第一篇：創建省級文明鄉鎮申報材料

保安鎮創建“湖北省文明鄉鎮”申報材料

保安鎮位于大冶市西北部，距梁子湖旅游區8公里，離武黃高速公路路口互通25公里，早在公元785年就形成了集鎮規模，是千年古鎮、魚米之鄉、石雕故里、商貿新城。素有“金漢口、銀保安”的美譽。全鎮國土面積120平方公里。轄28個行政村，2個社區，327個村民小組，總人口6.8萬人，其中鎮區人口約3萬人。近年來，在市委、市政府的正確領導下，鎮黨委、政府認真落實科學發展觀，圍繞經濟建設這個中心，按照“依托資源興鎮，超越資源發展”的總體思路，深入開展創建文明鄉鎮活動，自加壓力、振奮精神、與時俱進、扎實工作。目前，農村經濟健康發展，科教文化事業同步推進，鎮容鎮貌日益優美，全鎮社會治安進一步穩定，社會風氣不斷改進，實現了四個文明建設的全面豐收。

一、組織領導堅強有力

鎮黨委、政府對“文明鄉鎮”創建工作高度重視，成立了鎮長負總責的創建領導小組和相應的精神文明辦公室，制訂了保安鎮文明創建規劃，建立并完善了一系列檢查、考核、獎懲制度，切實做到保證經費、保證人員、保證效率。鎮黨委將創建工作擺上黨委議事日程，多次召開專題會議，分析問題，查找不足，尋找差距，改進提高。為推動創建活動向縱深發展，還積極開展了文明村、文明單位、“十星級文明戶”、“好公婆”、“好媳婦”等系列評選活動。目前，已有10個村列入創建計劃。

二、物質文明碩果滿倉

1、綜合經濟實力連年攀升。2006年、2007年全鎮實現工農業總產值分別完成23.18億元和25.59億元；全口徑財政收入分別完成2963.14和4062萬元；政府自籌收入分別達508萬元和680萬元；農民人均純收入分別達到3822元和4632元。先后獲得大冶市六強鄉鎮、黃石市“五好”鄉鎮黨委、湖北省鄉鎮綜合改革試點鎮、中國民間文化（石雕）藝術之鄉等榮譽稱號。

2、現代農業建設顯成效。種植業形成規模：建成蔬菜、雜果、優質糧油、湘蓮、西瓜等基地20個，年產值達6200萬元，人均純收入增加450元。水產業深度發展：建成1000畝精養魚、螃蟹、小龍蝦基地9個，年產值突破億元大關。畜牧業蓬勃發展：全鎮萬以上頭生豬養殖基地3個，肉（蛋）養殖基地及大戶43個，肉兔養殖基地5個，養殖專業村4個。農村畜牧業人均純收入1000元。

3、招商引資實現新突破。引進地面企業18家，合同利用鎮外資金12.42億元，實際利用鎮外資金8.8億元。特別是在總投資10億元的尖峰水泥項目一期建成投產的同時，又引進總投資5000萬元的桃樹旅游休閑山莊、總投資1000萬元朱山湖休閑觀光農業、總投資8000萬元的五萬頭生豬等4大農業項目和江蘇成德船舶配件、總投資650萬美元的金譽服裝制衣2個工業項目。特別是金譽服裝制衣項目，開創了我鎮引進國外資金建設出口創匯項目的新紀元。

4、第三產業協調發展。2007年三產增加值完成8.1億元，占GDP比重27.2 %。農村勞務經濟已經成為促進第三產業發展的重要力量，尹解元石雕、黃海霓虹燈、楓林服裝縫紉、李華片的樁基建筑、株樹片的澡堂、街道的運輸等勞務輸出已形成特色品牌。2007年我鎮外出打工經商達8396人，占農村勞動力的15.5%；實現打工收入過億元，戶平增收5200余元。

三、精神文明花香果熟

1、城鎮化建設日臻完善。一是強化規劃引導。以科學發展為原則，以高品位、高起點、著眼長遠為總體要求，投入8萬元聘請武漢大學有關專家對鎮區總體規劃進行了修編。突出江南水鄉特色，科學規劃、合理布局。二是加大力度抓建設。幾年來，通過多方籌措資金，重點抓好了“12345”工程（“一廠”、“二港”、“三場”、“四化”、“五路”建設工程）。投資600萬元的農村安全飲水工程解決30000余人的安全飲水問題；對東港和西港清淤、港坡護砌200米；投資55000元對三元閣及鐵賀線路邊綠化補植補造；投資311574元對車站路綠化池拆除及路面維修；投資248000元對鎮區9座公廁進行維修改造；投資6萬余元對福利院水泥路進行鋪設；投資20萬余元對大橋頭至鐵賀線800余米的水泥路進行硬化；對鎮區五條主要干道進行了改造，鋪設彩磚6000平方米，鋪設石板人行道550余米，新增路燈30基。三是城鎮管理進一步加強。以市場秩序、交通秩序和環境衛生為重點，深入開展整治活動。對鎮區衛生死角進行了清理，整頓各類亂搭、亂建和亂停亂靠行為120余起，鎮區的秩序和環境衛生有所改觀。

2、社會各項事業蓬勃發展。2007年，全鎮投資3600余萬元完成了鄉村公路建設186公里，基本實現了水泥路村村通。共發放城鎮低保資金293684元，優撫資金303580元，農村救助資金109080元。人口與計劃生育工作取得新成效，計劃生育綜合水平實現了爭先進位。文教衛生工作整體推進，九年義務教育普及率達99.5%，高中上線率逐年穩步上升；新型農村合作醫療參合率達到91%，禽流感等畜禽病疫防控覆蓋100%，廣電事業長足發展，有線電視通村率達86%，入戶率達30％。2007年4月投入32萬元舉辦的“迎奧運〃慶五一”保安鎮首屆農民運動會，使我鎮精神文明建設進一步提升，促進了保安的和諧發展，在全省鄉鎮農民運動會是首家，得到省農民體協領導的高度評價。

3、科教文化事業日益繁榮。投資500萬元新建了大冶三中教學樓、牛山中學，改造了株樹中學等學校教學樓，逐步改善辦學條件。定期或不定期開展了“掃黃、打非”和凈化校園環境活動。加大了對文娛場所監管力度，進一步凈化文化市場。文化娛樂設施建設進一步加強，先后建成了古典高雅的三元閣文化廣場、功能齊全的晨晚練活動廣場、30個高標準的籃球場及多個規范化的羽毛球場、乒乓球活動室等體育運動場地，各村均有圖書室、活動室。通過正確引導，群眾自發組織了文藝宣傳隊11個，社區的老年腰鼓隊、秧歌隊、威風鑼鼓隊、蓮船隊等活動開展有聲有色，老年戲劇愛好者在居民區義演，文化活動豐富多彩。

5、社會治安穩定好轉。進一步健全和完善了民調會、治保會，在全市率先成立了司法調解中心；積極開展“五五”普法和平安創建活動，全鎮已有23個行政村、2個社區、24所學校企事業單位“平安創建”達標，達標率為95%。建立人民調解委員會30個，全年共排查矛盾糾紛197起，調處197起，調處成功率100%。嚴厲打擊“三股勢力”，刑事案件破案率比同期提高了8%，治安案件查處率達100%，執行案件執結率達100%。社會治安綜合治理得到加強。連續四年被市委、市政府授予社會治安綜合治理工作優勝單位。

四、政治文明花紅果綠

1、黨的作風建設不斷加強。通過采取召開動員大會、上黨課、進行正面教育、警示教育、舉辦“廉政、勤政”演講比賽、進行誡勉談話、舉辦了教育系統、黨政機關“廉政之聲”文藝晚會等多種形式深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。大力開展創建“人民滿意政府”、“人民滿意單位”活動，并聘請行風監督員對工作進行監督，向全鎮各黨組織派遣和選聘了黨風廉政監督員23名、黨建工作指導員20名、黨建聯絡員25名，共征求36條意見和建議，并根據這些意見中反映的問題進行了限期整改。

2、基層黨組織建設不斷推進。通過多種形式開展教育培訓工作，黨員干部素質明顯增強。2007年集中教育培訓達11次，累計教育培訓黨員干部2200人次。深入開展“三級聯創”活動，全鎮90%以上的行政村達到“五個好”村黨組織標準。認真抓好黨員電教工作，積極推進“黨員電教科技工程”，我鎮已有318名農民成為了科技示范戶，現有電教科技示范基地3個，先后5次組織林業、畜牧專業技術人員對電教片中的科技知識進行講解，受教育人達到近2萬名。

3、配套組織建設不斷完善。一是進一步強化黨建緊帶群團組織工作。現已在非公企業內設立黨支部6個，黨員共85人，規模以上非公黨建率達100%。二是實施“素質工程、創業工程、扶貧工程”等三大工程，深入推進青年工作。近年來，有360名青年志愿者開展服務活動8次，為困難戶募捐30000余元，向農民贈送科技書籍1000多冊，推廣農業新技術5項。培養青年創業帶頭人、致富能手44個。三是婦聯促進四文明。深入開展 “三學三比”、“巾幗文明生態庭院”創建等特色活動。實用技術培訓培訓班3期，培訓婦女500多人次，培訓面達到了90%以上。救助弱勢婦女兒童16人，物品資金達8200多元。

五、生態文明初見成果

1、自然生態保護格局形成。近年來，通過扎實開展“三項整治”活動，保安湖周邊的6家小選廠全部撤除，關閉1家造紙廠，恢復耕地126.3畝；實行封山育林，擴大生態公益林3694畝；引進了桃樹生態旅游休閑項目、三山湖農業生態觀光項目，逐步形成“一湖（保安湖，包括紅星半島）兩山（沼山、獅子山）三庫（沼山水庫、桃樹水庫、盤茶水庫）四園（馮京紀念園、荊王墳遺址園、石雕藝術展覽園、生態農業觀光園）”生態旅游格局。

2、文明生產方式逐步建立。近年來，我鎮大力引進服裝制衣、農產品深加工、生態旅游等5大項目，科技含量高、資源消耗低、環境污染少。同時，教育和引導農民增強生態意識和品牌意識，盡量不施化學肥料，多施農家肥，生產綠色農產品，開展有機農產品認證。

3、文明生活方式得到改進。把建設資源節約型、環境友好型社會的具體要求落實到廠礦企業、城鄉居民、家庭及個人，落實到人們生產生活的具體實踐中。特別是在農村，禽畜圈養率達96%；改廁、改水面達89%；建立沼氣使用試點村3個，480口沼氣池代替土灶和液化氣；全鎮太陽能用戶已有484戶。生態文明意識在全鎮上下逐步形成。

開展創建文明鄉鎮以來，我鎮廣大干部群眾的思想道德素質、科學文化素質和法制意識都得到了大幅度提高，社會治安實現穩定好轉，農村經濟進一步健康發展，四個文明建設邁出了新的步伐。在今后的工作中，我們以更加務實的工作作風，更加有效的工作措施，與時俱進，開拓創新，為保安的全面發展打下更加堅實的基礎。

二〇〇八年三月一日

第二篇：創建省級文明鄉鎮匯報材料

新關鎮創建省級文明鄉鎮工作匯報

尊敬的各位領導：

非常感謝各位領導能在百忙之中蒞臨我鎮指導工作！下面就我鎮的創建省級文明鄉鎮工作情況作一簡要匯報，不妥之處敬請批評指正。

我們新關鎮是三晉歷史名人明代兵部尚書萬世德的故里，是晉北三關首鎮，也是全縣的政治經濟文化中心。境內有威震三關的古關城樓，開闊秀美的文筆塔生態園和西山公園，云飛山翠的云空禪寺（白龍殿）。全鎮土地總面積163平方公里，轄47個行政村，60個自然村，1個居民辦事處，41126人，其中農業人口6056戶，21180人?，F有黨支部45個，其中農村支部39個，共有黨員924名。全鎮退耕后有耕地40300畝，農民人均2畝，城區范圍內現在人均耕地不足6分。2010年農民人均純收入2421元，占農村人口13%的低收入者人均純收入增長16%;農村人均住宅面積達28平方米;人口平均壽命73歲;人口自然增長率控制在了6‰以內;全鎮大畜發展到2300頭，牛600頭，豬1.68萬頭，羊4.66萬只，雞6.6萬只。

近年來, 全鎮以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨 1 的十六屆六中全會、十七大、十七屆三中、四中、五中和六中全會精神為指導，樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，文明和諧發展的方針，圍繞縣委政府的“雙五”戰略,念自己的山水經,打自己的優勢仗,確立了圍繞“一條主線”（率先發展，率先致富），做到“兩個確?！保ㄖ攸c工程順利推進，社會和諧穩定），優化“三大產業”（特色種植業、生態畜牧業、農產品加工業），實現“四項目標”（綜合實力有新提升，農民增收有新亮點，構建和諧有新進展，黨建工作有新氣象），推進新舊“五個全覆蓋”，打好 “六大翻身仗”（戶有一畝林、人均三只羊，十人一座棚；民企興十強，農家樂百戶，運輸跑千車）的工作思路和社會主義新農村建設目標。圍繞這一總體思路與發展戰略，鎮黨委政府在縣委政府的堅強領導下，團結帶領導全鎮廣大干部群眾，創優發展環境、創建民心工程，著眼于社會主義物質文明、政治文明和精神文明、生態文明和社會建設協調發展，各項創建工作成效顯著，先后獲得了全市 “2009—2011農村安全飲水全覆蓋先進單位”、“2009—2011通村廣播電視全覆蓋先進單位”、“2009—2011中小學校舍安全改造全覆蓋先進單位”、“2009—2011建制村通水泥（油）路全覆蓋先進單位”、“全市治超工作先進鄉鎮”、“先進鎮婦聯”等榮譽稱號。具體工作集中表現為“九個新”。

一是抓干部群眾思想教育，營造了創建新氛圍。我鎮著力提高鎮村兩級干部搞好精神文明創建的責任感、使命感、緊迫感，在思想上充分認識創建工作的重要意義，把創建工作做為提高群眾生活質量、發展集體經濟、推動和諧發展的系統工程，將其作為實現可持續發展的要求。鎮黨委、政府始終把創建工作放在首位，制定了《中共新關鎮委員會、新關鎮人民政府2009-2011年創建省級文明和諧鄉鎮的總體規劃》，成立領導小組，做到各項創建同規劃、同實施、同檢查、同考核，從而保證各項措施的落實。一是切實加強文明創建的組織領導，建立定期工作會議制度，及時調整充實創建組織，強化對各項工作的指導和落實力度，強化標準意識，明確目標任務，保證創建工作的有序開展、高效運作。同時要按照創建計劃要求，建立領導干部分工負責，形成了“一把手”負總責，分管領導認真抓，包片領導齊抓共管，干部群眾廣泛參與的“四級聯動”創建領導體制和運行機制，做到了責任到人、考核明確。二是廣泛開展創建教育，不斷提高群眾素質。建立健全新關鎮精神文明建設組織領導制度、分工負責制度、學習制度、會議制度等。切實加大宣傳力度，通過遠程教育平臺、固定宣傳欄、集中宣傳和會議宣傳等多種形式，開展文明教育宣傳，廣泛普及科學衛生知識。大力宣傳“廣大群眾既是文明創建的受益者，也是參與者”、“創建工作只有起點、沒有終點”的理念，不斷提 3

高廣大干群的創建責任意識和參與積極性。

二是抓先進文化建設，豐富了創建新內涵。近年來，鎮黨委、政府始終把創建精神文明先進鄉鎮工作作為提升鄉鎮形象、改善鄉鎮環境、促進經濟發展的重要舉措，納入重要議事日程，制定了各創建工作計劃，明確了創建目標。在精神文明創建活動中，我鎮注重全鎮隊伍整體素質的提高，每年都按照鎮黨委中心學習組、黨員干部學習安排，全面深入地學習了鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀，黨的十六屆六中全會、十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，省、市、縣有關會議精神及領導講話和黨的最新理論成果，使各級工作理論水平和實際工作能力不斷提高。在黨鎮機關中深入開展“創先爭優”、“三晉先鋒在行動”等活動，找差距、促改進，使機關干部的學習主動性明顯增強，為民服務態度明顯好轉，工作效率明顯提高，工作方法不斷創新，務求實效的工作態度進一步堅定，提高了工作效率，保證了鎮黨委、鎮政府各項工作的全面落實和三個文明建設的健康發展。

我鎮緊緊圍繞社會主義精神文明建設的目標和任務，認真學習宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》、“五五”“六五”普法知識、開展廉政文化宣傳活動、綜治禁毒日宣傳等，大力弘揚尊老愛幼、見義勇為、扶貧濟困的傳統美德，倡導良好的社會風尚，使基本道德規范和社會公德、職業道德、家庭美德 4

等規范家喻戶曉、深入人心。積極開展“抓發展，爭當創新先鋒；抓業績，爭當崗位先鋒；抓素質，爭當學習先鋒；抓落實，爭當惠民先鋒；抓作風，爭當自律先鋒”、送溫暖獻愛心、敬老助殘、扶貧幫困、保護環境、公益勞動等內容的一系列道德實踐活動。同時，我鎮從提高群眾思想道德素質和提高生產生活水平角度出發，深入開展了以普及科學和市場經濟知識、活躍文化生活、倡導移風易俗、無黃賭毒行為、樹立良好社會風氣為主要內容的“三無村”、“文明村”、“爭當致富帶頭人”、“爭當科技明白戶”、優秀共產黨員、好媳婦、好婆婆等文明創建活動，并在每年的全鎮黨委經濟工作大會上進行表彰獎勵，樹立全鎮精神文明典范。

三是抓農業結構調整，開創了創建新局面。我鎮始終圍繞穩步增加農民收入這一目標，調整優化農業產業結構，因地制宜發展村村有特色的“一村一品”特色經濟模式，為文明和諧建設提供強有力經濟基礎。我們圍繞種植、養殖、加工“三大產業”，在種植業里找特色，在養殖業里上規模，在加工業里說就業，找到了新農村建設新走向。我們認真落實各項強農惠農政策，每年全鎮發放糧食直補資金170多萬元，發放地膜約10噸，優質糧種30000多斤；積極引導農民調整種植結構，推廣了“克星一號”山藥、“張雜三號”谷子、“巡天16號”玉米3大優質新品種，種植面積達33000畝，占總播種面積80%。5

加強科技示范作用，在南北兩山的高、王上石會、營盤梁等產糧區重點培育了10村100戶農業科技示范戶。堅持扶貧攻堅不動搖，組織實施了磨石灘、興盛莊、下堯王坪、西溝、沙石溝等村整村推進扶貧開發項目，今年在省政協薛延忠主席的親自關懷下，我鎮西溝、沈家村、舍身崖、中關、馬梁五村被列為全省的整村推進村，爭取扶貧專項資金500萬元，上了五個幫助農民脫貧致富的好項目。一是投資100萬元，新建西溝村標準化舍飼養羊項目；二是投資100萬元，新建沈家村舍飼養羊項目；三是投資100萬元，實施舍身崖村坡改梯田項目，發展設施農業溫室大棚20座；四是投資100萬元，新建中關村舍飼特色養鹿項目；五是投資100萬元，新建馬梁村農產品物流市場。這五村的各個新建項目已全部啟動，正在實施中。同時，根據全縣整體扶貧規劃，在我鎮楊家山、白龍殿、賀家山、閆貴家咀4村實施了扶貧片區開發項目，種草1000畝，新發展養殖示范戶105戶，全鎮示范戶累計達675戶。在鞏固南山海紅果、酥梨特色品牌基地4000畝的基礎上，大力引調推廣名優品種白水大杏，今年已在沈家村栽植30畝，明年將從省林廳爭取資金1000萬元，在我鎮西溝、沈家村、舍身崖、中關、馬梁、陽塔6村發展白水大杏3750畝，精心打造我鎮林果業新基地。依托農產品資源優勢，積極引導農產品深加工，提升農產品附加值。將現有的北城村糧食加工廠、城區村小型碗托做坊，以 6

及羊肉銷售、加工店鋪，蔬菜水產批零門市做大做強。圍繞旅游活縣的大布局，在公路沿線村莊建立100個“農家樂”飯店，將馬梁、舍身崖、營盤梁等飯店擴大規模，發展成集餐飲、住宿、休閑觀光，并能體驗農耕生活的旅游飯店。

四是抓基礎設施建設，推動了創建再上新臺階。近年來，配合政府部門實施了塔梁公園、西山公園建設，污水處理廠建設，移民新村建設，準朔鐵路建設，關河集中整治及南岸公路建設工程，環城林帶及西山公園綠化工程，煤炭資源整合中的征地、拆遷、遷墳等工作；配合縣交通局完成了舍身崖至馬家埝村國防戰備公路建設工程，組織實施全鎮通村公路維護工程；配合縣建設局實施了城區街道拓寬和硬化、縣城出入口整治和垃圾處理場的征地任務，實施了代賑南山流域治理工程、以工代賑沈家村節水灌溉工程，完成了西溝、西關、北城水澆地配套工程等。加強民生水利基礎設施建設，實施了李海溝壩系工程建設，按計劃逐村逐年實施安全飲水工程，今年又在九崖頭、磨石灘等14村實施了安全飲水工程，全鎮各村基本解決了飲水困難；全力實施農村街道硬化全覆蓋工程，今年實施了25村街巷戶道硬化工程，占行政村總數53%，完成街道硬化91.3公里，完成任務率100%，完成巷道、戶道硬化20村，完成任務率80%，明年將全部完成，實現全覆蓋。同時在舍身崖、沈家村實施危 7

房改造工程100戶，農村基礎設施建設力度進一步加大，農村人居環境進一步得到改善。

五是抓新農村建設，呈現了創建新亮點。堅持科學規劃、捆幫資金，集中力量推進新農村建設，今年新實施了中關、舍身崖2個新農村建設。在中關新農村建設上，主要完成了恢復古戲臺一座、硬化文化廣場3000平方米、設立12生肖立體雕塑一組、硬化街巷道2公里、實施特色舍飼養鹿產業項目等八個“一”工程。在舍身崖新農村建設上，主要完成了硬化街巷道5.4公里、硬化文化廣場3200平方米、新建仿古涼亭和走廊、新建露天舞臺、實施設施農業建設項目等九個“一”工程。從2006年開始累計完成10個新農村建設任務，建成了像馬梁制磚業、營盤梁小雜糧和西瓜、馬道杜浪溝設施農業等一批有特色主導產業的新農村。

六是抓社會事業管理，促進了創建新發展。在社會保障方面，鞏固完善農村合作醫療，全鎮農村合作醫療參合率達到95%以上；全面啟動農村社會養老保險全覆蓋工程，載止目前，全鎮47村，除在校生、16周歲以下、60周歲以上，以及已經參加其他養老保險的人員外，全鎮應參保人數8187人，實際參保7410人，參保率達到90.5%，收繳養老保險金311.2萬元，占全縣的50%。在信訪穩定工作方面，我們堅持信訪攻堅和主要領導接訪制度，下大力氣一次性解決了多年纏訪戶西溝村的上訪 8

問題；在環保綜合整治方面，實施了馬梁村老維溝和西溝村山體滑坡地質災害治理工程；縣政府出資215萬元，一次性成功地解決了馬道、西溝、磁窯溝、路家窯、窯子上5村多年來造成的采空區塌陷地質災害問題。同時招商引資修復了偏關古八景之一云空禪寺。

七是抓項目工程建設，邁出了創建新跨越。大力發展民營企業。民營企業是新關的特色和亮點。近年來我們新建了馬梁村磚廠、石灰膏廠、水泥塊加工廠，馬梁村已成為新關靚麗的民營企業村，以及中關村的建筑工程隊、鑫園房地產開發公司、馬次梁石料廠、北城磚廠等企業都是城郊建筑業不可缺少的組成部分。今年，我們創優環境，全力搞好征地拆遷工作，引進了兩個大型洗煤廠進駐我鎮磁窯溝村和舍身崖村，選址、土建等前期工作已經完成，明年即可建廠投產。同時我們還計劃將在省政協領導包扶的沈家村、馬梁、西溝、舍身崖、中關等村興辦八個富民項目和一項惠民工程，總投資1.25億元。一是在沈家村實施過境公路拓寬改造護岸工程。抓住神河高速公路沈家村出口開發治理的大好機遇，積極爭取國家實施村境關河段綜合治理和沿黃過境公路拓寬改造工程，結合兩大工程的實施，沿村境關河段新修護岸900米，需投資790萬元，既可解決過村公路狹窄、道路安全問題，又可利用高速公路隧洞廢渣回填護岸，新增商業用地70畝。如果在可行的情況下，可以利用這 9

一黃金地段，新建商住一條街，新修257間商業用房，戶均2間，以公路經濟為主，發展餐飲、住宿、維修、加油等服務業，真正形成高速公路地方生活服務區，以此帶動村域經濟快速增長；或者可以利用這新增的70畝黃金地段，發展設施農業無公害反季節溫室大棚85座，需投資425萬元。二是在馬梁和中關村新建環保節能的龍頭企業“偏關縣清源新型建筑材料有限公司”。用煤矸石生產空心磚，需投資2100萬元，年產磚6000萬塊，產值1800萬元，可實現年利潤720萬元，可安排剩余勞動力150人；三是在馬梁村擴建養豬示范基地。新建標準化豬舍1000平方米、辦公場房3間、飼料房3間、豬舍60間，購置飼料加工機1臺、運輸車1輛，修水窯1座，架設輸電線路600米，硬化通場公路1000米，種植玉米100畝,建立100頭母豬、10頭公豬繁殖基地，需投資256萬元，項目建成后，年可出欄肉豬1500頭、仔豬700頭，年產值180萬元，年利潤43萬元。四是在西溝村實施城郊村改造工程。在村北賀家峁平整四荒地833畝:新建設施農業區、畜牧養殖、新居民區和一個精品商品樓住宅小區?？偼顿Y需6102萬元，其中平整四荒地833畝，投資4000萬元；新建農戶住宅樓16棟320套7680平方米,投資1000萬元；集中建設舍飼養豬、養羊圈舍320間，投資160萬元；建設設施農業日光節能溫室大棚314座，投資942萬元。項目建成后，養殖、大棚、門面房三項年收入戶均3.8萬元，10

人均年收入9900元。另外，四荒地平整后，除去設施農業區、畜牧養殖區、新村生活區所占用地，剩余用地363畝，可提供為城市建設用地，興建商品住宅樓或商業門面房，擴大城區框架，帶動城區及周邊村莊的經濟發展，以每畝商品價30萬元計算，商品價值約1億元，經濟效益可觀。五是在西溝村實施水澆地護岸和蓄水灌溉工程。從鐵廠橋頭到澄泥塔新修石砌護岸400米；改造原有水澆地管線1500米，新修500立方米高位蓄水池一座，并配套提水泵一臺?？偼顿Y需180萬元。護岸工程建成后，不僅可以有效保護現在水澆地160畝，還可以拓展增加水澆地28畝，以水澆地每年純收入18000元，年收入增加50.4萬元；管網改造、高位蓄水池建成并配套提水泵后，可以有效利用縣城污水處理廠凈化后的優質水資源及時提水灌溉，年可增產75.2萬元(畝增產0.4萬元),并且每年可節約人工費等3萬元。此三項合計,水澆地年增產128.6萬元，為農民增收起到舉足輕重的作用。六是在舍身崖村實施人畜飲水和節水灌溉工程。打機井一眼，修500立方米水窯一座，并配套提水灌溉設施。需投資200萬元。項目建成后，既能解決人畜飲水，又能增加灌溉面積，發展白水大杏經濟林250畝，戶均3畝，農民年收入增加2500元。七是在舍身崖村發展設施農業無公害反季節溫室大棚。新建20座，需投資100萬元。項目建成后，年收入30萬元，全村農民年收入可增加1000元。八是在中關村實 11

施城中村改造樣板工程。讓城中村來一次“美麗的蝶變”，總投資320萬元，其中新建音樂噴泉廣場投資180萬元，恢復古戲臺投資35萬元，仿古牌樓投資20萬元，新建文體活動中心投資65萬元，新修文化大墻、配套健身器材等投資20萬元。九是在杜浪溝新建國華生態農牧有限公司高效設施農業綜合示范園區。新建日光節能溫室大棚100座，栽植以海紅果為主的經濟林1000畝，建設獺兔養殖場1座，建設果蔬預冷庫2間，需投資2000萬元，項目建成后，年利稅可達470萬元，可安排300人上崗就業。

八是抓平安創建活動，確保了創建新樂園。營造安寧詳和的社會環境是農民群眾安居樂業的根本保證，也是鎮黨委、政府立黨為公、執政為民，踐行科學發展觀具體體現。在平安創建活動中，我們一是堅持不懈地開展創建“十星級文明戶”活動。二是以村民小組為單位劃分治安防范小區，由黨員和村民小組長牽頭負責，輪流值守。三是積極開展警校共建平安校園活動，認真落實學校、幼兒園及周邊重點整治工作，對存在安全隱患的進行整改，全鎮中小學治安環境大為改善。四是進一步完善了村級民調組織機構，規范了各項工作制度，最大限度地將各種矛盾糾紛等不穩定因素化解在了基層，消滅在萌芽狀態。對重大矛盾糾紛和積案，按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，逐案確定責任領導和 12

部門單位，明確化解任務、要求和時限，切實做到責任不落實不撒手、工作不到位不放手、問題不解決不放手、預防化解工作長效機制不建立不放手。平安創建活動極大地推動了全鎮精神文明建設，全鎮保持了經濟快速發展，社會穩定進步，人民安居樂業的良好局面。

九是抓陣地建設，迎來了創建新氣象。大力加強基層陣地建設，建立高標準村級活動室。2010年維修了18個村支部活動室,新修了12個村支部活動室，并配套了電腦、辦公桌椅、體育健身器材，配送了大量圖書，制作了村支部、村委牌子，以及各類規章制度、發展規劃等大量噴繪上墻圖版。建立健全了村支部、村委、紀檢、民兵、綜治等各種組織機構，建立健全了村級計生室、衛生室、村級遠程教育站點、文化大院等，在村級兩委班子中全面推行“四議兩公開”工作法，開展“爭先創優”活動，基層組織活動走向了規范化，農民科技文化生活豐富多彩，健康發展。加強鎮黨委政府自身建設，全面推行政務公開、民主決策制度，成立了農村“三資”委托代理中心，建立健全了各項規章制度。今年4月份到6月份經過兩個月的努力，圓滿完成了鎮黨委、政府換屆工作，配齊配強了一個德才兼備，群眾信任，創新發展的領導班子；7月初，我們將鎮政府辦公室進行統一維修，對臟亂差環境進行了集中清理整頓，13

機關面貌煥然一新；特別是創優環境，圓滿完成了省政協薛延忠主席和五位副主席下鄉住村的服務工作。在“七一”前，對全鎮26位困難老黨員進行了慰問，給每位老黨員發放了慰問金200元，毛毯一塊，慰問信一份。全鎮黨員凝聚了黨心、民心，激發了全鎮黨員干部的創業熱情。

此外，在安全生產方面，堅決關停了無證非法生產的石灰窯、鐵礦石窯、磚廠等五小企業，嚴厲打擊私采濫挖等違法犯罪行為；積極配合有關部門搞好易燃易爆物品、食品安全、醫療衛生、煙花爆竹、公共場所以及交通運輸等重點環節的安全檢查，砍保了平安新關的良好局面。計劃生育、動物疫病防控等各項工作全面推進，健康發展，黨風廉政建設近期接受了省、市檢查受到了好評。

總之，經過近幾年的探索和實踐，我鎮社會主義文明和諧建設取得了一定成績的，在促進我鎮改革發展穩定各項工作中起到了舉足輕重的作用。但與全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的要求相比，與上級要求相比還是存在有一定差距的，特別是在硬件基礎設施建設的投入方面，還有不少欠帳，到“十二五”末實現農民收入翻番任務十分艱巨。我們要以這次上級領導檢查指導工作為契機，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，進一步開拓創新，奮力拼搏，再創文明和諧建設 14

新成績，為早日把我鎮建成生產發展、生態良好、生活富裕的文明新關、和諧新關而努力奮斗。

二O一一年十一月九日

第三篇：關于申報創建省級衛生鄉鎮的申請

****街道辦事處

關于申報創建省級衛生鄉鎮的申請

****縣愛衛會：

近年來，****街道在加快經濟發展的同時，十分重視愛國衛生工作，把愛國衛生工作當作一項重要的民生工程來抓，列入重要議事日程，大力開展創衛活動等形式多樣的愛國衛生運動，取得了明顯成效。

經過近三年的努力，我縣成功創建為國家級衛生縣城，街道作為抓戰場，充分參與了創建工作，街道創衛工作也進一步夯實。圍繞創建“省級衛生鄉鎮”的工作目標，街道黨工委、辦事處進一步加大工作力度，扎實推進各項創衛工作，夯實創衛基礎，一是加強組織領導，成立了由辦事處主任任總指揮、分管領導任副總指揮的創建省級衛生鄉鎮工作領導小組，建立健全創衛組織網絡；二是根據創建標準，制定詳細工作計劃、實施方案，把創建目標任務細化分解到街道各部門單位和行政村，列入目標考核管理，并通過動員大會、推進會進行專題部署；三是結合街道轄村衛生、城鄉環衛一體化、美麗鄉村建設等重點工作，加大資金投入，大力實施潔化、凈化、綠化、美化工程，積極改造村莊道路、排污管網、供水、照明等設施，進一步完善環衛基礎設施建設；四是積極開展環境綜合治理，整治商業街占道經營、整治車輛亂停放、清除衛生死角、清理亂堆亂放等行為；五是加大管理力度，建立健全長效管理機制，實施社會化保潔，落實衛生檢查、衛生目標責任制考核、“門前三包”等措施；六是大力開展健康教育、食品安全衛生、飲用水及公共場所衛生、病媒生物防治、農村改水改廁等達標活動；七是進一步加大宣傳力度，擴大創衛影響力，讓廣大居民群眾看到創衛的好處、真正得到實惠，提高他們的創衛熱情，切實營造人人參與創衛的良好氛圍。通過努力，街道轄區環衛基礎設施進一步完善，衛生長效管理水平進一步提升，村容村貌整體形象進一步改觀，群眾健康水平進一步提高。

對照《省級衛生鄉鎮（縣城）標準》，我們認為各項指標已基本達到創建標準要求，具備了申報條件，為此，現提出申報創建省級衛生鄉鎮。下一步，我們將繼續努力，深化創衛工作機制，把創衛工作常抓不懈，抓出成效，抓出實效，保障廣大人民群眾身體健康，促進街道愛國衛生工作、創衛工作與經濟社會發展相互協調、同步發展。

現懇請****縣愛衛會對我街道創建工作進行指導、考核，并向市愛衛會推薦。

特此申請！

****街道辦事處

2020年5月20日

第四篇：創建省級文明鄉鎮自查報告

創建省級文明鄉鎮自查報告

縣文明委：

在縣委、縣政府的領導下，在上級主管部門的大力支持下，XX鎮黨委、政府對創建省級文明鄉鎮工作認識高、工作扎實，取得了較好的成績。通過自查，符合省級文明鄉鎮的條件，現將自查情況匯報如下：

領導重視，組織健全 XX 鎮黨委、政府對創建工作高度重視，成立了創建工作領導小組，鎮長趙 X 同志任組長、分管副職任副組長、有關單位負責同志為成員，從可持續發展的高度，通過會議、電視、標語等形式向廣大人民群眾廣泛宣傳，提高了人民的創建意識，居民對創建工作的支持率達 80%以上，我鎮先后被批準為省“重點小城鎮建設鎮”、“百鎮千村”工程新農村建設示范鎮。

生產發展、生活寬裕 過去兩年，我鎮財政收入平均增長率高于全縣各鄉鎮的平均水平，黨委政府高度重視農業基礎設施建設，大力發展現代化農業，農田水利設施比較完善，公路完好暢通，沼氣、太陽能等可再生資源利用率高，農業綜合生產能力顯著增強，消滅了拋荒地，確保了基本農田總量不減少、質量不下降，農業科技創新和轉化能力得到

了提高，基本實現了農業生產機械化，農業結構合理，特色農業突出，特別是有機苔干的種植面積以超過萬畝，積極引導農民參加專業合作經濟組織，全鎮加入組織的農戶達 30%以上，擁有“萬村千鄉市場工程”連鎖店11個。加大打擊假冒偽劣經營行為，使市場無制造、銷售假冒偽劣食品、日用品和農資產品。

人民生活水平得到了顯著提高，過去兩年農民人均純收入增長率均高于全縣各鄉鎮水平，農村生活飲用水衛生合格率 85%以上，改廁改圈工作成效顯著，衛生廁所60%以上、無害化廁所18%以上。基礎教育方面，公有性質的中心幼兒園、學前三年幼兒入園率 70%以上，三類殘疾兒童少年入學率 90%以上，小學階段教育入學率為100%，初中階段教育入學率 95%以上。醫療條件較好，能給患一般疾病的患者及時提供醫療服務，應急處理疫情機制健全。公共衛生情況良好，市場上沒有出售過期、變質的偽劣食品，無重大食物中毒事故，經營性場所證照齊全，從業人員持證上崗。計劃生育方面，出生人口政策符合率92%以上，優質服務開展面80%以上。信息化程度較高，互聯網每百人超過 3 戶，電話入戶率達 30%以上，手機擁有量達到每百人 15 部以上。村村通了廣播、電視，能接收到 8套、4 套等十多套節目，有線電視入戶率達到 30%以上。

鄉風文明、村容整潔、管理民主 鎮每年都利用紀念日、節慶日開展集中性的誠信主題教育活

動，居民對政府的誠信滿意度 90%以上，《公民道德建設實施綱要》20 字基本道德規范知曉率 90%以上，青少年思想道德教育的相關機制健全，群眾能方便的參加文化健身活動，市場無銷售明文禁止的出版物，無封建迷信和賭博現象，無婚喪事大操大辦現象。虐待不贍養老人案發生率每萬戶不到 2 起，家庭暴力投訴率每萬戶不到 3起，社會治安綜合治理措施落實到位，治安巡邏正常開展，無重大刑事案件發生，經營文化娛樂場所無涉黃、賭、毒現象，無危害一方的黑惡勢力，無20人以上的傳銷活動發生，無拐賣收買婦女兒童現象，無非法宗教活動。人民調解網絡健全，糾紛調解達 95%以上，成功率90%以上，法制宣傳教育普及率95%以上。小城鎮建設嚴格按規劃進行，鎮政府所在地環境整潔，無亂張貼現象、無騎路集市、無違章搭建、無亂擺攤點，交通暢通，公共設施功能完好，生活垃圾有人收集集中填埋，主要街道綠化到位、管護有效，重點污源排放達標，農作物秸桿利用率50%以上，綠化覆蓋率40%以上。鎮黨政班子精誠團結、戰斗力強、注重學習、依法行政、管理民主、政務公開，確保了黨在農村的各項方針政策落到實處，群眾對鎮機關工作意度 80%以上，對村支部、村委會工作的滿意度 80%以上。今后，我鎮將繼續按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求抓好全鎮的各項工作。

XX 鎮人民政府

二 0XX 年七月十八日

第五篇：鎮創建省級文明鄉鎮的工作匯報

鎮創建省級文明鄉鎮的工作匯報

鎮地處XX市圩南地區，位于興化、東臺、姜堰三市交匯中心，交通地理位置優越，是江蘇省特色文化之鄉，歷史文化底蘊深厚，久負盛名的茅山號子已被列為國家級非遺保護項目。全鎮土地面積42.7平方公里，其中耕地面積3.2萬畝，總人口30417萬人，下轄10個行政村和1個社區居委會。鎮黨委下轄68個黨（總）支部，黨員1131人。2012年實現地區生產總值4.12億元，財政總收入4516萬元，公共財政預算收入2118萬元，農民人均純收入11685元。全鎮以XX市臺商工業園為載體，強化招商引資和項目建設，初步形成了以膠粘制品、不銹鋼制品、輕紡服裝、汽車配件、機械制造為特色的工業產業體系。2012年全鎮實現工業總產值27.38億元，利稅2.95億元。

近年來，鎮黨委、政府把文明創建工作作為樹立對外形象、改善鎮域環境、促進經濟發展的重要舉措，常抓不懈。現將有關創建工作簡要匯報如下：

一、加強組織領導，精心規劃部署

鎮黨委、政府非常重視對文明創建工作的領導。鎮、村成立了創建工作領導小組和文明創建辦公室，并且把文明創建工作納入鄉鎮發展規劃和鎮村全年工作目標。定期不定期召開黨政聯席會議和創建工作會議，對照文明鄉鎮測評標準，層層分解目標任務，責任落實到人。通過形式多樣的宣傳手段，營造良好的創建氛圍。深入開展村級“四有一責”建設、“創先爭優”和“基層組織年”活動，2012年鎮黨委被市委表彰為“創先爭優先進黨委”，基層黨組織戰斗堡壘作用進一步增強，為文明創建提供了有力的組織保障。

二、加強道德建設，提高整體素質

道德建設是文明創建工作的核心，我們通過道德教育、道德養成、道德評價，不斷加強道德建設，提升全民的道德素養。

1、強化“道德講堂”載體功能，對公民進行“四德”教育

我鎮整合各類教育資源，精心謀劃組織“道德講堂”活動，到目前為止，我們按照課堂教學流程規范，充分體現茅山人文特色的要求，針對各類受眾，有效開展了機關道德講堂、行業道德講堂、學校道德講堂、農村道德講堂，通過舉辦各類道德講堂，有力提升了全鎮黨員干部和群眾的道德修養。

2、發揮道德模范引領作用，凝聚社會進步正能量

我鎮廣泛開展道德模范、美德少年的評選和表彰，2010年茅山西村黨總支副書記金正銀，其見義勇為的先進事跡得到了市綜治部門的充分肯定，個人被評選為XX市首屆道德模范。2009年茅山中心校四年級學生王靜文被評為“XX市十佳美德少年”。通過培樹道德模范先進典型，進一步弘揚了社會正氣。

3、整合家庭、學校、社會整體教育功能，加強未成年人思想道德建設 鎮黨委成立了未成年人工作領導小組，構建未成年人思想道德教育網絡。在全市率先建成了管理規范、經費保證、活動正常的鄉村少年宮，少年宮組織編排的學生小合唱茅山號子-----幸福少年獲XX市第四屆中小學藝術展演一等獎。建立了黨員志愿者、五老志愿者、青年志愿者、行業志愿者等各類志愿者隊伍，人數達3000多人，占全鎮總人口的10%。公安、工商、文化、城管等部門密切配合依法管理文化市場，大力整治學校周邊環境，消除安全隱患，切實為未成年人成長提供良好的社會環境。

三、弘揚特色文化，提升創建內涵

我鎮切實加強對非物質文化遺產的保護。繼茅山號子和清明會船被列為國家級和省級非遺保護項目后，茅山石刻、茅山竹筷制作技藝又被列為XX市非遺保護項目。加強對歷史文物的保護，吸引民間投資5000多萬元，恢復重建千年古剎景德禪寺。加強茅山特色文化的傳承，組建文化中心民樂隊，茅山號子老年演唱隊以及各村20多支文藝演出隊。2012年茅山中心校編撰的《茅山號子》、《歌從茅山來》兩本校本教材，齊獲XX市校本教材評比一等獎。2012年舉辦了首屆茅山特色文化藝術節，2013年第二屆藝術節又被列為XX市千島菜花節重要組成部分。通過對特色文化的傳承和弘揚，茅山號子、茅山會船、茅山廟會已成為茅山文化的特色品牌，為文明鄉鎮的創建注入了新的活力，極大地提升了創建內涵。

四、開展創建活動，營造良好氛圍

廣泛開展開展“一助一”結對幫扶，營造全社會幫困助殘氛圍。嚴格執行農村社會最低生活保障制度，做到應保盡保。組織節慶慰問，關愛弱勢群體，發動“攜手援災區，愛心慈善募捐”，定期開展“走進敬老院，小手獻愛心”小學生服務實踐活動、愛心媽媽手牽手關心關愛留守兒童、孤殘兒童的活動。

深化茅山鎮“文明家庭”創建活動，營造家庭和睦團結的良好氛圍，倡導新型和諧婆媳文化，開展好婆媳評選活動，每年評選表彰十對好婆媳。在全鎮開展文明禮儀教育年及“崇尚科學，反對邪教”等系列活動。加強社會主義法制教育，提高人們的法制水平，全鎮無邪教及利用宗教進行的非法活動。

廣泛開展文明村創建活動，營造全民參與文明創建的氛圍。我鎮10個行政村有6個相繼被評為泰州或興化文明村。每年十星文明戶參創率達100%，合格率達90%以上。切實加大對文明創建工作的投入，把創建費用納入到鄉鎮財政預決算，近三年共投入創建資金3000多萬元。開展平安創建和社會治安綜合治理，營造社會和諧氛圍。建立健全重大社會決策社會穩定風險評估機制，每年對茅山農歷3.18廟會和清明會船等重大活動制定完善的安保預案，確保特色文化活動有序安全。

五、加強設施建設，美化鎮容鎮貌

我鎮以集鎮建設總體規劃為龍頭，持續加快各類基礎設施建設，并實施規范管理。確立以人為本，彰顯特色的建設理念，明確“高規格規劃，高標準建設，高起點管理”的思路，遵循開發園區、美化鎮區、建設小區的總體要求。強化規劃意識，完善園區、小區、社區專業規劃，把茅山鎮納入到戴南、張郭城鄉統籌發展規劃。完善集鎮基礎設施建設，加強集鎮綠化、亮化工程建設，建成文化健身廣場、鎮北十字路口廣場、府前街沿河風光帶、萬金廣場，投入40多萬元新增陳張公路路燈80盞，投入160萬元用于集鎮及道路綠化，近年來新增綠化面積12萬平方米，集鎮品味得到顯著提升。與此同時，我鎮把康居示范村創建作為改善人居環境的重要抓手強勢推進，近年來累計投入3000多萬元，推進農村環境綜合整治。2012年在全面推進康居示范村建設中，共對15個自然村實施改廁，受益戶達4015戶。

回顧我鎮近年來文明創建工作，雖然取得了一些成績，但也還存在著許多薄弱環節，如文明創建的載體不夠豐富，創建活動的亮點和品牌打造不多，創建活動的鎮村聯動機制還不夠健全。下一步，我們將瞄準新的創建目標，認真總結創建工作經驗，努力提升創建工作整體水平，以此促進我鎮文明創建工作再上新的臺階。

2014年全縣人口和計劃生育工作堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞省市工作的總體部署，堅持計劃生育基本國策不動搖，突出“改革、務實、統籌”的工作基調，著力破解制約人口計生事業發展的難題，為提高出生人口素質，促進人民群眾健康，構建和諧幸福家庭夯實基礎。截止2014年3月底，全縣總人口16.97萬人，人口出生率4.63‰，人口自然增長率3.12‰，出生人口政策符合率98.6%，出生人口性別比109.3。各項質量指標和重點工作均好于往年，現就全縣上半年人口和計劃生育重點工作完成情況匯報如下：

一、及時傳達貫徹全市衛生計生會議精神

5月7日，全市衛生計生工作會議結束后，縣、鄉各級及時傳達了會議精神，對今年人口計生工作進行了進一步安排部署，統一了認識，量化了指標，明確了任務，夯實了責任，確保全年工作扎實、穩步推進。

二、重點工作開展情況

1、注重效率，“單獨兩孩”政策全面實施。

我省《關于單獨兩孩政策的指導意見》出臺后，縣委縣政府高度重視，立即組織鄉鎮提前對全縣范圍內符合“單獨兩孩”政策的對象及其生育意愿進行了摸底調查。結合實際情況，研究制定出臺了《XX縣人民政府關于實施單獨兩孩生育政策的意見》。利用門戶網站、縣電視臺滾動播放、發放宣傳單、與群眾面對面宣傳解釋等方式大力宣傳單獨兩孩政策。同時組織縣、鄉、村計生干部對“單獨兩孩”政策解讀、申報程序、提交資料、辦理時限、辦理方式等重點內容進行培訓。因為宣傳、摸底到位，群眾申領“單獨兩孩”再生育證時，縣、鄉兩級在兩個工作日內即可辦結。對已申領“單獨兩孩”生育證的對象列入免費孕前優生健康檢查服務重點對象，進行全程跟蹤服務。目前，全縣共有符合“單獨兩孩”生育政策的對象95戶，其中育齡婦女年齡在20—30周歲的約占58%，31周歲以上的約占42%。審批“單獨兩孩”生育證1例。

2、優質服務，“兩項工程”工作扎實推進。

為了全面提高我縣育齡婦女的生殖健康水平，有效降低出生缺陷發生，我縣堅持以人為本，全力做好“母親健康工程”和“優生促進工程”，不斷提高群眾對人口計生工作的滿意度。一是創新宣傳方式，提高群眾自覺參與的積極性。除充分利用廣播電視、宣傳專欄、逢集遇會、“科技之春”進村入戶等常規宣傳外，今年我縣結合多年開展“兩項工程”的工作經驗，組織相關技術服務人員，拍攝制作了一部以計劃生育生殖保健、優生優育和技術服務知識為主要內容的音像宣傳片，深入鄉鎮、村組，組織群眾觀看。以更加直觀的方式，讓群眾了解“兩項工程”的重要意義以及檢查服務的內容、項目。提高了群眾的生殖保健意識，引導她們積極接受檢查服務，有效解決了群眾由于文化程度的制約，閱讀和理解文字性宣傳資料困難的問題，收到了較好的宣傳效果。二是轉變服務理念，就近為群眾提供服務。為了不影響群眾的生產生活，最大限度為群眾提供方便，我們以村組為單位，對檢查對象達到100人以上的村組，利用村計生、衛生室就地開展檢查服務，極大地方便了群眾，提高了檢查服務率。三是穩步扎實推進，按期完成既定任務。我縣從三月份全面啟動“第四輪農村母親健康工程”檢查服務工作，全縣共計應查35486人（其中常住人口35032人，流動人口454人），計劃年內完成45%的目標任務。截至目前，全縣共檢查5187人，占應查人數35486人的14.6%。查出患有不同類型疾病1432例，患病率為27.6%，治療1432例，治療率100%。免費孕前優生健康檢查共檢查535對（1070人），占應檢查對象1640對（3280人）的32.6%。

3、以人為本，計生群眾辦證方便快捷。

在方便群眾辦證方面，堅持轉變作風，以人為本，規范辦證流程，及時、便捷地做好計劃生育各類證件的辦理工作，提高群眾滿意程度。一是全方位公開辦證流程。我縣制定出臺了《XX縣人口和計劃生育局關于方便群眾辦證的通知》，簡化了辦證程序，明確了人員職責。通過便民卡、宣傳單、媒體網站、設立公開欄等形式，對計劃生育各類證件的辦理條件、程序、時限、申請表和需要提交的證明材料進行公開，服務承諾、咨詢電話等信息。二是嚴格落實首問責任制。全縣8鎮1鄉計生站均設有一站式便民服務大廳，明確專人辦理，實行首問責任制，嚴格落實關于方便群眾辦證的六項工作制度，公開投訴電話，建立服務評價和反饋機制，廣泛接受社會監督。三是落實一次性告知和即辦制度。對辦證咨詢的群眾，一次性告知辦證流程和所需資料。對要求辦證的育齡群眾，只要提供的材料齊全，實行即時辦理，不得以任何理由推諉或拖延辦理。

4、穩步推進，計生獎扶惠及群眾。

今年以來，我縣獎扶工作秉持“公開、公平、公正”的工作方針，遵循“誰調查、誰負責，誰審核、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，于3月份開展了為期一個月的獎扶對象“大審核”活動，做到所有獎扶對象“應獎盡獎、應退盡退”。目前，確認各類獎扶對象共計340人，其中國家獎扶對象226人，新增16人；特別扶助對象累計23人，新增2人（傷殘）；農村獨女戶獎勵扶助對象累計41人，其中新增9人；市獎勵扶助對象累計50人，其中本年新增16人，審核確認全縣雙女絕育戶247戶（465人），一次性兌現獎勵扶助金56.28萬元。圓滿完成了獎勵扶助“零誤差”數據上報工作。同時，重點落實三項重點工作，一是“計生家庭創業工程”工作。2014年全縣選定230戶計劃生育家庭戶進行幫扶，按照“典型引路、項目扶持、部門包抓”的思路，實行“五長”（縣長、局長、鎮長、村長、中心戶長）抓示范進行幫扶，年內計劃投入資金230萬元，目前累計完成資金投入60余萬元。二是城鎮獨生子女父母補助金落實工作。全縣享受城鎮獨生子女父母補助金對象共計36人，為了能夠及時將資金發放到群眾手中，經過與多部門協調，將城鎮獨生子女父母補助金發放方式由之前單位（鄉鎮）現金兌現方式轉變為一卡通兌現方式，全部兌現到位。三是失獨家庭獎扶工作。我縣先后出臺了《XX縣人民政府關于建立完善失獨家庭養老扶助制度實施意見的通知》和《XX縣農村60周歲以上失獨家庭夫婦養老安置工作實施意見》，為全縣22戶失獨家庭發放一次性補助46萬元，對失去生活能力及年齡在60周歲以上的失獨家庭按照自愿、就近的原則免費安置在敬老院生活。目前，有3位失獨老人已安排入住敬老院，1戶失獨家庭正在省衛計委指定醫院享受免費再生育技術服務。聯合民政、人武、總工會、共青團、婦聯、計生協等七部門聯合發文，開展以“關懷關愛失獨家庭，打造惠民計生、推動社會和諧”的主題活動，形成長效機制關心照顧失獨老人，解決他們實際困難，讓失獨家庭感受到社會的溫暖。

5、科學管理，“一證通”使用率明顯提高。

“一證通”系統全面啟用以來，各使用單位均能應用“一證通”開展辦證和服務工作，應用情況良好。全縣“一證通”系統應用率達到85%。通過“一證通”系統的應用，使人口和計劃生育管理和服務更加規范，工作效率明顯提高。

6、全面覆蓋，流動人口服務貼近群眾。

一是創新流動人口服務管理模式。全縣現有流動人口10398人，其中流出人口7808人，流入人口2590人。為了提升流動人口服務管理水平，實現流動人口服務管理全覆蓋，我縣積極創新流動人口服務管理模式，在流動人口相對集中的鄉鎮，率先推行“以房管人、以院繪圖、以戶建檔，掛牌服務”的服務模式，目前，該模式運行良好，待進一步完善成熟后，逐步在全縣推廣。

二是將縣域內流動人口納入管理。根據全縣統籌城鄉發展工作需要，我縣從3月1日至3月31日，組織全縣各鄉鎮（街）計生站開展了為期一個月的流動人口調查摸底工作，將縣域內4523戶（16238人）流動人口數據錄入全員人口信息庫，各鄉鎮利用qq群，隨時互通信息。通過此舉，不僅可以為統籌城鄉發展提供人口數據決策依據，而且對縣域內流動人口實行了動態管理，就近服務。

三是積極開展“三關愛三服務”活動。在開展以“人性關愛、人情關愛、人文關愛，主動服務、優質服務、溫馨服務”為主題的“三關愛三服務”活動中，全縣累計發放計生宣資料12000余份，走訪慰問留守老人、婦女和兒童共188人，發放慰問金7762元，米面油4130斤。

7、部門聯動，出生人口性別比治理形成合力。

針對我縣近年性別比持續偏高的問題，我縣多措并舉，部門聯動，形成長效機制進行綜合治理。一是宣傳倡導，政策激勵。利用縣上大型文藝演出，發放宣傳資料等形式，積極開展關愛女孩行動宣傳，在群眾中樹立生男生女都一樣的婚育新風尚，在全社會營造關愛女孩行動的氛圍。同時，加強人口計生政策與相關普惠政策的銜接，加大對獨女戶和雙女絕育戶的傾斜力度，在全縣事業單位招聘中，對農村雙女絕育戶、城鄉獨女戶子女下沿10分錄取；全縣247戶雙女絕育戶除享受合療費用減免外，每人每年給予1200元的獎扶資金，直到納入市級獎扶為止。營造了有利于女孩健康成長的良好社會環境。二是部門聯動，綜合治理。建立部門定期督查制度。三月份，聯合縣公安、工商、衛生、藥監等單位組成聯合執法組對轄區的各醫療機構、個體診所、藥品營銷公司及藥店，重點就b超機使用許可和登記備案、從業人員監管，婦產科接診登記和檢查，終止妊娠的藥物和盈利性計生器具的進貨來源、銷售、批號數量進行了檢查。依照《陜西省出生實名登記實施方案》，對于各醫療機構產科進行了出生實名登記檢查。依法查處了非法經銷計生藥具的個體戶，收繳了違法計生器具200余盒（箱）。并及時進行了宣傳報道，起到了較好的震懾作用。三是優質服務，規范管理。建立和規范孕情管理和出生實名登記制度。加強出生實名登記、二胎全程優質服務、新生兒死亡報告的管理以及對非醫學需要人工終止妊娠手術的審批。建立有獎舉報制度，設立舉報電話，動員全社會力量進行治理。

三、工作存在的主要問題

1、在母親健康檢查工作中，因為孩子上學，外出務工等原因，育齡群眾流動性大，加之農村群眾的生殖保健意識還不強，主動參與的積極性不高，動員群眾參與檢查難度較大；另外，查治不能有機的結合起來。由于計劃生育服務機構沒有納入合療定點機構，群眾治療費用需自己承擔，有好些群眾，只查不治，查治效果不夠明顯。

2、在辦理計生證明時，由于部分農村育齡婦女外出務工時間較長的，生育和節育信息無法確切掌握，依據誠信承諾給予辦證，信息可能失真。

3、由于城鄉統籌一體化進程加快，大量的流動人口入住新型小區，在短期內管理服務難度較大。

4、打擊“兩非”工作中，人為干預的過程難以發現，違法證據難以采集取證，治理出生人口性別比任務艱巨。

四、征求意見和建議

（一）廣大群眾在人口計生工作方面最需要、最迫切解決的實際困難和問題

1、加強計生協會組織建設，協調解決參公入序。

2、辦證難，程序多，簡化各種申報和網上辦證程序。

3、獨生子女戶獎扶資金少，對少生優生形不成有效激勵。

4、嚴厲打擊違法計劃生育，迅速遏制性別比失衡勢頭。

5、改革現有流動人口服務管理體制，完善服務管理機制，嚴格執行考核獎懲制度，將部門協作落到實處，不要將均等化服務停留在口號上。

6、通過各種渠道，加大對基層業務技術人員的培訓力度，提升技能和服務水平。

7、失獨家庭養老問題，需要形成多部門配合，定期探訪，隨時了解失獨家庭生活情況的機制。

8、給計生工作者解決崗位特殊津貼補助。

（二）市人口計生局班子在“四風”方面存在的問題及全市人口計生系統行業存在的“四風”問題

1、對人口計生綜合改革和機構改革調研少，加大衛生計生改革力度。

2、培訓不夠，業務新知識欠缺，理論與實際脫節，建議多辦學習班。

3、各類型創建開展太多，但推動工作的作用發揮不明顯。

4、習慣于靠會議和文件落實工作，安排多，督查少，深入基層指導解決問題少，只注重半年和年終的考核，要加大平時的明查暗訪力度。

5、檢查考核中，聽匯報、看資料多，進村入戶明查暗訪了解真實情況少，考核工作流于形式，改進考核辦法。

（三）人口計生系統黨風廉政建設和干部職工工作作風方面亟待加強和需要解決的問題

1、加強政治理論學習，轉變作風，加強系統內黨風廉政方面的教育和考核。

2、受機構改革影響，計生干部在工作中創新意識不強，安于現狀，計生工作人員思想有波動，工作的積極性有所降低，有等待觀望現象。

3、加大對系統內違法違規事件的監督和查處力度，做到預防與懲治并舉。

4、多深入基層了解計生干部工作情況和存在的困難。

5、加強職能轉變后的服務觀念教育，徹底轉變以“罰”代“管”的計劃生育行政管理模式。