第一篇：對民和縣全面從嚴治黨主體責任落實的理性思考

對民和縣全面從嚴治黨主體責任落實的理性思考

摘要：為適應全面從嚴治黨新要求，民和縣各級黨組織在落實全面從嚴治黨中強化主體責任意識，形成了黨要管黨、從嚴治黨的新常態，從加強思想政治建設、加強干部隊伍建設、加強黨風廉政建設、深入持久推進作風建設等方面補齊了全面從嚴治黨主體責任落實方面的短板。

關鍵詞：從嚴治黨 廉政建設 思想政治 主體責任

中圖分類號：D262.6 文獻標識碼：A

黨的十八大以來，黨中央旗幟鮮明地把全面從嚴治黨擺在“四個全面”戰略布局中，形成了黨要管黨、從嚴治黨的新常態。近年來，民和縣黨建工作全面貫徹從嚴治黨要求，嚴肅黨內政治生活，全力推進作風建設常態化，黨建成果有力推動了全縣經濟社會發展。

1.全面從嚴治黨主體責任的意義

黨的十八屆中紀委六次會議指出“黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分，但不是全部”。在全面從嚴治黨實踐中，黨中央對黨的建設特別是從嚴治黨規律的認識不斷深化。相比黨風廉政建設主體責任，全面從嚴治黨主體責任的內涵更豐富更全面，責任范圍更寬、標準更高、要求更嚴，不僅將黨風廉政建設主體責任涵蓋在內，還包括加強黨的思想建設、組織建設、制度建設等方面的責任，體現了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的戰略思維、堅定決心和鮮明態度。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》適應全面從嚴治黨新要求，首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責任。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，是實踐的發展，更是認識的深化；是中央的明確要求，也是制度的剛性規定。全縣各級黨組織把全面履行從嚴治黨主體責任，既作為政治責任、政治擔當問題，又作為政治態度、政治立場問題，進一步強化管黨治黨，深入推進“四個全面”戰略布局。

2.民和縣落實全面從嚴治黨中存在的主要問題

在落實全面從嚴治黨過程中，雖然我們從思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面做了大量工作，也取得了一些成效，但從實踐來看，落實全面從嚴治黨責任還存在一些不容忽視的問題。

2.1 思想認識方面

主要表現為認識上的偏差。一是抽象的認同。對全面從嚴治黨的大方向都能夠接受，對加大反腐敗力度總體認同，但涉及到實際問題，比如說社會關注和輿論反映的周期性、階段性爆發，產生定力不足，出現各種雜音。二是選擇性的支持。有的黨組織站在局部利益立場上看問題，對全面從嚴治黨的系列舉措一旦觸及單位小群體，乃至個體利益時，往往有保留、打折扣，只愿意對人言，不愿對己言；只想言一時，不想管長遠；只問工作，不問思想。三是搖擺觀望。認為從嚴治黨的度不好把握，放松了過不了關，黨和人民不愿意；過嚴了得罪人，自己和自己過不去，信心和決心不足，畏首畏尾，做樣子的多，邁步子的少。2.2 工作實踐方面

一是與群眾脫離。有些黨組織把從嚴治黨僅僅作為黨內的事，搞內循環，走群眾路線少，有意無意的排斥干部群眾的參與監督，習慣于圍繞上級的監督打轉轉，對同級監督和下級監督不放心、不放手。二是與實際脫節。一方面，在教育引導上重視不夠，作為不多，導致黨員干部思想上沒有真正的緊起來，存在走過場心態。另一方面，日常工作跟不上，缺乏有效的過程管理，風險點防控不到位，關鍵點規范不明確，缺點糾正提醒不及時。三是與發展脫軌。有些黨組織把黨建和經濟社會發展搞成兩張皮，在從嚴治黨上仍然局限于過去的老套做法，缺乏與時俱進，習慣于舊思維而缺乏新思維。

2.3 制度建設方面

主要是缺乏對全面從嚴治黨實際成效驗收標準性的制度。應該有“看發展、看民生、看黨員干部狀態”為主要內容的考核機制。

3.推動落實全面從嚴治黨主體責任的對策建議

全面從嚴治黨永遠在路上。我們要切實貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實管黨治黨新要求，進一步強化責任意識、壓實責任擔子、嚴肅責任追究，推動主體責任落實，深入推進全面從嚴治黨。

3.1進一步加強思想政治建設

各級黨組織要始終堅持把思想宣傳教育作為推進全面從嚴治黨的根本和首要任務，把學習宣傳好總書記系列重要講話精神作為全縣思想建設的最大的政治任務，以思想建黨推進全面從嚴治黨的落實。教育引導黨員干部堅定理想信念，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把好世界觀、人生觀、價值觀。以“提升民和模式、搞好精準扶貧、加強三基建設”為載體，安排各級黨組織開展“注重融會貫通、做到學以致用，把學習貫徹總書記系列重要講話精神引向深入”主題實踐活動，統一思想，提高認識，引導干部群眾用講話精神指導解決實際問題，把學習成效轉化為促進改革發展穩定、做好本職工作的生動實踐。堅持黨管意識形態、黨管宣傳的要求，牢牢掌握黨對宣傳思想工作的領導權、管理權和話語權，筑牢廣大干部職工思想陣地。緊緊圍繞全縣思想宣傳教育工作中心，結合全縣民族團結進步先進區創建、“兩講兩促”“三基”建設等工作，統籌做好形勢宣傳、成就宣傳、主題宣傳，把黨和政府的聲音傳播好，把社會進步的主流展示好，把人民群眾的愿望反映好。積極引導社會熱點，把好正確輿論方向，積極回應群眾關心關注的社會熱點問題。加強核心價值觀宣傳普及，大力宣傳“圖說社會主義核心價值觀”“最美青海人”“善行海東”典型事跡等內容。廣泛開展民族團結進步教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，凝聚推動發展的正能量。堅持把黨風廉政學習教育納入理論中心組學習計劃，始終貫穿于全縣各級各部門政治理論學習之中，不斷增強全體黨員干部的黨性觀念和拒腐防變的能力。力促各級黨組織和黨員領導干部強化黨委的領導主體意識、落實主體意識、工作主體意識和承擔主要責任的意識，廣大黨員干部的思想意識、法制意識、紀律意識顯著增強。

3.2 進一步加強干部隊伍建設

強化干部隊伍建設，必須貫徹落實從嚴治黨方針。始終把守紀律講規矩擺在更加突出的位置，各級黨員領導干部要自覺擺正個人與組織的關系，嚴格執行民主集中制，任何人都不能凌駕于組織之上、游離于制度之外。要認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，切實加強黨政領導班子和干部隊伍建設，從嚴落實選拔任用程序，繼續推行全程紀實辦法等制度，強化領導班子和領導干部目標責任績效考核，客觀公正運用考核結果，?淞⑾拭髡?確的選人用人導向。縣鄉換屆要全面貫徹“二十字”選人用人標準，圍繞轉型升級、改革創新、依法辦事需求選干部、配班子，堅決把庸官、懶官、問題官擋在“門外”，選優配強各級領導班子。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，認真抓好黨內政治生活制度的落實，推動黨內政治生活經常化、規范化。要切實增強紀律意識，模范遵守中央八項規定和省、市、縣相關規定，以身作則、率先垂范，努力以優良的黨風促進工作。要堅持勤儉辦事的原則，堅決反對講排場比闊氣，努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。

3.3 進一步加強黨風廉政建設

切實落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”，全面啟動“一案雙查”，形成推動落實“兩個責任”和“一崗雙責”倒逼機制。大力推進反腐倡廉制度創新，按照市委要求，向縣直機關派駐紀檢人員，進一步優化協作辦案機制，全面加強懲治和預防腐敗體系建設。紀檢監察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，強化執紀問責，保持懲腐敗的高壓態勢和不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。要切實把紀律規矩挺在前面，突出“治為官亂為”與“治為官不為”意識，增強“為官會為”能力，營造“為官愿為”氛圍，著力增強干事創業的動力與能力。在嚴管嚴查的同時，要把黨員干部在創新實踐中造成的工作失誤與違紀違法問題區別開來，為受到錯告、誣告的黨員干部澄清是非。完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地給那些嘔心瀝血做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，保護和鼓勵黨員干部干事創業，凝聚全縣上下抓發展、保穩定、促和諧的正能量。

3.4 進一步加強制度建設

把制度建設作為規范全縣各級干部行為的有力尺度，結合黨的群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育、“三基”建設等載體，從制度層面推動全面從嚴治黨的有效落實。全縣各級黨組織對本鄉鎮本單位本部門的制度建設進行全面“回頭看”，開展制度建設廢、改、立工作，著力針對干部作風、工作紀律、辦事效率、民主管理和服務群眾等方面存在的不相適應的相關制度進行廢舊立新，縣委出臺了《民和縣干部監督工作聯席會議制度》《中共民和縣委向黨外代表人士通報重大事項實施辦法》《黨風廉政建設主體責任和監督責任落實情況約談提醒制度》《民和縣黨風廉政建設責任追究實施辦法》《重大決策征求意見制度》等相關制度，凡屬縣委重大決策部署、重大項目安排等，都召開縣委常委會議集體研究，必要時邀請部分黨代表、人大代表、民主黨派人士、黨外人士、基層干部列席，防止了重大問題個人說了算，杜絕了個人凌駕于組織之上，真正把“黨要管黨、從嚴治黨”的要求落到了實處。全縣共梳理各類制度1319項，廢止不適應制度108項，新建立完善制度471項，擬訂制度158項。新修訂的制度既立足當前又著眼長遠，既抓大又不放小，把從嚴治黨的要求具體化、規范化，為轉變作風劃出“紅線”、標出“雷區”、架起“高壓線”，規范了辦事程序，管住了干部行?椋?成為黨員干部聯系群眾、改進作風的行為準則和剛性約束。

3.5 深入持久推進作風建設

圍繞加強黨的先進性建設和純潔性建設，把堅持不懈抓作風建設作為突破口，為全面從嚴治黨的實施創造條件、營造氛圍。我們堅持在思想作風建設上警鐘長鳴，無論是平時的縣委中心組學習，還是平時的工作會，都把作風建設作為重點內容突出講，大力倡導求真務實、深入調研和真抓實干的作風。嚴格落實中央和省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾若干規定，以優良的黨風帶動政風民風。制定出臺《關于嚴肅工作紀律強化干部管理的規定》，從總體上對全縣干部的行為進行了規范，各單位也結合各自單位的特點建立了比較規范的管理制度，從源頭上解決干部作風方面存在的突出問題。在全縣范圍內開展“慢作為、不作為、亂作為”“慵懶散”和整風肅紀等專項整治活動，強化干部管理，細化措施落實，著力解決了機關干部工作作風不實、脫離群眾，不作為、亂作為，服務群眾不熱情、不主動，作風漂浮、以權謀私等不正之風，有力整治了執法部門粗暴執法、選擇性執法、隨意性執法等問題，有效整改了窗口單位服務態度冷漠、工作推諉扯皮、辦事效率低下等問題，全縣干部違紀違規行為明顯減少，行政效能和服務水平顯著提高。堅決查處發生在群眾身邊的不正之風，嚴肅查出發生在群眾身邊的違紀違法行為，查處落實黨風廉政建設“兩個責任”不力問題，層層傳導壓力、層層落實責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸，使黨員干部作風進一步改進，群眾滿意度進一步提升。

參考文獻：

[1]習近平.打鐵還需自身硬―關于全面從嚴治黨[M].北京：學習出版社、人民出版社出版，2016.[2] 萬鵬.學者解讀黨的十八屆六中全會公報[J].理論導報，2016，（10）.

第二篇：全面從嚴治黨主體責任落實情況

全面從嚴治黨主體責任落實情況

今年以來，上街區人民檢察院深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把落實全面從嚴治黨主體責任與檢察工作有機結合起來，將落實主體責任與黨風廉政建設工作同安排、同部署、同檢查，結合實際采取強有力措施，確保制度執行到位，責任落實到具體，推動了全院全面從嚴治黨主體責任的有效開展。我們的主要做法是：

一、落實分管責任

1.深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,黨組中心組發揮示范帶動作用。對黨風廉政建設考核辦法進行了修訂，細化責任清單，抓實抓細“兩個責任”。

2.檢務督察小組對選人用人工作的監督

（1）紀檢組應根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》對

貫徹執行干部選拔任用工作適用政策法規和遵守組織人事

紀律情況實施監督。

（2）對擬考察任用人選,紀檢組應對其紀律、作風、廉潔

從檢情況進行審查把關

（3）

及時調查處理選人用人過程中發現的違紀違規問題

3.對落實全面從嚴治主體組織進行考核，考核包括自查自評、專項評估、紀律審查。同時設置加分項推動單位黨員強化自我監督，主動發現問題。

4.年底匯總檢查情況形成考核結果，向黨委書記陸一凡檢察長提交專題報告，并將報告體交紀檢監察部門備案。

二、強化工作指導

1.維護黨的章程和其他黨內法規，協助黨的委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗斗爭，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，開展行政效能監察，促進勤政建設，規范和改進政府施政行為。主要內容是：預防為主，教育為主，先立法，先教育，有法必依，違法必究，執法必嚴，既堅決又穩妥地搞好黨風、嚴肅黨紀。黨的紀律檢查工作有以下幾項原則：第一，正確區分和處理不同性質的矛盾。第二，重證據重事實，組織處理堅持審慎的態度。第三，反傾向斗爭要從實際出發。第四，不徇私情，秉公執紀。

2.實行簽字背書模式，工作安排部署、責任分工、推進落實情況部門負責人匯總成表交由分管領導、紀檢組織負責人審批。對責任落實不力、敷行了事的，一旦發現將按照簽字情況實施責任倒查。

三、加強日常監督

1.嚴肅追責問效，強化責任落實。堅持嚴肅追責的原則，強化各項檢察工作的落實，發現違法違紀問題，經查證屬實的，及時依法依紀對個人和部門負責人進行處理，及時通報，并依據院考評制度對部門和個人進行扣分。認真落實鄭州市院、區委有關要求：

1每年至少為全體干警講1次廉政黨課;

2.每年至少對班子成員履行主體責任情況約談1次,提出履行主體責任和廉潔從檢要求;

3對群眾反映強烈、存在問題較多的部門及領導,應當適時進行誡勉談話;

4.每年至少組織召開1次專題民主生活會。

2.對約談情況進行記錄，并將談話進行記錄，發現苗頭性、傾向性問題及時做正確指引，并督促其更改，問題嚴重的層報區委。

3.支持派駐紀檢組協助組執紀執法機關依法查處我院的違法違紀案件。

四、堅持以身作則

1.加強自律，貴在守住紀律底線。加強自律，既要靠個人道德修養、黨性覺悟、自律能力的“軟約束”，也要靠紀律和規矩的“硬約束”。紀律和規矩是馬克思主義政黨的生命線，嚴守紀律和規矩是共產黨人的政治基因，是黨員、干部特別是領導干部黨性原則和政治品格的高度體現。作為黨員、干部特別是領導干部，必須充分認識遵守黨的紀律和規矩的極端重要性，牢固樹立紀律和規矩意識。

2.嚴格執行中央八項規定精神、省委、省政府若干意見，市委市政府20條規定。以黨規黨紀為準繩，嚴守政治紀律和政治規矩。黨員干部做好“十個嚴禁”：1、嚴禁公款吃喝，不得接受管理服務對象吃請、不得參與高消費娛樂活動；2、嚴禁出入私人會所，不得組織隱秘聚會，規避組織監督；3、嚴禁借考察、培訓等名義變相公款旅游；4、嚴禁用公款購買賀卡、煙花爆竹、土特產等年貨節禮；5、嚴禁用公款接待走親訪友；6、嚴禁婚喪嫁娶大操大辦接機收斂錢財；7、嚴禁違規收受禮品、禮金和各種有價證券、電子禮券等；8、嚴禁參與各種形式的賭博活動；9、嚴禁違規舉辦各類年會、節會、慶典等活動；10、嚴禁公車私用、私車公養，堅決執行《上街區檢察院公務用車使用管理辦法》相關要求。

3.工作流程設置上負責對黨組落實黨風廉政建設工作的重大部署，重要決議等事項的落實情況進行督查督辦。

4.專題民主生活會后，關鍵是狠抓整改落實。不斷加強“兩學一做學習教育,貫徹中央八項規定精神,堅決貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,嚴格落實黨風廉政建設責任制,時刻對黨紀國法心存敬畏。

5．嚴禁利用職權和職務影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不得默許、縱容、授意親屬及身邊工作人員以領導干部本人名義謀取私利，不得為親屬或者領導干部之間相互為對方親屬經商、辦企業等提供便利，不得允許、縱容配偶、子女及其配偶、特定關系人在本人管轄的地區和業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的活動，堅決杜絕各類違反廉潔從政規定的行為發生。

第三篇：2018落實全面從嚴治黨主體責任情況自查報告

2018落實全面從嚴治黨主體責任情況

自查報告

今年以來，我單位在縣委、縣政府的正確領導下，認真落實全面從嚴治黨主體責任，強化黨員干部監督管理，嚴格執行廉潔從政各項規定，有力地促進了各項工作健康可持續發展，現將自查情況報告如下：

一、加強理論學習，增強廉潔從政意識

領導班子始終把加強政治理論學習放在首位，以“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，強化十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學習。在學習制度上，堅持和完善黨委中心組學習制度，做到學習有計劃、有記錄、有考核、有學習心得。在學習安排上，突出抓好黨委中心組、中層干部、全體黨員干部三個學習層面。在學習內容上，將《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等作為學習教育的重點，上半年共組織中心組學習

次，邀請黨校老師作《深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想——學習領會黨的十九大精神》專題宣講，組織觀看《紅旗渠》大型話劇，通過理論學習和先進典型示范，使廣大黨員干部不斷增強為民服務意識、廉潔從政意識和自覺接受監督的意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。

二、狠抓責任主體，全面落實從嚴治黨責任制

一是全面落實主體責任。始終把落實黨委主體責任作為關鍵舉措，認真履行一崗雙責，科學劃分黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任和其他班子成員的領導責任，進一步健全完善黨風廉政建設主體責任體系。在年初工作會議上黨委主要負責人與各單位負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，做好責任傳遞。對年初印發的《綜合工作目標考評辦法》進行責任任務的細化分解，明確工作內容，考核細則和責任追究，堅持每季度組織召開專題會，每半年進行檢查考核，形成黨風廉政建設責任長效機制。

二是充分堅持完善民主集中制。認真貫徹落實縣委、縣政府作出的決策部署，堅持處黨委的集體領導，維護黨委集體領導班子的集中統一，充分發揚民主，實行民主集中制，堅持定期召開黨委會、處務會，研究落實重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用“三重一大”決策制度，上半年年召開從嚴治黨專題會議

次，制定出臺落實全面從嚴治黨主體責任各項制度。

三、加強制度建設，規范權力運行

—2—

一是規范干部任用選拔，防止選人用人上的不正之風滋生。在干部的選拔任用上，制定出臺《專業技術職務和工勤人員技術等級評聘暫行辦法》，建立并推行組織推薦與群眾推薦相結合、平時考核與考核相結合、走訪與座談相結合、個人述職與民主評議相結合的立體考核辦法，全面、公正、公平、客觀地評價干部，堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象。按照德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認的原則和好干部五條標準，拓寬識人、選人、用人渠道，提拔使用了一批優秀年輕干部，使全處干部年齡結構趨于合理化。

二是強化監督制約，規范財務管理。嚴格實行“收支兩條線”制度。我們對基層各單位的業務招待費、車輛燃修費、干支渠歲修費等實行全額承包；對人頭經費按定崗定編職數定額承包；對工程、房屋的維修改造和搶險工程實行報帳結算制。并明令禁止基層各單位不得設“小金庫”和帳外帳，不得截留或挪用水電費、滯納金、零星水電費收入。嚴格執行財務審批制度和財會人員委派制度。凡是單位發生的所有經費開支，必須由經費使用單位負責人、分管領導簽字確認后報單位一把手審批，嚴格遵守財務制度和財經紀律，嚴格控制不合理開支。全處財會人員一律安排相關專業技術人員，由水管處統一委派到各基層單位開展工作。并根據工作需要，對財會人員進行階段—3—

性地交流。實行財務內審制度和領導干部任期經濟責任審計制度。我們不定期地對基層單位財務活動情況進行審計，及時發現問題，及時解決問題，確保全處財務活動的健康運行；對離任的中層領導干部在任期間的財務狀況嚴格進行任期經濟責任審計。

三是認真落實“3783”主體責任體系。充實完善了督查推進制度、責任報告制度、報告制度等黨風廉政建設15項規章制度。制定完善廉政風險防控點及防控措施，對領導干部政治、思想、道德等方面管理不嚴格起到有效的防范作用。根據《榆中縣落實黨風廉政建設主體責任約談工作實施辦法》，按要求對中層領導干部及其他黨員干部進行約談，形成約談機制，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎,筑牢拒腐防變的思想道德底線。上半年對中層領導干部及其他黨員干部、工程、機電、財務管理人員等進行約談

人次，四是全面推行工程建設“四制”管理制度。在工程項目實施過程中，派現場負責人、現場安全質量負責人及現場工程師駐守現場，逐步做到程序規范、施工科學、資料齊全、質量保證，提高了工程建設管理水平；制定完善工程建設管理辦法，嚴格執行周例會制和集體會簽制。

四、存在的問題及下步打算

存在的問題：對黨風廉政建設和反腐敗工作中出現的新情—4—

況、新問題研究不夠；部分制度的執行力和落實力度不夠等。

下一步打算：進一步強化黨員領導干部“一崗雙責”意識，細化分解任務分工，每項工作都責任到人、到事、到時，實現從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的轉變。加強反腐倡廉教育，注重集中學習與分散自學相結合,示范引導與警示教育相結合，增強干部職工為民務實清廉的自覺性。建立定期調度制度、半年述職制度和不定期抽查制度，推動主體責任落實到位。同時，自覺接受縣第五紀工委的監督指導，全力支持派駐組開展工作，對重點工作、重大事項，邀請紀檢組全程參與、全程監督，合力推進工作發展。修訂完善黨風廉政建設工作考核辦法，進一步明確考核原則、考核方法、考核組織和考核結果運用，充分發揮考核杠桿，激發干部職工廉政勤政的自覺性。

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第四篇：落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報

落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報

去年以來，我區深入學習貫徹黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設總要求，全面對標市委指示精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，把主體責任扛穩抓牢，為各項事業發展提供了堅強保證。

一、從嚴抓思想教育。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，先后召開區委常委擴大會和區委一屆三次、四次全會，廣泛深入開展學習培訓、宣傳宣講，區委常委帶頭學理論、講黨課、作宣講，迅速興起熱潮。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護總書記的核心地位、領袖權威，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹中央決策部署。全面推行主題黨日制度，認真組織“燈塔黨建在線”學習，抓好《準則》《條例》貫徹執行，獲評全省先進理論中心組、基層理論宣講先進單位。認真落實意識形態工作責任制，加強新聞輿論、文化傳播等陣地建設管理，實施文藝“六百”工程，創新政務媒體見面會、網絡問政等渠道，加強輿論引導和問題落實反饋，牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。嚴格黨內政治生活，區委常委帶頭遵守黨章黨規和憲法法律，自覺踐行“三嚴三實”要求，認真落實雙重組織生活、“三會一課”等制度，用好批評和自我批評有力武器，營造積極健康的黨內生活氛圍。嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，研究制定實施意見，引導各級黨組織和黨員干部挺紀在前。注重加強黨內政治文化建設，深刻汲取反面典型教訓，廣泛開展“三態對兩癥”專題教育、學習大討論、警示教育，“爭一保二不要三”蔚然成風，政治生態不斷優化。

二、從嚴抓管黨治黨。區委組織召開X次常委會、黨的建設領導小組會議，專題研究全面從嚴治黨工作。出臺區委常委會運行規則，創新黨政碰頭會制度，建立區級領導干部包鎮街工作機制，實行法律顧問制度，提高班子整體運行效能。區委書記作為第一責任人，既掛帥又出征，在抓重點、破難點、樹亮點上加大力度，帶領和督促各級黨組織主要負責人履行好第一責任;班子成員自覺履行“一崗雙責”，堅持“兩手抓、兩手硬”，既明確職責、做好任務分解，又強化督查、嚴格問效追責，推動全面從嚴治黨向基層延伸。逐級壓實工作責任，強化“書記抓、抓書記”“抓鎮促村”“督查檢查”三項重點，建立健全黨委書記抓基層黨建“三張清單”，完成整改X件重點問題、X項重點任務。創新流動黨員管理服務，依托XX企業商會成立在京流動黨員黨委，在X個鎮街成立綜合黨委;設立X鎮“駐城區黨群服務中心”和“流動黨員黨支部”。實施X個城市社區標準化建設，開展大調研和村居“雙審”、依法依紀處理X人，轉化軟弱渙散班子X個。把“四個旗幟鮮明”貫穿始終，村(社區)“兩委”換屆基本完成，班子結構進一步優化，基層組織基礎進一步夯實。全面加強黨對政法工作、統戰工作、黨校工作等的領導，強化抓班子帶隊伍，強化立規矩嚴執行，強化提功能促發展，推動各項工作全面進步、創新發展。

三、從嚴抓執紀監督。堅持把執紀監督納入全局，擺在突出位置，層層傳導壓力，形成各司其職、齊抓共管的良好局面。順利完成區監察委員會機構組建、人員轉隸等工作，各項工作全面展開。堅持問題導向，重點圍繞四大提升工程、拆違拆臨、環保督查、脫貧攻堅、安全生產等開展執紀監督，集中力量問責查處，確保中心工作推進到哪里，監督執紀問責就跟進到哪里。共實施黨內問責X起，問責黨組織X個、黨員領導干部X人，失責必問、問責必嚴成為常態。針對工程建設、行政審批、招投標等領域開展專項治理，著眼加強薄弱環節，建立健全項目監督審核機制;扎實推進一窗受理、全程代辦、并聯審批、集中出件機制，確保X月份完成“零跑腿”和“只跑一次”改革任務。健全黨內外監督機制，定期召開黨外代表人士座談會、民主監督協調會等，全面了解黨員干部表現，發現問題及時處理。抓住“關鍵少數”，強化警示教育，開展兩輪廉政談心談話，召開區級黨政領導班子成員向紀委全委會述廉會議，存在的問題全部整改到位。制定《巡察工作實施辦法》，設立X個巡察組，對X個單位開展巡察，移交問題線索X件，利劍作用不斷彰顯。開展“五項承諾”活動，提出婚喪喜慶事宜“十個不準”要求，行使公權力的人員全部納入，有力推進拆違拆臨、掃黑除惡、移風易俗等重點工作。

四、從嚴抓選人用人。牢固樹立“實在實干實績”的用人導向，落實“四看一聽”機制，注重在落實市委重點工作和我區四大提升工程、脫貧攻堅等重點工作一線培養選拔干部，配強領導班子。全區提拔重用的區管副職以上領導干部中，來自重點工作一線干部占X%以上。全力落實市委“一號工程”，加大優秀年輕干部選任力度，選調X名優秀干部到上級機關和企業、金融機構掛職學習，選調X名年輕干部到招商和全區重點工程一線掛職鍛煉，新提拔人員中“80后”干部占到X%。精心組織，嚴格把關，順利完成第一批X名區管干部職級晉升工作。全面落實“凡提四必”，堅決防止干部“帶病提拔”，在干部調配和區管干部職級晉升工作中，X名干部因個人檔案未通過審核被暫停提拔程序，X名干部因個人事項報告問題受到組織誡勉。暢通干部能上能下渠道，通過干部交流、轉任非領導職務等組織措施，為想干事、能干事的優秀干部搭建平臺，讓不想事、不干事的干部受到警示。建立健全差異化考核評價體系和容錯糾錯機制，為擔當者擔當、讓實干者實惠，廣大干部干事創業的積極性充分激發。

五、從嚴抓作風建設。持續鞏固深化中央八項規定精神成果，加強對中央關于厲行節約、“三公”消費等規定執行情況的監督檢查，研究出臺《作風建設常態化監督檢查辦法》。扎實開展大學習、大調研、大改進工作，堅持邊學習邊調研邊改進，組織領導干部大講堂X次，確定區級領導干部調研課題X個，上級部署的X個重點問題和自己查擺的X個問題整改扎實推進。堅決查處頂風違紀行為，堅決治理各種形式的四風問題，通報曝光X起X人次;查處違反中央八項規定精神問題X件，處理X人，黨政紀處分X人，對X起典型案例通報曝光。聚焦扶貧領域、征地拆遷補償、民生資金發放等重點領域，通過網絡問政、12345服務熱線、信訪等多種形式傾聽群眾聲音，開展問題線索大起底、大排查。查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題X起，黨政紀處分X人，移送司法機關X人。我市“作風監督面對面”反映的X個問題、我區電視問政及陽光政務熱線涉及到的X余個問題，全部整改到位。區級黨政領導班子成員帶頭遵守廉潔自律規定，帶頭貫徹中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”問題，注重加強家風教育，樹立了良好形象。

六、從嚴抓懲治腐敗。堅持把反腐倡廉建設擺在突出位置，健全分工推進體系，組織各部門單位結合自身存在的廉政風險點，逐一列出問題清單，全部簽訂廉政承諾書并進行公示，接受黨員群眾監督。保持懲治腐敗高壓態勢，以零容忍態度懲治腐敗。全區立案X起，黨政紀處分X人，移送司法機關X人。大力支持執紀執法機關工作，發揮反腐敗協調領導小組作用，及時研究解決重大疑難案件的查辦、移送，在查處違法違紀案件上，態度堅決，旗幟鮮明。發揮案件治本作用，堅持“一案雙查”，堵塞管理漏洞，不敢腐、不能腐、不想腐的機制加快構建。積極推動紀檢監察體制改革，聚焦監督執紀問責，確保監督執紀部門占機構數、編制數的X%，不斷深化轉職能、轉方式、轉作風，著力打造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢鐵軍。

一年來，我區全面從嚴治黨取得新的成效，但也存在一些問題和不足，主要是：管黨治黨責任落實有欠缺，少數單位重視不夠、措施不硬;城市社區黨建不夠適應城市發展需要，部分農村基層組織功能仍然偏弱;糾四風仍需下更大功夫，違反八項規定精神的現象時有發生;反腐敗斗爭任重道遠，滋生消極腐敗現象的土壤依然存在，少數領導干部違法亂紀影響惡劣，優化政治生態任務仍然繁重。下一步，我們將以這次調研指導為契機，認真落實管黨治黨的重大政治責任，堅持問題導向，更加突出抓好政治建設，著力提高政治覺悟和政治能力;更加深入強化理論武裝，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進大學習、大調研、大改進，加強意識形態工作，講好X故事;更加有力鍛造創業鐵軍，加強好班長、好班子、好梯隊建設，旗幟鮮明鼓勵支持干事創業;更加扎實打造過硬堡壘，實施五星黨支部、名優書記、先鋒黨員、優秀黨務人才培育提升工程，推動基層黨組織全面過硬;更加堅定推進正風肅紀，深刻汲取反面典型教訓，既重震懾、又重治本，以堅如磐石的決心奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，推進全面從嚴治黨取得新成效，為“打造四個中心，建設現代泉城”做出新的貢獻。

第五篇：落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃

落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃

為深入貫徹中央和省市委關于全面從嚴治黨的決策部署，進一步加強落實全面從嚴治黨主體責任制度機制建設，壓緊壓實各級黨組織管黨治黨的政治責任，著力打造清政、務實、高效機關，結合X實際，制定本計劃。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務，堅持問題導向，聚焦薄弱環節，著力構建系統完備、科學規范、運行有效的落實主體責任制度體系，確保全面從嚴治黨主體責任要求貫徹執行到位，為X系統改革發展提供堅強政治保障。

二、工作重點

(一)壓實主體責任

1.完善工作機制。堅持書記抓，抓書記，各級黨組織要全面擔負起全面從嚴治黨主體責任，堅持黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組每年至少召開2次專題會議，研究黨風廉政建設工作。領導班子成員每季度聽取1次分管處室、直屬單位落實黨風廉政建設主體責任情況匯報。X黨組每半年對各處室開展落實黨風廉政建設責任制進行檢查考核，并下發通報，推動任務落實。

2.健全責任機制。主要負責人與各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，將責任書規定事項完成情況納入年終黨風廉政建設責任制考核，層層壓實管黨治黨責任。黨組每季度末向派駐紀檢組提交落實黨風廉政建設主體責任季度報告，各處室每季度向黨組報送落實黨風廉政建設主體責任季度報告。

(二)加強隊伍教育

加強思想政治建設，完善學習制度，黨組每月至少開展一次理論學習，緊密結合工作實際，讓廉政教育入心入腦。鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，采取請專家講課、赴紅色教育基地接受革命傳統教育等形式，組織黨員干部深入學習黨章黨規，深入學習黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，堅定“四個自信”，全年開展全員性革命傳統教育、先進典型教育和警示教育活動、“一把手”講黨課以及講落實主體責任等系列教育活動不少于6次。加強廉政文化建設，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住規矩底線。

(三)強化權力監督

1.加強黨內監督。各級黨組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律、政治規矩的重要職責，認真履行管黨治黨主體責任，加強對黨員的教育引導、監督檢查。認真落實集體決策制度，嚴格“三重一大”事項決策程序，把民主集中制落實到決策、執行的全過程，并及時向派駐紀檢組報備;強化風險防控工作，各處室、直屬單位要繼續完善副科級以上干部權力清單，同時對前期查找的風險點和防控措施進行修訂，重新匯編成冊;規范化開展廉政談話;每季度分層開展1次談心談話活動，提升談話質量，明確提出勤政廉政的要求，做到談深談透。加強資金使用管理。嚴格執行財政預算資金使用管理辦法，進一步加強各處室市級財政預算資金使用規范化建設，確保公平、公正、公開，防止暗箱操作和腐敗問題。

2.加強群眾監督。加強網站建設，認真落實《政府信息公開條例》，扎實推進政務公開，自覺接受群眾的檢驗和社會的監督;認真受理群眾信訪，對反映的問題及時處置或調查核實，迅速回復處理意見，樹好X為民惠民形象。

(四)從嚴管理干部

1.強化干部培養管理監督。加強對黨員干部尤其是“一把手”和關鍵崗位領導干部的監督管理。推行副科級以上干部個人重大事項報告全覆蓋，如實登記其個人收入、家庭房產等信息，年底開展正科職及以上領導干部述廉活動;豐富機關文體活動，展示黨員風采，培養黨員干部的高尚情趣，進一步增強隊伍活力;加強黨員干部8小時以外的監督管理，積極培養健康向上的生活方式;健全干部考核評價體系，提高干部考核評價的全面性、準確性，鼓勵黨員干部履職盡責，愛崗敬業，遏制“為官不為”、失職瀆職的行為，著力營造風清氣正、干事熱情創業的良好政治生態。

2.規范干部選拔任用工作。認真落實新時期好干部標準和“德才兼備，以德為先”的用人導向，完善干部考察考核，加強干部工作實績、品德、朋友圈、社會誠信等綜合方面的考核。落實干部任前征求派駐紀檢組等有關部門意見、任前公示、任職談話等制度，堅決防止用人失察、“帶病提拔”。

(五)加強作風建設

1.堅決查糾“四風”。嚴格落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。強化重要時間節點的明察暗訪，每季度對機關處室、直屬事業單位至少開展一次專項檢查，防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，對查處的問題一律在全X范圍內通報曝光，檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節約，嚴格“三公經費”管理，進一步研究制定厲行節約公務消費等具體制度，并匯編成冊，組織學習。每月5日前向派駐紀檢組報送公務接待(含學習班、培訓班、業務活動)情況。

2.密切聯系群眾。領導班子成員經常性深入基層開展調研活動。持續深入開展黨員干部進社區、“三進三幫”、掛村幫扶、“兩訪兩幫”等活動，實現密切聯系服務群眾常態化。

(六)嚴肅黨內政治生活

嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真執行民主集中制。進一步完善民主生活會制度，高標準高質量開好民主生活會。嚴格執行《黨支部組織生活規范化建設導則》，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，扎實開展黨員活動日，嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會，帶頭開展批評與自我批評，不斷優化良好政治生態。

(七)抓好基層基礎

堅持“固本強基”，從嚴加強基層黨建工作。黨組每季度至少專題研究一次黨建工作。深入實施“五有六好”機關黨組織標準化建設。加強黨務工作者隊伍建設。抓好黨務干部的選配和培訓，建設一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風純正的高素質黨務干部隊伍。開展“創新黨建載體、展示黨員風采”活動，引導廣大黨員立足崗位作表率、當先鋒、比貢獻。

(八)堅決懲治腐敗

全力支持和保障派駐紀檢組開展監督執紀問責工作。綜合運用監督執紀“四種形態”，堅持紀挺法前，抓早抓小，防微杜漸，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處，對違紀違規的黨員干部從嚴查處、決不姑息。對巡查反饋的問題，著眼常態長效抓整改落實，不斷深化和鞏固整改成果。

三、工作要求

(一)加強組織領導，層層傳遞壓力。成立以黨組書記為組長，領導班子其他成員為副組長，各處室負責人為成員的X落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責X全面從嚴治黨工作的組織協調和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能，加強向派駐紀檢組請示匯報工作，建立與教就處、組維處、工會等處室部門溝通協調機制，加強對工作開展情況的監督檢查。

(二)建立工作臺賬，全程跟蹤問效。各處室要強化履職盡責，建立履行主體責任工作臺賬，對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果，全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況，辦公室將實施跟蹤問效。

(三)嚴格督查考核，強化追責問責。注重日常動態監管，采取隨機抽查、專項檢查、交叉檢查等多種方式，督促各處室認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。年底考核與綜合目標考核同步進行，并將考核結果與黨員干部業績評定、評先評優、選拔任用相掛鉤。對存在問題的處室負責人視情況進行誡勉談話，限期整改，直至作出組織處理，切實增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。