第一篇：紅袖章志愿者

高川鎮百名“紅袖章”志愿者保平安促穩定

今年以來，高川鎮廣泛發動群眾參與社會管理綜合治理及平安建設工作，積極開展“讓紅袖章飄起來行動”，發揮“紅袖章”志愿者四個作用，有力的維護了高川鎮平安和諧發展。

一是發揮平安建設信息員作用。“紅袖章”志愿者在日常巡邏中，對外來流動人口、對邪教傳播分子、對鄰里之間矛盾糾紛可以在第一時間發現問題，獲得信息，及時向鎮村上報，讓問題第一時間得到解決。成為了平安建設的“順風耳”。二是發揮矛盾糾紛的調解員作用。“紅袖章”志愿者大多是村上的老黨員，老干部和平安互助小組長。他們工作經驗豐富，同時對村居社情，矛盾糾紛的原因等情況比較了解，在矛盾糾紛調解過程中，群眾容易接受，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。三是發揮社會治安巡防員作用。“紅袖章”志愿者生活工作在第一線，對轄區情況熟，便于開展社會治安巡邏，能夠及時發現制止違法犯罪，成為保一村平安的“守護神”，真正將治安防控的觸角延伸到各個角落。四是發揮法律法規宣傳員作用，“紅袖章”志愿者充分利用趕集、召開村民大會等時機，結合環境污染治理，秸稈禁燒等日常工作工作，廣泛宣傳法律法規，平安創建，使全鎮平安建設的滿意率，知曉率得到了有效提升。

截至目前，全鎮分布于15個村及駐鎮單位的200余名紅袖章平安志愿者累計開展治安巡邏300余次，在在深化高川鎮平安創建活動中充分發揮了“連心橋、排頭兵”的作用。

第二篇：社區紅袖章志愿者組織管理章程修改草案

第一章關于“xxx社區紅袖章志愿者隊伍”

第一條紅袖章志愿者以“共建美好家園、同享新生活”為開展志愿服務活動的基本出發點。奉行“自愿、奉獻、友愛、互助、進步”的原則，以“熱心獻社會，真情暖人間，弘揚雷鋒精神，參與志愿服務”為主題，以弘揚中華傳統美德引領文明新風尚，愛國、友善協助社區建設文明和諧社區為目標。

第二條xxx轄區內所有居民、企業單位經營業主及其員工均可報名成為志愿者并參加本中心志愿服務活動。

第二章志愿者組織架構

第三條“xxx紅袖章志愿者”隊伍均在xxx社區黨支部領導下開展工作。志愿者實行注冊備案管理和事業部項目管理相結合的方式，轄區內的居民參加本中心的志愿服務活動采取注冊制，由社區進行備案并實施動態管理；

企業單位經營業主及其員工參加本中心的志愿服務活動采取備案登記制，人員組織由企業負責管理。本社區居民凡志愿加入志愿者組織，并承認志愿者組織管理章程者，向社區提出申請經社區審核通過并簽訂志愿服務承諾書后即可成為社區注冊志愿者，社區將根據志愿者意愿和專長合理組建志愿服務項目。

第四條將轄區設置為5個網格片區，由社區工作人員及黨員擔任網格長，負責統籌、調度、指導網格樓棟志愿服務和自治管理工作。

第三章志愿組織運行管理機制

第五條堅持黨建引領社會組織工作，嚴格參照黨建標準加強組織建設和網格管理。

第六條志愿服務量化考核積分管理辦法

1、小喇叭巡防隊日常巡邏積分不變每次巡邏每人積一分，改原來每周一、三、五集體巡邏一次為每天三人一組與物業保安協同巡邏和每周五一次集體巡邏。隊內勤務由隊長安排調度并考核積分，由社區綜治專干負責業務監督指導，隊長每月將積分管理臺賬上報專干審核存檔。

2、文明勸導環境提質隊任務積分不變每次活動每人積三分，任務模式采取每周固定周四一次和臨時安排相結合的方式進行，臨時任務按照每人每小時積兩分計算。隊內勤務由隊長安排調度并考核積分，由社區文明創建專干負責業務監督指導，隊長每月將積分管理臺賬上報專干審核存檔。

第四章考核及表彰

第七條所有微愛志愿服務項目組及其志愿者均需接受社區黨支部監督指導，各項目組嚴格按照相關業務流程開展工作，嚴格履行積分管理辦法，同時社區將加強志愿者隊伍及志愿者道德作風督察，對違反法律、法規及社會公德的行為給予相應處置。社區擬每半進行一次積分兌獎，每根據定期考核、評估情況對表現優異成績突出的志愿者組織和志愿者報街道、社區授予“優秀志愿者”、“最美志愿者”等稱號。

第五章附則

第八條本社區組織的所有志愿服務活動均采取志愿原則，所有參加志愿服務活動的志愿者均需自行承擔人身意外責任。

第九條社區有權對違反本章程的志愿者組織及其志愿者予以除名。

第十條本章程解釋權歸xxx社區。

xxx社區公共服務中心黨支部

2020年1月2日

第三篇：高田初中“紅袖章”校園志愿者活動方案

“我參與·我奉獻·我快樂·我成長”

——高田初中“紅袖章”校園志愿者活動方案

著名教育家蘇霍姆林斯基說，教育的目的是教會學生自我教育。本著教會學生“自我管理，自我服務，自我教育，自我提升”的教育理念，擬在學校開展“紅袖章”校園志愿者活動。志愿者從各班自愿報名征集，擇優錄用，志愿者披帶標有“高田初中紅袖章志愿者”的袖章上崗，故稱“紅袖章”志愿者。志愿者秉承“我參與?我奉獻?我快樂?我成長”的指導思想，為校內各項活動提供服務。

一、志愿者的主要工作及職能

志愿者工作主要分為三方面：環境衛生監督、秩序紀律維護、文明禮儀示范。

1、環保衛士

“紅袖章”志愿者中負責環境衛生監督的志愿者稱為環保衛士。他們的職責是每天課間巡視校園，主動撿拾、清掃校園中的垃圾、擦洗墻壁，監督提醒同學不衛生行為（如亂涂亂畫、亂丟亂扔等）。監督師生做到紙屑不落地，引導師生重視環境衛生的保持，幫助師生養成良好的衛生習慣。

2、秩序紀律

“紅袖章”志愿者中推選一部分負責秩序紀律的維護。每天配合值日教師管好學生三餐的就餐秩序。提醒學生排隊有序打飯，相互禮讓不擁擠。提醒同學們做到右行禮讓，不在樓道里追跑，提醒同學們排隊上下操。協助維持重大集會活動等會場秩序紀律。志愿者們布置好集會場所，引導各班同學到自己班所在的位置、注意維持現場秩序。活動結束后，清理了集會場所。培養學生排隊的習慣，防范擁擠踩踏等不安全事故，營造一種文明有序的校田風貌。

3、文明禮儀

文明禮儀志愿者每天清晨問候師生“老師早上好”、“同學早上好”，引導學生使用文明禮貌用語，在校園、樓道里進行文明問好活動，在課間如遇校外人員應主動問好，起到提示和模范帶頭作用。星期一早晨在校門口值崗，星期二至五早晨在教學樓一樓。文明禮儀志愿者還應做校外人員的向導，為他人服務。如：“請問您需要什么幫助”等。見機向校外人員介紹我們的校園。文明禮儀志愿者是用實際行動告訴同學們中國是一個禮儀之邦，讓更多的同學加入到懂禮貌、講文明的行列中。

二、其他

1、創造機會讓志愿者活動走出校門

組織志愿者在一些特殊的日子如重陽節，到敬老院，為老人們提供志愿活動。組織志愿者們到校園周邊，道路兩側及高田鎮街上打掃街道。組織優秀志愿者到八卦腦景區開展志愿者服務。

2、開展志愿者培訓活動

定期開展志愿者培訓，組織一些志愿者集體娛樂比賽活動，提高志愿者服務的積極性；也為了增強學生的責任感和集體意識，增強志愿者隊伍凝聚力。

3、落實志愿者考核制度。

制定志愿者考核辦法，總結志愿者服務情況，評選優秀志愿者給予表彰，提高志愿者服務質量。

第四篇：紅袖章申請書（最終版）

物品購買申請報告

尊敬的院領導：

為了全力配合學院的“創建文明校園”工作，全院學生干部在院團委的指導下，積極主動的開展各項有利于文明校園創建的日常工作。但是，各院系團學會的辦公、衛生清掃工具嚴重缺少，為了能更高效的完成各項工作任務，特向院領導申請購買如下工作用品：

一、團學辦公室門牌（4張）：

建筑工程學院團學會、軟件工程系團學會、基礎教育系團學會、社團聯合會

二、文明督查崗紅袖章（56個）

三、棕掃把（16把）

四、鐵撮箕（11個）

五、火鉗（12把）

特此申請，望予以批復為盼！

申請人：院團委學生會

二零一二年十一月十四日篇二：中日文申請書

現場職制指該部門科長以上人員，如果進入后業務范圍涉及全部作業現場，必須確認至次長。進入防塵間作業現場的注意事項： 1.手機等個人移動設備禁止攜帶進入防塵間，工作相關的電腦等設備必須用遮光膠帶將攝像頭貼住。

2.確認必要拍照的場合，必須使用公司的照相設備并由佩戴攝影許可袖章的人員實施。3.進入防塵間作業現場后請將【外來人員】專用卡佩戴在防塵服左手臂上。

の確認が必要とする。

作業現場での注意點：

1、攜帯などの移動設備は作業現場へ持込禁止で、業務に関するpcなどのカメラ部は遮光シートで貼ってから可とする。

2、作業現場に入ると、撮影する場合は社內の撮影設備しか使ってはいけない。撮影許可の腕章をつける人員に撮影してもらう。

3、作業現場に入ってから【外來人員】専用カードをクリーンスーツの左腕部にかけてください。篇三：標準化申請表

安全生產標準化

申請表

自評單位：自評日期：

北京展辰化工有限公司 2011 年 09 月 26 日

一、基本情況表

二、企業重要信息表 篇四：人民高于一切

人民高于一切

——共產黨員奮戰四川雅安抗震救災最前線的報告

記者 盛若蔚 2013-5-6 6:02:39 來源：《 人民日報 》（2013年05月06日 01 版）隔山隔水，共產黨人和我們相偎相依。

受苦受累，共產黨人和我們相擁相伴。

流血流淚，共產黨人和我們相守相望。

無私無畏，共產黨人和我們相扶相助。——題記

四川雅安，巴蜀大地再一次揪心的痛。2013年4月20日8時02分。蘆山7.0級強烈地震猝然而至。美麗的家園瞬間滿目瘡痍，處處彌漫著生命的呼號。1小時、1分鐘、1秒鐘??危急關頭，共產黨員和時間賽跑；困境絕地，共產黨員與死神抗爭。

面對地震災害，英雄的共產黨員從瓦礫中爬出，擦去血淚，在余震中搜救生命；他們舍小家、顧大家，深入村組、農戶，動員組織群眾與災難搏斗；他們主動承擔安撫群眾、搜集災情、排查隱患、衛生防疫等最艱苦的工作。他們渾身泥土，聲音沙啞，冒著生命危險打通“災區孤島”；他們視災區群眾為親人，捧來愛心送溫暖，確保群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時住處、有病能得到及時治療?? 多難興邦、多難礪黨。這就是我們英雄的共產黨員，這就是我們最可愛最可親最可敬的人?? 在危難時刻挺身而出，把人民安危放在心上；在危急關頭迎難而上，把群眾冷暖置于首位——

忠誠

震級高、波及廣、破壞重、余震多、救援難?? 滄海橫流，方顯英雄本色。面對突如其來的地震災害，共產黨員率先行動，書寫著對黨和人民的忠誠。

從搶救生命、救治傷員到災區群眾安置，從加強余震和氣象監測到加強地震災害隱患排查??中南海時刻牽掛于心，恰如暖流溫暖著災區群眾的心，鼓舞著救災人員的斗志。

災情就是命令。時間就是生命。生命高于一切。

中央組織部從代中央管理的黨費中向四川地震災區下撥救災黨費300萬元，把中央的關懷送往災區，支持抗震救災、救助受災黨員群眾；向地震災區派出工作小組，慰問災區基層黨組織和黨員群眾。

奮起抗震一線，沖鋒救災一線。共產黨員挺身而出——他們中有干部，軍人，警察，醫生，教師，工人，農民，大學生??他們堅決聽從黨的指揮和人民的召喚，身先士卒、奮不顧身，帶頭沖在抗震救災最前沿，帶頭承擔最危險、最繁重、最艱巨任務，以實際行動彰顯共產黨員的先進性。

四川省委、省政府立即啟動i級應急響應，把搶救傷員作為第一要務，第一時間派出救援力量趕赴災區，即刻組織當地力量進行救援。震后半小時，省委、省政府主要負責同志即趕往震中蘆山縣，其他省領導緊急行動、分頭負責、靠前指揮。

地震發生后不到3小時，四川省委組織部向全省組織系統發出緊急通知，動員各級黨組織和黨員干部迅速投入抗震救災。省委組織部派出7個工作組奔赴抗震救災一線，指導、督導黨組織開展工作。

雅安市迅速動員和組織120多個黨員工程搶險隊、760多個黨員突擊隊，近萬名黨員，深入村組、農戶搶救傷員，緊急搶修受損電力、通訊、交通等基礎設施。——在蘆山縣，2300多名黨員干部奔赴重災區龍門鄉、太平鎮，1500多名黨員干部成立救災突擊隊，與武警、公安干警一道深入垮塌樓宇搶救傷員；各鄉鎮、縣直部門和村（社區）黨組織全部成立黨員搶險突擊隊和青年搶險突擊隊，深入村組、農戶搶救傷員570余人。——在滎經縣，10余支黨員服務隊奮戰在搶通保通主干線上，向來往車輛發放礦泉水、面包等。縣里還派出15名礦山救護隊員、200余名民兵預備役人員及醫療救護隊組成的救援隊支援蘆山縣，協助開展抗震救災工作。

——在雨城區，全區300余名機關干部奔赴各村（社區）收集災情，排查險情，做好群眾思想安撫工作，幫助群眾抗災自救；震后僅20分鐘，區委組織部全體干部趕回單位集結后，趕赴抗震救災一線。

——在名山區，區級各部門黨員干部深入鄉、村、組（社區），查災核災和搶險救災；組織成立黨員志愿服務隊和民兵搶險應急隊，趕赴受災地區搶險救災。——在天全縣，由縣委常委帶隊，組成縣、鄉干部聯合工作組，第一時間進村入戶，做到“縣鄉干部覆蓋所有受災村組、臨時黨支部覆蓋所有安置點、黨員幫扶覆蓋所有受災群眾”。

——在漢源縣，縣委第一時間發出緊急通知，立即組織第一批共81名黨員干部趕赴蘆山縣開展救援工作。

——在石棉縣，組建黨員志愿者服務隊，由縣委常委、組織部長帶隊趕赴蘆山縣協助重災區開展搶險救災。

這是一組組熠熠閃光的數據——

震后第一時間，雅安市2278個鄉、村黨組織將鄉、村干部和黨員組成突擊小分隊，在救災一線搶救轉運傷員10974人。10萬名黨員干部佩戴黨員徽章和袖套，沖在搶險救災最前沿，承擔各項急難險重任務。目前，276個受災群眾集中安置點、337個救災物資發放點、220支流動醫療服務隊、3200多支黨員突擊隊（服務隊）全部建立臨時黨組織。哪里有生命呼喚，哪里就有共產黨員的牽掛；哪里有千難萬險，哪里就有共產黨員的力量。這一切源于——

中國共產黨黨員和人民同甘苦、共患難的信念，同呼吸、共命運的精神，同冷暖、共休戚的力量。

與巨大災難無懼鏖戰，把脆弱生靈傾情召喚；與無情災害英勇搏斗，把生命希望傾力追尋——

使命 4月20日8時02分，52歲的蘆山縣大同村老支書袁超像往常一樣來到村活動室。突然地動山搖，一陣“大顛簸”之后，袁超被狠狠地摔在地上。“天啊，地震！”袁超在余震中掙扎著爬起來。“必須馬上把人員疏散出去！”不容多想，袁超奔出活動室，騎上摩托車沿途高喊，“地震來了，趕快出來”。隨后召集全村黨員緊急集合成立應急隊，分成 5個小組，挨家挨戶通知和巡查。緊接著，袁超來到村民聚集地點，發現有村民沒及時疏散出來，便帶著黨員再次奔向泥瓦不斷墜落的危房。從危房中抱出兩名留守兒童后，他不顧勸阻，又沖進一間即將垮塌的木房中背出1名老人。

在袁超帶領下，應急隊成功搶救出60余名傷員，運送20余次傷員，1900余名村民全部轉移，無一人死亡。這時的袁超吞咽了一下疼痛的喉嚨，摸摸衣兜后才發現，治療癌癥的藥片早已被汗水浸濕。

面對上千次的余震，英雄的共產黨員奮不顧身的身影、堅毅剛強的面龐，讓受災群眾感到溫暖和力量。

地震發生后，寶興縣水、電、氣全部中斷，縣城、靈關鎮、大溪鄉房屋100%受損，10多人死亡，進出道路垮塌嚴重，救災工作面臨巨大困難。必須把災情傳遞出去！

寶興縣人大常委會黨組書記、主任王巖飛臨危受命，只身一人徒步繞道天全縣老場鄉趕赴蘆山縣城。這是一條崎嶇的鄉村道路。上路后，王巖飛才發現，這條路段也出現了塌方，道路最窄的地方只容得下一只腳。

行至一半路程時，王巖飛體力不支，震后未進一粒米，一路連滾帶爬耗費了許多力氣。經過5個多小時艱難跋涉，王巖飛抵達蘆山縣城，傳出寶興災情。

面對災難，每一名共產黨員沖鋒在前、干在最先，哪里有需要就出現在哪里，哪里有困難哪里就有他們的身影——

蘆山縣龍門鄉古城村黨支部書記駱正沖騎上摩托車，冒著余震和飛石，逐個小組巡查情況，組織黨員群眾自救。震后，在外忙碌的古城村村委會主任高全良匆匆往家趕，途中發現鄰居高永建正在搶救被埋的兩個外孫，他二話沒說跑上去救人。救出兩個孩子后，高全良才回家，而岳父因錯過最佳搶救時間停止了呼吸。

危急時刻，黨員干部總是奮不顧身沖在最前面！高永建感激地說。

“地震了！幫我把針頭取了！”地震發生時，正在輸液的洪雅縣花溪鎮唐壩村民兵連長吳佳林，馬上要求護士拔掉針頭，護士沒有答應，吳佳林一把扯下針頭，摁住針眼就向鎮武裝部跑。當天吳佳林率11名民兵加入鎮武裝部組織的救援隊奔赴蘆山縣。蘆山縣龍門鄉武裝部長馬文通，不顧生命安危，冒著密集而強烈的余震，沖入到危房中救援群眾時，被震落的磚塊砸傷背脊，但仍然堅守一線，救援災區群眾。

彭山縣江口鎮白蠟村老黨員胡仲元，做完頸部脂肪瘤切除手術不到1天，忍著傷痛毅然奔向救災第一線，連續奮戰10個小時，多次虛脫咬牙堅持，直至17篇五：礦工情結 成長日記

我出生于60后，童年時代是在國家困難時期艱難渡過的，過著吃上頓沒下頓的日子。少年時代是在朦朦朧朧的天真中唱著“東方紅，太陽升”、“高樓萬丈平地起”、“寶塔山上飄紅旗”等革命歌曲中長大。由于天資還算聰明，學習成績從一年級起一直名列前茅。在小學二年級我就加入了少先隊，戴上足以令同伴羨募的紅領巾，當上了少先隊中隊長，成了娃娃頭。其實在那個年代，我們夢寐以求的還是那些臂上套著“紅衛兵”袖章的大哥大姐們，看到他們可真是威風懔懔。期盼著有朝一日也能象他們一樣佩戴上紅袖章。所以，我及時遞交了申請書，等待著夢想的實現。可是，1976年龍身一翻，一代偉人毛澤東逝世，中國大地上再次發生了偉大的變革，紅衛兵不復存在了，這個少年時代的夢想也就難以實現了。

我的青年時代最初是在軍營里度過的。1981年初冬時分，我懷著保衛祖國，奉獻青春的赤子之心，應征入伍來到心詒己久的革命圣地延安，新兵集訓就在小學課本上曾經讀過的棗園。新兵集訓結束后又分到王家坪革命舊址，從此開始進入保衛革命舊址的征途。1983年春夏季節，我所在的部隊整體轉為武裝警察部隊，五星帽微換成了國微，成為社會治安管理的一支重要力量。入伍第二年，我光榮加入中國共產主義青年團，入伍第四年秋季加入中國共產黨。在部隊的幾年里，對我人生的影響非常大。我從一名社會青年成為一名軍人，先后擔任副班長和連部文書、軍

械員工作，為我的公文寫作鑒定了堅實的基礎，以致在我以后參加工作后受益匪淺。1985年10月，履行了光榮的兵役義務后，我退伍回到了家鄉。次年2月我參加工作來到一個偏避的大山里當了一名礦山工人，當時月工資只有64元，工作環境相當艱苦。我曾為此流過汩，打過退堂鼓，但是最終還是挺過來了。2002年5月我調到離家不遠的一家縣辦礦山企業，一干就是10幾年，一直到破產后被新的企業--------就是現在的陜西銀礦并購為止。2004年10月，我榮幸地被新企業----陜西五洲礦業有限公司重新聘用，從此開始了我人生的第二次創業生涯。從參軍到參加工作至今，巳經22年光景了。在這22年里，經歷了很多社會變革，參加工作時非常羨慕那些正式職工，他們工資高，有勞保，吃平價糧。夢想有朝一日也能加入到這個隊伍中來。80年代末90年代初，國家進行勞動制度改革，取消了商品糧，工資同工同酬，工資也從參加工作時每月64元工資，增長到三五百元，以致到后來八九百元。加入到新企業后，施行了全新的工作制度，責任重了，工作量大了，真正是一職多能，一崗多責，同時，工資也有了大幅度增長，到今天每月上千元，工資較工作之初上漲了幾十倍。國家體制也從計劃經濟到市場經濟體制轉軌，企業實現了自主經營。作為經歷了社會變革的一員，為我們的國家、我們的企業的巨變而驕傲，為企業的發展壯大而自豪。忠心祝愿我們的祖國前程似錦，富裕強大，祝愿五洲、銀

礦又好又快發展。

第五篇：全市“紅袖章”巡防隊伍建設工作情況

韶關市社會治安綜合治理委員會辦公室

關于轉發市公安局《韶關市“紅袖章”

巡防隊伍建設工作情況》的通知

各縣（市、區）社工委、綜治辦，市直和中省駐韶各單位：

根據市委副書記林耀明同志的批示精神，現將市公安局上報的《韶關市“紅袖章”巡防隊伍建設工作情況》印發給你們，請你們認真總結“紅袖章”工作經驗，進一步推動“紅袖章”工程建設，切實發揮群防群治隊伍作用。

韶關市社工委 韶關市綜治辦 2011年12月31日

韶關市“紅袖章”巡防隊伍建設工作情況

今年以來，我市各地公安機關在黨委政府領導下，按照市綜治辦的統一部署，與相關部門積極協作配合，按照“抓組織、建隊伍、強管理、促成效”的工作思路，在發揮公安主力軍作用，扎實開展群眾性義務巡防“紅袖章工程”建設。全市10個縣（市、區）和凡口礦、大寶山礦、韶鋼等單位都相繼建立起了“紅袖章”巡防隊伍。截止目前，全市共有“紅袖章”義務巡防隊員6334名，參與巡邏23694人次，參與安全防控宣傳856人次，共向公安機關提供線索364條，協助抓獲違法犯罪嫌疑人83名，破獲刑事案件31起，治安案件40起，排查矛盾因素284起，取得了較為明顯的成效。主要做法如下：

一、精心組織部署，狠抓各項工作落實

一是加強組織領導。市領導林耀明、賴日先非常重視“紅袖章”活動，經常對活動開展情況作出批示，并提出工作要求。市綜治委副主任、市委政法委副書記、市綜治辦主任梁鋒同志主持召開會議部署“紅袖章”活動的開展。市公安局黨委堅持把“紅袖章”工程作為加強社會治安防控體系建設、建設“幸福美好韶關”的有力抓手，納入各地工作考核，推動工作任務和責任落實。趙峰副局長帶領治安部門同志具體負責研究加快“紅袖章”隊伍建設的方法。各地公安機關 相應成立了專門的領導小組，進一步細化了工作任務和責任，確保各項工作落到實處。

二是制定具體方案。為進一步推進我市“紅袖章”活動的開展，市公安局起草了《關于加強治安防控體系建設的實施意見》，并于今年7月份，以市委辦文件下發到各地各單位，對“紅袖章工程”建設作出了全面部署。

三是啟動“紅袖章”工程。１月28日，湞江區在啟明北路的文化廣場舉行了治安聯防“紅袖章”工程啟動儀式，市委常委賴日先親自出席啟動儀式。４月份，曲江區、武江區也先后舉行了啟動儀式。7月，市委政法委、市綜治辦召開了全市“紅袖章”活動現場會，市委副書記林耀明同志要求全市今年內要完成“紅袖章”組建和啟動。隨即各縣（市、區）迅速結合實際制定了《開展“紅袖章”活動實施方案》，并成立了以黨委常委、政法委書記為組長的領導小組，紛紛舉行啟動儀式，掀起“紅袖章工程”建設熱潮。

二、堅持多措并舉，不斷發展壯大義務巡防隊伍 一是廣泛宣傳發動群眾積極參與。借助新聞媒體和各種宣傳方式，大張旗鼓地宣傳群防群治“紅袖章”工程，發動治安積極分子和廣大群眾踴躍報名，按照“因地制宜、形式多樣，發動群眾、自愿參加”的原則，發動廣大群眾參與義務巡防。各地還積極挖掘民力資源，發展壯大了義務巡防隊伍。

二是積極借助有關部門發展力量。各地公安機關主動與建設、環衛、交通等部門聯系溝通，爭取支持配合，共同做好相關行業人群的組織發動工作，迅速組建了由治安志愿者、城管、環衛工人、村委治保組織、小區物業保安等成員組成的治安巡防隊伍。如湞江區公安分局加強與市城管局、市昊通停車服務有限公司公司等單位的協調，組織區城管員、環衛工人等開展“治安流動哨”活動，并定期會商解決遇到的問題。初步形成了以社區民警為主力、保安聯防巡邏隊為輔助、治安志愿者義務巡邏隊為補充的巡防網絡。

三是緊緊依靠黨委政府落實建設責任。全市“紅袖章”活動現場會后，各地形成了綜治部門牽頭，公安部門負責，有關部門齊抓獲共管的良好局面。樂昌市以市委、市政府名義下發通知在全市廣泛開展“紅袖章”活動，并迅速組建起以機關事業單位人員為主的622人“紅袖章”巡防隊伍，針對重點單位、學校、人口密集地、車站、市場等重點地段進行監控，同時制定了巡邏時間、巡邏路線及巡防隊員的職責、任務、權限、執勤制度、職業道德等規章制度。

三、健全工作制度，規范巡防隊伍管理

一是開展教育培訓。各地公安機關采取多種形式對“紅袖章”巡防隊員進行教育培訓，明確了“紅袖章”巡防隊員的職責、任務、權限、職業道德和執勤制度，提醒注意事項，并教授隊員如何發現違法犯罪線索、如何應對處置意外情況 的相關知識。如：湞江公安分局組織“紅袖章”巡防員分批進行崗前的培訓，使廣大隊員都能夠做到依法依規的進行治安巡邏防范工作。

二是加強檢查考核。為保證“紅袖章工程”建設有序推進，各地制定相關考核獎勵辦法，并加強了工作考核和日常檢查督導。湞江區制定了《湞江區治安志愿者積分考核獎勵管理辦法》，在各巡邏路線安裝了考核的打卡機，進行考勤積分獎勵制度。由治安管理大隊進行巡邏考勤。每兩個月進行一次考勤，發放巡邏補貼和獎勵，經費由區政府保障，對充分提高了“紅袖章”巡防隊員的工作積極性。始興、新豐等地制定了《治安志愿者積分考核獎勵管理辦法》及《治安志愿者舉報違法犯罪線索方式和獎勵辦法》。

三是積極落實經費，及時兌現獎勵。各地“紅袖章”活動領導小組積極財政支持，籌集經費用于巡防隊員的補助及獎勵。湞江、武江兩區每年由財政劃撥10萬元用作“紅袖章”巡防工作經費。仁化、始興也由縣財政劃撥專項經費給予每名巡防隊員每月50元的補助。各地注重發揮獎勵的激勵作用，對發揮提供重要信息、協助抓獲違法犯罪分子的義務巡防隊員給予獎勵。截至目前，全市已獎勵義務巡防隊員68人次，發放獎金3萬余元。

四是強化工作指導，充分發揮治安聯防作用。為使“紅袖章”義務巡防力量與專業巡防力量在時間上、空間上互為補充，進一步織密巡防網絡，各地公安機關強化工作指導，積極組織“紅袖章”義務巡防力量開展防范宣傳、巡邏守望、協防協控、收集信息等工作，切實加強社會面防范控制。在深圳大運會和廣東旅游文化節期間，“紅袖章”隊員通過義務巡防活動，為維護我市社會治安大局穩定作出了積極貢獻。特別是對一些重點地區盜竊、搶劫等犯罪行為起到了明顯地遏制作用，彌補公安力量覆蓋社區方面的不足，有效地提高治安防控網絡的覆蓋范圍和防控能力，提高了群眾的安全感。如市區沃爾瑪廣場周邊自實施“紅袖章”活動以來，治安秩序明顯好轉。2011年1月至5月，沃爾瑪廣場周邊發生“兩搶一盜”的發案數為22宗，平均每月發案數為4.4宗。實施“紅袖章”活動以來，平均月發案數為1.5宗，發案率比以前下降了65.9%，比去年同期發案率下降了50%。7月11日晚，“紅袖章”巡邏隊員發現一名形跡可疑男子在廣場停車場附近轉悠，立即實施跟蹤并將情況報告派出所，該男子準備盜竊一輛電動車時被伏擊民警一舉抓獲。

總體上看，全市“紅袖章工程”建設進展順利、取得預期成效，但也還存在著一些問題。如一些地方思想認識不夠到位、工作組織不夠到位、日常管理不夠到位、機制建設不夠到位，義務巡防不夠常態，作用有待進一步發揮。特別是“紅袖章”專項經費缺乏，得不到財政的有效保障。我市湞江、武江、仁化、始興、新豐等地由財政劃撥4萬-10萬不等的經費用于“紅袖章工程”建設啟動經費，其余大部分縣（市、區）都沒有專項工作經費。工作經費的缺乏，造成了 “紅袖章”工程難于得到持續有效開展。

四、下一步工作計劃

為進一步推動“紅袖章工程”建設深入發展，應重點做好以下幾項工作：

一是進一步深化思想認識。始終堅持“專群結合、依靠群眾”的方針，充分認識到警力有限、民力無窮，牢固樹立廣大人民群眾是真正的銅墻鐵壁的觀念，把開展“紅袖章工程”建設作為完善大防控體系一項重要內容，堅持不懈地深入開展。

二是進一步創新工作方法。積極探索市場經濟條件下發動組織群眾的思路、方法，不斷創新開展“紅袖章工程”建設的形式、載體，幫助隊員解決實際困難、適當給予補貼、及時兌現獎勵等措施，充分調動廣大群眾參與義務巡防的積極性。充分利用科技信息化手段，加強對“紅袖章”人員的日常管理、預警發布、互動交流，切實推動義務巡防的信息化、規范化管理水平。

三是進一步健全長效機制。各級黨委、政府要將“紅袖章工程”常態運作、提升效能為重點，完善定期見面、教育培訓、工作指導、考核獎勵等工作制度。探索建立在重要節日、重大活動、敏感時期“紅袖章”人員的動員機制，為社會穩定提供有力支持。

四是進一步強化檢查考核。建議綜治部門將“紅袖章工程”建設納入各地、各單位綜合治理考核，切實形成工作合 力，確保取得實效。

五是進一步強化經費保障。要加大對“紅袖章”工程的投入，各地要根據《韶關市加強社會治安防控體系建設的實施意見》的要求，建議由財政對“紅袖章工程”建設經費予以明確保障，并納入財政預算。

韶關市公安局

二〇一一年十二月三十一日