第一篇：鄉鎮創建省級環境保護模范縣城實施方案

城關鎮創建省級環境保護模范縣城工作

實施方案

為了積極參與支持創建省級環境保護模范縣城工作，進一步提升鎮域生態環境水平，根據《旬邑縣創建省級環境保護模范縣城實施方案》要求，結合我鎮實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以改善人居環境質量、促進經濟社會發展、提升居民生活幸福指數為目標，以提高全民環保意識、加強基礎設施建設、強化生態環境管理、推進集鎮環境整治為重點，切實改善廣大居民的生產生活環境，讓廣大人民群眾吃上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活，不斷加快生態文明城關建設。

二、工作目標

堅持黨政統一領導、廣大居民群眾積極參與、全社會共同行動的創建工作格局，大力實施“藍天、碧水、寧靜、綠色、朝陽、安全”六大工程，到2013年底全面完成各項創建任務，并通過省級驗收。

三、工作任務及措施落實

(一）加快環保項目建設。著力加快各村垃圾收集點建設，做好收集點項目的資金投入，加強對項目建設質量的監管，確保按照施工工期要求，建成投入并發揮效益。

（二）確保飲用水源安全。全鎮各村要把保障人民群眾的飲水安全作為重中之重，科學劃定和調整飲用水源保護區，切實加強飲用水源保護區建設，建設備用水源。加強飲用水源日常監管，沿途無垃圾堆放，無排污口、不得有游泳、垂釣、放牧以及與供水無關的設施設備等。

（三）開展環境整治。由于我鎮處于縣城，流動人口多，環境整治尤為重要。因此，一要加強對集鎮生活垃圾和建筑垃圾的管理，要做好統一收集，堆放合理。二是城中各村狠抓區域內環境整治工作，使群眾滿意。三是各村要堅持公路沿線衛生打掃制度，疏通路邊集鎮溝渠，清除淤泥，確保水流暢通。

（四）強化農村環境保護。創新工作機制，加大投入力度，逐步解決農村環境污染問題。一是抓好村莊整治。以開展“三清”（清潔家園、清潔田園和清潔水源）工作為重點，結合社會主義新農村建設，各村開展環境綜合整治，積極研究、探索適合農村需要的經濟有效的垃圾、污水處理技術和設備。加強農村清潔能源建設，大力推廣太陽能、沼氣、小水電等替代燃料，加快調整農村能源結構。二是加強農村畜禽養殖污染防治與監管。合理確定畜禽養殖規模，科學指導畜禽養殖專業大戶合理選址，認真做好規劃布局。對現有規模化養殖戶（場）不達標的要限期整改，確保排放達標。三是合理減少農藥和化肥的使用，提高有機肥的使用量。四是實施以天然林保護、退耕還林、水土流失治理等為重點的生態工程建設。

（五）加強環境宣傳教育。廣泛宣傳國家環境保護政策法規，傳播生態文明建設理念，積極建設生態鎮和生態村，促使公眾對環境保護的滿意率逐步提高。充分利用電視、廣播、會議、戶外宣傳欄、標語、橫幅等載體和形式向社會進行環保法律法規、創建工作的宣傳。積極開展環保進企業、進社區、進機關、進學校、進農家的“五進”活動，提高廣大人民群眾的環保意識和環保行為，重點做好中小學校環境教育普及工作和生態鎮和生態村創建活動。

四、保障機制

一是加強組織領導。為了加強對創模工作的組織領導，鎮上成立了以主要領導為組長，班子成員和各站所、各村負責人為成員的領導小組，并從機關抽調2名干部，充實創模工作隊伍，參與開展創模的各項工作，具體做好檔案資料的收集整理等。各村也要成立相應的組織機構

二是明確工作職責。狠抓工作落實，確保創建工作順利推進。各村要做到責任明確、任務具體、措施到位。同時，將創建工作納入對村級綜合目標責任管理考核中，加強督辦檢查。

三是營造環保氛圍。要廣泛宣傳環保創模工作的重要意義，充分發揮輿論導向作用，利用電視、戶外宣傳欄、橫幅、標語等形式和載體大力宣傳，不斷增強全鎮廣大人民群眾的環保意識，全民動員，投身到創模工作之中。

第二篇：創建省級雙擁模范城工作實施方案

富春街道創建省級雙擁模范城工作實施方案

為進一步加強我街道雙擁工作，根據《富陽市關于開展省雙擁模范城創建活動的實施意見》要求，結合我街道實際，特制定此實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，大力開展雙擁共建和國防教育活動，全面鞏固和發展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系，進一步推動經濟社會跨越式發展，為構建和諧新富陽貢獻力量。

二、工作目標

按照 “組織領導堅強有力、宣傳教育廣泛深入、擁軍工作扎實有效、擁政工作成果顯著、政策法規落實到位、雙擁活動經常堅持、軍民共建富有成效、軍政軍民關系融洽”八條標準要求，全街道發動，廣泛參與，加快我街道雙擁創建步伐，確保完成市下達創建省級雙擁模范城任務目標。

三、工作任務和步驟

（一）第一階段：準備階段（2009年3月）

1.成立街道雙擁工作領導小組，設立雙擁工作辦公室，確定雙擁工作聯絡員（徐鋒，電話：63311461；孫玲娟，電話：63346599）。

2.制定雙擁工作創建方案。

3.召開全街道干部會議，傳達上級雙擁工作有關文件精

1神，宣讀本街道創建實施方案，部署全街道雙擁創建工作任務，落實各單位責任和任務。

（二）第二階段：組織實施階段（2009年4月—7月）。

1.加強雙擁宣傳，營造雙擁氛圍。一是村、社區居委會要開辟雙擁宣傳欄、設立雙擁宣傳櫥窗；二是制作墻畫，在主要街道、路口制作不少于100平方米的雙擁宣傳墻面；

三、制作公益性廣告燈箱。有條件的街道可選擇一條主要街道，懸掛有雙擁內容的公益性廣告燈箱；四是設置宣傳標牌，在主要交通路邊醒目位置要設立一塊永久性雙擁宣傳標牌（面積不少于100平方米）；

五、迎檢前要懸掛不少于10條標語和橫幅，營造濃厚的創建氛圍。

2.深入開展全民國防教育，增強全街道人民的國防意識，街道武裝部、中心校積極開展形式多樣，生動活潑的國防和雙擁教育活動。

3.創新形式，開展活動，掀起雙擁創建高潮。召開全街道創建省級雙擁模范城動員大會，全面部署創建工作；開展擁軍優屬慰問和聯誼、聯歡活動；開展革命傳統教育和國防教育為主題的雙擁工作校園活動，以社區共建為主題的雙擁社區活動，以慰問駐軍部門官兵和地方干部“軍訓日”為主題的雙擁工作軍營活動，以雙擁創建為主題的文化藝術體育活動，開展雙擁“宣傳月”、“擁軍月”、“愛民月”、“共建月”、“政策落實月”等一系列活動，以活動為抓手，掀起雙擁創建工作高潮。

4.搭建平臺，互相支持，深入開展軍民共建活動。將雙擁工作納入工作計劃，列入2009年工作要點，定期召開軍

地聯席會議，全面完成征兵任務，創造條件有利軍民共建聯系點開展情況。

5.抓重點，攻難點，全面推進雙擁工作。確保街道內六級以上殘疾軍人、孤老烈屬、老復員軍人的生活、住房、治療難的問題基本得到解決。

（三）第三階段：迎檢階段（2009年8月—12月）。對全街道創建工作進行認真總結，查找不足，重點整改，確保通過上級檢查驗收。

四、工作要求

（一）切實加強領導。街道成立雙擁創建工作領導小組，由街道主要負責人任組長，班子有關成員任副組長，各部門主要負責人為成員，領導組下設辦公室和宣傳活動、軍民共建工作小組。各村、社區及各有關單位要高度重視，切實按照創建要求做好各項工作。

（二）認真做好資料收集整理。街道社會事務科要認真整理出臺有關雙擁工作文件及一系列材料，街道宣傳、廣播部門要將街道開展創建活動的圖片、音像等資料收集歸檔，按要求及時向市雙擁辦提供。

（三）加強雙擁創建工作督查。街道創建領導組將不定期對各村、社區及部門責任制落實情況進行檢查督辦，對忽視創建工作、影響創建工作進展的部門，追究主要負責人的責任，并與年終考核掛鉤，單位不評先，個人不評優。

第三篇：我市2009年創建省級雙擁模范城實施方案

自全國開展雙擁模范城（縣）命名活動以來，我市已連續三屆被命名為“全國雙擁模范城”，連續四屆被命名為“省級雙擁模范城”。這是全市黨政軍民共同努力、奮力拼搏的結果，是800萬xx人民和駐信部隊官兵的共同政治榮譽。2009年將進入新一輪省級雙擁模范城（縣）的評選，并在“八﹒一”前召開命名表彰大會。為切實做好今年的創建工作，為爭創全

國雙擁模范城“四連冠”奠定堅實基礎，按照新頒發的《xx省雙擁模范城（縣）命名管理辦法》要求，結合我市實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

創建省級雙擁模范城（縣）工作，要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”為重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著眼于鞏固發展同呼吸、共命運、心連心的新型軍政軍民關系，把發展社會生產力與提高部隊戰斗力結合起來，把物質文明建設、政治文明建設與精神文明建設結合起來，推進雙擁工作整體水平的提高，促進經濟社會全面協調可持續發展和軍隊現代化建設。

二、創建標準

（一）組織領導堅強有力。地方黨委、政府和駐軍領導機關要把雙擁工作納入經濟社會發展和部隊建設的總體規劃，納入黨政軍領導干部政績考核范圍，有明確的任務目標、具體的實施計劃、完善的保障措施。堅持黨委議軍會議、軍地聯席會議等制度，及時解決雙擁工作中的重點難點問題。雙擁工作領導機構健全，成員單位職能作用充分發揮，雙擁辦實行軍地合署辦公，市級雙擁辦有2名以上、縣級雙擁辦有1名以上工作人員，有辦公地點和工作用車，各級財政要根據工作需要安排必要的工作經費，有健全的辦公制度，組織、協調、指導工作有力，每年至少召開一次領導小組會議。保質保量按時完成上級雙擁辦部署的各項任務。

（二）宣傳教育廣泛深入。認真貫徹《中華人民共和國國防教育法》，把以愛國主義為核心，以擁軍優屬、擁政愛民為主要內容的國防教育納入國民教育體系和部隊教育規劃，列入宣傳、教育、文化、廣播影視、新聞出版等部門計劃，有部署，有檢查，有總結。各級國防教育組織機構健全、基本建設完善、政策制度落實、保障措施到位、工作開展活躍，有適應本地區、本單位實際情況的教育制度和教育設施，教育對象、時間、內容落實，經常開展雙擁教育，有雙擁簡報、宣傳專欄，公共場所有較高質量的永久性雙擁標語牌，堅持做到報刊經常有文章，廣播經常有聲音，電視經常有畫面。并及時總結和推廣雙擁工作中的先進經驗，宣傳報導先進單位、群體和模范人物。愛國擁軍、擁政愛民的社會氛圍濃厚。

(三)擁軍工作扎實有效。把支持國防和軍隊建設納入經濟社會發展規劃，積極探索寓軍于民的路子，推動國防和軍隊建設又快又好地發展。積極支持部隊做好軍事斗爭準備，保障提高軍隊應對多種安全威脅完成多樣化軍事任務的能力成效明顯。配合部隊完成軍事訓練、戰備執勤、科研試驗等各項任務成效明顯。廣泛開展科技、教育、法律擁軍活動，協助軍隊實施人才戰略工程。“八一”、元旦、春節等重大節日，組織開展慰問部隊和優撫對象、軍隊離退休干部活動。積極支持駐軍重點軍事工程建設，軍事設施保護完好。各級國防動員體制機制健全，人員編制和經費落實，配套設施完善，應急保障能力強。支持部隊后勤保障社會化，優惠政策配套，優質服務到位。

(四)擁政愛民成果顯著。駐軍奮勇參加搶險救災，在保護國家利益和人民群眾生命財產的斗爭中發揮生力軍和突擊隊作用。積極參加社會主義新農村和城市社區建設，積極開展扶貧幫困、興教助學活動。完成解放軍總政治部規定的義務勞動日。尊重對方少數民族宗教信仰和風俗習慣。大力支援地方基礎設施建設，積極參與社會公益事業。妥善處置各種突發事件，維護社會穩定作用突出。組織官兵積極參加地方精神文明建設，講文明、守紀律、樹形象。

（五）政策法規落到實處。認真貫徹執行黨和國家有關國防建設和加強軍政軍民團結的法律、規定，并取得實效。結合本單位實際，有針對性地制定雙擁政策制度，定期檢查、講評政策法規貫徹落實情況，軍人及其家屬和重點優撫安置對象的合法權益得到保障。優撫對象的撫恤補助及時落實；醫療保障制度完善，各項優待政策落實。加強烈士紀念建筑物保護單位和優撫安置事業單位建設，功能突出，作用明顯，編制、人員、經費落實。退役士兵自謀職業、技能培訓、就業服務“三位一體”的安置改革成效顯著，指令性安置的退役士兵有效就業，復員干部、殘疾退役士兵得到妥善安置。軍隊離退休干部、傷病殘干部和無軍籍退休職工安置政策全面落實；軍休服務管理機構人員編制、經費下撥到位、附屬用房設施落實，服務質量好，軍休人員政治、生活待遇得到落實，能比照地方政府同職級退休人員落實醫療待遇。全面落實國家、軍隊關于軍隊轉業干部安置各項政策規定，安置工作積極主動，安置過程公開透明，安置定位科學合理，安置進度快、質量高，無違反政策規定，拒收或變相拒收軍隊轉業干部問題；自主擇業軍轉干部服務管理體系完善，各項待遇落實到位。全面落實各級關于隨軍家屬安置各項政策規定，積極為隨軍家屬提供就業指導和服務，沒有無故拖延或拒收隨軍家屬問題。認真落實優撫對象及其子女教育優待暫行辦法，努力保障軍人子女接受良好教育。按照上級要求完成兵員征集任務，無責任退兵現象和嚴重違

規違紀問題。扎實開展“關愛功臣”活動，積極為優撫對象和部分軍隊退役人員排憂解難。

（六）雙擁活動堅持經常。開展雙擁活動以基層為重點，注重落實，講求實效。雙擁活動做到有計劃，季度有安排，節日有走訪，平時有活動。各項活動主題鮮明，內容豐富，形式多樣，參與廣泛，具有時代特色和當地特點。健全各項制度，定期檢查總結，推進雙擁工作社會化、經常化、制度化。機關、各類企事業單位、民間組織、社區街道等制定有《擁軍優屬公約》。旅游景點和車站、商場、醫院等服務行業對軍人、烈軍屬、殘疾軍人等優撫對象優先優惠服務。駐軍有擁政愛民工作計劃、措施。堅持軍地互辦實事制度，基層服務性群眾組織形成網絡。

（七）軍民共建富有成效。軍民貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《軍人道德規范》，牢固樹立社會主義榮辱觀，積極參加創建文明城市、文明村鎮、文明行業、文明社區及市“六城聯創”等活動，共建點在群眾性精神文明和資源節約型、環境友好型社會建設等活動中發揮示范帶頭作用。軍警民聯防聯治活動經常開展，在社會治安綜合治理中發揮重要作用。

（八）軍政軍民關系融洽。地方黨委、政府和人民群眾愛護軍隊，尊重軍人，關心部隊建設。部隊尊重地方黨委、政府，熱愛人民群眾，關心支持地方工作。模范遵守國家法律和政策法令、群眾紀律、交通規則和社會公德。軍地地界清晰，歷史遺留問題得到妥善處理，軍政、軍民關系密切，無重大軍（警）政、軍（警）民糾紛。

三、措施與要求

1．加強組織領導。創建全國雙擁模范城，是全市黨政軍民的共同政治責任。各縣區、市管各管理區和市直有關單位要高度重視，切實加強組織領導。按照市雙擁工作方案，制定具體實施計劃，狠抓工作落實。要依據創建標準，針對本單位存在的薄弱環節尤其是必檢的內容，采取有效措施，認真加以解決，確保我市推薦的擬評雙擁模范城（縣）獲得驗收通過。

2．加大宣傳力度。4月底前為集中宣傳活動時間。各單位要充分利用各種新聞媒體和板報、墻報、標語等多種形式，宣傳創建雙擁模范城（縣）的政治意義和本單位本系統的工作任務。市雙擁領導小組成員單位要進行好各具特色的宣傳發動。在此基礎上，轉入經常性的宣傳工作，使創建活動在全市形成濃厚的輿論氛圍。要注重把通過宣傳發動在軍民中激發出來的創建熱情轉化為工作動力，推進雙擁工作任務的完成。

3．加強督促檢查。各縣區雙擁工作領導小組和市直各有關單位，要對本單位承擔的創建任務，分解到位，指定專人負責，跟蹤檢查，抓好落實。市“六城聯創”辦要對各單位工作進展情況，適時進行督查，并編發《督查通報》，鼓勵先進，鞭策后進。市雙擁工作領導小組將適時召開專門會議，聽取有關情況匯報，研究解決創建工作和迎檢工作中存在的困難和問題，確保創建工作落到實處。

根據省雙擁辦于5月初開展考核驗收我市創建省級雙擁模范城（縣）情況的預告，各縣區、市直各有關單位所承擔的創建任務需在4月底前全面完成，并在4月15日前將本系統近四年來有關雙擁工作方面材料（簽印同時報送電子版）、圖片、影像等資料及時提供市雙擁辦，以便匯總情況，全面做好迎檢準備工作。

第四篇：丹江口創建湖北環境保護模范城

丹江口市創建湖北省環境保護模范城市

工 作 報 告

（2017年2月）

2013年4月，丹江口市委、丹江口市人民政府下達了丹發【2013】6號文，正式提出在全市開展創建國家（湖北省）環保模范城市的決定。2013年以來，丹江口市委、市政府圍繞國家（湖北省）環保模范城市創建目標，以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面推進生態文明建設，落實科學發展觀，大力開展污染減排，嚴格環境監管，加快推進城市基礎設施建設，切實關注民生，全市環境基礎設施建設進一步完善，環境監管能力全面加強，環境管理不斷科學規范，城市環境質量持續改善，全市環境保護工作取得了積極進展。

一、開展創模以來取得的成效

一是全市經濟健康快速發展。2015年實現地區生產總值182.04億元，增長9.5%，其中第三產業增加值62.5億元，增長9.3%，實現旅游收入57.5億元，增長19%。

二是環境質量持續改善。漢江干流丹江段、丹江口水庫水質長期保持在地表水Ⅱ類標準以內，5個國控、1個市控監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質占100%（除官山河以外，其他均為Ⅱ類），功能區水質達標率為100%。2個集中式飲用水源地水質達標率100%。2015年，我市城區優良達標天數為316天，達標率為86.6％。可吸入顆粒物（PM10)平均濃度為0.093毫克/立方米，低于全省平均濃度；SO2平均濃度由2014年的0.023毫克/立方米下降到0.013毫克/立方米，下降43%；NO2平均濃度由2014年的0.029毫克/立方米下降到0.017毫克/立方米，下降41%。城區聲環境質量總體穩定。固體廢物保持較高綜合利用率，危險廢物全部依法安全處置。

三是環境基礎設施建設全面提速。《創模規劃》得到全面實施，14個城鎮污水處理項目、6個生活垃圾處置項目、2個水土保持項目、13個庫周生態隔離帶建設項目、5個工業點源污染治理項目、7個入河排污口整治項目、1個水環境監測能力建設項目全部完成，重點項目完成率達100%。實現了污水處理、垃圾處理設施城市和所有鄉鎮全覆蓋。全市生活污水日處理能力達到9.56萬噸/日，其中城市生活污水日處理能力達到7.5萬噸/日，城市污水集中處理率87%；污泥處置率達100%。全市垃圾處理能力達到602噸/日，其中城市垃圾無害化處理能力350噸/日，無害化處理率達到98.6%。

四是環境管理水平大幅提升。以環境保護為重要內容的生態文明指標納入了地方黨政領導干部的政績考核內容；中小學環境教育全面普及，環境質量公告有效落實，社會公眾對環境保護的滿意率達到85%以上。2012以來，丹江口市環保局連續多年在全省環保目標責任制考核中獲得優勝單位；連續四年獲得十堰市各縣（市）環區環保部門目標責任制考核第一名；在2013年、2015和2016年國家重點生態功能區縣域生態環境質量綜合考評中，丹江口市先后三次被評為全國生態環境質量“輕微變好”縣；在首屆“尋找中國好水”大型環保行動水源地評比中，丹江口水源地入選首批“中國好水”水源地；2013年被命名為省級園林城市，2016年順利通過 省級森林城市的考核驗收。

二、主要做法

（一）創新機制體制，增強環保活力

一是健全有利于環境保護的機制體制。自2013年提出創模以來，環保創模工作成為市委、市政府的中心工作，進入了市委、市政府日常工作決策視野，對環保工作的重視程度持續提升。把創建環保模范城市作為保障南水北調中線工程水源地環境安全的重要抓手，提出了“以創模總攬全市環保工作”的指導思想，把“保水質、迎調水”作為全市的一項中心工作，上升為一項政治任務，予以了高度重視。及時調整成立了高規格的環境保護委員會，由市委書記任主任，市長任第一主任，市“四大家”相關領導任副主任，市直各相關部門為市環委會成員單位，形成了黨委政府統領、環保部門牽頭、成員單位協同的環保工作機制。進一步明確了委員會成員單位工作職責、建立了丹江口市主要污染物總量減排聯席會議制度，充分發揮了環保委員會在創模中的積極作用。市委書記、市長親自帶隊，召集市編辦、市財政、市人事等多部門一把手，在環保局調研，現場辦公，研究解決環保創模及環保能力建設問題。

二是完善創模的制度體系。市委常委會、市政府常務會議堅持定期研究生態環保工作，先后出臺了一系列文件，有力地推動了環境保護工作的開展。出臺了《中共丹江口市委、丹江口市人民政府關于加強環境保護重點工作創建國家環保模范城市的意見》（丹發[2013]11號），把市級環保專項資金全部用于環境保護和污染防治。同時，市財政每年從國家生態補償 資金中安排不少于10%用于污染減排、生態保護和創模工作。市紀委制定了《丹江口市開展五城聯創責任追究制（試行）》，強化督辦與責任追究，全力推進創模任務的落實。出臺實施了《丹江口市環境保護“一票否決”制度實施辦法（試行》。依照這一制度，在創模期間，對3個單位下達了“一票否決”預警，對10家企業進行了環保約談。在全市引起震懾效應。有力的促進了各級政府、各個部門切實履行好各自承擔的環境保護法定職責，推動解決了一大批環保欠賬。

三是強化環境保護責任考核。堅持把環境保護內容和生態文明建設作為領導干部選拔任用和獎懲的重要依據，強化責任追究和工作問責，實行“一崗雙責”和“黨政同責”。把環境保護和環境創模工作作為鎮（辦、處、區）和市直部門重點考核指標，同時還將水環境質量和空氣環境質量納入日常管理考核，每月進行通報。

四是以南水北調為龍頭，強力推進水源地環境保護。制定了《丹江口市網格化環境監管體系實施方案》，建立和完善了市、鎮、村（居委會）三級網格化環境管理體系，全市20個鎮（辦、處、區）全部結合《網格化環境監管體系實施方案》劃定了以村委會（社區）為單位的三級網格，兩委會負責人擔任環境保護網格員，并結合轄區實際,明確了環境保護具體職責，真正做到“處處有網，網中有格，格中有責”，將責任體系層層細化，做到環境執法市域全覆蓋；為強化庫區環境監管，成立了丹江口市庫區綜合執法管理辦公室，從環保、公安、海事、水產、水務等部門抽調人員集中辦公，對庫區水質保護進行綜合執法；在庫區環庫的15個鄉鎮 成立了6個環境保護管理站，前期分別在庫區4鄉鎮設立固定辦公地點，建立了環庫環境監察和巡查機制；此外，市政府先后出臺了《加強環庫公路沿線生態環境保護的通告》、《加強丹江口庫區（丹江口市境內）島嶼監管保護工作的通告》、《關于嚴格落實直接入庫河流日常保潔責任的通知》等文件，將庫區水質保護納入庫周各鎮（辦、處、區）網格監管重要職責；制定了《丹江口市入庫支流環境保護河長責任制管理辦法》，對進入丹江口水庫各支流水質實行河長責任制，市長擔任總河長，分段河長分別由鎮長和村委會主任擔任。通過一系列制度的創新和有效實施，確保了庫區水質安全，全市環境保護工作活力得到有效釋放。

五是強化環境保護能力建設，推進環保責任落實。環境監測監察能力得到加強，機構體系不斷完善，人員隊伍不斷壯大，環境監管和環境應急的能力、水平顯著增強。環境監察、監測實現了標準化，在2014年全部通過了省環保廳組織的環境能力標準化建設驗收。

增設了環境應急中心、機動車尾氣監管中心和六個鄉鎮環境管理站；環境監察大隊單位性質由自籌自支改為全額撥款事業單位；環保系統的人員、經費、編制等問題得到加強，二級單位人員編制由過去的17人增加到38人，環保工作經費納入財政預算安排，給予充分保障。

全市環境監管的能力全面加強。2012年以來，通過向上爭取和自籌資金4000余萬元，全面加強環保執法監管能力建設。一是加強監測能力建設。市環境監控中心大樓建成投入使用；購置水質監測采樣船一艘；新建城區噪聲監測LED顯示屏兩座；新建兩座6參數空氣自動站（左右岸）； 對胡家嶺水質自動站高標準升級改造；購置氣質聯機（GCMS）、氣相色譜、原子熒光等大型分析儀器，水質常規分析能力超過64項。二是加強監察能力建設。建成全市重點污染源環境監管視頻、數字化信息平臺；對一線執法人員全員配備使用便攜式手持移動執法終端。

（二）強化環境基礎建設，環境保護的能力進一步增強。

一是環境基礎設施建設日益完善。14個城鎮污水處理項目、6個垃圾處理規劃項目等重點項目全部建成投入運行，實現了污水處理和垃圾處理設施城市和所有鄉鎮全覆蓋。

二是實現了所有村莊的環境綜合整治項目全覆蓋。作為全省唯一的農村環境連片整治整縣推進縣（市），累計投入資金20513.35萬元，對全市194個行政村的飲用水源、生活垃圾、生活污水以及畜禽養殖污染實施環境綜合整治，實現全市村莊環境綜合整治全境覆蓋。

三是構建城市生態濱江樣板。我市自2012年5月開始啟動“一江兩岸”觀景帶和滄浪州濕地公園項目建成，總投資2億元，整個工程區域總占地面積940公頃，其中陸地面積343公頃，水域面積597公頃。收集鄉土植物600多種，公園花帶15000平方米，種植廣場高大喬木、江堤柳樹、池杉、水杉、松、竹、梅、桃等各類樹木25萬株。公園內樹木蔥蘢，芳草如茵，四季繁花盛開，蜿蜒曲折的游步小道縱橫交錯，碧波蕩漾，隨處可見鷗鷺翩翩飛舞，形成“依山傍水，城河一體”的休閑、生態景觀。

四是大力推廣天然氣等清潔能源。西氣東輸二線丹江口支線天然氣項目在2010年引入我市，通過全力普及居民、酒店、餐館使用天然氣、對 城區所有出租車和部分私家車油改氣、燃煤鍋爐煤改氣，切實轉變了城市能源結構，城市清潔能源使用率大幅度提升，城市清潔能源使用率已達到93.04%

（三）突出水環境整治，改善水環境質量

一是大力推進五條不達標河流治理。我市把確保“一江清水北送”作為全市的中心工作和政治任務來完成。為保障調水工程的順利持續通水，我市全力推進入庫河流治理、生態修復、壩區環境整治等工程，有效實施了“五河治理”（官山河、浪河、安樂河、沙溝河和大柏河）。作為水源地，我市庫區上游2條一級入庫支流、10條次級入庫支流中，原來存在官山河、浪河和大柏河三條河流不達標。為確保庫區水質良好水質，我市組織有關科研單位編制了各流域綜合治理方案，多措并舉，自籌資金進行治理（其中官山河先后投資1.65億元），實現了三條河流水質的根本性好轉。

自2015年開始，官山河穩定達到Ⅲ類以上，多數月份達到Ⅱ類水質，浪河自2014年開始，水質穩定達到到Ⅱ類；實現了域內無劣V類、無黑臭水體的目標。

二是強化飲用水源管理。針對飲用水源存在的環境風險隱患問題，投資106萬元，完成城區第一水廠陸域一級保護隔離網工程、水域一級保護區防護帶工程和飲用水源保護區警示標志“三建”工作，拆除了保護區內庫汊攔河壩和網箱；啟動總投資2.98億元的二水廠遷建工程，目前已投入1419萬元，工程正在緊張進展中；規范了備用水源建設，制定并上報了《備用水源漢江集團水廠水源地保護區劃分方案》，等待省環保廳批復，設置了規范化的界標、交通警示牌和圍網等物理隔離設施。自2014年開始，每年對城市集中式飲用水源地進行一次109項全項目分析，水質達標率為100%。從2014年開始，對全市15個鎮（處、區）集中式飲用水源的水質進行每年2次29項常規監測。通過強大的宣傳攻勢和持續不斷的嚴格執法，落實了飲用水源巡查制度，全市集中式飲用水源水質達標率100%。

三是規范涉水企業污染治理。先后開展四輪“清水行動”，深入開展“保水質，強民生，促轉型，向三大污染宣戰”、“保水質、迎調水，百日攻堅戰”等專項行動。市委督查室、市政府督查室、市五創辦多次聯合市直相關單位協同作戰，密切配合，聯合督查，重拳整治對庫區水環境構成較大危害的環境隱患，強制取締十堰川流汽車配件廠、十堰市紫源宏物貿公司等“十小”企業；關閉丹江口市鑫隆生物科技公司黃姜皂素生產線、丹江口磷化工公司磷酸生產線；丹江口市神龍化工有限公司黃磷生產線等不達標涉水企業；拆除網箱養殖93534只。

四是加大在線監控設施的建設力度。我市已有27家重點企業安裝了34套污染源自動監控設施，其中廢水24套，全部安裝并通過驗收和聯網，并且每季度開展了有效性審核，傳輸數據有效傳輸率達到96.58%。全市工業企業達標排放能力持續提升。

（四）實施綜合整治，改善空氣質量

大力開展大氣污染防治，全市空氣環境質量保持穩定。

一是加大了落后產能淘汰落力度。自2010開始，先后關停了位于城區的市第二水泥廠和太和水泥公司、6座電石爐、丹江口鋁業有限責任公 司68臺電解槽等多家企業或生產線，此外還有4臺電石爐2013年來實際已經處于停產關閉狀態。

二是加強工業大氣污染治理，工業廢氣穩定達標排放。湖北東圣丹江化工有限公司的30蒸噸的鍋爐采取脫硫除塵措施，丹江口市宏茂冶金有限公司和漢江集團丹江口電化有限責任公司6臺半密閉電石爐都改為全密閉，削減二氧化硫排放量300噸/年。

三是改善能源消費結構，提高清潔能源消費比例。加強燃煤鍋爐、煤氣發生爐、爐窯、茶水爐、食堂大灶等煤改天然氣工作；在城區禁止新建燃煤爐窯、鍋爐和大灶，其他地區禁止新建小于10蒸噸的燃煤鍋爐；淘汰燃煤小鍋爐，停用燃煤鍋爐10臺，對12家企業22臺燃煤鍋爐進行了煤改氣。這些措施的落實，為城市二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放強度的降低打下堅實的基礎。

四是開展城市揚塵綜合整治。強化了施工揚塵監管，積極推進濕法施工，落實施工現場圍擋全封閉作業、現場道路硬化、施工車輛進出工地沖洗、渣土運輸車輛全密閉等措施。強化道路揚塵監管，加大了道路沖洗降塵頻次，道路機械化清掃率達到了73.7%以上。落實了企業堆場、料場的覆蓋、封閉等措施，有效抑制了堆場揚塵的產生。實施以城市綠化、保護生態為主的園林綠化系統工程，全面實施裸露山體整治工程，基本實現了裸露山體的綠色全覆蓋。

五是加強了機動車排氣污染監管。建成機動車尾氣檢測線1條，在建1條，于2014年9月，正式開始機動車尾氣檢測和環保標志核發工作，到 2015年底，機動車尾氣環保檢測率達到78.4%。同時，加快黃標車和老舊車輛的淘汰步伐，淘汰黃標車和老舊車426輛。

六是深入開展餐飲油煙整治。從市財政專列專項資金，對餐飲油煙污染治理進行了補貼，合計完成了124家餐飲單位油煙治理。

（五）開展噪聲整治，維護群眾環境權益.為解決噪聲擾民等群眾反映較為強烈的突出環境問題，制定了《丹江口市城區噪聲污染專項整治工作方案》、《丹江口市城區生活、交通噪聲專項整治工作方案》，通過加強法制管理，建立部門聯動機制，加大城市噪聲整治力度，有效形成了各部門齊抓共管的良好格局，有效地控制了聲環境質量。

一是強化建筑施工噪聲管理，確保施工場地噪聲達標排放。規范工地施工行為，嚴格夜間施工噪聲執法監管，完善工地公示制度，及時處理噪聲污染投訴，化解群眾矛盾。

二是開展工業、五金、建材等生產、加工噪聲的專項整治。2013年7—9月，環保局成立專班，對群眾投訴較多的工業企業、鋼窗、石材加工、廣告制作等作業門店進行了為期3個月的噪聲專項整治，主要針對居民休息時段進行巡查。對廠界噪聲超標的圣達鍛造有限公司、環宇機械有限公司等企業下達了限期整改通知書，督促企業達標排放；規范各加工門店作業時間和作業行為，落實噪聲防治措施，對污染大卻拒不整改的，強制停電、吊銷工商營業執照。

三是加快城區道路設施建設，提高道路通行能力。改造拓寬、刷黑環 城南路、沿江大道、挖斷路、紅花路、姚溝路、車站路、生產南路等二十余條城市主次干道；整理、擴建人行道，合理布局車輛停車點，改善人車混行現狀。通過改善城市道路環境、緩解車流量壓力，降低城市噪聲與尾氣污染。

四是加強交通管理，實施暢通工程。實行機動車、非機動車、行人分流。中心城區完善交通管理措施，切實改善車輛通行能力。左岸主城區除環城南路、沿江路外，其他道路實行貨車限行。提高了城市道路通行效率，減輕了市區道路交通壓力，顯著降低了因為交通擁擠而造成的噪聲污染。

通過各項措施的落實，我市區域環境噪聲和交通噪聲監測值明顯降低，關于噪聲問題的投訴明顯減少。

（六）強化環境監管，確保環境安全

一是加大督辦整改力度，推進“清水行動”有關環境問題的整改。“清水行動”中查出的21家單位的存在問題全部整改到位；掛牌督辦的湖北東圣丹江化工有限公司已摘牌驗收。

二是嚴格環境監管，保持環境執法的高壓態勢。全市累計出動執法人員3500人次，檢查300余企業家。關閉不達標企業6家，對21家企業下達整改通知；建立了環境違紀案件查處、環境刑事犯罪案件移送、環境違法案件處罰強制執行等環境行政執法與刑事司法銜接工作機制。

三是落實了嚴格的污染物排放總量控制制度和排污許可證制度，全面完成了總量控制任務。按照省政府給我市核定的主要污染物排放總量，對重點監控企業核定污染物排放總量，共核發排污許可證26個。年 度省、市減排項目全面完成。

四是大力推進清潔生產，全面完成強制性清潔生產審核。丹江口市被列入《十堰市重點企業清潔生產審核工作實施方案》中的企業共有16家，其中八家企業因不符合國家產業政策被關閉、停產等原因無法開展強制性清潔生產審核工作，其它全部完成強制性清潔生產審核及驗收工作，強制性清潔生產審核及驗收率達100 %。

五是危險廢物得到依法安全處置。嚴格按照危險廢物規范化處理處置的要求，域內13家工業企業危廢、27家醫療機構的醫療廢物全部進行了網上申報登記，2012年至2015年，全市共產生工業危險廢物1059.23噸，醫療廢物419.26噸，全部實現了依法安全轉移和處置。

（七）調整產業結構，推動經濟結構轉型升級

一是嚴格控制“兩高”企業落戶，強化節能評估。堅決遏制高耗能項目的上馬，對“兩高”項目，一律不予立項、審批，從源頭上控制“兩高”企業落戶。

二是堅決落實淘汰措施。建立落后產能退出機制，實現“淘能關小”。促進產業結構調整升級，先后關閉文字605廠落后PS版生產線、丹龍化工公司落后小黃磷、漢江集團電化公司3萬噸落后電石產能、丹江口鋁業有限責任公司2萬噸電解鋁（拆除114.5千伏安預焙電解槽68臺）、丹江口市鑫隆生物科技公司、西保公司、漢江集團電化有限責任公司12500KVA電石爐等落后產能企業。

三是大力發展新興產業，穩步實現產業轉型。從2010年以來，我們 將原定的大力發展“四大一新”支柱產業改為實現工業結構戰略性調整，大力發展生物醫藥、電子信息、新能源新材料和農產品加工等六大新興產業。產業結構得到明顯改善，產業中輕重工業比重已從2008年的13︰87轉變為2014年的24.3︰75.7，輕工業和新興產業得到較快發展，從而較好地平攤了傳統高耗能企業能耗；第三產業增加值（現價）占地區生產總值比重上升。2015年全市GDP182.04億元，其中，第三產業增加值63.8億元，占地區生產總值比重35.1%，較上年提高1.3%個百分點。

（八）開展環境宣傳教育和綠色創建，深化環保理念

一是大力開展環境宣傳教育，推進公眾對環境保護的關注與參與。組織實驗小學、徐家溝小學、肖家溝小學等學校開展環保成果、環保科普展覽，向小朋友們贈送環保科普讀物300余本，環保局長還與師生共同探討綠色校園的建設，勉勵小朋友們爭做環保小衛士，活動受到廣大師生的歡迎。由市委宣傳部、市科協、市教育局、市環保局、市科技局、市供電公司等單位聯合舉辦，市環保學會、市教育協會協辦開展了丹江口市“武當山泉杯”青少年環保科普知識競賽，參與學生達2.8萬人。以向“三大污染”宣戰，宣傳新《環保法》、《湖北省水污染防治條例》為主線，開展了環保知識宣講暨環保書籍、環保科普畫冊贈送、街辦（鄉村）網格員環保知識培訓等活動。策劃拍攝環保警示專題片，通過回顧我市環保事業發展歷程，客觀反映環境保護與經濟、社會發展的關系，警示環境污染危害，宣傳實施可持續發展戰略。

二是開展 “綠色”系列創建。利用廣播、電視、網站以及新媒體、街面立體廣告深入宣傳環保創模工作，持續開展以“綠色企業”、“綠色家庭”、“綠色社區”、“綠色學校”、“綠色機關”為主的綠色系列創建活動，動員廣大群眾支持創模、參與創模，并對創建成功單位，用“以獎代補”等方式進行獎勵。截止到2015年底，已成功創建國家森林公園1個，省級自然保護區1個，省級綠色學校3所；十堰市級綠色社區11個，綠色學校66所，綠色機關11個，綠色企業8個，綠色家庭70個；丹江口市級綠色學校32所，綠色社區4個，綠色機關27個，綠色企業4個，綠色家庭 20個。

三是全面推進生態鄉鎮、生態村和生態家園建設，夯實生態文明建設的基礎。近年來，對全市194個行政村的飲用水源、生活垃圾、生活污水以及畜禽養殖污染實施環境綜合整治，實現全市農村環境治理的全覆蓋。累計爭取資金20513.35萬元，建成垃圾清運和污水處理設施，實現了“三個覆蓋”、“十個結合”、“九種模式”，抓好長效運行和管理。推動建立了農村環保基礎設施長效運行管理制度，市委市政府每年拿出1000萬元用于生活垃圾和生活污水的長效運行，實現農村人居環境顯著改善、村容村貌整潔優美。建成省級生態鎮7個，省級生態村29個；十堰市級生態鎮13個，生態村148個；丹江口市級生態生態村37個。

四是強化生態管控，實現環境保護與生態產業的同步發展。近年來，我市把生態建設提高到前所未有的高度，確定了“生態立市”的戰略，把生態建設放在全市發展的的核心地位，開展“生態家園”創建，實施“綠滿丹江口”行動，著力兩廊一帶（孟土路生態休閑觀光農業走廊、江北百 里生態農業走廊及特色村鎮帶、江南百億生態工業走廊）建設。在治水、治山、城市基礎設施建設中，生態產業，生態觀光農業、生態旅游業快速發展，第三產業在國民經濟中的比重大幅提升。新建的武當道茶城、武當紫薇園等、“武當花谷”生態景區開門迎賓。新增武當南神道、丹江口市水庫2個4A級景區，伍家溝故事村等9個村被列入全國鄉村旅游扶貧重點村。旅游業加快發展，全年接待游客992萬人次，2015年實現旅游總收入57.5億元，占全市GDP182,04億元中的比重達到31.1%。

三、下一階段工作重點

環保模范城市的創建，重在過程，目標在于改善環境質量，建立完善有利于環境保護的長效管理機制。下一步，我們將繼續舉全市之力，“護好源頭水、建設生態城”，為有效保障南水北調中線工程核心水源地環境安全做出應有努力。

一是強化制度建設，促進產業結構的優化升級。繼續加強組織領導，強化長效機制建設，以環保模范城市創建統領全市環保工作，推進環境保護工作的政府主導、部門聯動的大環保工作格局的形成，真正實現以環境優化經濟發展，實現經濟、社會與環境保護的協調、可持續發展。同時，繼續加大工業結構調整力度，大力發展新興產業，穩步實現產業轉型。重點發展汽車和汽車零部件、水資源和綠色食品加工、生物醫藥三大主導產業，電子信息和節能環保兩個戰略性新興產業，紡織服裝、新型建材、文化旅游、現代物流等輔導產業，實現三大主導產業不斷壯大，新興產業和輔導產業顯著增強。二是實行嚴格的飲用水源保護措施，保障全市飲用水環境安全。全面強化城鄉集中式飲用水源地水質保護，對涉及飲用水源環境違法行為零容忍，確保集中式飲用水源地水質達標。

三是持續改進大氣環境質量。認真貫徹落實國家《大氣污染防治行動計劃》，突出抓好堆場、料場、建筑施工、渣土運輸和道路揚塵管理，進一步強化機動車排氣污染監管；提高秸稈綜合利用率，禁止露天焚燒；繼續加強油煙污染整治，要求城區餐飲服務經營場所應安裝高效油煙凈化設施，并強化穩定運行；加快推進“煤改氣”“煤改電”工程建設。在各工業園區、城區規劃區以及各鄉鎮天然氣管網能夠覆蓋的區域，禁止新建燃煤鍋爐，其他區域原則上不得新建10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；按期淘汰黃標車、老舊車；在中心城區，劃定煙花爆竹禁止燃放區域和規定禁止燃放時間，并強化監管；加強城市綠化，抑制揚塵產生；進一步健全大氣污染聯防聯控機制，強化重點區域、重點時段、重點污染源監管與監控，努力改善環境空氣質量。

四是全力貫徹落實《水污染防治行動計劃》，繼續加強沙溝河、大柏河和安樂河的環境綜合整治和生態修復，加快沿岸管網的建設，全面提升水質質量。

第五篇：街道創建省級衛生鄉鎮實施方案

****街道創建省級衛生鄉鎮實施方案

為深入貫徹落實科學發展觀，圍繞創建省級衛生鄉鎮中心工作，街道黨工委、辦事處決定，全面開展創建省級衛生鄉鎮活動。為完成創建工作任務，結合街道實際，特制定本創建工作方案。

一、指導思想

以黨的十九大會議精神和習近平新時代中國特色社會主義精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以省級衛生鄉鎮創建為契機，認真對照省級衛生鄉鎮創建標準，著力加強衛生基礎設施建設，優化人居環境、提高城鎮品位，著力提升居民健康意識，培養健康衛生行為、提高文明素質，使創建衛生鄉鎮活動成為環境建設和文明建設的強大推動力。

二、活動重點

（一）組織管理。

為進一步確保省級衛生鄉鎮創建工作順利實施，成立了由辦事處主任為組長，分管副書記、班子成員為副組長、相關站所負責人為成員的省級衛生鄉鎮創建工作領導小組，辦公室設在創衛辦，處理衛生鄉鎮創建日常工作。制定了創建工作實施方案和創建工作計劃和長遠規劃，出臺了一系列的衛生管理制度和考核辦法，街道黨工委、辦事處分別與各村、各單位層層簽訂創建目標責任書，落實創建工作責任，做到了領導到位，組織到位，制度健全，保證創建省級衛生鄉鎮工作的順利開展。

（二）健康教育。

廣泛開展愛國衛生健康教育，制訂并實施了健康教育中、長期規劃。中小學要開設健康教育課程或講座，培養學生良好的衛生習慣。各村、單位要利用宣傳欄、墻報等多種形式，積極開展衛生宣傳和健康教育。嚴格執行關于公共場所禁止吸煙及設置戒煙廣告的法規，在公共場所張貼禁煙標導，各學校要開展豐富多彩的禁煙活動，大力宣傳吸煙有害健康。

（三）街區環境整治。

1、認真執行《集鎮建設管理制度》和相關環境衛生管理法規，配備專職環衛隊伍，每天負責對公共區域清掃。2、由工商所、派出所負責，治理整個鎮城區內小商小販占道經營現象，規范戶外廣告牌匾，做到擺放整齊有序；由交管所、派出所負責整治鎮駐地范圍內交通管理秩序及車輛長時間違規占道停靠、亂停亂放等現象，努力營造“行車有序、停車規范、暢通無障、安全便捷”的交通環境，建立良好的交通秩序。3、環衛設施設備完好，垃圾收集容器設置合理，做到定期清掃保潔，周圍整治無蠅蛆，抓好垃圾收集、運輸和處理三個環節，定時定點收集，做到日產日清，清運率達100%，垃圾收運車輛車容整潔，做到垃圾運輸密閉化、不裸露。

（四）食品、公共場所衛生。

1、認真貫徹執行《中華人民共和國食品衛生法》和《公共場所衛生管理條例》。食品生產經營單位（含集體食堂）持有有效的衛生許可證的營業執照，并亮證經營；衛生管理制度健全，從業人員持證上崗，“五病”調離率達到100%，飯店、餐廳餐具清洗、消毒、保潔以及食品保藏等設備設施齊全，食品加工流程布局合理，操作規范，符合衛生要求。

（五）除四害工作。1、制定了除“四害”長遠規劃和計劃，按照“環境治理為主，綜合防制結合”的原則，堅持科學用藥、合理用藥。2、建立健全除四害專業防治隊伍，落實相關經費，保證順利處置。積極對防治隊員進行知識技術培訓，提高他們的業務水平。3、做好“四害”的調查研究、技術指導和密度監測工作，及時掌握四害增長的規律，有效指導除四害工作的開展。并在做好滅鼠、滅蚊工作達標的同時，努力做好滅蠅、滅蟑工作，把密度控制在國家標準2倍以內。

（六）疾病預防控制。

1、傳染病管理方面。認真貫徹執行《中華人民共和國傳染病防治法》和上級有關傳染病的防治措施，有相關執行監督計劃和監督總結。鎮衛生防疫部門要求做到無甲、乙類傳染病暴發疫情。2、在鎮衛生院設有預防保健專職人員，院內控制感染、疫情登記和報告制度健全，要建立專門的門診日志，有疫情報告制度，設立健康教育和公開宣傳欄。3、要及時為新生兒和兒童免疫接種：“四苗”、單苗及新生兒乙肝疫苗接種符合規范要求，對流動人口計劃免疫也應建卡、建證，免疫接種率達到90%以上。

（七）農村環境衛生。

嚴格制定各村（社區）環境衛生管理機制，切實抓好村莊環境綜合整治工作，改善農村生活條件和生態環境，大力推進農村改水、改廁、改灶、改圈進程。對村內“三堆”做到及時清理消毒。同時，各村要立足村情修建垃圾池，確立垃圾掩埋點，采取多種形式，配齊專兼職清潔人員。做到無違章建筑，無亂傾亂倒、亂堆亂放、亂貼亂畫，無散養牲畜家禽現象，道路硬化平坦，環境整潔美觀。

三、時間及方法步驟

（一）宣傳、發動階段(4月下旬—5月上旬)。

建立創建工作領導小組，制定工作計劃，實施方案。組織各村、各單位及時召開創建衛生鄉鎮活動動員會議，明確職責分工，廣泛宣傳，層層發動，營造濃厚的輿論氛圍，提高全民對創衛工作的參與率與知曉率，營造濃厚的創建氛圍。

（二）組織實施階段(5月下旬—7月上旬)。

定期召開各工作小組負責人會議，明確各自工作職責，制定各組分階段實施計劃，對照創建標準，添置改造硬件設施，準備各種資料，出臺和完善各項日常制度，找出工作薄弱環節，提出整改措施。

（三）自查提高階段（7月下旬—9月上旬）。

在前階段工作的基礎上，街道工作領導小組，將組成專門人員對照創建標準，對各村、各單位的創衛工作開展情況進行檢查驗收，對發現的問題責令相關單位及時改正，進一步提高創建工作質量。

（四）總結驗收階段(9月下旬—10月份)。

街道工作領導小組，將再次組織專門人員進行檢查驗收確保在10月底順利通過省愛衛會的考核驗收。

四、實施要求

（一）加強組織領導，統一工作部署。

街道黨工委、辦事處已明確今年實行創建省級衛生鄉鎮活動。各村、各部門和各責任單位要根據實際需要，指定專人負責該項工作，一把手要親自抓，并作為創建工作的直接責任人，對下屬要分工明確、任務到人，把創建達標工作與經濟工作結合起來，做到有布置、有檢查。

（二）加強工作協調，做好上下配合。

堅持“統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主”的工作方針。各村、各部門和工作組要互相支持配合，加強上下溝通，形成齊抓共管、整體推進的良好局面。

（三）明確工作分工，落實責任措施。

堅持誰主管誰負責的原則，推行目標責任制度，按照創衛工作要求，分解工作任務，落實責任措施，做到各司其職、各負其責。

（四）加大宣傳力度，提高創建意識。

利用宣傳媒體、宣傳欄、標語、橫幅等形式進行廣泛宣傳,提高群眾衛生意識,形成自覺參與的良好氛圍。

（五）加大經費投入，做好結合文章。

街道、村要合理安排資金，用于改善衛生環境和公共衛生設施開支。并結合城鄉一體化，不斷完善各村垃圾中轉站、衛生站、公廁、宣傳欄、道路硬底化等環衛設施。

（六）強化工作落實，保障驗收合格。

各村（居）、單位部門要制定好工作計劃和實施方案，安排專職人員做好有關資料的收集、整理和歸檔工作，確保考核驗收工作順利完成。

附：1.****街道創建省級衛生鄉鎮工作領導小組成員名單

2.****街道創建省級衛生鄉鎮工作小組成員名單

3.****街道創建國家衛生鄉鎮工作網格管理名單

4.****街道創建省級衛生鄉鎮環境綜合整治標準

附件1：

****街道創建省級衛生鄉鎮工作領導小組

成員名單

組

長：**

黨工委書記

**

黨工委副書記、辦事處主任

副組長：**

黨工委副書記（掛職）

**

城區計劃生育管理服務中心副主任

成員：**

衛健辦主任

**

衛生院院長

**

獸醫站站長

**

環衛所所長

**

婦聯主任

**

食藥監辦主任

**

市場監督所所長

**

蘆山工作區書記

**

巨山工作區書記

**

下莊工作區書記

**

城西工作區書記

**

田莊工作區書記

**

城南工作區書記

**

城東工作區書記

**

城北工作區書記

**

黨政辦主任

**

財政所所長

**

民政辦主任

**

宣傳辦主任

**

環保所長

**

文化站站長

領導小組辦公室設在城區計劃生育管理服務中心，王運良同志兼任辦公室主任，負責創建省級衛生先進鄉鎮工作的日常事務。

附件2：

****街道創建國家衛生鄉鎮工作小組成員名單

（一）綜合組

組長：

成員：

職責：上傳下達文件會議精神，綜合協調各網格負責人、包村干部，制定工作目標和考核標準，分解落實工作任務，各村工程量核算，資料整理歸檔等。

（二）執法組

組長：

成員：

職責：開展聯合執法，整治鎮區店外經營、馬路市場、亂擺亂放、亂搭亂建現象，整治道路交通秩序，整治河流河道環境秩序，“雙違”建筑查處工作，環境污染問題查處等。

（三）督導組

組長：

成員：

職責：開展經常性督導，檢查各網格工作成效，通報發現的問題，匯總督導考核成績，督促問題整改落實，提報獎懲兌現等。

（四）宣傳組

組長：

成員：

職責：整治形象對比展示，工作經驗總結，典型經驗推廣，對外宣傳報道等。

附件3：

****街道創建省級衛生鄉鎮網格管理名單

工作區

行政村

自然村

網格人員

工作區

行政村

自然村

網格人員

附件4：

****街道創建省級衛生鄉鎮環境綜合整治標準

整治內容

整

治

標

準

備注

街道駐地

基礎設施

1、加強基礎設施建設完善，提升綜合服務功能；

2、鄉鎮駐地主次干道、街巷路面和人行道平整、完好，無坑凹、無破損；

3、道路附屬物及公用設施完好、清潔；

4、沿街門頭房前、道路出入口全部硬化；

5、人行道、路沿石、井蓋、下水道箅子等基礎設施完好；

6、高標準實施綠化、美化、亮化，主次干道安裝路燈，對公園廣場、主街道兩側重點公共建筑進行亮化，確保路燈無破損，亮燈率保持90%以上。

園林綠化

1、綠化區域養護管理人員、制度落實到位，搞好公園廣場、街頭綠地、道路綠化、門前花壇、單位綠化、居住區綠化帶的日常管護，確保無殘株、枯株、死株及缺苗現象，無垃圾雜物、無踐踏、無寵物糞便；

2、高標準綠化現有道路和新增道路，確保綠化數量和質量；

3、加強對花草樹木的管護力度，確保花草樹木修剪及整齊。

環境衛生

1、鎮區垃圾箱、垃圾池、果皮箱等環衛設施維修、更換及時、確保環衛設施齊全、完好，各種設備正常運轉。

2、加大鎮區清掃保潔力度，保潔時間主要街道不得低于8小時，確保鎮區主次干道、小街小巷及鎮村結合部等重點部門無“三大堆”（垃圾堆、柴草堆、糞堆）、“白色污染”等臟亂差現象，做到垃圾日產日清；

3、加強集貿市場環境衛生管理，配齊密閉阿拉基容器，配備清掃保潔人員，建立衛生長效機制；

4、生活垃圾及糞便運輸使用專用運輸車輛，在運輸過程中無揚、撒、拖掛和污水滴漏。

容貌秩序

1、加強鎮駐地管理秩序，確保無店外經營和流動攤點；

2、合理劃分交通標線、停車位、杜絕車輛亂停亂放行為，實現車輛有序停放；

3、加大鎮集貿市場、夜間排擋、瓜果、飲食、書報、修舊攤點等整治力度，杜絕占道經營、市場外溢、馬路市場等現象；

4、主街道兩側建筑物整潔美觀，定期粉刷、修飾，無亂貼亂寫，廣告、牌匾設置規范，嚴禁出現牌匾字體不規范以及字跡殘缺、掉漆、退色、歪斜等現象，嚴禁亂擺亂放移動燈箱；

5、鎮駐地電話線、寬帶網絡、有限電視線路等整齊美觀，無私拉亂扯現象，實行弱電入地；

6、加強施工工地現場管理，所有施工現場按規定要求高標準設圍擋墻，安裝密目網，杜絕裸露施工。

7、拆除違法建筑，確保無殘墻斷壁。

交通沿線

1、交通沿線道路平整、完好、無坑凹、無破損；

2、道路出入口全部硬化；道路兩側及可視范圍無垃圾、雜草、雜物及污染物；

3、經營攤點、門頭房規范有序，無店外經營、占道經營現象；

4、道路兩側綠化帶無缺損、無死株現象，綠化地內無垃圾、雜草、落葉，無非法侵占綠地現象；

5、高標準圍擋道路兩側廢品收購點；

6、公路用地范圍內無遮擋公路標志、亂設標志、堵塞邊溝、擅自設置平交道口、亂堆亂放、亂搭亂建、擺攤設點、種植作物現象，做好蓮保潔，路面無浮石；

7、公路用地范圍外延線兩側（每側各10米）無亂搭亂建、亂堆亂放、集貿市場等現象，無違法建筑物、地面構筑物、超期臨建、不雅建筑及公路標志以外的其他標志廣告牌匾；

8、落實拆、清、整、補、管的要求，拆除沿線亂搭亂建、清理亂堆亂放、整修破損路面，補植缺株綠化苗木，健全道路沿線長效管理措施。

“雙違”

建筑

整治

工程

嚴厲制止、查處非法占地和違法建設行為，遏制違法搶占、搶建現象。任何單位和個人未經規劃、土地、建設行政主管部門批準，未按法定程序辦理規劃、土地、建設等審批手續，一律不得擅自新建、羅建或改建建筑物、構筑物。有下列行為之一的，要嚴厲查處，限期拆除。

1、未經批準，擅自占壓基本農田，村內空閑地、公共綠地及在規劃和現狀道路兩側進行亂搭亂建、搶占宅基地、亂開路口的；

2、未經批準，擅自在原有宅基地上新建、改建、擴建、翻建房屋的；

3、未取得建設項目選址意見書、國有土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證等相關證件，擅自開工建設的；

4、采取各種欺騙手段騙取批準，非法占地、買賣土地、轉讓土地、以租代征等改變土地用途，建設飯店、廠房、住宅及其他非農業設施的；

5、違反規劃許可內容建設各類建筑物、建筑物及其他設施的；超出規劃許可規定，少批多建、擅自改變規劃布局、建設密度、建筑高度、建筑外立面的；

6、未經批準或未按批準的內容進行臨時建設，在臨時用地上修建永久性建筑物的；

7、其他違反城鄉規劃強制性規定的。

河流河道

1、河道斷面滿足防洪標準：柴汶河防洪標準20年一遇，其他支流為10年一遇；

2、實施河暢工程。堤防、岸線完整無缺口，河床平整順暢，無亂占河面，無亂填亂挖，無障礙物；無亂傾倒、亂搭建、亂采挖等“三亂”行為。

3、實施水清工程。河道水面清潔，無垃圾漂浮物，無畜禽糞便直排，河床無污染，無建筑生活垃圾、淤積現象；

4、實施岸綠工程。岸坡整潔，無垃圾建筑雜物，河堤兩側綠化；

5、實施景觀工程。提升河道景觀水平，高標準歸劃建設，打造優美整潔、人水和諧的生態景觀。

6、河道內無非法房屋、樹木、高干作物、物料等侵占河道現象；

7、保持防汛通道暢通，無人為基站、損壞防汛道路行為；

8、無人為破壞、占用堤防現象；有專門人員負責清撈保潔和管理。

村

級

“十

化

”

整

治

1、道路網格化。科學規劃村內道路，形成布局合理、主次分明的村內路網，實現與城鄉感到的連通銜接，推進農村硬化道路由“村村通”向“村內通”延伸。完善路肩、排水溝等道路附屬設施，建立村內道路養護管理長效機制，提高街道建設標準和通常能力；

2、街道亮化。沿村內硬化主街道，每間隔50-100米安裝1盞金屬架桿路燈，副街道或背街小巷棵依靠現有建筑物安裝簡易照明設施，確保四季夜晚照明時間；

3、村莊綠化。村內干道和村內主要街道兩側栽植1-2牌樹木，以經濟林或用材林樹種為主，樹徑5-10厘米、高度2.5米以上，形成村莊道路“綠色長廊”；有條件的可適當加寬，并栽植觀賞樹木和灌木，設置道路綠化經典。房前屋后、空閑地、閑置地等全面栽植速生楊或果樹。結合經濟林發展，突出村莊特色，充分利用村莊周圍的荒山、荒坡，規劃建設環村生態經濟綠化帶。

4、河塘凈化。對村莊內河道、溝渠進行全面清淤疏浚，做到無預計、無垃圾、無塑料漂浮、無污水排入，水質保持清潔。清除池塘、塘壩內的雜物垃圾，砌筑、修復、加固堤壩。河塘周圍實施綠化，改善環境，變污染源為景觀帶。健全管理制度，做好村內河塘的長效保潔管護。

5、墻面美化。拆除廢畜禽舍、廢棄舊房、殘垣斷壁，對破損墻面、院墻全面修葺，對村內強弱電線路統一整治，做到協調

整齊美觀。清除村內墻面亂涂亂畫，設置廣告欄、宣傳欄、公示欄。對主街道兩側房屋進行粉刷，統一繪制宣傳版面，書寫文明標語。

6、庭院街道整潔化。庭院周圍無亂搭亂占、無亂堆亂放現象，糞土、砂石、物料堆積及時清除，柴草、秸稈統一集中堆放。庭院內保持干凈整潔，農具、雜物等擺放有序。結合庭院布局，適量栽植果木花草，改善庭院環境，培養文明良好的生活習慣。深化“清三堆”（污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂堆）整治，達到“戶戶潔、路路凈”。

7、休閑娛樂廣場化。每村建設一處文體廣場，活動面積不少于1000平方米，廣場周圍栽植花草樹木，休閑健身設施齊全，健身器材不少于10套，安裝廣場照明燈并保證個夜晚照明時間。

8、污水排放集中化。村內主街道兩側設置排水溝，集中排放污水，家庭生活污水排出口與村內街道污水溝渠相連接，排污渠道保持暢通。對畜禽養殖場、加工作坊、農貿市場等排放相對集中的地方重點整治，統一設置污水排放設施，實現污水統一收集、集中處理，避免污水橫流現象。

9、垃圾收集長效化。統一布置垃圾箱（池），村民生活垃圾一律放入垃圾箱（池）。村內每100戶設置一處垃圾箱（池），村內河道每100米設置一處垃圾箱（池），池塘按大小在周圍設置-3處垃圾箱（池）。每100戶配備一名保潔員，統一配備清潔工具、服裝、運輸車輛

標

準，負責村內主要道路、河塘、公共場所的衛生保潔和垃圾清理，生活垃圾、建筑垃圾日產日清，集中收集、統一運輸，建立村莊衛生保潔長效機制。

10、村規民約制度化。結合本村實際，征求村民意見，制定完善“村規民約”，內容主要包括村民道德行為規范、公共衛生管理規范、村內治安管理制度、村內重大事項決策制度、“三資”規范化管理、黨務村務公開等。實行村“兩委”班子成員分片包保責任制，成立由老黨員、群眾代表組成的監督小組，做好“村規民約”執行情況的監督管理。