第一篇：樂山檢驗檢疫局2008年上半年工作總結

樂山檢驗檢疫局2008年上半年工作總結

2008年是全面貫徹落實科學發展觀的開局之年，也是不尋常的一年，面對新形勢、新任務、新要求，樂山檢驗檢疫局在四川局黨組和樂山市委、市政府的正確領導和關心支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞四川局“全面提升業務素質主題年”這一載體，認真貫徹我局年初提出的“一個中心、兩個重點、抓好九項工作”工作目標，努力增強檢驗檢疫工作效能，各項工作取得了新的成績?，F將2008上半年工作總結如下：

一、抓基礎工作，切實履行檢驗檢疫職責。

（一）檢驗檢疫業務完成情況

今年1—6月，我局共檢驗檢疫出入境貨物778批次，貨值9,196萬美元，同比分別減少1.77%和增加65.12%。其中：出境貨物671批次，貨值8,394萬美元，同比分別減少7.45%和增加88.42%;入境貨物107批次，貨值802萬美元，同比分別增加59.70%和減少28.01%。檢出不合格出口商品5批，不合格商品貨值32.6萬美元。

簽發各類證單1,105份，其中：普惠制證書90份,簽證金額627萬美元；亞太協定證書60份, 簽證金額151萬美元；一般原產地證72份，簽證金額589萬美元。1-6月共為出口企業減免國外關稅377萬元,政策性降費38萬元,兩項共為出口企業減負415萬元。

今年1—6月，新增報檢單位登記企業6家，新增4名報檢員注冊。新增1家出口衛生注冊企業，完成2家衛生注冊企業復查換證考核工作。

（二）重視衛生注冊企業監管，確保出口產品安全。

1.強化對出口食品衛生注冊登記企業的監管。制定了衛生注冊登記企業年度監管工作計劃，規定了對企業日常監管和定期監管的頻率、監管人員及重點檢查內容。為提高輸日產品質量，開展了以輸日食品生產企業為重點，對所轄11家食品生產企業的“拉網式”全面檢查，重點檢查農產品種植養殖基地、生產加工、包裝、貯藏、運輸等環節，對存在安全隱患的1家輸日食品企業下達了責令限期整改通知書，取消了不符合要求的13畝蘑菇種植基地備案資格。

2.嚴把出口食品企業注冊登記初審關，提高準入門檻。對擬申請注冊登記食品生產企業在選址、設計布局、設備安裝和食品安全體系建立等過程進行認真的衛生審查和指導，杜絕了不符合要求的企業注冊。上半年新增峨眉山健康菌業科技公司的蘑菇罐頭生產線衛生注冊，填補了轄區罐頭類農產品注冊品種空白；幫助四川錫成天然食品有限公司等2家企業順利通過衛生注冊登記復查換證考核。

3.認真做好出口農產品、非食用性動物產品的注冊考核工作。為確保此項工作不影響出口，我局召開出口食品安全工作會，加大對企業的宣傳力度，指導企業嚴格按注冊要求進行整改并編制申請材料，及時組織人員對申請注冊的木制品、豬鬃、氨基酸生產企業進行考核，及時推薦上報符合要求的企業注冊。上半年完成考核木制品、豬鬃、氨基酸加工企業共8家，已獲取注冊證書的企業有6家，另有2家企業正在審批中。

（三）狠抓業務培訓，提高企業自身管理水平。

堅持服務企業的宗旨，不斷拓展服務深度。上半年我局組織了兩 — 2 — 次報檢員及代理報檢單位業務培訓，規范了企業報檢行為，提高了報檢落實率和金額落實率。免費舉辦了3期出口食品企業質量管理人員培訓班，培訓人員149人次，進一步提升企業管理水平，為生產安全食品奠定了基礎。

（四）加強基地建設，嚴把出口食品“原料關”。

為力促農產品擴大出口，圍繞出口企業全備案要求，深入推行“公司+基地+標準化”管理模式。在基地管理中，實行了“統一標牌標識、統一上墻制度、統一管理記錄”的三統一管理措施，通過開展抓基地清查、抓兔場建設、抓蔬菜基地備案考核，提高了對基地的管理水平。上半年完成新增備案種植基地8個共2,022.7畝,其中：蔬菜基地3個553畝；蘑菇基地5個1,469.7畝。新增備案兔場6家，年出欄商品兔50萬只，有效保證了出口產品的原料供應。

（五）服務重點項目，強化進口機電檢驗備案管理。

圍繞地方“產業提升年”工作目標，認真做好轄區內重點大型進口設備的檢驗工作，有針對性采取四條措施，加強對企業指導。一是成立由檢驗檢疫部門、使用企業、進口商、外商代表組成的驗收小組，以備忘錄的形式全面核查了解進口設備的詳細情況，加強監管力度。二是制定驗收制度，確保無漏檢。三是實行“三個一”模式，提高監管效率。即到貨一批，申報一批，統一開箱，快捷完成通關手續。四是協助安裝調試，確保正常運轉。

由于采取了提前介入，實地調研，隨到隨檢，及時出證的優質服務，確保重點項目工程高效運行。上半年已為樂山硅材料及太陽能光伏產業、永豐紙業漂白竹漿林紙一體化項目、四川永祥硅業有限公司

— 3 — 和峨眉半導體廠等項目進口設備檢驗召開各類協調會10余次，對重點工程項目進口舊機電嚴格實施了備案。

二、伸出關愛之手，全力抓好抗震救災。

5月12日，四川汶川發生特大地震災害后，局黨組高度重視，密切關注，在四川檢驗檢疫局和樂山市委、政府的統一領導下，積極做好各項抗震救災應對工作。

（一）加強領導，快速應對。汶川5〃12大地震后，局黨組迅速啟動樂山檢驗檢疫局應急預案，成立以局長為組長，副局長與中層干部為成員的應急領導小組，妥善安排部署機關及家屬的安全應對工作，要求全體干部職工按照四川檢驗檢疫局和地方黨委政府要求，堅守工作崗位，增強工作責任心，保持高度的政治敏銳性，切實維護本機關安全穩定。從5月12日起，局領導帶班加強應急領導小組的值班值守工作，堅持日報告制度，全局干部職工以實際行動投入到抗震救災工作中。

（二）積極行動，提供援助。局黨組廣泛動員全局干部職工發揚“一方有難、八方支援”的精神，支援抗震救災。全局干部職工分別于5月14日、5月15日和5月22日，積極響應捐款、繳納特殊黨費號召，表達對災區人民的一片愛心，累計捐款7,350元。同時，有領導和部分職工還通過其它方式積極參與捐款捐物，援建板房教室，鑄就了友愛互助的抗震救災精神。

（三）踴躍參加前線救災工作。積極響應四川局的號召，全局多名干部職工主動申請赴前線災區參與救災工作，目前已有2名職工在前線工作40天，以實際行動表達對災區人民的援助。

— 4 — 張開國是全川檢驗檢疫系統年齡最大的駕駛員之一，5月18日接到參加抗震救災命令后，毫不猶豫地扔下獨自一人在家的老伴，奔赴災區一線。在災區現場，他親身感受到災區人民的傷痛，也感受到災區人民對各方救助者的真摯情感。在身體扭傷的情況下，他仍然堅持在前線工作了15天。他說，這點小痛算不了什么，我能堅持下去，我要盡到一個老共產黨員、老退伍軍人、老同志的責任。鄭杰也是一名退伍軍人，自6月5日派往前線，任勞任怨地從事著一名駕駛員工作，從未向組織提出任何要求，目前仍戰斗在災區一線。從他們兩位普通職工的身上映射出一種樸實的退伍軍人、老共產黨人的崇高品質，也是全局干部職工心系災區，無私奉獻的一個縮影。

（四）萬眾一心抗震救災。5.12地震發生后，我局迅速行動起來，通過下企業動員、電話聯系等方式，向全市外貿企業發出了“伸出關愛之手、幫助災區重建家園”的援助倡議，積極發動樂山市外貿企業為災區捐款、捐物。13家外貿企業在部署安全生產的同時，紛紛慷慨解囊，以不同的方式表達了對災區人民的深情厚意。截止5月28日，我市外貿企業累計捐款捐物逾千萬元。

三、突出中心工作，加大重點產品整治力度。

按照質檢總局、四川局對部分重點產品專項整治工作的部署，我局及時制定方案，明確目標，采取有力措施深入開展專項整治行動。

（一）確定“一個”工作方案，落實工作重點。成立了以局長胡小平任組長、局黨組成員任副組長、各部門主要負責人任成員的專項整治工作領導小組，制定了《樂山檢驗檢疫局開展部分重點產品質量專項整治行動方案》，明確重點整治范圍。一是重點產品，即：家俱、— 5 — 服裝(含皮革服裝)、木制品三類產品；二是重點單位，即：有過質量違法記錄、國內外消費者投訴、國內外媒體曝光、國外通報和召回、質量安全控制體系不健全或運行無效以及抽查不合格的企業。

（二）開展“五個一”宣貫行動，確保整治到位。由局黨組成員帶隊，采取“一戶戶看，一家家過，一個不漏，一個不缺，一絲不茍”的“五個一”工作方式，對企業進行拉網式宣貫和檢查。先后深入到樂山吉象地板制品有限公司、樂山瑞鴿皮革公司等10余家企業進行一對一宣貫，促進企業管理人員牢固樹立質量意識和大局意識，切實負起產品質量第一責任人的職責，肩負起維護“中國制造”形象的責任，有效控制好安全、衛生、環保指標。

（三）建立“三項”機制，實現長效監管目標。一是建立完善重點產品監管責任考核機制。建立從“產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售、出口到售后服務”全過程監管責任體系，分解目標，落實到相關科室和人員，實行責任考核和責任追究。二是建立工作協調機制，構建“政府、企業、檢驗檢疫、相關部門”協同作戰的出口產品產業集聚區域管理體系，定期召開各部門聯席會議，分析研究整治工作中的問題；三是建立信息互通共用機制。對企業的檔案、誠信紀錄、產品監督檢驗結果、技術標準等信息實現互通共用，使管理更規范、更便捷。

目前，我局專項整治階段性工作已圓滿完成，正積極推進專項整治工作向縱深發展，確保六個100%目標任務的實現。

四、創新機制，狠抓逃漏檢工作。

為認真貫徹落實四川檢驗檢疫業務工作會議精神，結合地方實 — 6 — 際，我局全面推出“三協作、三實現”工作機制，加大檢驗檢疫監管力度，嚴防企業逃漏檢行為發生。

（一）抓好與口岸協作，實現全方位無縫鏈接。利用口岸聯合執法系統，隨時監控省外口岸進口到樂山區域內貨物流向，實現實時監管；與四川局機場辦、陸運辦等口岸單位實現了無縫鏈接，轉關到樂山局所有進口貨物均需憑樂山局出具的工作聯系單驗放貨物，準確掌握貨物流向，并實現及時有效監管；樂山局內部工作無縫鏈接，凡涉及進出口貨物，從檢務受理到檢疫，再到貨物的檢驗環環相扣，形成了一整套有效的工作機制。

（二）抓好與商務局協作，實現進出口企業全備案。檢驗檢疫局與商務局充分發揮各自優勢，建立信息互通機制，實現進出口企業全備案，全監管，共同為企業創造良好的發展環境。

（三）抓好與海關協作，實現進出口貨物全監控。以簽署備忘錄的形式建立了“情況互通、信息共享”的關檢合作協調工作制度，在口岸電子執法系統、協同執法、防止逃漏檢和規范企業進出口行為等4個領域進行全面和深度合作，并將在口岸電子執法系統、報關單、通關單聯網核查、共查共驗執法、關檢聯合調研等領域全面履行檢驗檢疫和海關各項職能，實現信息共享。

五、以機關效能建設為契機，激發企業出口活力。

我局高度重視機關行政效能建設，在建立了首問負責制、限時辦結制、責任追究制的基礎上，把機關效能建設活動與促進檢驗檢疫業務工作結合，通過實施“加、減、乘、除”等一系列舉措為企業提供優質高效服務，激發企業出口活力，促進地方經濟發展。

（一）調整結構做“加法”

提出“整合資源、疊加優勢、挖掘潛力”的助企出口思路，指導企業調整產業結構，增添出口品種，拓展發展空間，增強出口競爭力。峨眉山市是樂山出口蘑菇種植基地，峨眉山健康菌業科技有限公司是蘑菇出口加工龍頭企業，年出口2,000余噸，創匯200萬美元。該公司過去長期經營單一的鹽漬蘑菇加工，隨著國際市場對蘑菇產品的需求趨于多元化，出口面臨嚴峻形勢。我局及時指導企業調整出口產品結構，擴建一條蘑菇罐頭深加工生產線，進一步提高蘑菇產品的附加值。從設計擴建圖紙，到生產線施工、投入試生產、培訓員工，從編寫衛生注冊質量文件等申請材料，到為增設品種辦理審批手續，我局都積極支持幫助企業，提供了快捷周到服務。今年1月份，該公司新增品種蘑菇罐頭順利通過四川局考核并取得出口衛生注冊證書。4月份，首批蘑菇罐頭成功出口約旦，實現零的突破。

（二）放大效應做“乘法”

充分發揮檢驗檢疫技術、人才、信息、政策方面的優勢，通過分類指導、重點突破，使企業獲得乘數效應，促龍頭企業走上規?；l展的快車道。在四川哈哥兔業有限公司獲得出口衛生注冊資格，成功取得進入俄羅斯市場的“入場券”的基礎上，我局又派出技術人員駐廠指導，幫助企業按俄羅斯標準加工備貨。6月11日，該公司首批25噸凍兔順利出口俄羅斯，創匯4.6萬美元，標志著樂山凍兔肉出口實現零的突破。為力促井研畜產有限公司出口腸衣對歐盟注冊，我指導企業按歐盟標準實施技改。今年4月，該公司通過歐盟注冊評審檢查，產品即將進入歐盟市場，企業也將獲取更大的利潤。

（三）降低成本做“減法”

著力構建出口貨物綠色通道，幫助企業用好優惠政策，降低出口成本，提高產品國際競爭力。今年，我局共為樂山出口企業簽發普惠制原產地優惠證書135份，簽證金額551.5萬美元，為企業減免國外關稅折合人民幣305.9萬元。

（四）規避風險做“除法”

深入研究日本“肯定列表制度”和歐盟食品衛生新法規等國外技術壁壘，加強風險預警和快速反應體系建設，及時向企業提供國外技術貿易壁壘的有關情況。樂山錫成天然食品有限公司是一家凍干蔬菜加工企業，年創匯約200萬美元。受國外技術貿易壁壘影響，出口一度嚴重受阻。我局主動靠前，上門服務，幫助企業大力推行“公司＋基地＋標準化”模式，排除農藥殘留隱患，在較短時間內消除技術壁壘對貿易的消極影響，并成功開拓了美國市場，擺脫以往過分依賴日本市場的被動局面，對韓國、香港等國家和地區的出口大幅提高，呈現出農產品出口市場多元化發展的良好態勢。如今，樂山錫成天然食品有限公司、四川天成食品有限公司與歐、美、日等多個國家和地區建立長期穩定業務往來，在國際市場樹立了良好信譽，有力促進了農業產業結構調整，帶動廣大農民增收致富。

六、強化內部管理，完善基礎工作。

（一）加強財務管理，支援抗震救災。嚴格執行財務預算管理，倡導艱苦創業精神。規范資金使用，減少支出的隨意性，把有限的資金用到檢驗檢疫業務和支援抗震救災工作。強化機關安全管理工作，積極投入部分資金用于災后安全隱患排除，6月份已啟動局會議室維

— 9 — 修改造工作。

（二）穩步開展建局十周年紀念工作。目前已完成《樂山檢驗檢疫志》的印刷工作，《樂山檢驗檢疫畫冊》已進入文稿和圖片策劃匯編工作。

（三）加大信息和對外宣工作。上半年完成檢驗檢疫信息采編31期，被樂山市委、市政府政務信息采用13條，《樂山政務調研》采用1篇，《樂山日報》采用3篇，全局宣傳工作取得長足進步。

七、學習貫徹十七大精神，促進黨風廉政建設。

為構建和諧的檢驗檢疫行風工作，我局采取教育、監督及長效機制建設并重的措施，構筑了一道懲防并舉的屏障。

一是抓好黨組、中心組和支部理論學習。堅持把學習貫徹十七大精神，促進黨風廉政建設作為首要政治任務，每月定期組織集體學習，引導全局干部職工全面理解十七大主題的深刻內涵、重大意義，用科學發展觀武裝頭腦，毫不動搖地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，準確把握推進檢驗檢疫事業發展的正確方向。二是層層落實，責任到人。將《樂山局2008年黨風廉政建設工作要點》目標任務進行分解，責任到人，并與全局干部職工簽訂廉潔從政承諾書。三是強化行風監督工作。重新在9家出口重點企業中聘請了9名行風監督員，制定了完善的行風監督員管理制度。

八、存在問題

總結回顧上半年的工作，在取得一定成績的同時，也清楚地認識到工作中存在的不足，如受5.12地震波及,造成檢驗檢疫部分業務工作滯后;人員資源不足，致使有的工作處于應急狀態；隊伍的整體業 — 10 — 務素質有待于提高等。

九、下半年工作設想

下半年，我局將緊緊圍繞年初制定的工作目標，在確保全面完成年度目標任務的基礎上，重點抓好以下工作：

（一）按照機關行政效能建設要求，進一步提高檢驗檢疫工作質量。把機關行政效能建設與黨風廉政建設、行風建設、紀律教育月活動結合起來，努力打造一個規范、高效的檢驗檢疫政務環境。

（二）繼續強化認證監管，嚴格出口企業的衛生注冊制度和質量許可制度，加大對獲證企業的監督管理，重點做好出口食品、動植檢產品生產企業的監管；加大對種植養殖基地建設和管理，幫助企業做大做強。

（三）加大對重點項目進口設備和分類管理企業的后續監管力度。

（四）積極組織參加全川系統開展的全員崗位技能培訓活動，進一步提高檢驗檢疫人員的業務素質和綜合能力，保證檢驗檢疫工作質量。

第二篇：XX年檢驗檢疫局工作總結

XX年檢驗檢疫局工作總結

XX年，市檢驗檢疫局按照質檢總局、山東檢驗檢疫局和市委、市政府的統一部署，求真務實，狠抓落 實，各項工作均取得了新的進展。

一、提升質量安全整體水平

一是檢驗檢疫把關有新成效。全年共檢出不合格貨物454批，其中進境不合格貨物425批。依法對問題嚴重的5批進口機電設備進行了退運和銷毀；對4批鑒定為固體廢物的進口燃料油要求企業進行退運；通過對不合格進口棉花出具索賠證書，幫助企業對外索賠359萬美元。

二是出口產品質量安全示范區建設有新突破。指導幫助臨淄區出口食品農產品質量安全示范區成功創建為國家級示范區，實現了淄博市國家級出口食品農產品質量安全示范區“零”的突破。

三是技術支撐能力建設有新收獲。有2項科研課題獲得山東檢驗檢疫局立項，3項科研課題獲得質檢總局XX年 度科技計劃立項，占全省系統立項總數的20%，居全省首位。承擔的5項行業標準通過認監委審定，7項科研課題通過鑒定，其中3項達到國內領先水平。在省局“科技進步獎”獲獎項目中，我局承擔的2項科研課題分獲三等獎；以主要參加單位參與的2項課題分獲一等獎，1項課題獲三等獎；參 與完成的1項 課題獲二等獎。順利通過CNAS組織的國家實驗室認可、計量認證、食品檢驗機構資質認定“三合一”現場監督擴項評審，認可檢測項目達75類、312個參 數、19種產品。在參加由美國ERA公司組織的生活飲用水中重金屬檢測國際能力驗證活動中，以優異成績獲得最高評價結果。

二、抓好服務外貿發展措施落實

一是服務重點企業成效明顯。幫助魯泰紡織股份有限公司順利通過出口“100支純棉色織面料”免驗續延和“80 支純棉色織布”出口免驗擴項現場審查，擴大了企業的免驗品種；幫助山東鋒鋼機械設備有限公司生產的200L及以下閉口不銹鋼桶順利通過出口商品質量許可考 核，使企業成為省內第2家、市內首家生產并出口鋰電池液盛裝容器的企業。推薦2家企業獲得出口綠色通道待遇，轄區獲準實施檢驗檢疫綠色通道制度的企業達到 25家。

二是企業報檢通關更加便利。本著便企、惠企的原則，面向800多家進出口企業開通了“檢務之家”公共咨詢郵 箱、“檢務之聲”電子播報和“檢務之家”QQ群，實現了受理報檢工作前置，保證了報檢數據的準確，提高了工作效率。積極探索大宗出口商品檢驗監管模式改 革，對出口危險化學品，在保證工作質量的前提下，通過引入分類管理理念、推行遠程視頻檢驗、嚴格實施批次管理、推行企業協檢員制度、開展檢企實驗比對等措 施，轉變“批批到企業現場檢驗” 的檢驗監管模式,促進了貿易便利，提高了工作效率。全局出境單據平均流程時間由XX年的2.39天縮短到1.10天。

三是優惠政策利用率明顯提升。通過多種形式加大優惠原產地政策的宣傳和指導力度，提高企業對優惠政策的認知度 和利用率，做到證書應簽盡簽，優惠應享盡享，不斷擴大政策受惠面。全年共簽發普惠制原產地證書和區域性優惠原產地證書23074份，簽證金額9.79億美 元，按最低受惠5%計算，可幫助淄博出口產品享受進口國減免關稅3億元人民幣。其中區域性優惠原產地證簽證量首次逾萬份，創歷史新高。同時，通過落實各項 減免收費政策，共為企業減免收費1355.15萬元。

三、扎實抓好基礎工作

一是認真抓好綜合管理體系建設。邀請中檢集團山東分公司體系認證專家，開展了為期3天的全員培訓。有針對性地 組織干部職工結合崗位職責，加強對相關體系文件和作業指導書的學習。先后新增和修訂體系文件17個，確保了體系有效運行、持續改進。質量管理體系順利通過 中國質量認證中心組織的監督審核。被評為全省系統依法行政示范單位。再次榮獲“全省系統先進集體”榮譽稱號。

二是扎實抓好思想政治和精神文明建設。通過多種形式認真學習領會黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神，嚴格執行中央“八項 規定”和上級出臺的具體實施辦法。以加強作風建設為契機，扎實開展了“三服務一爭創”主題實踐活動。嚴格落實黨風 廉政建設責任制，認真組織開展“紀律教育月”活動，積極主動參加“政風行風熱線”節目，在淄博市落實黨風廉政建設責任制考核中，連續6年獲得 “優秀”等次。深入開展“第一書記”幫包和扶貧幫困工作，協調幫助臨淄區敬仲鎮謝家村實現了飲水網化、村莊綠化、球場硬化、環境美化、照明亮化、進出村道 路硬化。在市委、市政府安排下，與省級重點貧困村——淄川區太河鎮東東峪村結成幫扶對子，出資3萬多元幫助村莊整修了水渠，組織開展了“慈心一日捐”活 動，定期走訪慰問困難群眾。連續6年被市委、市政府表彰為“全市目標管理考核優秀領導班子”。

第三篇：檢驗檢疫局工作總結.

檢驗檢疫局工作總結

xxxx年，xxxx檢驗檢疫局堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據國家質檢總局和xxxx市委、市政府的部署，切實解放思想，轉變觀念，大力發揚奮發有為、勇創一流的精神，緊緊圍繞服務xxxx經濟社會發展這一中心，狠抓工作質量和廉政建設兩個重點，初步實現思想觀念、工作作風、工作模式的三個轉變，在落實思路創新、制度創新、管理創新、技術創新等四個創新的基礎上，推進信息化建設、隊伍建設、文化建設、技術裝備建設和對外聯絡和輿論宣傳建設等五項主要工作，有效提升了xxxx檢驗檢疫技術保障水平，進一步建立和完善了進出口食品安全和產品質量的長效管理機制，較好地提高了xxxx檢驗檢疫工作的針對性和有效性，為xxxx推進“四個率先”、建設“四個中心”作出了新的貢獻?，F將xxxx檢驗檢疫局一年工作情況總結如下。

一、主要工作完成情況

xxxx年1至10月，完成進出境工業品檢驗檢疫130萬批、貨值1061.9億美元,同比增長9.4%和30%；進出境動植物及其產品檢疫11.7萬批，同比減少6.5%；進出境木質包裝檢疫56.8萬批，同比增長39.7%；進出境船舶檢疫2萬艘，同比減少1.5%；進出境飛機檢疫13.1萬架，同比增長5.9%；進出境集裝箱檢疫563.2萬只，同比增長26.5%。

xxxx年1至10月，xxxx口岸入境旅檢15389475人次，發現有問題372人次，發現傳染病457人次，監測體檢73766人次。在旅客攜帶物和郵寄物檢疫中，共截獲45836批禁止攜帶和郵寄的動植物產品，其中檢疫犬截獲10124批。在進境動物及其產品中，發現疫情和有毒有害物質19批；在進境植物及其產品檢疫中，發現疫情8358次，3975批，其中檢疫性有害生物382次，364批。我局今年截獲各類植物疫情26297次，檢疫性有害生物928次，均按規定實施退貨、銷毀或無害化等檢疫處理。

二、深入開展學習實踐科學發展觀活動。

根據國家質檢總局關于開展學習實踐科學發展觀活動的要求，按照黨組織的隸屬關系，我局參加xxxx市第一批深入學習實踐科學發展觀的活動。10月17日，我局正式進入學習實踐科學發展觀活動階段。通過認真學習，進一步深刻認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義和緊迫性，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。根據要求，我局制定《xxxx檢驗檢疫局開展學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《關于切實抓好黨員學習實踐活動的意見》。通過認真學習，建立機構，落實責任。主要負責人任領導小組組長，為學習實踐活動的第一責任人。其他全體黨組同志為領導小組副組長。局屬各機構、單位也相應建立活動推進機構，明確主要負責人為學習活動的第一責任人，并落實相關的領導責任，確?；顒诱J識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

局黨組確定了全力服務地方經濟、加強干部人才隊伍建設、探索先進管理模式、提高執法把關有效性、建設檢驗檢疫先進文化、有效提升技術保障水平等6個專題調研課題，6名黨組成員分工負責。一是聽取企業的意見建議。先后走訪16家外貿大戶企業進行面對面座談交流，向xxxx市100家特大型企業發出問卷調查，了解企業的困難，聽取企業的意見和建議；二是誠懇征求政府意見。赴xxxx新區、xxxx區進行調研，與xxxx新區區長和xxxx區外經委負責人進行工作交流，向xxxx市各委辦局、各區縣政府發出書面函件，征求意見建議。邀請xxxx市科委等領導參加檢驗檢疫申請世博科技項目座談會，開展與世博會相關的深層次科技項目協作研究；三是虛心聽取各方人士意見和建議。分別召開了由黨員、群眾代表，政協委員、黨代表，民主黨派、無黨派人士代表，離退休干部代表，進出口企業代表等680多人次各方人士參加的31個座談會。四是堅持“跳出xxxx局看xxxx局”，主動走訪浙江、江蘇、寧波等8個兄弟檢驗檢疫機構，向系統內以xxxx口岸為主要進出口口岸的兄弟檢驗檢疫局發出書面征求意見函。

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通過面對面訪談、網上論壇、在線交流等各種形式、途徑，收集各方意見建議520多條，涵蓋科學決策、職責分工、業務管理、制度體系、技術保障、工作質量、隊伍建設、文化環境、服務意識、考核體系、獎懲制度等28個主要方面，基本摸清了情況，把握了實情。

11月20日中午，局領導以局黨建網“深入學習實踐科學發展觀”專欄為陣地，以“拓展科學發展新視野，探索科學發展新舉措，實現科學發展新跨越”為主題，與廣大黨團員和干部職工進行網上在線互動交流，圍繞局黨組著力研究解決的6個方面突出問題進行大討論，全局黨員群眾踴躍參與，建言獻策，論壇氣氛十分活躍，短短一個半小時，發帖532條，點擊率達30274人次，“解放思想大討論”活動被推向高潮。

我局將繼續按照中央和市委確定的活動步驟和“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的主要原則，把握好關鍵環節，充分考慮學習實踐活動推進過程中各種綜合因素，統籌兼顧，合理安排，掌握節奏和進度，集中精力，按時保質保量地完成各個節點的學習實踐任務。

三、堅決貫徹國家質檢總局的一系列要求和部署，不斷提高xxxx檢驗檢疫工作服務地方經濟社會發展的有效性和貢獻率。

面對當前國際國內出現的新形勢、新情況，特別是世界金融危機對我國經濟帶來的沖擊，xxxx檢驗檢疫局堅持認真學習貫徹王岐山副總理強調的“寓管理于服務之中，在服務中體現管理”、俞正聲書記提出的“嚴格執法、熱情服務、高效廉潔、創新制度”和國家質檢總局王勇局長指出的“有效監管也是服務地方經濟健康發展”的一系列指示精神，以圍繞服務xxxx經濟社會發展為中心，各項工作不僅僅局限于xxxx本地，更著力于研究解決如何為廣大的進出口企業和出入境人員提供最大的便利，不斷提高xxxx口岸效率，從而為xxxx實現科學發展、推進“四個率先”作出新的貢獻，為長三角區域的社會經濟建設作出新的貢獻。

──與各區縣、特大型企業、政府相關部門，如市綠化局、寶鋼集團、紡織控股集團等簽署具有區域特點、行業特色的合作協議，形成共建機制，使服務的理念、服務的機制植根于廣大企業，融入到檢驗檢疫的各項具體工作中，推動地方經濟又好又快地發展。例如，xxxx局與新區外經貿局，分別建立聯席會議、互派干部等機制，共同做好服務企業的工作；為特大型企業推出個性化服務措施，選派分支機構領導擔任企業聯絡員，深入了解企業的需求，建立“一企一策”的服務體系。

──積極探索監管模式新突破，促進xxxx及長三角地區跨國采購中心、信息產業全球維修中心、全球研發中心和商品檢驗檢測中心等現代服務業的發展。──主動服務，促進先進制造業和高新技術的發展，主動參與大飛機項目、LNG工程等重大工程項目的設備引進、施工建設，服務IT集成電路制造產業和造船產業基地的原材料進口，做好寶鋼、振華港機、xxxx機床廠等我國先進制造業代表企業的產品出口免驗工作。

──加強專項監督抽查工作，進一步加強對進出境節能降耗產品的監管與檢測，落實國家節能減排和宏觀調控目標，確保國家資源類產品進口。

──積極促進國際航運中心的建設，對國際航行船舶的申報、檢疫、簽證、放行提供“一條龍”式的完整服務，方便船代公司就近申報和就近簽證，提高船舶進出港效率。支持洋山港創建國際衛生海港，提升xxxx口岸的軟實力。目前，國家質檢總局已經批復同意洋山保稅港區開展創建國際衛生港口活動，xxxx創建領導小組正在抓緊按照世界衛生組織相關條款和國家質檢總局有關創衛標準的要求落實相應的實施方案，全面推進創建各項工作，盡快達到國際衛生港口的標準。在前期籌備工作就緒后，要盡早提請國家質檢總局盡快組織世界衛生組織專家進行實地考核測評，爭取早日達標、獲證并對外宣布，切實提升xxxx口岸的國際地位和競爭力。

四、以“三鹿問題奶粉事件”為鑒，進一步完善進出口食品安全和產品質量的長效管理機制。

“三鹿問題奶粉事件”發生后，我局積極按照國家質檢總局的相關要求，認真總結三鹿嬰幼兒奶粉事件的經驗教訓，舉一反三，完善制度，改進工作。在出口食品監管上，我局加強對出口乳制品和相關產品的“三聚氰胺”檢測。在此基礎上以食品原料和食品添加劑為監管重點，建立長效監管制度。

一是努力建立科學的風險分析制度。充分發揮技術中心和業內外專家的作用，充分利用先進的檢測技術手段，結合曾經發生過的產品質量和食品安全問題，對食品和關系人身安全的重要消費品進行質量安全風險分析，找出影響產品質量和食品安全的關鍵環節、關鍵步驟、關鍵監管對象和關鍵監管區域，對重點地區的重點產品和重點項目，實施重點監管和加嚴檢驗，把有限的執法資源、技術資源用在關鍵環節上。同時努力根據監管情況改進我們的監管措施。二是建立健全明查暗訪制度。逐步加大明查暗訪的力度，及時掌握有關情況，做到早發現、早預警、早打擊。

三是高度重視各類舉報，初步建立和落實舉報獎勵制度。通過對各類舉報的重視與分析，爭取從群眾舉報中發現有價值的線索，追根溯源，及時發現潛在問題，把影響質量安全的各類隱患消滅在萌芽狀態。

四是建立舉報獎勵制度，對查明屬實、提供重要線索的人員，將要按有關規定進行獎勵。

五、強化依法行政能力，提高公共服務意識，切實履行檢驗檢疫職責。㈠堅持貫徹落實行政執法責任制。

xxxx年1-10月，我局共處罰違法案件194起，與上年同期相比上升19%，罰沒款金額為246萬元。撤銷代理報檢企業資格1家，撤銷報檢員資格3人，暫停報檢員資格2人。

──大力打擊偽造、買賣、使用檢驗檢疫證單、印章、標志的案件。隨著檢驗檢疫工作重要性的凸現，偽造、買賣、使用假冒檢驗檢疫證單、印章、標志的案件呈上升之勢。其中2家家具出口企業，半年中各自均有20余批貨物出口，都購買使用了假冒的熏蒸證書。針對這一情況，我局加大打擊力度，對涉案情況特別嚴重的這2家企業進行了嚴厲查處，以整頓此方面的管理秩序。

──針對奧地利駐xxxx總領事館副領事攜帶2只伴侶寵物貓從xxxxxxxx國際機場入境后，闖入貨運站海關監管倉庫，在未辦理檢驗檢疫放行和海關放行手續的情況下，強行取走其攜運的2只寵物貓。在國家質檢總局、外交部的支持幫助下，我局由主要負責人親自指揮，反復與奧領事館進行交涉，積極向有關人員宣貫我國相關法律法規，終于使得當事人認識到將未經檢驗檢疫的寵物帶離監管區的行為是違反中國法律法規，并對此表示歉意，同時積極配合我檢驗檢疫人員對此事進行妥善處理。

──編撰《執法案例匯編》。我局積極發動一線執法人員，撰寫案例分析。從中選取了歷年來執法方面的一些比較典型的案件，進行介紹，提煉出一定的經驗和好的做法供一線執法人員學習參考，也對其中存在的業務工作問題進行分析，以便從中可以吸取一些經驗教訓，促進業務工作的提高。并積極組織《檢驗檢疫行政處罰自由裁量細則》的研究，為進一步規范處罰工作，提高執法工作的合理性做好準備。

㈡認真開展部分重點產品專項整治工作。

自專項整治行動開展以來，全局上下分工明確、同心協力，扎實推進，“四個100%”的總體目標順利完成。截止9月份，我局共對xxxx地區包括小家電在內的六大類商品1539家生產企業進行了全面摸底和整治，實現了100%簽訂《產品質量安全承諾書》，法檢目錄內商品1436家出口企業100%建立出口質量檔案，122家出口玩具生產企業100%實施產能核定，進口產品安全健康、環保項目不合格100%退貨或銷毀處理。

專項整治中，出口家具抽樣588批，不合格31批，合格率94.7%；出口玩具抽樣871批，不合格11批，合格率98.7%；出口服裝抽樣235批，不合格20批，合格率91.5%；出口防真飾品抽樣20批，不合格5批，合格率75%；出口油漆涂料抽樣6批，不合格0批，合格率100%。進口重點產品抽查共4872批次，發現問題47批次，對涉及安全健康、環保項目不合格商品堅決予以退貨或銷毀處理。

完成了對590家出口木制品及家具企業的注冊登記工作，對122家玩具企業的監督檢查工作，對716家服裝企業的考核工作。同時，我局自加壓力，在進口服裝、玩具、家具和仿真飾品的產品質量監管方面做了大量的嘗試和探索，多次檢出PH值、色牢度、重金屬超標等不合格項；在進口油漆涂料的口岸查驗和銷售市場做了深入的調查和研究，特別是查出了市場正在銷售的內墻涂料中檢出游離甲醛超標；在出口小家電檢驗監管中提出“三種檢測”和“三查”的管理模式，取得了突破性的進展。

六、開展日?；椋葑スぷ髻|量，進一步加強對各部門、機構執法行為的檢查與監督。

在日常業務工作中，我局關注各項業務工作質量問題。要求各分支機構均要形成日常的工作質量的自查和自糾制度，定期或不定期地進行檢查，發現問題，及時改進。同時根據業務工作情況，不定期有選擇性地開展一些專項業務檢查，如檢驗檢疫業務印章專項檢查、業務統計數據質量的檢查等。針對進口不合格貨物后續處理的業務重大事項，專門組織了一次專項檢查，通過檢查，發現存在工作時限、執法有效性，對違法行為該立案不立案等方面的問題，并以專報報局領導。組織年終工作質量檢查活動。選擇部分有一定代表性的專項業務或工作，請各分支機構先行自查，形成報告報xxxx局后，再進行抽查，對全局的業務工作情況進行一次較為深入的大檢查。

我局注意做好業務投訴受理工作，從外部反饋中發現問題，提高工作質量。注意認真做好業務投訴受理和處理工作，今年1-10月，共受理各類業務投訴29件，全部在規定時限內進行了認真深入的調查和處理；實名投訴的，均按時回復投訴人，投訴人未就處理過的問題再次投訴。對業務投訴調查處理過程中發現的工作質量等問題，及時向有關機構反饋。積極從外部監督中發現一些業務工作質量問題，進行調查分析，要求分支機構持續改進，促進此方面業務工作質量的提高。

我局認真總結執法經驗，完成案例匯編。在日常事件處置完成后，注意總結，及時編寫執法案例分析，一是提煉出一些執法方面的好經驗、好做法，二是對其中發現的一些業務質量問題進行剖析，提出糾正改進的建議。今年，法綜處在歷年來已編寫的大量案例分析的基礎上，積極發動一線執法人員，收集整理了50多例本局轄區內對業務有普遍適用性和典型性的執法案例，完成了我局首本《執法案例匯編》，下發全局執法人員學習使用，得到了分支機構和一線執法人員的好評。通過對典型案例的學習，提高執法人員的執法水平和工作能力，對保障和提高業務工作質量也起到了積極作用。

七、以信息化建設為依托，進一步改革和完善檢驗檢疫監管模式，提升口岸通關效率。

7月22日，國家質檢總局在滬召開“實施檢驗檢疫直通放行服務xxxx經濟座談會”，規定除特殊貨物外，進口貨物在口岸檢疫后，統一到產地實施檢驗；出口貨物經產地檢驗檢疫合格后，口岸直接核對放行。該規定的實施，不僅能加快進出口速度，減輕企業負擔，還能更好地發揮xxxx口岸的輻射、服務功能。我局認真貫徹直通放行新規定，7月28日，我局與江蘇、浙江、寧波檢驗檢疫局簽署了《長三角檢驗檢疫機構合作備忘錄》，協同落實直通放行規定，推進長三角區域檢驗檢疫合作；8月13日，我局和江蘇檢驗檢疫局簽訂了《實施虛擬口岸直通放行合作備忘錄》，率先在蘇州工業園區開展試點；8月20日第一批出口貨物直通放行；8月26日第一批進口貨物直通放行；9月1日起，蘇州工業園區的5家企業正式實施直通放行，使原來需要2—3天的貨物檢驗通關流程被縮短至半個工作日內完成，大大提高了通關放行的效率。直通放行規定實施后，蘇州成為xxxx口岸的延伸，當地企業可大大減少倉儲、運輸、查驗等費用的支出。據蘇州工業園區估算，一個集裝箱從xxxx直通到蘇州將節省各項費用400元左右，一年可為園區企業節省費用1500萬元。此外，我局還與湖南、湖北、四川、重慶檢驗檢疫機構達成合作框架協議，還與安徽、江西檢驗檢疫機構達成了建立合作機制的意向，通過局際間雙向、多向合作，全面實施直通放行。

我局從2007年底開始推廣應用電子視頻監管系統，至今，我局已在114家出口生產企業、港區查驗點、監管倉庫安裝了420個“全球眼”攝像頭，實現了對監管目標24小時實時、不間斷監控，并且可回放，可追溯。根據視頻監管情況，結合企業誠信記錄和質量管理水平等要素，對優良企業加快放行速度，對不良企業加嚴檢驗檢疫和監管。

我局還與xxxx市電子口岸合作，開展入境貨物檢驗檢疫無紙化申報，利用xxxx電子口岸的“大通關”平臺，實現檢驗檢疫與港口、船舶代理、貨運代理以及收貨人的信息共享，形成檢驗檢疫無紙化電子申報、電子審單、電子抽查和電子放行的“全申報”信息化管理模式。改變了企業依次到檢驗檢疫、海關、理貨公司等多個部門排隊蓋章的模式，把“串聯”變為“并聯”。4月份以來，我局已通過xxxx電子口岸收到海運艙單數據20萬批，接受網上無紙化申報16萬批，企業由此可縮短近1個工作日的檢驗檢疫申報放行時間，大量降低了人力、物力、交通成本。

八、做好北京奧運會xxxx賽區保障工作。

按照國家質檢總局奧運工作部署，我局成立了北京奧運會xxxx賽區現場協調組和工作組，設立了奧運報檢專窗和專用通道,對進口供奧運食品設立“綠色通道”，在確保奧運食品安全的前提下加快驗放速度。加強與xxxx賽區奧組委、市藥監局以及食品抵達目的地質檢機構的聯系，確保供奧運食品處于全程可控狀態。

我局現場協調組和工作組與賽事相關部門建立日常聯絡機制，及時發放宣傳資料，向參賽隊聯絡官宣傳檢驗檢疫知識，定期進行醫學巡查，定時獲取衛生醫療信息，建立與醫療部門應急聯絡機制。從7月28日入駐至8月23日撤離的27個日夜里，共為先后入駐華亭賓館的600多名運動員、官員及其他奧運大家庭成員提供了現場檢驗檢疫服務，保障了奧足賽xxxx賽區12場足球比賽順利進行。

通過全方位、全天候、全力以赴地工作，我局的北京奧運會xxxx賽區保障工作切實做到了“九個到位”。一是思想到位：全員樹立起“奧運安全無小事”的意識。二是組織到位：成立以主要領導為組長、分管副局長為副組長、各職能部門負責人組成的奧運檢驗檢疫保障工作領導小組，相關分支機構也成立了工作班子和隊伍。三是保障到位：建立起全天候奧運值班制度，確保奧運聯絡溝通機制24小時暢通，對奧運物資做到隨到隨報、隨報隨檢、隨檢隨放，實現“安全監管、便捷通關”。四是預方案到位：細化奧運工作方案和應急預案，制訂16個預方案，進行應急演練。五是權責到位：奧運工作領導小組與所有局屬部門、機構、單位簽署“奧運安全保衛反恐怖工作責任書”。六是隊伍到位：選拔政治素質高、業務精的骨干組成奧運專職檢驗檢疫隊伍和后備隊伍，開展專項培訓。七是宣傳到位：通過多種渠道多種形式，抓住熱點加強宣傳。八是安全管理到位：全面展開安全工作大清查，加強一線工作人員規范操作、安全意識教育。九是食品安全保障到位：加強進出口食品檢驗檢疫監管，對進口供奧運食品設立“綠色通道”，在確保食品安全質量的前提下加快驗放速度。加強與xxxx賽區奧組委、xxxx市藥監局以及食品抵達目的地檢驗檢疫機構的聯系，確保供奧運食品處于全程可控狀態。

九、全力服務xxxx世博會籌辦工作。

一是建立2010年xxxx世博會檢驗檢疫工作機制，成立由主要領導任組長的領導小組，下設8個工作組，明確業務分工。并將在世博物流中心現場派駐檢驗檢疫工作隊伍，為世博提供檢驗檢疫“一條龍”的快捷服務。

二是建立暢通的聯絡溝通機制，與世博局和相關成員單位加強橫向溝通，建立固定的聯絡溝通機制。

三是積極開展政策研究，主動向國家質檢總局爭取政策支持。成立課題研究小組，對2010世博會期間便捷通關、安全監管的檢驗檢疫工作模式以及檢驗檢疫突發事件應急措施進行初步研究，起草了《2010年世博會檢驗檢疫工作方案》并得到總局的批復。國家質檢總局也于2006年制訂了《服務xxxx世博會2006年工作方案》。

四是積極參與世博前期工作。參與《世博會項目總體推進框圖——主要內容和建議責任主題》等的修訂和編制工作；制定了世博會注冊報告中“特殊規章”中的檢驗檢疫章節；起草了《中國2010年xxxx世博會運營計劃》的相關內容；參加了世博會物流工作協調小組；參與世博參展者服務中心建設；今年7月指派業務骨干進駐世博局參展者“一門式”服務大廳，提供檢驗檢疫政策咨詢和服務等等。

五是參與xxxx市迎世博600天行動計劃，出臺了《xxxx檢驗檢疫局迎世博600天行動計劃實施方案》，全局分支業務機構和技術中心也分別確定了工作目標和工作任務。

六是制定下一步世博檢驗檢疫工作計劃，建立專門隊伍，做好前期準備工作，加強對外政策宣傳，特別是對世博會相關部門和單位開展檢驗檢疫培訓工作。殘奧會結束后，我們還將派出人員，赴北京和青島、沈陽、秦皇島等奧運分賽區學習借鑒奧運保障工作方面的經驗，走訪總局有關司局，聽取對世博會工作的要求，積極爭取總局的支持，進一步優化和完善我們的各項預案。

十、支持xxxx新區綜合配套改革向縱深推進。

我局積極貫徹國家質檢總局支持xxxx新區綜合配套改革的“十四條意見”，在與xxxx市政府和xxxx新區有關部門建立多層次協調合作機制的基礎上，報請國家質檢總局拓展支持范圍和支持領域，批準xxxx新區成為“全國檢驗檢疫改革創新區”，進一步加大對xxxx新區綜合配套改革試點的支持力度，將檢驗檢疫重大改革措施放在xxxx先行先試，努力打破體制和機制方面的瓶頸制約，為xxxx經濟社會又好又快發展服務。近期，我局已經與xxxx新區政府進行會商，xxxx新區提出的要求檢驗檢疫支持的數條新措施也已上報國家質檢總局有關司局研究。

一是實施維修中心、物流中心檢驗檢疫監管試點，對xxxx聯想電子有限公司等12家企業實施免辦“CCC”誠信企業試點，減少審批環節，降低企業成本，節省物流時間。

二是深化企業出口免驗的審批制度改革，推薦中國第一鉛筆股份有限公司的“中華”和“長城”牌鉛筆、xxxx金陵雷戈勃勞伊特電機有限公司的“上微”牌電機、xxxx海立（集團）股份有限公司的空調壓縮機和xxxx孫橋現代農業開發園區的輸港蔬菜為出口免驗產品，并獲國家質檢總局批準。

三是協調推進“一站式”、無紙化通關，加快建設xxxx口岸信息平臺建設。運用xxxx地方電子口岸建設成果和信息優勢，在洋山和外高橋港區推廣應用《xxxx口岸入境貨物檢驗檢疫審單及口岸查驗管理系統》，形成了統一、協調的入境貨物查驗管理信息化的基礎平臺。

四是對保稅區、工業園區跨國采購中心試行物品集中檢驗檢疫監管模式，為外高橋保稅物流園區分撥貨物度身定制手續簡化、物流迅速、管理規范的全新檢驗檢疫監管模式，并嘗試對保稅分撥貨物實施快捷、有效的電子化監管。五是支持xxxx畢法克檢驗有限公司、xxxx勝邦質量檢測有限公司等首批外商獨資檢驗鑒定機構落戶xxxx，促進現代服務業發展。

六是為支持xxxx會展業發展及世博會展品便利通關檢驗，在推出展會電子備案、電子自動審單，企業入境直通報檢和通關單聯網核查等一系列針對國際展會管理新舉措的基礎上，通過與海關協作，率先在xxxx開展國際展品無紙通關模式試點，推動會展業發展環境優化。

七是推動特殊監管區域功能整合試點。在外高橋保稅區、xxxx國際空港開展檢港合作、檢區合作，就保稅區進口舊機電產品檢驗監管模式、進出境集裝箱集中一站式檢驗檢疫監管模式、xxxx空港保稅倉庫檢驗檢疫監管模式進行探索和試點，提高港區的檢驗檢疫和口岸進出效率。

八是研究生物醫藥企業檢驗檢疫新模式。重點支持張江“藥谷”建設，積極探索改革現有生物醫藥企業檢驗檢疫監管模式，在“風險可控、可測、可承受”的前提下，在張江率先啟動進口生物材料檢疫許可證分批核銷制度，一次審批，分批核銷，6個月內有效，減少審批時間，簡化審批環節。

第四篇：上海檢驗檢疫局2009工作總結.

上海檢驗檢疫局2009工作總結

2009年，面對嚴峻復雜的全球經濟形勢和對外貿易環境，面對不斷出現的疫情疫病和口岸突發性事件，我局提出了“圍繞一個中心，突出做好六項工作”的總體思路，即緊緊圍繞“保增長、促發展，服務經濟平穩較快增長”這一中心，突出抓好六項工作：抓理論學習，轉變思想觀念；抓改革創新，優化體制機制；抓質量安全，推動以質取勝；抓監管服務，促進經濟發展；抓基礎建設，增強發展實力；抓隊伍建設，提高全員素質。在國家質檢總局和上海市委、市政府的堅強領導下，全局干部職工堅定信心，迎難而上，埋頭苦干，努力化挑戰為機遇，盡心、盡力、盡責地履行職能，順利完成了各項工作任務，在關鍵時刻發揮了關鍵作用，在應對挑戰中開創了新局面，在克服困難中實現了新發展。

2009年，我局共檢驗檢疫出入境貨物1,168億美元，其中出境203億美元、進境965億美元；查驗出入境人員1,806萬人次，檢疫出入境船舶2.24萬艘次，飛機14.44萬架次，列車2,960節，集裝箱740萬標箱。

一、緊緊圍繞“保增長、促發展，服務經濟平穩較快增長”這個中心，開展四個方面工作。

㈠服務地方發展。我局認真落實部市合作備忘錄，以服務上海世博會和浦東綜合配套改革為契機，助推上?！八膫€中心”建設。我局及時組建了世博辦，提供7×24小時的“一站式”服務，全力服務上海世博會的籌辦工作，全年為276批次、共計4,600多萬美元的世博物資提供了檢驗檢疫保障服務。進一步深化、細化國家質檢總局支持浦東綜合配套改革的十四條意見，重點開展了生物醫藥等新興產業的監管模式改革試點等，我局構建了“10+6”工作機制，有效地支持了浦東綜合配套改革試點工作的開展，扎實地推進了“全國檢驗檢疫改革創新區”的創建活動。圍繞上?！八膫€中心”建設，在衛監處和洋山局的協同推進下，洋山保稅港區已順利通過考核驗收，正式躋身國際衛生港口行列。機場局積極響應上海航空樞紐建設，配合推進國際“中轉聯程”項目，初步形成了國際中轉旅客及客機、貨機檢驗檢疫新模式。閔行局開展“服務新能源產業”的專題行動，全力助推閔行產業升級發展規劃。南匯局順應南匯區劃歸浦東新區的重大行政區域調整政策，及時部署4項應對措施，確保檢驗檢疫業務“不松、不斷、不亂”。

㈡服務企業發展。我局主動參與地方重大工程項目建設，主動了解企業生產經營和產品質量狀況，采取相應幫扶措施，并與部分企業簽署檢企合作備忘錄，對上海地區100家特大型企業實施了“一企一策”的服務措施。食監處組織對25家出口食品生產企業試點推行精細化服務模式，落實過程監管和源頭控制，食品驗放流程平均縮短了10天，切實降低企業檢測費用和物流成本。奉賢局積極宣傳區域性貿易優惠政策,全年共簽發各類區域性貿易優惠證書841份，金額達3,074萬美元，簽證數量和金額同比增長了79%和94%，幫助企業充分享受進口國減免關稅的優惠待遇。原材料中心開展“了解企業、服務企業”的主題活動，指導食品接觸材料生產企業積極應對國外技術壁壘。

㈢服務外貿發展。按照“低成本、高效率和便利化”的工作原則，進一步深化、細化“5+2”口岸通關作業制度等便利化措施，對符合條件的367家上海企業和415家外地企業實行檢驗檢疫直通放行模式，使集裝箱滯港時間平均減少1-2天。另外，對調整進入法檢目錄的357個商品實行1年的寬限期，在此期間不收取檢驗費。繼續推行對出口農產品、紡織品的減免收費政策，對出口活畜、活禽和水生動物全額減免收費，其他出口農產品減半收費,對出口紡織品檢驗收費降低30%。一年來，我局已為上海地區出口農產品企業減免收費1,550萬元，減免紡織品檢驗費用940萬元。檢管處積極配合上海港務集團試行進口集裝箱裝載鐵礦“陸改水”項目，逐步推廣集裝箱適載檢驗電子監管系統及相關施檢新模式。

㈣推進大質檢工作機制建設。在上海市政府的關心支持下，我局與相關委辦局、區縣政府、口岸單位和集團公司開展了全方位的交流合作，形成“執法與監管”的共建機制，構筑“服務與溝通”的協作平臺，提高了整體執法與服務的效能。與上海市發展改革委、商務委、農委、綠化和市容管理局分別建立緊密合作機制，與上海市口岸辦、市衛生局、市外辦、海關、邊檢、海事、交通港口局、民航華東管理局、機場集團、港務集團等建立了甲流疫情聯防聯控機制，與上海市質量技監局聯手推進標準數據庫建設，與浦東新區政府等聯合開展面向企業的政策宣傳和業務培訓。與湖南、湖北、四川、重慶等直屬局簽訂了合作框架協議，與河南、寧波、湖北等直屬局簽訂了深化檢驗檢疫“大通關”建設的合作備忘錄，與江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、江西、湖北等直屬局建立了8項泛長三角檢驗檢疫區域合作機制，著力發揮聯動把關服務優勢，促進口岸、內地區域經濟一體化發展。開展了蘇州工業園區虛擬口岸檢驗檢疫直通放行試點工作，航交辦圍繞進出口放行機制與蘇州、嘉興、常州局簽訂合作備忘錄，松江辦加強了與嘉興、吳江局的業務交流。全局各機構充分發揮了各自的優勢和特色，全面拓展了對外合作，共同營造“互惠、互補、共贏”的局面。

二、認真抓好既定“六項工作”，取得重要成效。

㈠抓好理論學習。我局認真推進“學習型”機關創建活動，通過舉辦專題輔導報告、交流學習經驗和推廣學習典型等措施，進一步統一思想、凝聚力量，提高理論武裝和學習教育成效。政工處為基層黨組織安裝了“黨員干部現代遠程教育平臺”，實現了全天候在線學習。金山局、化工區辦等黨支部開展黨建工作主題實踐活動和主題教育，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

㈡抓好改革創新。我局堅持以理念創新為先導，以技術創新為支撐，以制度創新為保障，切實加大改革創新力度，著力提升檢驗檢疫工作的有效性。率先在張江10家企業啟動“產品登記+風險評估+質量保證體系監督+定期產品抽查”的進境生物材料監管新模式，大大縮短了審批流程，有效促進了生物醫藥產業和生物醫藥服務外包的發展；率先建立跨國采購中心“產地檢驗與集中監管”相結合的監管模式；率先探索信息產業原廠維修、第三方維修業務的監管模式，有力地推動了全球維修業務和現代物流業在上海地區的發展。創新了進境種子苗木檢疫監管制度，使上海口岸成為國家質檢總局植物繁殖材料指定口岸。綜合處牽頭建立并運行了企業誠信管理體系，為日常檢驗監管提供科學的依據。作為首批檢驗檢疫認證試點單位，認證處牽頭探索形成的4條試點經驗得到了國家認監委的充分肯定。外高橋局試行了進口汽車“零等待放行”的新監管模式，有效地降低了企業的物流成本，大大加快了口岸放行速度。

㈢抓好質量安全。認真推進“質量和安全年”活動，重點把握四個環節：一是質量宣傳有特色，突出宣傳世博保障、甲流防控、食品安全和服務企業等重大主題，發表198篇有份量的專題報道，擴大質量宣傳教育的覆蓋面，增強了全社會的質量安全意識。二是質量服務樹形象，完善風險評估機制，引入“一企一策”的精細化服務模式，推行工業品分類管理，建立誠信管理機制，加快了通關速度，有效地扶持外貿出口。三是質量整治有威力，加大對重點敏感產品專項整治力度，深入開展各項商品專項監督抽查，有效確保進出口產品質量安全。四是質量振興重實效，圍繞“提速、減負、增效、嚴密監管”的總體目標，開展質量興市、質量興區項目2個，發動8,610家企業參加“質量和安全年”活動，幫扶進出口企業930家，培訓地方行政管理人員525人次，取得執法成果81個，全面服務經濟社會的發展。

㈣抓好監管服務。主要做好以下五個方面工作：

一是甲流防控工作有力、有序、有效。2009年4月，面對突如其來的甲型H1N1流感疫情，在國家質檢總局和市委、市政府的部署下，在兄弟單位的鼎力支援下，我局迅速啟動了一系列科學、高效、嚴密的防控措施：成立防控領導小組和現場指揮部，建立防控例會制度，根據疫情的變化，及時調整和完善檢疫工作流程和技術規范，先后研究制定了21個規范化文件、280多項工作舉措；建立專項預案機制，妥善組織好墨西哥來華航班、南航包機等重大事件檢驗檢疫工作；創新檢疫查驗方式，實現了入境人員有效查驗和快速通關。防控期間，我局沒有漏檢1名入境人員，沒有放進1名有癥狀病人，創造了“十個最”的突出戰果，2009年我局共截獲287例輸入性甲流確診病例，截獲量居各直屬局前列。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲和國家質檢總局王勇局長等上級領導對上?？诎斗揽毓ぷ鹘o予了高度評價。

二是嚴把食品和化妝品安全關。全面開展食品添加劑安全大檢查行動，食監處先后10多次動態調整進口食品的重點抽查項目，不斷提高執法監管的針對性。完成了上海322家出口食品和添加劑生產加工企業的排查摸底，并建立了添加劑使用的索證、驗證制度。加大了對《食品安全法》宣傳力度，吳淞局、崇明局、檢驗檢疫協會等單位對上海700多家進出口食品企業，進行26次集中宣貫，強化出口食品生產企業產品質量“第一責任人”意識。認證處積極組織專項調查，進一步整頓食品安全體系認證機構。

三是建立以企業分類、產品風險分級為基礎的工業品監管新模式。我局在試點的基礎上，逐步形成了出口工業產品“從檢驗為主、監管為輔向監管為主、檢驗為輔”的模式轉變，初步形成了一套科學、嚴謹、有序的分類管理工作制度，檢管處積極為國家質檢總局推進分類管理工作出謀劃策，得到檢驗司領導及兄弟檢驗檢疫局的高度認可。對海立、寶鋼等10家大型生產企業開展誠信監管試點，規范企業誠信行為，加快了企業的貿易流程。浦江局認真推行新分類管理辦法，提高誠信企業的通關效率，幫助上海紡織控股集團開發新產品、開拓新市場，加快產品結構調整。

四是把好口岸檢驗檢疫關。我局繼續采取堅決有效的措施，嚴格口岸查驗。檢管處對進口廢物原料、舊機電、醫療器械等敏感商品加強日常監督，發現不合格情況及時采取處置措施。針對復雜多變的國際間傳染病和動植物疫情疫病，動監處制定了上?？诎督孬@植物疫情日?？己宿k法，要求各機構嚴格疫情截獲，衛監處推行了醫學媒介生物監測情況的通報制度。根據新的《國際衛生條例》和國家質檢總局的要求，保健中心建立和更新了對多種傳染病的檢測方法和應急預案，增強口岸應對公共衛生突發事件的能力。2009年，我局共截獲動植物有害生物54,104批，其中檢疫性有害生物1,311批，有害生物截獲量同比增長61%。共檢出媒介生物6,916批、11,870只，截獲批次和數量同比增加39.6 %和95.2%。

五是行政執法效能不斷加強。2009年，我局加強對執法人員的法制培訓和持證考核，實現考核合格率100%。綜合處建立了案件審核反饋等7項工作制度，有效地提高了我局行政執法的辦案質量。全年共處罰違法案件121起，罰沒款472萬元，查辦案件數量同比增加67%。

㈤抓好基礎建設。主要做好以下五個方面工作：

一是有效運行并持續改進質量管理體系。過去的一年，我局有效運行并持續改進質量管理體系，4項中長期質量目標和25項重點工作目標全部完成，順利獲得了中國質量認證中心的體系認證。通過體系辦組織的2次內審和嚴格的外審工作，進一步梳理行政執法和內部管理流程，為促進管理規范化、程序化和科學化打下了堅實的基礎。浦江局、閔行局認真進行系統培訓和制度落實，在體系外審時得到了專家的高度評價。

二是扎實推進文化建設。2009年，上海檢驗檢疫文化論壇成功舉辦，進一步宣傳了我局“崇檢盡責、服務至上”的核心價值觀和“以文興檢、科學發展”的發展戰略，上海檢驗檢疫的影響力和輻射力不斷提升。文化辦圍繞服務世博的主題，組織編寫禮儀行為規范，監察室在全局范圍開展廉政文化作品巡展月活動，松江辦以“檢企”文化共建和地方文化互融為文化工作主線，開展了載體豐富、生動活潑的主題文化活動。

三是加強科技和技術裝備建設。2009年，科技處認真推進科研攻關和標準制定工作，共完成155項科研和制標項目，其中國家級科研項目1項、國家質檢總局科研項目16項、國家標準2項、行業標準42項，有10個實驗室入圍國家質檢總局“二次規劃”重點實驗室，國家級重點實驗室數量在系統內保持領先地位。我局承擔了國家“十一五”科技支撐計劃的研究課題，探索形成了入境重大戰略資源類產品的檢驗監管新模式。機電中心目前已具備了15個中國能效標識產品中13個產品的檢測能力，為我局對能效標識產品的檢驗監管工作提供了有力保障。食品中心在較短時間內，成功建立了油菜莖基潰瘍病的檢測鑒定方法，填補了這種高風險疫病的檢測技術空白，外高橋局率先從澳大利亞進境的2批油菜籽樣品中截獲該病菌，不僅確保了國門安全，也為我國對澳大利亞等油菜籽輸出國家進行外交和技術談判增添了有力的籌碼。我局共完成執法裝備投入1,325萬元，檢測設備投入15,121萬元，不斷提升現有實驗室的硬件實力和技術能級。上海檢驗公司積極開拓上?；^的石油、化工品檢驗業務，成功地突破了外資檢測機構的壟斷局面。

四是積極推進信息化建設。我局積極參加地方電子口岸建設，按照“統籌規劃、聚焦重點、深化拓展”的工作方針，建立和完善“檢港聯動”機制。率先啟用空港版檢驗檢疫物流監控系統，基本實現空運入境貨物全電子申報。外高橋局試點運行了進境集裝箱電子監管系統，為構建全電子化、封閉式檢驗檢疫監管體系打下了扎實的基礎。我局組織開發的化妝品申報監管系統，首次引入專業信息提示程序，不僅節約人力資源，而且提高了監管的針對性和便捷性。保稅區辦等聯合研發了特殊監管區域檢驗檢疫物流監控與核銷系統，建立了“備案預檢、分批放行、電子通關”的監管新模式。信息中心積極配合國家質檢總局E-CIQ系統建設要求，對業務應用系統認真開展了整合、開發和推廣，開發了超流程預警系統，建立起了移動辦公平臺，信息化工作的有效性和貢獻率不斷提升。

第五篇：上海檢驗檢疫局2008工作總結

上海檢驗檢疫局2008工作總結

2008年，上海檢驗檢疫局堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據國家質檢總局和上海市委、市政府的部署，切實解放思想，轉變觀念，大力發揚奮發有為、勇創一流的精神，緊緊圍繞服務上海經濟社會發展這一中心，狠抓工作質量和廉政建設兩個重點，初步實現思想觀念、工作作風、工作模式的三個轉變，在落實思路創新、制度創新、管理創新、技術創新等四個創新的基礎上，推進信息化建設、隊伍建設、文化建設、技術裝備建設和對外聯絡和輿論宣傳建設等五項主要工作，有效提升了上海檢驗檢疫技術保障水平，進一步建立和完善了進出口食品安全和產品質量的長效管理機制，較好地提高了上海檢驗檢疫工作的針對性和有效性，為上海推進“四個率先”、建設“四個中心”作出了新的貢獻?，F將上海檢驗檢疫局一年工作情況總結如下。

一、主要工作完成情況

2008年1至10月，完成進出境工業品檢驗檢疫130萬批、貨值1061.9億美元,同比增長9.4%和30%；進出境動植物及其產品檢疫11.7萬批，同比減少6.5%；進出境木質包裝檢疫56.8萬批，同比增長39.7%；進出境船舶檢疫2萬艘，同比減少1.5%；進出境飛機檢疫13.1萬架，同比增長5.9%；進出境集裝箱檢疫563.2萬只，同比增長26.5%。2008年1至10月，上海口岸入境旅檢15389475人次，發現有問題372人次，發現傳染病457人次，監測體檢73766人次。在旅客攜帶物和郵寄物檢疫中，共截獲45836批禁止攜帶和郵寄的動植物產品，其中檢疫犬截獲10124批。在進境動物及其產品中，發現疫情和有毒有害物質19批；在進境植物及其產品檢疫中，發現疫情8358次，3975批，其中檢疫性有害生物382次，364批。我局今年截獲各類植物疫情26297次，檢疫性有害生物928次，均按規定實施退貨、銷毀或無害化等檢疫處理。

二、深入開展學習實踐科學發展觀活動。

根據國家質檢總局關于開展學習實踐科學發展觀活動的要求，按照黨組織的隸屬關系，我局參加上海市第一批深入學習實踐科學發展觀的活動。10月17日，我局正式進入學習實踐科學發展觀活動階段。通過認真學習，進一步深刻認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義和緊迫性，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。根據要求，我局制定《上海檢驗檢疫局開展學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《關于切實抓好黨員學習實踐活動的意見》。通過認真學習，建立機構，落實責任。主要負責人任領導小組組長，為學習實踐活動的第一責任人。其他全體黨組同志為領導小組副組長。局屬各機構、單位也相應建立活動推進機構，明確主要負責人為學習活動的第一責任人，并落實相關的領導責任，確?；顒诱J識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

局黨組確定了全力服務地方經濟、加強干部人才隊伍建設、探索先進管理模式、提高執法把關有效性、建設檢驗檢疫先進文化、有效提升技術保障水平等6個專題調研課題，6名黨組成員分工負責。一是聽取企業的意見建議。先后走訪16家外貿大戶企業進行面對面座談交流，向上海市100家特大型企業發出問卷調查，了解企業的困難，聽取企業的意見和建議；二是誠懇征求政府意見。赴浦東新區、松江區進行調研，與浦東新區區長和松江區外經委負責人進行工作交流，向上海市各委辦局、各區縣政府發出書面函件，征求意見建議。邀請上海市科委等領導參加檢驗檢疫申請世博科技項目座談會，開展與世博會相關的深層次科技項目協作研究；三是虛心聽取各方人士意見和建議。分別召開了由黨員、群眾代表，政協委員、黨代表，民主黨派、無黨派人士代表，離退休干部代表，進出口企業代表等680多人次各方人士參加的31個座談會。四是堅持“跳出上海局看上海局”，主動走訪浙江、江蘇、寧波等8個兄弟檢驗檢疫機構，向系統內以上海口岸為主要進出口口岸的兄弟檢驗檢疫局發出書面征求意見函。

通過面對面訪談、網上論壇、在線交流等各種形式、途徑，收集各方意見建議520多條，涵蓋科學決策、職責分工、業務管理、制度體系、技術保障、工作質量、隊伍建設、文化環境、服務意識、考核體系、獎懲制度等28個主要方面，基本摸清了情況，把握了實情。

11月20日中午，局領導以局黨建網“深入學習實踐科學發展觀”專欄為陣地，以“拓展科學發展新視野，探索科學發展新舉措，實現科學發展新跨越”為主題，與廣大黨團員和干部職工進行網上在線互動交流，圍繞局黨組著力研究解決的6個方面突出問題進行大討論，全局黨員群眾踴躍參與，建言獻策，論壇氣氛十分活躍，短短一個半小時，發帖532條，點擊率達30274人次，“解放思想大討論”活動被推向高潮。

我局將繼續按照中央和市委確定的活動步驟和“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的主要原則，把握好關鍵環節，充分考慮學習實踐活動推進過程中各種綜合因素，統籌兼顧，合理安排，掌握節奏和進度，集中精力，按時保質保量地完成各個節點的學習實踐任務。

三、堅決貫徹國家質檢總局的一系列要求和部署，不斷提高上海檢驗檢疫工作服務地方經濟社會發展的有效性和貢獻率。

面對當前國際國內出現的新形勢、新情況，特別是世界金融危機對我國經濟帶來的沖擊，上海檢驗檢疫局堅持認真學習貫徹王岐山副總理強調的“寓管理于服務之中，在服務中體現管理”、俞正聲書記提出的“嚴格執法、熱情服務、高效廉潔、創新制度”和國家質檢總局王勇局長指出的“有效監管也是服務地方經濟健康發展”的一系列指示精神，以圍繞服務上海經濟社會發展為中心，各項工作不僅僅局限于上海本地，更著力于研究解決如何為廣大的進出口企業和出入境人員提供最大的便利，不斷提高上海口岸效率，從而為上海實現科學發展、推進“四個率先”作出新的貢獻，為長三角區域的社會經濟建設作出新的貢獻。

──與各區縣、特大型企業、政府相關部門，如市綠化局、寶鋼集團、紡織控股集團等簽署具有區域特點、行業特色的合作協議，形成共建機制，使服務的理念、服務的機制植根于廣大企業，融入到檢驗檢疫的各項具體工作中，推動地方經濟又好又快地發展。例如，浦東局與新區外經貿局，分別建立聯席會議、互派干部等機制，共同做好服務企業的工作；為特大型企業推出個性化服務措施，選派分支機構領導擔任企業聯絡員，深入了解企業的需求，建立“一企一策”的服務體系。

──積極探索監管模式新突破，促進上海及長三角地區跨國采購中心、信息產業全球維修中心、全球研發中心和商品檢驗檢測中心等現代服務業的發展。

──主動服務，促進先進制造業和高新技術的發展，主動參與大飛機項目、LNG工程等重大工程項目的設備引進、施工建設，服務IT集成電路制造產業和造船產業基地的原材料進口，做好寶鋼、振華港機、上海機床廠等我國先進制造業代表企業的產品出口免驗工作。

──加強專項監督抽查工作，進一步加強對進出境節能降耗產品的監管與檢測，落實國家節能減排和宏觀調控目標，確保國家資源類產品進口。

──積極促進國際航運中心的建設，對國際航行船舶的申報、檢疫、簽證、放行提供“一條龍”式的完整服務，方便船代公司就近申報和就近簽證，提高船舶進出港效率。支持洋山港創建國際衛生海港，提升上?？诎兜能泴嵙?。目前，國家質檢總局已經批復同意洋山保稅港區開展創建國際衛生港口活動，上海創建領導小組正在抓緊按照世界衛生組織相關條款和國家質檢總局有關創衛標準的要求落實相應的實施方案，全面推進創建各項工作，盡快達到國際衛生港口的標準。在前期籌備工作就緒后，要盡早提請國家質檢總局盡快組織世界衛生組織專家進行實地考核測評，爭取早日達標、獲證并對外宣布，切實提升上?？诎兜膰H地位和競爭力。

四、以“三鹿問題奶粉事件”為鑒，進一步完善進出口食品安全和產品質量的長效管理機制。

“三鹿問題奶粉事件”發生后，我局積極按照國家質檢總局的相關要求，認真總結三鹿嬰幼兒奶粉事件的經驗教訓，舉一反三，完善制度，改進工作。在出口食品監管上，我局加強對出口乳制品和相關產品的“三聚氰胺”檢測。在此基礎上以食品原料和食品添加劑為監管重點，建立長效監管制度。

一是努力建立科學的風險分析制度。充分發揮技術中心和業內外專家的作用，充分利用先進的檢測技術手段，結合曾經發生過的產品質量和食品安全問題，對食品和關系人身安全的重要消費品進行質量安全風險分析，找出影響產品質量和食品安全的關鍵環節、關鍵步驟、關鍵監管對象和關鍵監管區域，對重點地區的重點產品和重點項目，實施重點監管和加嚴檢驗，把有限的執法資源、技術資源用在關鍵環節上。同時努力根據監管情況改進我們的監管措施。

二是建立健全明查暗訪制度。逐步加大明查暗訪的力度，及時掌握有關情況，做到早發現、早預警、早打擊。

三是高度重視各類舉報，初步建立和落實舉報獎勵制度。通過對各類舉報的重視與分析，爭取從群眾舉報中發現有價值的線索，追根溯源，及時發現潛在問題，把影響質量安全的各類隱患消滅在萌芽狀態。

四是建立舉報獎勵制度，對查明屬實、提供重要線索的人員，將要按有關規定進行獎勵。

五、強化依法行政能力，提高公共服務意識，切實履行檢驗檢疫職責。

㈠堅持貫徹落實行政執法責任制。

2008年1-10月，我局共處罰違法案件194起，與上年同期相比上升19%，罰沒款金額為246萬元。撤銷代理報檢企業資格1家，撤銷報檢員資格3人，暫停報檢員資格2人。

──大力打擊偽造、買賣、使用檢驗檢疫證單、印章、標志的案件。隨著檢驗檢疫工作重要性的凸現，偽造、買賣、使用假冒檢驗檢疫證單、印章、標志的案件呈上升之勢。其中2家家具出口企業，半年中各自均有20余批貨物出口，都購買使用了假冒的熏蒸證書。針對這一情況，我局加大打擊力度，對涉案情況特別嚴重的這2家企業進行了嚴厲查處，以整頓此方面的管理秩序。

──針對奧地利駐上?？傤I事館副領事攜帶2只伴侶寵物貓從上海浦東國際機場入境后，闖入貨運站海關監管倉庫，在未辦理檢驗檢疫放行和海關放行手續的情況下，強行取走其攜運的2只寵物貓。在國家質檢總局、外交部的支持幫助下，我局由主要負責人親自指揮，反復與奧領事館進行交涉，積極向有關人員宣貫我國相關法律法規，終于使得當事人認識到將未經檢驗檢疫的寵物帶離監管區的行為是違反中國法律法規，并對此表示歉意，同時積極配合我檢驗檢疫人員對此事進行妥善處理。

──編撰《執法案例匯編》。我局積極發動一線執法人員，撰寫案例分析。從中選取了歷年來執法方面的一些比較典型的案件，進行介紹，提煉出一定的經驗和好的做法供一線執法人員學習參考，也對其中存在的業務工作問題進行分析，以便從中可以吸取一些經驗教訓，促進業務工作的提高。并積極組織《檢驗檢疫行政處罰自由裁量細則》的研究，為進一步規范處罰工作，提高執法工作的合理性做好準備。

㈡認真開展部分重點產品專項整治工作。

自專項整治行動開展以來，全局上下分工明確、同心協力，扎實推進，“四個100%”的總體目標順利完成。截止9月份，我局共對上海地區包括小家電在內的六大類商品1539家生產企業進行了全面摸底和整治，實現了100%簽訂《產品質量安全承諾書》，法檢目錄內商品1436家出口企業100%建立出口質量檔案，122家出口玩具生產企業100%實施產能核定，進口產品安全健康、環保項目不合格100%退貨或銷毀處理。

專項整治中，出口家具抽樣588批，不合格31批，合格率94.7%；出口玩具抽樣871批，不合格11批，合格率98.7%；出口服裝抽樣235批，不合格20批，合格率91.5%；出口防真飾品抽樣20批，不合格5批，合格率75%；出口油漆涂料抽樣6批，不合格0批，合格率100%。進口重點產品抽查共4872批次，發現問題47批次，對涉及安全健康、環保項目不合格商品堅決予以退貨或銷毀處理。

完成了對590家出口木制品及家具企業的注冊登記工作，對122家玩具企業的監督檢查工作，對716家服裝企業的考核工作。同時，我局自加壓力，在進口服裝、玩具、家具和仿真飾品的產品質量監管方面做了大量的嘗試和探索，多次檢出PH值、色牢度、重金屬超標等不合格項；在進口油漆涂料的口岸查驗和銷售市場做了深入的調查和研究，特別是查出了市場正在銷售的內墻涂料中檢出游離甲醛超標；在出口小家電檢驗監管中提出“三種檢測”和“三查”的管理模式，取得了突破性的進展。

六、開展日?；?，狠抓工作質量，進一步加強對各部門、機構執法行為的檢查與監督。

在日常業務工作中，我局關注各項業務工作質量問題。要求各分支機構均要形成日常的工作質量的自查和自糾制度，定期或不定期地進行檢查，發現問題，及時改進。同時根據業務工作情況，不定期有選擇性地開展一些專項業務檢查，如檢驗檢疫業務印章專項檢查、業務統計數據質量的檢查等。針對進口不合格貨物后續處理的業務重大事項，專門組織了一次專項檢查，通過檢查，發現存在工作時限、執法有效性，對違法行為該立案不立案等方面的問題，并以專報報局領導。組織年終工作質量檢查活動。選擇部分有一定代表性的專項業務或工作，請各分支機構先行自查，形成報告報上海局后，再進行抽查，對全局的業務工作情況進行一次較為深入的大檢查。

我局注意做好業務投訴受理工作，從外部反饋中發現問題，提高工作質量。注意認真做好業務投訴受理和處理工作，今年1-10月，共受理各類業務投訴29件，全部在規定時限內進行了認真深入的調查和處理；實名投訴的，均按時回復投訴人，投訴人未就處理過的問題再次投訴。對業務投訴調查處理過程中發現的工作質量等問題，及時向有關機構反饋。積極從外部監督中發現一些業務工作質量問題，進行調查分析，要求分支機構持續改進，促進此方面業務工作質量的提高。我局認真總結執法經驗，完成案例匯編。在日常事件處臵完成后，注意總結，及時編寫執法案例分析，一是提煉出一些執法方面的好經驗、好做法，二是對其中發現的一些業務質量問題進行剖析，提出糾正改進的建議。今年，法綜處在歷年來已編寫的大量案例分析的基礎上，積極發動一線執法人員，收集整理了50多例本局轄區內對業務有普遍適用性和典型性的執法案例，完成了我局首本《執法案例匯編》，下發全局執法人員學習使用，得到了分支機構和一線執法人員的好評。通過對典型案例的學習，提高執法人員的執法水平和工作能力，對保障和提高業務工作質量也起到了積極作用。

七、以信息化建設為依托，進一步改革和完善檢驗檢疫監管模式，提升口岸通關效率。

7月22日，國家質檢總局在滬召開“實施檢驗檢疫直通放行服務上海經濟座談會”，規定除特殊貨物外，進口貨物在口岸檢疫后，統一到產地實施檢驗；出口貨物經產地檢驗檢疫合格后，口岸直接核對放行。該規定的實施，不僅能加快進出口速度，減輕企業負擔，還能更好地發揮上海口岸的輻射、服務功能。我局認真貫徹直通放行新規定，7月28日，我局與江蘇、浙江、寧波檢驗檢疫局簽署了《長三角檢驗檢疫機構合作備忘錄》，協同落實直通放行規定，推進長三角區域檢驗檢疫合作；8月13日，我局和江蘇檢驗檢疫局簽訂了《實施虛擬口岸直通放行合作備忘錄》，率先在蘇州工業園區開展試點；8月20日第一批出口貨物直通放行；8月26日第一批進口貨物直通放行；9月1日起，蘇州工業園區的5家企業正式實施直通放行，使原來需要2—3天的貨物檢驗通關流程被縮短至半個工作日內完成，大大提高了通關放行的效率。直通放行規定實施后，蘇州成為上海口岸的延伸，當地企業可大大減少倉儲、運輸、查驗等費用的支出。據蘇州工業園區估算，一個集裝箱從上海直通到蘇州將節省各項費用400元左右，一年可為園區企業節省費用1500萬元。此外，我局還與湖南、湖北、四川、重慶檢驗檢疫機構達成合作框架協議，還與安徽、江西檢驗檢疫機構達成了建立合作機制的意向，通過局際間雙向、多向合作，全面實施直通放行。

我局從2007年底開始推廣應用電子視頻監管系統，至今，我局已在114家出口生產企業、港區查驗點、監管倉庫安裝了420個“全球眼”攝像頭，實現了對監管目標24小時實時、不間斷監控，并且可回放，可追溯。根據視頻監管情況，結合企業誠信記錄和質量管理水平等要素，對優良企業加快放行速度，對不良企業加嚴檢驗檢疫和監管。

我局還與上海市電子口岸合作，開展入境貨物檢驗檢疫無紙化申報，利用上海電子口岸的“大通關”平臺，實現檢驗檢疫與港口、船舶代理、貨運代理以及收貨人的信息共享，形成檢驗檢疫無紙化電子申報、電子審單、電子抽查和電子放行的“全申報”信息化管理模式。改變了企業依次到檢驗檢疫、海關、理貨公司等多個部門排隊蓋章的模式，把“串聯”變為“并聯”。4月份以來，我局已通過上海電子口岸收到海運艙單數據20萬批，接受網上無紙化申報16萬批，企業由此可縮短近1個工作日的檢驗檢疫申報放行時間，大量降低了人力、物力、交通成本。

八、做好北京奧運會上海賽區保障工作。

按照國家質檢總局奧運工作部署，我局成立了北京奧運會上海賽區現場協調組和工作組，設立了奧運報檢專窗和專用通道,對進口供奧運食品設立“綠色通道”，在確保奧運食品安全的前提下加快驗放速度。加強與上海賽區奧組委、市藥監局以及食品抵達目的地質檢機構的聯系，確保供奧運食品處于全程可控狀態。

我局現場協調組和工作組與賽事相關部門建立日常聯絡機制，及時發放宣傳資料，向參賽隊聯絡官宣傳檢驗檢疫知識，定期進行醫學巡查，定時獲取衛生醫療信息，建立與醫療部門應急聯絡機制。從7月28日入駐至8月23日撤離的27個日夜里，共為先后入駐華亭賓館的600多名運動員、官員及其他奧運大家庭成員提供了現場檢驗檢疫服務，保障了奧足賽上海賽區12場足球比賽順利進行。

通過全方位、全天候、全力以赴地工作，我局的北京奧運會上海賽區保障工作切實做到了“九個到位”。一是思想到位：全員樹立起“奧運安全無小事”的意識。二是組織到位：成立以主要領導為組長、分管副局長為副組長、各職能部門負責人組成的奧運檢驗檢疫保障工作領導小組，相關分支機構也成立了工作班子和隊伍。三是保障到位：建立起全天候奧運值班制度，確保奧運聯絡溝通機制24小時暢通，對奧運物資做到隨到隨報、隨報隨檢、隨檢隨放，實現“安全監管、便捷通關”。四是預方案到位：細化奧運工作方案和應急預案，制訂16個預方案，進行應急演練。五是權責到位：奧運工作領導小組與所有局屬部門、機構、單位簽署“奧運安全保衛反恐怖工作責任書”。六是隊伍到位：選拔政治素質高、業務精的骨干組成奧運專職檢驗檢疫隊伍和后備隊伍，開展專項培訓。七是宣傳到位：通過多種渠道多種形式，抓住熱點加強宣傳。八是安全管理到位：全面展開安全工作大清查，加強一線工作人員規范操作、安全意識教育。九是食品安全保障到位：加強進出口食品檢驗檢疫監管，對進口供奧運食品設立“綠色通道”，在確保食品安全質量的前提下加快驗放速度。加強與上海賽區奧組委、上海市藥監局以及食品抵達目的地檢驗檢疫機構的聯系，確保供奧運食品處于全程可控狀態。

九、全力服務上海世博會籌辦工作。

一是建立2010年上海世博會檢驗檢疫工作機制，成立由主要領導任組長的領導小組，下設8個工作組，明確業務分工。并將在世博物流中心現場派駐檢驗檢疫工作隊伍，為世博提供檢驗檢疫“一條龍”的快捷服務。

二是建立暢通的聯絡溝通機制，與世博局和相關成員單位加強橫向溝通，建立固定的聯絡溝通機制。

三是積極開展政策研究，主動向國家質檢總局爭取政策支持。成立課題研究小組，對2010世博會期間便捷通關、安全監管的檢驗檢疫工作模式以及檢驗檢疫突發事件應急措施進行初步研究，起草了《2010年世博會檢驗檢疫工作方案》并得到總局的批復。國家質檢總局也于2006年制訂了《服務上海世博會2006年工作方案》。

四是積極參與世博前期工作。參與《世博會項目總體推進框圖——主要內容和建議責任主題》等的修訂和編制工作；制定了世博會注冊報告中“特殊規章”中的檢驗檢疫章節；起草了《中國2010年上海世博會運營計劃》的相關內容；參加了世博會物流工作協調小組；參與世博參展者服務中心建設；今年7月指派業務骨干進駐世博局參展者“一門式”服務大廳，提供檢驗檢疫政策咨詢和服務等等。

五是參與上海市迎世博600天行動計劃，出臺了《上海檢驗檢疫局迎世博600天行動計劃實施方案》，全局分支業務機構和技術中心也分別確定了工作目標和工作任務。

六是制定下一步世博檢驗檢疫工作計劃，建立專門隊伍，做好前期準備工作，加強對外政策宣傳，特別是對世博會相關部門和單位開展檢驗檢疫培訓工作。殘奧會結束后，我們還將派出人員，赴北京和青島、沈陽、秦皇島等奧運分賽區學習借鑒奧運保障工作方面的經驗，走訪總局有關司局，聽取對世博會工作的要求，積極爭取總局的支持，進一步優化和完善我們的各項預案。

十、支持浦東新區綜合配套改革向縱深推進。我局積極貫徹國家質檢總局支持浦東新區綜合配套改革的“十四條意見”，在與上海市政府和浦東新區有關部門建立多層次協調合作機制的基礎上，報請國家質檢總局拓展支持范圍和支持領域，批準浦東新區成為“全國檢驗檢疫改革創新區”，進一步加大對浦東新區綜合配套改革試點的支持力度，將檢驗檢疫重大改革措施放在浦東先行先試，努力打破體制和機制方面的瓶頸制約，為上海經濟社會又好又快發展服務。近期，我局已經與浦東新區政府進行會商，浦東新區提出的要求檢驗檢疫支持的數條新措施也已上報國家質檢總局有關司局研究。

一是實施維修中心、物流中心檢驗檢疫監管試點，對上海聯想電子有限公司等12家企業實施免辦“CCC”誠信企業試點，減少審批環節，降低企業成本，節省物流時間。

二是深化企業出口免驗的審批制度改革，推薦中國第一鉛筆股份有限公司的“中華”和“長城”牌鉛筆、上海金陵雷戈勃勞伊特電機有限公司的“上微”牌電機、上海海立（集團）股份有限公司的空調壓縮機和上海孫橋現代農業開發園區的輸港蔬菜為出口免驗產品，并獲國家質檢總局批準。

三是協調推進“一站式”、無紙化通關，加快建設浦東口岸信息平臺建設。運用上海地方電子口岸建設成果和信息優勢，在洋山和外高橋港區推廣應用《上?？诎度刖池浳餀z驗檢疫審單及口岸查驗管理系統》，形成了統一、協調的入境貨物查驗管理信息化的基礎平臺。

四是對保稅區、工業園區跨國采購中心試行物品集中檢驗檢疫監管模式，為外高橋保稅物流園區分撥貨物度身定制手續簡化、物流迅速、管理規范的全新檢驗檢疫監管模式，并嘗試對保稅分撥貨物實施快捷、有效的電子化監管。

五是支持上海畢法克檢驗有限公司、上海勝邦質量檢測有限公司等首批外商獨資檢驗鑒定機構落戶浦東，促進現代服務業發展。

六是為支持浦東會展業發展及世博會展品便利通關檢驗，在推出展會電子備案、電子自動審單，企業入境直通報檢和通關單聯網核查等一系列針對國際展會管理新舉措的基礎上，通過與海關協作，率先在浦東開展國際展品無紙通關模式試點，推動會展業發展環境優化。

七是推動特殊監管區域功能整合試點。在外高橋保稅區、浦東國際空港開展檢港合作、檢區合作，就保稅區進口舊機電產品檢驗監管模式、進出境集裝箱集中一站式檢驗檢疫監管模式、上?？崭郾６悅}庫檢驗檢疫監管模式進行探索和試點，提高港區的檢驗檢疫和口岸進出效率。

八是研究生物醫藥企業檢驗檢疫新模式。重點支持張江“藥谷”建設，積極探索改革現有生物醫藥企業檢驗檢疫監管模式，在“風險可控、可測、可承受”的前提下，在張江率先啟動進口生物材料檢疫許可證分批核銷制度，一次審批，分批核銷，6個月內有效，減少審批時間，簡化審批環節。

九是探索支持現代農業發展檢驗檢疫模式。根據浦東農業已形成的“二頭在內、中間在外”（種子技術、加工在內，生產基地在外）產業鏈特征，著手開展無疫生產區課題研究，為推進蔬菜向日本等市場出口做好數據監測和硬件條件準備，推動上海孫橋現代農業開發園區的番茄、黃瓜、辣椒對日出口解禁工作。

十一、全力應對重大自然災害。

年初重大雪災發生后，我局在第一時間作出應急反應。一是根據國務院確保煤電油運的工作部署，提出貫徹措施，確保所有涉及到進口煤、油、氣等物資進入綠色通道，快速接受報檢、快速計量、快速抽樣、快速檢測、快速出具檢驗報告、快速放行。二是維護滯留旅客旅檢通關秩序，嚴格執行24小時值班制度，一線人員堅守崗位，保證進出境航班隨到隨檢。值班人員加強現場巡視，及時進行疏導，盡可能讓旅客快速辦理檢驗檢疫手續。

5月12日汶川大地震發生后，我局第一時間推出了援助災區的措施，立即開辟綠色通道，加快檢驗檢疫放行速度，免收有關費用。同時組建衛生防疫隊伍奔赴災區，開展了為期一個月的災后防疫工作。全局向災區捐款300多萬元，上交“特殊黨費”共36萬多元。

十二、轉變觀念、創新管理，改善軟硬件水平，提升工作效能。

㈠全面導入ISO9000質量管理體系，推進行政管理和業務管理規范化。

1-10月，經過全局上下的共同努力和相關人員的辛勤工作，上海檢驗檢疫局ISO9000質量管理體系導入工作進展順利，前期培訓工作、體系文件編寫、體系導入試運行、全局第一次內審逐一有序完成。這是我局質量管理和效能建設的又一項創新成果，標志著上海檢驗檢疫工作躍上了一個新的發展平臺。ISO9000質量管理體系導入期間，全局上下堅持“全員參與”，充分理解和把握質量方針的內涵，準確理解和把握體系文件的內涵，跳出傳統管理思維，牢固樹立了“過程控制”的先進管理理念。而且，大家還及時發現體系試運行中存在的問題并及時記錄，通過內審和管理評審，改進管理方式，改善管理效果，使體系更加符合實際，更加便于操作，使導入工作取得實實在在的效果。通過導入ISO9000質量管理體系，我局一方面努力將質量管理體系要求內化為全局的管理理念，把持續改進ISO9000質量管理體系作為進一步提高我們內部管理水平的重要措施來抓，努力克服各部門、機構、單位執行規范方面的不統一性，嚴格按照體系文件辦，堅決克服“說一套、做一套”的現象，進一步推進行政管理和業務管理規范化；另一方面還著力強化服務理念。按照ISO9000質量管理體系“以顧客為關注焦點”、“管理的系統方法”和“與供方的互利關系”等管理原則，進一步弘揚尊重上下左右、服務系統內外的理念，進一步優化工作流程設計和工作質量監督檢查，全力做好服務上海經濟社會發展的各項工作。

㈡大力加強實驗室建設，提高檢驗檢疫技術支撐能力 實驗室是檢驗檢疫科技工作的重要基地和平臺，也是檢驗檢疫事業的技術依托和實力的體現，因此，2008年我局把加強實驗室技術裝備和國家級重點實驗室的建設作為重點工作來抓。一年來，我局有條不紊地推進實驗室建設，優化了實驗室資源配臵，投入了大量資金購臵了檢驗檢疫急需的儀器設備。一年來我局共配備了儀器設備571臺，投入金額達2.1億元，其中，國家級麥類和雜草重點實驗室主要申購了高級解剖鏡、臺式顯微鏡等儀器設備；國家級紡織品服裝檢測重點實驗室主要申購了電子掃描顯微鏡、日曬色老度實驗機等儀器設備；國家級橡膠檢測重點實驗室主要添臵了液相、氣相、測汞儀、總硫分析儀等儀器設備；國家級球根類種苗與植物病原線蟲檢疫重點實驗室申購了液壓芯片儀、熒光光刪系統、共聚焦顯微鏡等儀器設備；國家級紙張紙漿包裝檢測重點實驗室添臵了抗強度測試儀、挺度儀等儀器設備；國家農藥檢測重點實驗室購買了總硫分析儀；國家級食品安全（上海）檢測重點實驗室購買了液相色譜－串聯質譜儀、氣相色譜－串聯質譜儀、冷卻水循環裝臵等儀器設備。這些儀器設備的配臵，為我局加快檢測速度，提高實驗室檢測水平，提升檢驗檢疫支撐能力起到了進一步促進作用。2008年，我局還以迎接總局國家級重點實驗室評定驗收為契機，深入各技術中心對重點實驗室能力建設開展了調研工作，對我局實驗室現狀進行了摸底調查，組織專家對我局國家級重點實驗室進行了細致的預評定驗收，今年10月，總局組織系統內有關專家對我局的豬病、食品安全、麥類與雜草、紡織品服裝、鐵礦、農藥、電氣安全等7個國家級重點實驗室的能力建設進行了核查驗收，經過專家們的嚴格考核，我局這7個國家級重點實驗室一次性全部通過驗收，也也是系統內申請驗收全部通過的首家單位。

2008年我局重視發揮自身的科技優勢，積極開展一系列科學研究，針對檢驗檢疫工作面臨的新形勢、新任務，緊急圍繞工作熱點，加大科技創新，積極開展各層級科研和標準制修訂工作。一年來，我們主持完成了總局科研項目9項、本局科研項目64項、國家標準38項、行業標準50項、上海市技術標準專項7項，這些科技成果對有效提高我國出口農產品和食品質量、提升檢測能力、加快口岸通行速度、打破國外技術壁壘、防范外來有害生物的入侵等方面作出了積極的貢獻。

我局還十分重視檢測方法的技術儲備工作，鼓勵我局科技人員積極參與國家科技部及上海市地方組織的各種科研及標準項目的招投標工作，經過科技管理部門和科技人員的共同努力，一年來，我局申請到國家科技部資助的質檢公益性行業科研專項2項，上海市地方政府資助的上海市技術標準3項，共獲得項目經費306萬元。通過這些系統外的科技經費支持，提高了我局檢驗檢疫技術研究水平，為檢驗檢疫系統維護國門安全、攻克國外技術壁壘提供了技術儲備。

㈢推進檢驗檢疫先進文化建設，以先進文化引領上海檢驗檢疫健康協調快速發展。

深入開展文化建設，是黨的十七大提出的戰略任務。深入開展上海檢驗檢疫先進文化建設，是實現上海檢驗檢疫可持續發展的迫切需要、是打造一支高素質隊伍的迫切需要、是提升上海檢驗檢疫形象地位的迫切需要。我局從注重文化傳承、正視問題不足、把握時代精神、堅持科學創新四個方面剖析了我局文化建設面臨的形勢和任務，發出了全面推進文化建設的進軍令；從堅定信心、堅持高起點高標準高目標、把握原則，用科學的方法指導文化建設、狠抓落實，調動一切積極因素三個方面提出了推進上海局文化建設邁上新臺階的要求。全局干部職工思想統一，行動自覺。各單位統籌業務和文化建設，投入必要的時間和精力，并落實責任。我局先后下發《上海檢驗檢疫文化建設實施意見》、《上海檢驗檢疫文化建設三年綱要（修訂稿）》，開展征集上海檢驗檢疫文化理念、核心價值觀的征文活動，開展各項問卷調查活動。12月初，還將轟轟烈烈地舉行文化活動周系列主題活動。

㈣以隊伍建設為抓手，增強凝聚力和戰斗力。2008年，經國家質檢總局批準，我局先后增設松江辦事處、食品安全監管處，航交所辦事處升格為正處級。此外，內部增設體系辦、文化辦、信息中心；保稅區辦事處、化工區辦事處也獨立運行。一系列機構的增設與提升，管理部門職能的調整與梳理，進一步理順了業務鏈，提高了業務管理水平，提高了工作效率。

此外，有181名（公務員122名，事業38名，軍轉干部16名，商調人員5名）人員加入我們的行列，走上新的工作崗位。調整并充實處級領導干部39人次，其中有20名處級領導干部跨機構進行輪崗；在浦江局、浦東局繼續開展科級領導干部競聘上崗；調整109名公務員非領導職務；安排2名工作骨干前往國家質檢總局掛職鍛煉。組織全局406名處科級領導干部參加輪訓，重點學習科學發展觀和行政管理等課程。通過學習和交流，提高了干部隊伍的理論修養和綜合素質，增強了依法行政和科學管理的意識。

按照上級機關的部署，2008年6月-10月，我局全面展開“講黨性、重品行、作表率”主題教育。此次我局參加主題教育的黨組織共計70個，其中，黨總支6個，黨支部64個；黨員1109名，其中，在職黨員859名，離退休黨員250名。我局下發《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤論“講黨性、重品行、作表率”》輔導材料1110冊，編輯每周動態專題宣傳報道6期，廣泛采取領導講學、骨干領學、個人自學、交流促學、活動助學等形式，確保學習教育效果。組織847人次黨員觀看《貪欲之害Ⅱ》等8部警示教育片，不斷增強干部職工廉潔勤政意識，牢固樹立拒腐防變的道德防線。10名赴川衛生防疫技術服務隊隊員在各自單位作了抗震救災事跡報告，弘揚了抗震救災精神和黨員的奉獻意識。召開處級干部民主生活會28次，參加處級領導干部122人，在思想、作風、能力等方面進行了自我剖析，為進一步深入學習實踐科學發展觀提供了一次預學平臺。在4個多月的時間里，我局各部門、機構、單位根據各自工作實際，制定了實施方案，認真組織、周密部署，積極落實，開展一系列活動。通過主題教育，提高了全體干部職工特別是黨員干部的理論修養和思想認識，增強了“講黨性、重品行、作表率”的信心與自覺性，并在實踐中檢驗了隊伍的凝聚力和戰斗力，取得了明顯成效。

㈤進一步做好信息宣傳工作，擴大對外影響，樹立良好形象。

2008年，我局結合檢驗檢疫工作實際，積極開展新聞宣傳工作。在組織開展新聞宣傳的過程中，注意密切圍繞檢驗檢疫的中心工作，抓住社會公眾關注的熱點，根據總局的宣傳要求積極組織宣傳，制訂詳細的宣傳計劃，力求良好的宣傳效果。

一是加大系統內宣傳力度。圍繞全局工作的籌劃布局、執法監管典型案例和成果、全力投入抗震救災、服務地方經濟發展、服務外貿出口、奧運保障工作、支持世博會籌備等熱點主題，積極向中國國門時報等系統內媒體供稿。今年1至10月，共在中國國門時報發表各類文章85篇，其中包括2000字以上的長篇通訊7篇，圖文專版2版，見報文章總數比去年同期增長一倍以上，宣傳工作面貌一新，收到了良好的效果。

二是加大向社會媒體的宣傳力度。采用普遍宣傳和重點宣傳相結合、面上宣傳和深入宣傳相結合的方式，不僅向本市各家媒體介紹執法監管工作情況，還邀請上海電視臺、新華社、解放日報等主流權威媒體進行專訪，增加宣傳的深度和力度。在嚴守宣傳紀律、做到內外有別的基礎上，做到主動作為，積極宣傳。從加強口岸把關，維護國門安全的角度，宣傳檢驗檢疫部門保障進出口食品安全和產品質量所做的工作；從服務全國大局的角度，宣傳保障北京奧運和殘奧會的成果；從保護環境安全的角度，宣傳檢驗檢疫部門進口廢物原料檢驗監管，防止有害生物入侵；從促進經濟又好又快發展的角度，宣傳檢驗檢疫部門積極破解國外技術壁壘，服務企業，促進出口的扎實舉措。2008年，先后圍繞應對雪災力保煤電油運、部分重點商品專項整治、保障奧運進口物資通關、重大賽事監管、防疫隊奔赴四川災區、與電信合作推進電子視頻監管、與綠化局共同防范外來生物入侵、落實直通放行新規定、服務企業擴大出口等專題開展大規模的新聞宣傳，在社會上引起了較大反響，有些消息還被多家媒體廣泛轉載，有力地擴大了我局的正面影響，收到了良好的宣傳效果。例如，4月17日晚，北京奧運會上海賽區首批進境物資抵滬，我局在下午得知此消息后，立即邀請并陪同上海電視臺記者，與檢驗檢疫人員一同赴浦東機場現場守候采訪，在首批上海賽區奧運物資卸貨的第一時間進行拍攝，一直工作到翌日凌晨。次日上午，又及時向各大新聞媒體編發了文字稿件。該消息于18日上海電視臺的12點檔午間新聞和18：30的新聞報道連續播出，并且被各大新聞媒體廣泛報道，真正體現了檢驗檢疫服務奧運是“第一時間、第一現場”，“把關有效、服務到位”。

我局也清醒地看到，在前進中還面臨著許多亟待解決的問題，主要表現為：一是解放思想不夠，缺乏勇于擔當的責任感、時不我待的緊迫感和不進則退的危機感，工作施展不開拳腳，不能按照科學發展觀的要求推進事業發展；二是對事關全局發展的前瞻性思考、決策性研究滯后于上海日新月異的發展形勢，對上海檢驗檢疫工作職能的定位不清，對自身職責的理解較為模糊；三是基礎薄弱，資源匱乏，技術保障能力欠缺，實驗室發展速度跟不上業務的發展，在具體的檢測任務中，還存在很多“檢不了”、“檢不出”和“檢不快”的問題；四是管理水平低下，管理職責不到位，習慣于“師傅帶徒弟”式的工作模式，對外規范執法意識較為淡薄，依法行政水平不高，執法手段較簡單，對內各項工作有布臵但疏于檢查，工作缺乏連貫性，工作質量存在很大隱患；五是隊伍素質參差不齊，執行力不強，有章不循、有令不行、有禁不止，工作落實在某個節點產生“腸梗阻”現象，少數干部長期不交流，容易產生惰性，也可能出現廉政問題；六是服務意識薄弱，服務態度不夠端正。對照國家質檢總局關于強化服務的指示要求和上海市委、市政府提出的“海納百川，大氣謙和，睿智創新，追求卓越”的城市精神，我們還有不小的差距。

我們相信，在國家質檢總局的領導下，在上海市委市政府的關心下，我局全局上下，必能齊心協力，潛心發展，百尺竿頭，更進一步。