第一篇：關于我市社區網格化管理推行情況的調研報告

關于我市社區網格化管理推行情況的調研報告

來源：丹江口市政協社會和法制委員會 日期：2012-7-2 10:25:19 瀏覽次數：6325

加強和創新社會管理，是黨中央根據我國發展的階段性特征作出的重大戰略部署。市政協社會法制委員會于4月中旬組織部分政協委員，由副主席劉玉琦帶隊，先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關社區，對我市社區網格化管理工作進行了專題調研，并與市綜治辦就相關問題進行協商梳理。現將有關情況報告如下：

一、社區網格化管理工作推進情況

今年以來，我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨，推行了街道社區網格化管理，進行了社區管理體制機制創新的探索，取得了階段性成效，主要體現在四個方面：

（一）制定了網格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網格化管理工作，專題進行研究部署，印發了《丹江口市實施城鄉網格化管理、推進社會建設工作方案》，明確了網格化管理的各項工作任務和工作要求。城區各辦事處結合實際，制定了具體的實施方案，并廣泛宣傳發動，統一廣大社區工作人員的思想，營造推行網格化管理的良好氛圍。

（二）建立了網格化管理服務平臺。按照“動員部署、劃分網格、確定網格員、培訓網格員、試點運行、全面開展”的工作流程，根據“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、任務相當、便于管理”的要求，兼顧自管小區、物業管小區、單位小區、城鄉結合部等多種類型以及戶籍人口、流動人口和管轄面積等因素，城區五辦目前實際劃分網格數254個（其中城市社區221個、城中村17個、其他村16個），網格內有79548戶、227666人（含流入人口）。同時，根據網格劃分，將網格員、社區干部、社區志愿者等力量統一納入網格，實施分塊管理

（三）建立了網格化管理信息平臺。市綜治辦結合工作實際，研究制定了《丹江口市網格化管理網格員匯總登記表》、《丹江口市網格信息表》，按照行政區域代碼，統一編定網格員編號，將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總人數納入網格信息收集內容中，摸清各網格內的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前，各城區辦事處已進行摸底實施，正在匯總整理。

（四）建立了網格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導專班，將此項工作納入綜合治理目標管理責任制，下發了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法（試行）》，使平時考核與年終考核相結合，嚴格獎懲兌現。針對各社區網格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎工作開展情況，市委、市政府多次深入一線調研檢查督辦，不斷建立完善工作機制。同時，通過現場推進會等形式，以點帶面，推廣好經驗好作法，確保全市網格化建設工作整體推進。

二、社區網格化管理工作存在的主要問題

社區網格化管理工作是社會管理創新的一項新生事物，我市目前仍處于探索起步階段，從調研的情況看，主要存在以下五個方面的問題：

（一）工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創新試點縣市之一，市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進，社區網格化管理作為社會管理創新試點的重要切入點和抓手，但從這次調研的情況看，落實力度不夠，整體工作進展比較慢，辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡，出現了工作“盲區”和真空。

（二）居民參與度不高。從調研情況看，居民參與社區網格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面：一是社區服務內容單一所致。目前社區以政府提供的勞動就業、社會保障、救助、計生等公共服務為主，服務對象以老年人、殘疾人、青少年和失業人員等特殊群體為主，直接面向全體社區成員的服務項目不多。二是社區工作行政化、機關化傾向所致。社區從事了過多的行政性和半行政事務，既有計生、就業、社保、民政、綜治等常規性工作，又有各類統計、調查、檢查等臨時性工作，社區工作調查多、統計多、報表多、臺賬多，相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了，場面性的活動開展較多，社區工作者“上門服務”、“面對面服務”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區居民素質層次不同所致。不少居民較注重隱私，有事找社區、找政府，無事怕打擾，甚至“避而不見”，往往給社區網格管理采集第一手資料和相互服務帶來不便。

（三）社區管理難度較大。一是社區服務資源難以有效整合，諸如小區停車、基礎設施等各自為陣，社區難以提供優質服務。二是流動人口和出租房屋增加，加工、餐飲等行業混合在居民小區，社區缺乏管理手段，影響了社區的公共安全和居民的正常生活。三是社區與物業公司尚處磨合階段，一些物管小區成為社區管理盲區，部分老社區因為歷史原因，臟亂差現象較為嚴重。

（四）社區干部隊伍有待加強。目前，城區人口近20萬，只有109名社區工作者，且年齡普遍偏大，若繼續沿襲自然減員遞補的方式，很難適應社會管理工作的現實需要，難以滿足社區居民多樣化的服務需要。此外，社區民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。

（五）社區信息平臺建設滯后。目前我市已開展了“九進社區”服務活動，單個部門都是采取在社區加掛牌子的方式開展工作，仍是各自為政、對上負責，難以統籌兼顧。目前信息采集的標準正在制定完善中，建立網格化信息系統是進行網和化管理的關鍵所在和技術保證，已迫在眉睫。到底是自建平臺，還是依托十堰，已成當務之急，急需研究解決。

三、推行網格化服務管理工作的幾點建議

市委、市政府對社會管理創新工作、對社區網格化管理工作高度重視，提出了明確要求，出臺了相關工作方案。領導重視了，方案出臺了，關鍵是要抓落實。通過調研，有以下幾點建議：

（一）要切實提高思想認識。要切實把社區網格化管理工作作為一項政治任務來完成，作為黨政一把手工程來落實，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強，確保社區網格化服務有人抓、有人管、管到位。

（二）要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉網格化管理、推進社會建設工作方案》，緊緊圍繞“人員配備、工作經費、信息化建設、網格員職能”四個方面，列出時間任務表，明確責任人，真抓實干，務求實效，保證工作進度。

（三）要切實推進改革創新。我市既然是全省10個社會管理創新試點縣市，就應當充分結合實際，大膽改革，大膽創新。比如在公共服務管理體制改革方面，由綜治辦牽頭、民政局負責，啟動公共服務管理體制改革辦法，對社區人員流轉、辦公用房、經費保障及工作職責進行明確規定。在信息平臺建設方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。

（四）要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區網格化管理工作納入目標考核。市城鄉網格化管理、社會管理創新工作領導小組要發揮好統籌、組織和協調作用。市領導小組辦公室及其各專項工作小組要發揮牽頭協調作用，抓好相關工作的督辦和落實。二是人員保障。對經考核后確定招錄的社區網格管理員，要統一組織專業培訓上崗，適當提高其生活補貼標準。建立社區人員“退一進一”機制，探索建立市直單位新招公務員下社區鍛煉制度和黨政領導聯系社區制度，解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據推行社區網格化管理的統一部署，市財政要預算安排網格化管理經費，用于全市社區信息化建設的總體規劃、平臺搭建等，落實平臺維護、數據采集更新、硬件建設等費用。增加社區工作經費，同時，鼓勵和引導駐社區機關、學校和企事業單位通過資源共享、共駐共建，為社區居民提供力所能及的資源、資金和智力服務。四是機制保障。各辦事處、社區要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區網格化管理工作納入社區服務管理考評，建立部門責任量化考核指標，嚴格進行考核獎懲。

第二篇：有關社區網格化管理推行情況調研報告

關于社區網格化管理推行情況的調研報告 加強和創新社會管理，是黨中央根據我國發展的階段性特征作出的重大戰略部署，現對社區網格化管理工作進行了專題調研，并與XX就相關問題進行協商梳理。現將有關情況報告如下：

一、社區網格化管理工作推進情況 今年以來，我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨，推行了街道社區網格化管理，進行了社區管理體制機制創新的探索，取得了階段性成效，主要體現在四個方面：

（一）制定了網格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網格化管理工作，專題進行研究部署，印發了《XX市實施城鄉網格化管理、推進社會建設工作方案》，明確了網格化管理的各項工作任務和工作要求。城區各辦事處結合實際，制定了具體的實施方案，并廣泛宣傳發動，統一廣大社區工作人員的思想，營造推行網格化管理的良好氛圍。

（二）建立了網格化管理服務平臺。按照“動員部署、劃分網格、確定網格員、培訓網格員、試點運行、全面開展”的工作流程，根據“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、任務相當、便于管理”的要求，兼顧自管小區、物業管小區、單位小區、城鄉結合部等多種類型以及戶籍人口、流動人口和管轄面積等因素，城區五辦目前實際劃分網格數254個，網格內有79548戶、227666人（含流入人口）。同時，根據網格劃分，將網格員、社區干部、社區志愿者等力量統一納入網格，實施分塊管理（三）建立了網格化管理信息平臺。結合工作實際，研究制定了《XX市網格化管理網格員匯總登記表》、《XX市網格信息表》，按照行政區域代碼，統一編定網格員編號，將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總人數納入網格信息收集內容中，摸清各網格內的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前，各城區辦事處已進行摸底實施，正在匯總整理。

（四）建立了網格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導專班，將此項工作納入綜合治理目標管理責任制，下發了《XX市綜治工作月考核實施辦法（試行）》，使平時考核與年終考核相結合，嚴格獎懲兌現。針對各社區網格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎工作開展情況，市委、市政府多次深入一線調研檢查督辦，不斷建立完善工作機制。同時，通過現場推進會等形式，以點帶面，推廣好經驗好作法，確保全市網格化建設工作整體推進。

二、社區網格化管理工作存在的主要問題 社區網格化管理工作是社會管理創新的一項新生事物，我市目前仍處于探索起步階段，從調研的情況看，主要存在以下五個方面的問題：

（一）工作進展不平衡。我市是全省9個社會管理創新試點縣市之一，市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進，社區網格化管理作為社會管理創新試點的重要切入點和抓手，但從這次調研的情況看，落實力度不夠，整體工作進展比較慢，辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡，出現了工作“盲區”和真空。

（二）居民參與度不高。從調研情況看，居民參與社區網格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面：一是社區服務內容單一所致。目前社區以政府提供的勞動就業、社會保障、救助、計生等公共服務為主，服務對象以老年人、殘疾人、青少年和失業人員等特殊群體為主，直接面向全體社區成員的服務項目不多。二是社區工作行政化、機關化傾向所致。社區從事了過多的行政性和半行政事務，既有計生、就業、社保、民政、綜治等常規性工作，又有各類統計、調查、檢查等臨時性工作，社區工作調查多、統計多、報表多、臺賬多，相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了，場面性的活動開展較多，社區工作者“上門服務”、“面對面服務”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區居民素質層次不同所致。不少居民較注重隱私，有事找社區、找政府，無事怕打擾，甚至“避而不見”，往往給社區網格管理采集第一手資料和相互服務帶來不便。

（三）社區管理難度較大。一是社區服務資源難以有效整合，諸如小區停車、基礎設施等各自為陣，社區難以提供優質服務。二是流動人口和出租房屋增加，加工、餐飲等行業混合在居民小區，社區缺乏管理手段，影響了社區的公共安全和居民的正常生活。三是社區與物業公司尚處磨合階段，一些物管小區成為社區管理盲區，部分老社區因為歷史原因，臟亂差現象較為嚴重。

（四）社區干部隊伍有待加強。目前，城區人口近20萬，只有109名社區工作者，且年齡普遍偏大，若繼續沿襲自然減員遞補的方式，很難適應社會管理工作的現實需要，難以滿足社區居民多樣化的服務需要。此外，社區民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。

（五）社區信息平臺建設滯后。目前我市已開展了“九進社區”服務活動，單個部門都是采取在社區加掛牌子的方式開展工作，仍是各自為政、對上負責，難以統籌兼顧。目前信息采集的標準正在制定完善中，建立網格化信息系統是進行網和化管理的關鍵所在和技術保證，已迫在眉睫。到底是自建平臺，還是依托十堰，已成當務之急，急需研究解決。

三、推行網格化服務管理工作的幾點建議 市委、市政府對社會管理創新工作、對社區網格化管理工作高度重視，提出了明確要求，出臺了相關工作方案。領導重視了，方案出臺了，關鍵是要抓落實。通過調研，有以下幾點建議：

（一）要切實提高思想認識。要切實把社區網格化管理工作作為一項政治任務來完成，作為黨政一把手工程來落實，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強，確保社區網格化服務有人抓、有人管、管到位。

（二）要切實落實工作舉措。要按照《XX市實施城鄉網格化管理、推進社會建設工作方案》，緊緊圍繞“人員配備、工作經費、信息化建設、網格員職能”四個方面，列出時間任務表，明確責任人，真抓實干，務求實效，保證工作進度。

（三）要切實推進改革創新。我市既然是全省9個社會管理創新試點縣市，就應當充分結合實際，大膽改革，大膽創新。比如在公共服務管理體制改革方面，由綜治辦牽頭、民政局負責，啟動公共服務管理體制改革辦法，對社區人員流轉、辦公用房、經費保障及工作職責進行明確規定。在信息平臺建設方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。

（四）要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區網格化管理工作納入目標考核。市城鄉網格化管理、社會管理創新工作領導小組要發揮好統籌、組織和協調作用。市領導小組辦公室及其各專項工作小組要發揮牽頭協調作用，抓好相關工作的督辦和落實。二是人員保障。對經考核后確定招錄的社區網格管理員，要統一組織專業培訓上崗，適當提高其生活補貼標準。建立社區人員“退一進一”機制，探索建立市直單位新招公務員下社區鍛煉制度和黨政領導聯系社區制度，解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據推行社區網格化管理的統一部署，市財政要預算安排網格化管理經費，用于全市社區信息化建設的總體規劃、平臺搭建等，落實平臺維護、數據采集更新、硬件建設等費用。增加社區工作經費，同時，鼓勵和引導駐社區機關、學校和企事業單位通過資源共享、共駐共建，為社區居民提供力所能及的資源、資金和智力服務。四是機制保障。各辦事處、社區要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區網格化管理工作納入社區服務管理考評，建立部門責任量化考核指標，嚴格進行考核獎懲。

第三篇：社區網格化管理調研報告

xx社區網格化管理調研報告

隨著經濟社會的不斷發展，特別是城市化進程的加速推進，社會管理尤其是基層社區管理工作的內容日趨繁雜，要求越來越高。如何創新社區管理模式，提升社會管理成效，成為黨委政府亟待解決的問題。2012年7月以來，xx區以社會管理體制機制創新為重點，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”的工作目標，金牛區開展網格化管理工作，著力提升社區綜合管理水平和社區綜合服務功能，取得初步成效。

一、xx社區網格化管理主要做法

社區網格化管理就是根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則，把社區劃分成若干網格狀的單元，并對每個網格實行動態、全方位管理。

（一）摸清基本情況，定格

組織專班深入各巷道、樓棟，再次進行調查摸底、登記造冊，對轄區總戶數、總人口、單位戶數、散居居民戶數、小區坐落四至界限、區域分布情況等進行全面摸底。社區面積、居民小組，轄區單位，常駐人口戶數、人口，個體工商戶從業人員500余人。社區社區。xx社區將轄區內的市場、學校、醫院等單位一級樓棟、院落等歸入網格。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的原則，依據戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況，將xx社區劃分為24個網格，每個網格300-500戶，平均人口800-1500人左右，通過建立網格，為全面摸清社情信息、實施精細的社會服務管理奠定了堅實基礎。(社區網格化基本情況)

（二）選配網格員，定人 對社區網格實行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網格員。為每個網格配備1名網格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會公開招聘。網格員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區工作人員同等福利。對網格員進行了為期一個月的培訓，學習了相關的政策法規、工作程序、業務知識和考核辦法等。二是明確網格管理工作程序。一般性工作由網格員現場處理，并登記備案；需要協調處理的，由網格員帶回社區網格管理站協商，再反饋服務對象；突發性工作由網格員立即上報社區、城關鎮等相關部門處理，網格員跟蹤處理結果。三是實行考核激勵制度。對網格員的“德、能、勤、績”進行考核，考核實行百分制，網格員每月的浮動工資作為考核工資，根據考核得分按比例發放，考核得分在90分以上的，浮動工資全額發放；80-90分的，浮動工資發90%；70-80分的，浮動工資發80%；70分以下的，浮動工資扣發。

（三）全力服務群眾，定責

著眼于群眾實際需要，網格明確網格員職責，主要是：宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規，教育居民遵紀守法，履行法定的義務；采集上報網格內綜治、信訪、計生、民政、城管、就業及安全生產等各類基礎信息；通過網格巡查，排查各類不和諧因素，上報社區；做好不和諧因素穩控工作，力爭將矛盾糾紛化解在網格內；協助有關部門調處各類矛盾糾紛，及時有效化解網格內不和諧因素；定期走訪網格內居民，了解居民的思想動態，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動人口動態，開展對重點監管對象幫教工作等。實行網格化管理后，不管大事小事，家里事還是社區事，即使是在工作時間外，給網格員打個電話，網格員就會迅速趕到現場幫助解決，實現了基層有人管事、有人做事的良好局面。2015年，網格化工作開展以來，共采集居民信息2000余戶，收集居民意見400余條，排查社會矛盾隱患6起，安全隱患5起，發現并化解重大群體性上訪事件1起，發現并處理計劃生育對象20余人，完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點工作開展以來，社區信訪量為零，實現了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。

二、網格管理中存在的問題

網格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時，在運行過程中暴露出一些問題，需要在實踐中進一步總結、探索和完善。

（一）網格人員主體責任有待進一步明確

按照網格化管理的要求，網格管理人員由社區領導、社區網格員、居民小組長組成，社區領導為負責人。網格化管理的要求更高，面對xx社區的特殊情況，居民小組長的工作不可能局限于純粹聯系、匯報工作，但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來，沒有充分調動居民小組長的積極性，網格管理出現真空地帶，同時，網格員對社區干部的依賴較大，自行處理問題的能力不夠。

（二）網格管理宣傳力度有待進一步加大

試行社區網格管理是一件新事物，調查發現目前還有少數居民不知道什么是網格管理，對網格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解，有與自己無關的態度；網格員上門調查還存在不開門、不配合的情況發生。另外，xx社區是老舊院落社區，居民整體文明程度相對較低，要實現在社區內形成 “文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀守法、保護環境”的文明風尚和生活方式還有很長一段路要走。目前，xx社區還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現象，要扭轉這一局面，就需要進行全方位、多層次宣傳教育，引導居民養成良好的生活習慣。

（三）網格管理工作機制有待進一步完善

網格管理是數字化管理，但是目前xx社區的網格員收集、上報的信息依然采用紙質材料記載，電子化信息系統尚未建立，這樣不利于信息的及時更新和管理。社區網格化管理是一項全新的管理模式，在現階段的探索過程，強調管理人員責任意識的同時，也應出臺相應的激勵機制，充分調動管理人員的主觀能動性，為推行網格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關的責任追究、績效考核制度，但考評中缺少群眾參與環節，未形成全面、規范、科學、有效、操作性強、切實可行的監督、考核、評價、獎懲機制。

（四）網格員隊伍建設有待進一步加強

本次xx社區招錄的網格員中有5名是專科大學的應屆畢業生，年紀較輕心態不穩定，社會實踐經驗欠缺，進入工作狀態慢。在工作中善于發現問題而不善于解決問題，存在畏難情緒。網格管理人員能夠發現問題，但是不能主動地解決問題。誠然，在實際工作中確實有在網格的層面解決不了的問題，但在網格層面也有很多可以解決的問題，由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復做工作，怕麻煩而擱置下來不去解決。

三、網格管理工作對策與建議

社區網格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢，面臨的是新格局，要通過完善相關管理制度、加強機制創新和隊伍建設，從而實現社區網格化管理的科學高效發展。

（一）完善網格信息化管理，明確職責，強化責任 社區網格化管理是精細、快捷、準確的綜合管理服務系統，信息化是實施社區網格化管理的技術支撐，利用信息技術，可以使服務通過網絡溝通，實現網上交流，人口管理數據、社區管理和服務各項數據都可以進一步在社區管理和公共服務平臺上獲取，促進整個網格化管理建設的高效性。搭建社區信息綜合管理“三大平臺”，即區、街道、社區社會矛盾聯動化解信息管理平臺、人口信息分類管理平臺、社區綜合信息服務平臺，為保障網格化管理的高效執行作支撐。這“三大平臺”信息資源實行多方共享、動態綜合管理，暢通政民互通渠道，為社區實行網格精細化管理構建信息支撐系統。

（二）深入開展宣傳教育活動，在發動群眾上下真功夫 廣泛發動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點，一是拓寬宣傳渠道，進行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區管理中的文明創建、公共設施管理、秩序管理、環境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進社區管理上臺階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個主體應該包括居委會、網格管理人員、社區志愿者（也包括學生志愿者）、社區熱心居民、社區老黨員、社區居民代表等一切可以發動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現場規勸提醒告知和電視網絡宣傳告知等動態渠道，二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區的認同感，進而形成榮譽感。群眾活動應該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區的資源，樹立社區的典型和榜樣，發揮典型和榜樣的作用，達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優服務的管理目的。

（三）健全網格管理工作機制

一要建立聯動機制。網格管理工作是一種綜合治理工作，需要社會各部門和各行業的執法、管理和服務，建立部門協作的聯動機制，才能實現精細化管理、全方位服務。二要完善考核機制。良好的考核與激勵制度是提高工作人員積極性、工作得以順利開展的保障，因而建立考核激勵機制至關重要。應當制定詳細的社區網格管理人員的考核標準，包括工作人員的出勤情況、工作處理的及時性、對社區日常訪問情況等。采取抽查網格員入戶率、群眾知曉率、群眾滿意率的方法，通過社區居民代表評分、社區工作人員評分、綜合工作評分，開展日常考核和考核，增強網格管理員的工作主動性和責任心，提升服務效能。三要建立長效保障體制。將社區網格綜合管理納入公共財政的保障重點，將網格管理員的工資、保險、工作經費列入財政預算，建立投入長效保障機制。

（四）進一步完善信息反饋和問題處理機制

網格管理人員善于發現問題而不善于解決問題，工作存在畏難情緒，因此，需要進一步完善信息反饋和問題處理機制：第一，加強責任建設，下沉責任，分解工作任務，建立問責制度；第二，做好聯合執法前的信息摸排工作，在社區管理中的確存在只有通過執法才能解決的問題，社區要把這些問題集中梳理分類，確定執法部門，報告功能區，由功能區牽頭組成聯合執法組；第三，跟蹤督查及時到位，建立重大問題督辦制度。

（五）加強網格員隊伍建設和管理

網格隊伍建設是做好社區網格管理工作的基礎，加強網格管理隊伍建設顯得尤為迫切。一是選好人。網格社區事務具有群眾性、民間性和復雜性特點，要求從事網格管理的人員具有飽滿的熱情、科學的方法、十分的耐心和一定的知識水平，因此網格員的錄用要寬嚴有度，針對長期從事居委會工作或具有基層管理經驗的在年齡和學歷上可以適當放寬，在招錄對象上力求廣泛性，如大學畢業生、社會優秀青年、下崗職工等，均可通過考試和考核進入網格員隊伍。二是用好人。網格員工作在基層第一線，直接面對服務對象和具體事務，網格管理站要支持他們大膽開展工作，多鼓勵引導，培養網格員的工作的信心和熱情；要給網格員提供基本的工作、生活保障條件，使他們能安心工作、好好工作。三是管好人。制定完善網格管理的各項制度、辦法，如網格員的工作職責、考核標準、獎懲辦法等，使整個網格管理工作有章可循，網格員的行為得到規范化約束

第四篇：社區網格化管理推行情況的調研報告

鄉鎮辦事處關于

社區網格化管理推行情況的調研報告

當前正在全黨開展的創先爭優活動，是黨的重大戰略決策。與我黨歷次開展的學習教育活動對比，這次學習實踐活動最大的特色是要突出實踐性，中央指出，實踐性是科學發展觀的本質特征，通過學習實踐活動使“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”。創先爭優，最終需要體現在實踐上，重在實踐中解決問題。

很多社區目前存在著基礎設施差、流動人員多、社情復雜、管理難度大的實際問題。針對此種情況，為把黨的領導滲透到社區每個角落，進一步提升自我管理和自我服務水平，我們擬在社區全面實施了“網格化管理”的運行模式，進一步理順社區管理機制，推進社區各項工作的順利開展，現將社區網格化管理推行的調研情況綜述如下。

一、建立社區管理網格情況

所謂社區網格化管理，就是將社區劃分若干個單元網格，并搭建社區信息化平臺，以網格化的方式，來整合社區資源，形成橫到邊、縱到底，條塊結合，以塊為主的工作方法，強化社區職能，提升社區服務，從而實現社區管理科學化和長效化。

首先，劃分社區網格。我們根據鄉鎮辦事處實際，以利西居委和長北居委為帶頭引領，按照巷道及居民分布情況，將社區劃分網格即工作片區，在網格中建立居民小組，建立起組織網格。

其次，服務人員進網格。針對目前推行的“四知四清四掌握”工作機制，為便于開展各項工作，我們在組織網格中分別設立片長、小組長和聯絡員。片長由分配到每個片區的社區工作人員擔任，小組長由居民代表擔任，聯絡員由黨員或社區積極分子義務擔任，成立志愿者服務隊，承擔本聯絡點的干部監督、民情收集、計生聯系、政策宣 傳、治安信息、市容協管、衛生監督、矛盾糾紛調解等各項工作。這樣就形成了黨支部----居委會---工作片片長----巷道小組長-----聯絡員的工作網絡，實行層層落實，逐級負責的工作運行機制，實現了“縱向到底、橫向到邊”，為創建和諧社區、文明社區、現代社區打下了堅實的基礎。

二、構建網格信息平臺

（一）建立基礎性臺帳，掌握服務對象和工作資源。

我們科學設計基本信息登記表，在調查摸底登記中做到區不漏房、房不漏戶、戶不漏項，對社區所有常住和流動居民進行拉網式登記。同時，將調查的居民基本信息，分別按網格工作片區建好書面臺帳和電子臺帳，方便查閱，實現信息一次采集多次使用。

（二）建立社區事務管理網絡平臺。充分利用信息化手段來加強網格化管理，將網格融入到社區信息平臺之中，進行常態管理和維護。社區事務管理網絡平臺（四知四清四掌握信息庫）設置社區概況、社區黨建、社區自治、社區服務、社區文體、社區衛生與環境、社區綜治、社區其它政務工作等業務板塊，內容基本涵蓋了社區的常規工作。我們將各自分管的業務工作和網格片區的相關信息資料，輸入社區事務管理信息系統對應的業務板塊，同時布置了局域網，社區事務管理網絡平臺內聯社區各業務口電腦，外聯互聯網，社區內部相互之間可進行文件和資料的傳輸和使用，構筑和整合了社區公共服務信息平臺，實現了社區信息共享。

三、實施網格管理機制

目前，社區工作任務不平衡，遇到階段性工作時間緊、任務重、管轄范圍大，存在工作不到邊、不到位等問題，實行網格化管理，社區工作將會做到“以塊為主、線塊結合、分工協作”。只要街道下達 的工作任務和政府及有關部門需要社區配合落實的工作，就運用網格化管理工作機制，將工作任務實行網格片區黨支部----片長----小組長----聯絡員層層落實，分片包干。每位社區干部除了分管的工作，還有了自己的一份“責任田”。社區干部結合“四知四清四掌握”工作機制，定期或不定期地深入走訪居民，了解和聽取群眾的意見建議，及時掌握居民情況動態信息，并對自己所管轄工作片的檔案定期和即時完善。如此一來，社區工作人員不僅要精通本職工作的業務，而且還要熟習社區其他崗位的業務知識，成為一個“全能”的社區工作者。在實施網格化管理的過程中，為使“線塊結合”緊密，只要有居民訴求，我們就按照“首問責任受理、內部協調解決”的原則落實。根據居民反映的問題，分為三種情況分別不同方式進行處理：屬于社區職責范圍內的個性問題，馬上交給分管的社區干部和網格工作片長處理，由社區書記、主任敦促和檢查限期解決落實；如反映的問題涉及居民共同利益或事件重大，社區將起動“黨員議事會”、“居民議事會”程序召集社區黨員、居民代表共同專題協商解決；如果屬于街道和職能部門的則上報到街道或職能部門辦理，或由社區牽頭邀請有關部門協商解決，這樣進一步理順了社區管理運行體制，整合了社區內部的人力資源，形成人人是多面手的工作局面，社區管理服務更加到位，避免了工作“盲區”和“真空”，社區網格化管理機制的建立，將會使社區干部工作職責和任務更明確，社區基本信息資料更祥實，社區居民的訴求渠道更暢通，居民辦事更方便，社區“兩委”應急管理能力進一步提高。

四、社區網絡化管理帶來的成效

通過社區網格化管理這一新型管理模式的運行，將進一步提升社區“兩委”協調能力，深化社區居民自治，社區工作取到了顯著成效。——工作效率顯著提高。合理的社區“網格”劃分，完善的工作網絡和高效的運行模式，社區工作重心下移，帖近了居民群眾，轉變了工作作風，密切了黨群、干群關系。

——社區治安明顯好轉。社區義務巡邏隊的建立和不間斷巡邏，與社區民警和片區協警的互動和時間上的互補，進一步完善群防群治的治安網絡，社區可預防性案件發案率降低，居民出行放心，工作和生活安全感增強。

——社區環境得到改善。社區志愿者服務隊義務整治轄區衛生死角。垃圾不入箱，雜物亂扔、堆亂放，環境臟、亂、差的問題得到改善，社區環境明顯改觀。

——服務機制更加完善。通過社區干部和志愿者服務隊經常走家串戶，向居民宣傳黨的方針政策，傾聽居民群眾的呼聲，給居民以力所能及的幫助，從而延伸了服務空間，擴大了服務范圍。

——信息渠道更加順暢。我們及時收集反饋居民的意見與建議，拓寬了社區居民表達利益需求的渠道和途徑，同時也為政府在第一時間內發現和解決問題提供了支持。

鄉鎮（鄉鎮）辦事處

二〇一二年四月

第五篇：社區網格化集成管理調研報告

社區網格化集成管理調研報告

推進網格化集成管理

打造和諧宜居美家園

隨著經濟社會的不斷發展，特別是城市化進程的加速推進，社會管理尤其是基層社區管理工作的內容日趨繁雜，要求越來越高。如何創新社區管理模式，提升社會管理成效，成為各級黨委政府亟待解決的問題。十九大以來，在全省推行網格化治理模式的前提下，我們社區以社會管理體制創新為重點，全面實施“網格化集成管理”的運行模式，進一步理順社區管理機制，推進社區各項工作順利開展，現將社區推行網格化集成管理的調研情況綜述如下：

一、社區的基本情況

社區的地理位置，某某區，某某路，總面積，戶籍人口流動人口。作為一個老小區，社區存在著軟件和硬件上的不足，一是社區基礎設施不全或者破損嚴重；二是居住人員性質較復雜，外地，外省人員較多，他們在向市民轉變的過程中，生活習慣、衛生意識還沒同步轉變；三是管理轄區范圍大，既有上世紀80年代的老舊住宅區，也有新型住宅樓，更有別墅這類違章搭建高發的地塊；四是個別物業管理不規范導致各類問題頻發且難以及時處理到位。

二、社區網格化集成管理主要做法

所謂網格化集成管理就是根據屬地管理的原則，針對上述種種個問題，社區建立起 “責任到人、覆蓋到戶、巡查到點、管理到邊”的動態管理模式。

1、做細網格劃分

社區依據實際情況將整個轄區劃分為5個基礎網格和一個專屬網格。社區書記擔任中網格長，安排其余人員分別擔任片區網格長。

2、配強網格隊伍

對轄區網格實行“一長多員，綜合服務”。從社區干部中選任年富力強，熟悉智能終端的通知擔任網格長；從社區工作人員中，組建專職網格員隊伍，確保每個基礎網格配備一名專職網格員；從居民小組長，樓道長中選任有熱情，有能力，有精力的同志擔任兼職網格員；從社區黨員、老干部、熱心群眾等社會力量擔任網格志愿者。這樣就形成了一名網格長，多名網格員，層層配合，逐級負責的運行機制，為文明社區打下堅實基礎。

3、厘清職責清單

為更好落實網格集成化管理，社區制定了各項管理工作職責和制度。一是結合社區實際，制定了具體工作制度，《如網格化工作例會制度》、《網格化管理考核制度》，并廣泛宣傳發動，統一社區工作人員思想，營造網格化集成管理的良好氛圍。二是確定網格員的職責，主要有：宣傳黨的方針政策，引導居民遵紀守法；采集上報網格內綜治、計生、民政、就業等基礎信息；通過網格巡查，排查各類不和諧因素，逐級上報；掌握各自轄區人員動態，尤其是涉穩重點人員、易肇事精神病患者、社區矯正人員等人員的監管和幫扶工作。三是 明確網格員工作制度，堅持網格員每日巡查，做到簡單問題現場處理，難點問題上報智信平臺、遺留問題集中整治。做到半日一巡查，一周一交流，一月一點評，同時建立好工作微信群，將物業、保潔等轄區單位統一拉入群內，做到第一時間獲息、第一時間處理問題。

4、建好網格工作站

社區統一設立網格化服務管理工作站，建立政務服務大廳，將就業養老、業務咨詢、計劃生育、綜治服務集中到房屋大廳辦理，通過深化工作站，加強社會服務，努力踐行“服務人民，奉獻社會”的宗旨，切實增強基層為民服務的能力。

5、帶動志愿者

深入實施“黨員先鋒行動”，結合每月統一活動日要求安排，扎實開展再是黨員進社區、社區黨員志愿服務“365”等活動，對轄區衛生、治安進行廣泛宣傳引導、日常監督、集中整治等資源服務，充分發揮先鋒模范作用，弘揚志愿者精神，引導廣大群眾主動參與到和諧宜居的家園建設中來。

三、社區網格化集成管理帶來的成效

通過社區網格化集成管理這一新興管理模式運行，將進一步提升社區的綜合協調能力，深化社區居民自治能力，社區工作取得明顯的成效。

1、工作效率得到提高。合理的社區網格劃分，進一步提高了工作效率，網格員通過智能終端就能做到信息采集、核實立案、分流交辦、督察督辦、結果反饋、核查結案等工作，形成閉環工作流程，有效推動了社會治理向精細化、高效率提升。

2、社會治安得到好轉。社區的陽光華齡志愿者隊伍等民間組織的的不間斷巡邏，和社區民警和片區協警的安全檢查形成了良好的互補，進一步完善了群防群治的治安網絡。

3、社區環境得到改善。社區志愿者隊伍的義務整治，使得轄區范圍內環境衛生得到大大加強，垃圾不如箱，亂堆放、亂晾曬等以前環境臟亂差的問題得到的明顯改善，社區環境得到明顯改觀。

4、范圍機制得到完善。通過網格化集成管理，社區干部和志愿者經常走家串戶，聽民聲，察民情，在能力范圍內給予居民力所能及的幫助，延伸范圍空間，擴大范圍范圍。

5、信息渠道得到通順。通過智能平臺，和發放問卷調查，我們及時能收集反饋居民的意見和建議，拓寬了社區刡實施權力，表達訴求的渠道和途徑。

全年推進網格化集成管理工作，是一項創新工程，跟是一項時光穩定的基礎工程。讓我們在區鎮部門的堅強領導下，鼓足干勁，凝心聚力，為和諧宜居美家園做新的貢獻。