第一篇：全市易地扶貧搬遷專項督查調(diào)研情況報告(2018.04.11)

全市易地扶貧搬遷工作專項督查調(diào)研

情況報告

2018.4月11日

為全面了解和掌握全市易地扶貧搬遷“拉網(wǎng)式全覆蓋”自查整改情況，切實強化問題整改成效，進一步推進2018年全市易地扶貧搬遷工作實施，市聯(lián)席辦會同政府督查室、政協(xié)民主監(jiān)督組相關(guān)人員組成專項督查小組，于4月9日-11日對各縣市易地扶貧搬遷工作進行了專項督查調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、關(guān)于“拉網(wǎng)式全覆蓋”自查整改情況

根據(jù)各縣市“拉網(wǎng)式全覆蓋”自查情況報告，結(jié)合市聯(lián)席辦巡查掌握的情況，全市易地扶貧搬遷主要存在以下六個方面的問題：一是安置建房政策標準執(zhí)行不嚴。二是資金管理使用不規(guī)范。三是后續(xù)扶持措施未能及時落實。四是易地扶貧搬遷臺賬資料不完善。五是行政區(qū)劃調(diào)整帶來的遺留問題未解決。六是住房建設(shè)和搬遷入住進度相對滯后。

根據(jù)全市易地扶貧搬遷“拉網(wǎng)式全覆蓋”自查整改工作統(tǒng)一部署，各縣市區(qū)高度重視，由各地易地扶貧搬遷主管部門牽頭，會同國土、住建、扶貧辦等職能部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對易地扶貧搬遷進行了“拉網(wǎng)式全覆蓋”問題排查，列出了問題清單，針對問題對標對表進行了整改，建房政策執(zhí)行不嚴，資金管理使用不規(guī)范，資料臺賬不完善、后續(xù)扶持措施未能及時落實等問題已基本整改到位或正在積極整改，行政區(qū)劃調(diào)整的遺留問題已達成了基本處置意見，正在努力推進落實。

目前整改工作存在的難度：一是新化縣個別集中安置項目進度相對滯后；二是新化縣個別集中安置項目因分年度、分期實施，導(dǎo)致部分配套附屬設(shè)施進度滯后；三是各地搬遷對象因鄉(xiāng)風習俗未能及時搬遷入住，舊房拆除復(fù)墾工作進度慢。市專項督查小組針對部分進度滯后的工作進行了現(xiàn)場督查，要求合理安排工期，搶抓工程進度，確保問題迅速整改到位，為迎接國檢做好準備。

二、關(guān)于區(qū)劃調(diào)整遺留問題的處置

2017年因行政區(qū)劃調(diào)整，原雙峰縣蛇形山鎮(zhèn)及洪山殿鎮(zhèn)古塘村、梓木村、塹塘村三個行政村和原漣源市水洞底鎮(zhèn)劃歸婁星區(qū)管轄，該三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2016年均已實施了易地扶貧搬遷，因區(qū)劃調(diào)整后，涉及到的易地扶貧搬遷工作一直未能妥善交接。

為切實推進雙峰縣、漣源市與婁星區(qū)關(guān)于區(qū)劃調(diào)整涉及的易地扶貧搬遷工作有序順利交接，確保問題查擺到位，整改落實徹底，為迎接國檢做好準備，市聯(lián)席辦會同雙峰縣、漣源市與婁星區(qū)于4月9日召開了專題會議，初步協(xié)商處理建議：一是由市聯(lián)席辦牽頭，雙峰縣、漣源市與婁星區(qū)聯(lián)席辦派專人組成專項工作小組，先對蛇形山鎮(zhèn)、洪山殿鎮(zhèn)和水洞底鎮(zhèn)已實施的易地扶貧搬遷項目進行摸底排查，列出問題清單。二是由市聯(lián)席辦會同雙峰縣、漣源市與婁星區(qū)，根據(jù)問題實際情況明確問題問題整改責任方，確保問題整改到位，工作交接有序。三是關(guān)于易地扶貧搬遷專項資金問題，待全市“十三五”易地扶貧搬遷工作完成后，根據(jù)省里最終核定的任務(wù)指標進行資金核實，完成相關(guān)資金的支付或撥付。

三、2018年易地扶貧搬遷項目實施情況

2018年全市計劃實施易地扶貧搬遷23787人，其中：新化縣13607人，婁星區(qū)14人，雙峰縣2988人，冷水江市960人，漣源市6758人。

截止4月9日，新化縣已完成了8121人的選址，實施22個集中安置項目，其中9個項目正在進行主體施工，13個計劃項目正在編制實施方案；還有4946人正在進行選址工作。婁星區(qū)計劃實施1個集中安置項目，該項目已開工建設(shè)。雙峰縣計劃實施14個集中安置項目，項目均已開工，其中11個項目進行基礎(chǔ)或主體施工，3個項目正進行三通一平施工。冷水江市計劃實施6個集中安置項目，其中1個已封頂，3個正進行主體施工，2個正進行三通一平施工。漣源市計劃實施16個集中安置項目，其中10個正進行方案編制、規(guī)劃設(shè)計等前期工作，6個正進行三通一平施工。

四、下一步工作建議

1、要進一步提高政治站位，增強“四個意識”，把準政治要求，強化政治擔當，切實把易地扶貧搬遷這項政治任務(wù)完成好，把這項脫貧攻堅的“頭號工程”、標志性工程、民生工程建設(shè)好，確保易地扶貧搬遷對象實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

2、要加大問題整改力度，各地各級各部門要主動擔當，認真履職，對省聯(lián)席辦交辦的問題，“拉網(wǎng)式全覆蓋”自查發(fā)現(xiàn)的問題要列出清單，對標對表，逐一整改，確保成效，為迎接國檢做好準備。

3、要加大2018年易地扶貧搬遷工作推進力度，加強政策宣傳和引導(dǎo)，盡快精準確定搬遷對象，科學(xué)合理選址，盡快推進項目實施，確保年度任務(wù)順利圓滿完成。

第二篇：易地扶貧搬遷工作情況調(diào)研報告

易地扶貧搬遷工作情況調(diào)研報告

易地扶貧搬遷工作情況調(diào)研報告

縣人大常委會：

為了深入了解我縣易地扶貧搬遷工作情況，根據(jù)縣人大常委會20**年工作要點，經(jīng)主任會議研究，成立專題調(diào)研組分別到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和移民安置點，通過走訪、座談等形式對我縣20**-20xx年易地扶貧搬遷（扶貧生態(tài)移民）工作開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、20**-20**年扶貧生態(tài)移民工程推進情況

xx縣20**-20**年實施扶貧生態(tài)移民工程六個，安置規(guī)模為1XXX戶5XXX人。10月底完成實際入住XXX戶3XXX人，各安置點具體推進情況如下：

（一）20**年盤水街道河邊村鐵廠安置點。計劃安置任務(wù)xx0戶XXX人,目前，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建住房完成1xx套，統(tǒng)規(guī)自建房應(yīng)建44套，實際建設(shè)完成43套，搬遷入住XXX戶XXX人；

（二）20**年江西坡鎮(zhèn)茅背沖安置點。計劃安置任務(wù)XXX戶XXX人,實際搬遷入住2戶9人，由于該安置點因選址不當，基礎(chǔ)配套設(shè)施難以全覆蓋，通過多次共商，群眾搬遷意愿仍不高，經(jīng)委托第三方進行評估核價后置換江西坡茶場社區(qū)保障房安置，現(xiàn)已共商愿意搬遷納茶小區(qū)的有XXX戶XXX人；

（三）20**年樓下鎮(zhèn)夾馬石坡腳安置點。計劃安置任務(wù)XXX戶1XXX人。目前該安置點實際入住XXX戶1XXX人；

（四）20**年青山鎮(zhèn)百合小區(qū)安置點。計劃安置任務(wù)XXX戶1XXX人。目前，安置住房已完成220套，實際搬遷入住XXX戶1XXX人；

（五）20**年新店鎮(zhèn)林場安置點。計劃安置任務(wù)XXX戶XXX人，目前，自建房77套已完成69套，還有8套正在進行主體施工，公租房安置已全部建成，實際入住XXX戶XXX人；

（六）20**年龍吟鎮(zhèn)長沖安置點。計劃安置任務(wù)XXX戶XXX人，目前，住房已完成130套，完成分房XXX戶XXX人，實際入住XXX戶XXX人。

二、20xx年易地扶貧搬遷工程推進情況。

（一）搬遷入住情況。xx縣20xx年安置規(guī)模為8XXX人，截止6月30日，已實際入住8XXX人，各安置點完成情況如下：一是縣城惠民小區(qū)安置點安置任務(wù)為XXX戶1XXX人，已搬遷入住XXX戶1XXX人;二是東城區(qū)（江西坡）納茶小區(qū)安置點安置任務(wù)為XXX戶3XXX人，已搬遷入住XXX戶2XXX人;三是興義灑金（一期）安置點安置任務(wù)為XXX戶2XXX人，已搬遷入住XXX戶4XXX人；四是興義木賈安置點安置任務(wù)為XXX戶XXX人，已搬遷入住XXX戶XXX人。

（二）資金結(jié)算及科目驗收情況。由于上級資金未全部到位，縣城惠民小區(qū)、東城區(qū)納茶小區(qū)兩個安置點住房性質(zhì)均為購置保障房安置易地扶貧搬遷對象，未完成資金結(jié)算。按照《xx省易地扶貧搬遷項目驗收管理暫行辦法》,成立了xx縣易地扶貧搬遷項目科目驗收工作委員會，但相關(guān)程序未完成和檔案資料未收集健全，驗收的基本條件尚未全面具備，待項目實施單位完善后再行驗收。

（三）舊房拆除及“三塊地”盤活情況。根據(jù)新時期易地扶貧搬遷政策，結(jié)合我縣實際情況，擬定了《xx縣20xx年易地扶貧搬遷舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠方案》和《xx縣易地扶貧搬遷盤活三塊地試點工作實施方案》，對全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行全面排查摸底，適時啟動舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作。

三、20**年易地扶貧搬遷工程推進情況

我縣20**年計劃搬遷4XXX戶xxXXX人，其中：建檔立卡貧困人口2XXX戶11XXX人，共規(guī)劃建設(shè)3個安置點（其中縣內(nèi)安置點1個，跨區(qū)域安置點2個）。

1．江西坡布依茶源小鎮(zhèn)安置點計劃搬遷安置1XXX戶5XXX人；2．興義市灑金（二期）安置點計劃搬遷安置1XXX戶6XXX人；3．興義市浙興商貿(mào)城安置點計劃搬遷安置1XXX戶4XXX人，目前，搬遷人口精準核實已基本完成，年底前可完成搬遷對象的錄入、標識并公示和向搬遷對象發(fā)布搬遷告知書。

四、20xx年易地扶貧搬遷工程推進情況

xx縣20xx年安置規(guī)模10XXX人。其中：“十三五”規(guī)劃內(nèi)指標1XXX戶5XXX人，“十三五”外新增指標1XXX戶口5XXX人。建設(shè)安置點兩個，其中西城區(qū)龍溪石硯小鎮(zhèn)安置6XXX人，安置點選址位于南湖街道保沖，由浙江新大集團統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工。目前，正在按要求完善相關(guān)手續(xù)和征地拆遷等前期工作準備；東城區(qū)布依茶源小鎮(zhèn)（二期）安置4XXX人，目前，工程已進入實質(zhì)性施工。

根據(jù)省人民政府辦公廳下發(fā)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于認真調(diào)查核實新增易地扶貧搬遷人口的通知》，通過深入開展調(diào)查摸底入戶共商，我縣3個深度貧困村、居住在生產(chǎn)發(fā)展條件較差村寨的困難群眾，愿意搬遷的納入新增搬遷人口；XXX戶以下（含XXX戶）、通硬化公路和其他基礎(chǔ)設(shè)施困難大、成本高的自然村寨貧困發(fā)生率高于XX%的村寨，全部納入整體搬遷。

五、存在的問題

（一）從事易地扶貧搬遷業(yè)務(wù)力量薄弱，靠縣移民局完成大量業(yè)務(wù)工作，而移局空編缺員嚴重，現(xiàn)有行政事業(yè)編制XXX人，在編人員僅XXX人，除去從事水庫移民業(yè)務(wù)和工勤人員外，從事易地扶貧搬遷業(yè)務(wù)人員僅有5人。根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于進一步加強和完善易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)體制和組織保障工作的通知》文件精神，搬遷人口3萬人以上的從事易地扶貧搬遷工作人員不少于XXX人。

（二）20**—20**年生態(tài)移民搬遷，由于生態(tài)移民工作是20**年才從縣發(fā)改局轉(zhuǎn)移到縣移民局的，遺留問題多，安置點搬遷入住率低；由于搬遷對象未全部鎖定，有的安置點統(tǒng)規(guī)自建房未建設(shè)完成，有的安置點基礎(chǔ)設(shè)施未竣工，有的保障房裝修未達到入住條件；各安置點工程檔案資料收集不全，管理不規(guī)范，至今未進行工程竣工決算和項目交工驗收。

（三）20xx年易地扶貧搬遷項目。

一是搬遷對象識別不夠精準，存在貧困戶與非貧困戶合戶搬遷情況；搬遷家庭人口數(shù)與國辦系統(tǒng)人口數(shù)不一致，有的搬遷人口比貧困系統(tǒng)人口多，有的搬遷人口比貧困系統(tǒng)人口少。存在有20**年已脫貧人口作為貧困人口參與搬遷情況，存在有國家公職人員、“四有人員”參與搬遷情況，還有已購買商品房、廉租房人員參與搬遷情況。20xx年整寨搬遷點有未滿足“雙50”的要求而被列為整寨搬遷點，非貧困人口搬遷比例大。

二是搬遷入住率低，部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于現(xiàn)在要拆除舊房，部分搬遷戶有回遷現(xiàn)象。

三是安置點基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)進度緩慢，如惠民小區(qū)幼兒園建設(shè)、東城區(qū)布依茶源小鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)、灑金安置點附屬設(shè)施建設(shè)滯后，離市區(qū)較遠，搬遷群眾到市區(qū)就業(yè)及辦理相關(guān)事務(wù)存在困難，且無農(nóng)貿(mào)市場、金融服務(wù)機構(gòu)等，搬遷戶反映極為不便。

四是搬遷群眾就業(yè)率不高，子女就學(xué)收費高。搬遷群眾就業(yè)得到實際解決就業(yè)少，且大多數(shù)不穩(wěn)定，如興義安置點興義市提供的就業(yè)崗位，勞動力需求條件要求苛刻，大部分就業(yè)人員要求年輕化、高學(xué)歷。搬遷群眾子女就學(xué)按照興義市標準收費，搬遷群眾難以承受。搬遷群眾在xx就學(xué)，小學(xué)只需繳納保險費XX元，初中每學(xué)期預(yù)交XX元生活費，建檔立卡貧困戶學(xué)校每人每學(xué)期補助XX元生活費；而搬遷戶子女在興義就學(xué)，小學(xué)住宿生活費等費用合計2XX元每人每學(xué)期，初中住宿生活費等費用合計2XX元每人每學(xué)期。由于大部分搬遷群眾屬于建檔立卡貧困戶，人均年收入低、子女多，負擔較重，難以支持相關(guān)費用。

五是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠及“三塊地”盤活工作落實緩慢，有工作實施方案，舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實質(zhì)性啟動。無工作開展印證材料，盤活率較低。

（四）20**年、20xx年搬遷對象未精準確定，（“十三五”剩余指標全部安排在20xx年實施），由于整寨搬遷點未確定。（由于在20**年脫貧的、已經(jīng)得到危房改造的、一人戶、二人戶和五保戶，不能納入搬遷對象，剩下的貧困戶符合搬遷條件的有限。調(diào)研中鄉(xiāng)鎮(zhèn)反應(yīng)到：各的搬遷指標均是至上而下下達的，沒有充分考慮到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，完成指標任務(wù)存在困難。）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報搬遷對象時未嚴格按照縣政府分解的指標任務(wù)抓好落實，導(dǎo)致出現(xiàn)搬遷貧困人口或多或少不精準的情況。

（五）“十三五”外新增易地扶貧搬遷整寨搬遷點XXX個，搬遷人口1XXX戶5XXX人（精準貧困xx0戶XXX人），其中白沙鄉(xiāng)新增XXX戶3XXX人，高棉鄉(xiāng)新增XXX戶XXX人，樓下鎮(zhèn)新增XXX戶XXX人，新店鎮(zhèn)新增xx戶XXX人，興中鎮(zhèn)新增XXX戶XXX人。截止11月25日，涉及的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未上報搬遷人口信息。

六、幾點建議

一、建議政府采取措施，著力解決縣移民局空編補員問題，充實扶貧搬遷業(yè)務(wù)人員；

二、著力抓好20**-20**年項目收尾工作。建議縣政府責成縣發(fā)改局、縣移民局牽頭，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，明確專人和時限，及時做好20**-20**年生態(tài)移民項目的收尾工作，確保全面收尾銷號。

三、建議縣政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列出符合搬遷條件的農(nóng)戶名單和可以符合整寨搬遷條件的自然村寨，摸清家底，再次掀起動員工作的高潮，必要時可抽農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的人員組成工作組參與做動員工作，盡最大努力完成搬遷任務(wù)。

四、建議縣政府責成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門明確專人，按要求及時做好“五個三”和舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作；

五、建議縣政府采取措施加快解決移民就業(yè)、安置點房源建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等問題，用安置點的示范帶動促進易地扶貧搬遷工作。

第三篇：易地扶貧搬遷工作調(diào)研報告

易地扶貧搬遷工作調(diào)研報告

近年來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省委、市委政府關(guān)于決勝脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署，把易地扶貧搬遷作為“當頭炮”，把深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化地區(qū)等不適合發(fā)展地方的貧困群眾搬出來，扎實推進脫貧攻堅工作。石龍鎮(zhèn)建設(shè)了易地扶貧搬遷安置點

個，搬遷貧困戶231戶

999

人。

一、主要做法

一是以就業(yè)解決長遠生計。以產(chǎn)業(yè)帶動促增收。依托加工業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟等幫助搬遷戶實現(xiàn)增收致富。在石龍易地搬遷點規(guī)劃建設(shè)了扶貧車間，帶動了搬遷點的就業(yè)。以公益崗位促增收，我鎮(zhèn)將30%以上的公益性崗位用于搬遷戶，解決了部分搬遷戶的就業(yè)問題。

二是以就學(xué)增強搬遷動力。加強雙向摸底，對學(xué)齡前兒童、小學(xué)生、中學(xué)生的基本情況進行了解，宣傳各種教育資助政策，簡化辦理入學(xué)學(xué)籍手續(xù)，同步配套學(xué)校建設(shè)，讓搬遷群總子女就近擇優(yōu)入學(xué)。石龍鎮(zhèn)幼兒園、良山小學(xué)、石龍一中等都可為搬遷戶子女提供就學(xué)保障。

三是以就醫(yī)推進健康關(guān)懷。加強醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)、健康信息建設(shè)和醫(yī)療隊伍建設(shè)。加快推進“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化工程”，讓搬遷戶享受到健康信息化成果。同時經(jīng)常組織石龍衛(wèi)生院進行義診服務(wù)。四是以關(guān)懷化解群眾鄉(xiāng)愁。搬出地村支“兩委”經(jīng)常去看望搬遷群眾，讓群眾真切感受到關(guān)心和溫暖，讓他們有依賴、有依靠，引導(dǎo)他們更好更快融入新環(huán)境、融入新生活。同時成立黨的基層組織覆蓋到移民安置點，加強黨的凝聚力，帶領(lǐng)石龍老鄉(xiāng)家園社區(qū)進行共建共治，加強基層社會治理。

二、工作成效

（一）增加了農(nóng)民收入，搬出了持續(xù)發(fā)展的廣闊天地。搬遷戶的生活水平變化顯著，貧困發(fā)生率降低，人均年收入提高了，從搬遷前的2500元左右提高到現(xiàn)在的4600元左右。

（二）提升了就業(yè)能力，搬出了脫貧攻堅的內(nèi)生動力。整合部門培訓(xùn)資源，優(yōu)先覆蓋搬遷對象，確保受到培訓(xùn)的人員都有一門終身受用的謀生技能。同時組織心理醫(yī)生對搬遷群眾“故土難離”等情緒進行心理疏導(dǎo)，移民的市民意識和市場意識不斷增強，逐漸變成了有技術(shù)、懂經(jīng)營、思發(fā)展的新型農(nóng)民。

（三）改善了群眾生產(chǎn)居住環(huán)境。通過易地扶貧搬遷，將深山區(qū)、石山區(qū)等地方的貧困群眾搬遷到中心城鎮(zhèn)，徹底改變了群眾住房難、用電難、飲水難、出行難等問題，幸福指數(shù)得到提升。

（四）保護了生態(tài)環(huán)境，搬出了守住底線的發(fā)展空間。搬遷戶原居住地生存環(huán)境相對較差，耕作方式落后，生產(chǎn)效益較低。群眾搬出后，一些群眾將土地入股到合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶，既保護和恢復(fù)了生態(tài)，又提高了生產(chǎn)效益。

三、困難問題

（一）舊房拆除問題。搬遷對象對幾代留傳的房屋念想大，故土難離；同時也擔心適應(yīng)不了今后城鎮(zhèn)生活，擔心舊房拆除后，找不到合適的就業(yè)崗位，沒有生活來源。有的窮窩難舍，想用舊房堆放一些生產(chǎn)勞動工具，對舊房拆除有抵觸情緒。還有的認為住房面積大多偏小，難以適應(yīng)農(nóng)村家庭人口合理增長的需要。

（二）就業(yè)機會和持續(xù)保障問題。由于城鎮(zhèn)化滯后，就業(yè)市場偏小，難以保障一戶一人就業(yè)。有的綜合素質(zhì)偏低，特別是年齡偏低，特別是年齡偏大、缺乏文化和技能的群眾就業(yè)難度較大。城鄉(xiāng)社會保障銜接不到位，特別是一些老年移民離開了熟人社會極易感到孤獨無助。沒有就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)的后續(xù)扶持專項資金，個別戶出現(xiàn)了“搬遷即失業(yè)”“入住即返遷”現(xiàn)象。

（三）精準搬遷問題。貧困戶搬遷對象在扶貧系統(tǒng)上是動態(tài)數(shù)據(jù)，加之是自愿搬遷，要在中長期規(guī)劃上落實到戶到人操作困難。由于很多村只有部分貧困戶得到搬遷，容易造成心理不平衡現(xiàn)象。安置點位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，外部交通、內(nèi)部基礎(chǔ)條件均難以滿足搬遷群眾發(fā)展和就業(yè)需要。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。我鎮(zhèn)的安置區(qū)雖然已全部竣工并完成入住，但安置區(qū)周邊的配套設(shè)施還不夠完善，主要是物業(yè)管理、公共服務(wù)等配套服務(wù)還未跟進到位。

四、對策建議

（一）盤活好承包地、山林地和宅基地三大資源。推進土地開發(fā)和拆舊復(fù)綠。推進“三變”改革，統(tǒng)籌搬出地遷入地資源，引導(dǎo)和鼓勵搬遷農(nóng)戶流轉(zhuǎn)原有土地，對原有承包地和復(fù)墾增加的土地進行集中開發(fā)，種植市場前景好、附加值高的果林、茶葉、中藥材等，實現(xiàn)農(nóng)戶增收與生態(tài)恢復(fù)雙贏。

（二）創(chuàng)新就業(yè)保障機制。易地扶貧搬遷只要就業(yè)解決得好，搬遷一戶就能脫貧一戶。要堅持抓就業(yè)崗位，加強技術(shù)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)崗位需求和就業(yè)需求精準對接。要按照至少一戶一就業(yè)的標準，清崗騰位、精準對接，謀劃好就業(yè)崗位，比如，安置點的保安員、保潔員、水電工、修理工等；有關(guān)部門要及時舉辦專場招聘會，常態(tài)化推進招聘工作，讓用人單位和搬遷群眾雙向選擇崗位，確保一戶一就業(yè)。要緊盯初三末端和高三末端這兩個節(jié)點，加強“兩候生”培訓(xùn)，讓他們學(xué)到一技之長，在安置區(qū)、企業(yè)、合作社務(wù)工，爭取吸納搬遷群眾外出就業(yè)，讓他們成為產(chǎn)業(yè)工人。

（三）銜接好農(nóng)村低保、城市低保和養(yǎng)老保險三類保障。整合民政、衛(wèi)計、扶貧等部門資源，對收入水平低于低保標準的搬遷對象，特別是對45歲到60歲的人員，主要通過開發(fā)公益性崗位就業(yè)，或全部納入農(nóng)村低保或城市低保保障，搬遷群眾享受國家政策從高，履行國家政策從底。完善臨時救助制度，有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧。建立移民基本養(yǎng)老保險制度，確保搬遷群眾老有所養(yǎng)，實現(xiàn)60周歲以上人群應(yīng)保盡保。建立長期繳費激勵補助機制，引導(dǎo)搬遷戶早參保、多繳費、不斷保。進一步強化最低生活保障，建立健全搬遷戶救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，讓搬遷戶前瞻無愁、后顧無憂。

第四篇：易地扶貧搬遷[范文模版]

易地扶貧搬遷

學(xué)習目標：

學(xué)會讀寫與易地扶貧搬遷相關(guān)的字詞，了解 易地扶貧搬遷的對象，建設(shè)標準、補助標準。

學(xué)習內(nèi)容：

讀與寫

搬遷 自然 水土 地方 村莊 整體 同步 安置 舊房

新家 協(xié)議 按期

學(xué)與用

一、易地扶貧搬遷的對象

1居住地自然條件惡劣

2需要整村搬遷的村莊

二、易地扶貧搬遷建設(shè)標準

1城鎮(zhèn)安置：

城鎮(zhèn)安置的人均住房面積不超過20平方米。

2農(nóng)村安置：

農(nóng)村安置的人均住房面積不超過23平方米。

三易地扶貧搬遷補助標準

建檔立卡貧困人口人均住房補助20000元，整村寨同步搬遷的非貧困人均住房補助12000元。

簽訂搬遷及舊房拆除協(xié)議并按期拆除舊房的，每日獎勵15000元

第五篇：對于易地扶貧搬遷調(diào)研報告

關(guān)于易地扶貧搬遷的調(diào)研報告

我區(qū)始終堅持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅“頭號工程”，認真踐行“五步工作法”，以“六個堅持”“五個體系”“五個三”統(tǒng)籌開展易地扶貧搬遷工作，切實加大安置點項目建設(shè)和探索創(chuàng)新后續(xù)服務(wù)工作力度，堅決打贏易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)。通過集中面上調(diào)研、聽取相關(guān)部門的情況介紹、深入跨區(qū)易地扶貧搬遷對象家中走訪、召開座談會和發(fā)放征求意見表等方式，詳細調(diào)查我區(qū)安置人員的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障及安置點建設(shè)等方面情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、主要做法和成效 近年來，我區(qū)將易地扶貧搬遷工作重心從搬遷建設(shè)向后續(xù)脫貧發(fā)展、社會融入管理轉(zhuǎn)變，研究出臺《加強和完善易地扶貧搬遷后續(xù)工作實施方案》，加強和完善易地扶貧搬遷安置點“五個體系”建設(shè)，深入實施“新市民·追夢橋”工程，推動移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能融入、能致富”。

（一）抓組織建設(shè)、優(yōu)化公共服務(wù)，著力解決“穩(wěn)得住”的問題。

一是社區(qū)管理“共治”。設(shè)置正光街道、銅興街道，配齊 配強領(lǐng)導(dǎo)班子。成立安置點黨支部和社區(qū)居委會，同步推進工、青、婦等組織建設(shè)，健全基層組織體系。構(gòu)建“綜治+社區(qū)警務(wù)

+司法+”“3+N”大綜治工作格局，化解各類矛盾糾紛780余起。二是服務(wù)陣地“共建”。按照“資源整合、共建共用”的原則，建成打角沖、白巖溪、正光3個社區(qū)黨群服務(wù)中心。規(guī)范建立社區(qū)“兩委”辦公室、婦女之家、老年人日間照料中心等20余個服務(wù)陣地，100余名干部入駐社區(qū)辦公，零距離服務(wù)搬遷群眾。三是公共服務(wù)“共享”。根據(jù)搬遷群眾就學(xué)就醫(yī)需求，新建、改擴建學(xué)校11所，增加學(xué)位1.2萬個，調(diào)配教師398名。掛牌督戰(zhàn)正光第二幼兒園、白巖溪幼兒園，5月底前投入使用。建成衛(wèi)生服務(wù)中心6個，配備醫(yī)生、護士27名。健全三重醫(yī)療保障體系，搬遷群眾異地就醫(yī)直報7157人次245萬元。發(fā)放一次性臨時救助4689人703萬元。

（二）抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進穩(wěn)定增收，著力解決“能致富”的問題。

扎實開展“留雁行動”，逐戶走訪、摸排，建立安置區(qū)勞動力就業(yè)信息臺賬，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)多渠道促進搬遷群眾增收。目前，常住人口有搬遷勞動力4987戶11528人（沿河籍1437戶3396人）。截至目前，促進易地扶貧搬遷群眾就業(yè)4987戶9196人（區(qū)內(nèi)就業(yè)3341人、區(qū)外就業(yè)5855人，沿河籍搬遷勞動力就業(yè)1437戶2765人），實現(xiàn)“一戶一人以上就業(yè)”。一是全力保障就業(yè)。針對原來在浙江、廣州等沿海地區(qū)有穩(wěn)定就業(yè)崗位，因疫情影響不能及時外出的，積極與用工地政府及企業(yè)對接協(xié)

調(diào)，通過“務(wù)工班車”點對點輸送971人；通過東西部勞務(wù)協(xié)作有組織輸送到昆山就業(yè)86人。針對有意愿留在市內(nèi)就業(yè)的，根據(jù)情況分類安置。加快裕國菇業(yè)項目建設(shè)，動員搬遷群眾承租大棚，目前已簽訂承租意向協(xié)議807戶，建成大棚450個，投產(chǎn)86個，帶動就業(yè)86戶，已出菇大棚12個。5月初投產(chǎn)120個大棚，預(yù)計今年建成大棚1000個、投產(chǎn)600個以上。通過園區(qū)企業(yè)、項目工地、城區(qū)服務(wù)業(yè)等崗位吸納2150人就業(yè)；通過開發(fā)環(huán)衛(wèi)等公益性崗位解決就業(yè)204人；通過開發(fā)安置點“四員一長”（信息采集員、矛盾糾紛調(diào)解員、鄰里互助關(guān)愛員、社會治安巡邏員及樓棟長）就業(yè)扶貧援助崗位解決就業(yè)728人。二是積極支持創(chuàng)業(yè)。通過安置點商業(yè)部分搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺，實行“基地+車間”發(fā)展模式，引進藤制品廠、制鞋廠、制衣廠等扶貧車間10個，提供就業(yè)崗位800余個，吸納搬遷勞動力就業(yè)236人，其中沿河籍搬遷勞動力82人。出臺“免租+創(chuàng)業(yè)一次獎補5000元”等扶持政策，鼓勵搬遷群眾通過開小賣部、理發(fā)店、小餐館等實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)51戶。三是開展技能培訓(xùn)。針對不同群體、不同就業(yè)意愿人群，開展電工、家政、保安、縫紉等技能培訓(xùn)。目前，開展培訓(xùn)3465人次，培訓(xùn)后初次就業(yè)率達到65%以上。

（三）抓文化建設(shè)、注重思想引領(lǐng)，著力解決“快融入”的問題。

圍繞安全用電用水、安全出行、愛護環(huán)境衛(wèi)生、愛護公共

設(shè)施開展培訓(xùn)，引導(dǎo)搬遷群眾增強安全意識、提高防范能力，養(yǎng)成良好的生活習慣，盡快適應(yīng)城市生活方式。組織開展文藝活動進社區(qū)80余場次，豐富搬遷群眾精神文化生活。投入30萬元建成矮屯安置點鄉(xiāng)愁館“春暉感恩文化陣地”，講好歷史故事、留住鄉(xiāng)愁記憶、常懷感恩之心。

二、存在的困難和問題 （一）擇崗主觀意識強，勞動就業(yè)需進一步加強。

搬遷人員90%以上的年輕勞動力外出務(wù)工，剩余勞動力年齡大、無技能、隨意性強，勞動就業(yè)不理想。一是思想上不夠重視。通過對響塘龍安置點調(diào)研了解到，登記有50余名搬遷戶的 就業(yè)意愿是保安，就業(yè)部門協(xié)調(diào)南長城培訓(xùn)學(xué)校提供了30個保 安崗位，在通知他們培訓(xùn)和應(yīng)聘時，只有1人前來參加，導(dǎo)致崗位流失。黔東中學(xué)提供了5個保安崗位，適用于50到59歲之間的大齡人員，但因搬遷戶不愿參加培訓(xùn)，導(dǎo)致用人單位不得不在開學(xué)前自行招人。二是主觀意識強烈。部分易地搬遷戶對用工企業(yè)要求較為苛刻，根據(jù)前期調(diào)查統(tǒng)計，對上崗就業(yè)月薪的要求有70的搬遷戶填寫3000元以上，但自身無文化、無技能，且年齡偏大，企業(yè)無法滿足，造成推薦不成功。如，《讀者報》為易地搬遷戶提供了20個要求很低的崗位，月薪為1800元每月+全年發(fā)行量提成，有9人報名，但是企業(yè)去接人時，報名求職人員要求“包吃、包住、包接、包送”，甚至還有要求帶著七十

歲的母親一起去工作。

（二）搬遷戶思想顧慮多，優(yōu)惠政策需進一步明晰。

一是歸屬感不強。據(jù)入戶調(diào)查了解，在一些入住的搬遷戶中，有故土難離的觀念，從農(nóng)村到城市，由于生活環(huán)境的變化，他們的生活習慣，生活方式極不適應(yīng)，對現(xiàn)居住地歸屬感不強，對戶籍遷轉(zhuǎn)問題，仍處于觀望態(tài)度。二是思想顧慮多。一些搬遷戶擔心戶籍遷入我區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非后，失去原所擁有的“三權(quán)”，搬離后沒有技術(shù)和手藝，單靠打工難以維持生活，因而不愿拆除舊房。還有部分群眾搬遷前一棟房子屬于兩戶人家，而搬遷的只是其中一戶，造成舊房難以拆除。三是優(yōu)惠政策需明晰。由于搬遷戶從農(nóng)民轉(zhuǎn)換成居民，搬遷地政府已經(jīng)將部分搬遷戶的低保取消，由于跨區(qū)域，繳納醫(yī)保和社保的金額和年限不同，造成搬遷戶現(xiàn)在對自己的醫(yī)保和社保情況不知，相關(guān)優(yōu)惠政策不明了。如，現(xiàn)有房屋所有權(quán)問題，今后物管費、電視費、室內(nèi)裝修等問題等，工作人員上門服務(wù)不知該如何宣傳解釋。

（三）社會保障資金支出增加，醫(yī)療救助壓力較大。

一是低保資金支出劇增。根據(jù)扶貧政策，即符合條件的對象應(yīng)同等享受城市低保，因遷入對象在原居住地均為貧困群眾，大部分屬原住地的農(nóng)村低保對象，加上原居住地的農(nóng)村低保標準遠遠低于我區(qū)城市低保標準，如果按遷入本區(qū)總?cè)丝?0%的對象符合城市低保條件測算，全區(qū)新增城市低保對象12792人，按

城市低保人均月補助水平405元計算，需增加低保資金支出將達6200萬元以上。二是相關(guān)救助政策落實難。但按照相關(guān)救助政策規(guī)定，申請救助的前提條件必須是在本轄區(qū)范圍內(nèi)常年居住，符合相關(guān)救助政策條件才能給予相應(yīng)的救助。因救助對象流動頻繁、戶籍未及時遷入，相關(guān)救助政策難以落實。

（四）城區(qū)教育資源承載有限，就學(xué)壓力巨大。

目前我區(qū)教育面臨巨大壓力。一是主城區(qū)教育資源承載已達上限，“大班額”化解難。目前中心城區(qū)小學(xué)平均班額58人，最大班額89人；初中平均班額53人，最大班額73人；高中平均班額61人，最大班額89人，大班額化解率小學(xué)為53%、初中75%、高中10%。二是主城區(qū)流動人口逐年劇增，學(xué)位存在不足。從2014年至2019年，外來進城隨遷子女在城區(qū)就讀學(xué)生每年不斷遞增，2016年達19155人，公辦就讀17938人，占常住戶籍就讀的54%，按增長幅度測算，老城區(qū)必須每年新建2所小學(xué)，兩年新建一所初中才能滿足外來人員子女入學(xué)問題。三是學(xué)校編制緊缺，財政投入大。要滿足5.5萬易地扶貧搬遷人員子女全部入學(xué)，安置點周邊學(xué)校需新建（改擴建）中小學(xué)、幼兒園46所，共缺教師編制1802個，預(yù)計需投入經(jīng)費42億元。

三、推進易地扶貧工作的建議 （一）加強教育培訓(xùn)，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。

一是糾正群眾思想觀念，激發(fā)搬遷戶自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望。

加強對搬遷戶的思想引導(dǎo)，建立定期的走訪機制和宣傳平臺，隨時發(fā)布用工信息、搬遷戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)故事和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持新政 策，激發(fā)他們勞動就業(yè)的愿望。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)實效。根據(jù)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，結(jié)合市場需求，積極開展“訂單式”培訓(xùn)，如開辦夜校、家庭學(xué)校、企業(yè)上崗實訓(xùn)等。針對其職業(yè)技能偏低、就業(yè)困難等問題，大力開發(fā)保安、家政保潔、月嫂、烹飪等職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助就業(yè)困難人員提高就業(yè)率，力爭實現(xiàn)培訓(xùn)一人就業(yè)一人。三是多渠道全方位推薦就業(yè)。對安置點附近的各類企業(yè)特別是工業(yè)園區(qū)新興企業(yè)用工需求進行全面調(diào)查更新，按協(xié)議優(yōu)先安排易地扶貧搬遷群眾就業(yè)；對個體工商戶用工進行摸底，實行大數(shù)據(jù)管理。引進一些“高大上”制造或代加工企業(yè)，擴大就業(yè)吸納能力；與幫扶城市昆山市搭建企業(yè)和搬遷群眾供需勞務(wù)對接平臺，有計劃、有組織地輸出勞動力到外地務(wù)工；加大對原有公益性公益崗位清理工作，同時爭取市級重點支持，重點用于安排搬遷貧困戶中的“4050”人員和就業(yè)困難人員就業(yè)。

（二）強化宣傳服務(wù)，增強搬遷群眾歸屬感。

一是開展親情服務(wù)。結(jié)合搬遷戶實際，做好深入細致的宣傳解釋工作，消除他們思想顧慮，積極為搬遷移民提供良好的社會保險、就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)療保障等咨詢服務(wù)，開放參保經(jīng)辦、戶籍遷移等綠色通道，切實做到便民服務(wù)工作。在安置點建設(shè)

中，同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)愁館，以增強搬遷群眾的歸屬感。二是擴大政策宣傳。采取有針對性的宣傳措施，特別是搬遷前的正確宣傳，讓廣大群眾了解國家扶貧搬遷的優(yōu)惠政策；組織工作隊 入戶，與群眾面對面交流，聽取他們的心聲，解答疑問，消除顧慮；采取以點帶面、點面結(jié)合的辦法，從最困難、最迫切需要搬遷的農(nóng)戶開始，讓群眾真正看得到搬遷的好處。三是加強后續(xù)管理。提請市級層面統(tǒng)一建立遷出和遷入地聯(lián)席辦公制度，以響塘龍為例：聯(lián)合辦公工作組入住移民搬遷服務(wù)中心，服務(wù)對接跨區(qū)縣易地扶貧搬遷后存在的問題。對困難搬遷戶今后房屋產(chǎn)權(quán)、用電、用水、用氣、物業(yè)管理等相關(guān)費用，研究出臺具體管理政策和措施；加快建立進城落戶易地扶貧搬遷人員“三權(quán)”維護和自愿有償退出機制，完成土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證，為搬遷對象戶口的遷出解決后顧之憂。

（三）落實社會保障，實現(xiàn)醫(yī)療救助全覆蓋。

一是全面落實最低生活保障。組織力量對區(qū)內(nèi)和跨區(qū)域搬遷戶入住對象城鄉(xiāng)低保情況進行全面認真核查，及時向上匯報對接政策。嚴格應(yīng)保盡保政策，確保易地扶貧遷入群眾與當?shù)厝罕娡认硎芫戎摺６羌哟筢t(yī)療救助資金投入。提請市級財政對我區(qū)安置工作財政補助資金的政策傾斜，加大對我區(qū)困難群眾醫(yī)療救助資金的補助力度，在統(tǒng)籌部署脫貧攻堅工作時，安排一定的扶貧資金用于民政醫(yī)療救助和新農(nóng)合兜底，在— 9 —

跨區(qū)域扶貧搬遷對象計劃安排時，統(tǒng)籌做好低保資金和新農(nóng)合的預(yù)算補助分配，以緩解我區(qū)社會保障資金壓力。

（四）整合教育資源，滿足搬遷子女入學(xué)需求。

一是統(tǒng)籌安置區(qū)教育配套建設(shè)工作。提請市級層面出臺我 市新建改建居住區(qū)教育配套設(shè)施建設(shè)管理辦法，預(yù)留教育建設(shè)用地，從政策層面保障新建擴建居住區(qū)教育配套同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建好中小學(xué)、幼兒園，無償移交當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排使用，以緩解人口增加后學(xué)校入學(xué)壓力。二是市區(qū)共建，加大對安置點周邊新建（改擴建）學(xué)校的扶持力度。簡化規(guī)劃、用地等審批程序，使新建（改擴建）學(xué)校建設(shè)能提前啟動，按時完工，確保搬遷人員子女有學(xué)校讀。加大教育經(jīng)費投入，提請市級財政對我區(qū)的學(xué)校建設(shè)經(jīng)費保障的政策傾斜，加強我區(qū)師資力量統(tǒng)籌，確保新建（遷建、改擴建）學(xué)校的教師編制補充。三是積極探索推進學(xué)區(qū)教育。為使搬遷戶子女享受平等的教育資源，也為我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實行多校劃片，一個小區(qū)對應(yīng)多個小學(xué)初中，通過學(xué)校聯(lián)盟劃分大學(xué)區(qū)的方式，迅速擴大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

（五）健全工作機制，形成脫貧攻堅強大合力。

一是建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。提請市級層面對易地扶貧搬遷工作統(tǒng)籌，加強與沿河、松桃、印江三縣駐碧工作組的對接和協(xié)調(diào)，做實雙向聯(lián)動，強化信息精準、思想統(tǒng)一、工作同步。

充分發(fā)揮易地搬遷服務(wù)中心平臺作用，建立聯(lián)合辦公工作組，整合區(qū)人社、教育、衛(wèi)生、民政、移民、扶貧、安監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門資源，形成幫扶合力。二是建立統(tǒng)一大數(shù)據(jù)臺賬。由安置點轄區(qū)屬地管理，負責統(tǒng)一入戶調(diào)查摸底，各相關(guān)部門提供相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)一制成服務(wù)卡發(fā)放到搬遷對象手中，讓搬遷對象的訴求隨時有應(yīng)答。三是實現(xiàn)安置區(qū)的自我管理。進一步加強全安置區(qū)基層組織體系建設(shè)，建立完善社區(qū)黨群服務(wù)中心、黨支部和社區(qū)居民委員會，加強公共服務(wù)配套建設(shè)，強化社會治安綜合治理，實現(xiàn)安置區(qū)自我管理。四是落實同城同待遇的政策。在區(qū)內(nèi)搬遷戶安置點配套建設(shè)中，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌資金按照外縣搬遷的裝修及設(shè)施配備的標準建設(shè)，讓區(qū)內(nèi)分散安置的搬遷戶也能拎包入住，以有序推進我區(qū)易地扶貧搬遷和脫貧攻堅工作的落實。