第一篇：XX年全市郵政管理工作會(huì)議講話稿：同心協(xié)力 攻堅(jiān)克難

XX年全市郵政管理工作會(huì)議講話稿：同

心協(xié)力 攻堅(jiān)克難

XX年全市郵政管理工作會(huì)議講話稿：同心協(xié)力攻堅(jiān)克難

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市郵政管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹全省郵政管理工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)XX年工作，部署XX年工作，全面實(shí)施淮安市“十三五”郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力推動(dòng)淮安郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。下面，我代表市局黨組講三個(gè)方面的意見。

一、XX年主要工作回顧

XX年我們?cè)谑形姓褪【值恼_領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“抓改革、促發(fā)展、惠民生”這條主線，以在淮安全面落實(shí)“普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠(chéng)信郵政、綠色郵政”為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全為基、發(fā)展為要、服務(wù)為上”新準(zhǔn)則，突出因地制宜求特色，強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新添活力，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要效益，全市郵政快遞業(yè)保持了又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全面完成我市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃新任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

XX年淮安市完成郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量x億元，同比增長(zhǎng)x%；完成郵政業(yè)務(wù)收入x億元，同比增長(zhǎng)x%。其中全市規(guī)模以上快遞企業(yè)累計(jì)完成業(yè)務(wù)量x萬件，同比增長(zhǎng)xx%；累計(jì)完成業(yè)務(wù)收入x億元，同比增長(zhǎng)x%。截止到XX年末，全市取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)x家，其中許可企業(yè)x家，分支機(jī)構(gòu)x個(gè)。共有郵政速遞（EmS）、順豐、申通、中通、圓通等37個(gè)品牌，日均轉(zhuǎn)運(yùn)量突破x萬件，已逐步整合形成“國(guó)有、民營(yíng)、外資”融合推動(dòng)，“干線運(yùn)輸、城市配送、國(guó)際物流”協(xié)同發(fā)展的綜合性、互聯(lián)性發(fā)展局面。全市快遞末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，各種形式末端公共服務(wù)平臺(tái)x個(gè)，投入使用的智能快件箱x組，約5萬個(gè)格口，郵政行業(yè)從業(yè)人員x余人。國(guó)家局十三五規(guī)劃明確為全國(guó)二級(jí)快遞專業(yè)類物流園區(qū)布局城市，我市已經(jīng)成為全國(guó)快遞業(yè)重要節(jié)點(diǎn)城市，蘇北地區(qū)快遞中心樞紐城市。

（一）以政策規(guī)劃為先導(dǎo)，行業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

、規(guī)劃編制順利完成。淮安市“十三五”郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利通過驗(yàn)收，并以市政府名義發(fā)布。該規(guī)劃從全局出發(fā)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)立意，規(guī)劃了淮安市郵政工作五大任務(wù)、六大工程、八項(xiàng)措施，是我們工作實(shí)踐的指南針。

２、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。政府高度重視郵政管理工作，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取郵政工作匯報(bào)，對(duì)寄遞渠道安全管理工作作出重要批示。市人大常委會(huì)黨組書記、副主任陳洪玉對(duì)全市郵政業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，并給予充分肯定。

３、部門協(xié)作持續(xù)深化。聯(lián)合市國(guó)安局、市保密局開展黨政機(jī)關(guān)寄遞、機(jī)要通信大檢查，推動(dòng)解決寄遞保密難題。聯(lián)合市消防大隊(duì)，組織了全市快遞業(yè)務(wù)旺季消防演練，切實(shí)提高了一線員工災(zāi)害防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急逃生能力。聯(lián)合市安監(jiān)局開展了化學(xué)品寄遞安全檢查，確保有效封堵化學(xué)品寄遞安全管理漏洞。

４、媒體輿論正向支持。江蘇電視臺(tái)、淮安電視臺(tái)、淮安日?qǐng)?bào)、淮海晚報(bào)、中國(guó)郵政快遞報(bào)等多家媒體多次對(duì)淮安郵政快遞業(yè)進(jìn)行專題報(bào)道，并給予了高度評(píng)價(jià)。

（二）以“依法治郵”為中心，監(jiān)管質(zhì)效顯著提升

、堅(jiān)持“依法行政”。一是積極做好郵政業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作。全力開展“送法入企”活動(dòng)、“3.15”和“7.5”普法活動(dòng)，堅(jiān)持在服務(wù)中普法、在檢查中普法、在日常工作中普法，努力營(yíng)造郵政行業(yè)知法、用法、守法的良好氛圍。二是著力推動(dòng)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)的提高。堅(jiān)持法律法規(guī)自學(xué)與集體討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式；積極關(guān)注司法解釋的變更與重點(diǎn)案列的實(shí)踐并用于指導(dǎo)執(zhí)法工作；定期開展專題培訓(xùn)與執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)，突出執(zhí)法禮儀和執(zhí)法程序的學(xué)習(xí)；積極推動(dòng)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與歸納，不斷研究新情況、新問題，找到新手段、新方法。三是開展案卷評(píng)審“回頭看”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)郵政行政執(zhí)法案卷規(guī)范化管理。XX年共立案查處5起，處罰金額4.5萬元。

2、規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體。（1）抓住末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和企業(yè)檔案信息化兩個(gè)要點(diǎn)。一是以快遞末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為重心，大力開展寄遞行業(yè)“清源”行動(dòng)。對(duì)新加盟企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的情況進(jìn)行督促整改，截止到去年末，全市共新增許可企業(yè)24家，分支機(jī)構(gòu)21個(gè)，市場(chǎng)主體規(guī)范工作逐步常態(tài)化、規(guī)范化。二是以企業(yè)檔案信息化為切入點(diǎn)，全面優(yōu)化企業(yè)“一企一檔”，制成涵蓋“四個(gè)層次”的主要品牌企業(yè)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D，企業(yè)信息工作做到“一目了然”。（2）強(qiáng)化分支機(jī)構(gòu)管理。一是做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可初審等審批工作，優(yōu)化審核程序，注重核查質(zhì)量，確保審批時(shí)限，截至到去年末，共完成23個(gè)分支機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)審批,平均審批時(shí)限為9.4天。二是抓品牌總部這個(gè)“牛鼻子”，做好企業(yè)分支機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理，有效保證了相關(guān)企業(yè)及時(shí)辦理分支機(jī)構(gòu)撤銷及地址變更手續(xù)。（3）強(qiáng)化末端專項(xiàng)治理。一是聯(lián)合公安部門召開快遞末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)清理整頓專題推進(jìn)會(huì)。二是對(duì)17個(gè)主要加盟品牌進(jìn)行逐一培訓(xùn)指導(dǎo)，充分結(jié)合“清源”行動(dòng)對(duì)末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的排查信息，督促企業(yè)建立健全末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制與操作規(guī)程，及時(shí)配備和維護(hù)安全設(shè)備。三是開展了安全制度落實(shí)與安全設(shè)備配備專項(xiàng)監(jiān)督檢查，為末端網(wǎng)點(diǎn)登記備案制夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3、提升普遍服務(wù)水平。一是按照省局統(tǒng)一部署，先后組織開展了《丙申年》、《G20》等紀(jì)特郵票專項(xiàng)檢查監(jiān)督，累計(jì)出檢29人次。二是做好機(jī)要通信管理工作。召開了全市郵政機(jī)要通信保密安全工作會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于全市郵政機(jī)要通信保密安全專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)》，明確郵政機(jī)要通信保密工作相關(guān)要求。開展了全市郵政機(jī)要通信保密安全全覆蓋式樣專項(xiàng)檢查和機(jī)要檢查“回頭看”工作。三是順利完成郵政行業(yè)“掃黃打非”檢查和“秋風(fēng)”行動(dòng)，對(duì)全市郵政、快遞企業(yè)和報(bào)刊亭進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，共開展專項(xiàng)檢查10次，檢查網(wǎng)點(diǎn)52個(gè)，有效防止非法出版物通過寄遞渠道流通。

（三）以市政府推動(dòng)發(fā)展“4+3特色服務(wù)業(yè)”為契機(jī)，行業(yè)發(fā)展加速推進(jìn)、全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。以“蘇北快遞產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)為中心，不斷推進(jìn)主要品牌快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心集聚發(fā)展。圓通轉(zhuǎn)運(yùn)中心二期工程已建設(shè)完成并投入使用，天天轉(zhuǎn)運(yùn)中心、全峰轉(zhuǎn)運(yùn)中心、中通轉(zhuǎn)運(yùn)中心二期工程也已在穩(wěn)步推進(jìn)中，預(yù)計(jì)XX年全面竣工。百世蘇北轉(zhuǎn)運(yùn)中心入駐普洛斯物流園區(qū)，品牌拓展區(qū)域處理場(chǎng)所面積超過5萬平方米。洪澤區(qū)圓通、中通、百世等7個(gè)品牌企業(yè)進(jìn)駐洪澤高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，有效實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，和電商倉(cāng)儲(chǔ)的協(xié)同發(fā)展。

2、深入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。一是充分借助淮安“4+3”服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的東風(fēng)，不斷推進(jìn)快遞業(yè)與電子商務(wù)、制造業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)圓通、國(guó)通等品牌淮安轉(zhuǎn)運(yùn)中心借助淮安電子商務(wù)現(xiàn)代物流園“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極與康乃馨、淘實(shí)惠等知名電子商務(wù)企業(yè)開展合作，形成集區(qū)域直達(dá)與落地配送有機(jī)結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)”+快遞發(fā)展模式。其中由圓通參與建設(shè)的電商平臺(tái)“聚水潭網(wǎng)倉(cāng)”產(chǎn)值已突破千萬元。二是鼓勵(lì)企業(yè)通過提供定制服務(wù)、完善信息接入等方式服務(wù)電子設(shè)備、醫(yī)藥衛(wèi)生、酒類等地方特色制造業(yè)，目前已有10個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家局快遞服務(wù)制造業(yè)項(xiàng)目目錄，累計(jì)業(yè)務(wù)量達(dá)x萬件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x萬元，支撐產(chǎn)值達(dá)x億元。其中郵政速遞與天頤藥業(yè)、天士力帝益藥業(yè)、正大清江制藥開展“訂單末端”配送模式合作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入x余萬元，直接服務(wù)支撐產(chǎn)值達(dá)x萬元。

3、著力強(qiáng)化“快遞下鄉(xiāng)”。一是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)順利實(shí)現(xiàn)全覆蓋，圓滿實(shí)現(xiàn)“快遞下鄉(xiāng)”工程從“下得去”向“立得住”、“走得好”階段轉(zhuǎn)型，下一步要進(jìn)村。二是切實(shí)貫徹省局、省農(nóng)委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)快遞服務(wù)“三農(nóng)”工作的意見》有關(guān)要求，推動(dòng)農(nóng)村快遞末端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造了“盱眙龍蝦”、“洪澤湖大閘蟹”等多個(gè)“快遞+”特色農(nóng)產(chǎn)品樣板項(xiàng)目。三是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代理點(diǎn)派送服務(wù)。支持郵政、順豐等品牌通過完善冷鏈配送、優(yōu)化運(yùn)遞線路開展“盱眙龍蝦”、“洪澤湖大閘蟹”等特色農(nóng)產(chǎn)品寄遞服務(wù)，并借助“郵樂網(wǎng)”、“順豐優(yōu)選”等旗下電子商務(wù)平臺(tái)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行品牌推廣。

4、不斷提升末端服務(wù)能力和水平。一是推動(dòng)智能快件箱規(guī)范發(fā)展運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)智能快件箱工程納入到市政府“十件實(shí)事”項(xiàng)目之中。二是召開智能快件箱管理工作座談會(huì)，制定《淮安市智能快件箱運(yùn)營(yíng)管理辦法》，對(duì)智能快件箱布局選點(diǎn)、運(yùn)維保障、信息報(bào)送、形象標(biāo)識(shí)等情況作出明確規(guī)定。三是支持淮安優(yōu)派等專業(yè)第三方企業(yè)運(yùn)營(yíng)的快遞末端公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，該平臺(tái)目前已布點(diǎn)近４0個(gè)，涵蓋淮陰工學(xué)院、淮安廣播電視大學(xué)等多個(gè)教育園區(qū)和商業(yè)核心區(qū)。四是強(qiáng)化校園末端投遞服務(wù)管理。充分結(jié)合各校園的投遞特點(diǎn)，引導(dǎo)規(guī)范校園快遞超市、快遞末端攬投點(diǎn)、快遞校園流動(dòng)服務(wù)車等多種服務(wù)模式共同發(fā)展，有效提升服務(wù)質(zhì)量。

5、發(fā)揮好村郵站服務(wù)三農(nóng)功能。一是在15年超額完成三年建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“拓展工程”與“規(guī)范工程”，推動(dòng)村郵站創(chuàng)新豐富服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)集費(fèi)用代繳、票務(wù)代售、金融服務(wù)等功能于一體的農(nóng)村綜合便民服務(wù)平臺(tái)。二是于10月開展村郵站“回頭看”專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化村郵站管理。

6、推動(dòng)信報(bào)箱工作有序進(jìn)行。一是推動(dòng)成立全省首家郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)郵政用品用具市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律與規(guī)范發(fā)展。二是召開信報(bào)箱驗(yàn)收工作專題座談會(huì)，明確信報(bào)箱設(shè)置有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)共性問題責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改，不斷強(qiáng)化新建住宅小區(qū)信報(bào)箱建設(shè)質(zhì)量。

（四）以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，安全生產(chǎn)初見成效

、有效推動(dòng)“三項(xiàng)制度”落實(shí)和安全標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)。一是多次開展郵政快遞企業(yè)“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)檢查，充分結(jié)合G20寄遞渠道安全保障工作與“平安寄遞”創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，全力檢驗(yàn)“三項(xiàng)制度”的執(zhí)行情況以及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全基礎(chǔ)條件與安全設(shè)備配備情況。進(jìn)一步推動(dòng)郵政企業(yè)增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，提高安全防范能力。二是全面指導(dǎo)各主要品牌快遞企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度。截止到16年9月末，已基本實(shí)現(xiàn)“建立一套安全制度、公示三項(xiàng)安全責(zé)任、制定四類操作規(guī)程、配備五種安全設(shè)備”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作要求。

2、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣貫。一是聯(lián)合安監(jiān)部門連續(xù)三年組織全市快遞企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加安全管理培訓(xùn)，累計(jì)146人取得安全管理資質(zhì)，各加盟企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人持證率超過x%。二是聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織全市寄遞渠道突發(fā)事件應(yīng)急演練、業(yè)務(wù)旺季消防演練，累計(jì)培訓(xùn)500人以上。三是編制和印發(fā)《快遞業(yè)安全生產(chǎn)事件案例匯編》，有力促進(jìn)了行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)的覺醒。四是參加省總工會(huì)和省安全生產(chǎn)監(jiān)督局組織的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，組織全市郵政快遞業(yè)“網(wǎng)上安康課堂”學(xué)習(xí)，開展“我身邊的安全隱患”隨手拍活動(dòng)，讓安全生產(chǎn)觀念深入人心。五是積極配合公安部門在全市大力推廣寄遞實(shí)名系統(tǒng)，全面提升信息化和智能化水平。

3、順利開展“平安寄遞”創(chuàng)建活動(dòng)。一是因地制宜進(jìn)一步完善了“平安寄遞”創(chuàng)建考核指標(biāo)。二是積極引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保收寄驗(yàn)視制度的嚴(yán)格執(zhí)行，操作現(xiàn)場(chǎng)安全管理有條不紊，有效消除安全生產(chǎn)隱患，建立健全應(yīng)急保障機(jī)制。截止到去年末，全市郵政、快遞重點(diǎn)企業(yè)參創(chuàng)72家、達(dá)標(biāo)企業(yè)35家，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所參創(chuàng)195個(gè)，達(dá)標(biāo)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所x個(gè)，圓滿完成了郵政、快遞重點(diǎn)企業(yè)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所參創(chuàng)率達(dá)x%以上，達(dá)標(biāo)率達(dá)20%以上的工作任務(wù)。

（五）以全面從嚴(yán)為特色，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一是深入開展“兩學(xué)一做”專題教育，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)作則，突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)。幫助全局職工樹立了宗旨信念，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，提高了思想覺悟，推動(dòng)了言行一致，切實(shí)有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神、總書記“七一”重要講話精神，緊扣“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的主題，圍繞“增強(qiáng)政治定力、堅(jiān)持實(shí)干為民、投身創(chuàng)新實(shí)踐、真正敢于擔(dān)當(dāng)”開展專題研討。三是組織收看周總理家風(fēng)紀(jì)錄片，強(qiáng)調(diào)“四講四有”，把理論學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)傳承、實(shí)踐檢驗(yàn)、心得體會(huì)融會(huì)貫通，有效提高了全部干部職工的思想政治素養(yǎng)。

2、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是與省局簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了黨風(fēng)廉政工作的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入了解黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政方面的最新政策與理論成果，把黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩挺在前面。三是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象發(fā)放廉政回訪函，基本做到了全覆蓋。圍繞“厲行勤儉節(jié)約”開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的使用情況展開檢查。及時(shí)傳達(dá)省局紀(jì)檢組、市紀(jì)委關(guān)于典型案件的通報(bào)，深入解剖案件人物，認(rèn)真研究新形勢(shì)下違紀(jì)問題的特點(diǎn)和規(guī)律，堵塞制度漏洞，形成了“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍。四是加強(qiáng)宣傳教育，開展第十七個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)、開展反腐倡廉知識(shí)問答活動(dòng)、組織主題研討。組織黨員干部集中收看《永遠(yuǎn)在路上》等反腐教育片，赴德園開展反腐倡廉現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)工作。一是做好工會(huì)工作。推動(dòng)成立江蘇省首家快遞行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。榮獲江蘇省交通運(yùn)輸廳“江蘇省交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)模范職工之家”榮譽(yù)稱號(hào)。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)、人事管理。狠抓財(cái)務(wù)預(yù)算、決算工作，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。完成在職公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、因私出國(guó)（境）證件專項(xiàng)治理工作。做好XX年公務(wù)員招錄材料的歸檔，布置年度公務(wù)員年終考核工作。三是做好統(tǒng)計(jì)工作，規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，堵塞跑冒滴漏。四是做好新聞宣傳工作。截止到去年末，報(bào)送信息130篇，國(guó)家局網(wǎng)站采用15篇，省局網(wǎng)站采用80篇。五是組織快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試5次,合計(jì)考試人數(shù)超過230人次，開展多次快遞職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

（六）以提升行業(yè)形象為目標(biāo)，精神文明建設(shè)廣受贊譽(yù)

一是聯(lián)合市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展“放心消費(fèi)”、“青年文明號(hào)”創(chuàng)建等活動(dòng)，樹立了行業(yè)新形象，產(chǎn)生了積極向上的社會(huì)影響。二是開展郵政業(yè)一線員工夏季送清涼活動(dòng)，贏得了社會(huì)輿論的一致好評(píng)。三是利用報(bào)亭等郵政服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)戶外勞動(dòng)者“愛心驛站”建設(shè)，引導(dǎo)了關(guān)心愛護(hù)戶外勞動(dòng)者的社會(huì)風(fēng)尚。四是參與“軍營(yíng)一日”活動(dòng)，與解放軍駐淮通信部隊(duì)成為結(jié)對(duì)單位，全力支持雙擁工作開展。五是與淮安交通汽運(yùn)有限公司結(jié)成伙伴，圓滿完成市交通系統(tǒng)“結(jié)對(duì)共建、聯(lián)手強(qiáng)家”活動(dòng)，獲得交通工會(huì)的認(rèn)可。

同志們，XX年是碩果累累的一年，我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)淮安市郵政業(yè)“十三五”目標(biāo)起了好頭、開了好局。這是市委、市政府和省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全行業(yè)、全系統(tǒng)干部職工攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的結(jié)果，我謹(jǐn)代表淮安市郵政管理局黨組，向全市郵政行業(yè)的干部職工、向所有關(guān)心和幫助淮安郵政行業(yè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握郵政業(yè)目前所面臨的新形勢(shì)

目前，我國(guó)郵政業(yè)發(fā)展有三個(gè)顯著的特點(diǎn)：1.發(fā)展速度日新月異。XX年全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成312.8億件，同比增長(zhǎng)x%；全國(guó)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成x億元，同比增長(zhǎng)x%，自XX年以來首次突破x%。快遞業(yè)務(wù)量自XX年首次突破x億大關(guān)，XX年12月20日已經(jīng)突破x億大關(guān)，連續(xù)三年位居世界第一位。同時(shí)，郵政業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值的比重由XX年的x%提升到XX年的約占x%。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)階段后，郵政行業(yè)是絕無僅有的逆勢(shì)高增長(zhǎng)行業(yè)，增長(zhǎng)速度震驚世界。2.快遞行業(yè)獨(dú)占鰲頭。自郵政體制改革以來，快遞業(yè)務(wù)收入連年上升，快遞業(yè)務(wù)收入占郵政行業(yè)總收入的比重，已經(jīng)由XX年的x%上升到XX年的x%，快遞業(yè)已經(jīng)成為郵政行業(yè)的中流砥柱。3.行業(yè)潛力不可估量。一方面，近年來國(guó)家密集出臺(tái)多個(gè)促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的政策文件，金融資本、人力資源、科技裝備、培訓(xùn)服務(wù)等高端元素加速向快遞業(yè)集聚，預(yù)計(jì)在“十三五”期間，快遞業(yè)將在業(yè)態(tài)模式、服務(wù)能力、科技創(chuàng)新等多個(gè)層面有突破性發(fā)展，未來充滿期待。另一方面，近年來普遍服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)不同程度的下滑態(tài)勢(shì)，但以需求為導(dǎo)向，提高服務(wù)質(zhì)量，踐行“一體兩翼”戰(zhàn)略，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)仍有巨大的轉(zhuǎn)型升級(jí)空間。

同樣，近年來我市郵政快遞也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，主要表現(xiàn)如下：XX年淮安市完成郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量x億元，占全省比重為x%，同比增長(zhǎng)x%，業(yè)務(wù)總量為全省第十名，同比增速躍居全省第三名。完成郵政業(yè)務(wù)收入x億元，占全省比重為x%，業(yè)務(wù)總收入為全省第九名，同比增速躍居全省第一名。其中快遞方面，XX年，淮安市規(guī)模以上快遞業(yè)務(wù)量全年累計(jì)完成x萬件，占全省比重為x%，同比增長(zhǎng)x%，業(yè)務(wù)總量為全省第九名，同比增速為全省第三名。規(guī)模以上快遞業(yè)務(wù)收入全年累計(jì)完成x億元，占全省比重為x%，同比增長(zhǎng)x%，業(yè)務(wù)總收入為全省第八名，同比增速為全省第二名。從行業(yè)發(fā)展方面，數(shù)據(jù)喜人，可以說淮安市郵政業(yè)進(jìn)入了歷史以來最佳發(fā)展時(shí)期。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒得認(rèn)識(shí)到，在業(yè)務(wù)規(guī)模、快遞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、交郵協(xié)同發(fā)展、綠色郵政、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新監(jiān)管方式等多個(gè)方面，我們距離蘇南等郵政業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)仍有較大的差距，面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。為達(dá)成“把淮安建設(shè)成全國(guó)快遞物流重要節(jié)點(diǎn)城市、蘇北快遞中心樞紐城市”的總目標(biāo)，需要全體淮安郵政業(yè)同仁倍加努力，全力抓好XX年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)淮安郵政業(yè)的跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！

三、XX年的工作安排

XX年，全市郵政管理工作的總體要求是：牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持安全底線，堅(jiān)持服務(wù)民生，提升發(fā)展質(zhì)效，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)行業(yè)管理向行業(yè)治理轉(zhuǎn)變，從規(guī)模速度型的粗放發(fā)展模式向質(zhì)量效益型的集約發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的用郵需求，為高水平全面建設(shè)小康社會(huì)和“強(qiáng)富美高”新淮安建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

今年我市郵政管理工作的主要目標(biāo)是：郵政業(yè)累計(jì)完成業(yè)務(wù)總量x億元，同口徑（下同）增長(zhǎng)x%，完成業(yè)務(wù)收入x億元，增長(zhǎng)x%；其中，快遞業(yè)務(wù)量完成x億件，增長(zhǎng)x%，快遞業(yè)務(wù)收入完成x億元，增長(zhǎng)x%。郵政普遍服務(wù)水平和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有進(jìn)，機(jī)要通信確保萬無一失。要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）真抓實(shí)干，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管提質(zhì)增效

１、著力提升郵政業(yè)服務(wù)水平。一是深入一線開展調(diào)研，在借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立淮安市郵政普遍服務(wù)綜合績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)與快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期公布評(píng)議結(jié)果，倒逼企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。二是構(gòu)建淮安市快遞行業(yè)誠(chéng)信體系，通過警示約束、限制進(jìn)入等方式不斷加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的信用約束和對(duì)違法亂紀(jì)行為的懲戒力度。三是督促各快遞企業(yè)建立健全內(nèi)控自律機(jī)制，高度重視12305等申訴平臺(tái)的監(jiān)管作用，不斷提升客戶滿意度和服務(wù)水準(zhǔn)。

２、建立行業(yè)安全生產(chǎn)防控體系。一是督促各企業(yè)制定安全生產(chǎn)隱患排查制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、應(yīng)急救援制度、責(zé)任追究制度，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)”制度，開展“實(shí)名收寄”、“收寄驗(yàn)視”執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查。在XX年工作開展基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)“平安寄遞”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)完成企業(yè)參創(chuàng)率x%，達(dá)標(biāo)率x%的工作目標(biāo)。三是建立淮安市郵政快遞行業(yè)安全事故統(tǒng)計(jì)分析與通報(bào)制度；研究XX年度寄遞渠道重大活動(dòng)安保預(yù)案；在全市全面推廣普及寄遞業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；定期舉辦郵政快遞行業(yè)安全生產(chǎn)專題教育宣傳和技能培育。

３、全面提高行政能力。一是繼續(xù)開展卷宗“回頭看”活動(dòng)，堅(jiān)持與先進(jìn)地市開展行政執(zhí)法交流學(xué)習(xí)，定期開展行政能力培訓(xùn)與考核。二是嚴(yán)格推行“雙隨機(jī)，一公開”執(zhí)法模式。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可審批信息與行政處罰信息雙公示制度。三是做好地市局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中行使執(zhí)法權(quán)改革準(zhǔn)備工作。

（二）多措并舉，加速快遞行業(yè)提檔升級(jí)、推動(dòng)快遞“向下”、“向外”發(fā)展。一是不斷完善農(nóng)村地區(qū)快遞基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)快遞企業(yè)加快在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率和穩(wěn)定性，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全覆蓋。強(qiáng)化快遞樞紐、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與淮安市重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村消費(fèi)品集散中心的有效對(duì)接，引導(dǎo)有實(shí)力的快遞企業(yè)在特色經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通樞紐鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)建設(shè)較高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)資源共享與合作發(fā)展。協(xié)調(diào)空中、鐵路通道建設(shè)，積極落實(shí)快遞“上車上飛機(jī)”工程。引導(dǎo)我市郵政、快遞企業(yè)在甩掛運(yùn)輸、公鐵聯(lián)運(yùn)等方面開展試點(diǎn)。鼓勵(lì)快遞企業(yè)與農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)、供銷合作社等共同制定運(yùn)輸、配送計(jì)劃，發(fā)展農(nóng)村共同配送。支持快遞企業(yè)與農(nóng)村商店、農(nóng)資門市、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等以建立合作網(wǎng)點(diǎn)的形式提供投遞服務(wù)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所、村郵站、郵政“三農(nóng)”服務(wù)站等郵政基礎(chǔ)設(shè)施辦理（代理）快遞業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)快遞企業(yè)間加強(qiáng)合作，試點(diǎn)農(nóng)村快件集中寄遞模式。三是積極謀劃快遞“向外”發(fā)展。全面調(diào)研全市跨境電商發(fā)展情況，積極扶持跨境電商做大做強(qiáng)。推動(dòng)淮安國(guó)際航空快遞專線以及快遞綠色通道建設(shè)。

2、全力支持快遞服務(wù)本土特色制造業(yè)。一是推進(jìn)快遞服務(wù)于本土支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)I(lǐng)T、裝備制造、醫(yī)藥衛(wèi)生等支柱產(chǎn)業(yè)通過寄遞服務(wù)外包優(yōu)化生產(chǎn)流程。鼓勵(lì)快遞企業(yè)深入支柱行業(yè)開展調(diào)查研究，整合高價(jià)值、小批量、多批次的遞送需求，不斷增設(shè)新型技術(shù)裝備，滿足溫控、防震、防腐等特殊物品的寄遞需求，并逐步做到提供一體化解決方案。及時(shí)選取快遞與支柱產(chǎn)業(yè)合作典范企業(yè)，總結(jié)合作經(jīng)驗(yàn)，在全市加以推廣。二是推進(jìn)快遞服務(wù)于制造業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)快遞企業(yè)優(yōu)化區(qū)域布局，進(jìn)駐各工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等制造業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和配送體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條完備、服務(wù)平臺(tái)完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。三是推進(jìn)快遞服務(wù)于制造業(yè)的定制化生產(chǎn)。支持淮安傳統(tǒng)制造企業(yè)探索網(wǎng)絡(luò)直銷等發(fā)展模式，依托快遞網(wǎng)絡(luò)提供試穿、退換貨、產(chǎn)品功能展示等特色服務(wù)。

3、強(qiáng)化快遞末端建設(shè)。進(jìn)一步加快全市智能快件箱鋪設(shè)；支持專業(yè)第三方在校園、社區(qū)、商場(chǎng)設(shè)立綜合服務(wù)平臺(tái)；扶持本土派送企業(yè)“優(yōu)派”做優(yōu)做強(qiáng)。加快新能源汽車在行業(yè)內(nèi)推廣使用。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，確保普遍服務(wù)穩(wěn)中有進(jìn)、全力推動(dòng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施的完善。一是推動(dòng)村郵站不斷豐富服務(wù)功能，打造成集信息流、物流、資金流于一體的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。二是督促郵政企業(yè)對(duì)郵箱、信報(bào)箱、消防器材、安保器材、投遞交通工具等基礎(chǔ)設(shè)施開展自查自糾活動(dòng)。三是推動(dòng)新城區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的普服網(wǎng)點(diǎn)、雜志報(bào)刊亭的布局規(guī)劃和建設(shè)。

2、繼續(xù)促進(jìn)普遍服務(wù)做好做優(yōu)。一是宣貫和落實(shí)新普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)持做好普遍服務(wù)社會(huì)監(jiān)督制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)審批”制度，嚴(yán)格遵守“兩條紅線”。四是定期、不定期開展郵票發(fā)行等專項(xiàng)檢查、交叉檢查，不斷提高服務(wù)質(zhì)量與客戶滿意度。

3、做好“掃黃打非”工作。一是按照“掃黃打非”工作的有關(guān)要求，加大執(zhí)法頻次、保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做好寄遞渠道非法出版物的查堵工作。二是督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)從業(yè)人員對(duì)非法出版物的辨識(shí)能力，杜絕各類非法物品通過寄遞渠道向社會(huì)傳播。

4、做好機(jī)要通信管理工作。一是繼續(xù)開展機(jī)要通信時(shí)限測(cè)試和機(jī)要通信保密安全和服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查。二是繼續(xù)開展機(jī)要通信專項(xiàng)檢查，確保機(jī)要通信工作安全有序，萬無一失。

（四）理念引領(lǐng)，支撐“綠色發(fā)展”落地生根、推廣環(huán)保應(yīng)用。一是全力推動(dòng)全市快遞企業(yè)逐步做到包裝的減量化、恰當(dāng)化、環(huán)保化，減少塑料膠帶、填充物的使用量，鼓勵(lì)企業(yè)全面使用電子運(yùn)單，推廣“一撕得”、“免膠合包裝”等環(huán)保封裝，避免二次封裝。二是推動(dòng)快遞包裝的再利用，探索淮安市快遞包裝廢棄物的回收處置工作并開展相關(guān)試點(diǎn)。三是聯(lián)合環(huán)保部門開展“綠色郵政”專題宣傳，重視微信、微博、映客等新媒介的傳播價(jià)值，以年輕消費(fèi)者為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，逐步帶動(dòng)消費(fèi)習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。

2、推動(dòng)節(jié)能減排。一是積極引導(dǎo)各快遞企業(yè)統(tǒng)籌運(yùn)用鐵路、公路、民航和水路等多種運(yùn)輸方式。二是在中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和末端配送環(huán)節(jié)，逐步淘汰老舊落后車輛，擴(kuò)大節(jié)能新車型的使用比例。三是鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，推廣使用中轉(zhuǎn)箱、籠車等設(shè)備，提升操作效率。四是積極推廣普及節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約材料的新技術(shù)工藝和產(chǎn)品裝備，制定綠色節(jié)能裝備推廣清單。

（五）統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)保障體系日趨完善、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是全局上下要深入貫徹落實(shí)省局會(huì)議精神，層層傳導(dǎo)壓力，確保落實(shí)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是要做到督促檢查到位。堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一原則，把從嚴(yán)從緊貫穿工作全過程，做到真督、真管、真罰。三是廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，充分調(diào)動(dòng)全局上下的工作積極性。

2、加強(qiáng)職業(yè)教育建設(shè)。一是搭建郵政企業(yè)與教育部門、各大高校的溝通平臺(tái)，籌劃成立淮安市郵政快遞業(yè)人才培養(yǎng)基地。二是推動(dòng)各企業(yè)完善員工在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)各駐淮高校設(shè)立快遞行業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位，完善課程設(shè)置與補(bǔ)充師資力量。三是全力支持新一屆快遞大專班招生工作，鼓勵(lì)淮安高校大學(xué)生參加第二屆全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

3、提升科技創(chuàng)新水平。一是積極鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)與流程創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)供給效率的有效提升。二是促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能終端、智慧倉(cāng)儲(chǔ)、智能分揀等新理念、新技術(shù)在淮安的普及和實(shí)踐。三是進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)、區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心的信息化、自動(dòng)化處理水平，優(yōu)化運(yùn)遞網(wǎng)絡(luò)，形成運(yùn)遞高效、布局合理的轉(zhuǎn)運(yùn)體系。

4、加強(qiáng)宣傳工作。一是充分利用好門戶網(wǎng)站、社會(huì)公眾號(hào)、微博等渠道開展專題宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)輿情。二是聯(lián)系新聞媒體，積極開展“十三五”規(guī)劃的宣貫工作。三是制定“七五”普法宣傳預(yù)案，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（六）不忘初心，促進(jìn)自身建設(shè)從嚴(yán)從緊、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和黨的十八屆歷次全會(huì)精神，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是因地制宜完善黨建工作格局，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。建立紀(jì)檢監(jiān)察、投訴、信訪、財(cái)務(wù)、人事等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是開好民主生活會(huì)。高質(zhì)量參加省局“黨性專題教育培訓(xùn)工程”、“876”干部培訓(xùn)班。

2、抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格對(duì)照省局《關(guān)于市局領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)工作考核、增加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立干部履職制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，建立健全后備干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)機(jī)制。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，開展輪崗與崗位練兵活動(dòng)。積極參加省局組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)與兄弟單位在市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)務(wù)制度、黨風(fēng)廉政方面的溝通交流。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)管理。一是繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站管理、加大政府信息公開力度。加強(qiáng)輿情收集和分析工作，提供決策依據(jù)。二是嚴(yán)守財(cái)務(wù)規(guī)章，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，推進(jìn)預(yù)算管理，確保預(yù)算進(jìn)度。三是完善統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，提高統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確度與及時(shí)性。四是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)要保密、檔案文書、后勤、資產(chǎn)管理、人力等工作。

4、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。一是積極開展“青年文明號(hào)”、“放心消費(fèi)”的評(píng)選和市級(jí)“文明單位”的創(chuàng)建工作，努力擴(kuò)大行業(yè)知名度，積極推動(dòng)行業(yè)文化建設(shè)，全力打造遵紀(jì)守法、銳意進(jìn)取的行業(yè)形象。二是努力做好雙擁結(jié)對(duì)和扶貧工作，不斷貢獻(xiàn)社會(huì)正能量，大力提升行業(yè)影響力。

同志們！新的一年開啟新的希望，新的征途承載新的夢(mèng)想。讓我們?cè)谑形姓褪∴]政管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加昂揚(yáng)的斗志，更加頑強(qiáng)的作風(fēng)，同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，為在淮安全面建成與高水平小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗！

第二篇：局長(zhǎng)XX年全市郵政管理工作會(huì)議講話稿_1

局長(zhǎng)XX年全市郵政管理工作會(huì)議講話

稿

同志們：

這次全市郵政管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，重點(diǎn)落實(shí)全區(qū)郵政管理工作會(huì)議、烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)XX年工作，明確XX年發(fā)展思路，繼XX年發(fā)展形勢(shì)向好的基礎(chǔ)上，鞏固原點(diǎn)、堅(jiān)定信心、持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好,加快建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)。下面，我講三點(diǎn)內(nèi)容。

一、XX年重點(diǎn)工作回顧

XX年，全市郵政業(yè)主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》在我市落地實(shí)施,郵政業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)快遞物流體系建設(shè)初見成效，行業(yè)智能化安全監(jiān)管從無到有、從有到強(qiáng)，縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)籌建工作有條不紊推進(jìn)，行業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、幫助提高農(nóng)牧民收入的能力和水平不斷提升。XX年，全市共入駐16家快遞品牌企業(yè)、4家同城快遞企業(yè)，x個(gè)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、站點(diǎn)；郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x處，投遞線路x條，單程郵路總長(zhǎng)度x公里。全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包含郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入）累計(jì)完成x億元，同比增長(zhǎng)x%，業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成x億元，同比增長(zhǎng)x%。其中，快遞業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成x億元，同比增長(zhǎng)x%；全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成x億件,同比增長(zhǎng)x%；快遞最高日處理量突破x萬件，比去年增長(zhǎng)x%。行業(yè)從業(yè)人數(shù)從“十二五”初期的x余人增長(zhǎng)到現(xiàn)在的x余人，直接服務(wù)網(wǎng)絡(luò)用戶超過x萬人次。

（一）抓廉政，強(qiáng)黨建，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)

XX年，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，以“兩學(xué)一做”為抓手，從思想源頭上全面強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的思想政治建設(shè)，為做好行業(yè)管理工作夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。在完善制度、制定規(guī)矩，落實(shí)制度、嚴(yán)守規(guī)矩上出實(shí)招，在抓創(chuàng)新、求實(shí)效上用真功，統(tǒng)籌推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)。并通過干部培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為；局黨組會(huì)議對(duì)監(jiān)督責(zé)任、快遞物流體系建設(shè)資金和市、區(qū)兩級(jí)政府撥付相關(guān)資金使用管理進(jìn)行專題研究，紀(jì)檢監(jiān)察部門強(qiáng)化對(duì)三重一大、人事調(diào)整和三公經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督監(jiān)管，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)合法。

積極協(xié)調(diào)溝通市創(chuàng)城辦和公安部門聯(lián)合下發(fā)快遞車輛通行方案，解決快遞車輛進(jìn)城和投遞難問題，并組織快遞企業(yè)開展了快遞三輪車—亮麗風(fēng)景線活動(dòng)，為我市創(chuàng)城工作助力添彩。部署落實(shí)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作，為下一步快遞誠(chéng)信體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)以及快遞服務(wù)質(zhì)量、快遞市場(chǎng)“雙整”行動(dòng)，機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)、行風(fēng)得到有效提升，機(jī)關(guān)榮獲市級(jí)文明單位、青年文明號(hào)、先進(jìn)基層黨支部稱號(hào)，郵政公司榮獲市級(jí)文明單位，申通、韻達(dá)快遞榮獲青年文明號(hào)，行業(yè)發(fā)展從“一枝獨(dú)秀”到“滿園春色”。

（二）圍繞主題主線，行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

一是資金政策支持帶來發(fā)展新動(dòng)能。力爭(zhēng)到寄遞業(yè)安全信息化建設(shè)資金x萬元、企業(yè)購(gòu)置安檢機(jī)補(bǔ)貼x萬元和XX-2018年發(fā)展資金x萬元，XX年，部分發(fā)展資金的到位，有效推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利開展；一年內(nèi)，市委書記、市長(zhǎng)、zd委書記3次視察行業(yè)，副市長(zhǎng)主持召開電商快遞進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并聽取快遞物流體系專項(xiàng)匯報(bào)；市政府出臺(tái)《促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》，行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；《快遞物流體系專項(xiàng)建設(shè)資金使用管理辦法》出臺(tái)后，更加優(yōu)化了資金兌付、使用效能。

二是旗縣機(jī)構(gòu)設(shè)立構(gòu)筑監(jiān)管新格局。國(guó)家局和地方編辦分別批復(fù)同意在我市設(shè)立5個(gè)旗縣郵政管理局、郵政業(yè)發(fā)展中心。按照國(guó)家局“分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”工作原則，開展縣級(jí)機(jī)構(gòu)組建工作，3個(gè)旗縣人員、辦公場(chǎng)地已落實(shí)，推動(dòng)監(jiān)管服務(wù)進(jìn)一步下沉。

（三）普遍服務(wù)工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

一是郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)保障工作。開展行政村通郵情況調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補(bǔ)建，XX年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所100%覆蓋，全市建制村直接通郵率達(dá)36.07%。督促郵政企業(yè)推進(jìn)XX年網(wǎng)點(diǎn)整修、危舊房改造、車輛購(gòu)置及機(jī)要通信車輛車載設(shè)備配置項(xiàng)目實(shí)施。

二是普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督檢查。全年檢查普服網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，出動(dòng)檢查人次x人次，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》2份，下發(fā)通報(bào)及告知書7份，召開座談會(huì)4次，約談2次；開展空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建運(yùn)營(yíng)、無著郵件、發(fā)行投遞專項(xiàng)檢查；嚴(yán)格審核并實(shí)地核查14處新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)和停限辦業(yè)務(wù)；出臺(tái)《普遍服務(wù)、特殊服務(wù)綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，推動(dòng)普遍服務(wù)和特殊服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

三是機(jī)要通信和紀(jì)特郵票發(fā)行監(jiān)管。對(duì)全市x個(gè)郵政機(jī)要通信網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋檢查、復(fù)查，下達(dá)郵政機(jī)要通信整改通知書9份；履行紀(jì)特郵票發(fā)行監(jiān)管職責(zé)，開展紀(jì)特郵票發(fā)行監(jiān)督檢查活動(dòng)x次，下達(dá)責(zé)令改正通知書1份。

此外，優(yōu)化監(jiān)督員聘用范圍和工作職責(zé)，聘請(qǐng)6名旗縣人大代表為特邀監(jiān)督員；開展1次郵政企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，2次普遍服務(wù)法律法規(guī)專項(xiàng)培訓(xùn)；開展郵政用品用具市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，完成5種型號(hào)20個(gè)樣本的抽樣送檢。

（四）市場(chǎng)監(jiān)管工作全面落地

一是展開市縣鄉(xiāng)村四級(jí)快遞物流體系建設(shè)。引導(dǎo)15家快遞企業(yè)入駐電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園，使用面積達(dá)x萬平方米，園區(qū)內(nèi)購(gòu)置5套自動(dòng)傳輸分揀設(shè)備，日平均快件處理量達(dá)5萬多單，日最高處理量達(dá)10萬單；推動(dòng)建設(shè)8個(gè)旗縣快遞集散中心，對(duì)區(qū)域制造業(yè)、加工業(yè)實(shí)現(xiàn)物流成本的有效控制和對(duì)單銜接；改善4處校園快遞綜合服務(wù)站服務(wù)環(huán)境；在中心醫(yī)院等場(chǎng)所投放智能快件箱5組，共計(jì)270格口；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成78處快遞綜合服務(wù)站，覆蓋率達(dá)x%；行政村建成x處快遞綜合服務(wù)點(diǎn)，覆蓋率達(dá)56.16%。初步實(shí)現(xiàn)“市級(jí)有園區(qū)、旗縣有分撥、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞”工作目標(biāo)。

二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。印發(fā)快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化工作方案、建設(shè)指南，明確基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施等10類38項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。建成標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)率達(dá)x%，并給予每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)x元的補(bǔ)貼。

三是教育培訓(xùn)與執(zhí)法檢查相結(jié)合，強(qiáng)化日常監(jiān)管。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)及專題會(huì)議4次，組織遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)4次；聯(lián)合消防支隊(duì)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，對(duì)滅火器使用、人員緊急逃生及自救進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練；緊急部署安全生產(chǎn)大排查大整治，要求企業(yè)對(duì)照31項(xiàng)重點(diǎn)部位開展自查，徹底排除安全隱患；組織開展“兩會(huì)”、G20峰會(huì)、三項(xiàng)制度等檢查，累計(jì)檢查次數(shù)x次，出檢x人次，下達(dá)責(zé)令改正通知書35份，約談告誡7人次，安全生產(chǎn)談心對(duì)話2人次，立案處罰4起。

此外，開展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作，受理許可申請(qǐng)x件，通過審核x件，平均審核時(shí)限6.8個(gè)工作日；推行快遞“一企一檔”，建立“企業(yè)管理檔案”，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)快遞綜合服務(wù)站、點(diǎn)建檔備案工作；強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)，印發(fā)《統(tǒng)計(jì)工作制度》，開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)x余人次，通過召開培訓(xùn)會(huì)、QQ及微信群、面對(duì)面等方式指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作，并入企核實(shí)部分企業(yè)數(shù)據(jù)。

（五）全面提升信息化安全監(jiān)管水平

以“一核、兩心、三制度”為抓手全面筑牢安全生產(chǎn)防線，市綜治辦發(fā)文對(duì)我局提出表彰，并給予x萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金完善監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。一核，以郵政業(yè)安全監(jiān)管中心為核心，對(duì)市縣兩級(jí)郵政、快遞分撥場(chǎng)地和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，并與公安、國(guó)安在監(jiān)管中心開展聯(lián)合值守。兩心，以安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、智能在線教育培訓(xùn)系統(tǒng)兩項(xiàng)工作為重心。投資x萬元研發(fā)安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，利用移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算進(jìn)行安全監(jiān)管服務(wù)；推動(dòng)智能在線教育培訓(xùn)系統(tǒng)上線，為干部和轄區(qū)網(wǎng)點(diǎn)分配賬號(hào)，定期發(fā)布課程，通過后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控倒逼全行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)。三制度，即全面落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名登記、過機(jī)安檢三項(xiàng)制度。一是研發(fā)“實(shí)名寄遞管理信息系統(tǒng)”，通過身份證拍照、簡(jiǎn)單錄入等方式采集實(shí)名制相關(guān)信息，為確保信息上傳的保密性，與市電信公司商洽投資270萬為快遞企業(yè)配備x臺(tái)高端智能手機(jī)。二是強(qiáng)化過機(jī)安檢。引導(dǎo)快遞企業(yè)配置安檢機(jī)x臺(tái)，未購(gòu)置企業(yè)與x家企業(yè)簽訂代檢協(xié)議；推進(jìn)旗縣集散中心安檢機(jī)配置工作，已發(fā)放補(bǔ)貼資金并簽訂購(gòu)置協(xié)議，實(shí)現(xiàn)市縣出港件x%過機(jī)安檢。

同志們，XX年郵政業(yè)的成績(jī)，是自治區(qū)郵政管理局和市委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是在座各部門各單位大力支持的結(jié)果，更是全行業(yè)干部職工奮力拼搏、奮發(fā)圖強(qiáng)的心血結(jié)晶。在此，我謹(jǐn)代表市郵政管理局黨組，向所有關(guān)心、理解、支持郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向傾力付出的行業(yè)同仁們表示衷心的感謝！

二、XX年總體要求及目標(biāo)

總書記作出了“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展“黃金時(shí)期”的重要論斷；李克強(qiáng)總理在XX年第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，快遞業(yè)作為“新經(jīng)濟(jì)”的代表，既拉動(dòng)了消費(fèi)也促進(jìn)了生產(chǎn)，對(duì)快遞業(yè)予以高度肯定；近期，中央1號(hào)文更加具體地指導(dǎo)了農(nóng)村電商和物流快遞的發(fā)展；自治區(qū)第十次黨代會(huì)明確提出“五化”協(xié)同，守住發(fā)展、生態(tài)、民生“三條底線”等原則要求，對(duì)郵政業(yè)改革發(fā)展有重要指導(dǎo)意義；自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革著力做好補(bǔ)短板工作的實(shí)施方案》，發(fā)改委、商務(wù)廳也相繼制定了工作推進(jìn)計(jì)劃；市委、政府也明確表示將對(duì)郵政業(yè)發(fā)展給予持續(xù)支持，XX年政府工作報(bào)告指出要出臺(tái)物流、旅游等分行業(yè)分領(lǐng)域優(yōu)惠政策，并充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展“物流+”，充分發(fā)揮綜合實(shí)力，行業(yè)特性和行業(yè)發(fā)展活力，為電商、生產(chǎn)企業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)做好服務(wù)配套，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大收入等方面發(fā)揮重要作用。

XX年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大，我們要抓住行業(yè)發(fā)展的“黃金時(shí)期”，真正做到思想上認(rèn)同，工作上跟進(jìn)，行動(dòng)上看齊。XX年全市郵政業(yè)發(fā)展總體思路是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府、市政府關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見和郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，繼續(xù)搶機(jī)遇、固態(tài)勢(shì)、突重點(diǎn)、夯基礎(chǔ)、抓實(shí)干，以“現(xiàn)代物流+”為方向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，打通上下游、形成產(chǎn)業(yè)鏈，畫大同心圓，構(gòu)建生態(tài)圈，深化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、匯集社會(huì)資源、提高科技水平、提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化安全保障、加快轉(zhuǎn)型提效，堅(jiān)決防范和遏制重大安全事故發(fā)生，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線作出積極貢獻(xiàn)。

發(fā)展目標(biāo)：XX年,預(yù)計(jì)全年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成x億元，同比增長(zhǎng)x%；業(yè)務(wù)收入完成x億元，同比增長(zhǎng)x%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成x萬件，同比增長(zhǎng)x%；快遞業(yè)務(wù)收入完成x億元，同比增長(zhǎng)x%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。

三、XX年重點(diǎn)工作安排

XX年，全市郵政業(yè)要著力優(yōu)化三個(gè)行業(yè)發(fā)展環(huán)境，扭住七項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，筑牢三方面監(jiān)管根基。優(yōu)化三個(gè)發(fā)展環(huán)境即全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政，持續(xù)爭(zhēng)取政策支持，繼續(xù)推進(jìn)法治郵政建設(shè)；七項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)即深入強(qiáng)化寄遞渠道安全監(jiān)管信息化，繼續(xù)完善四級(jí)網(wǎng)絡(luò)布局，聯(lián)動(dòng)開啟“引鳳入巢”工程，全力推動(dòng)支撐農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)，大力提升制造業(yè)、旅游業(yè)對(duì)郵政業(yè)供應(yīng)鏈需求，提升行業(yè)服務(wù)創(chuàng)新能力，扎實(shí)開展服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)；三方面監(jiān)管支撐即履職盡責(zé)做好行業(yè)監(jiān)管，完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)組建運(yùn)行，全面提升服務(wù)保障水平。現(xiàn)提出三方面十三項(xiàng)具體工作：

（一）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力支持行業(yè)發(fā)展

1.全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是全面落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任。黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，召開會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把方向、管大局、做決策、保落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)清單和《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，針對(duì)“四風(fēng)”新動(dòng)向，盯住節(jié)點(diǎn)、傳導(dǎo)壓力，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問題；強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，運(yùn)用多種手段對(duì)重大節(jié)假日、三公經(jīng)費(fèi)、各類政策扶持資金使用以及行政許可、行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管，打造“四個(gè)鐵一般”的干部隊(duì)伍。認(rèn)真梳理XX年巡視整改任務(wù)完成情況，做好XX年全系統(tǒng)巡視整改工作。

二是加強(qiáng)黨建，完善制度建設(shè)。盡快審議出臺(tái)《黨組工作規(guī)則》、《“三重一大”議事規(guī)則》等制度規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化對(duì)黨建工作的研究指導(dǎo)，并參與黨建工作和支部學(xué)習(xí)；貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，開展好黨內(nèi)政治生活；進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。持續(xù)推進(jìn)黨員自覺繳納黨費(fèi)工作，履行好黨員義務(wù)；申報(bào)組建機(jī)關(guān)黨委和行業(yè)工會(huì)，培養(yǎng)企業(yè)和干部積極分子入黨，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織活力；開展基層黨組織黨員“評(píng)星定級(jí)”活動(dòng)，并自評(píng)申請(qǐng)十星級(jí)優(yōu)秀黨組織；持續(xù)創(chuàng)建黨員示范崗、巾幗模范崗、志愿服務(wù)隊(duì)活動(dòng)，激發(fā)黨員的自豪感和責(zé)任感。

2.持續(xù)爭(zhēng)取政策支持

加快推進(jìn)市政府發(fā)布郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。結(jié)合自治區(qū)黨委、政府印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革著力做好補(bǔ)短板工作的實(shí)施方案》，將《烏蘭察布市人民政府促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》和電商快遞進(jìn)農(nóng)村工作部署落實(shí)到位，及時(shí)與地方政府、相關(guān)部門匯報(bào)、溝通工作進(jìn)展，將地方政策、資金支持持續(xù)落地。繼續(xù)跟進(jìn)快遞物流體系建設(shè)專項(xiàng)資金撥付使用，認(rèn)真貫徹落實(shí)《烏蘭察布市快遞物流體系建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金使用效能最大化。爭(zhēng)取地方政府出臺(tái)《促進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案》，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)、政策、資金環(huán)境。

3.推進(jìn)法治郵政建設(shè)

一是開展“七五”普法。認(rèn)真落實(shí)法制宣傳教育主要任務(wù)，對(duì)已列入國(guó)務(wù)院深化改革急需立法項(xiàng)目的《快遞條例》，新修訂完成的《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、烏蘭察布市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃及其他新出臺(tái)、修訂的法律法規(guī)進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)和落實(shí)。

二是扎實(shí)推進(jìn)“三張清單”的實(shí)施工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《郵政行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，全面提高依法行政能力。

三是嚴(yán)格推進(jìn)依法行政。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制；堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極推動(dòng)移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備的配備，提升行政審批和監(jiān)督執(zhí)法的信息化水平，提高一線執(zhí)法人員機(jī)動(dòng)執(zhí)法能力。

四是落實(shí)“說理式”執(zhí)法和“懇談會(huì)”制度。全面發(fā)揮法律顧問作用，通過律師講法律、講政策、講案例，嚴(yán)格依照法定程序辦案，規(guī)范辦案流程，開展“說理式”執(zhí)法，推動(dòng)“懇談會(huì)”工作機(jī)制，與企業(yè)面對(duì)面交流，為企業(yè)解疑答惑，征求企業(yè)意見，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管重點(diǎn)。在規(guī)范行政執(zhí)法的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)事中、事后監(jiān)管和日常有效服務(wù)，提升執(zhí)法公信力。

（二）扭住關(guān)鍵任務(wù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階

4.全面強(qiáng)化寄遞渠道安全監(jiān)管

一是提升安全監(jiān)管信息化水平。推動(dòng)開展寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程，實(shí)現(xiàn)“烏蘭察布市郵政業(yè)安全信息化監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)”和“郵政業(yè)安全監(jiān)管中心”全面投入使用。引導(dǎo)市縣兩級(jí)郵政、快遞分撥中心、集散中心及處理場(chǎng)所、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)將監(jiān)控系統(tǒng)接入到郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)市縣兩級(jí)分揀、收寄場(chǎng)所的24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。盡快推動(dòng)郵政業(yè)聯(lián)合監(jiān)管辦公室投入運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)助zd委出臺(tái)相關(guān)文件明確工作職責(zé)，建立規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)公安、國(guó)安、郵管聯(lián)合值守，共享寄遞渠道信息的良好工作局面。加快推進(jìn)中爆公司安全監(jiān)管系統(tǒng)研發(fā)進(jìn)度，盡快將集基礎(chǔ)信息、安全監(jiān)管、移動(dòng)執(zhí)法、質(zhì)量評(píng)價(jià)、流向分析、信用評(píng)價(jià)為一體的安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)投入使用，并加強(qiáng)與地方溝通，爭(zhēng)取將系統(tǒng)產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)存放到華為云計(jì)算中心，積極為地方政府、相關(guān)部門及關(guān)聯(lián)企業(yè)提供及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析和科學(xué)的決策依據(jù)。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步用好郵政業(yè)智能在線遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，全面強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。

二是全面貫徹落實(shí)遞渠道安全監(jiān)管三項(xiàng)制度。強(qiáng)化快遞實(shí)名收寄工作，推進(jìn)“實(shí)名寄遞管理信息系統(tǒng)”全面落地，開展快遞實(shí)名收寄方案宣貫新聞發(fā)布會(huì)，為全面開展郵件、快件實(shí)名登記做好輿論宣傳；開展快遞實(shí)名收寄工作專項(xiàng)檢查和調(diào)研，有針對(duì)性地了解“實(shí)名寄遞管理信息系統(tǒng)”使用情況和用戶配合情況，并結(jié)合實(shí)際推動(dòng)技術(shù)公司對(duì)系統(tǒng)予以調(diào)整完善。強(qiáng)化過機(jī)安檢。要切實(shí)加強(qiáng)安檢機(jī)使用管理和培訓(xùn)，繼續(xù)做好園區(qū)和旗縣集散中心安檢設(shè)備的配置工作。加大對(duì)企業(yè)落實(shí)收寄驗(yàn)視的監(jiān)督檢查，推動(dòng)寄遞企業(yè)按照規(guī)定，全面、認(rèn)真貫徹落實(shí)收寄驗(yàn)視工作。

三是落實(shí)政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。管理局要聯(lián)合相關(guān)部門共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、打擊煙草等侵權(quán)假冒商品、掃黃打非等專項(xiàng)工作，全力做好黨的十九大、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、自治區(qū)成立70周年大慶、“雙11”等重點(diǎn)時(shí)段和生產(chǎn)服務(wù)旺季的寄遞渠道安全和服務(wù)保障工作，開展“平安寄遞”專項(xiàng)整治，并結(jié)合《禁止寄遞物品管理規(guī)定》宣貫，突出加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品寄遞管控和整治，全面落實(shí)《寄遞渠道反恐怖工作標(biāo)準(zhǔn)》。寄遞企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，健全和完善安全管理各項(xiàng)制度，做好職工教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)安全生產(chǎn)要求，建設(shè)設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一、管理制度統(tǒng)一、登記造冊(cè)統(tǒng)一的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、集散中心和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。

5.持續(xù)完善四級(jí)郵政、快遞網(wǎng)絡(luò)布局

一是完善四級(jí)物流服務(wù)體系。推動(dòng)四級(jí)郵政、快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)再建設(shè)、再完善，制定全市寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、集散中心、綜合服務(wù)站點(diǎn)建得起、立得住、用得好，達(dá)到行業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。繼續(xù)支持郵政、快遞企業(yè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，大力推進(jìn)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)能力建設(shè)，加快城區(qū)智能快件（包裹）箱建設(shè)布局。引導(dǎo)旗縣快遞集散中心合理高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)公共倉(cāng)儲(chǔ)、區(qū)域配送等一體化服務(wù)功能，形成縣級(jí)運(yùn)營(yíng)節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)雙向流通綜合服務(wù)物流平臺(tái)作用，研發(fā)設(shè)計(jì)可行性強(qiáng)、操作便捷的物品交接流向、結(jié)算等功能完備的先進(jìn)信息平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)有效聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)開展“快遞下鄉(xiāng)”工作，XX年，實(shí)現(xiàn)“快遞下鄉(xiāng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%全覆蓋，并按照《郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完成x個(gè)行政村快遞服務(wù)點(diǎn)建設(shè)；推動(dòng)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村快遞綜合服務(wù)站、點(diǎn)搭載網(wǎng)上代購(gòu)、代銷，助農(nóng)服務(wù)、金融服務(wù)等更多便民服務(wù)項(xiàng)目，加快推進(jìn)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共收投服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)郵政、快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全線暢通。

二是完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持郵政企業(yè)實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì)，助力旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展電子商務(wù)，打造線上線下一體的郵政綜合服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)自治區(qū)郵政管理局統(tǒng)一部署，實(shí)施民族地區(qū)建制村直接通郵工作，協(xié)調(diào)地方各部門，積極創(chuàng)造通郵條件，督促郵政企業(yè)按照通郵方案和通郵計(jì)劃開展工作，穩(wěn)步推進(jìn)60%以上的建制村實(shí)現(xiàn)直接通郵，加快實(shí)現(xiàn)郵政基本公共服務(wù)均等化。落實(shí)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

6.聯(lián)動(dòng)開啟“引鳳入巢”工程

結(jié)合市政府工作報(bào)告“圍繞首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，加大招商引資力度，重點(diǎn)在旅游養(yǎng)老、商貿(mào)物流等領(lǐng)域取得突破”的工作安排，主動(dòng)融入地方，加大與市政府、招商局、商務(wù)局的溝通協(xié)作，與地方部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力做好電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園的招商引資工作，吸引更多網(wǎng)商、電商、加工倉(cāng)儲(chǔ)、包裝制造、落地配企業(yè)入駐電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)與有自有全貨機(jī)的知名快遞企業(yè)總部協(xié)調(diào)對(duì)接，將烏蘭察布市作為空中物流的起降流通節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域電商快遞互聯(lián)互通分撥中心。推動(dòng)園區(qū)升級(jí)改造，在園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸，將園區(qū)打造成集公共倉(cāng)儲(chǔ)、加工分揀、區(qū)域配送、信息管理等一體化服務(wù)的現(xiàn)代化電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園。

7.全域推動(dòng)支撐農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)

一是推進(jìn)郵政、快遞服務(wù)農(nóng)村電商。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)開展“農(nóng)產(chǎn)品+大區(qū)域寄遞”，鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)和第三方平臺(tái)采取就近原則，立足便民惠農(nóng)，通過網(wǎng)點(diǎn)廣告、電商平臺(tái)、微信公眾號(hào)等形式銷售寄遞本地農(nóng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮“烏大張”金三角合作優(yōu)勢(shì)，形成大區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，全面培育京津冀、烏大張區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，并協(xié)助各旗縣市區(qū)，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定物品內(nèi)外流通實(shí)施方案，切實(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通共享。支持快遞企業(yè)開展員工返鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后農(nóng)村發(fā)展快遞服務(wù)眾包眾籌模式，進(jìn)一步擴(kuò)大快遞下鄉(xiāng)工作覆蓋范圍；協(xié)助集寧區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)開展冷鏈建設(shè)，為農(nóng)副產(chǎn)品外銷提供高端寄遞服務(wù)；規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村淘寶等電商企業(yè)的農(nóng)村線下服務(wù)點(diǎn)從事快遞服務(wù)，全面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)末端快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支撐農(nóng)村電商的倉(cāng)儲(chǔ)配送。

二是提升寄遞服務(wù)水平，做好農(nóng)牧產(chǎn)品輸出線下物流保障。不斷提升寄遞服務(wù)水平，為全區(qū)電子商務(wù)示范縣及旗縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出提供健全的配套物流服務(wù)，通過“限時(shí)達(dá)”、“當(dāng)日達(dá)”、“次晨達(dá)”、“次日遞”等多種服務(wù)，提供定制化、一體化、一站式服務(wù)和產(chǎn)地直銷服務(wù)，推動(dòng)形成“一市一品”、“一縣一品”。引導(dǎo)快遞企業(yè)與農(nóng)村合作社、供銷社等機(jī)構(gòu)合作，打造“快遞+農(nóng)特產(chǎn)品”樣板項(xiàng)目，服務(wù)農(nóng)村電商知名品牌，不斷將我市牛羊肉、月餅、熏雞、冷涼蔬菜、紅蘿卜、燕麥、馬鈴薯制品等銷往全國(guó)，著力打造“快遞+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)”模式，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)“快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目”。

三是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“買進(jìn)來”電子商務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)牧民提供測(cè)土配方施肥服務(wù)，開展化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料電子商務(wù)銷售寄遞服務(wù)，為農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、可追溯的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料。

8.發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)，提升制造業(yè)、旅游業(yè)供應(yīng)鏈需求

一是提升快遞服務(wù)制造業(yè)供應(yīng)鏈需求。針對(duì)快遞服務(wù)制造業(yè)缺乏有效抓手,與制造業(yè)企業(yè)對(duì)接缺乏有效途徑的問題積極向市政府匯報(bào)，爭(zhēng)取政府對(duì)快遞服務(wù)制造業(yè)予以關(guān)注，并力爭(zhēng)政府出臺(tái)《促進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案》。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)手段，提升快遞企業(yè)服務(wù)制造業(yè)的能力和水平，鼓勵(lì)快遞網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)駐制造業(yè)集聚區(qū)，以“入場(chǎng)物流”模式服務(wù)于制造業(yè)集群；發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)，以“倉(cāng)儲(chǔ)＋配送＋增值服務(wù)”一體化模式服務(wù)于定制化生產(chǎn)；鼓勵(lì)快遞企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)、配送、限時(shí)寄遞、倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)化、訂單管理等增值服務(wù)，滿足制造業(yè)企業(yè)倉(cāng)配一體化服務(wù)外包需求。助力地方制造企業(yè)線上線下一體化，實(shí)現(xiàn)快遞市場(chǎng)的新業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是提升郵政業(yè)服務(wù)旅游業(yè)能力。立足地方大力發(fā)展旅游業(yè)契機(jī)，著力發(fā)揮寄遞渠道優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)郵政業(yè)與旅游業(yè)跨界融合，打響“京郊草原.避暑之都”品牌。強(qiáng)化與旅游局合作，指導(dǎo)寄遞企業(yè)在出港包裹、快件中投放適當(dāng)旅游宣傳廣告和免費(fèi)、打折門票，加大對(duì)地方旅游業(yè)的宣傳力度。隨著全市旅游業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)際郵件、證照、土特產(chǎn)、淘寶電子商務(wù)等項(xiàng)目對(duì)快遞服務(wù)的需求日益凸顯，管理局要聯(lián)合市旅游局在全市選取一批信譽(yù)高的星級(jí)酒店和A級(jí)景區(qū)設(shè)置快遞旅游服務(wù)代辦點(diǎn)，并在有條件的旅游點(diǎn)增設(shè)快遞服務(wù)點(diǎn)，為游客提供便捷的寄遞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)和旅游業(yè)的“互聯(lián)互通”。

9.鼓勵(lì)行業(yè)創(chuàng)新，提升發(fā)展后勁

一是支持郵政企業(yè)和快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式。著力創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)，鼓勵(lì)郵政企業(yè)開放末端網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，結(jié)合“快遞下鄉(xiāng)”和“建制村通郵工作”穩(wěn)步實(shí)施“郵快合作”，設(shè)立農(nóng)村郵政快遞綜合服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共享，并疊加便民服務(wù)、助農(nóng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)等功能，將農(nóng)村郵政快遞綜合服務(wù)點(diǎn)打造成保障農(nóng)村通郵、城鄉(xiāng)間物資流通、土特產(chǎn)品輸出的電子服務(wù)平臺(tái)。

二是提升行業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，提升自動(dòng)化分揀設(shè)備配備水平。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)加快對(duì)分揀自動(dòng)化設(shè)備、智能手機(jī)、實(shí)名寄遞APP、手持終端、智能快件（包裹）箱、集成化托盤等科技產(chǎn)品的應(yīng)用進(jìn)程。

10.扎實(shí)開展服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)

以四級(jí)快遞服務(wù)體系建設(shè)、縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立、快遞物流體系建設(shè)專項(xiàng)資金撥付、快遞服務(wù)農(nóng)村電商、行業(yè)精神文明建設(shè)及行業(yè)發(fā)展良好的市場(chǎng)、政策扶持環(huán)境為申報(bào)突破口，協(xié)調(diào)市政府持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)快遞示范城市”。與商務(wù)局、農(nóng)牧業(yè)局、經(jīng)信委等部門推動(dòng)召開郵政業(yè)與工業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)加工企業(yè)大型對(duì)接會(huì)，了解寄遞需求，強(qiáng)化業(yè)務(wù)對(duì)接，打造郵政業(yè)服務(wù)地方產(chǎn)品外銷示范工程。鼓勵(lì)快遞企業(yè)制定更加精細(xì)化寄遞服務(wù)，持續(xù)支撐特色農(nóng)畜產(chǎn)品線上銷售，打造快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)特色樣板項(xiàng)目，并擇優(yōu)選取突出項(xiàng)目申報(bào)“快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目”。

（三）筑牢監(jiān)管根基，為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

11.強(qiáng)化監(jiān)管履職，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

一是普遍服務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)守普遍服務(wù)局所撤銷和停限辦業(yè)務(wù)審批“兩條紅線”，對(duì)企業(yè)擅闖“紅線”的行為，從嚴(yán)從快查處，保障普遍服務(wù)水平不降低。貫徹落實(shí)修訂后的《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃XX-2020》，加強(qiáng)普遍服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，推進(jìn)實(shí)施《郵政普遍服務(wù)分類監(jiān)管辦法》，強(qiáng)化執(zhí)法力度。開展黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量及見報(bào)率調(diào)查，解決旗縣黨政機(jī)關(guān)黨報(bào)黨刊當(dāng)日見報(bào)難問題。嚴(yán)格開展普遍服務(wù)和機(jī)要通信監(jiān)督檢查，開展機(jī)要通信安全運(yùn)行“回頭看”專項(xiàng)檢查，充分發(fā)揮與市國(guó)家保密局聯(lián)合工作機(jī)制作用，確保郵政機(jī)要通信安全。依法履行郵票發(fā)行審批監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)成立七十周年紀(jì)念郵票》等重大題材紀(jì)特郵票和普通郵票的正常發(fā)售秩序，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售虛假集郵票品、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為。開展郵政專用標(biāo)志車輛檢查，嚴(yán)肅查處違法使用郵政專用標(biāo)志的行為。

二是快遞市場(chǎng)監(jiān)管。通過落實(shí)審批時(shí)限承諾制度、優(yōu)化審批工作流程、提高事中事后監(jiān)管針對(duì)性、有效性等措施，在更大范圍更深層次上深化放管服改革。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”檢查機(jī)制，開展規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法整治，重點(diǎn)遏制企業(yè)無證經(jīng)營(yíng)和末端網(wǎng)點(diǎn)不備案行為，持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)與綜治、公安、國(guó)安、工商、文化執(zhí)法等部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定工作方案，開展安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)許可各類檢查活動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)行業(yè)間信息互聯(lián)互通。推動(dòng)完善誠(chéng)信體系建設(shè)工作落實(shí)，建立失信企業(yè)“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度，完善與工商、海關(guān)等部門的聯(lián)合懲戒機(jī)制。貫徹落實(shí)修訂后的《集郵市場(chǎng)管理辦法》，加強(qiáng)集郵和郵政用品用具市場(chǎng)監(jiān)管。

三是實(shí)施放心消費(fèi)工程。開展服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，針對(duì)刷信、違規(guī)操作等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，配合做好郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和快遞服務(wù)各項(xiàng)滿意度調(diào)查及時(shí)限測(cè)試。完善與消費(fèi)者申訴的銜接和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升申訴事項(xiàng)解決質(zhì)量。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督員隊(duì)伍作用，強(qiáng)化對(duì)普遍服務(wù)、快遞市場(chǎng)、集郵市場(chǎng)和局機(jī)關(guān)履職能力的社會(huì)監(jiān)督。組織開展“誠(chéng)信快遞你我同行”3·15系列活動(dòng)。

12.完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)組建，發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能

一是完成機(jī)構(gòu)組建系列工作。年內(nèi)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)機(jī)構(gòu)全部掛牌成立；組織開展封閉式培訓(xùn)，提升旗縣局人員業(yè)務(wù)水平和履職能力；落實(shí)“黨管干部”，成立烏蘭察布市郵政管理局機(jī)關(guān)黨委，在縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立機(jī)關(guān)黨支部；積極協(xié)調(diào)法制辦組織開展法制培訓(xùn)，組織旗縣人員參加執(zhí)法考試，取得執(zhí)法資質(zhì)；強(qiáng)化、細(xì)化與旗縣郵政管理局對(duì)接工作，制定縣級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)有關(guān)工作的指導(dǎo)意見，全面規(guī)范指導(dǎo)縣級(jí)機(jī)構(gòu)工作。

二是全面履職，開展各項(xiàng)工作。按照《關(guān)于成立集寧等五個(gè)縣級(jí)郵政管理局的批復(fù)》（內(nèi)郵管〔XX〕197號(hào)）精神，認(rèn)真履行上級(jí)郵政管理部門規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，主要包括貫徹執(zhí)行國(guó)家郵zd律法規(guī)、方針政策和郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理郵政市場(chǎng)及郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信等特殊服務(wù)的實(shí)施，負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、行業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作，保障郵政通信與信息安全。負(fù)責(zé)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、建制村直接通郵工作，制定方案推動(dòng)當(dāng)?shù)剜]政業(yè)更好地服務(wù)地方特色產(chǎn)品外銷，開展郵政普遍服務(wù)和快遞市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，借力當(dāng)?shù)孛襟w強(qiáng)化行業(yè)宣傳等工作。

13.轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)隊(duì)伍樹形象，強(qiáng)化服務(wù)保障

一是強(qiáng)化干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)抓好黨組中心組、黨支部、機(jī)關(guān)干部三個(gè)層次理論學(xué)習(xí)，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)成果，帶領(lǐng)縣局干部職工全面強(qiáng)化黨性意識(shí)、政治素養(yǎng)，提升綜合辦公、行政執(zhí)法能力，打造全能型干部隊(duì)伍。采取請(qǐng)進(jìn)來講、走出去學(xué)等形式,突破思想束縛，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極參加地方政府組織的各類干部培訓(xùn)、調(diào)研和系統(tǒng)內(nèi)部交流等，助力行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過校企聯(lián)合、在崗培訓(xùn)、社會(huì)再就業(yè)培訓(xùn)等方式進(jìn)行人才培養(yǎng)，推行崗前培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作，推動(dòng)烏蘭察布職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極申報(bào)第二批全國(guó)郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地。

二是全面提升發(fā)展支撐服務(wù)水平。提升政府信息公開水平，完善信息發(fā)布機(jī)制，持續(xù)加大政府信息公開力度，加強(qiáng)重大政策發(fā)布和宣傳解讀，強(qiáng)化局門戶網(wǎng)站管理。認(rèn)真開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核與分析，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求認(rèn)真填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)于分析研判態(tài)勢(shì)、支撐政府決策的強(qiáng)大作用。健全完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范預(yù)算管理執(zhí)行，提升系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理效能。強(qiáng)化安全保密意識(shí)，貫徹落實(shí)保密工作責(zé)任制。加強(qiáng)媒體溝通，強(qiáng)化輿論宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，不斷創(chuàng)新行業(yè)新聞宣傳工作。加強(qiáng)信訪、檔案等基礎(chǔ)工作。

三是推動(dòng)精神文明建設(shè)與行業(yè)發(fā)展同頻共振。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)郵政業(yè)“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的核心價(jià)值理念，組織開展“尋找最美快遞員”活動(dòng)，講好身邊故事，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。加大與市工會(huì)對(duì)接力度，多方位、多層次、多渠道開展行業(yè)困難職工幫扶行動(dòng)。持續(xù)參與“市級(jí)文明標(biāo)兵單位”、“青年文明號(hào)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)全面投入“五城聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步提升行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)水平和素質(zhì)，樹立良好行業(yè)形象。

同志們，時(shí)間是開拓者前行的刻度，是奮斗者筑夢(mèng)的見證。XX年一整年的奮進(jìn)，為“十三五”規(guī)劃的深入推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的支點(diǎn)。回望過去，我們問心無愧，展望明天，我們更加信心百倍。XX年是烏蘭察布市郵政業(yè)持續(xù)發(fā)展的“關(guān)鍵一程”，既前路廣闊、大有可為，也需攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)。鼓蕩激情揚(yáng)征棹，一路輕舟乘東風(fēng)，讓我們心往一處想，勁往一處使，擼起袖子加油干，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)不懈奮斗!

第三篇：XX年全區(qū)郵政工作會(huì)議講話稿

XX年全區(qū)郵政工作會(huì)議講話稿

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央第六次xz工作座談會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)全國(guó)郵政工作會(huì)議、區(qū)黨委八屆七次、八次全委會(huì)精神，總結(jié)XX年和“十二五”時(shí)期工作，部署XX年任務(wù)，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)xz經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，抓住新機(jī)遇，謀劃新藍(lán)圖，加快推進(jìn)與xz小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)步伐。下面，我講兩個(gè)方面意見。

一、回顧XX與“十二五”，我們履職盡責(zé)不辱使命

XX年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)郵政業(yè)按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持依法治郵，堅(jiān)持提質(zhì)增效，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)公共服務(wù)，確保運(yùn)行安全，保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。XX年，全區(qū)郵政企業(yè)和規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成2.59億元，同比增長(zhǎng)8.22%；業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入）累計(jì)完成4.14億元，同比增長(zhǎng)5.32%。其中，快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成578.23萬件，同比增長(zhǎng)19.41%。快遞業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1.68億元，同比下降3.21%。（受平均單價(jià)影響，全區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入稍有回落，但依然居于合理區(qū)間，落差不大。）

（一）發(fā)展環(huán)境不斷改善。一是行業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。郵政普遍服務(wù)兩項(xiàng)審批下放到位，自XX年4月1日起，區(qū)局將郵政普遍服務(wù)兩項(xiàng)審批下放至各市（地）局，并進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)、指導(dǎo)，確保接得住、用得好。快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可方面，按照“一建兩結(jié)合”的總體思路，積極落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，下放七項(xiàng)權(quán)限至各市（地）局，優(yōu)化審批流程，建立誠(chéng)信企業(yè)“綠色通道”，提高工作效率。郵政企業(yè)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)更名換牌工作全面完成。全區(qū)74家郵政企業(yè)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)完成工商注冊(cè)更名及掛牌，進(jìn)一步完善了省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制，將進(jìn)一步促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展。二是積極爭(zhēng)取區(qū)黨委政府支持。積極向區(qū)黨委政府匯報(bào)行業(yè)發(fā)展和郵政管理各項(xiàng)工作開展情況，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取方方面面的支持。區(qū)黨委書記陳全國(guó)在XX年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)郵政業(yè)發(fā)展提出3點(diǎn)要求。區(qū)政府工作報(bào)告明確提出實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)全覆蓋目標(biāo)。區(qū)政府將空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作納入XX年重點(diǎn)工作，加強(qiáng)督查落實(shí)。區(qū)政府解決2850萬元用于購(gòu)買安檢機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)郵件、快件安檢工作。區(qū)政府丁業(yè)現(xiàn)、甲熱·洛桑丹增、董明俊3位副主席分別對(duì)加快推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作、加快快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展作出批示。三是緊鑼密鼓開展“十三五”規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)全區(qū)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃的銜接，積極爭(zhēng)取將郵政業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重大項(xiàng)目和工程納入自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃（將7市（地）快遞物流樞紐中心、7市（地）安全監(jiān)管中心等項(xiàng)目納入“十三五”爭(zhēng)取中央支持xz經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃）。四是扎實(shí)開展電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展調(diào)研。4月下旬，由區(qū)政府牽頭，相關(guān)部門組成電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展調(diào)研組，深入山南、林芝、那曲、昌都等地，調(diào)研了解基層電子商務(wù)和快遞物流發(fā)展情況，為下一步相關(guān)政策的出臺(tái)和試點(diǎn)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

（二）普遍服務(wù)監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)。一是全力促進(jìn)并圓滿完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作任務(wù)。積極溝通協(xié)調(diào)、請(qǐng)示匯報(bào)、爭(zhēng)取支持，區(qū)政府為補(bǔ)白網(wǎng)點(diǎn)解決配套資金4520萬元。補(bǔ)白工作開展以來，全系統(tǒng)干部職工心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，千方百計(jì)攻堅(jiān)克難，有力地推動(dòng)了補(bǔ)白工作的開展，完成565個(gè)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建運(yùn)營(yíng)工作，提前半年實(shí)現(xiàn)了xz鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)郵政普遍服務(wù)全覆蓋，徹底改變了全區(qū)縣以下農(nóng)牧區(qū)沒有郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)的狀況。在全國(guó)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作表彰會(huì)議上，我局榮獲突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)，3個(gè)市地局榮獲地市級(jí)優(yōu)秀集體，9名干部榮獲先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)。二是完成帶有郵政標(biāo)志車輛的備案工作，進(jìn)一步加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)車輛監(jiān)管力度，確保了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)質(zhì)量。三是積極做好郵票監(jiān)管工作，在做好郵票日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，集中開展了XX年生肖票、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利七十周年和xz自治區(qū)成立五十周年紀(jì)念郵票監(jiān)督檢查活動(dòng)，確保了各類郵票正常發(fā)行。四是補(bǔ)充完善“郵政基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)資料，開展投遞服務(wù)調(diào)查，進(jìn)一步提升了數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為普特服工作正常開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是協(xié)調(diào)推進(jìn)智能信報(bào)箱建設(shè)工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，有效促進(jìn)信報(bào)箱補(bǔ)建工作順利開展，目前，拉薩已成功建成7處，612個(gè)格口，月均投遞量已突破6000件；山南地區(qū)也將該項(xiàng)工作納入了XX年山南地區(qū)“十大民心工程”，總投資640萬元，安裝信報(bào)箱80組，格口數(shù)為4380個(gè)，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期為8年，已簽訂合同，將于今年4月投入使用。六是積極配合國(guó)家郵政局開展信件時(shí)限測(cè)試工作。七是認(rèn)真開展機(jī)要通信宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，確保了機(jī)要通信安全。

（三）市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范有序。一是依法開展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作。今年以來共辦理8家快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，換理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證8家，依法注銷1家快遞企業(yè)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可資格。二是認(rèn)真做好報(bào)告審批工作。完成應(yīng)參加報(bào)告的22家許可企業(yè)的報(bào)告審核工作。三是高度重視消費(fèi)者申訴工作。全年，消費(fèi)者申訴中心共受理消費(fèi)者網(wǎng)上有效申訴429件，同比增長(zhǎng)34.5%，受理電話投訴、答詢763件，同比增長(zhǎng)23.1%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10萬多元，消費(fèi)者滿意度達(dá)98%。四是規(guī)范和清理經(jīng)營(yíng)地域工作。召集快遞企業(yè)進(jìn)行多次安排部署，目前已完成圓通，中通、申通、匯通、韻達(dá)、天天6家品牌企業(yè)，全峰、優(yōu)速、快捷正在進(jìn)行地域清理與規(guī)范的第一階段工作。五是開展快遞服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)對(duì)野蠻分揀、露天作業(yè)、快件丟失損毀、格式合同霸王條款和末端投遞服務(wù)不規(guī)范等消費(fèi)者反響強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的問題，全面加強(qiáng)治理。共開展專項(xiàng)檢查381次，出檢1597人次，針對(duì)檢查出的服務(wù)質(zhì)量問題約談31次，責(zé)令整改27次，行政處罰2例。六是快遞車輛管理逐步規(guī)范。加強(qiáng)與交運(yùn)、交警等部門溝通協(xié)調(diào)，初步解決了快遞車輛進(jìn)城難、停靠難等問題。七是積極開展“掃黃打非”工作。加強(qiáng)對(duì)郵政快遞企業(yè)的監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)收寄驗(yàn)視制度的落實(shí)、郵政報(bào)刊亭出售刊物進(jìn)行檢查，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合抓好寄遞實(shí)名制登記制度的落實(shí)。一年來，我區(qū)寄遞渠道未發(fā)現(xiàn)寄遞、出售政治性非法出版物、“qd”反動(dòng)出版物及宣傳品等現(xiàn)象。

（四）安全生產(chǎn)不斷強(qiáng)化。一是積極協(xié)調(diào)溝通區(qū)綜治辦、安全廳等九部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)郵件、快件寄遞安全管理工作的意見》（藏綜治辦〔XX〕1號(hào)），明確部門職責(zé)，形成協(xié)作配合長(zhǎng)效機(jī)制。二是與各快遞企業(yè)簽訂XX年郵政業(yè)安全保障建設(shè)責(zé)任書，要求企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安保意識(shí)，積極認(rèn)真做好安保各項(xiàng)工作。三是積極開展郵政市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有效預(yù)防郵政業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生，全力以赴做好抗戰(zhàn)70周年、xz自治區(qū)成立五十周年紀(jì)念活動(dòng)期間寄遞安全保障工作，確保了重大活動(dòng)期間寄遞渠道絕對(duì)安全。全年，全區(qū)郵政管理系統(tǒng)執(zhí)法人員共出檢850次，出檢人數(shù)1821人次，糾正和查處違法違規(guī)行為130起（其中一般問題90起），下達(dá)整改通知書19份，行政處罰6例，處罰金額41000元。

（五）抗震救災(zāi)有序高效。4月25日尼泊爾8.1級(jí)地震發(fā)生后，區(qū)局黨組迅速反應(yīng)，召開緊急會(huì)議，協(xié)調(diào)區(qū)郵政公司，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)日喀則市郵政管理局及各快遞企業(yè)開展好抗震救災(zāi)工作，并安排專門力量趕赴災(zāi)區(qū)開展行業(yè)救災(zāi)工作。一是及時(shí)準(zhǔn)確了解核查災(zāi)情。安排專人負(fù)責(zé)災(zāi)情信息報(bào)送工作，實(shí)時(shí)掌握地震受災(zāi)、人員傷亡、道路中斷和抗震救災(zāi)組織、實(shí)施情況，第一時(shí)間上報(bào)，為國(guó)家局、自治區(qū)黨委政府指揮決策提供依據(jù)。二是努力保障郵政服務(wù)不中斷。與郵政公司群策群力搭建“帳篷郵局”為受災(zāi)群眾提供服務(wù)，督導(dǎo)快遞企業(yè)盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)寄遞服務(wù)，為前往日喀則方向的郵車辦理B類通行證19份，確保送往災(zāi)區(qū)的物資順利抵達(dá)。并爭(zhēng)取將災(zāi)區(qū)受損局所納入災(zāi)后重建計(jì)劃。三是認(rèn)真做好受災(zāi)職工安撫工作。穩(wěn)定受災(zāi)職工情緒,積極協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門,力爭(zhēng)將救災(zāi)款盡快發(fā)放到受災(zāi)職工手中,緩解受災(zāi)職工經(jīng)濟(jì)壓力。幫助受災(zāi)職工開展災(zāi)后重建，為受災(zāi)職工解除后顧之憂。同時(shí)，積極組織全系統(tǒng)干部職工為災(zāi)區(qū)捐款，共捐助25100元。

（六）駐村ww統(tǒng)籌開展。克服人少事多的突出矛盾，不折不扣地執(zhí)行ww、駐村任務(wù)。一是認(rèn)真貫徹區(qū)黨委“持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的工作要求，始終堅(jiān)持以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定保發(fā)展，在保持行業(yè)快速健康發(fā)展的同時(shí)，緊繃穩(wěn)定弦不放松，積極參與社會(huì)治安綜合治理，確保各項(xiàng)ww措施落實(shí)到位，不斷健全機(jī)關(guān)安保制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班，ww敏感期安保巡邏，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)郵政管理系統(tǒng)的絕對(duì)穩(wěn)定。二是繼續(xù)派遣干部在海拔近5000米的高原牧區(qū)開展駐村工作，與農(nóng)牧民群眾交朋友、認(rèn)親戚，同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)，努力踐行駐村五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，積極改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾的生活水平，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。XX年，我局駐村工作榮獲自治區(qū)第四批駐村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)、日喀則市駐村工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

（七）自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。一是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。研究制定印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)郵政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》，把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與落實(shí)工作重點(diǎn)、黨建工作要點(diǎn)結(jié)合起來，與黨的群眾路線教育“回頭看”工作結(jié)合起來，與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任結(jié)合起來。將專題教育拓展到市（地）局黨組織，以“三會(huì)一課”、“三重一大”兩項(xiàng)制度為突破口，堅(jiān)持創(chuàng)新黨建工作載體，成立了行政督查領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了行政督查工作辦法，加強(qiáng)對(duì)市（地）局在依法行政、綜合管理等方面的督查。堅(jiān)持完善集體決策制度和程序規(guī)定，通過局黨組和“一把手”貫徹執(zhí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策工作，帶動(dòng)全體干部職工依法行政、履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)以做好業(yè)務(wù)工作推進(jìn)專題教育，以抓好專題教育促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。二是扎實(shí)開展黨建工作。落實(shí)黨建一把手工程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，認(rèn)真落實(shí)“黨員學(xué)習(xí)”、“民主生活會(huì)”等各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)全區(qū)郵政管理系統(tǒng)黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，使黨建工作成為打造過硬郵政監(jiān)管隊(duì)伍、推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。三是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施的執(zhí)行。年初與各市（地）局及機(jī)關(guān)各處簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，強(qiáng)化對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核和存在問題的督促整改。加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，區(qū)黨委“約法十章”、“九項(xiàng)要求”，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，嚴(yán)格車輛管理，杜絕公車私用，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。XX年，共安排了年初和年中兩次會(huì)議，形成文件131期，比上年同期減少7%，三公經(jīng)費(fèi)開支比上年同期減少3.98%，全區(qū)系統(tǒng)未出現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。四是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)。努力踐行“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的“4S”核心價(jià)值理念，大力弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的老xz精神，為全區(qū)郵政管理事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障和精神支撐。隆重紀(jì)念“3.28”百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日和xz自治區(qū)成立50周年，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和事業(yè)心。

XX年的精彩收官為“十二五”劃上圓滿的句號(hào)。“十二五”以來，我們始終堅(jiān)持把促進(jìn)行業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把保障行業(yè)安全作為第一責(zé)任，著力推進(jìn)法治郵政、依法行政和安全保障能力建設(shè)。“十二五”期間，我區(qū)郵政業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善、行政能力快速提升、服務(wù)深度廣度不斷延伸，行業(yè)步入了高速發(fā)展時(shí)期，規(guī)模總量始終保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。“十二五”期間，我區(qū)郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成10.58億元，業(yè)務(wù)收入完成16.43億元。其中，快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成2045.76萬件，業(yè)務(wù)收入完成7.38億元。

行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。“十二五”以來，面臨新形勢(shì)、新局面、新問題，我們積極轉(zhuǎn)變職能、提升服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，行業(yè)步入了高速發(fā)展時(shí)期,郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入從XX年的2.7億元提升至XX年的4.14億元，超額完成“十二五”3.6億元的發(fā)展目標(biāo)，增長(zhǎng)了53.33%。

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善。5年來，我們大力推動(dòng)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和終端服務(wù)體系建設(shè)。截止XX年底，全區(qū)郵政局所達(dá)771個(gè)（空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建完成后，有24個(gè)原租賃網(wǎng)點(diǎn)、年久失修網(wǎng)點(diǎn)將陸續(xù)辦理撤銷手續(xù)。）；航空郵路增至15條；行政村通郵率達(dá)92%。非郵快遞企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也不斷健全，由XX年僅有1家非郵快遞企業(yè)1個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的局面，發(fā)展到現(xiàn)在共有29家非郵快遞企業(yè)，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)增至170個(gè)，覆蓋全區(qū)7個(gè)市（地），縣鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)點(diǎn)44個(gè)（其中縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)點(diǎn)7個(gè)），快遞向下趨勢(shì)不斷加快。郵政普遍服務(wù)均等化和快遞下鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大大改善了全區(qū)各族群眾的用郵環(huán)境，為郵政業(yè)服務(wù)三農(nóng)，普惠全區(qū)廣大農(nóng)牧民群眾打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

行政能力快速提升。一是穩(wěn)步推進(jìn)完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制工作，XX年組建了7市（地）郵政管理局，為推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是不斷推進(jìn)法制郵政建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。XX年自治區(qū)出臺(tái)《xz自治區(qū)郵政條例》，以法規(guī)形式固化了郵政體制改革的成果；三是建全完善了郵政業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，構(gòu)建了區(qū)地兩級(jí)行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，為監(jiān)管行業(yè)的發(fā)展運(yùn)行提供了保障。四是XX年全面完成郵政企業(yè)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)更名換牌工作，進(jìn)一步完善了省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制。五是普遍服務(wù)監(jiān)督基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，督促企業(yè)建立健全普遍服務(wù)和特殊服務(wù)自查機(jī)制，及時(shí)了解服務(wù)情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員作用，有重點(diǎn)、有步驟開展普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督力量實(shí)現(xiàn)縣一級(jí)全覆蓋。

安全形勢(shì)持續(xù)鞏固。區(qū)局與7個(gè)市（地）局均與相關(guān)部門建立了聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化快遞加盟企業(yè)上級(jí)管理責(zé)任，健全完善了寄遞渠道安全責(zé)任體系；制定了《xz自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，并將全區(qū)各快遞企業(yè)應(yīng)急預(yù)案匯編成冊(cè)下發(fā)。扎實(shí)開展郵政市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有效預(yù)防郵政業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生，全力以赴做好各重大活動(dòng)和業(yè)務(wù)旺季期間寄遞安全保障工作，確保了寄遞渠道絕對(duì)安全，保持了安全生產(chǎn)“零”事故的良好態(tài)勢(shì)。

同志們！以上成績(jī)的取得，是國(guó)家郵政局和自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全行業(yè)干部職工辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表xz自治區(qū)郵政管理局黨組，向關(guān)心、參與、支持郵政業(yè)改革、發(fā)展、建設(shè)的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、展望XX與“十三五”，我們?cè)俳釉賲栐倭⑿鹿?/p>

面對(duì)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：受特殊區(qū)情影響，我區(qū)郵政業(yè)與內(nèi)地省份相比，行業(yè)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施落后，其中安全監(jiān)管力量難以適應(yīng)我區(qū)安全ww工作要求問題尤為突出；對(duì)行業(yè)規(guī)律和區(qū)情的認(rèn)識(shí)不夠,在郵政業(yè)發(fā)展問題上站位不高、思路不寬、辦法不多；郵政監(jiān)管工作質(zhì)量、效率還有待提高，執(zhí)法人員能力、素質(zhì)還需進(jìn)一步增強(qiáng)等等。在新的一年里，我們一定要著力解決這些問題，推動(dòng)xz郵政管理工作取得新的更大的進(jìn)步！

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。去年，中央召開第六次xz工作座談會(huì)，出臺(tái)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)xz經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見》，確定了推動(dòng)xz工作前所未有的新舉措，xz郵政業(yè)發(fā)展獲得利好。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，法律、政策環(huán)境持續(xù)改善，全面建成與xz小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨的十八屆五中全會(huì)全面分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確了未來五年我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念和若干重大任務(wù)舉措。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求、做好明年工作進(jìn)行了全面部署，就推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了重點(diǎn)部署。全國(guó)郵政管理工作會(huì)議深刻分析了郵政業(yè)“十三五”時(shí)期面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)五大發(fā)展理念，研究提出郵政業(yè)今后一段時(shí)期的發(fā)展方向與思路，安排部署XX年的重點(diǎn)任務(wù)。今后五年將是郵政業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，是建成與xz小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝時(shí)期，我們要把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上。

XX年是建設(shè)小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央第六次xz工作座談會(huì)、全國(guó)郵政管理工作會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)持服務(wù)民生，推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，推進(jìn)合作開放，鞏固發(fā)展態(tài)勢(shì)，鞏固安全基礎(chǔ)，不斷滿足全區(qū)各族人民群眾日益增長(zhǎng)的用郵需求，為全面建成與xz小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗。

預(yù)計(jì)全年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成2.85億元，同比增長(zhǎng)10.04%；業(yè)務(wù)收入完成4.45億元，同比增長(zhǎng)7.49%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成651.321萬件，同比增長(zhǎng)12.64%；快遞業(yè)務(wù)收入完成1.73億元，同比增長(zhǎng)2.98%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。要重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）認(rèn)真開展“十三五”項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步完善“十三五”規(guī)劃，做好“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，做到“早謀劃、早安排、早部署”，爭(zhēng)取“早開工、早建設(shè)、早投入使用”。嚴(yán)格建設(shè)程序，認(rèn)真選好設(shè)計(jì)單位，扎實(shí)開展調(diào)查，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，著力提高設(shè)計(jì)深度，保證設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理。加強(qiáng)與發(fā)改委等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目審查工作有序進(jìn)行。

（二）切實(shí)加強(qiáng)普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作。一是繼續(xù)開展郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信等特殊服務(wù)以及全區(qū)紀(jì)特郵票銷售服務(wù)的監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)守“兩條紅線”，嚴(yán)格查處未經(jīng)審批擅自撤銷普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、停限辦普遍服務(wù)特殊服務(wù)業(yè)務(wù)的行為。三是組織開展黨報(bào)黨刊、郵件時(shí)限監(jiān)測(cè)、滿意度調(diào)查和監(jiān)管報(bào)告編制工作。四是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)監(jiān)督員的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，提高社會(huì)監(jiān)督實(shí)效。五是對(duì)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行常態(tài)化管理，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)增值項(xiàng)目開發(fā)，確保網(wǎng)點(diǎn)能夠存續(xù)下去，能夠持續(xù)提供服務(wù)。六是穩(wěn)步推進(jìn)村郵站和信報(bào)箱建設(shè)。積極聯(lián)系建設(shè)廳、發(fā)改委等相關(guān)單位和部門，積極爭(zhēng)取相關(guān)支持，進(jìn)一步加快村郵站和信報(bào)箱建設(shè)進(jìn)程，使之早日惠及廣大農(nóng)牧民群眾。七是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取出臺(tái)《自治區(qū)郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督管理辦法》。八是做好“掃黃打非”工作。重點(diǎn)查處政治性非法出版物，特別是“qd”出版物和反動(dòng)宣傳品，全力維護(hù)我區(qū)意識(shí)形態(tài)和文化領(lǐng)域安全。九是加強(qiáng)仿印郵票圖案管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查審批，保障全區(qū)郵政通信生產(chǎn)的正常進(jìn)行，維護(hù)郵資憑證的發(fā)行秩序。

（三）不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。一是做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作。強(qiáng)化對(duì)市（地）局下放權(quán)限的指導(dǎo)和監(jiān)督，達(dá)到簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力的目的。二是加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提高行政執(zhí)法效能，確保轄區(qū)內(nèi)寄遞渠道質(zhì)量和安全雙提升。三是落實(shí)好地域清理工作，統(tǒng)籌推進(jìn)六大品牌企業(yè)在那曲、阿里和山南地區(qū)的地域清理工作，逐步開展其他品牌加盟制快遞企業(yè)在各市（地）的地域清理。四是積極推進(jìn)“電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展”工作。繼續(xù)推進(jìn)拉薩、山南、林芝三市（地）“電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展”試點(diǎn)工作，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)制度設(shè)計(jì)與扶持政策，形成可落地、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)與辦法，以發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射帶動(dòng)作用。五是進(jìn)一步推動(dòng)快遞“向下”工作。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，做好快遞末端投遞管理與服務(wù)工作，化解服務(wù)群眾“最后一公里”難題。六是及時(shí)妥善處理用戶的申訴問題，為用戶排憂解難，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。七是通過開展培訓(xùn)、發(fā)放手冊(cè)資料、進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查等形式，切實(shí)提高快遞從業(yè)人員綜合素質(zhì)。八是積極開展其他工作。推進(jìn)快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面提升寄遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶用郵需求。認(rèn)真開展并進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。永不懈怠抓好禁毒工作。

（四）全力確保行業(yè)運(yùn)行安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央九部委聯(lián)合下發(fā)的中綜辦〔XX〕24號(hào)文件精神，確保郵政業(yè)車輛安全、人員安全、郵件安全、場(chǎng)所安全。一是加強(qiáng)對(duì)快遞市場(chǎng)、郵政用品用具市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊擾亂行業(yè)正常秩序等違法行為，構(gòu)建規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。二是嚴(yán)格督促快遞企業(yè)完善人防、物防、技防措施，對(duì)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全防范工作，做好安全檢查記錄，建立健全安全檢查臺(tái)賬。督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)“100%”要求及禁寄物品管理規(guī)定，嚴(yán)防禁寄物品通過寄遞渠道流入社會(huì)。三是力爭(zhēng)3月底前將X光機(jī)配備到位、投入使用，保障寄遞渠道安全暢通。四是完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)九部門間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大安全執(zhí)法檢查力度，切實(shí)防止禁寄物品流入寄遞渠道。五是進(jìn)一步提升防范和化解突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。建立健全安全隱患排查治理體系，協(xié)調(diào)督促郵政、快遞企業(yè)定期開展安全隱患排查，科學(xué)有效組織調(diào)配運(yùn)力，保障重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全暢通。

（五）扎實(shí)開展駐村ww工作。堅(jiān)定不移地按照區(qū)黨委決策部署，不折不扣地加以貫徹落實(shí)。一是全面落實(shí)駐村“五項(xiàng)任務(wù)”，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有新提升、基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)有新局面、密切黨群干群關(guān)系有新氣象、農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展有新成效、農(nóng)牧民生活水平有新提高的目標(biāo)要求，不斷打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是繼續(xù)堅(jiān)持值班帶班工作常態(tài)化，做好干部職工思想工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班，為構(gòu)建全區(qū)和諧繁榮的良好局面，做出更大貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取更大的成績(jī)。

（六）著力加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)郵政管理隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究、加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，積極開展干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，不斷提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，區(qū)黨委“約法十章”、“九項(xiàng)要求”，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展作為落腳點(diǎn)，不斷提升指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力。三是加大行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作力度，針對(duì)突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。四是繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨紀(jì)國(guó)法，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，鞏固提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作水平，準(zhǔn)確把握《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的基本要求，從思想和行動(dòng)上牢筑反腐倡廉防線，確保各項(xiàng)廉政規(guī)定落到實(shí)處。五是繼續(xù)推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。將廉政防控和行政督查工作深入推進(jìn)，落實(shí)廉政防控工作措施，以行政督查促進(jìn)各市（地）局各項(xiàng)工作健康有序開展。六是持續(xù)推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè)，著力提升行業(yè)軟實(shí)力，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，釋放正能量，擴(kuò)大影響力。

第四篇：局長(zhǎng)2018年全市郵政管理工作會(huì)議講話稿

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局長(zhǎng)2018年全市郵政管理工作會(huì)議講話稿

局長(zhǎng)2018年全市郵政管理工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天我們召開2018年全市郵政管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)郵政管理局2018年工作會(huì)議要求和鄂爾多斯市委、政府工作部署，總結(jié)2017年工作，部署2018年任務(wù)，以不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的更好用郵需要為目標(biāo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)步伐，為把鄂爾多斯建成祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠奉獻(xiàn)力量。下面，我講三個(gè)方面意見。

一、2017年主要工作和五年來總體回顧

2017年是十八大以來我市郵政業(yè)發(fā)展的收官之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要之年。全行業(yè)緊緊圍繞國(guó)家局提出的“打通上下2

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游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”發(fā)展思路，以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以落實(shí)《鄂爾多斯市促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》為抓手，主動(dòng)作為，迎難而上，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作落地見效。

2017年鄂爾多斯市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量達(dá)到x億元，同比增長(zhǎng)x%；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入x億元，同比增長(zhǎng)x%。其中，快遞業(yè)務(wù)量x萬件，同比增長(zhǎng)x%，快遞業(yè)務(wù)收入完成x億元，同比增長(zhǎng)x%。快遞日均處理量達(dá)到近x萬件，最高日處理量達(dá)到25萬件。郵政快遞行業(yè)的高速發(fā)展有力拉動(dòng)了我市互聯(lián)網(wǎng)零售市場(chǎng)，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新驅(qū)動(dòng)，行業(yè)服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)三牧”水平不斷提高。截至目前，全市快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x家，其中法人企業(yè)x家，分支機(jī)構(gòu)x家，末端網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，郵政綜合便民服務(wù)站x處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。

（一）發(fā)揮黨建帶頭作用，提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”

2017年，鄂爾多斯郵政管理局黨組把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)郵政業(yè)改革發(fā)展的根本，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大六中、七中全會(huì)、黨的十九大精神和總書記系列重要講話精神，以從嚴(yán)治黨為主線，以推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，不斷深化全局思想教育，完善組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織工作，開創(chuàng)黨建工作新局面。

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（二）通過“兩學(xué)一做”和巡視整改推動(dòng)重大決策部署落地實(shí)施

局黨組嚴(yán)格按照區(qū)局轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》等一系列文件，堅(jiān)持把查找問題、解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育始終。

一是推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。一年來，鄂爾多斯市郵政管理局黨組把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化同做好行業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作結(jié)合起來，采取多種方式深化學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度。狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾“四風(fēng)”正作風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)向上向好。進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓好黨員教育培訓(xùn)，努力保障黨員干部每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間，把促進(jìn)發(fā)展與加強(qiáng)黨建工作緊密結(jié)合起來，確保兩者相互促進(jìn)、相得益彰。

二是鄂爾多斯市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃編制、銜接、落實(shí)工作有序推進(jìn)。經(jīng)過前期調(diào)研、編撰、廣泛征求意見、專家評(píng)審等程序,《鄂爾多斯市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已正式發(fā)布。

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三是郵政普遍服務(wù)重點(diǎn)工作有效落實(shí)。強(qiáng)化監(jiān)管，有效監(jiān)督新《標(biāo)準(zhǔn)》落地實(shí)施，城區(qū)普通包裹實(shí)現(xiàn)投遞入戶，農(nóng)村地區(qū)5公斤及下普包基本實(shí)現(xiàn)按址投遞，營(yíng)業(yè)服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步規(guī)范，旗區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵件運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)日和次日發(fā)運(yùn)，郵政服務(wù)質(zhì)量和水平有了進(jìn)一步提升。全力推進(jìn)建制村直接通郵工作，全市新增直接通郵建制村169個(gè)，建制村直接通郵率由年初的x%提升至x%，圓滿完成了直接通郵工作目標(biāo)。開展縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)《人民日?qǐng)?bào)》當(dāng)日見報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)4個(gè)旗縣黨政機(jī)關(guān)《人民日?qǐng)?bào)》當(dāng)日見報(bào)，當(dāng)日見報(bào)率達(dá)x%，報(bào)刊投遞服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升。郵政服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展和“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城項(xiàng)目工作取得新突破，成功將8項(xiàng)農(nóng)特產(chǎn)品入駐郵樂小店等線上平臺(tái)，有效帶動(dòng)郵政快包業(yè)務(wù)發(fā)展，助力精準(zhǔn)扶貧和服務(wù)民生進(jìn)一步體現(xiàn)。督導(dǎo)開展2017年郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，由市發(fā)改委牽頭聯(lián)合鄂爾多斯局向郵政企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于做好“十三五”郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)工作的通知》，聯(lián)合督導(dǎo)郵政企業(yè)按計(jì)劃做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，圓滿完成5處網(wǎng)點(diǎn)改造并投入使用。加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，與保密局聯(lián)合開展郵政機(jī)要通信保密安全運(yùn)行“回頭看”專項(xiàng)檢查，機(jī)要郵件運(yùn)輸司押合一、安防設(shè)施、收寄環(huán)節(jié)、人員管理等問題得到了有效整改，全市范圍內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)了干線郵路雙人押運(yùn)，聯(lián)合保密局部署“十九大”期間郵政機(jī)要通信秘密載體寄遞安全，開展了機(jī)要通信郵路外包專項(xiàng)檢查，確保了我市機(jī)要通信平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)郵票發(fā)行銷售監(jiān)管，2017年市局依法對(duì)生肖、重大題材等13枚紀(jì)特郵票發(fā)行銷售工作開展檢查，累計(jì)開展監(jiān)督檢5

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查274人次。

四是快遞“三進(jìn)”工程效果顯著，智能快件箱走入社區(qū)。

全市智能快件箱從2016年的30組增加到了2017年底的90組，x個(gè)格位，已進(jìn)駐80余個(gè)社區(qū)和辦公區(qū)，日均使用量達(dá)x人次，有效解決末端投遞“最后一公里”的問題。

五是爭(zhēng)取地方支持效果明顯。經(jīng)前期與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，為郵政監(jiān)管工作爭(zhēng)取到了地方財(cái)政資金支持x萬元,x萬元用于補(bǔ)貼企業(yè)安檢設(shè)備購(gòu)臵，73萬元用于建設(shè)鄂托克前旗分撥中心。聯(lián)合商務(wù)、民政、房管等部門出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)郵政業(yè)服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于推動(dòng)快遞服務(wù)進(jìn)社區(qū)的指導(dǎo)意見》。為推動(dòng)快遞行業(yè)發(fā)展和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)深度融合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化寄遞安全屬地化綜合治理機(jī)制，堅(jiān)決守牢“三條底線”

全局按照“緊抓八大環(huán)節(jié)，強(qiáng)化縱橫聯(lián)動(dòng)”的工作思路，從全面實(shí)名收寄、嚴(yán)格收寄驗(yàn)視、筑牢安檢防線、強(qiáng)化行政執(zhí)法、夯實(shí)應(yīng)急能力、誓師動(dòng)員部署、提升社會(huì)認(rèn)知、發(fā)揮監(jiān)管合力這“八大環(huán)節(jié)”入手，以及縱向上依托國(guó)家局和區(qū)局總體指揮部署,橫向上與相關(guān)盟市6

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局、地方部門建立協(xié)作機(jī)制，多措并舉，強(qiáng)化了安全監(jiān)管實(shí)效。

2017年鄂爾多斯市郵政管理局繼續(xù)爭(zhēng)取地方對(duì)安檢設(shè)備購(gòu)臵補(bǔ)貼，全市已配臵20臺(tái)安檢機(jī)，其中協(xié)調(diào)鄂托克前旗政府出資購(gòu)買安檢機(jī)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厮朽]政、快遞企業(yè)進(jìn)出口郵件快件的安檢工作，極大的推動(dòng)了全市安檢工作的進(jìn)程。

年內(nèi)共組織開展對(duì)郵政快遞企業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)2次，組織開展全市郵政業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)2次、突發(fā)事件應(yīng)急演練1次。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)操作、存在重大安全隱患的行為為主線，結(jié)合全國(guó)郵政業(yè)安全生產(chǎn)典型案例展開深入講解，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)能力。

（四）提高依法行政能力，提升行業(yè)管理水平

將法治建設(shè)作為全系統(tǒng)規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，制定法治郵政建設(shè)工作計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)行政審批改革，組織機(jī)關(guān)各科室編制完善權(quán)利清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，穩(wěn)步推進(jìn)郵政條例修訂，重大問題交黨組會(huì)議研究、重點(diǎn)任務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核，把單位各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

1.快遞市場(chǎng)行政執(zhí)法工作不斷強(qiáng)化。

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2017年組織相關(guān)快遞企業(yè)進(jìn)行年內(nèi)快遞面單集中銷毀工作，集中銷毀保存6個(gè)月以上的快遞面單總計(jì)約2噸、280余萬份。年內(nèi)，下達(dá)責(zé)令整改51份，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人7次，立案處罰企業(yè)6家，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰4萬元，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實(shí)整改，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)企業(yè)主體責(zé)任。全年共處理有效申訴32件，有效化解消費(fèi)者與快遞企業(yè)的矛盾糾紛，將矛盾化解在初期。

2.推動(dòng)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢三項(xiàng)制度落實(shí)。

全面落實(shí)收寄驗(yàn)視制度。通過實(shí)地查看和調(diào)取監(jiān)控資料的方式對(duì)郵政、快遞企業(yè)落實(shí)和執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并多次組織寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合檢查，目前落實(shí)情況良好。

全面實(shí)行實(shí)名收寄制度。為將實(shí)名制收寄落到實(shí)處，全面推廣實(shí)名收寄信息化工作，年內(nèi)召開了全市“寄遞業(yè)實(shí)名收寄信息化發(fā)布會(huì)”1次，新聞宣傳4次。印制企業(yè)實(shí)名收寄宣傳名片共計(jì)80萬份并向用戶發(fā)放，積極宣傳實(shí)名收寄信息化工作；充分利用微信平臺(tái)推送實(shí)名登記。實(shí)名收寄信息化工作取得了階段性的成效。

全面落實(shí)過機(jī)安檢制度。為切實(shí)加強(qiáng)寄遞渠道安全規(guī)范管理，順利落實(shí)郵件、快件過機(jī)安檢工作，鄂爾多斯市郵政管理局多次組織召開8

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關(guān)于落實(shí)郵件、快件過機(jī)安檢專項(xiàng)會(huì)議，全力推進(jìn)100%過機(jī)安檢工作落實(shí)。

黨的十八大以來的五年，是全市郵政業(yè)發(fā)展進(jìn)程中跨越提升、極不平凡的五年，也是鄂爾多斯市郵政管理局從搭臺(tái)組建到成熟發(fā)展的五年。事非經(jīng)過不知難。五年來，鄂爾多斯市郵政業(yè)改革發(fā)展的每一步，我們大家都是參與者、建設(shè)者和見證人，都有切身的體會(huì)和感受。

五年來，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，公共服務(wù)能力水平大幅提升。2012到2017年，全市業(yè)務(wù)覆蓋旗區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的三級(jí)快遞物流網(wǎng)絡(luò)體系正在形成，郵政快遞服務(wù)已經(jīng)成為群眾日常生活不可或缺的一部分。郵政行業(yè)對(duì)促進(jìn)我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低流通成本、補(bǔ)齊物流短板、擴(kuò)大就業(yè)渠道、助推精準(zhǔn)脫貧的作用日益凸顯。

五年來，行業(yè)監(jiān)管體系日益完善，治理能力不斷增強(qiáng)。全行業(yè)圍繞“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”核心價(jià)值理念，立足優(yōu)秀的郵政傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)以愛崗敬業(yè)為核心的工匠精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，以行業(yè)核心價(jià)值理念凝聚行業(yè)發(fā)展的向心力和驅(qū)動(dòng)力。郵政監(jiān)管體系不斷完善，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、寄遞安全、人才培養(yǎng)等多方面政策體系不斷完善。行業(yè)普遍服務(wù)監(jiān)督和郵政市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)有效履行，消費(fèi)者權(quán)益保障、寄遞安全管理機(jī)制不斷完善。

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總結(jié)回顧五年來的工作，我們深刻體會(huì)到：五年來我市郵政業(yè)改革發(fā)展能順利推進(jìn)、取得顯著成效，最根本最重要就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到郵政業(yè)改革發(fā)展全過程和各方面，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把堅(jiān)定不移從嚴(yán)治黨、始終保持戰(zhàn)略定力作為確保我市郵政事業(yè)始終沿著正確的道路前進(jìn)的根本保障。必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把“為人民服務(wù)”貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中，不斷提升人民群眾在郵政快遞領(lǐng)域的獲得感、幸福感和安全感。必須始終堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的決定性作用，更好發(fā)揮部門監(jiān)管職能，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，掃除影響行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙。必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以堅(jiān)韌的毅力、正確的策略、創(chuàng)新的方法，堅(jiān)定不移地推進(jìn)行業(yè)深化改革，著力破解難題補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效進(jìn)程。

同志們，郵政業(yè)“五年成就”是國(guó)家郵政局黨組、自治區(qū)郵政管理局黨組和市委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是各部門各單位大力支持、通力合作的結(jié)果，更是全行業(yè)干部職工自加壓力、勇挑重?fù)?dān)、開拓創(chuàng)新、努力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄂爾多斯市郵政管理局，向關(guān)心支持郵政業(yè)改革發(fā)展的各部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向全行業(yè)干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

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二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，不斷滿足全市人民日益增長(zhǎng)的更好用郵需求

黨在十八大以來的五年偉大實(shí)踐中，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，即堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配臵中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確工作策略和方法。“七個(gè)堅(jiān)持”的重要思想，科學(xué)回答了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、經(jīng)濟(jì)工作怎么干的問題，是五年來黨中央推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論概括，是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

（一）深刻把握新時(shí)代主要矛盾，準(zhǔn)確判斷我市郵政業(yè)發(fā)展形勢(shì)

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一矛盾在郵政業(yè)表現(xiàn)為人民日益增長(zhǎng)的更好用郵需要與行業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。當(dāng)前，人民群眾的基本用郵需求已經(jīng)得到滿足，但日益增長(zhǎng)的美好生活需要對(duì)郵政業(yè)服務(wù)提出了更高要求，人們需要更多樣化11

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更個(gè)性化的產(chǎn)品，更精準(zhǔn)更可靠的服務(wù)，更全面更豐富的功能，更綠色更智慧的方式。

鄂爾多斯市郵政業(yè)由于起點(diǎn)低、規(guī)模小、基礎(chǔ)薄、自身建設(shè)投入能力不足，行業(yè)雖然連續(xù)多年保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但行業(yè)發(fā)展指標(biāo)大部分解決的都是“有沒有”的問題，仍然走在“從小到大”的發(fā)展壯大之路上，距離“從大到強(qiáng)”、從“有沒有”到“好不好”的發(fā)展轉(zhuǎn)變，還有一段艱巨的路程。一是提高行業(yè)供給體系質(zhì)量和效益的任務(wù)還很繁重。企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)、效益不高、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)打價(jià)格戰(zhàn)的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。如何避免總部企業(yè)在直營(yíng)化進(jìn)程中“撇奶油”，只要利益不擔(dān)責(zé)任，如何保證末端網(wǎng)點(diǎn)的安全、質(zhì)量和穩(wěn)定，是擺在我們面前的緊迫課題。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善郵政業(yè)生態(tài)體系的任務(wù)還很繁重。快遞企業(yè)與資本、交通、科技和人才等資源要素耦合不緊，與制造業(yè)、電商等協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系還不夠暢通，還有很大的拓展空間。快遞企業(yè)提供單一配送服務(wù)多，綜合服務(wù)少，難以滿足簽約客戶集批銷、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、寄遞、營(yíng)銷推廣為一體的綜合物流服務(wù)需求，被動(dòng)發(fā)展局面尚未得到根本轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)還很繁重。郵政業(yè)產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)日益顯現(xiàn)，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)等制度供給相對(duì)滯后，監(jiān)管力量、專業(yè)能力和資源條件不足，協(xié)同治理水平、誠(chéng)信文明水平、行業(yè)文化等軟實(shí)力有待提升。進(jìn)一步提升郵政業(yè)發(fā)展平衡性和充分性的任務(wù)還很艱巨。

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面對(duì)行業(yè)發(fā)展新階段、新矛盾，我們要正視問題、積極面對(duì)，妥善處理好供給與需求、行業(yè)與社會(huì)、政府與市場(chǎng)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面與重點(diǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中服務(wù)保障民生，在新的起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

（二）自覺擔(dān)當(dāng)新時(shí)代歷史使命，全力開啟建設(shè)郵政強(qiáng)國(guó)新征程

黨的十九大提出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)交通運(yùn)輸工作的充分肯定和殷切期望，也是新時(shí)代全體交通人為之奮斗的新使命。郵政業(yè)是現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，建設(shè)郵政強(qiáng)國(guó)是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要篇章，交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)也為實(shí)現(xiàn)郵政強(qiáng)國(guó)目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，提出了具體要求。國(guó)家郵政局2018年工作會(huì)議，提出在全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)基礎(chǔ)上，通過“兩步走”實(shí)現(xiàn)郵政強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。

第一步：到2035年，基本建成現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)。到那時(shí)，普惠、智慧、安全、誠(chéng)信、綠色郵政基本建成，形成若干家具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)，中國(guó)進(jìn)入世界郵政強(qiáng)國(guó)行列。

第二步：到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)。到那時(shí)，郵政業(yè)成為國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，成為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗13

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社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要力量；有數(shù)家在全球具有引領(lǐng)和標(biāo)桿地位的行業(yè)企業(yè)，成為世界郵政業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者和全球規(guī)則的重要制定者，中國(guó)進(jìn)入世界郵政強(qiáng)國(guó)前列。

（三）把提高發(fā)展質(zhì)量作為根本要求，抓住突出問題解決短板弱項(xiàng)

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期。郵政業(yè)既要為決勝全面小康做好服務(wù)、當(dāng)好支撐，又要為郵政強(qiáng)國(guó)建設(shè)繪好藍(lán)圖、打好基礎(chǔ)、開啟新征程。今后三年，確保行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展仍然是解決矛盾實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。我們要把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化行業(yè)治理的根本要求，奮力跨越三個(gè)關(guān)口：一要跨越理念關(guān)。改變唯業(yè)務(wù)量、唯增速的政績(jī)觀，既重視量的增長(zhǎng)，更重視質(zhì)的提升。二要跨越風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。轉(zhuǎn)型升級(jí)必然帶來一定的摩擦和陣痛，我們要清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展中的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、保持戰(zhàn)略定力、積極有效應(yīng)對(duì)。三要跨越能力關(guān)。跨境海淘、個(gè)體微商、共享經(jīng)濟(jì)、線上線下一體新零售，這些新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，使包裹寄遞服務(wù)的內(nèi)涵和要求正在發(fā)生深刻的變化，考驗(yàn)著整個(gè)行業(yè)供給系統(tǒng)的適應(yīng)能力，也在催生個(gè)性化多樣化用郵需求。企業(yè)要滿足這些新的用郵需求，政府要在保證安全的同時(shí)實(shí)現(xiàn)包容審慎的監(jiān)管，都需要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高研究問題、解決問題的能力。

對(duì)標(biāo)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)，我市郵政行業(yè)必須解決14

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末端、安全、政策、綠色等短板弱項(xiàng)。要推動(dòng)末端轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著快遞上市、資本進(jìn)入，行業(yè)在分揀和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的自動(dòng)化和智能化方面，已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，行業(yè)發(fā)展的矛盾已經(jīng)從大轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到末端。要從郵政大國(guó)走向郵政強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)快遞行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須實(shí)現(xiàn)末端的改變，而不僅僅是改善。一方面要廣泛推廣包裹柜、無人機(jī)等適用技術(shù)，提升末端收投的智能化和自動(dòng)化水平；另一方面要改變末端“城市分揀中心——末端網(wǎng)點(diǎn)二次分揀——三輪車上門收投”的傳統(tǒng)方式和運(yùn)行環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一次分揀到位和投遞車輛的集裝化。隨著專業(yè)第三方建設(shè)運(yùn)營(yíng)者的成熟，快遞末端也將逐漸成為相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，對(duì)上承合電商和快遞企業(yè)，對(duì)下黏合消費(fèi)者，對(duì)內(nèi)整合各類末端資源，對(duì)外聯(lián)合各類O2O服務(wù)。我局將借此契機(jī)抓好快遞“下鄉(xiāng)入?yún)^(qū)”工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)與“服務(wù)三農(nóng)”的結(jié)合力度，大力發(fā)展第三方和智能終端服務(wù)體系。同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)總部企業(yè)對(duì)全網(wǎng)安全、質(zhì)量、穩(wěn)定的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)末端運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化、集約化、智能化、規(guī)范化。要強(qiáng)化安全郵政。督促企業(yè)加大投入，完善操作規(guī)范、技術(shù)保障和責(zé)任體系，全面落實(shí)寄遞安全“三項(xiàng)制度”。要持續(xù)完善政策措施。聚焦如何包容新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展、如何保障快遞從業(yè)人員的權(quán)益、如何打通快遞服務(wù)最后一公里、如何統(tǒng)籌旗區(qū)快遞集散中心與電子商務(wù)示范點(diǎn)協(xié)同融合發(fā)展等問題，推動(dòng)解決快遞車輛通行停靠城市公共投遞服務(wù)體系建設(shè)等長(zhǎng)期困擾行業(yè)發(fā)展的難題，加快旗區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。要推動(dòng)郵政快遞綠色發(fā)展。實(shí)現(xiàn)到2020年主要品牌快遞企業(yè)使用可降解綠色包15

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裝材料比例達(dá)到50%，市內(nèi)主要旗區(qū)基本建成專門的快遞包裝物回收體系，新能源車輛使用率大幅提升。推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈共同參與，升級(jí)設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)組織，培育用戶綠色用郵習(xí)慣，逐步形成低消耗、低排放、可循環(huán)的發(fā)展方式。

三、2018年工作安排

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施鄂爾多斯市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好郵政業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大。2018年我局將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)郵政管理和行業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是深入抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。著眼學(xué)懂、弄通、做實(shí)，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照“十個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”和“六個(gè)聚焦”要求，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際宣傳貫徹十九大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大論斷、重大舉措，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為深化改革、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

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二是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想建設(shè)和組織建設(shè)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，以提升組織力為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)民主生活會(huì)督導(dǎo)工作，加強(qiáng)黨員教育，強(qiáng)化干部管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

三是大力構(gòu)建良好政治生態(tài)。鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，修訂完善具體措施，突出整治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題。把強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律作為重點(diǎn)，帶動(dòng)六項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)起來。鞏固巡視整改工作成果，主動(dòng)開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，努力形成重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾的態(tài)勢(shì)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在接受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

（二）打造末端服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是從“寄包裹”轉(zhuǎn)為“產(chǎn)包裹”，增強(qiáng)末端網(wǎng)點(diǎn)活力。繼續(xù)發(fā)揮好基層收派員數(shù)量多、分布廣、靠近消費(fèi)者的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品外銷，對(duì)接服務(wù)個(gè)體微商、農(nóng)村電商，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，豐富快遞網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。

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二是融入“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，發(fā)揮末端優(yōu)勢(shì)。2018年國(guó)辦1號(hào)文件指出，優(yōu)化農(nóng)村快遞資源配臵，健全以縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點(diǎn)、村級(jí)公共服務(wù)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)“郵政在鄉(xiāng)”工程，推廣“郵政快遞+農(nóng)村電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，全面提升行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”能力。建設(shè)具備信息化功能的郵樂購(gòu)站點(diǎn)，提升郵政服務(wù)農(nóng)村電商能力。

三是繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，改善末端服務(wù)。全市電子商務(wù)示范縣快遞物流集散中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，引導(dǎo)寄遞企業(yè)與第三方合作，因地制宜地建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞綜合服務(wù)中心，充分適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與網(wǎng)銷品下鄉(xiāng)雙向通道的需要。依托郵政便民服務(wù)站、村郵樂購(gòu)站、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷代辦站等發(fā)展農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)行政村快遞綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督和市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的寄遞服務(wù)供給

一是做好普遍服務(wù)監(jiān)督和保障。繼續(xù)推進(jìn)建制村直接通郵，按照對(duì)標(biāo)和爭(zhēng)取政策推進(jìn)雙向平行的工作思路，2018年完成225個(gè)建制村直接通郵目標(biāo)，全市建制村直接通郵比例達(dá)到77.14%。全面落實(shí)新《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)。創(chuàng)新解決邊遠(yuǎn)地區(qū)用郵難問題，利用郵政綜合便民服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)郵18

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政、快遞、交通、商務(wù)、供銷多方合作，便利農(nóng)村生活。進(jìn)一步推動(dòng)提升旗縣政府所在地黨報(bào)當(dāng)日見報(bào)工作。配合國(guó)家局、自治區(qū)局開展郵件時(shí)限監(jiān)測(cè)、滿意度調(diào)查和服務(wù)質(zhì)量考核。嚴(yán)守“兩條紅線”，依法開展郵政普遍服務(wù)“兩項(xiàng)審批”和行政備案工作。組織開展郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分級(jí)監(jiān)管工作，提升監(jiān)管效能。組織開展對(duì)標(biāo)專項(xiàng)檢查，開展紀(jì)特郵票發(fā)行銷售監(jiān)督檢查，強(qiáng)化機(jī)要通信安全監(jiān)管。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城示范項(xiàng)目規(guī)模，有效帶動(dòng)包裹業(yè)務(wù)發(fā)展，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是強(qiáng)化郵政市場(chǎng)監(jiān)管。全面落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作要求，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格要求各企業(yè)嚴(yán)把安全防范關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)一線收寄人員收寄驗(yàn)視的培訓(xùn)，確保做到開箱驗(yàn)視。繼續(xù)引導(dǎo)有條件的快遞企業(yè)增加投入，引進(jìn)X光機(jī)安檢設(shè)備，確保所有出港快件都要經(jīng)過X光機(jī)檢驗(yàn)。按照《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞市場(chǎng)的監(jiān)管，全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞市場(chǎng)。定期對(duì)各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)開展快遞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作完成情況進(jìn)行全面驗(yàn)收評(píng)比，確保實(shí)現(xiàn)快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)。

三是推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展、健康發(fā)展。大力促進(jìn)包裝減量化、綠色化和可循環(huán)。推動(dòng)寄遞企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，遏制以罰代管行為，保持末19

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端網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化寄遞渠道安全監(jiān)管，確保行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行

一是加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管。做好行業(yè)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化寄件人、寄遞企業(yè)和郵政管理部門三個(gè)方面的安全責(zé)任。建立健全安全檢查工作相關(guān)規(guī)章制度，建立用戶實(shí)名登記信息保密制度，促進(jìn)安全檢查工作規(guī)范化、常態(tài)化。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)收寄驗(yàn)視制度，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，深入開展相關(guān)檢查和督導(dǎo)工作。

二是完善安全制度保障體系。通過全面開展寄遞渠道安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制，組織安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)，要求完善安全管理制度、崗前培訓(xùn)制度及應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)預(yù)案，完善突發(fā)事件應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息上報(bào)，及時(shí)妥善處臵各類突發(fā)事件。

三是配合做好寄遞渠道禁毒、反恐和“掃黃打非”工作。積極配合有關(guān)部門開展寄遞渠道禁毒工作，貫徹落實(shí)《寄遞渠道反恐怖工作標(biāo)準(zhǔn)》，做好反恐工作，進(jìn)一步配合做好寄遞渠道“掃黃打非”工作，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（五）助力精準(zhǔn)扶貧脫貧，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感

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習(xí)總書記先后多次深入到農(nóng)村、貧困山區(qū)調(diào)研、看真貧，在不同的會(huì)議場(chǎng)合闡述精準(zhǔn)扶貧工作，明確提出了“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的著名論斷，總書記重視扶貧開發(fā)，不但極大地調(diào)動(dòng)了全國(guó)各級(jí)各部門的工作熱情和積極性，更是對(duì)扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵(lì)和鞭策。因此說，加大扶貧開發(fā)力度，甩掉貧困落后的“帽子”，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，是全黨、全社會(huì)、各級(jí)、各界共同的任務(wù)，更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責(zé)任。

2018年市委組織部和市扶貧辦給郵政行業(yè)指定的扶貧點(diǎn)在鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)三道泉村,幫扶14戶村民，成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展扶貧下鄉(xiāng)工作，預(yù)計(jì)到2020年助力幫扶戶脫貧。首先要加大郵政快遞企業(yè)在電子商務(wù)和運(yùn)輸體系等方面的資金投入，堅(jiān)持因地制宜，通過實(shí)施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，提高勞動(dòng)素質(zhì)和能力等方式，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快貧困人口脫貧致富步伐。

同志們，黨的十九大開啟了新時(shí)代、新征程。新時(shí)代要有新氣象新作為，我們使命光榮、任務(wù)艱巨。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)蒙古馬精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線做出新的更大的貢21

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獻(xiàn)。

第五篇：郵政管理工作會(huì)議講話

同志們：

這次全區(qū)郵政管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、第二次中央**工作座談會(huì)以及自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)**年郵政管理工作，布置**年郵政管理工作。下面，我主要講三個(gè)方面內(nèi)容。

一、**年工作回顧

去年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)和繁重艱巨的行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們深入貫徹落實(shí)**年全國(guó)和全區(qū)郵政管理工作會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，認(rèn)真開展全區(qū)郵政管理系統(tǒng)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力推進(jìn)依法行政和規(guī)范市場(chǎng)秩序，著力保障全區(qū)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)水平，著力提升行業(yè)監(jiān)管效能，著力堅(jiān)守行業(yè)安全底線，著力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，全區(qū)郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展和和諧穩(wěn)定。全區(qū)郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成20.23億元，同比增長(zhǎng)7.71%；業(yè)務(wù)收入完成28.56億元，同比增長(zhǎng)10.81%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成5940.46萬件，同比增長(zhǎng)16.66%；快遞業(yè)務(wù)收入完成10.73億元，同比增長(zhǎng)21.19%。郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時(shí)限達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，郵政機(jī)要通信全年穩(wěn)定運(yùn)行。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理滿意率達(dá)到96.95%。全年主要目標(biāo)和任務(wù)較好完成。回顧過去一年，我們?nèi)珔^(qū)郵政管理工作取得了較好的工作成效。

（一）黨的群眾路線教育和“訪惠聚”活動(dòng)接地氣樹正氣

扎實(shí)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)，忠實(shí)踐行黨的群眾路線，主動(dòng)深入群眾“接地氣”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)“樹正氣”，幫助群眾解決實(shí)際問題，凝聚了黨心和民心。

在教育實(shí)踐活動(dòng)中，嚴(yán)密組織、上下聯(lián)動(dòng)，緊扣“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)，廣大黨員干部經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，理想信念更加堅(jiān)定，宗旨意識(shí)更加牢固，組織觀念更加自覺，整改措施落實(shí)到位，為推動(dòng)全區(qū)郵政業(yè)深化改革和加快發(fā)展提供了強(qiáng)大力量。

在“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)中，按照《自治區(qū)黨委關(guān)于開展各級(jí)干部深入基層“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)的意見》要求，全疆兩級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)圍繞自治區(qū)黨委提出的完成“六項(xiàng)任務(wù)”、落實(shí)“兩個(gè)一”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)硬、三個(gè)全”、堅(jiān)持“兩個(gè)產(chǎn)生”等重要要求，努力克服編制少、人員緊張、行業(yè)管理任務(wù)重等困難，下派駐村工作組成員30余人，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，積極入戶走訪、宣傳教育、集中整治、反恐維穩(wěn)，認(rèn)真為群眾辦實(shí)事、辦好事，為**社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了積極貢獻(xiàn)。

（二）郵政業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)

**年是全面深化改革的第一年。這一年，全區(qū)省以下郵政體制改革取得突破，16個(gè)地州市郵政企業(yè)全部完成更名掛牌，地州市郵政管理局依法履職的環(huán)境得到極大改善。行業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，新舊稅制整體實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，郵政企業(yè)稅負(fù)基本保持不變，小規(guī)模企業(yè)稅負(fù)基本不變，做到了“應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改”，為行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。積極落實(shí)國(guó)家郵政局簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)舉措，承擔(dān)新下放的郵政普遍服務(wù)行政審批工作，執(zhí)行快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可新措施，方便了企業(yè)辦事。全面貫徹落實(shí)下放和明確郵政管理部門層級(jí)職權(quán)的通知要求，地州市郵政管理局專有職權(quán)和主要行使職權(quán)基本下放到位，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法重心下沉。

（三）市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化拓寬發(fā)展空間

通過不斷優(yōu)化法治環(huán)境、政策環(huán)境和基礎(chǔ)環(huán)境，為全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展注入了新的活力，拓展了發(fā)展空間。

一是法治環(huán)境得到優(yōu)化。發(fā)揮立法引領(lǐng)作用，擬定并實(shí)施《**郵政管理局規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《**郵政管理系統(tǒng)規(guī)范性文件備案規(guī)定》，做好規(guī)范性文件管理和備案工作。積極推動(dòng)地方立法，支持各局開展立法前期準(zhǔn)備工作。地方立法有所突破，《伊犁州郵政條例（送審稿）》已進(jìn)入最后征求意見環(huán)節(jié)。大力弘揚(yáng)法治精神，制定普法工作計(jì)劃，做好普法依法治理統(tǒng)計(jì)及案卷歸檔工作。

二是政策環(huán)境更加有利。以貫徹落實(shí)中央第二次**工作座談會(huì)精神為契機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)援疆政策，國(guó)家郵政局出臺(tái)若干意見支持**郵政業(yè)加快發(fā)展。積極爭(zhēng)取地方政策扶持，各地州市郵政管理局與政府溝通聯(lián)系，商討園區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)**快遞電商物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是基礎(chǔ)環(huán)境逐步改善。繼續(xù)實(shí)施西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)及全國(guó)郵政機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全年共完成營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造144處，車輛更新92輛。推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作，全區(qū)359處補(bǔ)建項(xiàng)目已竣工276處、已運(yùn)營(yíng)72處，竣工率76.88%、運(yùn)營(yíng)率20.06%。組織開展城市居民樓信報(bào)箱建設(shè)專項(xiàng)檢查，抽查住宅項(xiàng)目121個(gè)，檢查住宅總戶數(shù)43597戶，其中已安裝信報(bào)箱27382戶。持續(xù)推進(jìn)村郵站建設(shè)。快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，全年主要快遞企業(yè)改擴(kuò)建分撥中心1.8萬平方米，新增快遞法人企業(yè)及非法人企業(yè)分支機(jī)構(gòu)381家，新增車輛600余臺(tái)，新增從業(yè)人員2000余人。昌吉、巴州等多地快遞園區(qū)建設(shè)提上日程。

（四）推進(jìn)依法行政規(guī)范行業(yè)秩序

從規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序的大局著眼，全面推進(jìn)依法行政，加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法行政成效在行業(yè)發(fā)展過程中開始顯現(xiàn)。一是行政執(zhí)法動(dòng)真格。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，深入開展寄遞渠道安全執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，開展紀(jì)特郵票銷售、郵政機(jī)要通信監(jiān)督檢查和郵政用品用具市場(chǎng)監(jiān)督管理，做好全區(qū)寄遞渠道反恐、禁毒、掃黃打非、打假等工作。全年共開展各類執(zhí)法檢查2684次，出動(dòng)執(zhí)法人員13513人次，檢查企業(yè)6664家次，作出行政處罰決定152起，行政罰款49.7萬元。各地州市郵政管理局行政處罰相繼實(shí)現(xiàn)零的突破。

二是執(zhí)法監(jiān)督提水平。抓好《**郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》落地實(shí)施工作,督導(dǎo)全區(qū)落實(shí)。開展依法行政考核和行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議，推動(dòng)全區(qū)郵政管理系統(tǒng)依法行政工作上臺(tái)階。嚴(yán)格行政執(zhí)法案件復(fù)核，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)14個(gè)地州市郵政管理局行政執(zhí)法案件的督查，全年共完成106起行政處罰案件的復(fù)核工作，提升了基層執(zhí)法辦案質(zhì)量。

三是規(guī)范秩序促發(fā)展。依法開展行政審批和備案管理工作，做好郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)撤銷行政審批、郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置及變更備案以及停辦、限辦郵政普遍服務(wù)行政審批等事項(xiàng)，保證郵政普遍服務(wù)提供主體的能力和水平不下降。穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范和清理快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍第二階段工作，要求企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營(yíng)和無照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，主要加盟企業(yè)直營(yíng)地域范圍不斷擴(kuò)大，“四通一達(dá)、天天快”六家企業(yè)在博州、克拉瑪依、昌吉、哈密、巴州、克州的直營(yíng)覆蓋率達(dá)到77%，全國(guó)排名第九。秩序的規(guī)范為全區(qū)郵政業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（五）狠抓行業(yè)安全監(jiān)管效能增強(qiáng)

嚴(yán)格開展系列寄遞渠道安全執(zhí)法行動(dòng)，保障了行業(yè)安全發(fā)展。

一是有效開展落實(shí)收寄驗(yàn)視制度專項(xiàng)整治活動(dòng)，采取多種方式進(jìn)行專項(xiàng)檢查，“零容忍”加大行政處罰力度，統(tǒng)一規(guī)范收寄驗(yàn)視章制作和使用，督促企業(yè)開展自查巡查，分批次深入企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一線巡回督導(dǎo)工作，定期下發(fā)落實(shí)收寄驗(yàn)視制度專項(xiàng)整治活動(dòng)通報(bào)，并聯(lián)合地方公安、國(guó)家安全、海關(guān)、安監(jiān)等部門開展安全檢查，確保了活動(dòng)實(shí)效。在5、6月份公安部治安管理局部署開展的北京、上海、浙江、廣東、**等五省（區(qū)、市）寄遞企業(yè)收寄驗(yàn)視制度執(zhí)行情況的暗訪檢查中，**驗(yàn)視率75%，排名第二，僅次于北京。

二是成功保障第四屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)、北京apec、南京青奧會(huì)、亞信峰會(huì)等重大活動(dòng)寄遞渠道的安全暢通，受到國(guó)家郵政局充分肯定，馬軍勝局長(zhǎng)在《關(guān)于上報(bào)第四屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)寄遞渠道安全保障工作總結(jié)的報(bào)告》上作出重要批示：“很好！**管局高度重視，組織有力，措施有效。在嚴(yán)峻形勢(shì)下確保了博覽會(huì)郵路的絕對(duì)安全。望繼續(xù)秉承優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真作好**郵政安全監(jiān)管工作。請(qǐng)辦公室將此文轉(zhuǎn)發(fā)各地參考。”廣泛推廣寄遞渠道實(shí)名收寄，除個(gè)別地區(qū)外，全區(qū)各地基本建立并實(shí)施寄遞渠道實(shí)名收寄制度。

三是安監(jiān)手段不斷完善,要求全區(qū)主要快遞企業(yè)分撥中心配備通道式x光安檢機(jī)，對(duì)出口快件實(shí)施百分之百過安檢。目前，全區(qū)已有60家快遞企業(yè)配備x光安檢機(jī)。協(xié)調(diào)國(guó)家郵政局為我區(qū)郵政管理系統(tǒng)配備10臺(tái)便捷式執(zhí)法監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高了一線執(zhí)法人員安全監(jiān)管技術(shù)水平。四是行業(yè)安全監(jiān)管趨于常態(tài)化，全區(qū)10個(gè)地州市已出臺(tái)涉及郵政業(yè)安全管理的規(guī)范性文件。認(rèn)真開展化學(xué)品寄遞渠道安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。積極應(yīng)對(duì)“5·22”、“7·28”等暴恐突發(fā)事件，確保行業(yè)安全運(yùn)行。

（六）行業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效惠及民生

去年，我們集中在四個(gè)方面采取措施保障服務(wù)，讓消費(fèi)者充分分享了行業(yè)發(fā)展成果。

一是協(xié)調(diào)落實(shí)政策支持，夯實(shí)了服務(wù)基礎(chǔ)。積極協(xié)調(diào)自治區(qū)財(cái)政廳落實(shí)農(nóng)牧區(qū)投遞員、郵政機(jī)要通信、馬蘭軍郵局普遍服務(wù)等三項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，同步協(xié)調(diào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公路管理局等部門，落實(shí)全區(qū)112輛干線郵運(yùn)車輛免繳通行費(fèi)用，支撐保障了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)。

二是加強(qiáng)旺季服務(wù)保障，保證了服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)“雙11”、“雙12”電商促銷期間和圣誕節(jié)以及**年元旦、春節(jié)前夕開展旺季服務(wù)保障工作。召開旺季保障動(dòng)員部署會(huì)，成立保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定保障工作實(shí)施方案，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。通過全區(qū)郵政業(yè)共同努力，在快遞企業(yè)處理進(jìn)出口快件超過千萬件的情況下，圓滿完成“雙11”快遞服務(wù)旺季保障工作，實(shí)現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。

三是強(qiáng)化服務(wù)運(yùn)行監(jiān)督，保障了服務(wù)水平。組織開展郵政設(shè)施普查、法定郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)開辦專項(xiàng)治理、郵件時(shí)限監(jiān)測(cè)及滿意度調(diào)查以及黨報(bào)黨刊發(fā)行等工作, 依法履行行業(yè)服務(wù)監(jiān)管職責(zé)。在《**經(jīng)濟(jì)報(bào)》公告全區(qū)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所名稱、地址、開辦業(yè)務(wù)、營(yíng)業(yè)時(shí)間等主要信息，指導(dǎo)開展郵政普遍服務(wù)社會(huì)監(jiān)督，組織參加“行風(fēng)熱線”欄目，主動(dòng)接受服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督。

四是深入推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)，增強(qiáng)了服務(wù)能力。根據(jù)國(guó)家郵政局“向下、向西、向外”部署，我區(qū)提出并穩(wěn)步實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)”工程。經(jīng)過一年的努力，全區(qū)主要快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場(chǎng)共設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)80余處，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場(chǎng)62個(gè)。

（七）加強(qiáng)內(nèi)部管理支撐行業(yè)發(fā)展

一是干部和人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹干部任用條例，優(yōu)化選拔任用程序，先后對(duì)4個(gè)地州市郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，對(duì)7個(gè)地州市郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子黨組成員進(jìn)行補(bǔ)充，完成5個(gè)地州市郵政管理局10名后續(xù)干部的補(bǔ)充，新招錄公務(wù)員5人。全年舉辦專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次，培訓(xùn)210余人次。全年組織三批快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試，1495人參加考試。二是財(cái)務(wù)管理工作有效運(yùn)行。強(qiáng)化日常管理，科學(xué)編制預(yù)決算，制定完善《**郵政管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法》、《**郵政管理局固定資產(chǎn)管理辦法》等制度，加強(qiáng)對(duì)地州市郵政管理局財(cái)務(wù)檢查指導(dǎo)力度。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支。

三是改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)取得實(shí)效。嚴(yán)格控制會(huì)議和文件數(shù)量，全年發(fā)文636件，召開會(huì)議15個(gè)。四是規(guī)劃引導(dǎo)深入實(shí)施。調(diào)整和跟進(jìn)我區(qū)郵政業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員部署做好**郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃編制的預(yù)研工作。

五是新聞宣傳對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展起到助推器作用。全年編輯政務(wù)信息624條，制作輿情日?qǐng)?bào)232期。

六是行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展。開展首次行業(yè)專項(xiàng)調(diào)查，出臺(tái)考核辦法，做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)、審核、分析工作。

七是12305消費(fèi)者申訴平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

（八）增強(qiáng)軟實(shí)力夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 一是思想政治建設(shè)有特色。積極開展愛國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育，重點(diǎn)抓好**“三史”、“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開”和“一反兩講”教育。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)有成效。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性增強(qiáng)。強(qiáng)化節(jié)日期間紀(jì)律要求，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。廉政教育活動(dòng)廣泛開展，黨員干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。地州市郵政管理局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部建立，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。三是精神文明建設(shè)結(jié)碩果。自治區(qū)郵政管理局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持自治區(qū)級(jí)“文明單位”稱號(hào),市級(jí)平安單位和民族團(tuán)結(jié)模范單位創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。各地州市郵政管理部門文明單位創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著進(jìn)展。組織企業(yè)代表隊(duì)參加自治區(qū)交通系統(tǒng)首屆“服務(wù)禮儀”大賽，配合開展尋找最美快遞員評(píng)選活動(dòng)，行業(yè)“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的核心價(jià)值理念得到弘揚(yáng)。

同志們！一年來，我們主動(dòng)克服行業(yè)發(fā)展中的社會(huì)環(huán)境、地理環(huán)境、區(qū)位環(huán)境約束等不利條件，取得一些工作成就確屬不易。這是國(guó)家郵政局黨組直接關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和各地州市大力支持的結(jié)果，必須充分肯定、倍加珍惜。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表**郵政管理局黨組，向關(guān)心支持**郵政業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向全體干部職工表示衷心感謝！

同時(shí)，我們也要清醒地看到，全區(qū)郵政業(yè)雖然總體保持穩(wěn)中向好發(fā)展勢(shì)頭，但仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。總的來說，存在“三個(gè)不平衡”的局面需要克服。即是，郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)發(fā)展不平衡、城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)行業(yè)服務(wù)能力不平衡、各地州市之間行業(yè)發(fā)展程度不平衡。具體來說，存在“四個(gè)問題”需要在明年工作中加以深化解決。一是郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)村郵政服務(wù)能力不足。二是行業(yè)發(fā)展水平低，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重。三是反恐維穩(wěn)任務(wù)艱巨，行業(yè)安全監(jiān)管壓力大。四是行業(yè)監(jiān)管力量和手段不足的情況依然存在。我們應(yīng)當(dāng)從政治高度和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民生活水平需要的職責(zé)定位，來看待全區(qū)郵政業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要性，以“穩(wěn)中求進(jìn)”和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，把我們自己的事情辦好。

二、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新任務(wù) 總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”新時(shí)期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和全國(guó)郵政業(yè)運(yùn)行及**經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，我區(qū)郵政業(yè)如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，是全區(qū)郵政管理部門的同志們必須認(rèn)真思考的問題。

（一）準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新形勢(shì)

科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展未來走勢(shì)，是新時(shí)期做好行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)工作的基本前提。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從郵政業(yè)運(yùn)行階段性特征來看，全國(guó)郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的基本面沒有變，但行業(yè)發(fā)展模式過于單一，線下線上發(fā)展不均衡，提質(zhì)增效的動(dòng)力不足，把握未來和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及人民群眾日益增長(zhǎng)的用郵需求還不能完全適應(yīng)。從**經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)來看，**經(jīng)濟(jì)增速總體呈現(xiàn)放緩之勢(shì)，但在全國(guó)乃至西部地區(qū)仍屬于增速較高的省區(qū)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國(guó)平均水平，生產(chǎn)總值保持兩位數(shù)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已從單純的速度增長(zhǎng)逐步趨向兼顧質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的增長(zhǎng)。我們必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到新時(shí)期全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析上來，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握規(guī)律，順勢(shì)而為，統(tǒng)領(lǐng)今后行業(yè)管理工作。

（二）準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新機(jī)遇

面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)，雖然全區(qū)維穩(wěn)工作任務(wù)十分繁重，但我區(qū)郵政業(yè)和全國(guó)郵政業(yè)發(fā)展形勢(shì)一致，仍然可以大有可為。行業(yè)外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“一帶一路”擺在三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之首。第二次中央**工作座談會(huì)和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃明確了**絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略定位。這既是**的重大歷史機(jī)遇，同樣也是**郵政業(yè)的重大歷史機(jī)遇，必將釋放出長(zhǎng)期發(fā)展的巨大動(dòng)力。值得一提的是，**今年也將信息化和電子商務(wù)作為6個(gè)需要特別重視的新增長(zhǎng)點(diǎn)之一，依托綠色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。行業(yè)內(nèi)，國(guó)務(wù)院把郵政業(yè)定位為，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新的定位必將引導(dǎo)新的思維，我們要進(jìn)一步推進(jìn)改革，釋放制度紅利，激發(fā)微觀主體活力，在新常態(tài)時(shí)期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)，做到穩(wěn)中求進(jìn)。我們要全面貫徹全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神，把握新常態(tài)下郵政業(yè)發(fā)展的“一個(gè)總基調(diào)”、“兩個(gè)堅(jiān)持”、“兩個(gè)加強(qiáng)”、“一個(gè)確保”的目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)階段性特征”，加快建設(shè)“五個(gè)郵政”新體系。在行業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，做經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“助推器”，做結(jié)構(gòu)調(diào)整的“驅(qū)動(dòng)器”，做社會(huì)公平的“連通器”，做普惠于民的“穩(wěn)定器”。

（三）準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新任務(wù)

根據(jù)國(guó)家郵政局黨組**年工作的總體部署，結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下工作布局，依據(jù)**郵政業(yè)發(fā)展的階段性特征，深刻理解“依法治郵”的科學(xué)內(nèi)涵，加快推進(jìn)“五個(gè)郵政”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)向“郵政強(qiáng)國(guó)”跨越。

一是統(tǒng)籌好“穩(wěn)中求進(jìn)”一個(gè)大局。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)是大局，既要在穩(wěn)中求變、求優(yōu)、求效，抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上；更要注重防范風(fēng)險(xiǎn)、提升質(zhì)量、改善民生，促進(jìn)我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展大局穩(wěn)定。“穩(wěn)”的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住行業(yè)運(yùn)行上，確保行業(yè)運(yùn)行安全，提高把握未來和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力。“進(jìn)”的重點(diǎn)要放在改革創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保障服務(wù)普惠民生上，提升行業(yè)提質(zhì)增效的動(dòng)力。二是打好“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“依法治郵”兩張牌。“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”就是用改革創(chuàng)新的辦法釋放潛力、破解難題。積極深化改革，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等途徑，最大限度釋放微觀主體活力，形成政府、企業(yè)、社會(huì)三方合力，在行業(yè)內(nèi)不斷整合市場(chǎng)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)，匯聚行業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的新動(dòng)力。“依法治郵”就是要實(shí)現(xiàn)法治郵政從重點(diǎn)領(lǐng)域向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)執(zhí)法向動(dòng)態(tài)執(zhí)法轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法規(guī)范向規(guī)范與保障并重轉(zhuǎn)變。全面履行部門法定職能，健全完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化內(nèi)外部制約和監(jiān)督，加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，為加快建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)提供可靠法治保障。三是實(shí)現(xiàn)好“保安全”、“促發(fā)展”、“惠民生”三個(gè)目標(biāo)。必須深刻認(rèn)識(shí)到，我區(qū)社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，暴恐威脅長(zhǎng)期存在。可以說，“保安全”是我區(qū)郵政監(jiān)管工作的首要職責(zé)。沒有安全就沒有行業(yè)發(fā)展環(huán)境和惠及民生的成果。現(xiàn)階段，郵政業(yè)發(fā)展的主要矛盾仍然是發(fā)展能力、發(fā)展水平不能滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的用郵需求，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要。“促發(fā)展”仍然是行業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。“惠民生”是郵政業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)。行業(yè)發(fā)展的好不好，歸根究底在于行業(yè)發(fā)展是否滿足人民群眾的用郵需求，是否得到人民群眾的滿意認(rèn)可。

四是做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整四則運(yùn)算。要按照總書記的指示，主動(dòng)從行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找增長(zhǎng)、質(zhì)量、效益，做好“加”、“減”、“乘”、“除”四則運(yùn)算。對(duì)于我區(qū)郵政業(yè)來講，加法就是要優(yōu)化新的增量，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。減法就是要激活現(xiàn)有存量，整合落后產(chǎn)能。乘法就是依托科技、管理、制度等創(chuàng)新，鞏固行業(yè)高位發(fā)展態(tài)勢(shì)。除法就要擴(kuò)大分子、縮小分母，提高行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和投資回報(bào)率。通過做好四則運(yùn)算，力爭(zhēng)在我區(qū)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化同步發(fā)展中，增強(qiáng)行業(yè)戰(zhàn)略地位和作用。

五是建設(shè)好“普惠”、“智慧”、“安全”、“誠(chéng)信”、“綠色”五個(gè)郵政。國(guó)家郵政局黨組提出加快推進(jìn)“五個(gè)郵政”建設(shè)，服務(wù)好“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”。一要加快建設(shè)普惠郵政，努力實(shí)現(xiàn)普服快捷化、快遞普惠化、普惠品質(zhì)化。二要加快建設(shè)智慧郵政，通過精確、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的管理和信息共享，提高行業(yè)資源使用和生產(chǎn)運(yùn)行效率。三要加快建設(shè)安全郵政，全面推進(jìn)郵政管理部門安全能力建設(shè)制度化，培訓(xùn)、檢查、執(zhí)法、考核體系化。四要加快建設(shè)誠(chéng)信郵政，建立誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)，引導(dǎo)誠(chéng)信用郵，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。五要加快建設(shè)綠色郵政，實(shí)現(xiàn)“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率和高收益”發(fā)展。

三、**年工作安排

**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是自治區(qū)成立的60周年，做好行業(yè)監(jiān)管工作意義重大。