第一篇：青島市高新技術企業認定管理工作方案

青島市高新技術企業認定管理工作方案

青科高字〔2009〕10號

為切實推行國家關于高新技術企業認定的新政策，指導企業更好地參與高新技術企業認定并享受相關優惠政策，促進產業結構調整，保證經濟平穩較快增長，保障我市高新技術企業認定工作的全面高效運行，根據《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》）的要求，制定本工作方案。

一、工作組織與實施

(一)由市科技局、市財政局、市國稅局和市地稅局組成“青島市高新技術企業認定管理機構”（以下簡稱為“認定機構”），負責指導、管理和監督本市高新技術企業認定（復審）工作。

認定機構下設“青島市高新技術企業認定管理機構辦公室”（以下簡稱為“認定管理辦公室”），由市科技局、市財政局、市國稅局和市地稅局相關人員組成。認定管理辦公室設在市科技局，負責處理日常工作。認定管理辦公室主要開展下列工作：

1、負責本市區域內的高新技術企業認定和復審工作。負責本地區企業關于高新技術企業認定（復審)的申請受理、評審、公示和上報國家備案申請。

2、負責對已認定企業進行監督檢查，受理、核實并處理有關舉報。

3、負責本市高新技術企業認定工作專家庫的建立和維護。根據《工作指引》所規定專家的條件和要求，選擇參與高新技術企業認定工作的專家，輸入專家庫，并報國家高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室備案。

4、建立認定信用制度。對認定過程中出現違規行為的企業、會計師事務所等中介機構和參與認定的專家等相關人員予以記錄，并作出相關處理。

5、負責“青島市科技創新綜合服務平臺”高新企業平臺建設（網址：www.tmdps.cn)。

2、企業在“高新技術企業認定管理工作網”上下載申報軟件，填寫申報材料并在網上提交。

3、企業打印網上申報材料，并按照附件目錄補充所有附件的書面材料(復印件即可)。其中，由中介機構出具的近三個會計年度研究開發費用（實際年限不足三年的按實際經營年限）、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計報告，須按照國家制定的高新技術企業認定專項審計報告的統一格式制作。在國家啟用專項審計報告統一格式之前，按“研究開發費用情況歸集表（暫行）”(附表1)的格式要求進行。

企業將書面申報材料一式三份報各區市受理點，由科技局按照“高企認定申報材料審查登記表”(附表2)的有關內容要求進行形式審查。

4、對申報材料不齊全的予以退回處理。對通過形式審查的，由各區市、高新區管委科技局填寫“高企認定申報材料審查登記表”(附表2)，加蓋公章后連同企業申報材料1份一并送青島生產力促進中心匯總受理，并由青島生產力促進中心向企業出具受理回執單。企業提交書面申報材料至正式受理，應在5個工作日之內完成。

5、對于正式受理的企業申報材料，由各區市、高新區管委科技、財政、稅務部門按照“高企認定申報材料初審意見表”(附表3)的責任分工分別進行審查，填寫初審意見并加蓋公章，另外將核實后的數據填寫到“受理企業基本數據表”(附表4)中相應的數據欄內并加蓋公章，由科技局匯總上報市認定管理辦公室。從正式受理到初審上報，應在30個工作日之內完成。

6、認定管理辦公室組織專家對通過初審的企業申報材料進行評價，對專家評價70分以上的企業進行現場審查，提出擬認定企業公示名單，在“高新技術企業認定管理工作網”和“青島市科技創新綜合服務平臺”的高新企業平臺上公示15個工作日。公示有異議的，由認定管理辦公室對有關問題進行查實處理，屬實的予以取消高新技術企業資格；公示無異議的，由認定管理辦公室報國家高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室備案，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，并頒發“高新技術企業證書”（加蓋科技、財政、稅務部門公章）

三、企業注冊、申報時間

1、企業網上注冊及網上提交申報材料時間為每年3月5日至10月15日。逾期網上系統將自動關閉。企業申報材料按照《工作指引》的相關要求準備。

2、企業書面申報材料受理時間為每年3月10日至10月25日。逾期將不再受理本年度高新技術企業認定申報材料。從受理企業申報材料到擬認定企業公示將不超過60個工作日。

四、中介機構

按照《工作指引》中對中介機構的條件要求，由認定管理辦公室對在我市開展研究開發費用投入、高新技術產品收入專項審計工作的會計師事務所等中介機構進行資質審查，提出符合條件的中介機構名單，為企業開展專項審計服務工作。中介機構需按照國家正式啟用的專項審計報告統一格式據實出具專項審計報告，發現弄虛作假等行為的，取消其參與認定工作資格，并在青島市財政局網和“青島市科技創新綜合服務平臺”網上公告。

五、復核、復審

1、企業在申報至認定期間發生登記注冊、變更或重組等情況，應在5日內向認定管理辦公室申報，提出書面變更申請，予以重新認定；已認定的高新技術企業更名的，需向認定管理辦公室提出企業更名的書面申請，由認定管理機構確認并經公示、備案后重新核發認定證書，編號與有效期不變；已認定的高新技術企業經營業務、生產技術活動等發生重大變化（如并購、重組、轉業等）的，應在15日內向認定管理辦公室提交書面報告，予以重新認定，對變化后不符合規定條件的，自當年起終止其高新技術企業資格。

2、高新技術企業需在期滿前三個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業資格到期自動失效。企業復審時重點審查近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例，企業須提交近三年開展研究開發等技術創新活動的報告和近三年研究開發費用專項審計報告。對符合條件的企業，進行公示與備案，并重新頒發“高新技術企業證書”。

六、認前培訓和認后監管

1、采取普訓與重點輔導相結合，做好新“高企”的資源儲備。

由認定管理辦公室組織專家對各區市企業進行巡回輔導培訓。各區市、高新區管委科技局應主動服務基層企業，將有關政策、要求和辦法及時傳達到企業。

2、對已認定的企業進行跟蹤，及時掌握政策落實。主管稅務機關在執行稅收優惠政策過程中，發現企業不具備高新技術企業資格的，應提請認定管理辦公室復核。復核期間，可暫停企業享受減免稅優惠。各區市、高新區管委科技、財政、稅務部門需按照高新技術企業標準，每年對企業的研發、生產、經營、管理等活動進行跟蹤評估，發現問題及時協調解決。認定管理辦公室每年對各區市、高新區內的高新技術企業按一定比例進行抽檢，對不再符合認定條件的企業予以撤消高新技術企業資格。

附表：

1、研究開發費用歸集表（暫行）

2、高企認定申報材料審查登記表

3、高企認定申報材料初審意見表

4、受理企業基本數據表

第二篇：高新技術企業認定

一、認定條件：

1、高新技術范圍：電子與信息技術；生物工程和新醫藥技術；新材料及新應用技術；先進制造技術；航空航天技術；現代農業技術；環境保護新技術；新能源、高效節能技術；糧食深加工新技術；礦產資源及深加工技術；其它傳統產業基礎上應用的新工藝、新技術及先進適用技術。

2、企業獨立核算、自主經營、自負盈虧。

3、大專以上學歷及中級職稱以上的科技人員占企業職工總數的30%，高新技術產品研究、開發人員占職工總數的10%。

4、有相適應的經營場所、設施和資金。

5、研發經費占銷售收入的6%；新辦企業高新技術領域投入占60%。

6、企業高新技術產品及技工貿總收入占企業總收入的60%。

7、企業主要負責人為本企業專職科技人員。

二、申報材料要求

1、高新技術企業認定所有申報材料要規范、齊全，紙質材料要有目錄，目錄要按照《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業管理工作指引》中的要求逐項認真填寫，按要求進行排序。

2、高新技術企業網上申報材料、紙質報送材料和各市科技局、高新區（所報送高新技術企業認定推薦表三者要一致。

3、高新技術企業認定所有申報材料要按書籍式裝訂成冊（A4紙格式），請勿采用塑封和塑料夾子裝訂，以防止申報材料在各個運送環節中散落和丟失，影響申報效果。

第三篇：四川省高新技術企業認定管理實施辦法

四川省高新技術企業認定管理實施辦法

2008年8月22日四川省科學技術廳辦公室根據科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2008〕172號）及其附件《國家重點支持的高新技術領域》和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2008〕362號）出臺了《四川省高新技術企業認定管理實施辦法》。從而使四川省的高新技術企業認定工作有了更詳細的規定。[1] 第一條 為了扶持和鼓勵本省高新技術企業的發展，根據科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》（以下簡稱《認定辦法》）及其附件《國家重點支持的高新技術領域》（以下簡稱《重點領域》）和《高新技術企業認定管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》）制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的高新技術企業是指：在《重點領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在四川省行政區域內注冊一年以上的居民企業。

第三條 高新技術企業認定管理工作應遵循突出企業主體、鼓勵技術創新、實施動態管理、堅持公平公正的原則。

第四條 依據本辦法認定的高新技術企業，可依照《中華人民共和國企業所得稅法》及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等有關規定，申請享受稅收優惠政策。第五條 由四川省科學技術廳、四川省財政廳、四川省國家稅務局、四川省地方稅務局組成四川省高新技術企業認定管理小組（以下稱“認定管理小組”）。“認定管理小組”根據《認定辦法》、《重點領域》、《工作指引》和本辦法全面負責四川省高新技術企業認定管理工作，其主要職責為：

（一）確定四川省高新技術企業認定管理工作方向；

（二）協調、解決認定及相關政策落實中的重大問題；

（三）負責四川省行政區域內注冊的高新技術企業資格的認定和復審工作。

（四）其他需“認定管理小組”確定的重大事宜。

第六條 四川省高新技術企業認定管理小組下設辦公室，辦公室設在省科學技術廳，由四川省科學技術廳、四川省財政廳、四川省國家稅務局和四川省地方稅務局相關人員組成，負責日常具體工作：

（一）負責四川省行政區域內注冊的企業提出的高新技術企業認定(資格復審)的組織管理等日常工作；組織對高新技術企業資格認定的初審；

（二）根據《工作指引》所規定的專家的條件和要求，負責四川省內高新技術企業認定工作專家庫的建立和維護。負責組織專家進行網絡評審；

（三）負責“高新技術企業認定管理工作網”四川站的管理；

（四）對已認定的高新技術企業進行監督檢查，受理、核實有關舉報，并做出相應處理；

（五）接受企業或主管稅務機關提出的高新技術企業資格復核申請，并進行復核；

（六）建立專家和中介機構信用制度（另行制定）；

（七）向“認定管理小組”提交四川省高新技術企業工作報告，經“認定管理小組”審定后報國家高新技術企業認定管理工作領導小組。

第七條 各市（州）及擴權試點縣（市）科技局、財政局、國家稅務局、地方稅務局、國家級高新技術產業開發區管委會可指導本地區企業申報高新技術企業的認定（復審）工作，并按照“認定管理小組”授權開展相關工作。

第八條 企業取得高新技術企業資格后，應依照本辦法第四條的規定到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續。

享受減稅、免稅優惠的高新技術企業，減稅、免稅條件發生變化的，應當自發生變化之日起15個工作日內向主管稅務機關報告；不再符合減稅、免稅條件的，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的，主管稅務機關應當予以追繳。同時，主管稅務機關在執行稅收優惠政策過程中，發現企業不具備高新技術企業資格的，應提請“認定管理小組”復核。復核期間，可暫停企業享受減免稅優惠。第九條 高新技術企業認定須同時滿足以下條件：

（一）在四川省行政區域內注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；

（二）產品（服務）屬于《 重點領域》規定的范圍；

（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；

（四）企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%； 2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；

（五）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；

（六）企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《工作指引》的要求。第十條 高新技術企業認定的程序如下：

（一）企業自我評價及申請

企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，對照本辦法第九條規定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，企業可向“認定管理小組”提出認定申請。

（二）提交下列申請材料 1.高新技術企業認定申請書；

2.企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；

3.知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料；

4.企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明； 5.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計研究開發費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），并附研究開發活動說明材料；

6.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計的財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。

（三）合規性審查

“認定管理小組”建立高新技術企業認定評審專家庫；依據企業的申請材料，抽取專家庫內專家對申報企業進行審查，提出認定意見。

（四）認定、公示與備案

“認定管理小組”對企業進行認定。經認定的高新技術企業在“高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日，沒有異議的，報送國家高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室備案，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，并向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”。第十一條 高新技術企業資格自頒發證書之日起有效期為三年。企業應在期滿前三個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業資格到期自動失效。

第十二條 高新技術企業復審須提交近三年開展研究開發等技術創新活動的報告。

復審時應重點審查本辦法第九條

（四）款，對符合條件的，按照本辦法第十條

（四）款進行公示與備案。

通過復審的高新技術企業資格有效期為三年。期滿后，企業再次提出認定申請的，按本辦法第十條的規定辦理。

第十三條 高新技術企業經營業務、生產技術活動等發生重大變化（如并購、重組、轉業等）的，應在十五日內向“認定管理小組”報告；變化后不符合本辦法規定條件的，應自當年起終止其高新技術企業資格；需要申請高新技術企業認定的，按本辦法第十條的規定辦理。高新技術企業更名的，由“認定管理小組”確認并經公示、備案后重新核發認定證書，編號與有效期不變。

第十四條 已認定的高新技術企業有下述情況之一的，應取消其資格：

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；

（二）有偷、騙稅等行為的；

（三）發生重大安全、質量事故的；

（四）有環境等違法、違規行為，受到有關部門處罰的。

被取消高新技術企業資格的企業，“認定管理小組”在5年內不再受理該企業的認定申請。第十五條 參與高新技術企業認定工作的各類機構和人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規義務，并對申報認定企業的有關資料信息負有保密義務。違反高新技術企業認定工作相關要求和紀律的，給予相應處理。

第十六條 原《四川省高新技術企業認定實施細則》（川科高〔2001〕50號）自本辦法實施之日起停止執行。

第十七條 本辦法由四川省科學技術廳、四川省財政廳、四川省國家稅務局、四川省地方稅務局負責解釋。

第十八條 2008內根據本辦法認定的高新技術企業，自2008年1月1日起享受高新技術企業所得稅優惠政策。第十九條 本辦法自頒布之日起實施。

第四篇：山西省高新技術企業認定管理實施辦法

高新技術企業認定管理實施辦法

第一條 為了扶持和鼓勵我省高新技術企業及其產業的發展，強化企業在科技進步和技術創新中的主體地位，根據科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火字〔2008〕172號）、《高新技術企業認定管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》）的有關要求，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的高新技術企業是指：在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在我省行政區域內注冊一年以上的居民企業。

第三條 高新技術企業認定管理工作應當遵循突出企業主體、鼓勵技術創新、實施動態管理、堅持公平公正的原則。

第四條 依據本辦法認定的高新技術企業，可依照《中華人民共和國企業所得稅法》（以下簡稱《企業所得稅法》）及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）等有關規定，申請享受稅收優惠政策。

第五條 省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局組成高新技術企業認定管理工作機構（以下簡稱認定機構），負責高新技術企業認定管理工作。根據本辦法開展下列工作：

（一）負責本省行政區域內的高新技術企業認定工作；

（二）接受企業提出的高新技術企業資格復審；

（三）負責對已認定企業進行監督檢查，受理、核實并處理有關舉報；

（四）選擇參與高新技術企業認定工作的專家并報全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室備案。

第六條 認定機構下設辦公室，辦公室設在省科技廳，負責日常工作。根據本辦法及《工作指引》主要開展下列工作：

1、具體受理企業提出的高新技術企業認定(復審)申請，負責將初審合格的企業提交認定機構進行認定或復審。

2、組織做好高新技術企業認定會議的前期準備工作，并具體承辦組織召開認定會議的有關事宜。

3、根據《工作指引》所規定專家的條件和要求，負責本地區高新技術企業認定工作專家庫的建立和維護。

4、建立專家和中介機構信用制度。對在認定工作中出現違規行為的中介機構和相關人員，經查實后在網上公告，且五年內不得參與高新技術企業認定工作。

5、向全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室提交我省高新技術企業工作報告。

第七條 企業申報高新技術企業需提交的書面材料，應當經所在地市（地級）科學技術行政主管部門初審后統一上報認定機構。太原高新技術產業開發區、太原經濟技術開發區、長治高新技術產業開發區內的企業應當經所在地的開發區管理委員會初審后統一上報認定機構。

第八條 企業取得高新技術企業資格后，應依照本辦法第四條的規定到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續。

享受減稅、免稅優惠的高新技術企業，減稅、免稅條件發生變化的，應當自發生變化之日起15日內向主管稅務機關報告；不再符合減稅、免稅條件的，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的，主管稅務機關應當予以追繳。同時，主管稅務機關在執行稅收優惠政策過程中，發現企業不具備高新技術企業資格的，應當提請認定機構復核。復核期間，可暫停企業享受減免稅優惠。

第九條 高新技術企業認定須同時滿足下列條件：

（一）在我省行政區域內注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過五年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；

（二）產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；

（四）企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合下列要求：

1、最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%；

2、最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；

3、最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；

（五）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；

（六）企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《工作指引》的要求。

（七）企業污染物排放應當符合國家或者省規定的排放標準。

第十條 高新技術企業認定的程序

（一）企業自我評價及申請

企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，對照本辦法第九條規定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，企業可向認定機構提出認定申請。

（二）提交下列申請材料

1、高新技術企業認定申請書；

2、企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；

3、知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料；

4、企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明；

5、經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計研究開發費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），并附研究開發活動說明材料；

6、經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計的財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。

7、環保合格證明。

（三）合規性審查

認定機構應建立高新技術企業認定評審專家庫；依據企業的申請材料，抽取專家庫內專家組成專家組，召開專題會議，對申報企業進行審查，專家組在聽取企業匯報的基礎上，向企業提出質詢，提出認定意見。

（四）認定、公示與備案

認定機構對企業進行認定。根據專家認定意見，對會議通過認定的高新技術企業在“高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日，沒有異議的，由省科技廳負責起草，會同省財政廳、省國稅局、省地稅局聯合發文，并向企業頒發由四部門蓋章、統一印制的“高新技術企業證書”。同時在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，向全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室備案。

第十一條 高新技術企業資格自頒發證書之日起有效期為三年。企業應當在期滿前三個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業資格到期自動失效。第十二條 高新技術企業復審須提交近三年開展研究開發等技術創新活動的報告。

復審時應當重點審查第九條第四項，對符合條件的，按照第十條第四項進行公示與備案。通過復審的高新技術企業資格有效期為三年。期滿后，企業再次提出認定申請的，按照本辦法第九條的規定辦理。

第十三條 高新技術企業經營業務、生產技術活動等發生重大變化（如并購、重組、轉業等）的，應當在15日內向認定機構報告；變化后不符合本辦法規定條件的，應當自當年起終止其高新技術企業資格；需要申請高新技術企業認定的，按照本辦法第九條的規定辦理。高新技術企業更名的，由認定機構確認并經公示、備案后核發更名后的認定證書，編號與有效期不變。

第十四條 已認定的高新技術企業有下列情形之一的，應當取消其資格：

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；

（二）有偷、騙稅等行為的；

（三）發生重大安全、質量事故的；

（四）有環境等違法、違規行為，受到有關部門處罰的。

被取消高新技術企業資格的企業，認定機構在5年內不再受理該企業的認定申請。

第十五條 參與高新技術企業認定工作的各類機構和人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規義務，并對申報認定企業的有關資料信息負有保密義務。違反高新技術企業認定工作相關要求和紀律的，給予相應處理。

第十六條 2008內認定的高新技術企業，自2008年1月1日起享受高新技術企業所得稅優惠政策。

第十七條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：高新技術企業認定管理辦法

國科發火〔2008〕172號

關于印發《高新技術企業認定管理辦法》的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局：

根據《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》的有關規定，經國務院批準，現將《高新技術企業認定管理辦法》及其附件《國家重點支持的高新技術領域》印發給你們，請遵照執行。

附件：高新技術企業認定管理辦法

科 技 部財 政 部國家稅務總局

二ＯＯ八年四月十四日

主題詞：高新技術企業管理辦法通知

科學技術部辦公廳2008年4月14日印發

附件：

高新技術企業認定管理辦法

第一章總則

第一條為扶持和鼓勵高新技術企業的發展，根據《中華人民共和國企業所得稅法》（以下稱《企業所得稅法》）、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》（以下稱《實施條例》）有關規定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的高新技術企業是指：在《國家重點支持的高新技術領域》（見附件）內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊一年以上的居民企業。

第三條 高新技術企業認定管理工作應遵循突出企業主體、鼓勵技術創新、實施動態管理、堅持公平公正的原則。

第四條 依據本辦法認定的高新技術企業，可依照《企業所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下稱《實施細則》）等有關規定，申請享受稅收優惠政策。

第五條 科技部、財政部、稅務總局負責指導、管理和監督全國高新技術企業認定工作。

第六條科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業認定管理工作領導小組（以下稱“領導小組”），其主要職責為：

（一）確定全國高新技術企業認定管理工作方向，審議高新技術企業認定管理工作報告；

（二）協調、解決認定及相關政策落實中的重大問題；

（三）裁決高新技術企業認定事項中的重大爭議，監督、檢查各地區認定工作；

（四）對高新技術企業認定工作出現重大問題的地區，提出整改意見。

第七條 領導小組下設辦公室。辦公室設在科技部，其主要職責為：

（一）提交高新技術企業認定管理工作報告；

（二）組織實施對高新技術企業認定管理工作的檢查；

（三）負責高新技術企業認定工作的專家資格的備案管理；

（四）建立并管理“高新技術企業認定管理工作網”；

（五）領導小組交辦的其他工作。

第八條各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理機構（以下稱“認定機構”），根據本辦法開展下列工作：

（一）負責本行政區域內的高新技術企業認定工作；

（二）接受企業提出的高新技術企業資格復審；

（三）負責對已認定企業進行監督檢查，受理、核實并處理有關舉報；

（四）選擇參與高新技術企業認定工作的專家并報領導小組辦公室備案。

第九條 企業取得高新技術企業資格后，應依照本辦法第四條的規定到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續。

享受減稅、免稅優惠的高新技術企業，減稅、免稅條件發生變化的，應當自發生變化之日起15日內向主管稅務機關報告；不再符合減稅、免稅條件的，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的，主管稅務機關應當予以追繳。同時，主管稅務機關在執行稅收優惠政策過程中，發現企業不具備高新技術企業資格的，應提請認定機構復核。復核期間，可暫停企業享受減免稅優惠。

第十條高新技術企業認定須同時滿足以下條件：

（一）在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；

（二）產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；

（四）企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%；

2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；

（五）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；

（六）企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》（另行制定）的要求。

第十一條高新技術企業認定的程序如下：

（一）企業自我評價及申請

企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，對照本辦法第十條規定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，企業可向認定機構提出認定申請。

（二）提交下列申請材料

1.高新技術企業認定申請書；

2.企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；

3.知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明

材料；

4.企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明；

5.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計研究開發費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），并附研究開發活動說明材料；

6.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計的財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。

（三）合規性審查

認定機構應建立高新技術企業認定評審專家庫；依據企業的申請材料，抽取專家庫內專家對申報企業進行審查，提出認定意見。

（四）認定、公示與備案

認定機構對企業進行認定。經認定的高新技術企業在“高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日，沒有異議的，報送領導小組辦公室備案，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，并向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”。

第十二條高新技術企業資格自頒發證書之日起有效期為三年。企業應在期滿前三個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業資格到期自動失效。

第十三條高新技術企業復審須提交近三年開展研究開發等技術創新活動的報告。

復審時應重點審查第十條

（四）款，對符合條件的，按照第十一條

（四）款進行公示與備案。

通過復審的高新技術企業資格有效期為三年。期滿后，企業再次提出認定申請的，按本辦法第十一條的規定辦理。

第十四條高新技術企業經營業務、生產技術活動等發生重大變化（如并購、重組、轉業等）的，應在十五日內向認定管理機構報告；變化后不符合本辦法規定條件的，應自當年起終止其高新技術企業資格；需要申請高新技術企業認定的，按本辦法第十一條的規定辦理。

高新技術企業更名的，由認定機構確認并經公示、備案后重新核發認定證書，編號與有效期不變。

第四章罰則

第十五條已認定的高新技術企業有下述情況之一的，應取消其資格：

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；

（二）有偷、騙稅等行為的；

（三）發生重大安全、質量事故的；

（四）有環境等違法、違規行為，受到有關部門處罰的。

被取消高新技術企業資格的企業，認定機構在5年內不再受理該企業的認定申請。

第十六條 參與高新技術企業認定工作的各類機構和人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規義務，并對申報認定企業的有關資料信息負有保密義務。違反高新技術企業認定工作相關要求和紀律的，給予相應處理。

第五章附則

第十七條原《國家高新技術產業開發區外高新技術企業認定條件和辦法》（國科發火字[1996]018號）、原《國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法》（國科發火字[2000]324號），自本辦法實施之日起停止執行。

第十八條本辦法由科技部、財政部、稅務總局負責解釋。

第十九條 科技部、財政部、稅務總局另行制定《高新技術企業認定管理工作指引》。

第二十條本辦法自2008年1月1日起實施。

附：國家重點支持的高新技術領域

一、電子信息技術

二、生物與新醫藥技術

三、航空航天技術

四、新材料技術

五、高技術服務業

六、新能源及節能技術

七、資源與環境技術

八、高新技術改造傳統產業

附：高新技術企業認定優勢

一、凡經認定的高新技術企業，企業所得稅稅率由原來的25%降為15%（即降了10%的企業所得稅），相當于在原來基礎上降低了40%，連續三年，三年期滿之后可以申請復審，復審通過繼續享受三年稅收優惠，一共是6年。（如年納稅100萬，申報通過當年，即可享受減免40萬的優惠，三年就可減免120萬稅收，六年則減免240萬）。

二、高新技術企業資質也是很多資助類、認定類科技項目的基礎，資助類如重大專項、國內/國際合作、創新基金等，認定類如研發中心、技術中心，國家技術工程中心等，所以很多科技項目都需要具備高新技術企業資質的基礎上申報。高新技術企業稱號將會是眾多政策支持的一個基本門檻。

三、高新技術企業的認定，將有效地提高企業的科技研發管理水平，重視科技研發，提高企業核心競爭力，能為企業在市場競爭中提供有力的資質，極大地提升企業品牌形象，無論是廣告宣傳還是產品招投標工程，都將有非常大的幫助。同時高新技術企業認定也是企業上市的基礎條件。

四、高新技術企業不僅能減免企業所得稅，無論對于何種企業都是一個難得的國家級的資質認證，對依靠科技立身的企業更是不可或缺的硬招牌，其品牌影響力僅次于中國名牌產品、中國馳名商標、國家免檢產品。