針對性和便捷性。保稅區(qū)辦等聯(lián)合研發(fā)了特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗檢疫物流監(jiān)控與核銷系統(tǒng)，建立了“備案預(yù)檢、分批放行、電子通關(guān)”的監(jiān)管新模式。信息中心積極配合國家質(zhì)檢總局E-CIQ系統(tǒng)建設(shè)要求，對業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)認真開展了整合、開發(fā)和推廣，開發(fā)了超流程預(yù)警系統(tǒng)，建立起了移動辦公平臺，信息化工作的有效性和貢獻率不斷提升。

第五篇：上海檢驗檢疫局2008工作總結(jié)

上海檢驗檢疫局2008工作總結(jié)

2008年，上海檢驗檢疫局堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)國家質(zhì)檢總局和上海市委、市政府的部署，切實解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)揚奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的精神，緊緊圍繞服務(wù)上海經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心，狠抓工作質(zhì)量和廉政建設(shè)兩個重點，初步實現(xiàn)思想觀念、工作作風、工作模式的三個轉(zhuǎn)變，在落實思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等四個創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，推進信息化建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、技術(shù)裝備建設(shè)和對外聯(lián)絡(luò)和輿論宣傳建設(shè)等五項主要工作，有效提升了上海檢驗檢疫技術(shù)保障水平，進一步建立和完善了進出口食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的長效管理機制，較好地提高了上海檢驗檢疫工作的針對性和有效性，為上海推進“四個率先”、建設(shè)“四個中心”作出了新的貢獻。現(xiàn)將上海檢驗檢疫局一年工作情況總結(jié)如下。

一、主要工作完成情況

2008年1至10月，完成進出境工業(yè)品檢驗檢疫130萬批、貨值1061.9億美元,同比增長9.4%和30%；進出境動植物及其產(chǎn)品檢疫11.7萬批，同比減少6.5%；進出境木質(zhì)包裝檢疫56.8萬批，同比增長39.7%；進出境船舶檢疫2萬艘，同比減少1.5%；進出境飛機檢疫13.1萬架，同比增長5.9%；進出境集裝箱檢疫563.2萬只，同比增長26.5%。2008年1至10月，上海口岸入境旅檢15389475人次，發(fā)現(xiàn)有問題372人次，發(fā)現(xiàn)傳染病457人次，監(jiān)測體檢73766人次。在旅客攜帶物和郵寄物檢疫中，共截獲45836批禁止攜帶和郵寄的動植物產(chǎn)品，其中檢疫犬截獲10124批。在進境動物及其產(chǎn)品中，發(fā)現(xiàn)疫情和有毒有害物質(zhì)19批；在進境植物及其產(chǎn)品檢疫中，發(fā)現(xiàn)疫情8358次，3975批，其中檢疫性有害生物382次，364批。我局今年截獲各類植物疫情26297次，檢疫性有害生物928次，均按規(guī)定實施退貨、銷毀或無害化等檢疫處理。

二、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。

根據(jù)國家質(zhì)檢總局關(guān)于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，按照黨組織的隸屬關(guān)系，我局參加上海市第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動。10月17日，我局正式進入學習實踐科學發(fā)展觀活動階段。通過認真學習，進一步深刻認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義和緊迫性，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。根據(jù)要求，我局制定《上海檢驗檢疫局開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》和《關(guān)于切實抓好黨員學習實踐活動的意見》。通過認真學習，建立機構(gòu)，落實責任。主要負責人任領(lǐng)導小組組長，為學習實踐活動的第一責任人。其他全體黨組同志為領(lǐng)導小組副組長。局屬各機構(gòu)、單位也相應(yīng)建立活動推進機構(gòu)，明確主要負責人為學習活動的第一責任人，并落實相關(guān)的領(lǐng)導責任，確保活動認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

局黨組確定了全力服務(wù)地方經(jīng)濟、加強干部人才隊伍建設(shè)、探索先進管理模式、提高執(zhí)法把關(guān)有效性、建設(shè)檢驗檢疫先進文化、有效提升技術(shù)保障水平等6個專題調(diào)研課題，6名黨組成員分工負責。一是聽取企業(yè)的意見建議。先后走訪16家外貿(mào)大戶企業(yè)進行面對面座談交流，向上海市100家特大型企業(yè)發(fā)出問卷調(diào)查，了解企業(yè)的困難，聽取企業(yè)的意見和建議；二是誠懇征求政府意見。赴浦東新區(qū)、松江區(qū)進行調(diào)研，與浦東新區(qū)區(qū)長和松江區(qū)外經(jīng)委負責人進行工作交流，向上海市各委辦局、各區(qū)縣政府發(fā)出書面函件，征求意見建議。邀請上海市科委等領(lǐng)導參加檢驗檢疫申請世博科技項目座談會，開展與世博會相關(guān)的深層次科技項目協(xié)作研究；三是虛心聽取各方人士意見和建議。分別召開了由黨員、群眾代表，政協(xié)委員、黨代表，民主黨派、無黨派人士代表，離退休干部代表，進出口企業(yè)代表等680多人次各方人士參加的31個座談會。四是堅持“跳出上海局看上海局”，主動走訪浙江、江蘇、寧波等8個兄弟檢驗檢疫機構(gòu)，向系統(tǒng)內(nèi)以上海口岸為主要進出口口岸的兄弟檢驗檢疫局發(fā)出書面征求意見函。

通過面對面訪談、網(wǎng)上論壇、在線交流等各種形式、途徑，收集各方意見建議520多條，涵蓋科學決策、職責分工、業(yè)務(wù)管理、制度體系、技術(shù)保障、工作質(zhì)量、隊伍建設(shè)、文化環(huán)境、服務(wù)意識、考核體系、獎懲制度等28個主要方面，基本摸清了情況，把握了實情。

11月20日中午，局領(lǐng)導以局黨建網(wǎng)“深入學習實踐科學發(fā)展觀”專欄為陣地，以“拓展科學發(fā)展新視野，探索科學發(fā)展新舉措，實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越”為主題，與廣大黨團員和干部職工進行網(wǎng)上在線互動交流，圍繞局黨組著力研究解決的6個方面突出問題進行大討論，全局黨員群眾踴躍參與，建言獻策，論壇氣氛十分活躍，短短一個半小時，發(fā)帖532條，點擊率達30274人次，“解放思想大討論”活動被推向高潮。

我局將繼續(xù)按照中央和市委確定的活動步驟和“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的主要原則，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分考慮學習實踐活動推進過程中各種綜合因素，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，掌握節(jié)奏和進度，集中精力，按時保質(zhì)保量地完成各個節(jié)點的學習實踐任務(wù)。

三、堅決貫徹國家質(zhì)檢總局的一系列要求和部署，不斷提高上海檢驗檢疫工作服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率。

面對當前國際國內(nèi)出現(xiàn)的新形勢、新情況，特別是世界金融危機對我國經(jīng)濟帶來的沖擊，上海檢驗檢疫局堅持認真學習貫徹王岐山副總理強調(diào)的“寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)管理”、俞正聲書記提出的“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)、高效廉潔、創(chuàng)新制度”和國家質(zhì)檢總局王勇局長指出的“有效監(jiān)管也是服務(wù)地方經(jīng)濟健康發(fā)展”的一系列指示精神，以圍繞服務(wù)上海經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，各項工作不僅僅局限于上海本地，更著力于研究解決如何為廣大的進出口企業(yè)和出入境人員提供最大的便利，不斷提高上海口岸效率，從而為上海實現(xiàn)科學發(fā)展、推進“四個率先”作出新的貢獻，為長三角區(qū)域的社會經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。

──與各區(qū)縣、特大型企業(yè)、政府相關(guān)部門，如市綠化局、寶鋼集團、紡織控股集團等簽署具有區(qū)域特點、行業(yè)特色的合作協(xié)議，形成共建機制，使服務(wù)的理念、服務(wù)的機制植根于廣大企業(yè)，融入到檢驗檢疫的各項具體工作中，推動地方經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。例如，浦東局與新區(qū)外經(jīng)貿(mào)局，分別建立聯(lián)席會議、互派干部等機制，共同做好服務(wù)企業(yè)的工作；為特大型企業(yè)推出個性化服務(wù)措施，選派分支機構(gòu)領(lǐng)導擔任企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，深入了解企業(yè)的需求，建立“一企一策”的服務(wù)體系。

──積極探索監(jiān)管模式新突破，促進上海及長三角地區(qū)跨國采購中心、信息產(chǎn)業(yè)全球維修中心、全球研發(fā)中心和商品檢驗檢測中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

──主動服務(wù)，促進先進制造業(yè)和高新技術(shù)的發(fā)展，主動參與大飛機項目、LNG工程等重大工程項目的設(shè)備引進、施工建設(shè)，服務(wù)IT集成電路制造產(chǎn)業(yè)和造船產(chǎn)業(yè)基地的原材料進口，做好寶鋼、振華港機、上海機床廠等我國先進制造業(yè)代表企業(yè)的產(chǎn)品出口免驗工作。

──加強專項監(jiān)督抽查工作，進一步加強對進出境節(jié)能降耗產(chǎn)品的監(jiān)管與檢測，落實國家節(jié)能減排和宏觀調(diào)控目標，確保國家資源類產(chǎn)品進口。

──積極促進國際航運中心的建設(shè)，對國際航行船舶的申報、檢疫、簽證、放行提供“一條龍”式的完整服務(wù)，方便船代公司就近申報和就近簽證，提高船舶進出港效率。支持洋山港創(chuàng)建國際衛(wèi)生海港，提升上海口岸的軟實力。目前，國家質(zhì)檢總局已經(jīng)批復(fù)同意洋山保稅港區(qū)開展創(chuàng)建國際衛(wèi)生港口活動，上海創(chuàng)建領(lǐng)導小組正在抓緊按照世界衛(wèi)生組織相關(guān)條款和國家質(zhì)檢總局有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)標準的要求落實相應(yīng)的實施方案，全面推進創(chuàng)建各項工作，盡快達到國際衛(wèi)生港口的標準。在前期籌備工作就緒后，要盡早提請國家質(zhì)檢總局盡快組織世界衛(wèi)生組織專家進行實地考核測評，爭取早日達標、獲證并對外宣布，切實提升上海口岸的國際地位和競爭力。

四、以“三鹿問題奶粉事件”為鑒，進一步完善進出口食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的長效管理機制。

“三鹿問題奶粉事件”發(fā)生后，我局積極按照國家質(zhì)檢總局的相關(guān)要求，認真總結(jié)三鹿嬰幼兒奶粉事件的經(jīng)驗教訓，舉一反三，完善制度，改進工作。在出口食品監(jiān)管上，我局加強對出口乳制品和相關(guān)產(chǎn)品的“三聚氰胺”檢測。在此基礎(chǔ)上以食品原料和食品添加劑為監(jiān)管重點，建立長效監(jiān)管制度。

一是努力建立科學的風險分析制度。充分發(fā)揮技術(shù)中心和業(yè)內(nèi)外專家的作用，充分利用先進的檢測技術(shù)手段，結(jié)合曾經(jīng)發(fā)生過的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，對食品和關(guān)系人身安全的重要消費品進行質(zhì)量安全風險分析，找出影響產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵步驟、關(guān)鍵監(jiān)管對象和關(guān)鍵監(jiān)管區(qū)域，對重點地區(qū)的重點產(chǎn)品和重點項目，實施重點監(jiān)管和加嚴檢驗，把有限的執(zhí)法資源、技術(shù)資源用在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。同時努力根據(jù)監(jiān)管情況改進我們的監(jiān)管措施。

二是建立健全明查暗訪制度。逐步加大明查暗訪的力度，及時掌握有關(guān)情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早打擊。

三是高度重視各類舉報，初步建立和落實舉報獎勵制度。通過對各類舉報的重視與分析，爭取從群眾舉報中發(fā)現(xiàn)有價值的線索，追根溯源，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題，把影響質(zhì)量安全的各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

四是建立舉報獎勵制度，對查明屬實、提供重要線索的人員，將要按有關(guān)規(guī)定進行獎勵。

五、強化依法行政能力，提高公共服務(wù)意識，切實履行檢驗檢疫職責。

㈠堅持貫徹落實行政執(zhí)法責任制。

2008年1-10月，我局共處罰違法案件194起，與上年同期相比上升19%，罰沒款金額為246萬元。撤銷代理報檢企業(yè)資格1家，撤銷報檢員資格3人，暫停報檢員資格2人。

──大力打擊偽造、買賣、使用檢驗檢疫證單、印章、標志的案件。隨著檢驗檢疫工作重要性的凸現(xiàn)，偽造、買賣、使用假冒檢驗檢疫證單、印章、標志的案件呈上升之勢。其中2家家具出口企業(yè)，半年中各自均有20余批貨物出口，都購買使用了假冒的熏蒸證書。針對這一情況，我局加大打擊力度，對涉案情況特別嚴重的這2家企業(yè)進行了嚴厲查處，以整頓此方面的管理秩序。

──針對奧地利駐上海總領(lǐng)事館副領(lǐng)事攜帶2只伴侶寵物貓從上海浦東國際機場入境后，闖入貨運站海關(guān)監(jiān)管倉庫，在未辦理檢驗檢疫放行和海關(guān)放行手續(xù)的情況下，強行取走其攜運的2只寵物貓。在國家質(zhì)檢總局、外交部的支持幫助下，我局由主要負責人親自指揮，反復(fù)與奧領(lǐng)事館進行交涉，積極向有關(guān)人員宣貫我國相關(guān)法律法規(guī)，終于使得當事人認識到將未經(jīng)檢驗檢疫的寵物帶離監(jiān)管區(qū)的行為是違反中國法律法規(guī)，并對此表示歉意，同時積極配合我檢驗檢疫人員對此事進行妥善處理。

──編撰《執(zhí)法案例匯編》。我局積極發(fā)動一線執(zhí)法人員，撰寫案例分析。從中選取了歷年來執(zhí)法方面的一些比較典型的案件，進行介紹，提煉出一定的經(jīng)驗和好的做法供一線執(zhí)法人員學習參考，也對其中存在的業(yè)務(wù)工作問題進行分析，以便從中可以吸取一些經(jīng)驗教訓，促進業(yè)務(wù)工作的提高。并積極組織《檢驗檢疫行政處罰自由裁量細則》的研究，為進一步規(guī)范處罰工作，提高執(zhí)法工作的合理性做好準備。

㈡認真開展部分重點產(chǎn)品專項整治工作。

自專項整治行動開展以來，全局上下分工明確、同心協(xié)力，扎實推進，“四個100%”的總體目標順利完成。截止9月份，我局共對上海地區(qū)包括小家電在內(nèi)的六大類商品1539家生產(chǎn)企業(yè)進行了全面摸底和整治，實現(xiàn)了100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，法檢目錄內(nèi)商品1436家出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案，122家出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實施產(chǎn)能核定，進口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項目不合格100%退貨或銷毀處理。

專項整治中，出口家具抽樣588批，不合格31批，合格率94.7%；出口玩具抽樣871批，不合格11批，合格率98.7%；出口服裝抽樣235批，不合格20批，合格率91.5%；出口防真飾品抽樣20批，不合格5批，合格率75%；出口油漆涂料抽樣6批，不合格0批，合格率100%。進口重點產(chǎn)品抽查共4872批次，發(fā)現(xiàn)問題47批次，對涉及安全健康、環(huán)保項目不合格商品堅決予以退貨或銷毀處理。

完成了對590家出口木制品及家具企業(yè)的注冊登記工作，對122家玩具企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，對716家服裝企業(yè)的考核工作。同時，我局自加壓力，在進口服裝、玩具、家具和仿真飾品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面做了大量的嘗試和探索，多次檢出PH值、色牢度、重金屬超標等不合格項；在進口油漆涂料的口岸查驗和銷售市場做了深入的調(diào)查和研究，特別是查出了市場正在銷售的內(nèi)墻涂料中檢出游離甲醛超標；在出口小家電檢驗監(jiān)管中提出“三種檢測”和“三查”的管理模式，取得了突破性的進展。

六、開展日常稽查，狠抓工作質(zhì)量，進一步加強對各部門、機構(gòu)執(zhí)法行為的檢查與監(jiān)督。

在日常業(yè)務(wù)工作中，我局關(guān)注各項業(yè)務(wù)工作質(zhì)量問題。要求各分支機構(gòu)均要形成日常的工作質(zhì)量的自查和自糾制度，定期或不定期地進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進。同時根據(jù)業(yè)務(wù)工作情況，不定期有選擇性地開展一些專項業(yè)務(wù)檢查，如檢驗檢疫業(yè)務(wù)印章專項檢查、業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查等。針對進口不合格貨物后續(xù)處理的業(yè)務(wù)重大事項，專門組織了一次專項檢查，通過檢查，發(fā)現(xiàn)存在工作時限、執(zhí)法有效性，對違法行為該立案不立案等方面的問題，并以專報報局領(lǐng)導。組織年終工作質(zhì)量檢查活動。選擇部分有一定代表性的專項業(yè)務(wù)或工作，請各分支機構(gòu)先行自查，形成報告報上海局后，再進行抽查，對全局的業(yè)務(wù)工作情況進行一次較為深入的大檢查。

我局注意做好業(yè)務(wù)投訴受理工作，從外部反饋中發(fā)現(xiàn)問題，提高工作質(zhì)量。注意認真做好業(yè)務(wù)投訴受理和處理工作，今年1-10月，共受理各類業(yè)務(wù)投訴29件，全部在規(guī)定時限內(nèi)進行了認真深入的調(diào)查和處理；實名投訴的，均按時回復(fù)投訴人，投訴人未就處理過的問題再次投訴。對業(yè)務(wù)投訴調(diào)查處理過程中發(fā)現(xiàn)的工作質(zhì)量等問題，及時向有關(guān)機構(gòu)反饋。積極從外部監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)一些業(yè)務(wù)工作質(zhì)量問題，進行調(diào)查分析，要求分支機構(gòu)持續(xù)改進，促進此方面業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的提高。我局認真總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，完成案例匯編。在日常事件處臵完成后，注意總結(jié)，及時編寫執(zhí)法案例分析，一是提煉出一些執(zhí)法方面的好經(jīng)驗、好做法，二是對其中發(fā)現(xiàn)的一些業(yè)務(wù)質(zhì)量問題進行剖析，提出糾正改進的建議。今年，法綜處在歷年來已編寫的大量案例分析的基礎(chǔ)上，積極發(fā)動一線執(zhí)法人員，收集整理了50多例本局轄區(qū)內(nèi)對業(yè)務(wù)有普遍適用性和典型性的執(zhí)法案例，完成了我局首本《執(zhí)法案例匯編》，下發(fā)全局執(zhí)法人員學習使用，得到了分支機構(gòu)和一線執(zhí)法人員的好評。通過對典型案例的學習，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和工作能力，對保障和提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量也起到了積極作用。

七、以信息化建設(shè)為依托，進一步改革和完善檢驗檢疫監(jiān)管模式，提升口岸通關(guān)效率。

7月22日，國家質(zhì)檢總局在滬召開“實施檢驗檢疫直通放行服務(wù)上海經(jīng)濟座談會”，規(guī)定除特殊貨物外，進口貨物在口岸檢疫后，統(tǒng)一到產(chǎn)地實施檢驗；出口貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫合格后，口岸直接核對放行。該規(guī)定的實施，不僅能加快進出口速度，減輕企業(yè)負擔，還能更好地發(fā)揮上海口岸的輻射、服務(wù)功能。我局認真貫徹直通放行新規(guī)定，7月28日，我局與江蘇、浙江、寧波檢驗檢疫局簽署了《長三角檢驗檢疫機構(gòu)合作備忘錄》，協(xié)同落實直通放行規(guī)定，推進長三角區(qū)域檢驗檢疫合作；8月13日，我局和江蘇檢驗檢疫局簽訂了《實施虛擬口岸直通放行合作備忘錄》，率先在蘇州工業(yè)園區(qū)開展試點；8月20日第一批出口貨物直通放行；8月26日第一批進口貨物直通放行；9月1日起，蘇州工業(yè)園區(qū)的5家企業(yè)正式實施直通放行，使原來需要2—3天的貨物檢驗通關(guān)流程被縮短至半個工作日內(nèi)完成，大大提高了通關(guān)放行的效率。直通放行規(guī)定實施后，蘇州成為上海口岸的延伸，當?shù)仄髽I(yè)可大大減少倉儲、運輸、查驗等費用的支出。據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)估算，一個集裝箱從上海直通到蘇州將節(jié)省各項費用400元左右，一年可為園區(qū)企業(yè)節(jié)省費用1500萬元。此外，我局還與湖南、湖北、四川、重慶檢驗檢疫機構(gòu)達成合作框架協(xié)議，還與安徽、江西檢驗檢疫機構(gòu)達成了建立合作機制的意向，通過局際間雙向、多向合作，全面實施直通放行。

我局從2007年底開始推廣應(yīng)用電子視頻監(jiān)管系統(tǒng)，至今，我局已在114家出口生產(chǎn)企業(yè)、港區(qū)查驗點、監(jiān)管倉庫安裝了420個“全球眼”攝像頭，實現(xiàn)了對監(jiān)管目標24小時實時、不間斷監(jiān)控，并且可回放，可追溯。根據(jù)視頻監(jiān)管情況，結(jié)合企業(yè)誠信記錄和質(zhì)量管理水平等要素，對優(yōu)良企業(yè)加快放行速度，對不良企業(yè)加嚴檢驗檢疫和監(jiān)管。

我局還與上海市電子口岸合作，開展入境貨物檢驗檢疫無紙化申報，利用上海電子口岸的“大通關(guān)”平臺，實現(xiàn)檢驗檢疫與港口、船舶代理、貨運代理以及收貨人的信息共享，形成檢驗檢疫無紙化電子申報、電子審單、電子抽查和電子放行的“全申報”信息化管理模式。改變了企業(yè)依次到檢驗檢疫、海關(guān)、理貨公司等多個部門排隊蓋章的模式，把“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”。4月份以來，我局已通過上海電子口岸收到海運艙單數(shù)據(jù)20萬批，接受網(wǎng)上無紙化申報16萬批，企業(yè)由此可縮短近1個工作日的檢驗檢疫申報放行時間，大量降低了人力、物力、交通成本。

八、做好北京奧運會上海賽區(qū)保障工作。

按照國家質(zhì)檢總局奧運工作部署，我局成立了北京奧運會上海賽區(qū)現(xiàn)場協(xié)調(diào)組和工作組，設(shè)立了奧運報檢專窗和專用通道,對進口供奧運食品設(shè)立“綠色通道”，在確保奧運食品安全的前提下加快驗放速度。加強與上海賽區(qū)奧組委、市藥監(jiān)局以及食品抵達目的地質(zhì)檢機構(gòu)的聯(lián)系，確保供奧運食品處于全程可控狀態(tài)。

我局現(xiàn)場協(xié)調(diào)組和工作組與賽事相關(guān)部門建立日常聯(lián)絡(luò)機制，及時發(fā)放宣傳資料，向參賽隊聯(lián)絡(luò)官宣傳檢驗檢疫知識，定期進行醫(yī)學巡查，定時獲取衛(wèi)生醫(yī)療信息，建立與醫(yī)療部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制。從7月28日入駐至8月23日撤離的27個日夜里，共為先后入駐華亭賓館的600多名運動員、官員及其他奧運大家庭成員提供了現(xiàn)場檢驗檢疫服務(wù)，保障了奧足賽上海賽區(qū)12場足球比賽順利進行。

通過全方位、全天候、全力以赴地工作，我局的北京奧運會上海賽區(qū)保障工作切實做到了“九個到位”。一是思想到位：全員樹立起“奧運安全無小事”的意識。二是組織到位：成立以主要領(lǐng)導為組長、分管副局長為副組長、各職能部門負責人組成的奧運檢驗檢疫保障工作領(lǐng)導小組，相關(guān)分支機構(gòu)也成立了工作班子和隊伍。三是保障到位：建立起全天候奧運值班制度，確保奧運聯(lián)絡(luò)溝通機制24小時暢通，對奧運物資做到隨到隨報、隨報隨檢、隨檢隨放，實現(xiàn)“安全監(jiān)管、便捷通關(guān)”。四是預(yù)方案到位：細化奧運工作方案和應(yīng)急預(yù)案，制訂16個預(yù)方案，進行應(yīng)急演練。五是權(quán)責到位：奧運工作領(lǐng)導小組與所有局屬部門、機構(gòu)、單位簽署“奧運安全保衛(wèi)反恐怖工作責任書”。六是隊伍到位：選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的骨干組成奧運專職檢驗檢疫隊伍和后備隊伍，開展專項培訓。七是宣傳到位：通過多種渠道多種形式，抓住熱點加強宣傳。八是安全管理到位：全面展開安全工作大清查，加強一線工作人員規(guī)范操作、安全意識教育。九是食品安全保障到位：加強進出口食品檢驗檢疫監(jiān)管，對進口供奧運食品設(shè)立“綠色通道”，在確保食品安全質(zhì)量的前提下加快驗放速度。加強與上海賽區(qū)奧組委、上海市藥監(jiān)局以及食品抵達目的地檢驗檢疫機構(gòu)的聯(lián)系，確保供奧運食品處于全程可控狀態(tài)。

九、全力服務(wù)上海世博會籌辦工作。

一是建立2010年上海世博會檢驗檢疫工作機制，成立由主要領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組，下設(shè)8個工作組，明確業(yè)務(wù)分工。并將在世博物流中心現(xiàn)場派駐檢驗檢疫工作隊伍，為世博提供檢驗檢疫“一條龍”的快捷服務(wù)。

二是建立暢通的聯(lián)絡(luò)溝通機制，與世博局和相關(guān)成員單位加強橫向溝通，建立固定的聯(lián)絡(luò)溝通機制。

三是積極開展政策研究，主動向國家質(zhì)檢總局爭取政策支持。成立課題研究小組，對2010世博會期間便捷通關(guān)、安全監(jiān)管的檢驗檢疫工作模式以及檢驗檢疫突發(fā)事件應(yīng)急措施進行初步研究，起草了《2010年世博會檢驗檢疫工作方案》并得到總局的批復(fù)。國家質(zhì)檢總局也于2006年制訂了《服務(wù)上海世博會2006年工作方案》。

四是積極參與世博前期工作。參與《世博會項目總體推進框圖——主要內(nèi)容和建議責任主題》等的修訂和編制工作；制定了世博會注冊報告中“特殊規(guī)章”中的檢驗檢疫章節(jié)；起草了《中國2010年上海世博會運營計劃》的相關(guān)內(nèi)容；參加了世博會物流工作協(xié)調(diào)小組；參與世博參展者服務(wù)中心建設(shè)；今年7月指派業(yè)務(wù)骨干進駐世博局參展者“一門式”服務(wù)大廳，提供檢驗檢疫政策咨詢和服務(wù)等等。

五是參與上海市迎世博600天行動計劃，出臺了《上海檢驗檢疫局迎世博600天行動計劃實施方案》，全局分支業(yè)務(wù)機構(gòu)和技術(shù)中心也分別確定了工作目標和工作任務(wù)。

六是制定下一步世博檢驗檢疫工作計劃，建立專門隊伍，做好前期準備工作，加強對外政策宣傳，特別是對世博會相關(guān)部門和單位開展檢驗檢疫培訓工作。殘奧會結(jié)束后，我們還將派出人員，赴北京和青島、沈陽、秦皇島等奧運分賽區(qū)學習借鑒奧運保障工作方面的經(jīng)驗，走訪總局有關(guān)司局，聽取對世博會工作的要求，積極爭取總局的支持，進一步優(yōu)化和完善我們的各項預(yù)案。

十、支持浦東新區(qū)綜合配套改革向縱深推進。我局積極貫徹國家質(zhì)檢總局支持浦東新區(qū)綜合配套改革的“十四條意見”，在與上海市政府和浦東新區(qū)有關(guān)部門建立多層次協(xié)調(diào)合作機制的基礎(chǔ)上，報請國家質(zhì)檢總局拓展支持范圍和支持領(lǐng)域，批準浦東新區(qū)成為“全國檢驗檢疫改革創(chuàng)新區(qū)”，進一步加大對浦東新區(qū)綜合配套改革試點的支持力度，將檢驗檢疫重大改革措施放在浦東先行先試，努力打破體制和機制方面的瓶頸制約，為上海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。近期，我局已經(jīng)與浦東新區(qū)政府進行會商，浦東新區(qū)提出的要求檢驗檢疫支持的數(shù)條新措施也已上報國家質(zhì)檢總局有關(guān)司局研究。

一是實施維修中心、物流中心檢驗檢疫監(jiān)管試點，對上海聯(lián)想電子有限公司等12家企業(yè)實施免辦“CCC”誠信企業(yè)試點，減少審批環(huán)節(jié)，降低企業(yè)成本，節(jié)省物流時間。

二是深化企業(yè)出口免驗的審批制度改革，推薦中國第一鉛筆股份有限公司的“中華”和“長城”牌鉛筆、上海金陵雷戈勃勞伊特電機有限公司的“上微”牌電機、上海海立（集團）股份有限公司的空調(diào)壓縮機和上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的輸港蔬菜為出口免驗產(chǎn)品，并獲國家質(zhì)檢總局批準。

三是協(xié)調(diào)推進“一站式”、無紙化通關(guān)，加快建設(shè)浦東口岸信息平臺建設(shè)。運用上海地方電子口岸建設(shè)成果和信息優(yōu)勢，在洋山和外高橋港區(qū)推廣應(yīng)用《上海口岸入境貨物檢驗檢疫審單及口岸查驗管理系統(tǒng)》，形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的入境貨物查驗管理信息化的基礎(chǔ)平臺。

四是對保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)跨國采購中心試行物品集中檢驗檢疫監(jiān)管模式，為外高橋保稅物流園區(qū)分撥貨物度身定制手續(xù)簡化、物流迅速、管理規(guī)范的全新檢驗檢疫監(jiān)管模式，并嘗試對保稅分撥貨物實施快捷、有效的電子化監(jiān)管。

五是支持上海畢法克檢驗有限公司、上海勝邦質(zhì)量檢測有限公司等首批外商獨資檢驗鑒定機構(gòu)落戶浦東，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

六是為支持浦東會展業(yè)發(fā)展及世博會展品便利通關(guān)檢驗，在推出展會電子備案、電子自動審單，企業(yè)入境直通報檢和通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查等一系列針對國際展會管理新舉措的基礎(chǔ)上，通過與海關(guān)協(xié)作，率先在浦東開展國際展品無紙通關(guān)模式試點，推動會展業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。

七是推動特殊監(jiān)管區(qū)域功能整合試點。在外高橋保稅區(qū)、浦東國際空港開展檢港合作、檢區(qū)合作，就保稅區(qū)進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管模式、進出境集裝箱集中一站式檢驗檢疫監(jiān)管模式、上海空港保稅倉庫檢驗檢疫監(jiān)管模式進行探索和試點，提高港區(qū)的檢驗檢疫和口岸進出效率。

八是研究生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗檢疫新模式。重點支持張江“藥谷”建設(shè)，積極探索改革現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗檢疫監(jiān)管模式，在“風險可控、可測、可承受”的前提下，在張江率先啟動進口生物材料檢疫許可證分批核銷制度，一次審批，分批核銷，6個月內(nèi)有效，減少審批時間，簡化審批環(huán)節(jié)。

九是探索支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展檢驗檢疫模式。根據(jù)浦東農(nóng)業(yè)已形成的“二頭在內(nèi)、中間在外”（種子技術(shù)、加工在內(nèi)，生產(chǎn)基地在外）產(chǎn)業(yè)鏈特征，著手開展無疫生產(chǎn)區(qū)課題研究，為推進蔬菜向日本等市場出口做好數(shù)據(jù)監(jiān)測和硬件條件準備，推動上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的番茄、黃瓜、辣椒對日出口解禁工作。

十一、全力應(yīng)對重大自然災(zāi)害。

年初重大雪災(zāi)發(fā)生后，我局在第一時間作出應(yīng)急反應(yīng)。一是根據(jù)國務(wù)院確保煤電油運的工作部署，提出貫徹措施，確保所有涉及到進口煤、油、氣等物資進入綠色通道，快速接受報檢、快速計量、快速抽樣、快速檢測、快速出具檢驗報告、快速放行。二是維護滯留旅客旅檢通關(guān)秩序，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，一線人員堅守崗位，保證進出境航班隨到隨檢。值班人員加強現(xiàn)場巡視，及時進行疏導，盡可能讓旅客快速辦理檢驗檢疫手續(xù)。

5月12日汶川大地震發(fā)生后，我局第一時間推出了援助災(zāi)區(qū)的措施，立即開辟綠色通道，加快檢驗檢疫放行速度，免收有關(guān)費用。同時組建衛(wèi)生防疫隊伍奔赴災(zāi)區(qū)，開展了為期一個月的災(zāi)后防疫工作。全局向災(zāi)區(qū)捐款300多萬元，上交“特殊黨費”共36萬多元。

十二、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新管理，改善軟硬件水平，提升工作效能。

㈠全面導入ISO9000質(zhì)量管理體系，推進行政管理和業(yè)務(wù)管理規(guī)范化。

1-10月，經(jīng)過全局上下的共同努力和相關(guān)人員的辛勤工作，上海檢驗檢疫局ISO9000質(zhì)量管理體系導入工作進展順利，前期培訓工作、體系文件編寫、體系導入試運行、全局第一次內(nèi)審逐一有序完成。這是我局質(zhì)量管理和效能建設(shè)的又一項創(chuàng)新成果，標志著上海檢驗檢疫工作躍上了一個新的發(fā)展平臺。ISO9000質(zhì)量管理體系導入期間，全局上下堅持“全員參與”，充分理解和把握質(zhì)量方針的內(nèi)涵，準確理解和把握體系文件的內(nèi)涵，跳出傳統(tǒng)管理思維，牢固樹立了“過程控制”的先進管理理念。而且，大家還及時發(fā)現(xiàn)體系試運行中存在的問題并及時記錄，通過內(nèi)審和管理評審，改進管理方式，改善管理效果，使體系更加符合實際，更加便于操作，使導入工作取得實實在在的效果。通過導入ISO9000質(zhì)量管理體系，我局一方面努力將質(zhì)量管理體系要求內(nèi)化為全局的管理理念，把持續(xù)改進ISO9000質(zhì)量管理體系作為進一步提高我們內(nèi)部管理水平的重要措施來抓，努力克服各部門、機構(gòu)、單位執(zhí)行規(guī)范方面的不統(tǒng)一性，嚴格按照體系文件辦，堅決克服“說一套、做一套”的現(xiàn)象，進一步推進行政管理和業(yè)務(wù)管理規(guī)范化；另一方面還著力強化服務(wù)理念。按照ISO9000質(zhì)量管理體系“以顧客為關(guān)注焦點”、“管理的系統(tǒng)方法”和“與供方的互利關(guān)系”等管理原則，進一步弘揚尊重上下左右、服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外的理念，進一步優(yōu)化工作流程設(shè)計和工作質(zhì)量監(jiān)督檢查，全力做好服務(wù)上海經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作。

㈡大力加強實驗室建設(shè)，提高檢驗檢疫技術(shù)支撐能力 實驗室是檢驗檢疫科技工作的重要基地和平臺，也是檢驗檢疫事業(yè)的技術(shù)依托和實力的體現(xiàn)，因此，2008年我局把加強實驗室技術(shù)裝備和國家級重點實驗室的建設(shè)作為重點工作來抓。一年來，我局有條不紊地推進實驗室建設(shè)，優(yōu)化了實驗室資源配臵，投入了大量資金購臵了檢驗檢疫急需的儀器設(shè)備。一年來我局共配備了儀器設(shè)備571臺，投入金額達2.1億元，其中，國家級麥類和雜草重點實驗室主要申購了高級解剖鏡、臺式顯微鏡等儀器設(shè)備；國家級紡織品服裝檢測重點實驗室主要申購了電子掃描顯微鏡、日曬色老度實驗機等儀器設(shè)備；國家級橡膠檢測重點實驗室主要添臵了液相、氣相、測汞儀、總硫分析儀等儀器設(shè)備；國家級球根類種苗與植物病原線蟲檢疫重點實驗室申購了液壓芯片儀、熒光光刪系統(tǒng)、共聚焦顯微鏡等儀器設(shè)備；國家級紙張紙漿包裝檢測重點實驗室添臵了抗強度測試儀、挺度儀等儀器設(shè)備；國家農(nóng)藥檢測重點實驗室購買了總硫分析儀；國家級食品安全（上海）檢測重點實驗室購買了液相色譜－串聯(lián)質(zhì)譜儀、氣相色譜－串聯(lián)質(zhì)譜儀、冷卻水循環(huán)裝臵等儀器設(shè)備。這些儀器設(shè)備的配臵，為我局加快檢測速度，提高實驗室檢測水平，提升檢驗檢疫支撐能力起到了進一步促進作用。2008年，我局還以迎接總局國家級重點實驗室評定驗收為契機，深入各技術(shù)中心對重點實驗室能力建設(shè)開展了調(diào)研工作，對我局實驗室現(xiàn)狀進行了摸底調(diào)查，組織專家對我局國家級重點實驗室進行了細致的預(yù)評定驗收，今年10月，總局組織系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)專家對我局的豬病、食品安全、麥類與雜草、紡織品服裝、鐵礦、農(nóng)藥、電氣安全等7個國家級重點實驗室的能力建設(shè)進行了核查驗收，經(jīng)過專家們的嚴格考核，我局這7個國家級重點實驗室一次性全部通過驗收，也也是系統(tǒng)內(nèi)申請驗收全部通過的首家單位。

2008年我局重視發(fā)揮自身的科技優(yōu)勢，積極開展一系列科學研究，針對檢驗檢疫工作面臨的新形勢、新任務(wù)，緊急圍繞工作熱點，加大科技創(chuàng)新，積極開展各層級科研和標準制修訂工作。一年來，我們主持完成了總局科研項目9項、本局科研項目64項、國家標準38項、行業(yè)標準50項、上海市技術(shù)標準專項7項，這些科技成果對有效提高我國出口農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量、提升檢測能力、加快口岸通行速度、打破國外技術(shù)壁壘、防范外來有害生物的入侵等方面作出了積極的貢獻。

我局還十分重視檢測方法的技術(shù)儲備工作，鼓勵我局科技人員積極參與國家科技部及上海市地方組織的各種科研及標準項目的招投標工作，經(jīng)過科技管理部門和科技人員的共同努力，一年來，我局申請到國家科技部資助的質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項2項，上海市地方政府資助的上海市技術(shù)標準3項，共獲得項目經(jīng)費306萬元。通過這些系統(tǒng)外的科技經(jīng)費支持，提高了我局檢驗檢疫技術(shù)研究水平，為檢驗檢疫系統(tǒng)維護國門安全、攻克國外技術(shù)壁壘提供了技術(shù)儲備。

㈢推進檢驗檢疫先進文化建設(shè)，以先進文化引領(lǐng)上海檢驗檢疫健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

深入開展文化建設(shè)，是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)。深入開展上海檢驗檢疫先進文化建設(shè)，是實現(xiàn)上海檢驗檢疫可持續(xù)發(fā)展的迫切需要、是打造一支高素質(zhì)隊伍的迫切需要、是提升上海檢驗檢疫形象地位的迫切需要。我局從注重文化傳承、正視問題不足、把握時代精神、堅持科學創(chuàng)新四個方面剖析了我局文化建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，發(fā)出了全面推進文化建設(shè)的進軍令；從堅定信心、堅持高起點高標準高目標、把握原則，用科學的方法指導文化建設(shè)、狠抓落實，調(diào)動一切積極因素三個方面提出了推進上海局文化建設(shè)邁上新臺階的要求。全局干部職工思想統(tǒng)一，行動自覺。各單位統(tǒng)籌業(yè)務(wù)和文化建設(shè)，投入必要的時間和精力，并落實責任。我局先后下發(fā)《上海檢驗檢疫文化建設(shè)實施意見》、《上海檢驗檢疫文化建設(shè)三年綱要（修訂稿）》，開展征集上海檢驗檢疫文化理念、核心價值觀的征文活動，開展各項問卷調(diào)查活動。12月初，還將轟轟烈烈地舉行文化活動周系列主題活動。

㈣以隊伍建設(shè)為抓手，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。2008年，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準，我局先后增設(shè)松江辦事處、食品安全監(jiān)管處，航交所辦事處升格為正處級。此外，內(nèi)部增設(shè)體系辦、文化辦、信息中心；保稅區(qū)辦事處、化工區(qū)辦事處也獨立運行。一系列機構(gòu)的增設(shè)與提升，管理部門職能的調(diào)整與梳理，進一步理順了業(yè)務(wù)鏈，提高了業(yè)務(wù)管理水平，提高了工作效率。

此外，有181名（公務(wù)員122名，事業(yè)38名，軍轉(zhuǎn)干部16名，商調(diào)人員5名）人員加入我們的行列，走上新的工作崗位。調(diào)整并充實處級領(lǐng)導干部39人次，其中有20名處級領(lǐng)導干部跨機構(gòu)進行輪崗；在浦江局、浦東局繼續(xù)開展科級領(lǐng)導干部競聘上崗；調(diào)整109名公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)；安排2名工作骨干前往國家質(zhì)檢總局掛職鍛煉。組織全局406名處科級領(lǐng)導干部參加輪訓，重點學習科學發(fā)展觀和行政管理等課程。通過學習和交流，提高了干部隊伍的理論修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，增強了依法行政和科學管理的意識。

按照上級機關(guān)的部署，2008年6月-10月，我局全面展開“講黨性、重品行、作表率”主題教育。此次我局參加主題教育的黨組織共計70個，其中，黨總支6個，黨支部64個；黨員1109名，其中，在職黨員859名，離退休黨員250名。我局下發(fā)《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤論“講黨性、重品行、作表率”》輔導材料1110冊，編輯每周動態(tài)專題宣傳報道6期，廣泛采取領(lǐng)導講學、骨干領(lǐng)學、個人自學、交流促學、活動助學等形式，確保學習教育效果。組織847人次黨員觀看《貪欲之害Ⅱ》等8部警示教育片，不斷增強干部職工廉潔勤政意識，牢固樹立拒腐防變的道德防線。10名赴川衛(wèi)生防疫技術(shù)服務(wù)隊隊員在各自單位作了抗震救災(zāi)事跡報告，弘揚了抗震救災(zāi)精神和黨員的奉獻意識。召開處級干部民主生活會28次，參加處級領(lǐng)導干部122人，在思想、作風、能力等方面進行了自我剖析，為進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀提供了一次預(yù)學平臺。在4個多月的時間里，我局各部門、機構(gòu)、單位根據(jù)各自工作實際，制定了實施方案，認真組織、周密部署，積極落實，開展一系列活動。通過主題教育，提高了全體干部職工特別是黨員干部的理論修養(yǎng)和思想認識，增強了“講黨性、重品行、作表率”的信心與自覺性，并在實踐中檢驗了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了明顯成效。

㈤進一步做好信息宣傳工作，擴大對外影響，樹立良好形象。

2008年，我局結(jié)合檢驗檢疫工作實際，積極開展新聞宣傳工作。在組織開展新聞宣傳的過程中，注意密切圍繞檢驗檢疫的中心工作，抓住社會公眾關(guān)注的熱點，根據(jù)總局的宣傳要求積極組織宣傳，制訂詳細的宣傳計劃，力求良好的宣傳效果。

一是加大系統(tǒng)內(nèi)宣傳力度。圍繞全局工作的籌劃布局、執(zhí)法監(jiān)管典型案例和成果、全力投入抗震救災(zāi)、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)外貿(mào)出口、奧運保障工作、支持世博會籌備等熱點主題，積極向中國國門時報等系統(tǒng)內(nèi)媒體供稿。今年1至10月，共在中國國門時報發(fā)表各類文章85篇，其中包括2000字以上的長篇通訊7篇，圖文專版2版，見報文章總數(shù)比去年同期增長一倍以上，宣傳工作面貌一新，收到了良好的效果。

二是加大向社會媒體的宣傳力度。采用普遍宣傳和重點宣傳相結(jié)合、面上宣傳和深入宣傳相結(jié)合的方式，不僅向本市各家媒體介紹執(zhí)法監(jiān)管工作情況，還邀請上海電視臺、新華社、解放日報等主流權(quán)威媒體進行專訪，增加宣傳的深度和力度。在嚴守宣傳紀律、做到內(nèi)外有別的基礎(chǔ)上，做到主動作為，積極宣傳。從加強口岸把關(guān)，維護國門安全的角度，宣傳檢驗檢疫部門保障進出口食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量所做的工作；從服務(wù)全國大局的角度，宣傳保障北京奧運和殘奧會的成果；從保護環(huán)境安全的角度，宣傳檢驗檢疫部門進口廢物原料檢驗監(jiān)管，防止有害生物入侵；從促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的角度，宣傳檢驗檢疫部門積極破解國外技術(shù)壁壘，服務(wù)企業(yè)，促進出口的扎實舉措。2008年，先后圍繞應(yīng)對雪災(zāi)力保煤電油運、部分重點商品專項整治、保障奧運進口物資通關(guān)、重大賽事監(jiān)管、防疫隊奔赴四川災(zāi)區(qū)、與電信合作推進電子視頻監(jiān)管、與綠化局共同防范外來生物入侵、落實直通放行新規(guī)定、服務(wù)企業(yè)擴大出口等專題開展大規(guī)模的新聞宣傳，在社會上引起了較大反響，有些消息還被多家媒體廣泛轉(zhuǎn)載，有力地擴大了我局的正面影響，收到了良好的宣傳效果。例如，4月17日晚，北京奧運會上海賽區(qū)首批進境物資抵滬，我局在下午得知此消息后，立即邀請并陪同上海電視臺記者，與檢驗檢疫人員一同赴浦東機場現(xiàn)場守候采訪，在首批上海賽區(qū)奧運物資卸貨的第一時間進行拍攝，一直工作到翌日凌晨。次日上午，又及時向各大新聞媒體編發(fā)了文字稿件。該消息于18日上海電視臺的12點檔午間新聞和18：30的新聞報道連續(xù)播出，并且被各大新聞媒體廣泛報道，真正體現(xiàn)了檢驗檢疫服務(wù)奧運是“第一時間、第一現(xiàn)場”，“把關(guān)有效、服務(wù)到位”。

我局也清醒地看到，在前進中還面臨著許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：一是解放思想不夠，缺乏勇于擔當?shù)呢熑胃小r不我待的緊迫感和不進則退的危機感，工作施展不開拳腳，不能按照科學發(fā)展觀的要求推進事業(yè)發(fā)展；二是對事關(guān)全局發(fā)展的前瞻性思考、決策性研究滯后于上海日新月異的發(fā)展形勢，對上海檢驗檢疫工作職能的定位不清，對自身職責的理解較為模糊；三是基礎(chǔ)薄弱，資源匱乏，技術(shù)保障能力欠缺，實驗室發(fā)展速度跟不上業(yè)務(wù)的發(fā)展，在具體的檢測任務(wù)中，還存在很多“檢不了”、“檢不出”和“檢不快”的問題；四是管理水平低下，管理職責不到位，習慣于“師傅帶徒弟”式的工作模式，對外規(guī)范執(zhí)法意識較為淡薄，依法行政水平不高，執(zhí)法手段較簡單，對內(nèi)各項工作有布臵但疏于檢查，工作缺乏連貫性，工作質(zhì)量存在很大隱患；五是隊伍素質(zhì)參差不齊，執(zhí)行力不強，有章不循、有令不行、有禁不止，工作落實在某個節(jié)點產(chǎn)生“腸梗阻”現(xiàn)象，少數(shù)干部長期不交流，容易產(chǎn)生惰性，也可能出現(xiàn)廉政問題；六是服務(wù)意識薄弱，服務(wù)態(tài)度不夠端正。對照國家質(zhì)檢總局關(guān)于強化服務(wù)的指示要求和上海市委、市政府提出的“海納百川，大氣謙和，睿智創(chuàng)新，追求卓越”的城市精神，我們還有不小的差距。

我們相信，在國家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導下，在上海市委市政府的關(guān)心下，我局全局上下，必能齊心協(xié)力，潛心發(fā)展，百尺竿頭，更進一步。