第一篇：縣紀委黨代會報告(工作報告)二

深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作 為全面開創中國昆明空港新城（嵩明）

建設新局面提供堅強保證

各位代表，同志們：

我代表中國共產黨嵩明縣紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、緊緊圍繞中心、服務發展大局，過去五年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效

五年來,面對新形勢、新挑戰，縣委、縣政府搶抓機遇、乘勢而謀，深入貫徹落實科學發展觀，加快推進嵩明科學發展，全面完成“十一五”規劃確定的主要目標任務，為嵩明跨越式發展奠定了堅實基礎。縣委、縣政府始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，作為黨和政府必須抓好的重大政治任務。圍繞改革發展穩定大局，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，深化以保持人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，全縣形成了黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾廣泛參與的工作格局，有力推動了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為實現政治經濟社會發展提供了堅強保證。

（一）監督檢查職能在突出工作重心、保障科學發展中不斷強化。全縣各級紀檢監察機關按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，深入開展各項監督檢查，進一步推動各單位、各部門認真貫徹落實縣委、政府重大決策部署。加大對中央擴大內需資金、護林防火、抗旱救災、工程建設領域突出問題專項治理等工作的監督檢查力度。檢查了涉及金額7449.43萬元的擴大內需項目21項，政府性投資項目180項，抗旱救災資金1291.65萬元；緊緊圍繞縣委政府中心工作，突出“三重工作”，組織開展“三拆”、“三綠”、“四創兩爭”及環境衛生整治工作檢查，加大對園區和縣城基礎設施建設共115個重點項目的監督檢查，對重點基礎設施建設、標準化學校建設、招商引資落地等229個項目進行監督檢查，確保項目及早開工、迅速推進、按期完工；開展鄉鎮、機關單位領導班子團結干事和貫徹民主集中制以及落實工作目標情況的監督檢查；加強以社會主義新農村建設、農業補貼等專項資金使用情況的監督檢查；認真清查預算單位“小金庫”及宕欠公款和規范非稅收入工作，加強對安全生產政策法規執行情況、礦產資源開發和土地市場秩序等的監督檢查。

（二）懲防體系建設在著力組織協調、全力齊抓共管中不斷推進。以懲治和預防腐敗體系建設為龍頭，進一步深化黨風廉政建設責任制考核。制定實施《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和《實施辦法》，著力完善懲防體系工作機制，整體推進縣域特色懲防體系建設。深入學習貫徹《關于實行黨風廉政建設責任制規定》，認真執行黨風廉政建設責任制。縣紀委主動當好縣委的參謀助手，在每年召開的縣委全會和紀委全會上進行周密部署，縣領導帶頭簽訂廉政承諾書，責任單位按照要求層層簽訂責任書，進一步鞏固了縣、鎮、村、組四級責任體系。各級各部門堅持“一把手”負總責，班子成員各負其責，切實履行“一崗雙責”，做到了年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考核，確保了黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。全縣各級黨政組織按照中央和省市縣委要求，以改革為突破口，緊緊抓住腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，規范和制約權力運行，加強長效機制建設，加大懲治和預防腐敗力度，堅持將責任制工作納入全縣年終綜合考核內容，重視考核結果運用，依據考核結果嚴格兌現獎懲。綜合運用紀律處分和組織處理手段，對違反責任制規定的行為嚴格追究責任，懲防體系建設各項工作取得新的進展，呈現統籌推進、系統治理、協調發展的良好態勢。

（三）效能作風建設在服務發展全局、優化發展環境中不斷深化。深入開展了“解放思想大討論、促進經濟社會發展軟環境建設”、“行政效能提升年和干部作風改進年”、“效能嵩明”和 “執行力提升年”活動，著力優化經濟社會發展軟環境，全面推進法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設。推進行政審批制度、行政事業性收費制度改革，縣級行政審批事項由422項精簡為57項，行政事業性收費項目由114項精簡為53項。改善政務環境，進一步完善長效機制，形成以縣政務服務管理局為核心，構建以政務服務中心、園區服務中心及四鎮為民服務中心為格局的為民服務體系；建立了《嵩明縣重點項目審批“快速通道”聯審會議制度》；建立行政審批電子監察系統，充分發揮實時監控、預警糾錯、績效評估作用。大力提高經濟社會發展的制度競爭力，完成了133項重點制度創新，建立了“三最三嚴”制度，倡導“五辦”作風，踐行“一線工作法”，實行“工作成果倒逼法”，狠抓各項工作落實。實施行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升制度，加強行政行為監控，在全縣43個行政機關單位開展廉政風險防控機制建設，切實加強對關鍵崗位、重點環節及重要公共資源交易的監督。整治會風會紀，加強對會風會紀的監督。啟動了廉政風險防范管理工作。堅持每月對領導干部公務電話進行抽查。認真落實首問首辦責任制、限時辦結制、服務承諾制。認真落實中央和省市縣關于厲行節約的各項規定，壓縮年度各項經費支出，嚴格控制因公出國（境）組團和人次，降低公務接待、公務用車購置和運行費用，嚴格執行公務用車管理制度，針對公務用車管理使用、工作紀律、工作作風等方面的突出問題，進一步加大黨風巡查、執法監察、效能監察、廉政監察、機關行業作風明察暗訪等工作力度，抓住“不落實的事”、查處“不落實的人”，嚴格跟蹤問效，按照干管權限分別予以問責，2008年以來全縣共問責干部78人。

（四）干部從政行為在強化宣傳教育、完善監管機制中不斷規范。完善教育引導機制，充分運用傳媒、專題講座、廉政短信、電化教育等形式，筑牢領導干部拒腐防變的思想道德防線。組織開展了“學習黨章、維護黨紀”、“加強干部作風建設、進一步提高執行力”等黨風廉政專題教育活動。舉辦了“廉潔之光”和“迎國慶廉政文化文藝演出”活動；編印了《嵩明縣廉政文化作品集》；開展了“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告征集評選活動，展示征集優秀廉政公益作品120余件。扎實深入推進《廉政準則》的貫徹實施；堅持每月向科級領導干部發送廉政短信，因地制宜打造廉政文化示范點和教育基地，不斷深化廉政文化“六進”活動，創作《效能嵩明促發展》和《效能嵩明之歌》，在嵩明蘭茂網建立了“廉政專欄”，組建網絡評論員隊伍，做好輿論引導。完善監督制約機制，堅持開展領導干部廉政談話、誡勉談話、任前廉政法規考試制度。五年來對領導干部進行廉政談話882人次，誡勉談話133人次，任前廉政法規考試59人次，培訓村組干部1400人次。

（五）查辦案件力度在注重懲防并舉、發揮治本功能中不斷加大。堅持開展巡回接訪排查工作和矛盾糾紛排查化解工作，建立縣紀委領導信訪接待制度，及時發現、妥善處理事關群眾利益的熱點、難點問題。按照有案不查是失職、不查有影響的大案要案是不盡職、查辦案件不促進經濟社會發展是不稱職的要求，把查辦案件作為嚴肅紀律、端正風氣、維護改革發展穩定大局的重要舉措。堅決查處違紀違法案件，縣紀委監察局五年來共受理群眾信訪舉報534件，辦理黨政紀處分案件66件73人，挽回經濟損失282.63萬元。堅持懲治腐敗與教育保護干部并重，為132名受到失實舉報的黨員干部澄清了事實。堅持依紀依法、安全文明辦案，充分發揮黨委反腐敗協調領導小組的作用，堅持重大典型案件通報制度，加強案件剖析，協助發案單位完善制度，加強管理，查辦案件的治本功能得到進一步發揮。

（六）糾風治亂工作在堅持以人為本、重視關注民生中不斷突破。以開展糾風專項治理為重點，認真落實糾風責任制，切實糾正和解決損害群眾利益的突出問題，確保支農惠農政策落到實處。不斷改進和完善民主評議機關和行業作風辦法，促進機關作風根本好轉；有效整合社會監督力量，組織聘請特邀監察員及機關行業作風督察員開展工作；加強涉農物資價格檢查，確保各項強農惠農政策的落實；開展醫療價格檢查，推進改善基本醫療衛生服務；開展食品藥品安全檢查，切實監管各個環節；治理商業賄賂專項工作全面展開，認真開展自查自糾工作；深入開展建筑企業用工檢查，維護農民工合法權益；加強執行土地政策的監督檢查，保障被征地農民的合法權益。認真開展清理評比達標表彰活動和黨政機關辦公室等樓堂館所建設項目活動，對黨政機關舉辦的慶典、研討會、論壇活動及對96個社會團體、15個國有及國有控股企業“小金庫”進行了清理。政務、廠務、村務公開工作進一步深化，與群眾利益密切相關的公共服務行業和單位普遍推行辦事公開制度。進一步規范教育收費工作，對我縣各中小學執行農村義務教育經費管理使用情況進行專項檢查，糾正違規行為，嚴厲問責處理相關責任人。

（七）基層反腐倡廉建設在深化改革創新、健全制度體系中不斷加強。緊緊圍繞農村改革發展穩定大局，加強對中央和省市支農惠農政策落實情況的監督檢查，建立健全農村基層黨風廉政建設制度體系。認真制定并貫徹落實《嵩明縣深化農村基層黨風廉政建設實施意見》，抓住農村村務、農村干部廉潔自律和村干部權力行使三個重點環節，不斷強化教育、制度、監督措施，深入推進農村基層黨風廉政建設。進一步完善鄉鎮、基層站所和村級決策議事規則，抓好政務公開、村務公開和基層站所辦事公開，推行民情懇談、民主議事、民主聽證和質詢制度。把廉政談話、述職述廉、誡勉談話等制度向基層延伸，發揮好村務監督委員會的作用，加強對農村基層黨員干部的監督。在全市率先推行農村集體“三資”委托代理監管服務制度，全縣74個村(居)委會、565個村小組全部實現了“三資”委托代理，有效化解了農村矛盾、進一步鞏固了黨在農村的執政基礎。按照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的相關要求，加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，積極探索非公有制經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

（八）紀檢監察隊伍建設在增強履職能力、加大保障力度中不斷提升。深入貫徹中紀委《關于進一步加強和改進紀檢監察隊伍建設的若干意見》，以提高履職能力為重點，以隊伍建設為根本，以“創先爭優”為推動，進一步加強紀檢監察機關自身建設，建立健全各項規章制度，持續深入開展了“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，深入開展講黨性、重品行、作表率及“創先爭優”活動。圍繞學習王瑛、刀會祥、楊善洲等同志的先進事跡，開展學習實踐社會主義核心價值體系“五個一”活動，推進學習型紀檢監察機關建設，加強對紀檢監察干部的理想信念教育，切實增強紀檢監察干部的理論素養、業務技能和服務發展的能力。貫徹落實“以人為本、執政為民”的理念，嚴格遵守“五嚴守、五禁止”規定。認真貫徹落實中央關于加強地方縣級紀檢監察機關建設文件精神，人員編制、經費保障和辦公條件等方面得到加強。切實加強基層紀檢監察隊伍建設，選強配齊紀委班子。對紀檢監察派出（駐）機構實行統一管理體制改革，探索紀工委工作職能和機制，不斷加強紀工委與聯系單位的溝通協調，有效發揮派出機構的職能作用；建立紀檢監察干部準入制度，調整充實了機關干部隊伍。

五年來，全縣紀檢監察機關注重在全局中謀劃，圍繞縣委、縣政府的決策部署，把反腐倡廉工作融入到全縣經濟社會發展之中，在服務、保障和推動科學發展中發揮作用；注重在統籌中推進，堅持懲治腐敗與預防腐敗并重、推進制度創新與解決突出問題并重、保障經濟社會科學發展與促進黨員干部健康成長并重、發揮紀檢監察主體作用與強化職能部門主體責任并重，不斷增強工作的系統性、協調性、實效性；注重在實踐中創新，著眼于破解難題、創新特色，抓點帶面縱深推進，把工作做實做深做細；注重在管理中提升，以工作的主動性、創造性、實效性贏得各級黨政組織及社會各界對紀檢監察隊伍的重視和支持，以良好的精神狀態、工作作風、隊伍素質和奮發有為的工作實績樹立全縣紀檢監察隊伍新形象。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前我縣反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務仍然艱巨。少數單位和部門的領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制落實得還不夠好；一些重點部門、關鍵環節的防控機制存在缺漏，少數單位和農村村組干部違紀違法行為時有發生；少數機關和干部不作為、亂作為、慢作為等效能低下的問題依然存在；紀檢監察干部的思想觀念、履職能力還不能完全適應新形勢新任務的要求等。在今后的工作中，我們一定要按照中央省市紀委和縣委的要求，加大工作力度，提高工作水平，把我縣黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。

二、突出工作重點、統籌組織協調，整體推進今后五年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作

今后五年是全面實施“十二五”規劃的重要五年，是建設中國昆明空港新城（嵩明）的關鍵五年，做好紀檢監察工作責任重大。今后五年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和總體思路是：全面貫徹中央省市的安排部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，按照以人為本、執政為民的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創新、狠抓落實，統籌謀劃反腐倡廉建設各項工作，不斷探索反腐倡廉建設新路子，為順利實現“十二五”規劃的各項目標任務，促進嵩明經濟社會又好又快發展，加快中國昆明空港新城（嵩明）建設提供有力保證。經過五年的努力，使我縣經濟社會發展環境更加優化，各級黨員干部從政行為更加規范，黨風政風行風進一步好轉，重點領域和重點部位的消極腐敗現象得到有效遏制，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度不斷提高。

（一）堅持圍繞中心，強化監督檢查，服務大局有新成效 始終把服務、保障和推動科學發展作為首要任務，堅持圍繞中心、服務大局，認真履行職責，加強監督檢查，促進工作落實。

保障重大決策貫徹落實。按照中央及省市縣的部署和要求，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，緊扣加強和改善宏觀調控、做好“三農”工作、產業結構調整、自主創新、房地產調控、規范和節約用地、資源節約和環境保護、保障和改善民生等重大決策部署落實情況進行監督檢查，確保各項政策措施落到實處。緊緊圍繞全縣“十二五”規劃提出的各項目標任務和重大舉措，加強對中國昆明空港新城（嵩明）各項戰略任務、工作部署落實情況的監督檢查。突出重點，加強對“一城兩片三園區”建設、新型工業化、城鄉一體化、高端信息化、生態文明建設、基礎設施建設和招商引資等重大決策措施落實情況的監督檢查，推進中國昆明空港新城（嵩明）格局基本形成。以貫徹實施新修訂的《行政監察法》為契機，進一步完善監督檢查體系建設，建立我縣監督檢查聯動機制，在全程跟進、組織嚴密、協調有力上下功夫，著力健全對重大決策部署執行情況監督檢查及時跟進機制、科學運作機制和常態運行機制。切實維護黨的政治紀律。要深刻認識新形勢下嚴明黨的政治紀律的重要性，充分發揮職能作用，深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員干部堅定政治立場，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在重大政治原則問題上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的集中統一。及時發現、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證中央和省市縣政令暢通。

（二）堅持打造軟實力，創優發展環境，機關效能有新提升 牢固樹立“人人都是軟環境、軟環境就是生產力”的理念，以打造“三最四低”經濟社會發展軟環境為目標，深入持久地開展軟環境建設活動，促進機關效能進一步提升。

努力創優發展環境。進一步提升發展軟實力，著力服務和推動全縣經濟社會轉型升級。深化效能建設活動，創新發展思路，破解發展難題，優化發展環境，進一步推動法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府各項制度的落實，著力打造服務型政府。不斷優化政務環境、服務環境、信用環境、創業環境和社會環境。鞏固和深化行政審批制度改革成果，落實政府信息公開條例，推行網上審批和在線“一站式”服務，對行政審批實時、動態、全程監控，著力提升網上政務公開和為民服務水平，不斷提高政府決策的民主性和科學性。加大跟蹤問效力度。積極推行績效管理和行政問責，認真督促執行領導干部問責制、首問首辦責任制、限時辦結制、服務承諾制，進一步加大黨風巡查、執法監察、效能監察、廉政監察、機關行業作風明察暗訪工作力度，加強對重點工作的督辦、查辦，著力治拖、嚴肅查推；失責必問、有錯必糾。

（三）堅持正面引導，強化宣傳教育，干部作風有新改進 把反腐倡廉宣傳教育作為一項長期任務和經常性工作，堅持不懈地抓鞏固、抓深化、抓提升，積極引導黨員干部加強黨性修養和黨性鍛煉，不斷改進作風，正確行使權力。

深入開展廉政教育。完善反腐倡廉教育機制，進一步增強教育的規劃性和系統性，形成反腐倡廉教育整體合力。通過正面宣傳、典型示范和警示教育，引導黨員干部牢固樹立以人為本、執政為民的理念和正確的世界觀、人生觀、價值觀。突出教育重點，分層次抓好各級領導干部，特別是黨政“一把手”的反腐倡廉教育，堅持把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用、培訓等各個方面。增強教育的針對性，抓住權力運行中腐敗易發多發的重點部門和關鍵崗位，結合行業、部門、崗位工作特點開展專題教育培訓。創新教育方式，拓展教育領域，充分利用網絡信息載體開展反腐倡廉宣傳教育，加強對網絡輿情的收集、研判，針對熱點問題做好輿論引導。進一步加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育，編印適合農村黨員干部的廉政教育材料。加強廉政文化建設，鞏固擴大廉政文化“六進”工作成果，深入推進廉政文化建設示范點建設，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。進一步加強領導干部廉潔自律工作，認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及《實施細則》，探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。認真落實好領導干部報告個人有關事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理兩項制度，鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。

大力弘揚優良作風。要牢固樹立“作風是精神、作風是形象、作風是環境”的意識，始終把作風建設作為重大政治任務抓緊抓實。把提升干部執行能力作為作風建設的突破口，以轉變干部作風、提高行政效能、密切黨群干群關系為目標，全面提高干部作風對科學發展、跨越發展的保障能力。把增強干部宗旨意識作為作風建設的核心，大力弘揚理論聯系實際的學風，以加強和改進群眾工作為重點，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風，及時發現和糾正黨員干部在思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，教育引導其樹立以人為本、執政為民的理念。

（四）堅持以人為本，著力糾風治亂，群眾權益有新保障 增強糾風工作實效。堅持糾建并舉，切實糾正損害群眾利益的不正之風。圍繞保障民生、服務民生，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯系，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。加大對強農惠農政策落實和資金使用情況的監督檢查，從矛盾最集中、問題最突出、群眾反映最強烈的環節和領域入手，從理念、制度、措施各個層面科學安排，強力推進，解決主要矛盾，回應社會關注。繼續推進民主評議和政風行風熱線工作，加強對各單位作風的監督檢查，每年組織特邀監察員及機關行業作風督察員進行行風政風巡查，促進部門和行業作風建設。

堅決維護群眾權益。采取更加有效的措施，會同有關部門，認真解決群眾反映強烈的教育醫療、環境保護、安全生產、食品安全、征地拆遷、涉農利益等方面的突出問題。加快建立科學完善的征地補償機制，堅決制止違法違紀強制征地拆遷行為。強化對保障性住房資金使用、工程質量和分配使用的監管。完善食品藥品安全監管體制機制和責任體系。嚴肅查處環境違法行為。加大對安全責任事故追究力度。深化工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理工作，加強日常監管和長效機制建設。開展公務用車專項治理，積極推進公務用車改革。加強對社保基金、醫療保險金、扶貧資金、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的監督管理。鞏固治理公路“三亂”成果。治理教育收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口，認真抓好基層反腐倡廉建設工作，健全群眾利益訴求表達機制、信訪工作責任制，完善矛盾糾紛排查調處工作制度，加強辦理信訪舉報工作，加大對損害群眾權益行為的問責力度，有效解決損害群眾權益的突出問題，保障和改善民生，使廣大群眾生活在更加公正、更加和諧的社會中，過上更加幸福、更加有尊嚴的生活。

（五）堅持改革創新，完善懲防體系，源頭防腐有新進展 堅持圍繞改革發展穩定大局，進一步謀劃和加強懲防體系建設，完善體制機制，抓緊落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和我縣實施辦法中確定的各項任務，啟動《懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》的起草工作。把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、改革的推動力、糾風的矯正力、懲治的威懾力結合起來，以建設性的思路、舉措和方法加以推進，不斷提高預防腐敗的能力和水平。

大力推進改革創新。在統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作的基礎上，以重點工作的成效帶動全局的發展，以關鍵環節的突破帶動整體建設的推進，注重工作的整體性、系統性、實效性，努力推進重點領域和關鍵環節改革。要以堅持探求和把握規律為方向，大力推進反腐倡廉制度創新，把制度創新的務實性、約束性、嚴肅性體現在制度清理、設計和執行等各個環節，努力實現反腐倡廉制度建設的全面創新。配合有關部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革。繼續精簡和規范行政審批事項，按照“兩集中、兩到位”的要求和“應進則進”的原則，加強和完善覆蓋縣鎮村上下聯動的政務服務體系，不斷提高政務公開和政務服務工作水平。深化財稅管理體制、投融資體制和國有資產管理體制改革。進一步完善政府投資決策、實施監管體系，強化政府投資項目的資金管理，嚴格落實“八個百分之百”；推動金融體制改革；加強公共資源交易平臺建設，推進公共資源交易統一規范管理；全面推進廉政風險防控機制建設，加快建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。研究制定社會領域預防腐敗工作指導意見，規范各類學會、協會、基金會準入制度，把預防腐敗的要求擴展到經濟社會發展的各個領域，落實到機關和企事業單位工作的各個方面。

努力提升制度執行力。要以提高制度執行力為突破，進一步加強反腐倡廉教育、監督、預防、懲治制度建設，逐步構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要認真總結經驗，加強制度學習的宣傳教育、制度執行的組織領導和監督檢查，督促領導干部做執行制度的表率。對嚴重違反制度的行為，要發現一起、查處一起，維護制度的執行力和權威性。完善保障制度執行的程序性規定和違反制度的懲戒性規定，建立健全保障制度執行的工作機制。把制度建設作為解決執行不力的關鍵環節，強化責任追究，嚴肅查處執行不力的各種行為，以責任追究倒逼執行力的提高。

（六）堅持懲防并舉，發揮治本功能，執紀辦案有新舉措 堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，牢固樹立“有案不查是失職、不查有影響的大案要案是不盡職、查辦案件不促進經濟社會發展是不稱職”的理念，始終保持查辦案件強勁勢頭，嚴肅查處違紀違法案件。

突出案件查辦重點。注重從信訪舉報、巡查工作、責辦案件、專項治理、媒體輿情中發現案件線索。要緊盯腐敗現象易發多發的領域，緊盯群眾反映強烈的突出問題，緊盯權力集中的環節和對象，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的違法違紀案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業賄賂案件；嚴肅查辦發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。針對我縣正處于“大改革、大開放、大建設、大發展”時期的實際，尤其要加大經濟建設領域反腐敗力度，堅持糾正和查處項目決策、招標投標、土地出讓、規劃審批、資金使用等方面存在的突出問題，保證項目優質、干部優秀。

增強案件突破能力。積極推進查辦案件工作理念思路、方式方法和機制創新，深入剖析違紀違法案件發案特點、原因和規律，努力為案件查辦工作提供經驗，為廉政教育提供教材，為制度建設提供依據，為實施監督提供重點。充分發揮紀委組織協調作用，完善反腐敗工作聯席會議制度，建立健全重大案件剖析制度和通報制度，支持公安、法檢兩院以及審計等部門依法履行職責，形成懲治腐敗的整體合力。嚴格依紀依法安全文明辦案，認真做好案件審理工作，堅持和完善案件公開審理制度，全面落實黨政紀處分決定的執行工作限時告知責任制，嚴格執行紀律懲戒有關規定，確保執紀到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，探索建立紀檢監察信訪協調工作機制。

發揮辦案綜合效果。堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，正確把握和運用政策，把查辦案件與經濟發展、政治穩定和社會和諧統一起來，做到寬嚴相濟、區別對待，實現政治效果、法紀效果和社會效果的統一。

（七）堅持嚴格管理，提高履職能力，紀檢隊伍有新形象 加強紀檢監察干部隊伍建設，是紀檢監察機關的長期戰略任務，是深入推進反腐倡廉建設的重要基礎工程，事關紀檢監察工作全局。全縣各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要堅持用“以人為本、執政為民”統一思想、指導實踐，以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責。要按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的基本要求，深化“創先爭優”和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，繼續開展向王瑛、刀會祥等優秀紀檢監察干部學習活動，把增強履職能力和提高服務群眾能力統一起來，刻苦鉆研紀檢監察業務知識和經濟、法律、科技、管理等現代科學知識，著力提高維護群眾利益和保障群眾權益的本領。要認真貫徹“五嚴守、五禁止”要求，保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、奮發有為的精神狀態和堅持原則、恪盡職守、秉公執紀的職業操守，帶著感情和責任做好群眾工作，進一步樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。

各位代表,縣第十一次黨代會的召開，為嵩明未來發展描繪出新的藍圖。未來五年，我縣經濟社會發展將進入一個全新的階段。全縣紀檢監察機關一定要在市紀委和縣委的正確領導下，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,開拓進取、扎實工作,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為開創我縣經濟社會發展新局面，建設中國昆明空港新城（嵩明）和昆明北部生態衛星城做出新的更大貢獻。

第二篇：黨代會2017紀委工作報告報告

聚焦主責主業，堅持真管真嚴 扛起全面從嚴治黨監督責任

——陳浩同志在全鎮第四屆第二次代表大會上的工作報告

各位代表、同志們：

我代表中共下新鎮紀律檢查委員會向大會作報告，報告的題目是《聚集主責主業，堅持真管真嚴，扛起全面從嚴治黨監督責任》，請予審議。

2017年來，在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，鎮紀委圍繞年初工作目標，忠實履行職責，深入推進作風建設，不斷延伸監督觸角，不斷強化執紀問責，以有力的擔當，較好地推動了全面從嚴治黨向縱深發展在鄉村延伸。

一、“三個強化”抓宣教，筑牢思想堤壩，促進源頭防腐。

（一）強化正面宣傳，實行正向激勵。宣揚一個正面典型,就是樹立一面旗幟。一是大力宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的好作法，弘揚正能量。2017年，各級媒體發表黨風廉政建設正面宣傳報道36篇，其中縣級媒體30篇、市級5篇，省級1篇，居全縣先進行列。2017年8月27日，市紀委網站刊發了《下新鎮大數據核查讓群眾獲得感滿滿》文章，宣傳了我們的好作法。二是選樹正面典型，用身邊的故事教育身邊的人。支部書記中樹立錢林村李柏樹為典型，他的《一位支部書記42年的大愛與清廉》事跡，被縣紀委報道過；紀檢委員中樹立黎亞成為典型，其“四個無小事”的先進事跡，被《楚天風紀》刊載；無職黨員中選樹了金星村“人民信得過的好代表”汪志普為典型，其廉潔故事被縣紀委編印的《身邊的廉潔小故事》刊登。

（二）強化黨紀教育，增強規矩意識。出臺《下新鎮黨規黨紀宣傳教育工作五年規劃（2017-2021年）》、《下新2017年學習貫徹黨風廉政建設和反腐敗法規制度計劃》，普及黨紀黨規。鎮黨委主要領導和班子成員認真執行規劃，帶頭學習黨紀法規。發揮宣傳櫥窗、微信QQ交流平臺作用，全面宣傳黨紀黨規。邀請縣紀委領導為黨員干部講解《條例》、《準則》；分班子成員、中層干部、鎮直單位負責人、支部書記等四個層面，組織黨紀知識測試，對沒有及格的黨員干部進行通報，并責令補考。第一時間組織黨員干部學習上級紀委最新的通報案例，做到以案警醒。系列黨紀教育活動的開展，在全鎮黨員干部中掀起了學習黨章黨紀、遵守黨章黨紀、維護黨章黨紀的熱潮。黨員干部規矩意識明顯提高。

（三）強化廉政教育，弘揚廉政文化。一是開展廉政教育活動。一年來，扎實開展了18個黨風廉政宣教月、主題日等教育活動。組織黨員干部到宛大村向先輩宣誓承諾，邀請汪氏后人講清廉故事、洪超后人講革命故事，開展廉政文化進校園等活動，深受好評。二是打造“五廉”文化教育陣地。依托宛希先、宛希儼烈士陵園紅色教育基地，在宛大村紅色文化廣場，集中展示下新獨具特色的“五廉文化”——以“宛氏三杰”為代表的“紅廉文化”，以洪超為代表的忠廉文化，以汪可受為代表的清廉文化，以帥承瀛為代表的勤廉文化，以桂建芳為代表的孝廉文化。三是拓展廉政文化宣傳內涵。在蜒地、周咀等村收集百姓最關心的基層腐敗問題，用群眾的語言，漫畫形式表達群眾的心聲，宣傳黨員干部“六要六不要”“十不準”等可親的鄉土文化和紀律規定，形成濃厚的廉政氛圍；在汪革村，深入挖掘、推介《可受家風家訓十二則》，引導黨員干部培育優良家風。

二、“三個著力”強執紀，開展專項行動，懲治小微腐敗 全年完成執紀審查案件數12件，談話函詢、批評教育等組織處理21人，處分黨員干部16人，開除黨籍1人，撤職1人，黨內嚴重警告5人，黨內警告7人，免予黨紀處分2人，保持了執紀審查的高壓態勢。

（一）著力暢通信訪渠道。暢通群眾監督渠道，接受群眾舉報，完善信訪談話、函詢、約談等制度，認真調查處理每一起線信訪件。2017年，共調查回復信訪件5起，做到了事事有回音，尤其是對縣紀委交辦的2起信訪件，及時進行調查核實、處理回復，通過實地走訪村老黨員、理財小組成員、村民代表等相關當事人，取得一手資料，對涉事干部進行談話，按要求與舉報人見面，反饋調查結果；做到了程序到位，結果公正，得到了縣紀委的口頭表揚。

（二）著力規范線索處置。一是規范處置村級紀檢員上報的問題線索。充分發揮村紀檢委員作用，做到問題線索收集及時、分類處置到位，件件有結果。全年共收到26個支部上報的問題線索103條，其中涉及村級財務、辦事不公開問題98條，責令整改98條，對重點突出問題下發整改函5次。二是迅速處置上級交辦的問題線索。2017年，共收到上級交辦案件線索8件，查實3起，立案2起，擬立案2起，黨紀處分2人，組織處理2人。

（三）著力開展專項治理。制定了《下新鎮2017年開展作風建設突出問題專項治理的總體方案》，重點整治“工作不實、弄虛作假、文山會海、照抄照轉問題，財務管理違規，以及行政執法、基層工程項目建設、土地征收、“三資”監管等6個方面突出問題，查實問題13個，組織處理3人，擬立案2人。6月份，牽頭組織開展好了運用大數據對精準扶貧政策落實情況進行監督檢查工作，全鎮成立6個核查小組，副科級干部帶領核查小組，冒高溫、戰酷暑，加班加點，對1188條問題線索進行了逐一核實。查實問題線索151條，立案3起，黨紀處分3人，談話函詢組織處理13人，退繳違規資金1.6萬元。大數據核查工作走在全縣前列，得到了市、縣紀委的肯定。

三、“三個堅持”轉作風，維護紀律權威，防止四風反彈

（一）堅持突出重點，維護工作紀律。聚焦干部上下班、會議紀律等、貧困村第一書記遵守駐村工作紀律等問題；緊盯涉農部門、服務窗口、村社區重點單位；通過定期開展明察暗訪，著力查處值班溜崗、上班玩游戲、工作不在狀態、服務態度差等作風問題。對查出的問題，從嚴從重處理，一律點名道姓、公開曝光。全年，開展工作紀律督查8次，查處不在崗5人，通報批評黨員干部5人。

（二）堅持未雨綢繆，嚴防“四風”反彈。組織黨員干部收看《作風360》等欄目，及時傳達學習上級紀委查處的“四風”案例通報，教育黨員干部，認真落實中央“八項規定”精神和縣委要求。堅持抓早抓小，在春節、國慶、暑期等重要時間節點，以會議提醒、發短信、打招呼等方式提醒黨員干部正確操辦婚嫁喜慶事宜，注意廉潔自律。

（三）堅持明察暗訪，嚴肅執紀問責。持續開展“嚴紀律，整四風”活動，始終保持高壓，在節假日等重要時間節點，開展明察暗訪，嚴查隱形四風問題。2017年，開展“四風”問題明察暗訪8次，下發“四風”整治通報4期，發現問題線索8條，約談黨員干部6人，組織處理1人，其中村干部中餐飲酒1人，立案1起，黨紀處分1人。

四、“三個注重”強管理，提升執紀水平，促進隊伍建設

（一）注重學習培訓。舉行7次紀檢委員業務培訓，通過培訓，不斷提升紀檢干部做思想政治工作的能力、把握政策的能力、實施精準監督的能力、執紀審查的能力。2017年12月26日，舉行全鎮紀檢干部集中宣講黨的十九大精神活動，倡議全鎮紀檢干部要永葆“五心”，取得了較好效果。組織8名紀檢干部，到大河等鄉鎮學習取經，通過現場觀摩兄弟鄉鎮的紀檢工作，進一步拓寬工作視野，提升工作水平。

（二）注重示范引領。認真落實縣紀委工作要求，扎實開展村級紀檢委員作用發揮示范點創建活動，在全鎮高標準打造了蜒螺地、周咀、宛大3個示范點，在紀檢工作軟硬件建設上，為全鎮各支部樹立了標桿。12月份，在蜒地、宛大村召開紀檢工作現場會，由示范村紀檢委員現場介紹作法、傳授經驗，讓其它紀檢委員談感想、談認識。通過現場觀摩、示范帶動，引領大家向先進學習，更好地發揮“四員”作用。

（三）注重考評督辦。年初與紀檢委員簽訂《監督責任狀》，每月召開工作會議，每季調閱鑒評監督臺帳，加大村級紀檢干部日常管理，促進作用發揮。平時組織紀檢工作交叉檢查督辦，達到相互檢查、相互借鑒、相互提高的目的。制定《下新鎮紀檢員履職盡責考評辦法》，開展績效考核，嚴格運用考核結果，執行一票否決制度，約談了排名后3位的紀檢委員。以考評督辦倒逼工作落實、作用發揮。

一年來，全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效，得益于縣紀委和鎮黨委的堅強領導，得益于全鎮廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾和社會各界的大力支持，得益于全體紀檢干部的辛勤付出。在此，我代表鎮紀委，向長期以來關心和支持、參與紀檢工作的各位領導、代表和同志們表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，也要清醒看到，與全面從嚴治黨向縱深發展的要求相比，與全鎮人民的殷切期望相比，黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題和不足，主要表現在：一是村級三資管理的腐敗問題沒有得到完全控制；二是扶貧領域還存在形式主義、挪用扶貧資金等問題；對這些問題，我們要高度重視，切實加以解決。

“砥礪奮進逐夢新時代，不忘初心再鑄新輝煌”。踏著全面從嚴治黨的鏗鏘步伐，乘著十九大新時代的春風，新的一年，我們躊躇滿志，信心滿滿。2018年，我們決心在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，不忘初心，砥礪奮進，扛起監督責，堅定向深行，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，力爭正風反腐、監督執紀問責再譜新篇章！

第三篇：紀委黨代會工作報告

集團公司第一次黨代會紀委工作報告

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圍繞中心抓教育

懲防并舉重預防

加強黨風建設和反腐倡廉工作

為做大做強華錫而努力奮斗

——王毅同志在中國共產黨柳州華錫集團有限責任公司

第一次代表大會上關于紀律檢查工作的書面報告

（2007年12月21日）

各位代表、同志們：

現在，我代表中共柳州華錫集團有限責任公司紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審查。

一、工作回顧

中共柳州華錫集團有限責任公司紀律檢查委員會，于一九九五年十二月由中共大廠礦務局紀律檢查委員會更名而來。十多年來，集團公司紀委在集團公司黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真履行黨章賦予的職責，認真貫徹落實中央紀委、自治區紀委、自治區國資委紀委的各項重大決策和工作部署，緊緊圍繞企業改革、發展、穩定和生產經營工作中心，扎實開展黨風建設和反腐倡廉工作，努力營造廉潔從業的氛圍。十多年來，集團公司紀委堅持按照中央紀委提出的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，加強黨風建設和反腐倡廉宣傳教育，加強領導人員廉潔自律工作，加大查辦違紀違法案件和源頭上治理腐敗的工作力度，深入開展效能監察，努力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，促進了企業黨風建設和反腐倡廉工作的開展，為集團公司的改革發展提供了有力的政治保證。

㈠認真開展黨風建設和反腐倡廉教育，進一步增強黨員領導人員拒腐防變能力

十多年來，集團公司和基層單位兩級紀委始終把黨風建設和反腐倡廉教育作為重要基礎工作來抓，堅持從黨員領導人員基本覺悟抓起，注重教育，超前預防，不斷增強黨員領導人員拒腐防變能力和自律意識。一是組織黨員領導人員認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、江澤民同志和胡錦濤同志關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要講話以及黨的十四屆五中全會以來的重要會議精神和黨的路線、方針、政策，提高黨員領導人員思想道德水平和政治素質；二是組織學習《黨章》、《實施綱要》、《三個條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》、《四大紀律八項要求》和國有企業領導人員要做到的“三個不得”、自治區黨委加強領導干部廉潔自律“六條規定”、自治區紀委《關于全區國有企業領導人員廉潔自律若干規定的實施意見》等黨紀黨規和廉潔自律規定，增強黨員領導人員遵紀守法意識；三是開展學習宣傳先進典型人物活動。廣泛宣傳和學習艱苦奮斗、執政為民、當好人民公仆的黨員干部榜樣鄭培民，心系百姓、求真務實、銳意進取的黨員領導干部楷模牛玉儒，幾十年如一日、廉潔從政、勤政為民、正確行使權力的優秀黨員領導干部汪洋湖等先進人物事跡。并積極配合集團公司黨委在全公司開展保持共產黨員先進性教育，增強黨員的先進性意識；四是組織各級領導人員觀看正反典型電教片，進行警示教育，增強廉潔自律的自覺性；五是廣泛開展主題教育。在黨員中開展“講學習、講政治、講正氣”教育，“艱苦奮斗、廉潔從業”教育，“學黨章、守紀律、知榮辱”等主題教育，弘揚時代特點和主旋律。1997年以來，集團公司兩級紀委，堅持以人為本，貼近實際，形式多樣，講求實效，促進廉潔為立足點，通過局域網、廣播、閉路電視、觀看電教片、中心組學習、上專題輔導課、墻報、黑板報等多種形式，廣泛開展黨風建設和反腐倡廉宣傳教育。十多年來，全公司開展反腐倡廉專題學習795次，上專題輔導課478次，寫心得體會、論文3132篇，其中領導班子成員396篇。出黑板報、墻報1739期，寫專題廣播稿2965篇，播放警示電教片2790場次，觀看人數達75330多人次。先后制作了“四大紀律，八項要求”、“三個不得”警示牌380塊，“八榮八恥”標語牌110塊，分別在主要活動場所和領導人員辦公室懸掛。組織開展“以案說紀”、“清風頌”等演講會11場次，7600多名黨員、干部、職工、家屬及學生參加活動受到教育。集團公司黨委、行政每年為基層黨組織和各級領導人員征訂紀檢監察報刊、法律法規選編、黨風廉政教材等學習資料。在華錫網站開設黨風建設和反腐倡廉六個專欄，交流各單位黨風建設和反腐倡廉工作的經驗。將中紀委和自治區紀委、集團公司制定的廉潔自律規定編輯成《黨員干部廉政必讀》，下發給黨員和各級領導人員學習。

積極開展企業廉潔文化建設活動。公司兩級紀委組織開展了“共產黨員風采”、“我鏡頭中的共產黨員”攝影競賽、“先鋒贊”廣播征文、反腐倡廉漫畫比賽、反腐倡廉歌曲演唱會等活動。2006年以來，還開展了反腐倡廉警句格言征集活動，在公共場所懸掛反腐倡廉警句格言牌 54塊，企業廉潔文化建設初步取得成效。通過多層次，寬領域、多樣化的宣傳教育活動，進一步增強了黨員領導人員的廉潔從業意識，提高了領導人員拒腐防變的能力。

㈡切實加強廉潔自律工作，領導人員廉潔從業自覺性進一步增強

為認真貫徹落實中央紀委《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和自治區紀委《重申國有企業領導人員廉潔從業規定》等規定，規范領導人員廉潔從業行為。集團公司黨委、行政、紀委先后建立完善了《柳州華錫集團有限責任公司領導人員廉潔自律若干規定》、《領導干部報告個人重大事項辦法》、《領導干部收入申報規定》、《領導人員外出報告制度》、《領導人員報告落實黨風建設和反腐倡廉工作情況制度》、《領導干部廉潔承諾制度》和《黨員領導干部述職述廉辦法》等規定。建立了全公司795名副科職以上管理人員、178名二級單位領導班子成員和公司機關部室領導人員的廉潔檔案。集團公司紀委每年堅持按照上級紀委的要求，開展節假日吃喝風、送禮風的專項檢查，防止了不良現象的發生。通過制度管理和檢查監督，進一步增強了領導人員及各級管理人員的廉潔自律意識。1997年以來，先后有133名黨員領導人員及中層管理人員主動上交和退還禮金681105元。

㈢注重制度建設，認真抓好源頭預防腐敗工作

集團公司黨委、行政和紀委，始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，逐步加大治本、從源頭上預防和懲治腐敗的力度。

一是進一步完善《黨風建設和反腐倡廉工作責任制》和《黨風建設和反腐倡廉工作責任追究規定》。集團公司黨委、行政堅持每年與二級單位黨政一把手簽訂《黨風建設和反腐倡廉工作責任書》，二級單位黨政領導又分別與單位的科室、車間主要領導簽訂責任書，從集團公司領導到基層單位領導層層明確黨風建設和反腐倡廉工作責任，形成誰主管誰負責，一級抓一級，一級對一級負責的責任體系。集團公司黨委還制定了《黨風建設和反腐倡廉工作考核評分標準》，對各單位的黨風建設和反腐倡廉工作進行量化考核。公司紀委堅持每年進行一次檢查考評，考評結果實行“四個掛鉤”即：與集團公司黨建目標管理掛鉤，與干部提拔任用掛鉤，與領導人員年終獎（年薪）掛鉤，與評先評模掛鉤。通過 加大考核、檢查監督的力度，有效地推動了責任制的落實。

二是認真落實領導人員管理監督制度。根據中央、自治區紀委有關規定，集團公司兩級紀委認真配合黨委、行政對二級單位領導班子及成員和中層管理人員實施動態管理，并結合集團公司的實際，建立完善集團公司紀委負責人同下級黨政負責人談話制度、新任領導人員任前廉潔談話制度、新任領導人員廉潔鑒定制度、黨員領導干部廉潔承諾制度、對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢辦法、信訪監督談話制度等規定。2002年以來，公司黨委書記、總經理、紀委書記先后對新任二級單位領導班子成員及機關部室領導人員205人進行了任前談話，二級單位黨政領導及紀委書記對新任的中層管理人員也進行了任前談話。對群眾有反映和有苗頭性、傾向性問題的領導人員進行了誡勉、提醒談話，提高了領導人員廉潔自律的自覺性。

三是結合集團公司的實際，不斷完善管理制度，加大從源頭上防治腐敗的力度。先后制訂和完善了工程項目招投標管理規定，設備、備品配件、物資采購招投標、廠務公開、廢舊鋼鐵廢舊設備處理、財務資金使用管理、原料采購管理以及企業重大決策、重大項目安排、大額度資金運作和重要人事任免等規定，保證了各級領導人員及管理人員正確行使權力，進一步規范了領導人員及管理人員的從業行為。

四是專項治理工作取得明顯成效。1997年以來，集團公司紀委配合有關部門對公車使用情況進行專項清理，收繳和限令停用的大小汽車66輛，報廢處理16輛，作價處理14輛，回收資金64.19萬元，年節約開支100余萬元；對通訊工具使用情況進行清理，收回資金46.5萬元。2006年以來，按照中央的要求，開展了治理商業賄賂專項工作,887名領導人員及重要崗位管理人員參加了自查自糾，挽回經濟損失64250元，發現違紀案件兩件，分別給予立案查處和移交司法機關處理。還開展了“賬外賬”自查自糾專項清理工作，糾正帳外資金624329.89元。

㈣認真處理來信來訪和查辦違紀案件，維護黨紀政紀的嚴肅性

十多年來，集團公司兩級紀委在黨委的領導下，始終堅持從嚴治黨、從嚴治企、嚴格執紀的原則，堅持把查辦違紀違法案件擺在反腐倡廉工作的重要位置上。堅持做到發現一起，查處一起。1997年至2007年，公司兩級紀委共受理來信來訪567件，初核了結357件，轉有關部門和二級單位處理210件；轉立案查處72件，給予黨政紀處分82人。其中，副處以上領導人員9人，正科職及以下人員73人。在給予黨紀處分人員中，開除黨籍24人，留黨察看13人，撤銷黨內職務1人，嚴重警告8人，警告11人。給予政紀處分53人，其中解除勞動合同22人，留用察看7人，撤職及以下處分24人。切實維護了黨紀政紀的嚴肅性。

㈤積極開展效能監察工作，提升企業管理效能

十多年來，公司兩級紀委監察部門堅持立足于促進企業廉潔經營，促進管理人員廉潔從業，提升企業生產經營管理水平積極開展效能監察工作。制定了《柳州華錫集團有限責任公司效能監察工作暫行辦法》，明確效能監察工作的原則、工作程序、考核標準、獎懲辦法。在開展效能監察工作中，緊緊圍繞工程建設、生產技術改造、設備、備品配件采購、物資采購、產品銷售、原料采購、節能降耗、生產成本管理、后勤福利管理、機關作風建設等領域選題立項進行監察。十多年來，共立項監察170項，效能監察為企業增加和創造經濟效益達2260萬元，避免和挽回經濟損失1917萬元，并針對存在的問題建立和修訂完善了有關管理制度438個，有效地促進集團公司生產經營管理工作，對懲治和預防腐敗發揮了積極作用。

㈥加強紀檢監察干部隊伍建設，不斷提高紀檢監察干部隊伍的整體素質

十多年來，集團公司黨委、行政一直高度重視紀檢監察干部隊伍的建設，堅持做到：機構健全、人員配齊、經費保證、支持工作、加大培訓力度。目前，全公司的紀檢監察干部隊伍的年齡結構趨于年輕化、文化知識結構進一步優化、人員素質進一步提高，全面履行黨章賦予的職責的能力得到了增強，為推進集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的深入開展提供了有力的組織保證。

十多年來，集團公司黨風建設和反腐倡廉工作取得了明顯的成效。這些成效的取得充分說明公司黨委、行政對反腐倡廉工作形勢的認識是清醒的，懲治腐敗的態度是堅決的，反腐倡廉工作的一系列決策和工作部署也是完全正確的。同時，我們也要清醒的認識到，黨風建設和反腐倡廉工作還存在一些不足，同上級黨委和職工群眾的期望還有差距：一是黨風建設和反腐倡廉宣傳教育不夠扎實，在內容和形式上比較單一，少數單位對反腐倡廉宣傳教育重視不夠，教育的針對性和實效性不夠強；二是制度還不夠健全，一些制度滯后、不夠完善、操作難度大，少數領導人員缺乏現代企業管理理念，思想上對制度建設重視不夠，行動上對制度執行不力；三是對黨員尤其是領導人員的管理，還存在教育監督不到位的問題，在黨員和領導人員中，違紀違法現象時有發生；四是紀檢監察部門的一些工作機制、工作方法還適應不了新形勢發展的要求，工作創新不夠，等等。

二、十多年來黨風建設和反腐倡廉工作的基本經驗和體會

㈠始終堅持把圍繞中心，服務大局，作為企業黨風建設和反腐倡廉工作的出發點和落腳點。改革是動力，穩定是前提，發展是目的，黨風建設和反腐倡廉工作必須服從和服務于企業生產經營這個中心。十多年來，集團公司各級黨組織緊緊圍繞改革、發展、穩定這個中心開展黨風建設和反腐倡廉工作，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，正確處理反腐敗工作與改革、發展、穩定的關系，將反腐敗寓于改革、發展、穩定的重要舉措之中。堅持認真貫徹落實中央紀委、自治區紀委和自治區國資委紀委對企業黨風建設和反腐倡廉工作的要求，層層抓落實，促進企業黨風建設和反腐倡廉工作順利開展，確保集團公司生產經營工作健康發展。

㈡始終堅持反腐敗四項工作一起抓，促進企業黨風建設和反腐倡廉工作取得成效。領導人員廉潔自律、堅決查辦違紀違法案件、積極開展效能監察、加大源頭防治腐敗，是國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的重點，集團公司紀委堅持四項工作一起抓，并依據形勢發展不斷賦予新內容，適時調整企業黨風建設和反腐倡廉工作的部署，增強工作的針對性，有效地教育黨員和各級領導人員筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，自覺做到廉潔從業，努力為集團公司的改革和發展貢獻力量。

㈢始終堅持把黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾積極支持和參與，作為黨風建設和反腐倡廉工作領導體制和工作機制，保證企業黨風建設和反腐倡廉工作順利開展。十多年來，集團公司黨政領導高度重視企業的黨風建設和反腐倡廉工作，從人力、物力、財力上和查處違紀違法案件上都極力地支持紀委的工作。一些重要案件和信訪件，公司黨政主要領導親自聽取匯報，認真研究，作出批示和部署。公司董事長、黨委書記、總經理每年都參加紀檢監察工作專題會議，安排部署黨風建設和反腐倡廉工作。由于公司領導的重視、有關部門的積極支持和職工群眾的廣泛參與，形成了相對完善的黨風建設和反腐倡廉工作領導體制和工作機制，公司黨風建設和反腐倡廉工作得到了全面加強。

㈣始終堅持把加強制度建設，作為企業黨風建設和反腐倡廉工作的長效機制來抓。制度建設是新形勢下推進黨風建設和反腐倡廉工作的可靠保證。十多年來，集團公司黨委、行政重視建立健全和完善黨風建設和反腐倡廉工作制度，同時注意把黨風建設和反腐倡廉制度有效地融入生產經營管理之中，強化對企業人財物的監督管理，逐步做到用制度管人、用制度管事、用制度管財、用制度管物，使公司的黨風建設、反腐倡廉工作和生產經營工作逐步走向制度化、規范化。

㈤始終堅持把建立一支作風過硬、素質高、戰斗力強的紀檢監察干部隊伍，作為抓好企業黨風建設和反腐倡廉工作的重要基礎來抓。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，他們在處理來信來訪、查辦違紀案件，開展效能監察工作中，堅持原則，捍衛黨的紀律，與各種違紀違法行為作堅決的斗爭，維護黨的紀律的嚴肅性，維護國家、企業和職工群眾的利益。加強紀檢監察干部隊伍建設關系到反腐敗工作的成效。因此，建立一支忠于企業，堅持原則，勤奮務實，淡泊名利，勇于奉獻的紀檢監察干部隊伍，黨風建設和反腐倡廉工作才能不斷取得新的勝利。

三、今后五年的工作意見

黨的十七大，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想,堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧。明確地提出了全面建設小康社會的奮斗目標,對我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了具體的部署，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向。當前，集團公司正處在一個新的歷史發展時期，我們既要抓好企業改制上市、政策性局部關閉破產工作，把華錫做大、做優、做強，又要抓好企業的黨風建設和反腐倡廉工作，任務十分艱巨。我們要立足新起點，迎接新挑戰，拓展新領域，開創新局面，為集團公司實現跨越式的發展營造良好的內部環境。

今后五年，集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞企業的改革發展，全面履行黨章賦予的職責，建立和完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風建設和反腐倡廉工作，為實現集團公司第一次黨代會提出的奮斗目標提供堅強有力的政治保證。

㈠認真學習貫徹落實黨的十七大精神，全面落實企業黨風建設和反腐倡廉工作任務

1．深化思想認識，不斷提高落實科學發展觀和構建和諧企業的自覺性。學習宣傳和全面貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，是當前和今后一個時期的首要政治任務。各級黨組織要認真組織黨員尤其是領導人員學習黨的十七大精神，認真抓好貫徹落實，在學以致用上下功夫，把全體黨員的思想統一到十七大精神上來。廣泛調動廣大職工群眾的生產經營工作積極性，為集團公司又好又快地發展努力奮斗。

2．弘揚求真務實作風，堅決反對形式主義。學習貫徹十七大精神，全面落實科學發展觀，建設和諧企業，關鍵在于付諸實踐、見諸行動、取得實效。各級領導人員要牢固樹立與科學發展觀相適應的業績觀，把主要精力真正放到研究解決影響企業改革發展穩定的重大問題上，放到提高和改善廣大員工生活水平上，切實做到說實話、辦實事，不虛報浮夸、作表面文章。堅持立足當前，著眼長遠，不臨渴掘井，急功近利。紀委要加強監督檢查，及時糾正違背科學發展觀的各種不良傾向、形式主義和錯誤做法，推動和諧企業建設不斷取得新的成效。

3．全面履行紀檢監察職責，嚴格執行黨的紀律。嚴肅黨的紀律，不僅是貫徹從嚴治黨方針的必然要求，也是全面落實科學發展觀、確保和諧企業建設全面推進的重要保證。紀委要堅決維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，特別要加強對執行黨的政治紀律的監督檢查。對妨礙落實科學發展觀和構建和諧企業的突出問題，特別是有令不行、有禁不止的違紀行為，要進行批評教育，對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴肅處理。

㈡加快構建懲治和預防腐敗體系，加大源頭治理力度

1．進一步落實《實施綱要》，構建集團公司懲治和預防腐敗體系。《實施綱要》是我們黨適應新形勢發展要求作出的反腐敗的重大戰略決策，對于落實科學發展觀，提高黨的執政能力，從源頭上預防和治理腐敗有著重要的意義。公司各級黨組織、紀檢監察部門，要從政治和全局的高度，從強化企業經營管理高度，認真組織學習，廣泛宣傳，提高思想認識。要結合企業的實際建立和完善懲治和預防腐敗體系，促進企業領導人員依法經營、廉潔從業，構建和諧企業。

2．進一步建立和完善企業的各項管理制度，規范領導人員從業行為。堅持貫徹落實黨的民主集中制原則；堅持紀委負責人同下級黨政負責人談話、新任領導人員廉潔談話和誡勉談話的制度；堅持領導人員重大事項報告、個人收入申報、業務交往中收受禮品登記、述職述廉、廉潔承諾和群眾評議、廠務公開制度；不斷完善財務管理、物資設備采購招投標、工程招投標制度；完善領導人員聘用制度和建立用人失察失誤責任追究制度；堅持黨風建設和反腐倡廉工作責任制和責任追究規定；建立健全反腐敗領導體制和工作機制。

3．進一步強化制度的落實、監督檢查和責任追究，確保各項制度的貫徹執行。各級領導班子和領導人員要認真落實黨風建設、反腐倡廉和企業的各項生產經營管理制度。要以單位和機關部門的主要領導人員為重點，加強對選人用人、大額資金使用、國有資產運營、工程建設招投標、大宗物資采購、企業改組改制等重大決策的監督，確保權力正確行使；要以經營管理關鍵環節、主要程序和重要崗位為重點，監督檢查管理制度是否完善，執行是否到位，確保政令暢通；對黨員和各級管理人員遵守黨的章程和其它黨內法規，執行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議、決定的情況，執行國家法律法規、依法經營、廉潔從業情況，貫徹執行黨風建設和反腐倡廉工作責任制、遵守“四大紀律八項要求”、“六條規定”情況進行監督，確保與黨中央保持高度一致。要整合監督資源，充分發揮紀委的組織協調作用，進一步加強黨風信息員隊伍建設，完善領導人員廉潔檔案。形成黨內監督、職工群眾監督和業務部門共同監督的強大合力。要創新監督的形式手段，提高監督能力。充分運用現代信息技術，依托企業經營管理網絡平臺，實現信息資源共享，加強過程監督和實時動態監控，構建全方位、多層面的監督網絡。

4．進一步落實黨風建設和反腐倡廉工作責任制，確保責任制落實到位。要層層落實黨風建設和反腐倡廉工作責任制，做到一級抓一級，各負其責。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持把黨風建設和反腐倡廉工作與企業的物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設、企業文化建設緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲。

㈢堅持不懈地抓好反腐倡廉教育，強化廉潔從業意識。

1．繼續開展學習黨章教育活動，增強黨員學習黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章的自覺性。紀委要按照黨的十七大的要求和集團公司黨委的統一部署，堅持抓好黨章的學習貫徹，并與黨風建設和反腐倡廉工作有機結合，促進黨員和領導人員在任何時候、任何情況下，都確保政治上清醒，信念上堅定，作風上端正、從業上清廉，行為上規范。

2．繼續開展社會主義榮辱觀教育活動，推進企業廉潔文化建設。要大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容的社會主義榮辱觀教育；積極開展群眾性的廉潔文化創建活動，圍繞“清廉勤儉，健康文明”、“構建和諧企業，創建文明家園”、“敬廉崇潔，誠信守法”、“誠信廉潔，依法經營”等主題開展教育。用健康向上的理念占領思想陣地，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會氛圍。

3．繼續深入開展反腐倡廉教育，增強領導人員遵紀守法意識。要以各級領導人員和有業務處置權的重要崗位人員為重點，廣泛開展馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、政績觀、榮辱觀教育；開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育；開展理想信念、黨的優良傳統、優良作風教育；開展黨紀條規和國家法律法規教育。通過多種形式開展教育，全面提高各級領導人員遵紀守法意識，筑牢思想道德和黨紀法規兩道防線。

4．繼續貫徹國有企業領導人員廉潔從業有關規定，促進領導人員廉潔自律。中紀委制定頒發的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，是規范國有企業領導人員用權行為、促進廉潔從業的重要規定，必須認真學習，堅決貫徹執行。各級領導人員要按照規定的要求，嚴格遵守國家法律法規和企業的規章制度，不得濫用職權、損害和侵吞國有資產。要自覺履行職責，不得以權謀私、損害企業利益。要以國家和企業利益為重，正確行使經營管理權。要主動接受職工群眾的監督，自覺維護員工的合法權益。各單位要以制度建設為載體，將《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》和各項要求有機融入企業管理各個環節。要加強監督檢查，對違反《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》的，要嚴肅追究責任。

㈣嚴肅查處違紀違法案件，維護黨紀政紀的嚴肅性。

1．提高思想認識，增強責任意識。查辦案件、懲治腐敗，是嚴肅黨紀的重要手段。各單位領導人員特別是主要領導同志，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，深刻認識懲治腐敗對于凈化企業內部環境、保證國有資產保值增值、促進企業快速發展的重要意義，要加強對查辦案件工作的領導，旗幟鮮明地支持紀檢監察部門嚴肅查處企業內部違紀違法案件。各級紀檢監察部門要認真履行黨章賦予的職責，加大查辦案件力度，保持懲治腐敗辦案的強勁勢頭。

2．加大懲治腐敗力度，嚴肅黨的紀律。當前，要繼續重點查處違反政治紀律的案件和貪污賄賂、挪用公款案件；嚴重腐化墮落案件；嚴重違反人事紀律案件；嚴重失職瀆職案件；以權謀私、損害職工利益案件；企業改制過程中侵吞國家和企業財產的案件；黨員干部參與賭博案件；私設“小金庫”、“帳外帳”等違反財經紀律案件和商業賄賂案件。切實做到發現一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。要嚴格辦案原則和紀律，創新工作思路，發揮綜合效應。通過查辦案件，從體制機制和制度上查找案發原因，建章立制，規范管理，形成有效的防范機制，努力實現教育與懲處、管理與監督的有機統一。

3．強化責任意識，提高執紀水平。中紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，對各級紀檢部門的案件檢查工作提出了新的更高的要求。各單位要按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的要求，認真執行辦案程序，嚴格遵守辦案紀律，不瞞案，不壓案；堅持開展案件質量檢查，不斷提高案件質量；堅持“實事求是、有錯必糾”原則，重視案件申訴復查工作，切實維護申訴人的合法權益，不斷提高執紀的能力和水平。

4．認真處理群眾來信來訪。要繼續加強信訪舉報工作，拓寬、暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報人員給予反饋和回復，切實保護舉報人。對誣告陷害的，要嚴肅查處。要進一步完善信訪舉報管理制度，加大處理力度，提高工作質量和效率。要特別重視解決署名、聯名信件和關系到員工切身利益的信件，努力做到件件有著落，事事有回音。

㈤扎實開展效能監察，促進企業生產經營的健康發展

1．維護國有資產安全，確保國有資產保值增值。各單位領導人員特別是主要領導，不僅擔負推進企業改革發展的歷史重任，而且肩負維護國有資產安全和確保國有資產保值增值的重要職責。我們要按照國資委的統一部署，深入開展效能監察，及時發現和糾正經營管理特別是清產核資、重組改制、產權轉讓和不良資產處置中的違規違紀行為，維護國有資產安全，確保國有資產保值增值。

2．抓住企業改革發展中的重點難點問題開展效能監察，不斷提升企業管理水平。要緊緊抓住影響企業改革發展的突出問題和企業經營管理中的薄弱環節，選好題立好項。當前和今后一個時期，要繼續以工程建設項目、物資采購、原料采購、生產經營管理、機關工作作風為開展效能監察工作的重點。做到既解決當前生產經營管理上存在的突出問題，又要著眼長遠，積極構建從制度上機制上解決問題的長效機制，推動企業管理水平的不斷提高。

3．規范程序，不斷提高效能監察水平。要認真貫徹《柳州華錫集團有限責任公司效能監察工作暫行辦法》，努力規范效能監察程序，提高效能監察質量，充分發揮效能監察工作在提升企業管理水平工作中的重要作用。

㈥加強紀檢監察干部隊伍建設，努力建設一支適應新形勢要求的紀檢監察干部隊伍

黨的十七大，明確了在新的歷史時期全面推進黨的建設新的偉大工程任務，賦予了紀檢監察部門新的歷史使命。集團公司新的奮斗目標，對紀檢監察工作提出了更高的要求。紀檢監察部門和廣大紀檢監察工作者要自覺地深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導實踐，推動工作。認真抓好企業黨風建設和反腐倡廉工作，營造企業良好的生產經營環境。堅持黨性原則，嚴格遵守黨章和國家法律法規，自覺接受黨組織和職工群眾的監督，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。各級紀委要嚴格工作紀律，對不適合在紀檢部門工作的人員要調離，違紀違法的要嚴肅查處。要以企業改革發展為已任,緊密圍繞企業生產經營,以提高企業經濟效益和提升企業管理水平為中心,大力開展效能監察。不斷創新工作思路，提高執紀辦案能力,為集團公司又好又快地發展保駕護航，提供堅實有力的政治保證。同志們，華錫集團正面臨新的歷史挑戰和迎來新的發展機遇。集團公司第一次黨代會明確了把華錫集團做大做強的奮斗目標，對企業黨風建設和反腐倡廉工作也提出了更高的要求。我們要認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞集團公司改革發展的奮斗目標，銳意進取，扎實工作，不斷取得企業黨風建設和反腐倡廉的新成效，為全面實現集團公司的發展戰略目標而努力奮斗！

第四篇：黨代會紀委工作報告(2005

文章標題：黨代會紀委工作報告(2005-2007年)

充分行使紀檢監察職能為建設繁榮、和諧、美好的西城區提供強有力的政治保證

區紀委書記區黨代會工作報告

各位代表、同志們：

我代表____區紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、過去三年工作

區第六次黨代會以來，在區委和市紀委的領

導下，全區各級黨政組織和紀檢監察機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實上級黨委、紀委有關反腐倡廉的指示精神，緊密圍繞發展第一要務，正確處理改革、發展、穩定的關系，不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作并取得新的明顯成效。

（一）黨風廉政建設責任制落實更加深入。三年來，全區各級黨政組織不斷加大落實力度，把黨風廉政建設與經濟建設和其它業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。我區率先在全市制定并實施了《區委、區人大、區政府、區政協、區法院、區檢察院領導班子、領導干部黨風廉政建設責任制》，堅持每年都層層簽定責任狀，將工作任務落實到部門、單位和責任人，進一步強化了區委、區人大、區政府、區政協處級領導以及各部門領導的黨風廉政建設工作責任意識,基本形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導體制、工作機制。強化了對黨風廉政建設工作的目標量化考核，充分發揮了激勵約束作用，有力地推動了全區黨風廉政建設工作的開展。

（二）領導干部廉潔自律意識明顯提高。較好地落實了中央、省、市關于領導干部廉潔自律重點工作的要求，開展了自查自糾和自省自警教育活動。堅持黨要管黨、從嚴治政方針，不斷推進述廉、考廉、評廉的規范化、制度化，全區科級以上干部廉政檔案實行了微機化管理，成為干部交流、提拔任用的重要依據。認真實施《__區黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為管理辦法》，對全區車輛管理、新建辦公樓、差旅費開支等方面進行了嚴格規定，取消了一些不必要的會議和慶典活動，節約了財政支出。按照“三必談、三必做”制度，對新提拔干部全部進行了任前廉政教育談話，對黨員干部的警示性談話也做到了經常化，收到較好效果。加強了黨風巡視工作，聘請了5名德高望重的離退休老領導作為黨風巡視員，發揮了很好的監督作用。

（三）違紀違法案件查處力度不斷加大。區紀檢監察機關始終保持高壓態勢，從嚴懲處各種違紀違法行為。在案件查處上，不斷加大對重點部門，特別是與群眾利益密切相關部門、實權單位、執法執紀機關的違紀違法情況的監督和檢查，使一些危害群眾利益、失職瀆職等案件得到了及時查處；加強與司法機關、行政執法機關的協調和配合，攻克了多起重特大疑難案件；實施了辦案責任制、領導包案制、辦案責任追究制以及與司法、審計等部門聯合辦案等制度，加大了案件查辦力度。三年來，共受理群眾來信來訪300余件（次），受理率100。共立案27起，結案27起，處理處分違紀人員27人，其中，涉及科級干部以及重處分的14人，移送司法機關并受到法律制裁的3人。

（四）糾正行業不正之風工作穩步推進。堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，切實糾正部門和行業不正之風。每年都把糾風工作重點落實到責任部門，確立工作目標，建立了工作責任制。不斷加大專項治理的力度，嚴格執行義務教育階段“一費制”收費辦法，大力治理教育亂收費，對區屬學校收費標準、項目、金額向社會進行公示，清理取締違規辦班60余個。狠剎醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，嚴格執行藥品集中招標采購制度，實行單病種醫療收費最高限價，建立價格管理機制，為群眾提供安全、放心的就醫環境。認真做好減輕農民負擔工作，健全農民負擔監測、信訪舉報、監督檢查等制度，認真落實涉農收費價格“公示制”、報刊訂閱費用“限額制”和農民負擔案件責任追究制。通過落實“一免兩補”政策、推行農村中小學“一費制”和開辟秋收“綠色通道”等工作，切實減輕了農民負擔。認真開展了民主評議行風活動,切實改進評議的方式方法,把工作的重心放在“糾”與“建”上,督促各參評部門積極向社會公開承諾，廣泛接受社會監督。充分發揮行風監督員的作用，通過組織經常性地明察暗訪，擴大了監督的范圍。及時調整聽證評議代表構成范圍，嚴格組織考核和民主測評，保證評議工作的科學公正。

（五）源頭預防治理腐敗工作逐步深化。全區各級黨政組織加強了對源頭治理工作的領導，教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系初步形成。利用區政府網站、__紀檢網站等媒體，認真組織學習《__區黨員干部廉潔自律讀本》，先后開展了刑犯現身說法、現場旁聽庭審、觀看反腐話劇、剖析身邊典型案例、舉辦反腐倡廉漫畫展等一系列教育活動，確保廉政教育的廣度和深度。積極推進干部人事制度、行政審批制度、財政管理體制和司法體制等項改革，大力推行黨務、政務、廠務、村務公開，先后制定了《中小企業信用擔保管理辦法》、《投資項目管理暫行辦法》和《公用車輛管理辦法》等內部規定，從源頭上有效預防和治理腐敗。進一步加大了執法監察工作力度，加強了對經濟責任審計、財政集中支付等項工作的監察力度，對重大采購招標項目和較敏感的政府活動進行跟蹤監控，共參與讓杜路工程招投標、乘風商場改

制等現場監察15項，收到了較好的效果。

（六）紀檢監察機關自身建設進一步加強。在紀檢監察系統深入開展了爭做學習型、開拓型、事業型、廉潔型“四型”干部活動，提出了紀檢監察干部要“樹立五種形象”，做到“十要十不要”的要求。從思想教育入手，依靠制度保證，加強了對全區紀檢監察干部政治理論、黨紀條規、業務知識和市場經濟知識的教育和培訓，全區有50余人次參加了中央、省、市舉辦的培訓班，20余篇反腐倡廉理論研討文章在市級以上刊物發表并獲獎。在區、鎮、街道相繼實行了紀委書記由同級黨委副書記擔任，在基層黨支部配齊了紀檢委員，加強了紀檢監察工作的組織領導。三年來，全區紀檢監察各項工作在全市目標管理考核中均名列前茅，其中，我區促進領導干部廉潔從政和深化源頭治腐工作在全市五區四縣評比中獲得了第一名。

過去三年，我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了一定成效，保持了健康發展的良好態勢。但是，也應該清醒看到，我們的工作中還存在一些問題。一是貫徹《實施綱要》工作還不夠深入，教育、制度、監督并重的懲防體系還不夠健全；二是個別單位和部門的領導對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性認識還不到位，“一手軟、一手硬”的現象仍然存在；三是黨風廉政建設責任制在個別單位還沒有得到很好落實，相關保障措施還不到位，個別單位和部門制定的有關制度針對性、可操作性不強，責任追究制度還沒得到很好的執行；四是我區的經濟發展環境還不夠優化，個別部門為企業和投資者服務的意識還有待于加強。這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中，采取切實有效措施，認真加以解決。

過去的三年中，全區各級黨政組織和紀檢監察機關在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，形成了一些思想共識，有一些較深的體會，今后的工作中要很好地堅持。主要是：必須堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與的反腐敗工作機制。實踐證明，堅持這一工作機制，就能形成反腐敗工作的整體合力，反腐敗工作就有了組織保證和群眾基礎，才能不斷取得階段性成果。必須堅持以經濟建設為中心，努力營造良好的社會政治環境，堅決保改革、保發展、保穩定。黨風廉政建設和反腐敗工作只有緊緊圍繞改革發展穩定的工作大局來開展，才能把握正確前進方向，才能切實履行職能，并卓有成效地開展工作。必須堅持推進機制體制制度改革，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力從源頭上預防和解決腐敗問題。只有在堅持治標，遏制腐敗現象滋生蔓延的同時，不斷加大治本力度，積極推進機制體制制度改革，才能從根本上解決腐敗問題，推動反腐敗斗爭向縱深發展。必須堅持與時俱進，不斷加強紀檢監察干部隊伍建設，主動適應形勢任務發展需要。只有按照形勢任務發展變化和時代要求，不斷提高紀檢監察干部政治業務素質，優化干部隊伍結構，保持隊伍的生機和活力，才能充分發揮紀檢監察職能，為全面完成黨風廉政建設和反腐敗工作提供組織保證。

二、今后五年建議

今后五年，是我區經濟和社會發展關鍵時期，也是全面建設小康社會、率先基本實現現代化、構建繁榮、和諧、美好西城區的重要時期，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題，反腐敗任務還相當艱巨繁重。我們既要正確認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，增強憂患意識；又要看到反腐敗斗爭的有利條件，增強必勝信心。特別是要清醒地認識到，實現西城區經濟社會又好又快發展，關鍵在黨，根本在人。今后五年全區黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面履行黨章賦予的職責，依據黨章的規定，維護和執行黨的紀律，保證黨的章程和其它黨內法規得到遵守和執行；圍繞區委的決策和決議的執行情況加強監督檢查，保證政令暢通；認真協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為建設繁榮、和諧、美好的西城區提供強有力的政治保證。

（一）健全機制完善制度，深入貫徹落實《實施綱要》。__中央頒發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的重要戰略舉措。今后五年是落實《實施綱要》的關鍵時期，全區各級黨政組織要切實增強工作的責任感和緊迫感，按照綱要要求，綜合運用教育、制度、監督三種手段，堅持在黨委的統一領導下，按照任務分工，各負其責，形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔起領導和組織的責任，在推動本地區、本單位業務工作的同時，切實抓好《實施綱要》的落實。各級領導班子要確定一名負責人具體抓這項工作，其他成員根據分工擔負相應責任。各牽頭單位要明確在懲防體系建設中所肩負的責任，建立相應的工作機構，抓緊制定具體的工作計劃和措施。各協辦單位要密切配合，按照每項工作的總體要求和安排，以高度負責的態度完成好分工的各項工作。掌管人、財、物和行政許可權的重點部門要健全工作機制和管理制度，嚴格規范行政行為，防止腐敗現象的發生。通過各方面的努力，形成上下聯動、齊抓共管的工作局面，堅決防止分工不明確、任務不落實甚至推諉扯皮現象的發生。區紀檢監察機關要協助黨委抓好懲防體系建設，督促各部門認真履行職責，幫助解決工作中遇到的困難和問題，保證各項工作落到實處。

（二）圍繞中心維護大局，嚴肅查處違紀違法案件。針對新形勢下我區經濟發展的新特點，著重查辦嚴重損害經濟發展環境的案件；建設工程和物資采購領域的案件；企業重組改制和國有集體資產管理混亂造成財產嚴重流失的案件；領導干部伙同或支持其親友非法斂財的案件，嚴重腐化墮落的案件；司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。繼續加強基層辦案工作，嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件，嚴肅查處領導干部參與“黃、賭、毒”案件。特別是，要加大對腐敗分子的經濟處罰和贓款贓物追繳力度。

要進一步加強信訪舉報工作，努力拓寬案源。要加強與有關職能部門的聯系，整合信訪資源。建立信訪舉報工作責任制，完善信訪舉報內部監督機制、案件線索集體排查機制、集體上訪和突發事件應急處理和協調機制。要組織好專項信訪舉報活動，動員群眾舉報。要主動搜尋違紀違法線索，深入到掌管人、財、物的部門，通過和基層群眾交流和溝通，從中挖掘線索。

（三）切實轉變政風行風，堅決維護群眾合法利益。要站在維護建設和諧社會這個大局的高度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，制止吃拿卡要、以權謀私、與民爭利的行為，及時解決群眾反映的合理合法問題。

要堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，重點開展“三個專項治理”。一是加大治理教育亂收費力度。要把治理教師亂辦班作為一項重點工作抓緊抓實，通過加強教育、嚴格監督、嚴肅處理，減少違規行為，切實減輕學生和家長的負擔。要鞏固完善義務教育階段公辦學校“一費制”收費成果和公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴肅查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經費問題。二是加大糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風力度。突出解決群眾看病難、看病貴的問題，強化醫藥價格監管，清理整頓亂加價、亂收費、超范圍檢查、亂開高價藥及開單提成和收受“紅包”，嚴厲打擊非法行醫，整治虛假違法醫藥廣告。三是加大減輕農民負擔力度。要把治理拖欠農民工工資問題作為減輕農民負擔的重點，逐步完善配套制度，加強監督檢查，保證農民工工資按時、足額發放。要鞏固農村稅費改革成果，加強對鄉鎮機構改革、農村義務教育和區鎮財政體制改革的監督檢查，堅決打擊各種坑農害農行為。

要進一步探索和深化民主評議行風活動，不斷改進方式方法，繼續堅持“糾、評、建”并舉，以“糾”促“建”，以“評”促“建”，“糾、評、建”促進政風、行風進一步好轉，注重行風建設的全過程，把行風評議作為推進各參評單位自覺加強行風建設的一項重要舉措抓緊抓實，改變個別參評單位只重視結果，不重視過程；只重視評議，不重視建設的錯誤做法和認識。

（四）教育制度監督并重，進一步加大源頭治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快發展、保持穩定的大局中來把握，以強化宣傳教育為重點，解決“不想為”的問題；以加強制度建設為重點，解決“不能為”的問題；以加大監督懲處力度為重點，解決“不敢為”的問題，不斷加強黨風廉政建設。要本著“教育為本，關口前移，超前防范，重在建設”的原則，大力開展以廉潔勤政為核心的思想道德教育和黨性黨風黨紀教育，努力形成反腐倡廉教育的強大合力，構筑“大宣教”格局。要通過充實教育內容、活化教育形式、細化教育對象、創新教育載體等措施，開展豐富多彩的教育活動，力爭見到實效。

要堅持用改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題，把反腐敗寓于各項重要的改革措施之中，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政稅收體制、投資體制、司法體制“五項改革”，完善工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購“四項制度”，健全政務、廠務、村務工作“三個公開”。

要嚴格執行“四大紀律、八項要求”，開展經常性監督檢查，解決好領導干部廉潔從政問題。嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，借婚喪事宜斂財和參加賭博等問題。繼續糾正一些單位和部門巧立名目公款旅游、公車私用等問題。

（五）履行紀檢監察職能，促進經濟發展環境優化。切實履行《黨章》和《行政監察法》賦予的職能，站在講政治、講大局的高度，積極搞好協調，堅決維護區委決策的權威性。要以為經濟建設服務為第一要務，營造公正透明的法制環境、廉潔高效的政務環境、優質快捷的服務環境，努力把我區建設成發展前景好、交易成本低、投資風險小、社會信譽好的經濟發展環境優良城區。

要加強對司法活動的監督。對于執法不嚴、執法不公、貪贓枉法等問題，在辦案過程中占用企業資金、交通工具和通訊工具，嚴重違法、違紀、違反政策損害企業利益的一律清除執法隊伍。

切實加強對重點行政執法部門、執法崗位的監督。嚴格禁止各行其是、上下梗阻、推諉扯皮、敷衍塞責等問題的發生，切實把促進經濟發展的各項政策措施落實到位。加大對重點行業、重點部門、重點崗位的效能監察,切實解決行政不作為、慢作為和亂作為的問題。對于不想事、不干事、慢干事的，要給予堅決糾正。對于不成事、壞事的，一律視為違紀，給予嚴肅處理。

增強服務意識，進一步提高服務質量和服務水平。切實改進服務作風，樹立大局意識，堅決制止“衙門作風”，大力倡導熱情周到、快捷高效、服務基層、服務企業的良好風氣。要堅持急事急辦、特事特辦、辦就辦好的原則。大力推進辦事公開，進一步完善“一站式審批，一條龍服務”體系，尤其要做好對現有企業的服務，增強說服力和號召力，以商招商，使更多的外來投資者在我區放心大膽地發展。嚴厲禁止政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力金錢化問題。

（六）加強檢查嚴格考核，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障，全區各級黨員領導干部，特別是黨政一把手要認清形勢，增強責任感和緊迫感，切實負起責任。要加強組織領導，健全工作機制，黨政主要領導要負總責，班子成員要分工負責，部門要各負其責。要抓好典型示范，按照“以點帶面、整體推進”的思路，及時推廣先進經驗，利用專題節目，宣傳典型事例，促進全區黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進。要加強監督考核，把考核結果作為干部業績評定，獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要加大責任追究力度。重點對本單位本部門出現重大責任事故、造成重大經濟損失、發生惡性事件的；不正之風嚴重、群眾反映強烈而又長期得不到解決的；領導干部對自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以至發生大案要案的，要依據責任制的有關內容嚴肅處理，追究相關人員責任，推動各級領導干部切實負起黨風廉政建設的責任。

（七）提高素質適應形勢，為反腐倡廉提供組織保證。全區各級紀檢監察機關和紀檢監察干部要增強政治責任感和工作緊迫感，不斷加強自身建設，努力提高自身素質，更好地適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求。要不斷強化紀檢監察干部的責任意識、大局意識，從講政治的高度出發，堅決維護區委決策的權威性。要緊密圍繞我區經濟發展，認真履行紀檢監察職能，切實保護想事、干事、成事的干部，堅決懲處躲事、誤事、壞事的干部，確保區委重大決策和工作部署的順利實施。要加強學習，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，認真學習紀檢監察業務知識和各種新知識，認真學習經濟、金融、法律、科技等領域知識，不斷提高自身素質；要改進作風，大力弘揚求真務實精神，研究新情況，推廣新經驗，創造性地完成反腐倡廉各項工作任務；要進一步嚴格紀律，建立健全紀檢監察內部各項規章制度，紀檢干部要嚴格遵守黨紀政紀條規，帶頭遵守“四大紀律、八項要求”，做到不該說的不說，不該做的不做，做遵守和維護紀律的模范，真正成為一支黨和人民信賴的堅強隊伍。

同志們，今后五年的黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而繁重。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進、開拓創新，同心協力、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為建設繁榮、和諧、美好的西城區提供強有力的政治保證。

《黨代會紀委工作報告(2005-2007年)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀黨代會紀委工作報告(2005-2007年)。

第五篇：黨代會紀委工作報告（范文）

黨代會紀委工作報告

懲防并舉標本兼治

推進全處的黨風建設和反腐倡廉工作

——中國共產黨xx紀律檢查

委員會向處黨的第二次代表大會的工作報告

××××××

2012年7月8日

（討論稿）

各位代表：

現在，我代表處紀委向處黨的第二次代表大會作工作報

告，請予審議。

一、五年來全處紀檢工作的基本情況

我處黨的第一次代表大會以來，在上級紀檢機關和處黨委的領導下，文秘114，全國文秘工作者的114!全處紀檢工作以“三個代表”重要思想為指導，依靠各級黨組織、廣大黨員和職工群眾，認真履行黨章規定的各項職責，從加強管理、深化教育、完善制度、強化監督入手，深入推進黨風建設和反腐倡廉工作，保證了全處各項工作的持續穩定發展。

（一）健全和完善監督約束機制，領導人員行為進一步規范

五年來，我處從改革、發展的實際出發，不斷強化對領導人員的監督約束，健全和完善與我處企業改革發展相適應、與建立現代企業制度相配套的監督約束機制，領導人員行為得到進一步規范。一是在對領導人員選人用人的監督方面，建立和完善了推薦領導人員人選責任制度，領導人員考核和任期屆滿考核制度，領導人員任前公示和試用期制度；二是在對領導人員遵守黨內法規檢查監督方面，修訂完善了黨風廉政建設責任制實施細則，建立了領導人員“述廉”制度，廉政談話制度；三是在對領導人員經營決策約束監督方面，建立了資金授權管理辦法，大額度資金運作與重大項目決策登記備案和跟蹤巡查制度，效能監察制度，經濟責任及經營成果考核兌現審計制度；四是在對領導人員民主監督方面，建立了職工代表巡視制度，廠務公開制度，職工代表大會民主評議領導人員制度等。領導人員監督約束機制的完善和實施，進一步規范了對領導人員的教育、管理和監督，規范了領導人員的決策和管理行為，提高了全處領導人員的廉潔勤政意識和遵守紀律執行制度的自覺性。

（二）深化黨風廉政教育，領導人員的自律意識進一步增強

黨風廉政教育是基礎，是治本的有效方法。五年來，我們始終堅持警鐘長鳴、防范于先的原則，注重教育實效，運用各類教育載體，采取多種形式組織開展了黨風廉政教育活動。

一是加強政治理論教育。通過辦班輔導、上黨課等方式，組織黨員干部學政治、學理論，大力宣傳黨中央關于反腐倡廉的重要指示、重大決策和工作部署。重點組織全處黨員干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，狠抓“八個堅持、八個反對”的落實，促進了黨員干部政治理論素質的提高。

二是加強黨紀政紀條規學習教育。堅持每年一個主題，先后組織開展了“學法規學黨紀”、“艱苦奮斗廉潔從政”、“黨紀政紀條規學習教育月”等主題教育。通過組織開展試卷筆答測試和現場知識競賽等形式重點組織開展了《兩個條例》、《“三個代表”實施綱要》的學習教育。處屬各單位根據我處的安排，結合本單位實際和工作特點，采取上黨課、召開會議、辦班和電化教育等靈活多樣的方式進行學習。并堅持理論聯系實際、學以致用的學風，聯系個人的思想、工作實際，學習領會條規內容，對照檢查自己的言行，增強了按條規辦事的自覺性。

三是加強警示教育和案例教育，促使大家警鐘長鳴。通過采取實地參觀滄州監獄等警示教育基地，觀看《鄭培民》、《任常霞》等先進事跡報告會和案例剖析《李真》等電教片，配發資料組織座談等方式，適時開展正反典型教育，用正反兩方面的典型警示教育了黨員干部，取得了較好的效果。

四是采取多種形式深入開展了理想信念教育和權力觀教育。綜合處每次組織召開會議，處領導都把黨風廉政教育作為一項重要內容，講問題提要求，教育領導人員樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，正確行使好手中的權力，真正做到淡泊明志，克己自律，為職工群眾掌好權、用好權。增強了干部的勤政廉政意識。

五是加強了作風教育。結合本單位實際和不同時期的不同情況，在全處干部中開展了樹立苦干實干、清正廉潔、關心職工的教育活動。堅持按照“八個堅持八個反對”的要求，加強黨員干部作風建設，重點突出了活動的針對性和教育提示性。通過對領導干部的作風定期進行測評考核，請職工群眾進行測評打分，促進了干部思想、業務和作風建設，密切了黨群、干群關系，職工群眾對干部工作的滿意率進一步提高。

（三）強化工作監督，各項管理制度進一步落實

五年來，在健全和完善監督約束機制的同時，監督工作的力度得到進一步加強。

二是做好對選人用人工作的監督。我處始終認真執行中央制定的《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和管理局制定的《干部考核任免工作實施辦法》。認真執行干部“四化”方針和德才兼備標準以及任人唯賢的干部路線。并結合本單位實際，建立和完善了科級干部適用期制度和公開、公正競聘的用人機制，嚴格了人事工

作紀律。為避免帶“病”上崗和帶“病”提任，防止用人上的不正之風提供了保證措施。特別是在處屬基層單位調整重組和領導干部末位淘汰、一般管理干部動態的過程中，加強了對干部人事工作的管理和監督，責任部門堅持嚴格按程序按規定組織運行，避免了違反干部管理和人事工作紀律問題的發生。

三是強化對財務工作的監督。特別是加強了財務管理工作的監督檢查，對上級的有關規定堅決落實。先后制定了多項監督管理辦法，規定了資金使用數額和職務權限，大額度資金使用由集體決定。重點組織開展了“小金庫”專項清查工作。全處資金管理工作進一步規范。

四是深化廠務公開工作。從加強工作領導、完善公開程序、規范公開內容、拓寬公開渠道入手。不斷推進廠務公開工作的深化。有關部門定期深入基層各單位，對廠務公開工作進行監督檢查。綜合處的重大決策，資金使用，重點工程、干部任免以及涉及到職工群眾切身利益等事項都堅持按程序進行公開。工作的透明度進一步提高。

（四）深入開展效能監察工作，促進了管理水平的提高

五年來，根據管理局關于效能監察工作的整體部署，從本處實際出發，以提高認識為前提，以健全組織為基礎，以促進管理為目的，以檢查監督為手段，深入開展效能監察工作。重點開展了資金管理、物資采購、“五路一排”工程等專項效能監察和華油監字[2005]35號文件貫徹執行。對部分單位、重點項目進行了重點解剖，對重大招投標活動進行了跟蹤監督，對35號文件精神進行貫徹落實，規范了物資采購，嚴格價格監督管理。特別是自今年3月份以來，綜合處對照文件查找本單位在執行文件中存在的問題，借鑒其他單位好的做法，梳理工作流程，落實工作標準，嚴格工作要求。到目前為止，我處已錄入信息310筆，未出現違反規定行為。

處紀委積極支持和協助行政部門開展效能監察這項工作，形成了行政領導掛帥，紀檢監察部門牽頭，有關部門協作，職工群眾參與的工作格局，取得了較好效果。連續五年來被管理局評為效能監察先進單位。

(五)加大案件查辦力度，嚴肅了黨紀政紀

認真查處違紀案件是標本兼治的重要環節，是紀檢工作的重要職能，是搞好黨風廉政建設的有效措施。五年來，我們堅持把反腐倡廉的關口前移，把查處違紀案件作為工作重點，抓查處，抓教育。既查處了個別違紀者，也為一些干部澄清了事實，保護了干部。工作中，堅持緊緊依靠各級黨組織和職工群眾，按照事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備的要求，做好案件的查處工作。與此同時，注重加強對案件的分析。剖析原因，完善制度，加強管理，堵塞漏洞。五年來共受理群眾來信、來訪8件，都已通過直接辦理或交辦的方式進行了處理，查結率100％。案件查處工作起到了懲治、震懾作用。教育了黨員干部，嚴肅了黨紀政紀。

五年來，我們從加強管理、深化教育、完善制度、強化監督入手，全面落實黨風廉政建設責任制，促進了全處各項工作的開展。同時，也應清醒地看到，在我們的工作中還存在一些不容忽視的問題，同上級的要求和職工群眾的期望還有差距：監督體制機制還不夠健全，各監督主體形成合力的制度還不完善；廉潔自律工作還存在薄弱環節，黨內監督和黨風廉政建設責任制的落實在個別單位還不到位；在個別黨員干部中違規違紀行為依然存在。對這些問題，我們必須有清醒的認識，以高度的責任感認真對待，以強烈的緊迫感加以解決，進一步把全處的黨風建設和反腐倡廉工作引向深入。

二、五年來的主要工作體會

五年來，我們在黨風建設和反腐倡廉工作的實踐中，從實際出發，解放思想，實事求是，不斷研究新情況，總結新經驗，探索新問題，主要有以下認識和體會：

——堅持服從和服務于全處的中心工作，是做好紀檢工作的基礎。作為保駕護航的紀檢監察部門，就是要緊緊圍繞全處中心工作，認真履行職能，及時發現和解決黨風方面存在的突出問題，把促進企業的穩定發展作為工作的出發點和落腳點，嚴格掌握政策界限，堅持依紀依法處理問題，既要嚴肅查處違紀違法問題，又要支持和保護企業領導人員改革創新、謀求發展的積極性，最大限度地調動廣大黨員群眾參與改革、加快發展的創造力。

——領導的重視、群眾的支持，是落實反腐倡廉各項措施的重要保證。我們做任何事情，都離不開領導和職工群眾的支持，只有充分相信和緊緊依靠職工群眾，才能取得黨風建設和反腐倡廉的階段性成果。

——嚴格管理嚴格要求，是對干部的最大關心和愛護。實踐證明，嚴是愛，松是害。平時不從嚴要求，發生問題不及時解決，最后受害的是干部，損失的是企業和職工利益，影響的是我們黨組織的形象。

——堅持教育、制度、監督并重，強化源頭治本，是搞好黨風建設和反腐倡廉工作的根本性措施。教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。要通過加強教育、完善制度、強化監督，打好“預防針”，裝好“過濾器”，筑牢“防火墻”，增強“免疫力”。只有這樣，才能有效遏制違紀問題的發生，才能真正搞好黨風建設和反腐倡廉工作。

三、今后幾年工作的建議

雖然幾年來黨風建設和反腐倡廉的工作力度不斷加大，措施制度不斷完善，但今后面臨的任務仍然十分繁重。我們要進一步認識黨風建設和反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性，把握新形勢，肩負新使命，明確新要求，直面新情況，解決新問題，突出重點，扎實工作，與時俱進，開拓創新，進一步推進黨風建設和反腐倡廉工作的深化。

今后幾年全處紀檢工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，把促進企業發展、保護企業利益、維護黨員干部和職工群眾的合法權益作為工作的出發點和落腳點，全面落實黨風廉政建設責任制，力爭在黨風建設和反腐倡廉工作中取得新的明顯成效，保證處黨代會確定的目標和任務的順利實現。按照這個指導思想，重點抓好以下工作：

(一)加大反腐倡廉教育力度，筑牢拒腐防變的思想防線

認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育。把反腐倡廉要求與共產黨員保持先進性的基本要求結合起來，從教育、制度、監督等方面著手，切實解決黨員和黨組織在思想上、組織上、作風上以及工作方面存在的突出問題，進一步打牢廣大黨員干部反腐倡廉的思想基礎。

強化理想信念教育。教育廣大黨員干部在市場經濟條件下，在千變萬化的社會環境中，堅定共產主義信念，堅定正確的世界觀、人生觀、價值觀。增強拒腐防變的自我免疫力，做到不為物累，不為名惑，不為利迷。在任何情況下，都能穩得住心神，管得住手腳，抗得住誘惑。

深入開展黨紀政紀條規教育。采取多種形式，不斷把黨紀政紀條規學習引向深入。重點加強對領導人員廉潔自律有關規定的學習，努力使領導人員熟悉廉潔自律的具體要求，明白違法違紀給個人帶來的嚴重后果，自覺做遵章守紀、清正廉潔的好干部。

抓好典型教育和警示教育。運用廉政典型進行導向示范教育，大力宣傳廉政先進典型，用以鼓舞教育黨員干部。運用案例進行警示教育，以典型案例開展以案說紀活動，深刻剖析各類典型案件，挖根源，找規律，講危害，以案明紀，警鐘長鳴。

運用廉政談話形式進行預防教育。對于新提拔任職和新調整到重要崗位的領導人員，在任職前進行廉政談話，上好任職前的廉政課；與群眾有反映的黨員干部進行誡勉談話，督促他們講清問題，敲響警鐘；與有不廉潔行為的黨員干部談話，限期進行整改，使干部及時糾正錯誤，不犯大的錯誤。

開展企業廉潔文化建設。把思想教育、法制教育、紀律教育與職業道德教育、社會公德教育和家庭美德教育結合起來，把“誠信、守法、廉潔”作為企業廉潔文化的重要內容，積極推動廉潔文化進礦區、進崗位、進家庭，樹立“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，使黨員干部特別是領導干部和關鍵崗位人員筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺做到誠實守信、遵紀守法、廉潔從業。

(二)加大機制創新力度，強化反腐倡廉的源頭治理

把建立治本抓源頭的長效機制作為反腐倡廉的一項根本性措施，擺上重要位置，建立自律、防范、監管“三個機制”，規范事權、財權、物權、人事權“四項權力”，筑牢思想道德、制度建設、監督約束“三道防線”，建立健全治本抓源頭的制度體系。

建立嚴格的監管機制。紀檢監察、組織、工會等部門要采取多種形式，加強對權力運行的監督檢查，發現問題及時糾正處理。要建立和完善情況通報制度、重大決策征求意見制度、重大事項報告制度。

建立和健全重大決策的監督機制。要積極開展對重大生產經營決策的監督，確保權力運行的規范。加強對生產經營管理工作中人權、財權、物權、事權的監督；加強對物資采購方面的監督管理，實施“陽光工程”；要努力針對職工群眾反映較強烈的問題，調查研究、制定對策，鏟除發生問題的根源。

加強財務管理，嚴格財經紀律。強化會計在企業經營管理過程中的監督作用，真正落實好“收支兩條線”制度。

(三)加大案件查處力度，強化黨紀政紀的懲誡功能

案件查處是懲治腐敗的重要手段，是紀檢監察部門的重要職能，是取信職工群眾的重要標志。同時，通過查辦案件，對有問題的人和事進行及時處理，也是對當事者最大的負責任和最好的保護。因此，要充分認識案件查辦在黨風廉政建設工作中的作用，全力搞好案件查辦工作。

堅持把查辦案件工作放在企業改革發展穩定的大局中去把握，把案件查辦同提高領導班子的戰斗力、增強職工隊伍的凝聚力有機結合，同改進管理、規范經營、提高效益有機結合，不斷加大案件查處力度。加強信訪舉報工作，拓寬信訪舉報渠道，營造信訪舉報的良好環境。對群眾反映的問題，認真進行核實，做到及時發現，及時處理。堅持實事求是，正確把握政策，查防結合，堵源截流，保護廣大黨員干部工作的積極性。要通過查辦案件，挖掘產生違紀違法行為的思想根源，對典型案件隨時查處，隨時剖析，隨時通報，對廣大黨員干部進行警示教育，引起廣大黨員干部的高度警覺，使人不想為；要通過查辦案件，查找生產經營管理工作中的漏洞，分析產生違紀違法現象的客觀原因和發展規律，提出建議，完善制度，堵塞漏洞，加強管理，使人不能為；要通過查辦案件，對涉案責任人嚴格按照黨紀政紀條規及時進行處理，該免職的免職，該處分的處分，使人不敢為。

(四)加大效能監察力度，強化監督檢查的管理效能

要堅持效能監察的既定工作方針不動搖。效能監察工作是紀檢監察同企業生產經營管理相結合的最佳切入點。要圍繞生產經營目標，繼續堅持“圍繞中心、突出重點、統分結合、注重實效”的工作方針，圍繞改革、生產、經營、管理的重點工作選題立項，確保政令暢通，促進企業加強管理，提高效益。

要把效能監察滲透到各項管理的全過程。重點對物資采購，設備購置，資金管理，重點工程等項目進行監察和實行器材物資采購最高限價制度。嚴格按照華油監字〔2005〕35號文件進行監督。紀檢監察部門要密切與各部門的配合，發揮好組織、協調、監督作用。文秘114，全國文秘工作者的114!

要把效能監察的過程變為對存在問題的整治、整改過程。對在效能監察工作中發現的違規違紀行為和造成經濟損失的問題進行及時的嚴肅查處。要按效能監察工作的有關要求，針對問題，及時建章立制、完善管理、堵塞漏洞，促進企業規范管理。

(五)加大黨風廉政建設責任制的考核力度，強化責任追究

落實黨風廉政建設責任制，重要的是落實預防腐敗的責任，防止出現問題。黨政領導班子要對本單位黨風廉政建設負起全面責任，領導人員要帶頭落實黨風廉政建設責任制，抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。職能部門要按照責任分工，各司其職，切實抓好本部門的反腐倡廉工作。要按照黨風廉政建設責任制實施細則的要求，把反腐倡廉工作納入黨的組織建設和生產、經營、管理工作的整體格局中通盤考慮，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要加大責任追究力度，對那些領導不力，甚至不抓不管，導致出現違紀違規問題的單位和部門，要嚴肅追究主要領導和有關領導的責任。

(六)加大自身建設力度，強化紀檢隊伍的整體素質

改革發展的新形勢，對紀檢監察工作提出了新的更高的要求。新一屆紀律檢查委員會和專兼職紀檢監察干部要在處黨委的領導下，全面執行好黨章賦予的各項任務，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，高標準、高起點、創造性地搞好工作。要深入學習政治理論、法律法規知識、科技管理知識，不斷提高知識水平和業務能力。要提高統攬全局和正確判斷分析形勢、做出正確決策的能力，為我處的改革、穩定、發展保駕護航。要帶頭發揚艱苦奮斗的作風，抓好“八個堅持、八個反對”的落實，自覺抵制不正之風，牢記使命，勤奮工作，堅持原則、伸張正義，在職工群眾中樹立起良好的紀檢監察干部形象。

同志們，黨風建設和反腐倡廉工作任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照這次黨代會確定的目標，統一思想、堅定信心、與時俱進，開拓創新，深入推進全處的黨風建設和反腐倡廉工作，為實現綜合處第二次黨代會提出的工作目標而努力奮斗。

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