第一篇：鄉鎮創建省級環境保護模范縣城考核辦法

城關鎮創建省級環境保護模范縣城工作考

核辦法

為了充分調動全鎮廣大干部群眾創建省級環境模范縣城的積極性，確保創建工作取得實實在在的成效，結合《城關鎮創建省級環境保護模范縣城工作實施方案》，制訂本辦法。

一、考核對象及內容

1、考核對象：城關社區及轄區內14個行政村、各中小學。

2、考核內容：《城關鎮創建省級環境保護模范縣城工作實施方案》中各項責任指標落實情況；日常創建活動開展情況；村兩委會（社區）辦公場所及村內環境衛生，環境保護知識宣傳教育情況；其它創建工作任務完成情況。

二、考核辦法

考核評分實行百分制，分別從領導重視、氛圍營造、環境保護模范創建、職責任務落實情況及創建成效五個方面實行月檢查、季考核，綜合以下方面，進行評定。

1、聽取匯報、查看檔案、實地檢查評分情況；

2、鎮創模辦公室組織的抽查、明查暗訪、階段督導情況；

3、問卷調查情況；

4、省、市、縣組織開展的環境保護模范單位（環境保護模范村鎮）評選情況。

三、評分標準

1、領導重視（15分）

（1）村兩委會班子對創建工作內容進行了專門研究，召開了創建工作安排部署會，有分管領導和具體負責創建工作的人員。（2分）

評分標準：召開安排部署會得1分，成立了機構、有分管領導和固定工作人員的得1分。

（2）制訂了創建工作方案，分工明確，落實到位，建立臺帳。（2分）

評分標準：無工作方案扣1分，無臺帳扣1分。

（3）對在督查中發現的問題在規定時限內整改。（6分）

評分標準：無故未按時整改的每次扣1分，扣完為止。

（4）工作中積極配合，沒有推諉扯皮現象。（5分）

評分標準：發現一次扣1分，扣完為止。

2、創建氛圍（10分）

（1）結合實際，充分利用墻報、板報、宣傳欄等載體，開設創建環境保護模范縣城常識專欄，并定期更新。（4分）

評分標準：有宣傳專欄得2分，每更新一次得0.5分，最多3分。

（2）積極組織干部群眾參與“環境保護大討論”等活動，干部群眾對家庭美德知曉率達到95%以上，對環境保護規范知曉率達100%。（2分）

評分標準：根據創模辦公室明查暗訪情況和問卷調查情況得分。（3）對創建活動中涌現出來的先進典型、先進事跡進行宣傳推廣，開展學習先進的相關活動。（2分）

評分標準：推廣了先進典型得1分，開展了相關學習活動得1分。

（4）在村級重要路段制作創建公益廣告宣傳牌至少2塊。（2分）

評分標準：少1塊扣1分。

3、環境保護的創建（15分）

（1）將環境保護村創建納入重要議事日程，制訂全年工作計劃，有方案、有活動。（2分）

評分標準：制定了計劃得1分，制訂了方案、提供了活動資料得1分。

（2）深入開展省、市、縣環境模范村創建活動，積極推廣本鎮、社區環境保護創建先進典型和先進經驗。（4分）

評分標準：向縣創模辦提供了相關典型得1分，獲得縣級環境保護村鎮稱號的得2分，獲得市級環境保護村稱號的得3分，獲得省級環境保護村鎮稱號的得4分。

（3）在本村開展環境保護家庭創建、好公婆、好媳婦等創建活動，有方案、有評比、有結果、有資料。（2分）

評分標準：制訂了方案得1分，提供了相關活動資料得1分。

（4）積極開展縣、鎮舉辦的群眾性學習保護環境活動；每年至少組織開展一次有規模的學習環境活動，有資料、有活動、有總結，并提供開展活動相關圖片。（4分）評分標準：組織參加縣上學習環境保護活動得4分，參加全鎮學習環境保護活動得3分，自行開展活動的得2分。

（5）積極參與、支持“藍天、碧水、寧靜、綠色、朝陽、安全”六大工程，開展多種形式的捐助活動，有資料、有記錄。（3分）

評分標準：開展了公益活動得3分，否則不給分。

4、創建責任落實（60分）

（1）黨組織建設和管理（10分）。加強學習型黨組織建設，積極開展學習型班子、學習型支部創建活動，做到有制度、有計劃、有資料、有記錄、有考勤、有筆記；各項管理制度健全規范并付諸實施，建立了村務、政務公開制度，編制了村務、政務公開目錄，規范行政行為，簡化辦事程序，群眾對黨支部、村委會行政效能滿意度達90%以上；積極組織開展農業科技知識業務培訓，每季度不少于1次；依法執行村委會、社區居委會民主選舉制度，形成村、社區事務的民主決策、民主管理和民主監督制度，確保選民參選率達80%以上。

評分標準：以上每條各占2分。

（2）思想道德建設（10分）。加強社會主義核心價值體系學習宣傳，積極開展以社會公德、職業道德和家庭美德為主要內容的社會主義道德教育，組織學習市民教育讀本，普及率達到100%；重視和加強未成年人思想道德建設工作，有計劃、有方案、有活動場所、有活動載體；積極參與道德模范評選活動，組織開展學習道德模范活動，村干部對道德模范知曉率達到95%以上；推進法制宣傳教育進村、進組活動，法律知識普及率達85%以上，有組織機構、方案和資料。評分標準：以上每條各占2.5分。

（3）環境衛生整治（10分）。積極開展村內環境衛生整治活動，組織干部群眾每季度開展一次環境衛生大掃除，有方案、有措施、有資料；在節能、環保、倡導低碳生活等方面有目標、有方案、有措施、有教育活動，節能減排等指標達標。

評分標準：以上每條各占5分。

（4）創建活動（10分）。組織開展“我們的節日”主題系列文化活動，有方案、有活動、有記錄、有資料；大力推廣環境保護用語，各類活動及各種會議用字符合規范標準；對群眾進行以環境保護、環境治理、環境規范為主要內容的文明教育，村干部受環境保護知識教育率達95％；積極開展創建工作宣傳，農村群眾、社區居民對環境保護創建知曉率、參與率達95%，支持率達95%以上；農村文體活動豐富，每季度開展1次以上健康有益的群眾文體活動。

評分標準：以上每條各占2分。

（5）按時保質完成全局性工作和鎮創模辦交辦的其他工作。（20分）

評分標準：由鎮創模辦酌情給分。

（三）加減分因素

1、創建工作受到通報表揚（批評）的，每次加（減）1分；

2、創建工作被縣電視臺正（反）面報道的每篇加（減）2分；

3、創建工作受到省、市媒體正面報道的加2分。

四、獎懲措施

1、把創建省級環境保護模范縣城工作納入年度目標責任制考核，實行月檢查、季考核，由鎮創模辦將考核情況進行匯總排名，通報全鎮，并將考核得分折算成鎮年度目標責任考核中對各村創建工作考核的分數。

2、對未按要求開展創建工作或因重視不夠、工作不力、存在嚴重問題的村，下發督辦函，支部書記向鎮創模辦寫出書面情況說明，連續兩次被通報批評或在電視臺曝光的，視情況對村主要干部給予相應的問責處理。

3、在省、市、縣的檢查、巡視、暗訪、初驗中出現問題，嚴重影響全鎮創建工作的，鎮創模辦視其情況，報鎮創建工作領導小組追究村主要干部責任。

各村要認真按照創建省級環境保護模范縣城工作考核辦法，加強領導，精心組織，狠抓落實，形成全鎮上下齊抓共管的工作格局。所有班子成員，按照分管工作，負責包抓村的創建工作任務，各村（社區）支部書記是創建工作第一責任人，要定期向分管領導匯報工作進展情況，確保創建活動取得實效。

第二篇：丹江口創建湖北環境保護模范城

丹江口市創建湖北省環境保護模范城市

工 作 報 告

（2017年2月）

2013年4月，丹江口市委、丹江口市人民政府下達了丹發【2013】6號文，正式提出在全市開展創建國家（湖北省）環保模范城市的決定。2013年以來，丹江口市委、市政府圍繞國家（湖北省）環保模范城市創建目標，以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面推進生態文明建設，落實科學發展觀，大力開展污染減排，嚴格環境監管，加快推進城市基礎設施建設，切實關注民生，全市環境基礎設施建設進一步完善，環境監管能力全面加強，環境管理不斷科學規范，城市環境質量持續改善，全市環境保護工作取得了積極進展。

一、開展創模以來取得的成效

一是全市經濟健康快速發展。2015年實現地區生產總值182.04億元，增長9.5%，其中第三產業增加值62.5億元，增長9.3%，實現旅游收入57.5億元，增長19%。

二是環境質量持續改善。漢江干流丹江段、丹江口水庫水質長期保持在地表水Ⅱ類標準以內，5個國控、1個市控監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質占100%（除官山河以外，其他均為Ⅱ類），功能區水質達標率為100%。2個集中式飲用水源地水質達標率100%。2015年，我市城區優良達標天數為316天，達標率為86.6％。可吸入顆粒物（PM10)平均濃度為0.093毫克/立方米，低于全省平均濃度；SO2平均濃度由2014年的0.023毫克/立方米下降到0.013毫克/立方米，下降43%；NO2平均濃度由2014年的0.029毫克/立方米下降到0.017毫克/立方米，下降41%。城區聲環境質量總體穩定。固體廢物保持較高綜合利用率，危險廢物全部依法安全處置。

三是環境基礎設施建設全面提速。《創模規劃》得到全面實施，14個城鎮污水處理項目、6個生活垃圾處置項目、2個水土保持項目、13個庫周生態隔離帶建設項目、5個工業點源污染治理項目、7個入河排污口整治項目、1個水環境監測能力建設項目全部完成，重點項目完成率達100%。實現了污水處理、垃圾處理設施城市和所有鄉鎮全覆蓋。全市生活污水日處理能力達到9.56萬噸/日，其中城市生活污水日處理能力達到7.5萬噸/日，城市污水集中處理率87%；污泥處置率達100%。全市垃圾處理能力達到602噸/日，其中城市垃圾無害化處理能力350噸/日，無害化處理率達到98.6%。

四是環境管理水平大幅提升。以環境保護為重要內容的生態文明指標納入了地方黨政領導干部的政績考核內容；中小學環境教育全面普及，環境質量公告有效落實，社會公眾對環境保護的滿意率達到85%以上。2012以來，丹江口市環保局連續多年在全省環保目標責任制考核中獲得優勝單位；連續四年獲得十堰市各縣（市）環區環保部門目標責任制考核第一名；在2013年、2015和2016年國家重點生態功能區縣域生態環境質量綜合考評中，丹江口市先后三次被評為全國生態環境質量“輕微變好”縣；在首屆“尋找中國好水”大型環保行動水源地評比中，丹江口水源地入選首批“中國好水”水源地；2013年被命名為省級園林城市，2016年順利通過 省級森林城市的考核驗收。

二、主要做法

（一）創新機制體制，增強環保活力

一是健全有利于環境保護的機制體制。自2013年提出創模以來，環保創模工作成為市委、市政府的中心工作，進入了市委、市政府日常工作決策視野，對環保工作的重視程度持續提升。把創建環保模范城市作為保障南水北調中線工程水源地環境安全的重要抓手，提出了“以創模總攬全市環保工作”的指導思想，把“保水質、迎調水”作為全市的一項中心工作，上升為一項政治任務，予以了高度重視。及時調整成立了高規格的環境保護委員會，由市委書記任主任，市長任第一主任，市“四大家”相關領導任副主任，市直各相關部門為市環委會成員單位，形成了黨委政府統領、環保部門牽頭、成員單位協同的環保工作機制。進一步明確了委員會成員單位工作職責、建立了丹江口市主要污染物總量減排聯席會議制度，充分發揮了環保委員會在創模中的積極作用。市委書記、市長親自帶隊，召集市編辦、市財政、市人事等多部門一把手，在環保局調研，現場辦公，研究解決環保創模及環保能力建設問題。

二是完善創模的制度體系。市委常委會、市政府常務會議堅持定期研究生態環保工作，先后出臺了一系列文件，有力地推動了環境保護工作的開展。出臺了《中共丹江口市委、丹江口市人民政府關于加強環境保護重點工作創建國家環保模范城市的意見》（丹發[2013]11號），把市級環保專項資金全部用于環境保護和污染防治。同時，市財政每年從國家生態補償 資金中安排不少于10%用于污染減排、生態保護和創模工作。市紀委制定了《丹江口市開展五城聯創責任追究制（試行）》，強化督辦與責任追究，全力推進創模任務的落實。出臺實施了《丹江口市環境保護“一票否決”制度實施辦法（試行》。依照這一制度，在創模期間，對3個單位下達了“一票否決”預警，對10家企業進行了環保約談。在全市引起震懾效應。有力的促進了各級政府、各個部門切實履行好各自承擔的環境保護法定職責，推動解決了一大批環保欠賬。

三是強化環境保護責任考核。堅持把環境保護內容和生態文明建設作為領導干部選拔任用和獎懲的重要依據，強化責任追究和工作問責，實行“一崗雙責”和“黨政同責”。把環境保護和環境創模工作作為鎮（辦、處、區）和市直部門重點考核指標，同時還將水環境質量和空氣環境質量納入日常管理考核，每月進行通報。

四是以南水北調為龍頭，強力推進水源地環境保護。制定了《丹江口市網格化環境監管體系實施方案》，建立和完善了市、鎮、村（居委會）三級網格化環境管理體系，全市20個鎮（辦、處、區）全部結合《網格化環境監管體系實施方案》劃定了以村委會（社區）為單位的三級網格，兩委會負責人擔任環境保護網格員，并結合轄區實際,明確了環境保護具體職責，真正做到“處處有網，網中有格，格中有責”，將責任體系層層細化，做到環境執法市域全覆蓋；為強化庫區環境監管，成立了丹江口市庫區綜合執法管理辦公室，從環保、公安、海事、水產、水務等部門抽調人員集中辦公，對庫區水質保護進行綜合執法；在庫區環庫的15個鄉鎮 成立了6個環境保護管理站，前期分別在庫區4鄉鎮設立固定辦公地點，建立了環庫環境監察和巡查機制；此外，市政府先后出臺了《加強環庫公路沿線生態環境保護的通告》、《加強丹江口庫區（丹江口市境內）島嶼監管保護工作的通告》、《關于嚴格落實直接入庫河流日常保潔責任的通知》等文件，將庫區水質保護納入庫周各鎮（辦、處、區）網格監管重要職責；制定了《丹江口市入庫支流環境保護河長責任制管理辦法》，對進入丹江口水庫各支流水質實行河長責任制，市長擔任總河長，分段河長分別由鎮長和村委會主任擔任。通過一系列制度的創新和有效實施，確保了庫區水質安全，全市環境保護工作活力得到有效釋放。

五是強化環境保護能力建設，推進環保責任落實。環境監測監察能力得到加強，機構體系不斷完善，人員隊伍不斷壯大，環境監管和環境應急的能力、水平顯著增強。環境監察、監測實現了標準化，在2014年全部通過了省環保廳組織的環境能力標準化建設驗收。

增設了環境應急中心、機動車尾氣監管中心和六個鄉鎮環境管理站；環境監察大隊單位性質由自籌自支改為全額撥款事業單位；環保系統的人員、經費、編制等問題得到加強，二級單位人員編制由過去的17人增加到38人，環保工作經費納入財政預算安排，給予充分保障。

全市環境監管的能力全面加強。2012年以來，通過向上爭取和自籌資金4000余萬元，全面加強環保執法監管能力建設。一是加強監測能力建設。市環境監控中心大樓建成投入使用；購置水質監測采樣船一艘；新建城區噪聲監測LED顯示屏兩座；新建兩座6參數空氣自動站（左右岸）； 對胡家嶺水質自動站高標準升級改造；購置氣質聯機（GCMS）、氣相色譜、原子熒光等大型分析儀器，水質常規分析能力超過64項。二是加強監察能力建設。建成全市重點污染源環境監管視頻、數字化信息平臺；對一線執法人員全員配備使用便攜式手持移動執法終端。

（二）強化環境基礎建設，環境保護的能力進一步增強。

一是環境基礎設施建設日益完善。14個城鎮污水處理項目、6個垃圾處理規劃項目等重點項目全部建成投入運行，實現了污水處理和垃圾處理設施城市和所有鄉鎮全覆蓋。

二是實現了所有村莊的環境綜合整治項目全覆蓋。作為全省唯一的農村環境連片整治整縣推進縣（市），累計投入資金20513.35萬元，對全市194個行政村的飲用水源、生活垃圾、生活污水以及畜禽養殖污染實施環境綜合整治，實現全市村莊環境綜合整治全境覆蓋。

三是構建城市生態濱江樣板。我市自2012年5月開始啟動“一江兩岸”觀景帶和滄浪州濕地公園項目建成，總投資2億元，整個工程區域總占地面積940公頃，其中陸地面積343公頃，水域面積597公頃。收集鄉土植物600多種，公園花帶15000平方米，種植廣場高大喬木、江堤柳樹、池杉、水杉、松、竹、梅、桃等各類樹木25萬株。公園內樹木蔥蘢，芳草如茵，四季繁花盛開，蜿蜒曲折的游步小道縱橫交錯，碧波蕩漾，隨處可見鷗鷺翩翩飛舞，形成“依山傍水，城河一體”的休閑、生態景觀。

四是大力推廣天然氣等清潔能源。西氣東輸二線丹江口支線天然氣項目在2010年引入我市，通過全力普及居民、酒店、餐館使用天然氣、對 城區所有出租車和部分私家車油改氣、燃煤鍋爐煤改氣，切實轉變了城市能源結構，城市清潔能源使用率大幅度提升，城市清潔能源使用率已達到93.04%

（三）突出水環境整治，改善水環境質量

一是大力推進五條不達標河流治理。我市把確保“一江清水北送”作為全市的中心工作和政治任務來完成。為保障調水工程的順利持續通水，我市全力推進入庫河流治理、生態修復、壩區環境整治等工程，有效實施了“五河治理”（官山河、浪河、安樂河、沙溝河和大柏河）。作為水源地，我市庫區上游2條一級入庫支流、10條次級入庫支流中，原來存在官山河、浪河和大柏河三條河流不達標。為確保庫區水質良好水質，我市組織有關科研單位編制了各流域綜合治理方案，多措并舉，自籌資金進行治理（其中官山河先后投資1.65億元），實現了三條河流水質的根本性好轉。

自2015年開始，官山河穩定達到Ⅲ類以上，多數月份達到Ⅱ類水質，浪河自2014年開始，水質穩定達到到Ⅱ類；實現了域內無劣V類、無黑臭水體的目標。

二是強化飲用水源管理。針對飲用水源存在的環境風險隱患問題，投資106萬元，完成城區第一水廠陸域一級保護隔離網工程、水域一級保護區防護帶工程和飲用水源保護區警示標志“三建”工作，拆除了保護區內庫汊攔河壩和網箱；啟動總投資2.98億元的二水廠遷建工程，目前已投入1419萬元，工程正在緊張進展中；規范了備用水源建設，制定并上報了《備用水源漢江集團水廠水源地保護區劃分方案》，等待省環保廳批復，設置了規范化的界標、交通警示牌和圍網等物理隔離設施。自2014年開始，每年對城市集中式飲用水源地進行一次109項全項目分析，水質達標率為100%。從2014年開始，對全市15個鎮（處、區）集中式飲用水源的水質進行每年2次29項常規監測。通過強大的宣傳攻勢和持續不斷的嚴格執法，落實了飲用水源巡查制度，全市集中式飲用水源水質達標率100%。

三是規范涉水企業污染治理。先后開展四輪“清水行動”，深入開展“保水質，強民生，促轉型，向三大污染宣戰”、“保水質、迎調水，百日攻堅戰”等專項行動。市委督查室、市政府督查室、市五創辦多次聯合市直相關單位協同作戰，密切配合，聯合督查，重拳整治對庫區水環境構成較大危害的環境隱患，強制取締十堰川流汽車配件廠、十堰市紫源宏物貿公司等“十小”企業；關閉丹江口市鑫隆生物科技公司黃姜皂素生產線、丹江口磷化工公司磷酸生產線；丹江口市神龍化工有限公司黃磷生產線等不達標涉水企業；拆除網箱養殖93534只。

四是加大在線監控設施的建設力度。我市已有27家重點企業安裝了34套污染源自動監控設施，其中廢水24套，全部安裝并通過驗收和聯網，并且每季度開展了有效性審核，傳輸數據有效傳輸率達到96.58%。全市工業企業達標排放能力持續提升。

（四）實施綜合整治，改善空氣質量

大力開展大氣污染防治，全市空氣環境質量保持穩定。

一是加大了落后產能淘汰落力度。自2010開始，先后關停了位于城區的市第二水泥廠和太和水泥公司、6座電石爐、丹江口鋁業有限責任公 司68臺電解槽等多家企業或生產線，此外還有4臺電石爐2013年來實際已經處于停產關閉狀態。

二是加強工業大氣污染治理，工業廢氣穩定達標排放。湖北東圣丹江化工有限公司的30蒸噸的鍋爐采取脫硫除塵措施，丹江口市宏茂冶金有限公司和漢江集團丹江口電化有限責任公司6臺半密閉電石爐都改為全密閉，削減二氧化硫排放量300噸/年。

三是改善能源消費結構，提高清潔能源消費比例。加強燃煤鍋爐、煤氣發生爐、爐窯、茶水爐、食堂大灶等煤改天然氣工作；在城區禁止新建燃煤爐窯、鍋爐和大灶，其他地區禁止新建小于10蒸噸的燃煤鍋爐；淘汰燃煤小鍋爐，停用燃煤鍋爐10臺，對12家企業22臺燃煤鍋爐進行了煤改氣。這些措施的落實，為城市二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放強度的降低打下堅實的基礎。

四是開展城市揚塵綜合整治。強化了施工揚塵監管，積極推進濕法施工，落實施工現場圍擋全封閉作業、現場道路硬化、施工車輛進出工地沖洗、渣土運輸車輛全密閉等措施。強化道路揚塵監管，加大了道路沖洗降塵頻次，道路機械化清掃率達到了73.7%以上。落實了企業堆場、料場的覆蓋、封閉等措施，有效抑制了堆場揚塵的產生。實施以城市綠化、保護生態為主的園林綠化系統工程，全面實施裸露山體整治工程，基本實現了裸露山體的綠色全覆蓋。

五是加強了機動車排氣污染監管。建成機動車尾氣檢測線1條，在建1條，于2014年9月，正式開始機動車尾氣檢測和環保標志核發工作，到 2015年底，機動車尾氣環保檢測率達到78.4%。同時，加快黃標車和老舊車輛的淘汰步伐，淘汰黃標車和老舊車426輛。

六是深入開展餐飲油煙整治。從市財政專列專項資金，對餐飲油煙污染治理進行了補貼，合計完成了124家餐飲單位油煙治理。

（五）開展噪聲整治，維護群眾環境權益.為解決噪聲擾民等群眾反映較為強烈的突出環境問題，制定了《丹江口市城區噪聲污染專項整治工作方案》、《丹江口市城區生活、交通噪聲專項整治工作方案》，通過加強法制管理，建立部門聯動機制，加大城市噪聲整治力度，有效形成了各部門齊抓共管的良好格局，有效地控制了聲環境質量。

一是強化建筑施工噪聲管理，確保施工場地噪聲達標排放。規范工地施工行為，嚴格夜間施工噪聲執法監管，完善工地公示制度，及時處理噪聲污染投訴，化解群眾矛盾。

二是開展工業、五金、建材等生產、加工噪聲的專項整治。2013年7—9月，環保局成立專班，對群眾投訴較多的工業企業、鋼窗、石材加工、廣告制作等作業門店進行了為期3個月的噪聲專項整治，主要針對居民休息時段進行巡查。對廠界噪聲超標的圣達鍛造有限公司、環宇機械有限公司等企業下達了限期整改通知書，督促企業達標排放；規范各加工門店作業時間和作業行為，落實噪聲防治措施，對污染大卻拒不整改的，強制停電、吊銷工商營業執照。

三是加快城區道路設施建設，提高道路通行能力。改造拓寬、刷黑環 城南路、沿江大道、挖斷路、紅花路、姚溝路、車站路、生產南路等二十余條城市主次干道；整理、擴建人行道，合理布局車輛停車點，改善人車混行現狀。通過改善城市道路環境、緩解車流量壓力，降低城市噪聲與尾氣污染。

四是加強交通管理，實施暢通工程。實行機動車、非機動車、行人分流。中心城區完善交通管理措施，切實改善車輛通行能力。左岸主城區除環城南路、沿江路外，其他道路實行貨車限行。提高了城市道路通行效率，減輕了市區道路交通壓力，顯著降低了因為交通擁擠而造成的噪聲污染。

通過各項措施的落實，我市區域環境噪聲和交通噪聲監測值明顯降低，關于噪聲問題的投訴明顯減少。

（六）強化環境監管，確保環境安全

一是加大督辦整改力度，推進“清水行動”有關環境問題的整改。“清水行動”中查出的21家單位的存在問題全部整改到位；掛牌督辦的湖北東圣丹江化工有限公司已摘牌驗收。

二是嚴格環境監管，保持環境執法的高壓態勢。全市累計出動執法人員3500人次，檢查300余企業家。關閉不達標企業6家，對21家企業下達整改通知；建立了環境違紀案件查處、環境刑事犯罪案件移送、環境違法案件處罰強制執行等環境行政執法與刑事司法銜接工作機制。

三是落實了嚴格的污染物排放總量控制制度和排污許可證制度，全面完成了總量控制任務。按照省政府給我市核定的主要污染物排放總量，對重點監控企業核定污染物排放總量，共核發排污許可證26個。年 度省、市減排項目全面完成。

四是大力推進清潔生產，全面完成強制性清潔生產審核。丹江口市被列入《十堰市重點企業清潔生產審核工作實施方案》中的企業共有16家，其中八家企業因不符合國家產業政策被關閉、停產等原因無法開展強制性清潔生產審核工作，其它全部完成強制性清潔生產審核及驗收工作，強制性清潔生產審核及驗收率達100 %。

五是危險廢物得到依法安全處置。嚴格按照危險廢物規范化處理處置的要求，域內13家工業企業危廢、27家醫療機構的醫療廢物全部進行了網上申報登記，2012年至2015年，全市共產生工業危險廢物1059.23噸，醫療廢物419.26噸，全部實現了依法安全轉移和處置。

（七）調整產業結構，推動經濟結構轉型升級

一是嚴格控制“兩高”企業落戶，強化節能評估。堅決遏制高耗能項目的上馬，對“兩高”項目，一律不予立項、審批，從源頭上控制“兩高”企業落戶。

二是堅決落實淘汰措施。建立落后產能退出機制，實現“淘能關小”。促進產業結構調整升級，先后關閉文字605廠落后PS版生產線、丹龍化工公司落后小黃磷、漢江集團電化公司3萬噸落后電石產能、丹江口鋁業有限責任公司2萬噸電解鋁（拆除114.5千伏安預焙電解槽68臺）、丹江口市鑫隆生物科技公司、西保公司、漢江集團電化有限責任公司12500KVA電石爐等落后產能企業。

三是大力發展新興產業，穩步實現產業轉型。從2010年以來，我們 將原定的大力發展“四大一新”支柱產業改為實現工業結構戰略性調整，大力發展生物醫藥、電子信息、新能源新材料和農產品加工等六大新興產業。產業結構得到明顯改善，產業中輕重工業比重已從2008年的13︰87轉變為2014年的24.3︰75.7，輕工業和新興產業得到較快發展，從而較好地平攤了傳統高耗能企業能耗；第三產業增加值（現價）占地區生產總值比重上升。2015年全市GDP182.04億元，其中，第三產業增加值63.8億元，占地區生產總值比重35.1%，較上年提高1.3%個百分點。

（八）開展環境宣傳教育和綠色創建，深化環保理念

一是大力開展環境宣傳教育，推進公眾對環境保護的關注與參與。組織實驗小學、徐家溝小學、肖家溝小學等學校開展環保成果、環保科普展覽，向小朋友們贈送環保科普讀物300余本，環保局長還與師生共同探討綠色校園的建設，勉勵小朋友們爭做環保小衛士，活動受到廣大師生的歡迎。由市委宣傳部、市科協、市教育局、市環保局、市科技局、市供電公司等單位聯合舉辦，市環保學會、市教育協會協辦開展了丹江口市“武當山泉杯”青少年環保科普知識競賽，參與學生達2.8萬人。以向“三大污染”宣戰，宣傳新《環保法》、《湖北省水污染防治條例》為主線，開展了環保知識宣講暨環保書籍、環保科普畫冊贈送、街辦（鄉村）網格員環保知識培訓等活動。策劃拍攝環保警示專題片，通過回顧我市環保事業發展歷程，客觀反映環境保護與經濟、社會發展的關系，警示環境污染危害，宣傳實施可持續發展戰略。

二是開展 “綠色”系列創建。利用廣播、電視、網站以及新媒體、街面立體廣告深入宣傳環保創模工作，持續開展以“綠色企業”、“綠色家庭”、“綠色社區”、“綠色學校”、“綠色機關”為主的綠色系列創建活動，動員廣大群眾支持創模、參與創模，并對創建成功單位，用“以獎代補”等方式進行獎勵。截止到2015年底，已成功創建國家森林公園1個，省級自然保護區1個，省級綠色學校3所；十堰市級綠色社區11個，綠色學校66所，綠色機關11個，綠色企業8個，綠色家庭70個；丹江口市級綠色學校32所，綠色社區4個，綠色機關27個，綠色企業4個，綠色家庭 20個。

三是全面推進生態鄉鎮、生態村和生態家園建設，夯實生態文明建設的基礎。近年來，對全市194個行政村的飲用水源、生活垃圾、生活污水以及畜禽養殖污染實施環境綜合整治，實現全市農村環境治理的全覆蓋。累計爭取資金20513.35萬元，建成垃圾清運和污水處理設施，實現了“三個覆蓋”、“十個結合”、“九種模式”，抓好長效運行和管理。推動建立了農村環保基礎設施長效運行管理制度，市委市政府每年拿出1000萬元用于生活垃圾和生活污水的長效運行，實現農村人居環境顯著改善、村容村貌整潔優美。建成省級生態鎮7個，省級生態村29個；十堰市級生態鎮13個，生態村148個；丹江口市級生態生態村37個。

四是強化生態管控，實現環境保護與生態產業的同步發展。近年來，我市把生態建設提高到前所未有的高度，確定了“生態立市”的戰略，把生態建設放在全市發展的的核心地位，開展“生態家園”創建，實施“綠滿丹江口”行動，著力兩廊一帶（孟土路生態休閑觀光農業走廊、江北百 里生態農業走廊及特色村鎮帶、江南百億生態工業走廊）建設。在治水、治山、城市基礎設施建設中，生態產業，生態觀光農業、生態旅游業快速發展，第三產業在國民經濟中的比重大幅提升。新建的武當道茶城、武當紫薇園等、“武當花谷”生態景區開門迎賓。新增武當南神道、丹江口市水庫2個4A級景區，伍家溝故事村等9個村被列入全國鄉村旅游扶貧重點村。旅游業加快發展，全年接待游客992萬人次，2015年實現旅游總收入57.5億元，占全市GDP182,04億元中的比重達到31.1%。

三、下一階段工作重點

環保模范城市的創建，重在過程，目標在于改善環境質量，建立完善有利于環境保護的長效管理機制。下一步，我們將繼續舉全市之力，“護好源頭水、建設生態城”，為有效保障南水北調中線工程核心水源地環境安全做出應有努力。

一是強化制度建設，促進產業結構的優化升級。繼續加強組織領導，強化長效機制建設，以環保模范城市創建統領全市環保工作，推進環境保護工作的政府主導、部門聯動的大環保工作格局的形成，真正實現以環境優化經濟發展，實現經濟、社會與環境保護的協調、可持續發展。同時，繼續加大工業結構調整力度，大力發展新興產業，穩步實現產業轉型。重點發展汽車和汽車零部件、水資源和綠色食品加工、生物醫藥三大主導產業，電子信息和節能環保兩個戰略性新興產業，紡織服裝、新型建材、文化旅游、現代物流等輔導產業，實現三大主導產業不斷壯大，新興產業和輔導產業顯著增強。二是實行嚴格的飲用水源保護措施，保障全市飲用水環境安全。全面強化城鄉集中式飲用水源地水質保護，對涉及飲用水源環境違法行為零容忍，確保集中式飲用水源地水質達標。

三是持續改進大氣環境質量。認真貫徹落實國家《大氣污染防治行動計劃》，突出抓好堆場、料場、建筑施工、渣土運輸和道路揚塵管理，進一步強化機動車排氣污染監管；提高秸稈綜合利用率，禁止露天焚燒；繼續加強油煙污染整治，要求城區餐飲服務經營場所應安裝高效油煙凈化設施，并強化穩定運行；加快推進“煤改氣”“煤改電”工程建設。在各工業園區、城區規劃區以及各鄉鎮天然氣管網能夠覆蓋的區域，禁止新建燃煤鍋爐，其他區域原則上不得新建10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；按期淘汰黃標車、老舊車；在中心城區，劃定煙花爆竹禁止燃放區域和規定禁止燃放時間，并強化監管；加強城市綠化，抑制揚塵產生；進一步健全大氣污染聯防聯控機制，強化重點區域、重點時段、重點污染源監管與監控，努力改善環境空氣質量。

四是全力貫徹落實《水污染防治行動計劃》，繼續加強沙溝河、大柏河和安樂河的環境綜合整治和生態修復，加快沿岸管網的建設，全面提升水質質量。

第三篇：*市創建省級雙擁模范城工作匯報

省雙擁抽查考核組：

現將我市“雙擁模范城”創建工作匯報如下：

一、近年來全市雙擁工作主要情況金壇市位于江蘇省南部的茅山東麓。全市總面積976平方公里，現轄15個鎮，1個省級經濟開發區，人口54萬。境內駐軍有團建制人武部1個，營建制消防大隊1個，南空雷達站等連級單位4個，軍休所1個。全市優撫對象共3.39萬人，占總人口的6.1。2001年榮獲省“雙擁模范城”榮譽稱號，還先后被評為全國“愛心獻功臣”先進市，省科技擁軍先進集體，2003年市雙擁辦被省政府、省軍區評為先進集體。

xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/自2001年我市被命名為省級雙擁模范城以來，全市以創建省級雙擁模范城“二連冠”為目標，抓難點、創特色、求發展，全市雙擁工作基礎更加扎實，特色更加鮮明，重點更加突出，成效更加顯著，各項創建成果得到了較好的鞏固與發展，雙擁工作已經創出了九項特色：在全國首先提出并實行為老復員軍人設立軍功獎；全國縣級市中首家組織赴西藏慰問金壇籍子弟兵；南京軍區、江蘇省軍區分別轉發了我市積極做好企業軍轉干部教育和解困工作的經驗做法；在全省首創利用敬老院合建功臣房的雙擁新路子；在全省率先實現駐軍班班宿舍有空調；在全省率先推行轉業士官“雙考”事業單位制度；省內首家編劇并籌拍抗戰題材電視電影《陳毅在茅山》；省內首家召開軍民共建單位體育運動會；“扶優奔康”工作在常州地區推廣，全國《雙擁》雜志以重要版面予以報道。實現了10個100：一是轉業干部安置行政和事業單位率100；二是城鎮退役士兵安置率100；三是隨調、隨遷的軍轉干部家屬安置率100；四是駐軍連以上單位有電腦、圖書室、室內訓練場等科技擁軍普及率100；五是駐壇部隊軍嫂安置和子女入學優惠率100；六是農村義務兵優待金按時按標準兌付率100；七是重點優撫對象參加農村新型合作醫療率100；八是軍警民共建單位被評為市級以上文明單位100；九是農村重點優撫對象優待金兌付率100；十是重點優撫對象大病補助按上級規定標準落實率100。主要體現在以下六個方面：

（一）領導重視，措施有力，雙擁創建基礎更加扎實

我市雙擁工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循黨中央、國務院、中央軍委關于做好新時期雙擁工作的一系列指示精神，各級切實加大了雙擁工作的組織領導力度，具體做到“五納入”、“四到位”。“五納入”：納入各級黨委、政府的議事日程；納入社會與經濟發展和部隊建設總體規劃；納入單位和部門目標管理責任制；納入各級領導干部政績考核內容；納入全民國防教育內容。“四到位”：一是組織機構到位。為進一步加強對爭創工作的領導，我們及時調整充實了市、鎮兩級雙擁工作領導小組和工作班子。調整后的市鎮兩級雙擁工作機構，在編制、人員、經費、場所等方面全部到位，建立了規范的工作目標、文檔資料和規章制度。目前，全市各黨政機關、企事業單位雙擁基層機構達125個，結成軍民共建對子18個，軍民共建基地15個，基本形成了黨政軍三位一體、群團組織廣泛參與、全方位覆蓋的雙擁工作組織領導體系和網絡。二是政策落實到位。相繼落實了《進一步做好新形勢下雙擁工作的決定》、《關于提高部分優撫對象撫恤補助標準的通知》、《金壇市轉業士官安置工作的意見》、《金壇市退役士兵安置管理暫行規定》、《金壇市城鎮退役士兵安置任務有償轉移資金收繳管理暫行辦法》、《金壇市重點優撫對象醫療保障辦法》、《關于解決享受定期定量補助的在鄉老復員軍人優待金的補充意見》等一系列規范性政策，使雙擁工作有法可依、有章可循，步入法制化、規范化、制度化軌道。三是運行機制到位。制定了九項制度：①雙擁工作例會制度。堅持每年召開2次以上雙擁專題會議，2次以上軍政座談會或聯誼會；②走訪慰問制度。市、鎮主要領導每年堅持2次以上走訪慰問駐地部隊官兵和優撫對象；③雙擁工作目標分解制度；④檢查評比表彰制度；⑤軍警民共建制度。駐地軍警部隊每個單位至少抓好2-3個共學共建點；⑥黨政領導“軍營一日”活動制度。各鎮黨政主要領導就雙擁與人武工作向市委、市政府進行述職；⑦慰問現役軍人師以上干部父母制度。每年的“八一”建軍節、春節分別到軍隊師職以上干部家庭慰問家屬；⑧鎮級領導與義務兵家庭掛鉤制度，對困難對象實施結對幫扶；⑨老兵復退期間部門、單位與駐壇部隊掛鉤制度，切實解決老兵實際困難，讓老兵走得愉快走得安心。四是經費保障到位。政府財政每年劃撥20萬元充實擁軍優屬保障金，現在，市鎮兩級擁軍優屬保障金已達85萬元。每年還下撥雙擁創建經費30萬元以上。

（二）強化認識，豐富內涵，國防教育氛圍更加濃厚

針對市場經濟發展過程中人們趨利意識日益增強的實際，我們注重從強化認識入

手，廣泛開展以愛國主義為核心的全民國防教育，做到了“四個加大”：

一是加大宣傳教育主陣地建設。全市上下始終把國防教育作為雙擁基礎工程來抓，把雙擁、國防宣傳教育作為精神文明建設的主要內容，納入全民教育規劃，著重體現“四作四必”，即：黨政軍領導帶頭宣講“雙擁”和開展國防教育，作為各級黨委中心組的必學內容，作為考核的必報材料，作為各級干部培訓班的必訓課目，作為全市中小學的必修課程。切實把國防和雙擁宣傳教育與通過組織全民國防教育日“愛中華、奔小康、強國防”萬人簽名活動、國防形勢報告會、雙擁共建經驗交流會、“情系國防”征文暨演講比賽、國防教育宣傳圖版巡回展等形式結合，使廣大干部群眾受到既現實又生動的國防和雙擁教育，起到了較好的效果。

二是加大輿論宣傳力度。市國防教育辦公室、雙擁辦每年專題研究制訂全民國防教育計劃，除春節、“八一”專項慶祝活動外，將每年7月10日至8月10日定為雙擁宣傳月，集中活動時間，廣泛深入地開展雙擁宣傳、軍民聯歡、文藝演出、走訪慰問、征求意見等活動。今年我市以紀念抗戰勝利60周年為契機，舉辦了全市慶“八一”雙擁圖板展，紀念抗戰勝利60周年專題郵展，并在全市學校、小區、軍營巡回展出，受到了社會各界的歡迎；出臺了《關于做好雙擁宣傳報道工作的意見》，將雙擁創建宣傳任務的完成情況同其他雙擁創建指標同時進行考核。各責任單位健全了雙擁創建宣傳網絡和有效的督查獎懲機制，指定專人抓宣傳，形成了多層次、全方位、立體式的宣傳態勢；電視臺、電臺開辟了《金壇國防》、《國防天地》和“軍民同創雙擁城”專欄；對外宣傳得到了進一步拓展，我市有《國防情懷別樣紅--市委書記、市人武部黨委第一書記徐惠中同志黨管武裝工作紀實》等多篇文章被《解放軍報》、《雙擁》雜志登載，而且在中央電視臺、《中國社會報》、《中國國防報》《新華日報》、《揚子晚報》等國家級和省級有影響的新聞媒體上刊登文章50多篇。

三是加大文化宣傳投入。我市加大了雙擁文化宣傳經費投入，先后攝制了反映創建工作的《茅山腳下雙擁情》專題片，制作體現創建特色的《軍民攜手創輝煌，與時俱進鑄長城》大型雙擁固定標語牌6個，開辟了雙擁一條街，制作了路牌燈箱廣告20個、宣傳板面26塊、宣傳標語橫幅60幅，形成了立體交叉式宣傳格局。我市組織編劇、拍攝的抗戰題材電視電影《陳毅在茅山》成功推向市場，其中電影榮獲省“五個一”工程獎，電視劇獲省第十八屆電視《金鳳凰獎》金獎，并作為江蘇省選送的三部“十六大”獻禮片之一在中央臺播出。

四是加大教育基地建設。紀念抗戰勝利60周年之際，我市建成了一批愛國主義教育基地。投資200余萬元修復了中共蘇皖一大會址紀念館，上萬名群眾前往參觀；投資4400多萬元完成了花山國防教育訓練中心一、二期建設，到目前為止，共訓學生10萬余名、企事業職工3萬余名；在市革命烈士陵園舉行了全國見義勇為先進個人殷雪梅烈士骨灰安放儀式，并建成了殷雪梅銅像、殷雪梅紀念館。該烈士舍己救學生的事跡，多次在中央電視臺新聞聯播、焦點訪談等欄目播出，在國內外產生了重大的社會反響。

（三）注重實效，狠抓落實，擁軍辦實事成效更加明顯

全市各級各部門堅持把為駐壇部隊辦實事作為參與支持雙擁工作的重要形式，不斷提高擁軍工作水平，支持部隊加快推進革命化、正規化、現代化建設。

一是繼續深化科技擁軍活動。始終把推進中國特色軍事變革、服務軍事斗爭準備作為雙擁工作的首要任務，繼續深化科技擁軍活動，主動幫助部隊解決教育訓練、戰備執勤、科研試驗中遇到的實際問題。確定15個部門為科技擁軍單位，并與部隊簽訂科技擁軍責任書。2002年以來，以創建學習型軍營為載體，為部隊開辦電腦、英語、廚師、養殖、修理培訓班56期，培養軍地兩用人才546人，為864名官兵補習文化知識。并積極為軍隊科技興訓提供設施保障，向駐壇部隊贈送電腦52臺、科技書籍2.5萬余冊，使駐壇基層連（中）隊全部建成了“四室”，共投入科技擁軍資金2000多萬元。

二是不斷加大國防基礎投入。近年來，我市累計投入國防基礎建設經費2.2億元。其中，投入7000萬元完成了市武警中隊、消防大隊、市軍休所和國防訓練中心一、二期工程建設；投資1.4億元完成了我市最大的人防工程-金沙廣場；投資1400多萬元新建的國防動員指揮中心暨人武部辦公大樓即將竣工，尤其在民兵武器倉庫建設與管理中，我市率先在全省進行了人防、人武、國際、消防、庫房“五體合一”建設模式的嘗試，受到了江蘇省軍區首長的高度好評。

三是大力支持部隊改善工作和生活條件。各部門和各單位都積極發揮自身優勢，為部隊項目的實施主動提供優惠和優質服務。全市先后召開了軍地現場辦公會18次，整修指揮所4個，為部隊鋪設水泥路4條5.5公里，新建改建訓練場5個、訓練室2個，修建籃球場5個，贈送空調40臺、太陽能熱水器10個。農林局投資6萬余元為市人武部、馮莊雷達連和東崗武警中隊新建蔬菜大棚1800多平方米，并提供技術服務。市人壽保險公司從2001年開始為市消防大隊、武警中隊全體官兵贈送吉祥如意人身保險金達2000萬元，市電信公司僅今年上半年就資助部隊錢物5萬余元。金壇駐軍在全省率先實現了班班宿舍有空調，并普遍實現了有室內訓練場、有籃球場、有蔬菜大棚、有圖書室、有活動室、有執勤監控系統、有彩電、有空調、有電腦、有消毒柜等“十有”，實現了生產生活、文體、執勤、訓練設施“四配套”，極大地調動了官兵訓練值勤的積極性。

（四）突出重點，把握難點，優撫安置政策落實更加到位

全市各級各部門堅持以人為本、執政為民的宗旨，制定了“扶優奔康”行動的發展規劃，及時研究解決優撫政策落實中遇到的難點問題，并加強檢查監督，確保政策法規落到實處，切實維護了廣大軍民的合法權益。

第一，優撫對象生活水平逐步提高。一是按照優撫對象撫恤標準隨經濟增長的自然增長機制，提高了部分重點優撫對象的撫恤補助標準。目前我市烈屬標準為：城鎮746元/月，農村678元/月，年底優待金為1300元/人；老復軍人按抗日戰爭、解放戰爭、建國后三個時期分別為：城鎮784元/月、688元/月、635元/月，農村370元/月、302元/月、276元/月，年底優待金為1100元/人；一級殘疾軍人年補助標準為21182元，三級殘疾軍人年補助標準為17924元，一、三級殘疾軍人的護理費為8286元，年底享受優待金1100元/人；對孤老復員軍人發放孤老金90元/月。二是城鄉義務兵家屬和重點優撫對象優待金按標準及時兌現。城鎮義務兵家屬優待金按人均可支配收入的25支付，去年為2450元/人，農村義務兵家屬優待金按上末人均收入的70兌付，為3580元/人。去年，全市共發放重點優撫對象撫恤補助費590萬元，發放在鄉“三老”對象優待金148萬元。三是扎實開展“愛心獻功臣活動”。共籌集資金350多萬元，在鎮敬老院修建了功臣房132間，為112名身邊無子女、生活較困難的老功臣和287戶重點解困對象解決了住房，并對125戶重點優撫對象住房進行了改造。這項工作被社會各界選為當年“弘揚金壇精神十佳好事”，并多次受到省市領導的肯定和表揚。四是積極動員和組織社會各方面的力量，為革命烈士遺屬、殘疾軍人和在鄉老復員軍人為重點的優撫對象開展了幫扶活動，幫扶資金共234萬元。五是積極開展對優撫對象的醫療救助工作。主要采取為重點優撫對象辦理農村新型合作醫療，市、鎮兩級大病醫療補助，去年共安排重點優撫對象醫療補助52萬元，今年為88萬元，基本上解決重點優撫對象看病難的問題。同時設立大病困難補助資金50萬元。六是做好抗日老戰士慰問工作。籌資10萬余元對分散在農村享受定期補助的148名抗日老戰士由市、鎮兩級逐戶走訪慰問。

第二，安置工作穩步推進。體現在“四個積極”：積極推行“就業安置、扶持就業、雙向選擇、有償安置與自謀職業相結合”的辦法，安置率保持在100。2002年以來，共接受安置城鎮退役士兵和轉業士官605人，其中申請自謀職業有償安置480人，支付一次性安置費1124萬元，近兩年自謀職業率達88.5；積極做好農村退役士兵推薦就業工作，農村退役士兵995名，安置辦推薦使用348名；積極創新安置方式與手段，對轉業士官實行考試考核安置的辦法，提供部分財政撥款的事業單位指標，讓符合安置條件的轉業士官進行“雙考”選崗。縣級市采取此種方法安置轉業士官在全國尚屬首次，它大大增加了安置工作的透明度，有效避免了人情因素的干擾。該做法在《新華日報》、《揚子晚報》予以報道；積極做好軍轉干部、退役士兵和隨軍隨調隨遷家屬的安置工作。2002年以來，全市共接受安置轉業干部56名、隨軍家屬26名，安置率100。

第三，立功獎勵制度不斷完善。一是對老復員軍人和現役軍人立功獎勵金全部納入財政支出渠道，按照標準及時足額發放。老復軍人的立功榮譽金分別按一、二、三等功落實定補標準，具體為125元/月、100元/月、75元/月；現役軍人立功榮譽金分別按義務兵家屬優待金的比例發放，其標準為：一等功為50，二等功為40，三等功為20，優秀士兵為5。二是全面做好各種優撫對象優撫金的兌現工作，確保重點優撫對象、義務兵家屬優待金、現役軍人立功獎勵金等發放到位，共發放優待金378萬元。三是提高了享受定期補助的“三屬”、老復軍人、殘疾軍人的優待金標準（在去年的基礎每人每年提高了100元）。

第四，做好企業軍轉干部的解困和穩定工作。市委、市政府積極做好企業軍轉干部教育和解困工作，并成立解困工作領導小組，黨政“一把手”擔任責任人。2002年以來，全市共為260名軍轉干部發放補助金280余萬元，60多家改制企業448名軍轉干部得到妥善安置，61名下崗待崗企業軍轉干部享受政府和企業給予的優惠待遇。目前，全市企業軍轉干部思想穩定，沒有出現串聯、上訪、聚會、提不合理要求的現象。南京軍區、江蘇省軍區分別轉發了我市積極做好企業軍轉干部教育和解困工作的經驗做法。

（五）與時俱進，開拓創新，具有時代特征和金壇特色的雙擁形式更加豐富

軍地雙方主動適應雙擁工作新形勢，拓寬新領域，豐富新內容，大力培育新亮點。一是“雙三好”和“七進”活動深入開展。2003年以來，在“雙三好”的基礎上，繼續深化新“雙三好”活動，并開展雙擁工作進軍營、進企業、進學校、進村鎮、進街道、進社區、進家庭“七進”活動，促進了雙擁工作在基層的落實，推進了雙擁工作社會化進程。二是創建學習型軍民共建單位活動取得豐碩成果。積極支持部隊實施人才戰略工程，實現了創建學習型軍民共建單位活動“一年抓示范、二年抓推進、三年出成果”的預期目標。在常州市創建學習型軍民共建單位經驗交流會上，市自來水公司與馮莊雷達連分別作了經驗介紹，并獲常州市創建學習型軍民共建單位先進集體。三是社區雙擁工作規范有序。堅持把雙擁工作納入社區管理體制，與社區建設同規劃、同落實，形成了社區雙擁工作的整體合力，呈現出社區雙擁工作蓬勃發展的勢頭。先后組織開展了文藝進社區宣傳活動、慶“八一”軍民共建單位體育競賽活動、首屆軍民共建單位體育運動會和首屆軍民共建工作經驗交流會，集中體現當代軍人的風采和軍民魚水深情，掀起了擁軍優屬、擁政愛民的新高潮。四是雙擁工作形式不斷創新。組織開展了“萬里邊陲慰親人”活動，赴西藏走訪慰問金壇籍子弟兵，拍攝成《情系西藏兵》電視專題片，被中央電視臺軍事頻道選播，在社會上產生了積極影響。金壇電信分公司籌款11000多元捐助特困戰士；市人民醫院每年為駐壇官兵免費體檢；民營企業金昇集團14年來視戰士為職工，每次發放職工福利時都派專人慰問共建單位官兵；市人壽保險公司定期給每位武警戰士家庭發放慰問信，并有計劃的為武警中隊官兵提供電腦等實用技術培訓，目前已有20名戰士獲得國家計算機等級證書。愛心之舉激發了全體戰士的工作干勁，共同譜寫了新時期軍民共建、魚水情深的新篇章。市農林局、電信分公司和市人壽保險公司等單位被評為常州市雙擁模范單位，人壽保險公司總經理戴堅被評為常州市“十佳”好經理。

（六）堅持宗旨，發揮優勢，部隊擁政愛民貢獻更加突出

駐壇部隊廣大指戰員視駐地為故鄉，以支援地方經濟建設和社會發展為己任，圍繞我市加快“兩個率先”目標，積極開展擁政愛民活動。一是積極開展“雙帶雙扶”活動。2003年，市人武部與薛埠鎮10戶困難家庭結成“雙帶雙扶”對子，部領導帶領機關干部經常深入幫困家庭了解情況，解決實際困難，并幫助落實致富項目。今年，又與茅麓鎮5戶困難家庭結對幫扶，與西崗鎮14位貧困學生建立助學對子，并為阜寧停翅港小學捐資助學3萬元。此外他們與老區黃金村共建共學的事跡，在省軍區進行經驗交流并受到主要領導好評。二是在搶險救災等工作中發揮重要作用。2003年7月5日晚，下塘橋西側的市建材市場出現嚴重水災，市人武部立即調集40名民兵應急分隊隊員迅速趕赴現場，經過2個小時的奮戰，轉移木材1000余立方米，使財產免遭損失。去年3月10日晚，由相鄰的丹徒區引發的山林大火蔓延至我市茅麓鎮塔山村，市人武部干部、職工與民兵應急分隊隊員150余人在最快的時間里趕到火場，當先鋒、打頭陣，與公安、武警等撲救人員一道，奮戰一晝夜，勝利完成了滅火任務，受到江蘇省和常州市領導的表揚。市消防大隊認真履行職責，及時有效撲滅火災80余起，挽回經濟損失100余萬元。三是主動參與“三城同創”活動，深入開展各種形式的擁政愛民活動。馮莊雷達連長期堅持開展學雷鋒活動，幫助駐地困難戶、烈軍屬義務勞動，定期派人到金城鎮敬老院搞好服務工作，并為失學兒童捐款累計達8000多元；東崗武警中隊19年如一日，照顧身患癌癥的繆息春老人。該中隊指導員李海港今年4月18日凌晨，發現有盜竊行為時，奮不顧身與歹徒英勇搏斗，抓獲一名盜竊慣犯，為維護社會穩定作出了貢獻，被評為常州市見義勇為先進個人；市武警中隊協助公安部門遠赴阿爾及利亞抓捕犯人。特別是金壇市新體育館落成以來，共出動兵力700人次，圓滿完成了包括“十運會”女排比賽在內的各項大型體育賽事的現場警衛任務，受到上級領導的高度評價；金壇籍軍人徐斐、孫茹作為中國首批赴利比里亞的維和人員，遠赴千里參加維和行動，為祖國和人民贏得了榮譽。四是軍民共建活動取得豐碩成果。駐壇部隊緊緊圍繞共建文明城市、文明城鎮、文明行業這個重點開展活動。到目前為止，我市連以上駐軍單位均被評為縣（市）級以上文明單位。其中，馮莊雷達站已連續16年被評為常州市級文明單位，并榮獲“空軍基層先進俱樂部”和“南京軍區擁政愛民先進單位”榮譽稱號。他們與我市實驗小學共同創辦的“金壇市少年軍校”辦得有聲有色，被團中央、教育部、解放軍總政治部、全國少工委授予全國先進少年軍校，這是常州地區唯一獲此殊榮的學校。

二、主要體會

在新的歷史條件下，雙擁工作面臨著許多的新情況和新特點。為此，我們緊密結合金壇實際，按照爭創省級雙擁模范城的工作要求，在認真抓好經常性工作的同時，注重進行實踐創新，逐步形成了我們自己的一些思路和經驗體會，也就是在思想和行動上始終堅持“四個沒有”的觀念。

一是沒有雙擁工作的率先就沒有金壇的全面率先

市委、市政府一直對雙擁創建問題高度重視，對雙擁工作有著深刻的理解和認識，始終堅持認為，做好雙擁共建工作就是講政治的具體體現，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的本質要求，是我們執政興國、執政為民的必然選擇和全面建設小康社會的客觀需要，是各級黨委、政府、廣大群眾和駐壇部隊的共同使命。今年年初，我市市委常委會在研究全年工作時，明確提出，“爭創雙擁模范城”是今年市委、市政府的一項重要任務；市委、市政府每年在《市委常委會工作要點》和《政府工作報告》中都把創建省級雙擁模范城列為工作重點，市委九屆九次全體（擴大）會議和中共金壇市第十次代表大會，以及新一屆政府的工作報告中，都明確提出了“創建省級雙擁模范城”的工作目標。市委徐惠中書記多次強調：“沒有雙擁工作的率先就沒有金壇的全面率先”。經常詢問雙擁創建的進展情況，經常對雙擁工作作出具體批示，曾經多次指示工作人員，一定要把有關雙擁工作的情況直接報送給他本人。在創建迎檢工作中，徐書記又明確強調：“我們不是為了雙擁模范城的一塊牌子，而是要實實在在地把為廣大軍民辦實事，維護廣大軍民的根本利益放在首要位置，把工作精力傾注于為廣大軍民排憂解難上。把廣大軍民合法權益的保障程度、正當要求的滿足程度作為檢驗雙擁工作成效的重要尺度。”體現了市委、市政府對雙擁工作的清醒認識和創建工作的決心。

二是沒有優撫對象的小康就沒有全民的小康

金壇市地處蘇南經濟板塊，在建成全面小康社會的時限定位上，特殊群體優撫對象怎么辦？隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立和各項改革的日益深化，各種矛盾和利益沖突也隨之出現，其他許多地方發生優撫對象和退役軍人集體上訪事件。面對這個問題，金壇市委、市政府清醒地認識到，優撫對象是一個為祖國建設和發展作出過特殊貢獻的群體，沒有他們的支持，就不會有改革的順利進行；沒有他們的小康，就不會有全社會的小康；沒有他們的安居，就沒有全社會的穩定。市委市政府注意結合各種會議和“三講”教育、“三個代表”重要思想學習等活動對干部進行優撫方面的宣傳教育，使各級領導干部牢固樹立“坐江山的不能忘記打江山的，掌政權的不能忘記保政權的”和“沒有優撫對象的小康就沒有全民的小康”的思想，把“扶優奔康”工作擺上特殊位置，把優撫保障作為社會保障的重要組成部分，列入了金壇市“兩個率先”規劃之中，在富民優先、扶優奔康的道路上，推出了一系列創新之舉。如我市為老復員軍人設立的軍功獎，按一、二、三等功等級，分別是省標準的4.2倍、5倍和7.5倍。目前全市共有450名在鄉老復員軍人立功人員每月按時領取獎金。這項工作在《解放軍報》、《新華日報》等報刊報道之后，產生了良好的社會效果。政策要求落實的，我們高標準兌現；政策沒有要求的，我們也想方設法為優撫對象解決困難。如六級以上殘疾軍人的醫療問題，我市制定下發了《市屬二等乙級以上傷殘軍人醫療統籌管理暫行辦法》，僅去年，我市為176名六級以上殘疾軍人解決的醫療費用就達298萬元；今年1-9月份，為166名六級以上殘疾軍人的醫療費用已達283.6萬元，較好地解決了重點優撫對象“看病難”的問題，走在了常州乃至全省的前列。近年來，我市還以項目帶動為抓手，通過扶持優撫對象經商辦企業、吸收優撫對象及其子女到鄉鎮企業就業、提供資金技術扶持優撫對象發展種養業等多種創業形式，使1000余戶優撫家庭達到了小康生活水平，涌現出唐秀根、王洪茍、馬扣虎、王汝才等一大批省市勞模和優秀企業家。

三是沒有駐壇部隊的發展就沒有軍地的共同發展

雙擁工作植根于軍民，服務于軍民，做好這一工作最能體現以人為本思想。在實際工作中，堅持權為軍民所用、情為軍民所系、利為軍民所謀，研究決策、制定規劃、分析形勢，都要圍繞實現好、維護好、發展好軍民根本利益去謀劃、去思考、去對照，切實把代表廣大軍民根本利益體現在為他們謀長遠、辦實事、解難題上。市委、市政府領導多次在各種不同的會議上反復強調：“部隊的事，就是黨委、政府的事；子弟兵的事，就是金壇市民的事”。爭創工作不僅要體現在廣泛的輿論宣傳和營造氛圍上，更要落實到為軍地互辦實事、共同促進軍地三個文明建設上來。原先的人武部是個小四合院，基礎設施條件比較差，隨著城市現代化建設進程的加快，人武部需要移址重建。市委徐惠中書記在了解到建設方案后非常關心，特地強調人武大樓的建設至少要保證十到二十年不落后。位于市新區行政中心的景潭花園東側地塊屬黃金地段，市開發區已與多家外資企業確立了投資開發意向。徐書記多次出面協商，終于把20多畝土地爭取給了人武部，并優先撥付專項建設資金1300多萬元，建設一幢在全省縣級市中屈指可數的國防動員指揮中心暨人武部辦公大樓。我市的武警中隊營房建設投入250多萬元，在爭創“先進中隊”工作中，我市又追加了50萬元軟件投入。位于茅山老區的武警十中隊條件較差，近年來在地方各級的關心下，有了極大的改善。今年建軍78周年之際，市電信、農林、糧食、物價等10家單位給每個官兵宿舍配置一臺立式空調。全市人武經費也是每年以30的幅度增加，今年已達到225萬元。此外，我市每年定補民兵訓練經費30多萬元，同時還為武警、消防官兵增加了伙食補貼、訓練及裝備建設等經費。各種措施，促進了部隊現代化、正規化建設。近兩年市委書記徐惠中同志先后被江蘇省委組織部、省軍區政治部表彰為“黨管武裝好書記”，被省政府、省軍區司令部表彰為“人民武裝委員會好主任”，被常州市委、市政府表彰為“國防新聞人物”。

四是沒有思想理念的創新就沒有雙擁工作的與時俱進

沒有創新的思路，就沒有創造性的工作，有了創新的思路，才會有創造性的實踐。觀念創新和理論創新是做好新時期雙擁工作的基礎，實踐創新和內容創新是做好新時期雙擁工作的關鍵。第一，堅持思想觀念的與時俱進。思想是行動的先導。要實現雙擁工作的創新，必須首先確立與時代發展要求相適應的新理念。在常州市第三屆雙擁共建理論研討經驗交流會上，我市選送6篇論文全部獲獎，其中一等獎1篇，二等獎1篇，三等獎4篇，市雙擁辦同時獲組織獎，體現了我市雙擁工作較高的理論和實踐水平。第二，堅持工作內容的與時俱進。以完善政策法規體系為重點，以創新群眾性活動方式和建立順暢運行機制為手段，加強軍政軍民團結，為維護改革發展穩定大局和軍隊現代化建設跨越式發展提供可靠有力的保障。近年來，我們從金壇實際出發，發揮比較優勢，因地制宜地確定發展思路，推動我市雙擁工作的快速健康發展。主要體現在簽訂雙擁責任書、頒布新的醫療制度、試行貨幣化安置、利用敬老院合建功臣房、為老復員軍人設立軍功獎以及國防教育創特色等許多方面。這些新觀點、新理念，通過實踐，從根本上保障了優撫對象的生活，使全市呈現出軍民團結親如魚水的可喜局面。第三，堅持方式方法的與時俱進。針對新形勢下雙擁工作的新變化新要求，我們把轄區內的所有可能的資源都列入雙擁工作的范疇，把雙擁的重心下移到各鎮、基層與各種所有制企事業單位，把私營個體經濟、股份制企業和外資企業都列入雙擁工作的領域，從而大大拓寬了雙擁工作的活動空間，豐富了創建工作的內涵。如我市西崗鎮中特軸承公司等8家優秀民營企業與鎮政府簽下一份特殊協議，協議內容是：從今年起，8家企業為西崗鎮的參軍青年退伍后備好就業崗位，使他們安心在部隊為保家衛國出力流汗。這些創新做法進一步增強雙擁工作的吸引力、感召力和生命力。

應該看到，我市雙擁工作這些成績的取得，離不開省市領導的關心、指導和幫助，離不開駐壇部隊的大力支持和緊密配合。回顧幾年來爭創工作歷程，我們深知，雙擁創建工作任重道遠，我們要進一步發揚擁軍優屬、擁政愛民的優良傳統，與時俱進，開拓創新，進一步加強雙擁基礎工作和加大軍地互辦實事力度，鞏固和加強軍政軍民團結，不斷開拓雙擁工作的新局面。

第四篇：創建省級雙擁模范城工作實施方案

富春街道創建省級雙擁模范城工作實施方案

為進一步加強我街道雙擁工作，根據《富陽市關于開展省雙擁模范城創建活動的實施意見》要求，結合我街道實際，特制定此實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，大力開展雙擁共建和國防教育活動，全面鞏固和發展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系，進一步推動經濟社會跨越式發展，為構建和諧新富陽貢獻力量。

二、工作目標

按照 “組織領導堅強有力、宣傳教育廣泛深入、擁軍工作扎實有效、擁政工作成果顯著、政策法規落實到位、雙擁活動經常堅持、軍民共建富有成效、軍政軍民關系融洽”八條標準要求，全街道發動，廣泛參與，加快我街道雙擁創建步伐，確保完成市下達創建省級雙擁模范城任務目標。

三、工作任務和步驟

（一）第一階段：準備階段（2009年3月）

1.成立街道雙擁工作領導小組，設立雙擁工作辦公室，確定雙擁工作聯絡員（徐鋒，電話：63311461；孫玲娟，電話：63346599）。

2.制定雙擁工作創建方案。

3.召開全街道干部會議，傳達上級雙擁工作有關文件精

1神，宣讀本街道創建實施方案，部署全街道雙擁創建工作任務，落實各單位責任和任務。

（二）第二階段：組織實施階段（2009年4月—7月）。

1.加強雙擁宣傳，營造雙擁氛圍。一是村、社區居委會要開辟雙擁宣傳欄、設立雙擁宣傳櫥窗；二是制作墻畫，在主要街道、路口制作不少于100平方米的雙擁宣傳墻面；

三、制作公益性廣告燈箱。有條件的街道可選擇一條主要街道，懸掛有雙擁內容的公益性廣告燈箱；四是設置宣傳標牌，在主要交通路邊醒目位置要設立一塊永久性雙擁宣傳標牌（面積不少于100平方米）；

五、迎檢前要懸掛不少于10條標語和橫幅，營造濃厚的創建氛圍。

2.深入開展全民國防教育，增強全街道人民的國防意識，街道武裝部、中心校積極開展形式多樣，生動活潑的國防和雙擁教育活動。

3.創新形式，開展活動，掀起雙擁創建高潮。召開全街道創建省級雙擁模范城動員大會，全面部署創建工作；開展擁軍優屬慰問和聯誼、聯歡活動；開展革命傳統教育和國防教育為主題的雙擁工作校園活動，以社區共建為主題的雙擁社區活動，以慰問駐軍部門官兵和地方干部“軍訓日”為主題的雙擁工作軍營活動，以雙擁創建為主題的文化藝術體育活動，開展雙擁“宣傳月”、“擁軍月”、“愛民月”、“共建月”、“政策落實月”等一系列活動，以活動為抓手，掀起雙擁創建工作高潮。

4.搭建平臺，互相支持，深入開展軍民共建活動。將雙擁工作納入工作計劃，列入2009年工作要點，定期召開軍

地聯席會議，全面完成征兵任務，創造條件有利軍民共建聯系點開展情況。

5.抓重點，攻難點，全面推進雙擁工作。確保街道內六級以上殘疾軍人、孤老烈屬、老復員軍人的生活、住房、治療難的問題基本得到解決。

（三）第三階段：迎檢階段（2009年8月—12月）。對全街道創建工作進行認真總結，查找不足，重點整改，確保通過上級檢查驗收。

四、工作要求

（一）切實加強領導。街道成立雙擁創建工作領導小組，由街道主要負責人任組長，班子有關成員任副組長，各部門主要負責人為成員，領導組下設辦公室和宣傳活動、軍民共建工作小組。各村、社區及各有關單位要高度重視，切實按照創建要求做好各項工作。

（二）認真做好資料收集整理。街道社會事務科要認真整理出臺有關雙擁工作文件及一系列材料，街道宣傳、廣播部門要將街道開展創建活動的圖片、音像等資料收集歸檔，按要求及時向市雙擁辦提供。

（三）加強雙擁創建工作督查。街道創建領導組將不定期對各村、社區及部門責任制落實情況進行檢查督辦，對忽視創建工作、影響創建工作進展的部門，追究主要負責人的責任，并與年終考核掛鉤，單位不評先，個人不評優。

第五篇：創建省級雙擁模范城工作匯報

創建省級雙擁模范城工作匯報

“>創建省級雙擁模范城工作匯報2007-02-18 09:43:00

省雙擁抽查考核組：

現將我市“雙擁模范城”創建工作匯報如下：

一、近年來全市雙擁工作主要情況

金壇市位于江蘇省南部的茅山東麓。全市總面積平方公里，現轄個鎮，個省級經濟開發區，人口萬。境內駐軍有團建制人武部個，營建制消防大隊個，南空雷達站等連級單位個，軍休所個。全市優撫對象共萬人，占總人口的。年榮獲省“雙擁模范城”榮譽稱號，還先后被評為全國“愛心獻功臣”先進市，省科技擁軍先進集體，××年市雙擁辦被省政府、省軍區評為先進集體。

自年我市被命名為省級雙擁模范

城以來，全市以創建省級雙擁模范城“二連冠”為目標，抓難點、創特色、求發展，全市雙擁工作基礎更加扎實，特色更加鮮明，重點更加突出，成效更加顯著，各項創建成果得到了較好的鞏固與發展，雙擁工作已經創出了九項特色：在全國首先提出并實行為老復員軍人設立軍功獎；全國縣級市中首家組織赴西藏慰問金壇籍子弟兵；南京軍區、江蘇省軍區分別轉發了我市積極做好企業軍轉干部教育和解困工作的經驗做法；在全省首創利用敬老院合建功臣房的雙擁新路子；在全省率先實現駐軍班班宿舍有空調；在全省率先推行轉業士官“雙考”事業單位制度；省內首家編劇并籌拍抗戰題材電視電影《陳毅在茅山》；省內首家召開軍民共建單位體育運動會；“扶優奔康”工作在常州地區推廣，全國《雙擁》雜志以重要版面予以報道。實現了個：一是轉業干部安置行政和事業單位率；二是城鎮退役士兵安置率；三是隨調、隨遷的軍轉干部家屬安置率；四是駐軍

連以上單位有電腦、圖書室、室內訓練場等科技擁軍普及率；五是駐壇部隊軍嫂安置和子女入學優惠率；六是農村義務兵優待金按時按標準兌付率；七是重點優撫對象參加農村新型合作醫療率；八是軍警民共建單位被評為市級以上文明單位；九是農村重點優撫對象優待金兌付率；十是重點優撫對象大病補助按上級規定標準落實率。主要體現在以下六個方面：

（一）領導重視，措施有力，雙擁創建基礎更加扎實

我市雙擁工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循黨中央、國務院、中央軍委關于做好新時期雙擁工作的一系列指示精神，各級切實加大了雙擁工作的組織領導力度，具體做到“五納入”、“四到位”。“五納入”：納入各級黨委、政府的議事日程；納入社會與經濟發展和部隊建設總體規劃；納入單位和部門目標管理責任制；納入各級領導干部政績考核內容；納入

全民國防教育內容。“四到位”：一是組織機構到位。為進一步加強對爭創工作的領導，我們及時調整充實了市、鎮兩級雙擁工作領導小組和工作班子。調整后的市鎮兩級雙擁工作機構，在編制、人員、經費、場所等方面全部到位，建立了規范的工作目標、文檔資料和規章制度。目前，全市各黨政機關、企事業單位雙擁基層機構達個，結成軍民共建對子個，軍民共建基地個，基本形成了黨政軍三位一體、群團組織廣泛參與、全方位覆蓋的雙擁工作組織領導體系和網絡。二是政策落實到位。相繼落實了《進一步做好新形勢下雙擁工作的決定》、《關于提高部分優撫對象撫恤補助標準的通知》、《金壇市轉業士官安置工作的意見》、《金壇市退役士兵安置管理暫行規定》、《金壇市城鎮退役士兵安置任務有償轉移資金收繳管理暫行辦法》、《金壇市重點優撫對象醫療保障辦法》、《關于解決享受定期定量補助的在鄉老復員軍人優待金的補充意見》等一系列

規范性政策，使雙擁工作有法可依、有章可循，步入法制化、規范化、制度化軌道。三是運行機制到位。制定了九項制度：①雙擁工作例會制度。堅持每年召開次以上雙擁專題會議，次以上軍政座談會或聯誼會；②走訪慰問制度。市、鎮主要領導每年堅持次以上走訪慰問駐地部隊官兵和優撫對象；③雙擁工作目標分解制度；④檢查評比表彰制度；⑤軍警民共建制度。駐地軍警部隊每個單位至少抓好個共學共建點；⑥黨政領導“軍營一日”活動制度。各鎮黨政主要領導就雙擁與人武工作向市委、市政府進行述職；⑦慰問現役軍人師以上干部父母制度。每年的“八一”建軍節、春節分別到軍隊師職以上干部家庭慰問家屬；⑧鎮級領導與義務兵家庭掛鉤制度，對困難對象實施結對幫扶；⑨老兵復退期間部門、單位與駐壇部隊掛鉤制度，切實解決老兵實際困難，讓老兵走得愉快走得安心。四是經費保障到位。政府財政每年劃撥萬元充實擁軍優屬保障金，現在，市鎮兩級擁軍優屬保障金已達萬元。每年還下撥雙擁創建經費萬元以上。

（二）強化認識，豐富內涵，國防教育氛圍更加濃厚

針對市場經濟發展過程中人們趨利意識日益增強的實際，我們注重從強化認識入手，廣泛開展以愛國主義為核心的全民國防教育，做到了“四個加大”：

一是加大宣傳教育主陣地建設。全市上下始終把國防教育作為雙擁基礎工程來抓，把雙擁、國防宣傳教育作為精神文明建設的主要內容，納入全民教育規劃，著重體現“四作四必”，即：黨政軍領導帶頭宣講“雙擁”和開展國防教育，作為各級黨委中心組的必學內容，作為考核的必報材料，作為各級干部培訓班的必訓課目，作為全市中小學的必修課程。切實把國防和雙擁宣傳教育與通過組織全民國防教育日“愛中華、奔小康、強國防”萬人簽名活動、國防形勢報告會、雙擁共建經驗交流會、“情系國防”征文暨演講比賽、國防教育宣傳圖

版巡回展等形式結合，使廣大干部群眾受到既現實又生動的國防和雙擁教育，起到了較好的效果。

二是加大輿論宣傳力度。市國防教育辦公室、雙擁辦每年專題研究制訂全民國防教育計劃，除春節、“八一”專項慶祝活動外，將每年月日至月日定為雙擁宣傳月，集中活動時間，廣泛深入地開展雙擁宣傳、軍民聯歡、文藝演出、走訪慰問、征求意見等活動。今年我市以紀念抗戰勝利周年為契機，舉辦了全市慶“八一”雙擁圖板展，紀念抗戰勝利周年專題郵展，并在全市學校、小區、軍營巡回展出，受到了社會各界的歡迎；出臺了《關于做好雙擁宣傳報道工作的意見》，將雙擁創建宣傳任務的完成情況同其他雙擁創建指標同時進行考核。各責任單位健全了雙擁創建宣傳網絡和有效的督查獎懲機制，指定專人抓宣傳，形成了多層次、全方位、立體式的宣傳態勢；電視臺、電臺開辟了《金壇國防》、《國防天地》和“軍民同創雙擁城”專欄；

對外宣傳得到了進一步拓展，我市有《國防情懷別樣紅市委書記、市人武部黨委第一書記徐惠中同志黨管武裝工作紀實》等多篇文章被《解放軍報》、《雙擁》雜志登載，而且在中央電視臺、《中國社會報》、《中國國防報》《新華日報》、《揚子晚報》等國家級和省級有影響的新聞媒體上刊登文章多篇。

三是加大文化宣傳投入。我市加大了雙擁文化宣傳經費投入，先后攝制了反映創建工作的《茅山腳下雙擁情》專題片，制作體現創建特色的《軍民攜手創輝煌，與時俱進鑄長城》大型雙擁固定標語牌個，開辟了雙擁一條街，制作了路牌燈箱廣告個、宣傳板面塊、宣傳標語橫幅幅，形成了立體交叉式宣傳格局。我市組織編劇、拍攝的抗戰題材電視電影《陳毅在茅山》成功推向市場，其中電影榮獲省“五個一”工程獎，電視劇獲省第十八屆電視《金鳳凰獎》金獎，并作為江蘇省選送的三部“十六大”獻禮片之一在中央臺播出。

四是加大教育基地建設。紀念抗戰勝利周年之際，我市建成了一批愛國主義教育基地。投資余萬元修復了中共蘇皖一大會址紀念館，上萬名群眾前往參觀；投資多萬元完成了花山國防教育訓練中心一、二期建設，到目前為止，共訓學生萬余名、企事業職工萬余名；在市革命烈士陵園舉行了全國見義勇為先進個人殷雪梅烈士骨灰安放儀式，并建成了殷雪梅銅像、殷雪梅紀念館。該烈士舍己救學生的事跡，多次在中央電視臺新聞聯播、焦點訪談等欄目播出，在國內外產生了重大的社會反響。

（三）注重實效，狠抓落實，擁軍辦實事成效更加明顯

全市各級各部門堅持把為駐壇部隊辦實事作為參與支持雙擁工作的重要形式，不斷提高擁軍工作水平，支持部隊加快推進革命化、正規化、現代化建設。

一是繼續深化科技擁軍活動。始終把推進中國特色軍事變革、服務軍事斗

爭準備作為雙擁工作的首要任務，繼續深化科技擁軍活動，主動幫助部隊解決教育訓練、戰備執勤、科研試驗中遇到的實際問題。確定個部門為科技擁軍單位，并與部隊簽訂科技擁軍責任書。××年以來，以創建學習型軍營為載體，為部隊開辦電腦、英語、廚師、養殖、修理培訓班期，培養軍地兩用人才人，為名官兵補習文化知識。并積極為軍隊科技興訓提供設施保障，向駐壇部隊贈送電腦臺、科技書籍萬余冊，使駐壇基層連（中）隊全部建成了“四室”，共投入科技擁軍資金多萬元。

二是不斷加大國防基礎投入。近年來，我市累計投入國防基礎建設經費億元。其中，投入萬元完成了市武警中隊、消防大隊、市軍休所和國防訓練中心一、二期工程建設；投資億元完成了我市最大的人防工程金沙廣場；投資多萬元新建的國防動員指揮中心暨人武部辦公大樓即將竣工，尤其在民兵武器倉庫建設與管理中，我市率先在全省進行了人防、人武、國際、消防、庫房“五體合一”建設模式的嘗試，受到了江蘇省軍區首長的高度好評。

三是大力支持部隊改善工作和生活條件。各部門和各單位都積極發揮自身優勢，為部隊項目的實施主動提供優惠和優質服務。全市先后召開了軍地現場辦公會次，整修指揮所個，為部隊鋪設水泥路條公里，新建改建訓練場個、訓練室個，修建籃球場個，贈送空調臺、太陽能熱水器個。農林局投資萬余元為市人武部、馮莊雷達連和東崗武警中隊新建蔬菜大棚多平方米，并提供技術服務。市人壽保險公司從年開始為市消防大隊、武警中隊全體官兵贈送吉祥如意人身保險金達萬元，市電信公司僅今年上半年就資助部隊錢物萬余元。金壇駐軍在全省率先實現了班班宿舍有空調，并普遍實現了有室內訓練場、有籃球場、有蔬菜大棚、有圖書室、有活動室、有執勤監控系統、有彩電、有空調、有電腦、有消毒柜等“十有”，實現了生產生

活、文體、執勤、訓練設施“四配套”，極大地調動了官兵訓練值勤的積極性。

（四）突出重點，把握難點，優撫安置政策落實更加到位

全市各級各部門堅持以人為本、執政為民的宗旨，制定了“扶優奔康”行動的發展規劃，及時研究解決優撫政策落實中遇到的難點問題，并加強檢查監督，確保政策法規落到實處，切實維護了廣大軍民的合法權益。

第一，優撫對象生活水平逐步提高。一是按照優撫對象撫恤標準隨經濟增長的自然增長機制，提高了部分重點優撫對象的撫恤補助標準。目前我市烈屬標準為：城鎮元月，農村元月，年底優待金為元人；老復軍人按抗日戰爭、解放戰爭、建國后三個時期分別為：城鎮元月、元月、元月，農村元月、元月、元月，年底優待金為元人；一級殘疾軍人年補助標準為元，三級殘疾軍人年補助標準為元，一、三級殘疾軍人的護理費為元，年底享受優待金元人；對孤老

復員軍人發放孤老金元月。二是城鄉義務兵家屬和重點優撫對象優待金按標準及時兌現。城鎮義務兵家屬優待金按人均可支配收入的支付，去年為元人，農村義務兵家屬優待金按上末人均收入的兌付，為元人。去年，全市共發放重點優撫對象撫恤補助費萬元，發放在鄉“三老”對象優待金萬元。三是扎實開展“愛心獻功臣活動”。共籌集資金多萬元，在鎮敬老院修建了功臣房間，為名身邊無子女、生活較困難的老功臣和戶重點解困對象解決了住房，并對戶重點優撫對象住房進行了改造。這項工作被社會各界選為當年“弘揚金壇精神十佳好事”，并多次受到省市領導的肯定和表揚。四是積極動員和組織社會各方面的力量，為革命烈士遺屬、殘疾軍人和在鄉老復員軍人為重點的優撫對象開展了幫扶活動，幫扶資金共萬元。五是積極開展對優撫對象的醫療救助工作。主要采取為重點優撫對象辦理農村新型合作醫療，市、鎮兩級大病醫療補助，去年

共安排重點優撫對象醫療補助萬元，今年為萬元，基本上解決重點優撫對象看病難的問題。同時設立大病困難補助資金萬元。六是做好抗日老戰士慰問工作。籌資萬余元對分散在農村享受定期補助的名抗日老戰士由市、鎮兩級逐戶走訪慰問。

第二，安置工作穩步推進。體現在“四個積極”：積極推行“就業安置、扶持就業、雙向選擇、有償安置與自謀職業相結合”的辦法，安置率保持在。××年以來，共接受安置城鎮退役士兵和轉業士官人，其中申請自謀職業有償安置人，支付一次性安置費萬元，近兩年自謀職業率達；積極做好農村退役士兵推薦就業工作，農村退役士兵名，安置辦推薦使用名；積極創新安置方式與手段，對轉業士官實行考試考核安置的辦法，提供部分財政撥款的事業單位指標，讓符合安置條件的轉業士官進行“雙考”選崗。縣級市采取此種方法安置轉業士官在全國尚屬首次，它大大增加了安置工

作的透明度，有效避免了人情因素的干擾。該做法在《新華日報》、《揚子晚報》予以報道；積極做好軍轉干部、退役士兵和隨軍隨調隨遷家屬的安置工作。××年以來，全市共接受安置轉業干部名、隨軍家屬名，安置率。

第三，立功獎勵制度不斷完善。一是對老復員軍人和現役軍人立功獎勵金全部納入財政支出渠道，按照標準及時足額發放。老復軍人的立功榮譽金分別按一、二、三等功落實定補標準，具體為元月、元月、元月；現役軍人立功榮譽金分別按義務兵家屬優待金的比例發放，其標準為：一等功為，二等功為，三等功為，優秀士兵為。二是全面做好各種優撫對象優撫金的兌現工作，確保重點優撫對象、義務兵家屬優待金、現役軍人立功獎勵金等發放到位，共發放優待金萬元。三是提高了享受定期補助的“三屬”、老復軍人、殘疾軍人的優待金標準（在去年的基礎每人每年提高了元）。

第四，做好企業軍轉干部的解困和穩定工作。市委、市政府積極做好企業軍轉干部教育和解困工作，并成立解困工作領導小組，黨政“一把手”擔任責任人。××年以來，全市共為名軍轉干部發放補助金余萬元，多家改制企業名軍轉干部得到妥善安置，名下崗待崗企業軍轉干部享受政府和企業給予的優惠待遇。目前，全市企業軍轉干部思想穩定，沒有出現串聯、上訪、聚會、提不合理要求的現象。南京軍區、江蘇省軍區分別轉發了我市積極做好企業軍轉干部教育和解困工作的經驗做法。

（五）與時俱進，開拓創新，具有時代特征和金壇特色的雙擁形式更加豐富

軍地雙方主動適應雙擁工作新形勢，拓寬新領域，豐富新內容，大力培育新亮點。一是“雙三好”和“七進”活動深入開展。××年以來，在“雙三好”的基礎上，繼續深化新“雙三好”活動，并開展雙擁工作進軍營、進企業、進學校、進

村鎮、進街道、進社區、進家庭“七進”活動，促進了雙擁工作在基層的落實，推進了雙擁工作社會化進程。二是創建學習型軍民共建單位活動取得豐碩成果。積極支持部隊實施人才戰略工程，實現了創建學習型軍民共建單位活動“一年抓示范、二年抓推進、三年出成果”的預期目標。在常州市創建學習型軍民共建單位經驗交流會上，市自來水公司與馮莊雷達連分別作了經驗介紹，并獲常州市創建學習型軍民共建單位先進集體。三是社區雙擁工作規范有序。堅持把雙擁工作納入社區管理體制，與社區建設同規劃、同落實，形成了社區雙擁工作的整體合力，呈現出社區雙擁工作蓬勃發展的勢頭。先后組織開展了文藝進社區宣傳活動、慶“八一”軍民共建單位體育競賽活動、首屆軍民共建單位體育運動會和首屆軍民共建工作經驗交流會，集中體現當代軍人的風采和軍民魚水深情，掀起了擁軍優屬、擁政愛民的新高潮。四是雙擁工作形式不斷創新。

組織開展了“萬里邊陲慰親人”活動，赴西藏走訪慰問金壇籍子弟兵，拍攝成《情系西藏兵》電視專題片，被中央電視臺軍事頻道選播，在社會上產生了積極影響。金壇電信分公司籌款多元捐助特困戰士；市人民醫院每年為駐壇官兵免費體檢；民營企業金昇集團年來視戰士為職工，每次發放職工福利時都派專人慰問共建單位官兵；市人壽保險公司定期給每位武警戰士家庭發放慰問信，并有計劃的為武警中隊官兵提供電腦等實用技術培訓，目前已有名戰士獲得國家計算機等級證書。愛心之舉激發了全體戰士的工作干勁，共同譜寫了新時期軍民共建、魚水情深的新篇章。市農林局、電信分公司和市人壽保險公司等單位被評為常州市雙擁模范單位，人壽保險公司總經理戴堅被評為常州市“十佳”好經理。

（六）堅持宗旨，發揮優勢，部隊擁政愛民貢獻更加突出

駐壇部隊廣大指戰員視駐地為故

鄉，以支援地方經濟建設和社會發展為己任，圍繞我市加快“兩個率先”目標，積極開展擁政愛民活動。一是積極開展“雙帶雙扶”活動。××年，市人武部與薛埠鎮戶困難家庭結成“雙帶雙扶”對子，部領導帶領機關干部經常深入幫困家庭了解情況，解決實際困難，并幫助落實致富項目。今年，又與茅麓鎮戶困難家庭結對幫扶，與西崗鎮位貧困學生建立助學對子，并為阜寧停翅港小學捐資助學萬元。此外他們與老區黃金村共建共學的事跡，在省軍區進行經驗交流并受到主要領導好評。二是在搶險救災等工作中發揮重要作用。××年月日晚，下塘橋西側的市建材市場出現嚴重水災，市人武部立即調集名民兵應急分隊隊員迅速趕赴現場，經過個小時的奮戰，轉移木材余立方米，使財產免遭損失。去年月日晚，由相鄰的丹徒區引發的山林大火蔓延至我市茅麓鎮塔山村，市人武部干部、職工與民兵應急分隊隊員余人在最快的時間里趕到火場，當先鋒、打頭

陣，與公安、武警等撲救人員一道，奮戰一晝夜，勝利完成了滅火任務，受到江蘇省和常州市領導的表揚。市消防大隊認真履行職責，及時有效撲滅火災余起，挽回經濟損失余萬元。三是主動參與“三城同創”活動，深入開展各種形式的擁政愛民活動。馮莊雷達連長期堅持開展學雷鋒活動，幫助駐地困難戶、烈軍屬義務勞動，定期派人到金城鎮敬老院搞好服務工作，并為失學兒童捐款累計達多元；東崗武警中隊年如一日，照顧身患癌癥的繆息春老人。該中隊指導員李海港今年月日凌晨，發現有盜竊行為時，奮不顧身與歹徒英勇搏斗，抓獲一名盜竊慣犯，為維護社會穩定作出了貢獻，被評為常州市見義勇為先進個人；市武警中隊協助公安部門遠赴阿爾及利亞抓捕犯人。特別是金壇市新體育館落成以來，共出動兵力人次，圓滿完成了包括“十運會”女排比賽在內的各項大型體育賽事的現場警衛任務，受到上級領導的高度評價；金壇籍軍人徐斐、孫茹

作為中國首批赴利比里亞的維和人員，遠赴千里參加維和行動，為祖國和人民贏得了榮譽。四是軍民共建活動取得豐碩成果。駐壇部隊緊緊圍繞共建文明城市、文明城鎮、文明行業這個重點開展活動。到目前為止，我市連以上駐軍單位均被評為縣（市）級以上文明單位。其中，馮莊雷達站已連續年被評為常州市級文明單位，并榮獲“空軍基層先進俱樂部”和“南京軍區擁政愛民先進單位”榮譽稱號。他們與我市實驗小學共同創辦的“金壇市少年軍校”辦得有聲有色，被團中央、教育部、解放軍總政治部、全國少工委授予全國先進少年軍校，這是常州地區唯一獲此殊榮的學校。

二、主要體會

在新的歷史條件下，雙擁工作面臨著許多的新情況和新特點。為此，我們緊密結合金壇實際，按照爭創省級雙擁模范城的工作要求，在認真抓好經常性工作的同時，注重進行實踐創新，逐步形成了我們自己的一些思路和經驗體

會，也就是在思想和行動上始終堅持“四個沒有”的觀念。

一是沒有雙擁工作的率先就沒有金壇的全面率先

市委、市政府一直對雙擁創建問題高度重視，對雙擁工作有著深刻的理解和認識，始終堅持認為，做好雙擁共建工作就是講政治的具體體現，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的本質要求，是我們執政興國、執政為民的必然選擇和全面建設小康社會的客觀需要，是各級黨委、政府、廣大群眾和駐壇部隊的共同使命。今年年初，我市市委常委會在研究全年工作時，明確提出，“爭創雙擁模范城”是今年市委、市政府的一項重要任務；市委、市政府每年在《市委常委會工作要點》和《政府工作報告》中都把創建省級雙擁模范城列為工作重點，市委九屆九次全體（擴大）會議和中共金壇市第十次代表大會，以及新一屆政府的工作報告中，都明確提出了“創建省級雙擁模范城”的

工作目標。市委徐惠中書記多次強調：“沒有雙擁工作的率先就沒有金壇的全面率先”。經常詢問雙擁創建的進展情況，經常對雙擁工作作出具體批示，曾經多次指示工作人員，一定要把有關雙擁工作的情況直接報送給他本人。在創建迎檢工作中，徐書記又明確強調：“我們不是為了雙擁模范城的一塊牌子，而是要實實在在地把為廣大軍民辦實事，維護廣大軍民的根本利益放在首要位置，把工作精力傾注于為廣大軍民排憂解難上。把廣大軍民合法權益的保障程度、正當要求的滿足程度作為檢驗雙擁工作成效的重要尺度。”體現了市委、市政府對雙擁工作的清醒認識和創建工作的決心。

二是沒有優撫對象的小康就沒有全民的小康

金壇市地處蘇南經濟板塊，在建成全面小康社會的時限定位上，特殊群體優撫對象怎么辦？隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立和各項改革的日益深

化，各種矛盾和利益沖突也隨之出現，其他許多地方發生優撫對象和退役軍人集體上訪事件。面對這個問題，金壇市委、市政府清醒地認識到，優撫對象是一個為祖國建設和發展作出過特殊貢獻的群體，沒有他們的支持，就不會有改革的順利進行；沒有他們的小康，就不會有全社會的小康；沒有他們的安居，就沒有全社會的穩定。市委市政府注意結合各種會議和“三講”教育、“三個代表”重要思想學習等活動對干部進行優撫方面的宣傳教育，使各級領導干部牢固樹立“坐江山的不能忘記打江山的，掌政權的不能忘記保政權的”和“沒有優撫對象的小康就沒有全民的小康”的思想，把“扶優奔康”工作擺上特殊位置，把優撫保障作為社會保障的重要組成部分，列入了金壇市“兩個率先”規劃之中，在富民優先、扶優奔康的道路上，推出了一系列創新之舉。如我市為老復員軍人設立的軍功獎，按一、二、三等功等級，分別是省標準的倍、倍和倍。目前全市

共有名在鄉老復員軍人立功人員每月按時領取獎金。這項工作在《解放軍報》、《新華日報》等報刊報道之后，產生了良好的社會效果。政策要求落實的，我們高標準兌現；政策沒有要求的，我們也想方設法為優撫對象解決困難。如六級以上殘疾軍人的醫療問題，我市制定下發了《市屬二等乙級以上傷殘軍人醫療統籌管理暫行辦法》，僅去年，我市為名六級以上殘疾軍人解決的醫療費用就達萬元；今年月份，為名六級以上殘疾軍人的醫療費用已達萬元，較好地解決了重點優撫對象“看病難”的問題，走在了常州乃至全省的前列。近年來，我市還以項目帶動為抓手，通過扶持優撫對象經商辦企業、吸收優撫對象及其子女到鄉鎮企業就業、提供資金技術扶持優撫對象發展種養業等多種創業形式，使余戶優撫家庭達到了小康生活水平，涌現出唐秀根、王洪茍、馬扣虎、王汝才等一大批省市勞模和優秀企業家。

三是沒有駐壇部隊的發展就沒有

軍地的共同發展

雙擁工作植根于軍民，服務于軍民，做好這一工作最能體現以人為本思想。在實際工作中，堅持權為軍民所用、情為軍民所系、利為軍民所謀，研究決策、制定規劃、分析形勢，都要圍繞實現好、維護好、發展好軍民根本利益去謀劃、去思考、去對照，切實把代表廣大軍民根本利益體現在為他們謀長遠、辦實事、解難題上。市委、市政府領導多次在各種不同的會議上反復強調：“部隊的事，就是黨委、政府的事；子弟兵的事，就是金壇市民的事”。爭創工作不僅要體現在廣泛的輿論宣傳和營造氛圍上，更要落實到為軍地互辦實事、共同促進軍地三個文明建設上來。原先的人武部是個小四合院，基礎設施條件比較差，隨著城市現代化建設進程的加快，人武部需要移址重建。市委徐惠中書記在了解到建設方案后非常關心，特地強調人武大樓的建設至少要保證十到二十年不落后。位于市新區行政中心的景潭

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花園東側地塊屬黃金地段，市開發區已與多家外資企業確立了投資開發意向。徐書記多次出面協商，終于把多畝土地爭取給了人武部，并優先撥付專項建設資金多萬元，建設一幢在全省縣級市中屈指可數的國防動員指揮中心暨人武部辦公大樓。我市的武警中隊營房建設投入多萬元，在爭創“先進中隊”工作中，我市又追加了萬元軟件投入。位于茅山老區的武警十中隊條件較差，近年來在地方各級的關心下，有了極大的改善。今年建軍周年之際，市電信、農林、糧食、物價等家單位給每個官兵宿舍配置一臺立式空調。全市人武經費也是每年以的幅度增加，今年已達到萬元。此外，我市每年定補民兵訓練經費多萬元，同時還為武警、消防官兵增加了伙食補貼、訓練及裝備建設等經費。各種措施，促進了部隊現代化、正規化建設。近兩年市委書記徐惠中同志先后被江蘇省委組織部、省軍區政治部表彰為“黨管武裝好書記”，被省政府、省軍區司令部表彰為

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“人民武裝委員會好主任”，被常州市委、市政府表彰為“國防新聞人物”。

四是沒有思想理念的創新就沒有雙擁工作的與時俱進

沒有創新的思路，就沒有創造性的工作，有了創新的思路，才會有創造性的實踐。觀念創新和理論創新是做好新時期雙擁工作的基礎，實踐創新和內容創新是做好新時期雙擁工作的關鍵。第一，堅持思想觀念的與時俱進。思想是行動的先導。要實現雙擁工作的創新，必須首先確立與時代發展要求相適應的新理念。在常州市第三屆雙擁共建理論研討經驗交流會上，我市選送篇論文全部獲獎，其中一等獎篇，二等獎篇，三等獎篇，市雙擁辦同時獲組織獎，體現了我市雙擁工作較高的理論和實踐水平。第二，堅持工作內容的與時俱進。以完善政策法規體系為重點，以創新群眾性活動方式和建立順暢運行機制為手段，加強軍政軍民團結，為維護改革發展穩定大局和軍隊現代化建設跨越式發

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展提供可靠有力的保障。近年來，我們從金壇實際出發，發揮比較優勢，因地制宜地確定發展思路，推動我市雙擁工作的快速健康發展。主要體現在簽訂雙擁責任書、頒布新的醫療制度、試行貨幣化安置、利用敬老院合建功臣房、為老復員軍人設立軍功獎以及國防教育創特色等許多方面。這些新觀點、新理念，通過實踐，從根本上保障了優撫對象的生活，使全市呈現出軍民團結親如魚水的可喜局面。第三，堅持方式方法的與時俱進。針對新形勢下雙擁工作的新變化新要求，我們把轄區內的所有可能的資源都列入雙擁工作的范疇，把雙擁的重心下移到各鎮、基層與各種所有制企事業單位，把私營個體經濟、股份制企業和外資企業都列入雙擁工作的領域，從而大大拓寬了雙擁工作的活動空間，豐富了創建工作的內涵。如我市西崗鎮中特軸承公司等家優秀民營企業與鎮政府簽下一份特殊協議，協議內容是：從今年起，家企業為西崗鎮的參軍青年退

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伍后備好就業崗位，使他們安心在部隊為保家衛國出力流汗。這些創新做法進一步增強雙擁工作的吸引力、感召力和生命力。

應該看到，我市雙擁工作這些成績的取得，離不開省市領導的關心、指導和幫助，離不開駐壇部隊的大力支持和緊密配合。回顧幾年來爭創工作歷程，我們深知，雙擁創建工作任重道遠，我們要進一步發揚擁軍優屬、擁政愛民的優良傳統，與時俱進，開拓創新，進一步加強雙擁基礎工作和加大軍地互辦實事力度，鞏固和加強軍政軍民團結，不斷開拓雙擁工作的新局面。

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