第一篇：全州易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告

全州易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)州政協(xié)2008年工作計(jì)劃，州政協(xié)秘書處、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)組織部分政協(xié)委員和州直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，對(duì)2003年以來易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、2003年以來我州實(shí)施易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目的基本情況

易地扶貧搬遷是國(guó)家為解決貧困地區(qū)貧困群眾的溫飽和實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康而采取的扶貧新舉措，其內(nèi)涵就是把生活在自然條件嚴(yán)酷、資源貧乏、生態(tài)環(huán)境惡化地區(qū)的群眾搬遷到一個(gè)適宜生產(chǎn)和生活條件的地方，促進(jìn)扶貧開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè) 的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是使搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。自2003年以來，我州7個(gè)縣先后被列入全省易地扶貧搬遷項(xiàng)目試點(diǎn)縣，成為實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程項(xiàng)目重點(diǎn)地區(qū)。

我州易地扶貧搬遷工作實(shí)施以來，在州發(fā)改委專門成立了以工代賑易地扶貧搬遷辦公室，各縣也均成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)和管理這項(xiàng)工作。

2003——2007年全州共安排易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程24項(xiàng)，計(jì)劃建設(shè)安置點(diǎn)54個(gè)，其中臨夏縣13個(gè)、廣河縣7個(gè)、和政縣8個(gè)、積石山縣6個(gè)、東鄉(xiāng)縣7個(gè)、永靖縣10個(gè)、康樂縣3個(gè)。批準(zhǔn)總投資23207.4萬元，其中國(guó)家投資11655萬元，整合資金2879萬元，縣自籌1840萬元，群眾自籌6831萬元。截止目前，全州已建成安置點(diǎn)29個(gè)，占計(jì)劃的53.7%，其中：臨夏縣建成9個(gè)，占計(jì)劃的69%；和政縣建成6個(gè)，占計(jì)劃的75%；積石山縣建成3個(gè)，占計(jì)劃的50%；廣河縣建成3個(gè)，占計(jì)劃的42.8%；永靖縣建成5個(gè)，占計(jì)劃的50%；康樂縣建成1個(gè)，占計(jì)劃的33%；東鄉(xiāng)縣建成2個(gè)，占計(jì)劃的28.6%。14個(gè)安置點(diǎn)正在建設(shè)，占計(jì)劃的26%；11個(gè)安置點(diǎn)尚未開工建設(shè)，占計(jì)劃的20.3%，其中2007年下達(dá)安置點(diǎn)13個(gè)，占全部計(jì)劃的24%，由于省上計(jì)劃下達(dá)遲，縣上正在準(zhǔn)備開工建設(shè)。共到位易地扶貧搬遷試點(diǎn)專項(xiàng)資金9178萬元，占計(jì)劃的78.8%，其中：臨夏縣到位1566萬元，占計(jì)劃的100%；康樂縣到位320萬元，占計(jì)劃的44.2%；廣河縣到位1101萬元，占計(jì)劃的59.6%；積石山縣到位1251萬元，占計(jì)劃的84.6%；永靖縣到位2375萬元，占計(jì)劃的88.7%；東鄉(xiāng)縣到位1408萬元，占計(jì)劃的86.4%；和政縣到位1158萬元，占計(jì)劃的66.7%。州財(cái)政局已將2003——2007年省財(cái)政下達(dá)我州的工程資金11655萬元全部撥付各縣財(cái)政局。

全州目前采取的易地扶貧搬遷工程建設(shè)模式有三種：①群眾參與自建模式：如臨夏縣韓集鎮(zhèn)沙楞溝、永靖縣鹽鍋峽焦家安置區(qū)建設(shè)中，發(fā)改局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶分別簽訂責(zé)任書，采取統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，限定最低和最高標(biāo)準(zhǔn)，由搬遷戶自主建設(shè)，主體工程由發(fā)改局分階段驗(yàn)收，資金由發(fā)改局在驗(yàn)收后撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按進(jìn)度分期給搬遷戶撥付補(bǔ)助資金，形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)的建設(shè)格局，極大地提高了搬遷群眾的積極性，減輕了縣上的壓力，項(xiàng)目實(shí)施順利。這種模式受到群眾的普遍歡迎。②縣上和農(nóng)戶聯(lián)建模式：如臨夏縣、和政縣、廣河縣、永靖縣部分安置點(diǎn)建設(shè)中，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)包料（水泥、磚、木材）、施工企業(yè)出技工、搬遷農(nóng)戶自備砂石料并出小工的模式，使搬遷群眾既通過參與工程建設(shè)彌補(bǔ)了自籌資金，也有效調(diào)動(dòng)了積極性。③縣上統(tǒng)一建設(shè)模式：如積石山縣、臨夏縣、和政縣、廣河縣等在建設(shè)2003——2005年安置點(diǎn)時(shí)，由發(fā)改局與施工單位簽訂合同，由施工企業(yè)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。從2003年我州開始實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目五年多的實(shí)踐證明，它對(duì)貧困地區(qū)居住在山區(qū)的群眾生產(chǎn)生活條件的改善是明顯的，效果是比較好的。一是改善了群眾生產(chǎn)生活條件。易地搬遷后，群眾告別了惡劣的生存環(huán)境，集中居住到交通便利、資源相對(duì)較好的區(qū)域，住房由過去的土房、危房變成了磚混結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)房屋，人均住房面積達(dá)到10平方米以上，戶均宅基地達(dá)到了0.3畝——0.4畝，基本上實(shí)現(xiàn)了通水、通電和宅區(qū)道路暢通。二是拓寬和增強(qiáng)了群眾增收渠道及脫貧致富的能力。易地搬遷后，一部分群眾不再依賴原有的土地“靠天吃飯”，而是通過畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出、商貿(mào)流通、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等多種渠道增加收入。如積石山縣前莊安置點(diǎn)離縣城僅2公里，搬遷群眾通過在企業(yè)打工、搞商品經(jīng)營(yíng)等增加了收入。和政縣馬家堡鎮(zhèn)中莊村安置點(diǎn)臨近集鎮(zhèn)，不僅為搬遷群眾創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，也為他們從事商業(yè)、運(yùn)輸?shù)忍峁┝擞欣麠l件。同時(shí)隨著搬遷，群眾的思想觀念也發(fā)生了很大的變化，激發(fā)了他們自力更生、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家園的熱情，為在“搬得出”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、能致富，徹底改變貧窮落后的面貌奠定了基礎(chǔ)。三是人居環(huán)境有了變化。各縣在易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施中積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持邊總結(jié)、邊完善，使項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)更加科學(xué)，更加切合群眾居住實(shí)際。目前在建和準(zhǔn)備開工建設(shè)的項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上有了很大改進(jìn)，除了將搬遷戶住宅統(tǒng)一連戶集中建設(shè)，盡量節(jié)約土地外，將居住與養(yǎng)殖分離隔開，改變了以往人居與畜禽養(yǎng)殖、廁所一院建的不衛(wèi)生局面，以人為本理念得到更好的體現(xiàn)。四是生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。由于易地扶貧搬遷項(xiàng)目遷出區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害較多，水土流失和土地退化嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，造成生態(tài)環(huán)境日益惡化。實(shí)施易地扶貧搬遷后，結(jié)合“退耕還林工程”和“天保工程”，有效地促進(jìn)了遷出區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)、建設(shè)和保護(hù)。

二、存在的困難和問題

由于我州各縣財(cái)政普遍困難、人多地少、山區(qū)多、貧困面大，7個(gè)縣實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目的條件各不相同，要完全實(shí)現(xiàn)“搬得出、留得住、能致富”的目標(biāo)還存在許多困難和問題。

1、建設(shè)進(jìn)展緩慢，入住率低。2003——2007年，我州7個(gè)縣易地扶貧搬遷工程計(jì)劃建設(shè)安置點(diǎn)54個(gè)。截止2008年4月底，僅建成安置點(diǎn)29個(gè)，搬遷群眾1741戶8482人，分別僅占計(jì)劃的53.7%、47.7%、46.6%。康樂縣2004年胭脂鎮(zhèn)西坡村安置點(diǎn)尚未開工建設(shè)；2005年全州的13個(gè)安置點(diǎn)僅建成9個(gè)；2006年的13個(gè)安置點(diǎn)中還有2個(gè)未開工建設(shè)，2007年的12個(gè)安置點(diǎn)僅開工建設(shè)8個(gè)，直接影響了項(xiàng)目效益的發(fā)揮。截止目前，全州建成項(xiàng)目入住率僅為47.7%。

2、配套資金落實(shí)不理想，項(xiàng)目建設(shè)不完整。2003——2007年省上給我州下達(dá)的易地扶貧搬遷試點(diǎn)資金計(jì)劃中縣配套1840萬元，整合其他資金2879萬元。由于各縣財(cái)政困難，縣配套資金僅到位420萬元，占計(jì)劃的22.8%，整合資金755.7萬元，占計(jì)劃的26.24%，兩項(xiàng)資金缺口達(dá)3543.3萬元。各縣將國(guó)家補(bǔ)助資金和群眾自籌資金用于住房建設(shè)，縣配套和整合資金通過給水利、電力、交通等業(yè)務(wù)部門下達(dá)任務(wù)的形式落實(shí)。致使建成的部分安置點(diǎn)尚未實(shí)現(xiàn)通水、通電和道路硬化，個(gè)別沒有按實(shí)施方案修建暖棚、圈舍、學(xué)校、衛(wèi)生所等配套設(shè)施，直接影響了工程建設(shè)進(jìn)度和完整性，使項(xiàng)目建設(shè)周期延長(zhǎng)，竣工驗(yàn)收滯后。

3、群眾自籌比例高，負(fù)擔(dān)較重。2003——2007年，全州共下達(dá)群眾自籌資金計(jì)劃6830萬元，占項(xiàng)目總投資的29.4%，戶均達(dá)1.2萬元。截至目前，群眾自籌資金1652萬元，占計(jì)劃的24.2%。根據(jù)各安置點(diǎn)的具體情況，群眾自籌資金也不盡相同，如廣河縣莊禾集鎮(zhèn)大莊安置點(diǎn)每戶群眾自籌2000元，為全州最低。和政縣新營(yíng)鄉(xiāng)大莊村群眾自籌建房資金8000元，無法兌換土地的群眾還要自籌宅基地購(gòu)置費(fèi)3000元，自籌資金累計(jì)達(dá)11000元。加之部分安置點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，建筑材料、人工工資等持續(xù)漲價(jià)，群眾自籌比例加大，貧困戶大多拿不出自籌資金，使真正的扶貧搬遷對(duì)象搬不出，存在扶貧搬遷名不符實(shí)的情況。

4、土地制約相當(dāng)嚴(yán)重，集中安置困難很大。省上要求集中易地安置點(diǎn)必須達(dá)到50戶以上，而我州人多地少，土地資源十分緊缺。大多數(shù)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有預(yù)留公共土地，集中安置用地只能通過土地置換或購(gòu)買來實(shí)現(xiàn)，由于搬遷農(nóng)戶大多居住在山梁或溝壑地帶，土地貧瘠，要與川塬地帶的良田進(jìn)行置換難以實(shí)現(xiàn)，給集中搬遷造成很大難度，尤其是跨鄉(xiāng)、村置換非常困難。除積石山縣將國(guó)有土地進(jìn)行無償劃撥用于宅基地建設(shè)外，其它各縣受土地制約相當(dāng)嚴(yán)重。如康樂縣2004年易地扶貧搬遷工程胭脂鎮(zhèn)西坡村邊家窯安置點(diǎn)因宅基地?zé)o法解決至今尚未開工建設(shè)。由于無法解決土地置換問題，已經(jīng)搬遷入住的群眾只能依靠原有的土地，使群眾無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的安居。

5、后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)滯后，群眾增收渠道仍然狹窄。由于受各種條件限制，后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入不足、組織引導(dǎo)不力，搬遷戶的生產(chǎn)生活方式?jīng)]有發(fā)生質(zhì)的改變，大多數(shù)群眾仍然從事簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入渠道狹窄，收入增長(zhǎng)緩慢，生活水平較低，仍處于基本解決溫飽的狀態(tài)，整體面貌沒有發(fā)生明顯的變化。一是我州易地扶貧搬遷工程基本上都屬于就近搬遷，將原來生態(tài)環(huán)境惡劣、生存條件極差的散居群眾集中搬遷安置到本村地理?xiàng)l件相對(duì)較好的區(qū)域，只是改善了群眾的居住條件，耕作生產(chǎn)仍然依靠原有土地，安置點(diǎn)與耕地相距較遠(yuǎn)，造成生產(chǎn)與生活的極大不便，生產(chǎn)條件未得到有效改善，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏基礎(chǔ)支撐，難以實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。二是對(duì)安置點(diǎn)群眾的就業(yè)培訓(xùn)力度不大，組織開展勞務(wù)輸出不夠，群眾缺乏穩(wěn)定的就業(yè)渠道和增收方式。三是部分群眾的思想觀念仍然比較保守，自力更生、發(fā)展生產(chǎn)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。

6、工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，管理水平亟待提高。一是資金管理不到位，部分縣的易地扶貧搬遷資金存在擠占、挪用、滯留等問題。二是由于省上的有些政策規(guī)定和我州實(shí)際存在一定差異，部分領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)這項(xiàng)工作存在畏難情緒，實(shí)施項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性不夠，影響了工作的正常進(jìn)行。三是由于大部分縣還沒有完成搬遷群眾的戶口劃轉(zhuǎn)工作，有些安置點(diǎn)村社組織還沒有建立，仍由遷出地管理，存在管理上的脫節(jié)現(xiàn)象。四是群眾參與建設(shè)項(xiàng)目的程度不高，存在政府部門大包大攬的現(xiàn)象。五是項(xiàng)目驗(yàn)收工作滯后，截止目前，我州易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程還沒有一個(gè)項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收。

三、意見建議

省上對(duì)易地扶貧搬遷在政策方面制定了具體的實(shí)施細(xì)則，易地扶貧搬遷項(xiàng)目還處在試點(diǎn)階段，結(jié)合近幾年的實(shí)踐，由于各地條件的差異，要完全按政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)以整村整社搬遷為主的目標(biāo)等要求，項(xiàng)目實(shí)施中困難較多，本著實(shí)事求是，因地制宜的原則，提出如下意見建議：

1、加大向上匯報(bào)力度，爭(zhēng)取符合我州實(shí)際的政策。一是針對(duì)我州各縣多山區(qū)，平地少，土地資源緊缺的實(shí)際，應(yīng)通過各種渠道加大匯報(bào)力度，反映易地扶貧搬遷方面不適合我州實(shí)際和現(xiàn)狀的某些硬性規(guī)定，使上級(jí)部門能夠適當(dāng)變通有關(guān)實(shí)施細(xì)則并能夠特許我州在搬遷模式上采取分散搬遷，安置模式上采取集中、分散、插花安置的辦法，集中安置以20—30戶左右為宜。使搬遷、安置形式更加符合我州實(shí)際。二是應(yīng)根據(jù)我州縣窮、民窮現(xiàn)狀和建設(shè)成本持續(xù)漲價(jià)的實(shí)際，爭(zhēng)取提高國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少縣級(jí)配套和群眾自籌資金比例，切實(shí)提高扶貧成效，真正使易地搬遷成為“惠民工程”、“德政工程”。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“一公開、兩參與、一測(cè)評(píng)”制度。全面落實(shí)群眾的參與權(quán)、知情權(quán)，發(fā)揮項(xiàng)目最大扶貧效益。在今后易地扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“一公開、兩參與、一測(cè)評(píng)”制度。“一公開”就是公開項(xiàng)目名稱、投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、實(shí)施單位等主要內(nèi)容，實(shí)行陽光工程。“兩參與”就是讓群眾參與項(xiàng)目實(shí)施方案的討論制定，使之更加符合群眾的愿望，不斷提高項(xiàng)目論證的科學(xué)性、民主性；讓群眾參與項(xiàng)目實(shí)施過程，既讓群眾在項(xiàng)目建設(shè)中增加收入、減輕負(fù)擔(dān)，又讓群眾自覺進(jìn)行監(jiān)督，有效保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。“一測(cè)評(píng)”就是項(xiàng)目建成后組織開展受益群眾滿意度測(cè)評(píng)。

3、以人為本，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。為了充分體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念，易地扶貧搬遷應(yīng)抓好四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是認(rèn)真開展摸底調(diào)查，選準(zhǔn)搬遷對(duì)象、摸清安置區(qū)資源承載能力，充分征求群眾的意見和建議，制定最佳實(shí)施方案。二是合理確定安置地。在調(diào)查摸清安置區(qū)人口、土地、道路、供水、電力、通訊、電視、教育、衛(wèi)生等各方面資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分論證和評(píng)估后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿叭罕娋蜆I(yè)機(jī)會(huì)，擇優(yōu)確立安置地。三是做深做實(shí)做透基礎(chǔ)工作，積極開展搬遷戶安置區(qū)宅基地劃撥，耕地置換等工作，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。四是科學(xué)規(guī)劃易地搬遷實(shí)施方案，科學(xué)分配建設(shè)資金，確保把有限的資金用在刀刃上，防止出現(xiàn)半拉子工程。

4、加大資金整合力度。資金整合作為易地扶貧搬遷項(xiàng)目的重要組成部分，是項(xiàng)目實(shí)施成功的保證。為此，必須加大資金整合力度，最大限度地把國(guó)家其它專項(xiàng)資金整合到項(xiàng)目區(qū)，增加投資額度，發(fā)揮資金整體效益。在保持管理渠道不變、資金使用性質(zhì)不變的前提下，積極整合整村推進(jìn)、退耕還林、人畜飲水、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村公路、社會(huì)事業(yè)、國(guó)土整治、基層政權(quán)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造及其他扶貧資金和“兩基”資金，集中用于試點(diǎn)工程建設(shè)，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。充分調(diào)動(dòng)水利、電力、交通、教育等部門的積極性，搞好配套設(shè)施建設(shè)，全面解決安置區(qū)路、水、電、醫(yī)、學(xué)校、戶籍等與貧困群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題。

5、積極培育和開發(fā)后續(xù)產(chǎn)業(yè)。在加強(qiáng)改善安置區(qū)基本生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上，遵循“政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效”的原則，科學(xué)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極落實(shí)保障措施，引導(dǎo)群眾宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，努力實(shí)現(xiàn)一年建設(shè)、兩年搬遷、三年穩(wěn)定、四至五年發(fā)展、六年后致富的目標(biāo)。一是依托遷入?yún)^(qū)資源優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，科學(xué)指導(dǎo)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照農(nóng)牧結(jié)合和集約化經(jīng)營(yíng)的思想發(fā)展生產(chǎn)，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，完善養(yǎng)畜暖棚等后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套工程建設(shè)。.如建設(shè)牛羊養(yǎng)殖村、蔬菜基地村等。二是將易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，將搬遷戶納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)他們發(fā)展商品經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)活力，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是加大勞務(wù)培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)力度。把易地扶貧搬遷群眾作為勞動(dòng)力培訓(xùn)的重點(diǎn)，分批分次開展培訓(xùn)，使他們掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)。鼓勵(lì)開展自主創(chuàng)業(yè)，并通過政府組織輸轉(zhuǎn)和幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增加收入。

6、建立目標(biāo)考核制度。將易地扶貧搬遷工作納入州政府對(duì)各縣目標(biāo)考核內(nèi)容。同時(shí)，建立對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施情況的督查機(jī)制，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用等情況進(jìn)行不定期檢查，督促各縣提高對(duì)易地扶貧搬遷工作的認(rèn)識(shí)程度和工作力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，發(fā)揮良好效益。

7、積極推廣新的建設(shè)模式。各縣在實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程中結(jié)合本地實(shí)際，積極探索，取得了一定的成效，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。從調(diào)研來看，臨夏縣沙楞溝安置點(diǎn)采取了群眾參與式建設(shè)模式，實(shí)行國(guó)家投資陽光補(bǔ)助方式，調(diào)動(dòng)了搬遷群眾的積極性，同時(shí)減輕了縣級(jí)配套的壓力。這一模式符合我州貧困山區(qū)群眾搬遷的實(shí)際，確保了建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和入住率，建議通過召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式在全州進(jìn)行交流、推廣。

第二篇：易地扶貧搬遷工作調(diào)研報(bào)告

易地扶貧搬遷工作調(diào)研報(bào)告

近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委政府關(guān)于決勝脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署，把易地扶貧搬遷作為“當(dāng)頭炮”，把深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化地區(qū)等不適合發(fā)展地方的貧困群眾搬出來，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。石龍鎮(zhèn)建設(shè)了易地扶貧搬遷安置點(diǎn)

個(gè)，搬遷貧困戶231戶

999

人。

一、主要做法

一是以就業(yè)解決長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)促增收。依托加工業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等幫助搬遷戶實(shí)現(xiàn)增收致富。在石龍易地搬遷點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了扶貧車間，帶動(dòng)了搬遷點(diǎn)的就業(yè)。以公益崗位促增收，我鎮(zhèn)將30%以上的公益性崗位用于搬遷戶，解決了部分搬遷戶的就業(yè)問題。

二是以就學(xué)增強(qiáng)搬遷動(dòng)力。加強(qiáng)雙向摸底，對(duì)學(xué)齡前兒童、小學(xué)生、中學(xué)生的基本情況進(jìn)行了解，宣傳各種教育資助政策，簡(jiǎn)化辦理入學(xué)學(xué)籍手續(xù)，同步配套學(xué)校建設(shè)，讓搬遷群總子女就近擇優(yōu)入學(xué)。石龍鎮(zhèn)幼兒園、良山小學(xué)、石龍一中等都可為搬遷戶子女提供就學(xué)保障。

三是以就醫(yī)推進(jìn)健康關(guān)懷。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、健康信息建設(shè)和醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化工程”，讓搬遷戶享受到健康信息化成果。同時(shí)經(jīng)常組織石龍衛(wèi)生院進(jìn)行義診服務(wù)。四是以關(guān)懷化解群眾鄉(xiāng)愁。搬出地村支“兩委”經(jīng)常去看望搬遷群眾，讓群眾真切感受到關(guān)心和溫暖，讓他們有依賴、有依靠，引導(dǎo)他們更好更快融入新環(huán)境、融入新生活。同時(shí)成立黨的基層組織覆蓋到移民安置點(diǎn)，加強(qiáng)黨的凝聚力，帶領(lǐng)石龍老鄉(xiāng)家園社區(qū)進(jìn)行共建共治，加強(qiáng)基層社會(huì)治理。

二、工作成效

（一）增加了農(nóng)民收入，搬出了持續(xù)發(fā)展的廣闊天地。搬遷戶的生活水平變化顯著，貧困發(fā)生率降低，人均年收入提高了，從搬遷前的2500元左右提高到現(xiàn)在的4600元左右。

（二）提升了就業(yè)能力，搬出了脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。整合部門培訓(xùn)資源，優(yōu)先覆蓋搬遷對(duì)象，確保受到培訓(xùn)的人員都有一門終身受用的謀生技能。同時(shí)組織心理醫(yī)生對(duì)搬遷群眾“故土難離”等情緒進(jìn)行心理疏導(dǎo)，移民的市民意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，逐漸變成了有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、思發(fā)展的新型農(nóng)民。

（三）改善了群眾生產(chǎn)居住環(huán)境。通過易地扶貧搬遷，將深山區(qū)、石山區(qū)等地方的貧困群眾搬遷到中心城鎮(zhèn)，徹底改變了群眾住房難、用電難、飲水難、出行難等問題，幸福指數(shù)得到提升。

（四）保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，搬出了守住底線的發(fā)展空間。搬遷戶原居住地生存環(huán)境相對(duì)較差，耕作方式落后，生產(chǎn)效益較低。群眾搬出后，一些群眾將土地入股到合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶，既保護(hù)和恢復(fù)了生態(tài)，又提高了生產(chǎn)效益。

三、困難問題

（一）舊房拆除問題。搬遷對(duì)象對(duì)幾代留傳的房屋念想大，故土難離；同時(shí)也擔(dān)心適應(yīng)不了今后城鎮(zhèn)生活，擔(dān)心舊房拆除后，找不到合適的就業(yè)崗位，沒有生活來源。有的窮窩難舍，想用舊房堆放一些生產(chǎn)勞動(dòng)工具，對(duì)舊房拆除有抵觸情緒。還有的認(rèn)為住房面積大多偏小，難以適應(yīng)農(nóng)村家庭人口合理增長(zhǎng)的需要。

（二）就業(yè)機(jī)會(huì)和持續(xù)保障問題。由于城鎮(zhèn)化滯后，就業(yè)市場(chǎng)偏小，難以保障一戶一人就業(yè)。有的綜合素質(zhì)偏低，特別是年齡偏低，特別是年齡偏大、缺乏文化和技能的群眾就業(yè)難度較大。城鄉(xiāng)社會(huì)保障銜接不到位，特別是一些老年移民離開了熟人社會(huì)極易感到孤獨(dú)無助。沒有就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)的后續(xù)扶持專項(xiàng)資金，個(gè)別戶出現(xiàn)了“搬遷即失業(yè)”“入住即返遷”現(xiàn)象。

（三）精準(zhǔn)搬遷問題。貧困戶搬遷對(duì)象在扶貧系統(tǒng)上是動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，加之是自愿搬遷，要在中長(zhǎng)期規(guī)劃上落實(shí)到戶到人操作困難。由于很多村只有部分貧困戶得到搬遷，容易造成心理不平衡現(xiàn)象。安置點(diǎn)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，外部交通、內(nèi)部基礎(chǔ)條件均難以滿足搬遷群眾發(fā)展和就業(yè)需要。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。我鎮(zhèn)的安置區(qū)雖然已全部竣工并完成入住，但安置區(qū)周邊的配套設(shè)施還不夠完善，主要是物業(yè)管理、公共服務(wù)等配套服務(wù)還未跟進(jìn)到位。

四、對(duì)策建議

（一）盤活好承包地、山林地和宅基地三大資源。推進(jìn)土地開發(fā)和拆舊復(fù)綠。推進(jìn)“三變”改革，統(tǒng)籌搬出地遷入地資源，引導(dǎo)和鼓勵(lì)搬遷農(nóng)戶流轉(zhuǎn)原有土地，對(duì)原有承包地和復(fù)墾增加的土地進(jìn)行集中開發(fā)，種植市場(chǎng)前景好、附加值高的果林、茶葉、中藥材等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收與生態(tài)恢復(fù)雙贏。

（二）創(chuàng)新就業(yè)保障機(jī)制。易地扶貧搬遷只要就業(yè)解決得好，搬遷一戶就能脫貧一戶。要堅(jiān)持抓就業(yè)崗位，加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)崗位需求和就業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。要按照至少一戶一就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，清崗騰位、精準(zhǔn)對(duì)接，謀劃好就業(yè)崗位，比如，安置點(diǎn)的保安員、保潔員、水電工、修理工等；有關(guān)部門要及時(shí)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，常態(tài)化推進(jìn)招聘工作，讓用人單位和搬遷群眾雙向選擇崗位，確保一戶一就業(yè)。要緊盯初三末端和高三末端這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)“兩候生”培訓(xùn)，讓他們學(xué)到一技之長(zhǎng)，在安置區(qū)、企業(yè)、合作社務(wù)工，爭(zhēng)取吸納搬遷群眾外出就業(yè)，讓他們成為產(chǎn)業(yè)工人。

（三）銜接好農(nóng)村低保、城市低保和養(yǎng)老保險(xiǎn)三類保障。整合民政、衛(wèi)計(jì)、扶貧等部門資源，對(duì)收入水平低于低保標(biāo)準(zhǔn)的搬遷對(duì)象，特別是對(duì)45歲到60歲的人員，主要通過開發(fā)公益性崗位就業(yè)，或全部納入農(nóng)村低保或城市低保保障，搬遷群眾享受國(guó)家政策從高，履行國(guó)家政策從底。完善臨時(shí)救助制度，有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧。建立移民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保搬遷群眾老有所養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)60周歲以上人群應(yīng)保盡保。建立長(zhǎng)期繳費(fèi)激勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制，引導(dǎo)搬遷戶早參保、多繳費(fèi)、不斷保。進(jìn)一步強(qiáng)化最低生活保障，建立健全搬遷戶救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，讓搬遷戶前瞻無愁、后顧無憂。

第三篇：易地扶貧搬遷工作情況調(diào)研報(bào)告

易地扶貧搬遷工作情況調(diào)研報(bào)告

易地扶貧搬遷工作情況調(diào)研報(bào)告

縣人大常委會(huì)：

為了深入了解我縣易地扶貧搬遷工作情況，根據(jù)縣人大常委會(huì)20**年工作要點(diǎn)，經(jīng)主任會(huì)議研究，成立專題調(diào)研組分別到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和移民安置點(diǎn)，通過走訪、座談等形式對(duì)我縣20**-20xx年易地扶貧搬遷（扶貧生態(tài)移民）工作開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、20**-20**年扶貧生態(tài)移民工程推進(jìn)情況

xx縣20**-20**年實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程六個(gè)，安置規(guī)模為1XXX戶5XXX人。10月底完成實(shí)際入住XXX戶3XXX人，各安置點(diǎn)具體推進(jìn)情況如下：

（一）20**年盤水街道河邊村鐵廠安置點(diǎn)。計(jì)劃安置任務(wù)xx0戶XXX人,目前，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建住房完成1xx套，統(tǒng)規(guī)自建房應(yīng)建44套，實(shí)際建設(shè)完成43套，搬遷入住XXX戶XXX人；

（二）20**年江西坡鎮(zhèn)茅背沖安置點(diǎn)。計(jì)劃安置任務(wù)XXX戶XXX人,實(shí)際搬遷入住2戶9人，由于該安置點(diǎn)因選址不當(dāng)，基礎(chǔ)配套設(shè)施難以全覆蓋，通過多次共商，群眾搬遷意愿仍不高，經(jīng)委托第三方進(jìn)行評(píng)估核價(jià)后置換江西坡茶場(chǎng)社區(qū)保障房安置，現(xiàn)已共商愿意搬遷納茶小區(qū)的有XXX戶XXX人；

（三）20**年樓下鎮(zhèn)夾馬石坡腳安置點(diǎn)。計(jì)劃安置任務(wù)XXX戶1XXX人。目前該安置點(diǎn)實(shí)際入住XXX戶1XXX人；

（四）20**年青山鎮(zhèn)百合小區(qū)安置點(diǎn)。計(jì)劃安置任務(wù)XXX戶1XXX人。目前，安置住房已完成220套，實(shí)際搬遷入住XXX戶1XXX人；

（五）20**年新店鎮(zhèn)林場(chǎng)安置點(diǎn)。計(jì)劃安置任務(wù)XXX戶XXX人，目前，自建房77套已完成69套，還有8套正在進(jìn)行主體施工，公租房安置已全部建成，實(shí)際入住XXX戶XXX人；

（六）20**年龍吟鎮(zhèn)長(zhǎng)沖安置點(diǎn)。計(jì)劃安置任務(wù)XXX戶XXX人，目前，住房已完成130套，完成分房XXX戶XXX人，實(shí)際入住XXX戶XXX人。

二、20xx年易地扶貧搬遷工程推進(jìn)情況。

（一）搬遷入住情況。xx縣20xx年安置規(guī)模為8XXX人，截止6月30日，已實(shí)際入住8XXX人，各安置點(diǎn)完成情況如下：一是縣城惠民小區(qū)安置點(diǎn)安置任務(wù)為XXX戶1XXX人，已搬遷入住XXX戶1XXX人;二是東城區(qū)（江西坡）納茶小區(qū)安置點(diǎn)安置任務(wù)為XXX戶3XXX人，已搬遷入住XXX戶2XXX人;三是興義灑金（一期）安置點(diǎn)安置任務(wù)為XXX戶2XXX人，已搬遷入住XXX戶4XXX人；四是興義木賈安置點(diǎn)安置任務(wù)為XXX戶XXX人，已搬遷入住XXX戶XXX人。

（二）資金結(jié)算及科目驗(yàn)收情況。由于上級(jí)資金未全部到位，縣城惠民小區(qū)、東城區(qū)納茶小區(qū)兩個(gè)安置點(diǎn)住房性質(zhì)均為購(gòu)置保障房安置易地扶貧搬遷對(duì)象，未完成資金結(jié)算。按照《xx省易地扶貧搬遷項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》,成立了xx縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目科目驗(yàn)收工作委員會(huì)，但相關(guān)程序未完成和檔案資料未收集健全，驗(yàn)收的基本條件尚未全面具備，待項(xiàng)目實(shí)施單位完善后再行驗(yàn)收。

（三）舊房拆除及“三塊地”盤活情況。根據(jù)新時(shí)期易地扶貧搬遷政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，擬定了《xx縣20xx年易地扶貧搬遷舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠方案》和《xx縣易地扶貧搬遷盤活三塊地試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對(duì)全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行全面排查摸底，適時(shí)啟動(dòng)舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作。

三、20**年易地扶貧搬遷工程推進(jìn)情況

我縣20**年計(jì)劃搬遷4XXX戶xxXXX人，其中：建檔立卡貧困人口2XXX戶11XXX人，共規(guī)劃建設(shè)3個(gè)安置點(diǎn)（其中縣內(nèi)安置點(diǎn)1個(gè)，跨區(qū)域安置點(diǎn)2個(gè)）。

1．江西坡布依茶源小鎮(zhèn)安置點(diǎn)計(jì)劃搬遷安置1XXX戶5XXX人；2．興義市灑金（二期）安置點(diǎn)計(jì)劃搬遷安置1XXX戶6XXX人；3．興義市浙興商貿(mào)城安置點(diǎn)計(jì)劃搬遷安置1XXX戶4XXX人，目前，搬遷人口精準(zhǔn)核實(shí)已基本完成，年底前可完成搬遷對(duì)象的錄入、標(biāo)識(shí)并公示和向搬遷對(duì)象發(fā)布搬遷告知書。

四、20xx年易地扶貧搬遷工程推進(jìn)情況

xx縣20xx年安置規(guī)模10XXX人。其中：“十三五”規(guī)劃內(nèi)指標(biāo)1XXX戶5XXX人，“十三五”外新增指標(biāo)1XXX戶口5XXX人。建設(shè)安置點(diǎn)兩個(gè)，其中西城區(qū)龍溪石硯小鎮(zhèn)安置6XXX人，安置點(diǎn)選址位于南湖街道保沖，由浙江新大集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工。目前，正在按要求完善相關(guān)手續(xù)和征地拆遷等前期工作準(zhǔn)備；東城區(qū)布依茶源小鎮(zhèn)（二期）安置4XXX人，目前，工程已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工。

根據(jù)省人民政府辦公廳下發(fā)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真調(diào)查核實(shí)新增易地扶貧搬遷人口的通知》，通過深入開展調(diào)查摸底入戶共商，我縣3個(gè)深度貧困村、居住在生產(chǎn)發(fā)展條件較差村寨的困難群眾，愿意搬遷的納入新增搬遷人口；XXX戶以下（含XXX戶）、通硬化公路和其他基礎(chǔ)設(shè)施困難大、成本高的自然村寨貧困發(fā)生率高于XX%的村寨，全部納入整體搬遷。

五、存在的問題

（一）從事易地扶貧搬遷業(yè)務(wù)力量薄弱，靠縣移民局完成大量業(yè)務(wù)工作，而移局空編缺員嚴(yán)重，現(xiàn)有行政事業(yè)編制XXX人，在編人員僅XXX人，除去從事水庫移民業(yè)務(wù)和工勤人員外，從事易地扶貧搬遷業(yè)務(wù)人員僅有5人。根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)體制和組織保障工作的通知》文件精神，搬遷人口3萬人以上的從事易地扶貧搬遷工作人員不少于XXX人。

（二）20**—20**年生態(tài)移民搬遷，由于生態(tài)移民工作是20**年才從縣發(fā)改局轉(zhuǎn)移到縣移民局的，遺留問題多，安置點(diǎn)搬遷入住率低；由于搬遷對(duì)象未全部鎖定，有的安置點(diǎn)統(tǒng)規(guī)自建房未建設(shè)完成，有的安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施未竣工，有的保障房裝修未達(dá)到入住條件；各安置點(diǎn)工程檔案資料收集不全，管理不規(guī)范，至今未進(jìn)行工程竣工決算和項(xiàng)目交工驗(yàn)收。

（三）20xx年易地扶貧搬遷項(xiàng)目。

一是搬遷對(duì)象識(shí)別不夠精準(zhǔn)，存在貧困戶與非貧困戶合戶搬遷情況；搬遷家庭人口數(shù)與國(guó)辦系統(tǒng)人口數(shù)不一致，有的搬遷人口比貧困系統(tǒng)人口多，有的搬遷人口比貧困系統(tǒng)人口少。存在有20**年已脫貧人口作為貧困人口參與搬遷情況，存在有國(guó)家公職人員、“四有人員”參與搬遷情況，還有已購(gòu)買商品房、廉租房人員參與搬遷情況。20xx年整寨搬遷點(diǎn)有未滿足“雙50”的要求而被列為整寨搬遷點(diǎn)，非貧困人口搬遷比例大。

二是搬遷入住率低，部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于現(xiàn)在要拆除舊房，部分搬遷戶有回遷現(xiàn)象。

三是安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢，如惠民小區(qū)幼兒園建設(shè)、東城區(qū)布依茶源小鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)、灑金安置點(diǎn)附屬設(shè)施建設(shè)滯后，離市區(qū)較遠(yuǎn)，搬遷群眾到市區(qū)就業(yè)及辦理相關(guān)事務(wù)存在困難，且無農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等，搬遷戶反映極為不便。

四是搬遷群眾就業(yè)率不高，子女就學(xué)收費(fèi)高。搬遷群眾就業(yè)得到實(shí)際解決就業(yè)少，且大多數(shù)不穩(wěn)定，如興義安置點(diǎn)興義市提供的就業(yè)崗位，勞動(dòng)力需求條件要求苛刻，大部分就業(yè)人員要求年輕化、高學(xué)歷。搬遷群眾子女就學(xué)按照興義市標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，搬遷群眾難以承受。搬遷群眾在xx就學(xué)，小學(xué)只需繳納保險(xiǎn)費(fèi)XX元，初中每學(xué)期預(yù)交XX元生活費(fèi)，建檔立卡貧困戶學(xué)校每人每學(xué)期補(bǔ)助XX元生活費(fèi)；而搬遷戶子女在興義就學(xué)，小學(xué)住宿生活費(fèi)等費(fèi)用合計(jì)2XX元每人每學(xué)期，初中住宿生活費(fèi)等費(fèi)用合計(jì)2XX元每人每學(xué)期。由于大部分搬遷群眾屬于建檔立卡貧困戶，人均年收入低、子女多，負(fù)擔(dān)較重，難以支持相關(guān)費(fèi)用。

五是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠及“三塊地”盤活工作落實(shí)緩慢，有工作實(shí)施方案，舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。無工作開展印證材料，盤活率較低。

（四）20**年、20xx年搬遷對(duì)象未精準(zhǔn)確定，（“十三五”剩余指標(biāo)全部安排在20xx年實(shí)施），由于整寨搬遷點(diǎn)未確定。（由于在20**年脫貧的、已經(jīng)得到危房改造的、一人戶、二人戶和五保戶，不能納入搬遷對(duì)象，剩下的貧困戶符合搬遷條件的有限。調(diào)研中鄉(xiāng)鎮(zhèn)反應(yīng)到：各的搬遷指標(biāo)均是至上而下下達(dá)的，沒有充分考慮到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，完成指標(biāo)任務(wù)存在困難。）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)搬遷對(duì)象時(shí)未嚴(yán)格按照縣政府分解的指標(biāo)任務(wù)抓好落實(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)搬遷貧困人口或多或少不精準(zhǔn)的情況。

（五）“十三五”外新增易地扶貧搬遷整寨搬遷點(diǎn)XXX個(gè)，搬遷人口1XXX戶5XXX人（精準(zhǔn)貧困xx0戶XXX人），其中白沙鄉(xiāng)新增XXX戶3XXX人，高棉鄉(xiāng)新增XXX戶XXX人，樓下鎮(zhèn)新增XXX戶XXX人，新店鎮(zhèn)新增xx戶XXX人，興中鎮(zhèn)新增XXX戶XXX人。截止11月25日，涉及的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未上報(bào)搬遷人口信息。

六、幾點(diǎn)建議

一、建議政府采取措施，著力解決縣移民局空編補(bǔ)員問題，充實(shí)扶貧搬遷業(yè)務(wù)人員；

二、著力抓好20**-20**年項(xiàng)目收尾工作。建議縣政府責(zé)成縣發(fā)改局、縣移民局牽頭，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，明確專人和時(shí)限，及時(shí)做好20**-20**年生態(tài)移民項(xiàng)目的收尾工作，確保全面收尾銷號(hào)。

三、建議縣政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列出符合搬遷條件的農(nóng)戶名單和可以符合整寨搬遷條件的自然村寨，摸清家底，再次掀起動(dòng)員工作的高潮，必要時(shí)可抽農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成工作組參與做動(dòng)員工作，盡最大努力完成搬遷任務(wù)。

四、建議縣政府責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門明確專人，按要求及時(shí)做好“五個(gè)三”和舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作；

五、建議縣政府采取措施加快解決移民就業(yè)、安置點(diǎn)房源建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等問題，用安置點(diǎn)的示范帶動(dòng)促進(jìn)易地扶貧搬遷工作。

第四篇：易地扶貧搬遷[范文模版]

易地扶貧搬遷

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

學(xué)會(huì)讀寫與易地扶貧搬遷相關(guān)的字詞，了解 易地扶貧搬遷的對(duì)象，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

讀與寫

搬遷 自然 水土 地方 村莊 整體 同步 安置 舊房

新家 協(xié)議 按期

學(xué)與用

一、易地扶貧搬遷的對(duì)象

1居住地自然條件惡劣

2需要整村搬遷的村莊

二、易地扶貧搬遷建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1城鎮(zhèn)安置：

城鎮(zhèn)安置的人均住房面積不超過20平方米。

2農(nóng)村安置：

農(nóng)村安置的人均住房面積不超過23平方米。

三易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助20000元，整村寨同步搬遷的非貧困人均住房補(bǔ)助12000元。

簽訂搬遷及舊房拆除協(xié)議并按期拆除舊房的，每日獎(jiǎng)勵(lì)15000元

第五篇：對(duì)于易地扶貧搬遷調(diào)研報(bào)告

關(guān)于易地扶貧搬遷的調(diào)研報(bào)告

我區(qū)始終堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)“頭號(hào)工程”，認(rèn)真踐行“五步工作法”，以“六個(gè)堅(jiān)持”“五個(gè)體系”“五個(gè)三”統(tǒng)籌開展易地扶貧搬遷工作，切實(shí)加大安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和探索創(chuàng)新后續(xù)服務(wù)工作力度，堅(jiān)決打贏易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過集中面上調(diào)研、聽取相關(guān)部門的情況介紹、深入跨區(qū)易地扶貧搬遷對(duì)象家中走訪、召開座談會(huì)和發(fā)放征求意見表等方式，詳細(xì)調(diào)查我區(qū)安置人員的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障及安置點(diǎn)建設(shè)等方面情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、主要做法和成效 近年來，我區(qū)將易地扶貧搬遷工作重心從搬遷建設(shè)向后續(xù)脫貧發(fā)展、社會(huì)融入管理轉(zhuǎn)變，研究出臺(tái)《加強(qiáng)和完善易地扶貧搬遷后續(xù)工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)和完善易地扶貧搬遷安置點(diǎn)“五個(gè)體系”建設(shè)，深入實(shí)施“新市民·追夢(mèng)橋”工程，推動(dòng)移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能融入、能致富”。

（一）抓組織建設(shè)、優(yōu)化公共服務(wù)，著力解決“穩(wěn)得住”的問題。

一是社區(qū)管理“共治”。設(shè)置正光街道、銅興街道，配齊 配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。成立安置點(diǎn)黨支部和社區(qū)居委會(huì)，同步推進(jìn)工、青、婦等組織建設(shè)，健全基層組織體系。構(gòu)建“綜治+社區(qū)警務(wù)

+司法+”“3+N”大綜治工作格局，化解各類矛盾糾紛780余起。二是服務(wù)陣地“共建”。按照“資源整合、共建共用”的原則，建成打角沖、白巖溪、正光3個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心。規(guī)范建立社區(qū)“兩委”辦公室、婦女之家、老年人日間照料中心等20余個(gè)服務(wù)陣地，100余名干部入駐社區(qū)辦公，零距離服務(wù)搬遷群眾。三是公共服務(wù)“共享”。根據(jù)搬遷群眾就學(xué)就醫(yī)需求，新建、改擴(kuò)建學(xué)校11所，增加學(xué)位1.2萬個(gè)，調(diào)配教師398名。掛牌督戰(zhàn)正光第二幼兒園、白巖溪幼兒園，5月底前投入使用。建成衛(wèi)生服務(wù)中心6個(gè)，配備醫(yī)生、護(hù)士27名。健全三重醫(yī)療保障體系，搬遷群眾異地就醫(yī)直報(bào)7157人次245萬元。發(fā)放一次性臨時(shí)救助4689人703萬元。

（二）抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)穩(wěn)定增收，著力解決“能致富”的問題。

扎實(shí)開展“留雁行動(dòng)”，逐戶走訪、摸排，建立安置區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)信息臺(tái)賬，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)多渠道促進(jìn)搬遷群眾增收。目前，常住人口有搬遷勞動(dòng)力4987戶11528人（沿河籍1437戶3396人）。截至目前，促進(jìn)易地扶貧搬遷群眾就業(yè)4987戶9196人（區(qū)內(nèi)就業(yè)3341人、區(qū)外就業(yè)5855人，沿河籍搬遷勞動(dòng)力就業(yè)1437戶2765人），實(shí)現(xiàn)“一戶一人以上就業(yè)”。一是全力保障就業(yè)。針對(duì)原來在浙江、廣州等沿海地區(qū)有穩(wěn)定就業(yè)崗位，因疫情影響不能及時(shí)外出的，積極與用工地政府及企業(yè)對(duì)接協(xié)

調(diào)，通過“務(wù)工班車”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送971人；通過東西部勞務(wù)協(xié)作有組織輸送到昆山就業(yè)86人。針對(duì)有意愿留在市內(nèi)就業(yè)的，根據(jù)情況分類安置。加快裕國(guó)菇業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，動(dòng)員搬遷群眾承租大棚，目前已簽訂承租意向協(xié)議807戶，建成大棚450個(gè)，投產(chǎn)86個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)86戶，已出菇大棚12個(gè)。5月初投產(chǎn)120個(gè)大棚，預(yù)計(jì)今年建成大棚1000個(gè)、投產(chǎn)600個(gè)以上。通過園區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目工地、城區(qū)服務(wù)業(yè)等崗位吸納2150人就業(yè)；通過開發(fā)環(huán)衛(wèi)等公益性崗位解決就業(yè)204人；通過開發(fā)安置點(diǎn)“四員一長(zhǎng)”（信息采集員、矛盾糾紛調(diào)解員、鄰里互助關(guān)愛員、社會(huì)治安巡邏員及樓棟長(zhǎng)）就業(yè)扶貧援助崗位解決就業(yè)728人。二是積極支持創(chuàng)業(yè)。通過安置點(diǎn)商業(yè)部分搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，實(shí)行“基地+車間”發(fā)展模式，引進(jìn)藤制品廠、制鞋廠、制衣廠等扶貧車間10個(gè)，提供就業(yè)崗位800余個(gè)，吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè)236人，其中沿河籍搬遷勞動(dòng)力82人。出臺(tái)“免租+創(chuàng)業(yè)一次獎(jiǎng)補(bǔ)5000元”等扶持政策，鼓勵(lì)搬遷群眾通過開小賣部、理發(fā)店、小餐館等實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)51戶。三是開展技能培訓(xùn)。針對(duì)不同群體、不同就業(yè)意愿人群，開展電工、家政、保安、縫紉等技能培訓(xùn)。目前，開展培訓(xùn)3465人次，培訓(xùn)后初次就業(yè)率達(dá)到65%以上。

（三）抓文化建設(shè)、注重思想引領(lǐng)，著力解決“快融入”的問題。

圍繞安全用電用水、安全出行、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)公共

設(shè)施開展培訓(xùn)，引導(dǎo)搬遷群眾增強(qiáng)安全意識(shí)、提高防范能力，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，盡快適應(yīng)城市生活方式。組織開展文藝活動(dòng)進(jìn)社區(qū)80余場(chǎng)次，豐富搬遷群眾精神文化生活。投入30萬元建成矮屯安置點(diǎn)鄉(xiāng)愁館“春暉感恩文化陣地”，講好歷史故事、留住鄉(xiāng)愁記憶、常懷感恩之心。

二、存在的困難和問題 （一）擇崗主觀意識(shí)強(qiáng)，勞動(dòng)就業(yè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。

搬遷人員90%以上的年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工，剩余勞動(dòng)力年齡大、無技能、隨意性強(qiáng)，勞動(dòng)就業(yè)不理想。一是思想上不夠重視。通過對(duì)響塘龍安置點(diǎn)調(diào)研了解到，登記有50余名搬遷戶的 就業(yè)意愿是保安，就業(yè)部門協(xié)調(diào)南長(zhǎng)城培訓(xùn)學(xué)校提供了30個(gè)保 安崗位，在通知他們培訓(xùn)和應(yīng)聘時(shí)，只有1人前來參加，導(dǎo)致崗位流失。黔東中學(xué)提供了5個(gè)保安崗位，適用于50到59歲之間的大齡人員，但因搬遷戶不愿參加培訓(xùn)，導(dǎo)致用人單位不得不在開學(xué)前自行招人。二是主觀意識(shí)強(qiáng)烈。部分易地搬遷戶對(duì)用工企業(yè)要求較為苛刻，根據(jù)前期調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)上崗就業(yè)月薪的要求有70的搬遷戶填寫3000元以上，但自身無文化、無技能，且年齡偏大，企業(yè)無法滿足，造成推薦不成功。如，《讀者報(bào)》為易地搬遷戶提供了20個(gè)要求很低的崗位，月薪為1800元每月+全年發(fā)行量提成，有9人報(bào)名，但是企業(yè)去接人時(shí)，報(bào)名求職人員要求“包吃、包住、包接、包送”，甚至還有要求帶著七十

歲的母親一起去工作。

（二）搬遷戶思想顧慮多，優(yōu)惠政策需進(jìn)一步明晰。

一是歸屬感不強(qiáng)。據(jù)入戶調(diào)查了解，在一些入住的搬遷戶中，有故土難離的觀念，從農(nóng)村到城市，由于生活環(huán)境的變化，他們的生活習(xí)慣，生活方式極不適應(yīng)，對(duì)現(xiàn)居住地歸屬感不強(qiáng)，對(duì)戶籍遷轉(zhuǎn)問題，仍處于觀望態(tài)度。二是思想顧慮多。一些搬遷戶擔(dān)心戶籍遷入我區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非后，失去原所擁有的“三權(quán)”，搬離后沒有技術(shù)和手藝，單靠打工難以維持生活，因而不愿拆除舊房。還有部分群眾搬遷前一棟房子屬于兩戶人家，而搬遷的只是其中一戶，造成舊房難以拆除。三是優(yōu)惠政策需明晰。由于搬遷戶從農(nóng)民轉(zhuǎn)換成居民，搬遷地政府已經(jīng)將部分搬遷戶的低保取消，由于跨區(qū)域，繳納醫(yī)保和社保的金額和年限不同，造成搬遷戶現(xiàn)在對(duì)自己的醫(yī)保和社保情況不知，相關(guān)優(yōu)惠政策不明了。如，現(xiàn)有房屋所有權(quán)問題，今后物管費(fèi)、電視費(fèi)、室內(nèi)裝修等問題等，工作人員上門服務(wù)不知該如何宣傳解釋。

（三）社會(huì)保障資金支出增加，醫(yī)療救助壓力較大。

一是低保資金支出劇增。根據(jù)扶貧政策，即符合條件的對(duì)象應(yīng)同等享受城市低保，因遷入對(duì)象在原居住地均為貧困群眾，大部分屬原住地的農(nóng)村低保對(duì)象，加上原居住地的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)，如果按遷入本區(qū)總?cè)丝?0%的對(duì)象符合城市低保條件測(cè)算，全區(qū)新增城市低保對(duì)象12792人，按

城市低保人均月補(bǔ)助水平405元計(jì)算，需增加低保資金支出將達(dá)6200萬元以上。二是相關(guān)救助政策落實(shí)難。但按照相關(guān)救助政策規(guī)定，申請(qǐng)救助的前提條件必須是在本轄區(qū)范圍內(nèi)常年居住，符合相關(guān)救助政策條件才能給予相應(yīng)的救助。因救助對(duì)象流動(dòng)頻繁、戶籍未及時(shí)遷入，相關(guān)救助政策難以落實(shí)。

（四）城區(qū)教育資源承載有限，就學(xué)壓力巨大。

目前我區(qū)教育面臨巨大壓力。一是主城區(qū)教育資源承載已達(dá)上限，“大班額”化解難。目前中心城區(qū)小學(xué)平均班額58人，最大班額89人；初中平均班額53人，最大班額73人；高中平均班額61人，最大班額89人，大班額化解率小學(xué)為53%、初中75%、高中10%。二是主城區(qū)流動(dòng)人口逐年劇增，學(xué)位存在不足。從2014年至2019年，外來進(jìn)城隨遷子女在城區(qū)就讀學(xué)生每年不斷遞增，2016年達(dá)19155人，公辦就讀17938人，占常住戶籍就讀的54%，按增長(zhǎng)幅度測(cè)算，老城區(qū)必須每年新建2所小學(xué)，兩年新建一所初中才能滿足外來人員子女入學(xué)問題。三是學(xué)校編制緊缺，財(cái)政投入大。要滿足5.5萬易地扶貧搬遷人員子女全部入學(xué)，安置點(diǎn)周邊學(xué)校需新建（改擴(kuò)建）中小學(xué)、幼兒園46所，共缺教師編制1802個(gè)，預(yù)計(jì)需投入經(jīng)費(fèi)42億元。

三、推進(jìn)易地扶貧工作的建議 （一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。

一是糾正群眾思想觀念，激發(fā)搬遷戶自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望。

加強(qiáng)對(duì)搬遷戶的思想引導(dǎo)，建立定期的走訪機(jī)制和宣傳平臺(tái)，隨時(shí)發(fā)布用工信息、搬遷戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)故事和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持新政 策，激發(fā)他們勞動(dòng)就業(yè)的愿望。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。根據(jù)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，結(jié)合市場(chǎng)需求，積極開展“訂單式”培訓(xùn)，如開辦夜校、家庭學(xué)校、企業(yè)上崗實(shí)訓(xùn)等。針對(duì)其職業(yè)技能偏低、就業(yè)困難等問題，大力開發(fā)保安、家政保潔、月嫂、烹飪等職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助就業(yè)困難人員提高就業(yè)率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人就業(yè)一人。三是多渠道全方位推薦就業(yè)。對(duì)安置點(diǎn)附近的各類企業(yè)特別是工業(yè)園區(qū)新興企業(yè)用工需求進(jìn)行全面調(diào)查更新，按協(xié)議優(yōu)先安排易地扶貧搬遷群眾就業(yè)；對(duì)個(gè)體工商戶用工進(jìn)行摸底，實(shí)行大數(shù)據(jù)管理。引進(jìn)一些“高大上”制造或代加工企業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)吸納能力；與幫扶城市昆山市搭建企業(yè)和搬遷群眾供需勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，有計(jì)劃、有組織地輸出勞動(dòng)力到外地務(wù)工；加大對(duì)原有公益性公益崗位清理工作，同時(shí)爭(zhēng)取市級(jí)重點(diǎn)支持，重點(diǎn)用于安排搬遷貧困戶中的“4050”人員和就業(yè)困難人員就業(yè)。

（二）強(qiáng)化宣傳服務(wù)，增強(qiáng)搬遷群眾歸屬感。

一是開展親情服務(wù)。結(jié)合搬遷戶實(shí)際，做好深入細(xì)致的宣傳解釋工作，消除他們思想顧慮，積極為搬遷移民提供良好的社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)療保障等咨詢服務(wù)，開放參保經(jīng)辦、戶籍遷移等綠色通道，切實(shí)做到便民服務(wù)工作。在安置點(diǎn)建設(shè)

中，同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)愁館，以增強(qiáng)搬遷群眾的歸屬感。二是擴(kuò)大政策宣傳。采取有針對(duì)性的宣傳措施，特別是搬遷前的正確宣傳，讓廣大群眾了解國(guó)家扶貧搬遷的優(yōu)惠政策；組織工作隊(duì) 入戶，與群眾面對(duì)面交流，聽取他們的心聲，解答疑問，消除顧慮；采取以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的辦法，從最困難、最迫切需要搬遷的農(nóng)戶開始，讓群眾真正看得到搬遷的好處。三是加強(qiáng)后續(xù)管理。提請(qǐng)市級(jí)層面統(tǒng)一建立遷出和遷入地聯(lián)席辦公制度，以響塘龍為例：聯(lián)合辦公工作組入住移民搬遷服務(wù)中心，服務(wù)對(duì)接跨區(qū)縣易地扶貧搬遷后存在的問題。對(duì)困難搬遷戶今后房屋產(chǎn)權(quán)、用電、用水、用氣、物業(yè)管理等相關(guān)費(fèi)用，研究出臺(tái)具體管理政策和措施；加快建立進(jìn)城落戶易地扶貧搬遷人員“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制，完成土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證，為搬遷對(duì)象戶口的遷出解決后顧之憂。

（三）落實(shí)社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助全覆蓋。

一是全面落實(shí)最低生活保障。組織力量對(duì)區(qū)內(nèi)和跨區(qū)域搬遷戶入住對(duì)象城鄉(xiāng)低保情況進(jìn)行全面認(rèn)真核查，及時(shí)向上匯報(bào)對(duì)接政策。嚴(yán)格應(yīng)保盡保政策，確保易地扶貧遷入群眾與當(dāng)?shù)厝罕娡认硎芫戎摺６羌哟筢t(yī)療救助資金投入。提請(qǐng)市級(jí)財(cái)政對(duì)我區(qū)安置工作財(cái)政補(bǔ)助資金的政策傾斜，加大對(duì)我區(qū)困難群眾醫(yī)療救助資金的補(bǔ)助力度，在統(tǒng)籌部署脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，安排一定的扶貧資金用于民政醫(yī)療救助和新農(nóng)合兜底，在— 9 —

跨區(qū)域扶貧搬遷對(duì)象計(jì)劃安排時(shí)，統(tǒng)籌做好低保資金和新農(nóng)合的預(yù)算補(bǔ)助分配，以緩解我區(qū)社會(huì)保障資金壓力。

（四）整合教育資源，滿足搬遷子女入學(xué)需求。

一是統(tǒng)籌安置區(qū)教育配套建設(shè)工作。提請(qǐng)市級(jí)層面出臺(tái)我 市新建改建居住區(qū)教育配套設(shè)施建設(shè)管理辦法，預(yù)留教育建設(shè)用地，從政策層面保障新建擴(kuò)建居住區(qū)教育配套同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建好中小學(xué)、幼兒園，無償移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排使用，以緩解人口增加后學(xué)校入學(xué)壓力。二是市區(qū)共建，加大對(duì)安置點(diǎn)周邊新建（改擴(kuò)建）學(xué)校的扶持力度。簡(jiǎn)化規(guī)劃、用地等審批程序，使新建（改擴(kuò)建）學(xué)校建設(shè)能提前啟動(dòng)，按時(shí)完工，確保搬遷人員子女有學(xué)校讀。加大教育經(jīng)費(fèi)投入，提請(qǐng)市級(jí)財(cái)政對(duì)我區(qū)的學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障的政策傾斜，加強(qiáng)我區(qū)師資力量統(tǒng)籌，確保新建（遷建、改擴(kuò)建）學(xué)校的教師編制補(bǔ)充。三是積極探索推進(jìn)學(xué)區(qū)教育。為使搬遷戶子女享受平等的教育資源，也為我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)行多校劃片，一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多個(gè)小學(xué)初中，通過學(xué)校聯(lián)盟劃分大學(xué)區(qū)的方式，迅速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

（五）健全工作機(jī)制，形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。

一是建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。提請(qǐng)市級(jí)層面對(duì)易地扶貧搬遷工作統(tǒng)籌，加強(qiáng)與沿河、松桃、印江三縣駐碧工作組的對(duì)接和協(xié)調(diào)，做實(shí)雙向聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化信息精準(zhǔn)、思想統(tǒng)一、工作同步。

充分發(fā)揮易地搬遷服務(wù)中心平臺(tái)作用，建立聯(lián)合辦公工作組，整合區(qū)人社、教育、衛(wèi)生、民政、移民、扶貧、安監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門資源，形成幫扶合力。二是建立統(tǒng)一大數(shù)據(jù)臺(tái)賬。由安置點(diǎn)轄區(qū)屬地管理，負(fù)責(zé)統(tǒng)一入戶調(diào)查摸底，各相關(guān)部門提供相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)一制成服務(wù)卡發(fā)放到搬遷對(duì)象手中，讓搬遷對(duì)象的訴求隨時(shí)有應(yīng)答。三是實(shí)現(xiàn)安置區(qū)的自我管理。進(jìn)一步加強(qiáng)全安置區(qū)基層組織體系建設(shè)，建立完善社區(qū)黨群服務(wù)中心、黨支部和社區(qū)居民委員會(huì)，加強(qiáng)公共服務(wù)配套建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，實(shí)現(xiàn)安置區(qū)自我管理。四是落實(shí)同城同待遇的政策。在區(qū)內(nèi)搬遷戶安置點(diǎn)配套建設(shè)中，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌資金按照外縣搬遷的裝修及設(shè)施配備的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，讓區(qū)內(nèi)分散安置的搬遷戶也能拎包入住，以有序推進(jìn)我區(qū)易地扶貧搬遷和脫貧攻堅(jiān)工作的落實(shí)。