第一篇：國稅基層建設(shè)經(jīng)驗匯報材料

創(chuàng)新服務手段 深挖服務潛能

打造優(yōu)質(zhì)澗西辦稅模式

——澗西區(qū)地方稅務局基層所建設(shè)紀實

一、以分類管理突破口，注重求“細”，深化征管基礎(chǔ)建設(shè)

按照省局“以查促管、分類管理、優(yōu)化服務、管住管好”的工作思路，我局結(jié)合稅源實際，抽調(diào)精干力量，成立了納稅評估專項工作小組，推行分類管理，摸索行業(yè)規(guī)律，創(chuàng)設(shè)納稅評估數(shù)學模型，建立電子稅源檔案，在基層征管基礎(chǔ)建設(shè)上取得了一定成效，的“以電控稅”和加油站行業(yè)的“從量定額核定征收”省局網(wǎng)頁“工作為全年稅收任務的”上，截至月中旬，奠定了堅實基礎(chǔ)。

石料行業(yè)

“分類管理”的經(jīng)驗交流材料刊登在納稅評估，查補稅款萬元，占當期稅收收入的，一是細化行業(yè)分類，開展典型調(diào)查，摸索行業(yè)管理規(guī)律。我們選取同行業(yè)中若干個典型企業(yè)，通過典型調(diào)查，發(fā)展其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、工藝流程、投入產(chǎn)出比、能源耗用、行業(yè)標準等盡可能多的涉稅信息，在實際測算、綜合分析的基礎(chǔ)上，找出稅收管理的內(nèi)在規(guī)律。如在對加油站行業(yè)典型調(diào)查過程中，我們到了一些行業(yè)特點：⒈經(jīng)營場所固定，資金投入大，高利潤、低稅負；⒉，以為

納稅人，安裝了稅控裝置，但

稅控裝置的價格可以人為，可銷售收入的失實，稅務機關(guān)管理的依據(jù)；⒊

管理，稅控裝置上的銷售量一項則較為

代理或聘用會計、；⒋進貨

了帳簿，但會計人員素質(zhì)參差不齊，會計核算不規(guī)范，偷稅目的而做假帳的的反映加油站的經(jīng)營情況，甚至靈活、繁多，但

渠道

自于周遍各地的石油、石化兩家公司，且銷售防護措施 較為到位，但多位家庭自營，細化信息篩選，行業(yè)評估，交叉、重復；⒌個體加油站證件齊全，費用開支

較少、較為單一。

評估數(shù)學模型。在摸清行業(yè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，行業(yè)規(guī)律性的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)對企業(yè)的涉稅信息分析、測算，篩選出聯(lián)度較強的信息指標，道、銷售也應該相同。大膽

起行業(yè)評估數(shù)學模型。依據(jù)加油站行業(yè)的經(jīng)營特點，從進貨渠

一樣，當然稅負，我局、成本費用上分析，個體加油站應該與國有加油站利潤，的遏止該行業(yè)會計核算失真、稅控監(jiān)控不靈的了從量核定征收的管理辦法，在稅控裝置記錄的銷售量與同行業(yè)稅負的基礎(chǔ)上應納稅額，即

當期應納增值稅稅額（型號）成品油

售量（型號）成品油

際銷售量……

題為主，細化責任分配，對

稅額實

稅額×銷

查管互動，明晰稅源管理思路。納稅評估以解決當年涉稅問

移交稽查

向管理

查處，稽查反饋，地

稽查時也盡

了查管的重大偷稅問題要的管理漏洞，地實施按行業(yè)檢查，良性互動。收方法堵住加油站的漏洞，對個體加油站輔以必要的管理措施，“管住管好”的目的。

納稅人的管理適用從量核定征政策及

管理辦法，管查互動搞好控管，才能真正

二、以黨建工

我局

口，注重求“實”，優(yōu)化干部隊伍建設(shè)

基層，優(yōu)化穩(wěn)定干部隊伍顯得格外了干部隊伍建設(shè)的深化。

縣直屬規(guī)章制度，黨建工作的規(guī)范程度直接決定黨務工作的成制定了《日常黨務工作意見》、《日常黨務

。近年來，全市國稅系統(tǒng)的口，我局以做實黨建工 制度內(nèi)容定的實。了敗。幾年來，工作規(guī)則》、《黨建工作職責》、《組織發(fā)展工作意見》、《黨建工作運行辦法》等系列黨務工作文件，對 黨建工作的了

作用。本

制定當年的黨建工作分工

監(jiān)督。，修訂是在日常工作管的實。年初都要黨建工作考核辦法，對日常的黨建工作監(jiān)督“三會一課”、民主評議、組織發(fā)展、黨員管理等制度得力，收到了“五個做思想教育工作與施教、預防疏導、體貼

”。即：黨建教育與國稅

做思想教育工作

工作，程序，操作規(guī)范，了整體滲透；

了齊抓共管；大道理與因人，注重了講求實效；激勵機制與自我約束，再塑了國稅形象。的了自建自勵；經(jīng)常性的思想教育活動同政治活動 工作考核搞的實。黨建工作和爭創(chuàng)“五好基層黨支部”活動了起來，將設(shè)計黨建管理的組織建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、作風建設(shè)、精神文明建設(shè)、群團組織管理等五大工作分解為個子地杜絕了疲于應付的干，干成問題。

四是黨員教育抓的實。要，教育專題、及

注重黨員政治理論教育。，不

期政治工作

需，劃定百分值。如今，我局已從，也解決了

日常促考、年終評考的“雙層”考核制，上解決了各支部應該干黨員干部

做，時候樣的問題，怎么做，做怎樣的堅定的理想信念和廉政勤政、敬業(yè)奉獻意識。

國稅工作，注重對黨員的現(xiàn)代科學文化知識學習教育。對黨員的社（更多

錘煉多精彩文章來自“秘書不求人”）會科學知識和以計算機為內(nèi)容的自然科學知識教育，黨員干部的個人素質(zhì)。彩的教育活動，教育。，還注重對黨員的“求知”、“求樂”、“求美”教育。黨員蓬勃向上的形象，讓受教育者在獲取知識的感受潛移默化的五是活動載體選的實?！拔搴脛?chuàng)建”、“十佳公仆”、“十佳雙好”、“十大道德標兵”、。近年來，我局已有余殊榮；黨員干部累計為“社會公益事業(yè)捐獻”等四十多項載體活動，服務于黨建工作的人次受到市級通報表彰；縣局、基層所榮獲二十多項市級社會和個人捐獻款項、物資達二十多萬元。地激發(fā)了黨建工作的活力。

參觀學習黨建工作

六是爭先晉位做的實?？h局每年都組織黨務工作者到外地、外經(jīng)驗，總結(jié)黨務工作時都要深挖自身黨建工作意見都要在上臺階的黨建工作思路和

濃，黨員、縣委、的問題和

。今年，又，每年制定黨建工作新的黨建工作責任追究辦法?？h局黨建工作障作用做的好，對縣局連年作用。

上進意識強，黨建工作服務稅收中心工作的?！?/p>

管理”、“爭先晉位”先進

行列

三、以尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

很高興今天我們能齊聚一堂，互相交流，互相學習，共同回顧2010年國稅工作所取得的各項成績。2010年，是艱苦奮斗的一年，是碩果累累的一年，我們XX國稅人在瀘州市國稅局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“強基礎(chǔ)、突主業(yè)、優(yōu)服務、爭一流”的工作思路，用智慧和汗水譜寫下了又一新的篇章，實現(xiàn)國稅稅收收入穩(wěn)步增長。開創(chuàng)了稅收征管模式嚴格有序，納稅服務質(zhì)量不斷提升，班子隊伍建設(shè)廉潔高效的新局面。下面，我以XX區(qū)國稅局在組織稅收收入、加強稅收征管、提升納稅服務質(zhì)效方面所做的成績與各位進行交流，望多多提出寶貴意見。

一、兩個基本目標，小區(qū)縣國稅作出大文章

一直以來，XX區(qū)的國稅收入規(guī)模，都排在四縣三區(qū)的末尾。直到去年，才小幅高于合江和敘永。所以有句玩笑話：XX區(qū)的“區(qū)”不是“市區(qū)”的“區(qū)”，也不是“縣區(qū)”的“區(qū)”，而是“區(qū)鄉(xiāng)”的“區(qū)”?？梢哉f，一直以來，XX區(qū)國稅所轄稅源弱，收入規(guī)模小的基本狀況一直沒有改變。弱歸弱，小歸小，XX國稅的發(fā)展卻不能慢，工作也不能少。

“十一五”期間，XX國稅收入從2005年的6809萬元到2010預計超過23000萬元，翻了三倍多。縱觀“十一五”,XX區(qū)國稅局共組織國稅收入超過58000萬元，較“十五”期間增長130%。

在困難中取得的成績，更顯出因地制宜，長遠規(guī)劃的重要性。十一五期間，XX國稅圍繞兩個基本目標，開展一系列的工作，確保稅收主業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

第一個基本目標是“高效率”。2006年，XX區(qū)國稅局“集中征管、分類管理，整合資源”，全區(qū)國稅系統(tǒng)實現(xiàn)同城集中辦公。2007年，成立專司個體稅源管理的專業(yè)化分局，2008年在全系統(tǒng)強力推行征管一體化制度，隨著一系列的措施推進，稅收征管業(yè)務實現(xiàn)由全到專，由專變精的轉(zhuǎn)變，效率自然穩(wěn)步提高。

我局全面實施問題管理、風險管理、數(shù)據(jù)管理、分類管理，落實好科學化、精細化管理措施，在保障征管質(zhì)量大前提下，不斷深挖征管效率。其中包括推行分類管理。XX國稅以全面建立稅收管理員管戶制度為載體，以推行局領(lǐng)導班子管戶為抓手，全面建設(shè)區(qū)局機關(guān)基層一體化、區(qū)局板塊化新征管格局，推行全員征管模式。一是在今年4—6月，區(qū)局組織一次分類構(gòu)建征管工作格局和征管范圍劃分的專題調(diào)研活動，通過廣泛征求意見建議，形成我區(qū)分類構(gòu)建征管工作格局的指導性意見，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。二是按照依法、規(guī)范、精簡、效能原則，壓縮征管機構(gòu)的層次和數(shù)量，逐步實現(xiàn)扁平化目標;進一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能配置，充分體現(xiàn)效率，積極探索和試點。三是建立全員征管、領(lǐng)導管戶的征管制度。區(qū)局要求各部門要積極探索稅收管理員、基層分局長、區(qū)局業(yè)務科室、區(qū)局領(lǐng)導全員參與稅收征管的制度，明確各級各部門及人員的管理內(nèi)容、對象、重點、目標等。每名領(lǐng)導班子成員都確定了一個低稅負行業(yè)、或一戶以上低稅負企業(yè)或者欠稅大戶作為管理、分析對象，認真剖析稅負偏低的原因，落實相應的管理措施，找出行業(yè)稅收管理的工作規(guī)律，以指導全局性工作。通過領(lǐng)導班子成員管戶，帶動了了本單位征管質(zhì)量的提升。

第二個基本目標是“有秩序”。確切的說，是要在結(jié)合傳統(tǒng)征管經(jīng)驗、繼承優(yōu)良工作方法的同時，積極推進全局統(tǒng)籌，讓征管工作更有秩序。我局堅持召開每月工作例會，通過部門發(fā)言、分管領(lǐng)導提出要求、主要領(lǐng)導統(tǒng)籌安排的會議模式，集中高效的解決近期工作問題。會上開展稅收收入分析、征管工作交流以及其他內(nèi)部管理工作通報，首先做到信息通暢。在摸清收入形勢、明確工作目標前提下，進行全面、深入、細致的分析，研究制定工作方法，落實工作任務。通過工作例會進行全局統(tǒng)籌是XX國稅工作質(zhì)量內(nèi)部控制的重要嘗試。通過統(tǒng)籌，一方面避免了收稅征管主業(yè)與機構(gòu)管理工作的矛盾，另一方面也杜絕了各業(yè)務部門處理業(yè)務問題中的沖突。此外，XX國稅還通過完善征管質(zhì)量綜合評價體系、深入開展“清欠稅、查問題、找隱患、堵漏洞、保安全”等征管主題活動、建立完善自我查錯、自我糾錯的長效機制等工作，讓全局工作有計劃、有目標、有重點的開展。

高效有序，是現(xiàn)代稅收發(fā)展的主要價值取向。XX區(qū)國稅局“高效率”“有秩序”這兩個基本目標，也是長期的、深刻的。它要求我們在工作中，要把“聚財為國，執(zhí)法為民”的精神宗旨上升為“如何聚財為國，怎樣執(zhí)法為民”的現(xiàn)實思考。

二、兩個工作法寶，老業(yè)務XX發(fā)現(xiàn)新亮點

稅收征管職能逐漸向服務性轉(zhuǎn)變，這是新時期社會職能轉(zhuǎn)變和稅收執(zhí)法功能由“強制型”向“服務型”轉(zhuǎn)變的重要變革。省局明確提出納稅服務是稅務機關(guān)的基本職責，樹立“視納稅人為客戶”、“一切為了納稅人、一切方便納稅人、一切服務納稅人”等現(xiàn)代稅收理念，要求“以納稅人為中心”重建稅收工作機制和制度。隨著稅收改革發(fā)展的深入，納稅服務逐漸融入稅收征管、執(zhí)法、信息化、基層建設(shè)、和諧國稅建設(shè)等各方面工作中。近幾年，提升納稅服務質(zhì)量和開展納稅評估成為XX國稅稅收工作屢建新功的法寶。

第一個法寶是納稅服務。要說納稅服務，但看XX國稅局的辦稅服務廳，的確有些捉襟見肘。租用的辦公場所不但面積不足，而且服務大廳里還容納了另外兩個分局辦公。但是，我們的納稅服務廳已經(jīng)建設(shè)成為市級“巾幗文明崗”、“文明示范窗口”，在2007年全區(qū)行風測評中榮獲第二名好成績。取得這項成績的經(jīng)驗有兩點。一是硬件不足軟件補。在貫徹落實“一窗通辦”工作時，面對由于大廳面積不足造成的窗口少、休息區(qū)域小等先天硬件不足，我們通過設(shè)立納稅服務導辦崗、崗位管理AB角，大力落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結(jié)制，提高我們的軟件水平，把減少納稅人的等待時間、確保納稅人辦稅順暢轉(zhuǎn)化為納稅人滿意度。二人才確保軟件好。在推行“一窗通辦”業(yè)務的過程中，為了使辦稅服務廳干部職工盡快熟悉業(yè)務，我們先是做到人員保障。區(qū)局加大對辦稅服務廳人才傾斜力度，省級“納稅服務標兵”羅寧同志繼續(xù)掛帥，配給了一批富有經(jīng)驗的干部，并分配了4名新入職大學生充實，其中包括一名碩士。標兵、能手加專業(yè)特長人員的組合，有效的提高了辦稅服務廳的人員素質(zhì)和服務質(zhì)量。其次是建立完善的學習制度。根據(jù)辦稅服務廳的實際情況，通過崗位互換，動員干部職工在實踐中探索，在實踐中學習；每月定期舉行業(yè)務學習，提出工作中遇到的問題、相互交流工作經(jīng)驗，形成了“老同志帶新同志，新同志幫老同志，相互學習，共同進步”的良好的學習氛圍，全面提高窗口人員的綜合業(yè)務處理能力；同時通過多種方式開展對辦稅服務廳人員的職業(yè)道德教育，使職工牢固樹立“文明、高效、誠信、規(guī)范”的服務理念，切實把服務當作是執(zhí)法和管理的有機組成部分，堅持在服務中執(zhí)法、在服務中管理，提高為納稅人服務的主動性、自覺性，真心誠意地做好納稅人服務工作。開展崗位大練兵，提升辦稅服務廳人員工作素質(zhì)，大力營造優(yōu)美和諧的辦稅服務環(huán)境，給納稅人提供一個便捷、高效、舒心的納稅環(huán)境，促進征納關(guān)系的和諧。

從今年9月份開始，辦稅服務廳“一窗通辦”窗口共受理了納稅上門申報952戶次，報稅清卡236戶次，受理各類文書121份，新增稅務登記38戶，征收稅款20402426.88元。綜合服務窗口通辦稅務登記、文書受理、申報征收和發(fā)票認證、領(lǐng)購、代開等多項涉稅事宜，有效解決了原來窗口分工過細、不同窗口忙閑不均和納稅人排隊等候等問題，“一窗通辦”業(yè)務受到了納稅人的一致好評。

第二個法寶是納稅評估。納稅評估是近幾年興起的新管理手段，XX國稅也在積極探索。通過仔細鉆研和反復實驗，XX國稅創(chuàng)建出一套行之有效的納稅評估方式，在對全區(qū)加油站行業(yè)、藥品零售行業(yè)、制磚行業(yè)、摩托車行業(yè)進行納稅評估方面，總結(jié)出了豐富的經(jīng)驗。一是迅速組建起領(lǐng)導機構(gòu)，對重點企業(yè)進行納稅評估。加強評估工作的組織協(xié)調(diào)，落實辦事機構(gòu)，明確由征管部門牽頭，各業(yè)務科室密切協(xié)作、相互配合；完善工作機制，抽調(diào)業(yè)務骨干，細化工作職責，加強宣傳輔導，打消企業(yè)顧慮，拓展評估范圍。二是采用多種方式，尋求最佳行業(yè)評估模式。如對加油站采取“以進控銷、機表對比、賬庫結(jié)合”的辦法，通過收入比對法、稅負對比法和庫存核實法等方式，對評估單位稅收情況的真實性、準確性、合理性進行綜合性評定，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅疑點，共查補稅款27546.51元。三是充分利用第三方數(shù)據(jù)。對制磚行業(yè)的評估中，主動從電力公司提取各個企業(yè)的用電數(shù)據(jù)，結(jié)合煤耗和人工工資等輔控指標建立評估模型，共評估稅款43.9萬元，與去年同期相比增長61.78%。對醫(yī)藥行業(yè)的評估中，通過調(diào)取醫(yī)?？ㄋ⒖ㄐ畔ⅲ踩〉昧肆己玫男Ч?。四是要“評估一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”，納稅評估顯長效。在對行業(yè)納稅評估后，通過橫向?qū)Ρ雀鱾€企業(yè)納稅指標，XX國稅局建立起行業(yè)稅負率預警。對指標告警的企業(yè)或采取再次評估，或轉(zhuǎn)入檢查、稽查，極大的增強了對行業(yè)稅收的把握，清理整頓了稅收秩序。對磚廠等一些特殊企業(yè)，還對納稅申報作出了補充規(guī)范，要求企業(yè)每月附帶報送電費發(fā)票，增強對涉稅信息的掌握。

各位領(lǐng)導、同志們，XX國稅雖然取得了一些提高，但是在很多方面還有不足，尤其是和先進區(qū)縣相比，差距很大。以上只是XX國稅在工作中的一些經(jīng)驗和竅門，如有錯誤和不足，請批評指正。謝謝。

第二篇：國稅基層建設(shè)經(jīng)驗匯報材料

一手抓征管，一手抓服務，打造優(yōu)質(zhì)XX辦稅模式

——XX區(qū)國稅局經(jīng)驗交流材料

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

很高興今天我們能齊聚一堂，互相交流，互相學習，共同回顧2010年國稅工作所取得的各項成績。2010年，是艱苦奮斗的一年，是碩果累累的一年，我們XX國稅人在瀘州市國稅局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“強基礎(chǔ)、突主業(yè)、優(yōu)服務、爭一流”的工作思路，用智慧和汗水譜寫下了又一新的篇章，實現(xiàn)國稅稅收收入穩(wěn)步增長。開創(chuàng)了稅收征管模式嚴格有序，納稅服務質(zhì)量不斷提升，班子隊伍建設(shè)廉潔高效的新局面。下面，我以XX區(qū)國稅局在組織稅收收入、加強稅收征管、提升納稅服務質(zhì)效方面所做的成績與各位進行交流，望多多提出寶貴意見。

一、兩個基本目標，小區(qū)縣國稅作出大文章

一直以來，XX區(qū)的國稅收入規(guī)模，都排在四縣三區(qū)的末尾。直到去年，才小幅高于合江和敘永。所以有句玩笑話：XX區(qū)的“區(qū)”不是“市區(qū)”的“區(qū)”，也不是“縣區(qū)”的“區(qū)”，而是“區(qū)鄉(xiāng)”的“區(qū)”?？梢哉f，一直以來，XX區(qū)國稅所轄稅源弱，收入規(guī)模小的基本狀況一直沒有改變。弱歸弱，小歸小，XX國稅的發(fā)展卻不能慢，工作也不能少。

“十一五”期間，XX國稅收入從2005年的6809萬元到

2010預計超過23000萬元，翻了三倍多。縱觀“十一五”,XX區(qū)國稅局共組織國稅收入超過58000萬元，較“十五”期間增長130%。

在困難中取得的成績，更顯出因地制宜，長遠規(guī)劃的重要性。十一五期間，XX國稅圍繞兩個基本目標，開展一系列的工作，確保稅收主業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

第一個基本目標是“高效率”。2006年，XX區(qū)國稅局“集中征管、分類管理，整合資源”，全區(qū)國稅系統(tǒng)實現(xiàn)同城集中辦公。2007年，成立專司個體稅源管理的專業(yè)化分局，2008年在全系統(tǒng)強力推行征管一體化制度，隨著一系列的措施推進，稅收征管業(yè)務實現(xiàn)由全到專，由專變精的轉(zhuǎn)變，效率自然穩(wěn)步提高。

我局全面實施問題管理、風險管理、數(shù)據(jù)管理、分類管理，落實好科學化、精細化管理措施，在保障征管質(zhì)量大前提下，不斷深挖征管效率。其中包括推行分類管理。XX國稅以全面建立稅收管理員管戶制度為載體，以推行局領(lǐng)導班子管戶為抓手，全面建設(shè)區(qū)局機關(guān)基層一體化、區(qū)局板塊化新征管格局，推行全員征管模式。一是在今年4—6月，區(qū)局組織一次分類構(gòu)建征管工作格局和征管范圍劃分的專題調(diào)研活動，通過廣泛征求意見建議，形成我區(qū)分類構(gòu)建征管工作格局的指導性意見，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。二是按照依法、規(guī)范、精簡、效能原則，壓縮征管機構(gòu)的層次和數(shù)量，逐步實現(xiàn)扁平化目標;進一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能配置，充分體現(xiàn)

效率，積極探索和試點。三是建立全員征管、領(lǐng)導管戶的征管制度。區(qū)局要求各部門要積極探索稅收管理員、基層分局長、區(qū)局業(yè)務科室、區(qū)局領(lǐng)導全員參與稅收征管的制度，明確各級各部門及人員的管理內(nèi)容、對象、重點、目標等。每名領(lǐng)導班子成員都確定了一個低稅負行業(yè)、或一戶以上低稅負企業(yè)或者欠稅大戶作為管理、分析對象，認真剖析稅負偏低的原因，落實相應的管理措施，找出行業(yè)稅收管理的工作規(guī)律，以指導全局性工作。通過領(lǐng)導班子成員管戶，帶動了了本單位征管質(zhì)量的提升。

第二個基本目標是“有秩序”。確切的說，是要在結(jié)合傳統(tǒng)征管經(jīng)驗、繼承優(yōu)良工作方法的同時，積極推進全局統(tǒng)籌，讓征管工作更有秩序。我局堅持召開每月工作例會，通過部門發(fā)言、分管領(lǐng)導提出要求、主要領(lǐng)導統(tǒng)籌安排的會議模式，集中高效的解決近期工作問題。會上開展稅收收入分析、征管工作交流以及其他內(nèi)部管理工作通報，首先做到信息通暢。在摸清收入形勢、明確工作目標前提下，進行全面、深入、細致的分析，研究制定工作方法，落實工作任務。通過工作例會進行全局統(tǒng)籌是XX國稅工作質(zhì)量內(nèi)部控制的重要嘗試。通過統(tǒng)籌，一方面避免了收稅征管主業(yè)與機構(gòu)管理工作的矛盾，另一方面也杜絕了各業(yè)務部門處理業(yè)務問題中的沖突。此外，XX國稅還通過完善征管質(zhì)量綜合評價體系、深入開展“清欠稅、查問題、找隱患、堵漏洞、保安全”等

征管主題活動、建立完善自我查錯、自我糾錯的長效機制等工作，讓全局工作有計劃、有目標、有重點的開展。

高效有序，是現(xiàn)代稅收發(fā)展的主要價值取向。XX區(qū)國稅局“高效率”“有秩序”這兩個基本目標，也是長期的、深刻的。它要求我們在工作中，要把“聚財為國，執(zhí)法為民”的精神宗旨上升為“如何聚財為國，怎樣執(zhí)法為民”的現(xiàn)實思考。

二、兩個工作法寶，老業(yè)務XX發(fā)現(xiàn)新亮點

稅收征管職能逐漸向服務性轉(zhuǎn)變，這是新時期社會職能轉(zhuǎn)變和稅收執(zhí)法功能由“強制型”向“服務型”轉(zhuǎn)變的重要變革。省局明確提出納稅服務是稅務機關(guān)的基本職責，樹立“視納稅人為客戶”、“一切為了納稅人、一切方便納稅人、一切服務納稅人”等現(xiàn)代稅收理念，要求“以納稅人為中心”重建稅收工作機制和制度。隨著稅收改革發(fā)展的深入，納稅服務逐漸融入稅收征管、執(zhí)法、信息化、基層建設(shè)、和諧國稅建設(shè)等各方面工作中。近幾年，提升納稅服務質(zhì)量和開展納稅評估成為XX國稅稅收工作屢建新功的法寶。

第一個法寶是納稅服務。要說納稅服務，但看XX國稅局的辦稅服務廳，的確有些捉襟見肘。租用的辦公場所不但面積不足，而且服務大廳里還容納了另外兩個分局辦公。但是，我們的納稅服務廳已經(jīng)建設(shè)成為市級“巾幗文明崗”、“文明示范窗口”，在2007年全區(qū)行風測評中榮獲第二名好成績。

取得這項成績的經(jīng)驗有兩點。一是硬件不足軟件補。在貫徹落實“一窗通辦”工作時，面對由于大廳面積不足造成的窗口少、休息區(qū)域小等先天硬件不足，我們通過設(shè)立納稅服務導辦崗、崗位管理AB角，大力落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結(jié)制，提高我們的軟件水平，把減少納稅人的等待時間、確保納稅人辦稅順暢轉(zhuǎn)化為納稅人滿意度。二人才確保軟件好。在推行“一窗通辦”業(yè)務的過程中，為了使辦稅服務廳干部職工盡快熟悉業(yè)務，我們先是做到人員保障。區(qū)局加大對辦稅服務廳人才傾斜力度，省級“納稅服務標兵”羅寧同志繼續(xù)掛帥，配給了一批富有經(jīng)驗的干部，并分配了4名新入職大學生充實，其中包括一名碩士。標兵、能手加專業(yè)特長人員的組合，有效的提高了辦稅服務廳的人員素質(zhì)和服務質(zhì)量。其次是建立完善的學習制度。根據(jù)辦稅服務廳的實際情況，通過崗位互換，動員干部職工在實踐中探索，在實踐中學習；每月定期舉行業(yè)務學習，提出工作中遇到的問題、相互交流工作經(jīng)驗，形成了“老同志帶新同志，新同志幫老同志，相互學習，共同進步”的良好的學習氛圍，全面提高窗口人員的綜合業(yè)務處理能力；同時通過多種方式開展對辦稅服務廳人員的職業(yè)道德教育，使職工牢固樹立“文明、高效、誠信、規(guī)范”的服務理念，切實把服務當作是執(zhí)法和管理的有機組成部分，堅持在服務中執(zhí)法、在服務中管理，提高為納稅人服務的主動性、自覺性，真心誠意地做好

納稅人服務工作。開展崗位大練兵，提升辦稅服務廳人員工作素質(zhì)，大力營造優(yōu)美和諧的辦稅服務環(huán)境，給納稅人提供一個便捷、高效、舒心的納稅環(huán)境，促進征納關(guān)系的和諧。

從今年9月份開始，辦稅服務廳“一窗通辦”窗口共受理了納稅上門申報952戶次，報稅清卡236戶次，受理各類文書121份，新增稅務登記38戶，征收稅款20402426.88元。綜合服務窗口通辦稅務登記、文書受理、申報征收和發(fā)票認證、領(lǐng)購、代開等多項涉稅事宜，有效解決了原來窗口分工過細、不同窗口忙閑不均和納稅人排隊等候等問題，“一窗通辦”業(yè)務受到了納稅人的一致好評。

第二個法寶是納稅評估。納稅評估是近幾年興起的新管理手段，XX國稅也在積極探索。通過仔細鉆研和反復實驗，XX國稅創(chuàng)建出一套行之有效的納稅評估方式，在對全區(qū)加油站行業(yè)、藥品零售行業(yè)、制磚行業(yè)、摩托車行業(yè)進行納稅評估方面，總結(jié)出了豐富的經(jīng)驗。一是迅速組建起領(lǐng)導機構(gòu)，對重點企業(yè)進行納稅評估。加強評估工作的組織協(xié)調(diào)，落實辦事機構(gòu)，明確由征管部門牽頭，各業(yè)務科室密切協(xié)作、相互配合；完善工作機制，抽調(diào)業(yè)務骨干，細化工作職責，加強宣傳輔導，打消企業(yè)顧慮，拓展評估范圍。二是采用多種方式，尋求最佳行業(yè)評估模式。如對加油站采取“以進控銷、機表對比、賬庫結(jié)合”的辦法，通過收入比對法、稅負對比法和庫存核實法等方式，對評估單位稅收情況的真實性、準確

性、合理性進行綜合性評定，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅疑點，共查補稅款27546.51元。三是充分利用第三方數(shù)據(jù)。對制磚行業(yè)的評估中，主動從電力公司提取各個企業(yè)的用電數(shù)據(jù)，結(jié)合煤耗和人工工資等輔控指標建立評估模型，共評估稅款43.9萬元，與去年同期相比增長61.78%。對醫(yī)藥行業(yè)的評估中，通過調(diào)取醫(yī)保卡刷卡信息，也取得了良好的效果。四是要“評估一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”，納稅評估顯長效。在對行業(yè)納稅評估后，通過橫向?qū)Ρ雀鱾€企業(yè)納稅指標，XX國稅局建立起行業(yè)稅負率預警。對指標告警的企業(yè)或采取再次評估，或轉(zhuǎn)入檢查、稽查，極大的增強了對行業(yè)稅收的把握，清理整頓了稅收秩序。對磚廠等一些特殊企業(yè)，還對納稅申報作出了補充規(guī)范，要求企業(yè)每月附帶報送電費發(fā)票，增強對涉稅信息的掌握。

各位領(lǐng)導、同志們，XX國稅雖然取得了一些提高，但是在很多方面還有不足，尤其是和先進區(qū)縣相比，差距很大。以上只是XX國稅在工作中的一些經(jīng)驗和竅門，如有錯誤和不足，請批評指正。謝謝。

第三篇：基層建設(shè)匯報材料

建設(shè)

——?？h國稅局基層建設(shè)匯報材料

浚縣國稅局，現(xiàn)有干部職工人，下轄個科室、個稅務所和個征收點，主要承擔著余戶國有、集體企業(yè)和個體工商業(yè)戶的增值稅、消費稅及范圍遍及全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個行政村。近年來，縣局黨組，為載體，以“以

企業(yè)所得稅的征收管理工作，征收

縣委、縣

和省市

和新的時代精神為指針，以“抓征管，重黨建，帶隊伍，促收入”，健全機制，打牢基礎(chǔ)，人本思想，努力

基層建設(shè)”為，以“兩手抓，兩手都要硬”為工作方針，篇文章。了織收入先進“抗洪搶險先進工作和”、“綜合“依法治稅，從嚴治隊，科技加管理”三，都出色地

了任務，受到

”、“組

”、了名”。

抓宣傳，抓培訓，抓考核，抓的好評。

被省局、市局多次評為“稅收科研工作先進優(yōu)勝

”，被縣委、縣”、“綜合治理先進

評為“稅收工作先進”。年縣

對我局”、“植樹造林先進通令嘉獎，年被評為“十佳文明機關(guān)”，××××年在全縣行風評議中，被評為“行風建設(shè)五個基層稅務所是“市級文明

”，位同志

被中組部、稅務總局、省國稅局、稅務局命河南省綜治委評為先進個人、先進工作者，年城區(qū)稅務所被團省委、河南省名為“省級青年文明號”、“優(yōu)質(zhì)服務文明示范崗”。全局幾年來成績的榮譽達余項?？康氖钦鞴芑A(chǔ)建設(shè)的深化，干部隊伍建設(shè)的優(yōu)化，黨風廉政建設(shè)的強化。

口，注重求“細”，深化征管基礎(chǔ)建設(shè)

稅源

一、以分類管理為 省局“以查促管、分類管理、優(yōu)化服務、管住管好”的工作思路，我局，抽調(diào)精干力量，成立了納稅評估專項工作，推行分類管理，摸索行業(yè)規(guī)律，了，創(chuàng)設(shè)納稅評估數(shù)學模型，電子稅源檔案，在基層征管基礎(chǔ)建設(shè)上石料行業(yè)的“以電控稅”和加油站行業(yè)的“從量定額核定征收”流材料刊登在省局網(wǎng)頁“工作

”上，截至月中旬，奠定了堅實基礎(chǔ)。

“分類管理”的經(jīng)驗交

納稅評估，查補稅款萬元，占當期稅收收入的，為全年稅收任務的 型企業(yè)，標準等盡細化行業(yè)分類，典型調(diào)查，典型調(diào)查，摸索行業(yè)管理規(guī)律。選取同行業(yè)中若干個典

其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、工藝流程、投入產(chǎn)出比、能源耗用、行業(yè)

測算、綜合分析的基礎(chǔ)上，找出稅收管理的內(nèi)在規(guī)律。

到了

行業(yè)特點：⒈經(jīng)營場所固定，資金投入

稅控裝置的價格可，多的涉稅信息，在如在對加油站行業(yè)典型調(diào)查過程中，大，高利潤、低稅負；⒉以人為可以，為

納稅人，安裝了稅控裝置，但銷售收入的失實，依據(jù)；⒊

管理，稅控裝置上的銷售量一項則較為

代理或聘用會計、稅務機關(guān)管理的了帳簿，但會計人員素質(zhì)參差不齊，會計核算不規(guī)范，偷稅目的而做假帳的；⒋進貨的反映加油站的經(jīng)營情況，甚至靈活、繁多，但

渠道

自于周遍各地的石油、石化兩家公司，且銷售交叉、重復；⒌個體加油站證件齊全，防護措施 較為到位，但多位家庭自營，細化信息篩選，行業(yè)評估，費用開支較少、較為單一。

評估數(shù)學模型。在摸清行業(yè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，行業(yè)規(guī)律性的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)對企業(yè)的涉稅信息聯(lián)度較強的信息指標，道、銷售也應該相同。大膽

分析、測算，篩選出

起行業(yè)評估數(shù)學模型。依據(jù)加油站行業(yè)的經(jīng)營特點，從進貨渠

一樣，當然稅負，我局、成本費用上分析，個體加油站應該與國有加油站利潤，的遏止該行業(yè)會計核算失真、稅控監(jiān)控不靈的了從量核定征收的管理辦法，在稅控裝置記錄的銷售量與同行業(yè)稅負的基礎(chǔ)上應納稅額，即

當期應納增值稅稅額（型號）成品油

售量（型號）成品油

際銷售量……

題為主，細化責任分配，對

稅額實

稅額×銷

查管互動，明晰稅源管理思路。納稅評估以解決當年涉稅問

移交稽查

向管理

查處，稽查反饋，地

稽查時也盡

了查管的重大偷稅問題要的管理漏洞，地實施按行業(yè)檢查，良性互動。收方法堵住加油站的漏洞，對個體加油站輔以必要的管理措施，“管住管好”的目的。

納稅人的管理適用從量核定征政策及

管理辦法，管查互動搞好控管，才能真正

二、以黨建工

我局

口，注重求“實”，優(yōu)化干部隊伍建設(shè)

基層，優(yōu)化穩(wěn)定干部隊伍顯得格外了干部隊伍建設(shè)的深化。

縣直屬規(guī)章制度，黨建工作的規(guī)范程度直接決定黨務工作的成制定了《日常黨務工作意見》、《日常黨務

。近年來，全市國稅系統(tǒng)的口，我局以做實黨建工 制度內(nèi)容定的實。了敗。幾年來，工作規(guī)則》、《黨建工作職責》、《組織發(fā)展工作意見》、《黨建工作運行辦法》等系列黨務工作文件，對 黨建工作的了

作用。本

制定當年的黨建工作分工，程序

工作，監(jiān)督。，修訂是在日常工作管的實。年初都要黨建工作考核辦法，對日常的黨建工作監(jiān)督“三會一課”、民主評議、組織發(fā)展、黨員管理等制度得力，收到了“五個做思想教育工作與施教、預防疏導、體貼

”。即：黨建教育與國稅

做思想教育工作，操作規(guī)范，了整體滲透；

了齊抓共管；大道理與因人，注重了講求實效；激勵機制與自我約束，再塑了國稅形象。的了自建自勵；經(jīng)常性的思想教育活動同政治活動 工作考核搞的實。黨建工作和爭創(chuàng)“五好基層黨支部”活動了起來，將設(shè)計黨建管理的組織建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、作風建設(shè)、精神文明建設(shè)、群團組織管理等五大工作分解為個子，劃定百分值，日常促考、年終評考的“雙層”考核制，地杜絕了疲于應付的干，干成問題。

。如今，我局已從，也解決了

上解決了各支部應該干黨員干部

做，時候樣的問題，怎么做，做怎樣的四是黨員教育抓的實。要，教育專題、及

注重黨員政治理論教育。，不期政治工作需，堅定的理想信念和廉政勤政、敬業(yè)奉獻意識。

國稅工作，注重對黨員的現(xiàn)代科學文化知識學習教育。對黨員的社（更多

錘煉多精彩文章來自“秘書不求人”）會科學知識和以計算機為內(nèi)容的自然科學知識教育，黨員干部的個人素質(zhì)。彩的教育活動，教育。，還注重對黨員的“求知”、“求樂”、“求美”教育。黨員蓬勃向上的形象，讓受教育者在獲取知識的感受潛移默化的五是活動載體選的實。“五好創(chuàng)建”、“十佳公仆”、“十佳雙好”、“十大道德標兵”、。近年來，我局已有余殊榮；黨員干部累計為“社會公益事業(yè)捐獻”等四十多項載體活動，服務于黨建工作的人次受到市級通報表彰；縣局、基層所榮獲二十多項市級社會和個人捐獻款項、物資達二十多萬元。地激發(fā)了黨建工作的活力。

參觀學習黨建工作，每年制定黨建工作新的黨建工作責任追

六是爭先晉位做的實?？h局每年都組織黨務工作者到外地、外經(jīng)驗，總結(jié)黨務工作時都要深挖自身黨建工作意見都要在上臺階的黨建工作思路和

濃，黨員、縣委、的問題和

。今年，又究辦法?？h局黨建工作障作用做的好，對縣局連年作用。

三、以“七條禁令”為

我局

上進意識強，黨建工作服務稅收中心工作的保“

管理”、“爭先晉位”先進

行列

口，注重求“嚴”，強化黨風廉政建設(shè)

思想，稅收中心工作，標本兼治，“依法治稅，從嚴治隊”的重在治本，強化源頭治理，注重思路新、方法活、辦事穩(wěn)，以口，強力推行“禁酒令”，上下互動，以點帶面，省局“七條禁令”為反腐倡廉的，抓教育，嚴防，抓機制嚴立，抓監(jiān)督嚴懲，從嚴查處強化黨風廉政建設(shè)。

抓教育，正本清源，嚴防“病從腦入”?？h局網(wǎng)頁上開通“廉政建設(shè)大家談”專欄，牢筑抵御腐朽思想侵蝕的道德防線。育相，抓住，違紀案件，懲處和震懾腐敗

信息化網(wǎng)絡

正面典型

專題教育，在榜樣，找出反面教材敲響警鐘，查處案件和警示教

案例的警戒作

在案件查處過程中，放矢地

案例教育，強化用，用“身邊事”教育“身邊人”。對風典型問題教育，對高發(fā)領(lǐng)域教育。

“四個教育”，真正警鐘長鳴，防范在先，即：

教育，對頂

反復教育，對發(fā)展動向

抓機制，規(guī)矩方圓，嚴立規(guī)章制度。領(lǐng)會市局及紀委紀檢工作會議精神，制定了政建設(shè)同自查自糾等一系列的規(guī)章制度。、行政工作一起部署、一起

使考核日常化，將黨風廉

重大違紀問、一起檢查、一起考核，并、黨組題一票否決制度?？h局黨組書記和各位黨組與各科室所長、各科室所責任歸口制度。四是本著“邊

并長與每位同志都分別簽訂《黨風廉政建設(shè)辦案，邊學習，邊，邊總結(jié)”的方法，責任書》，積累各方經(jīng)驗，規(guī)范化、程序化的紀檢監(jiān)察辦案模式。

抓監(jiān)督，多管齊下，嚴懲體意見；政協(xié)委員、。

違紀。我局

邀人“醫(yī)診”，請人“把脈”，監(jiān)督主向社會發(fā)放公開信余份，公開縣局行風舉報熱線，問卷調(diào)查活動，形象定位，強化社會監(jiān)督；

組織

征納社會各界人士邀請人大代表、座談會來“會診把脈”，、企業(yè)商戶等社會各界人士，與納稅人傾情相處，聽納稅人肺腑之聲，讓納稅人“評頭論足”；四是聘請了位行風監(jiān)督員，實施明查暗訪，以事亮相，以事定論，以事判行風現(xiàn)狀；五是查處了一起舉報案件，了執(zhí)法發(fā)展

“三瓶頸”

在追求成績，趕超先進的著諸多和問題，有些甚至，清醒的看到，我基層建設(shè)中仍然，案件查處，糾正了

有案必查，一查到底，違反工作制度和工作程序的做法，規(guī)范了國稅形象。

四、人員緊張，設(shè)備陳舊，經(jīng)費匱乏，亟待解決基層建設(shè)

制約基層建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。

（一）人員緊張，年齡斷層，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“人力瓶頸”

人員總數(shù)少，結(jié)構(gòu)不

。自機構(gòu)分設(shè)，我局總?cè)藬?shù)呈逐年下降趨勢，而且。我局現(xiàn)有在職干部職工人，政治結(jié)構(gòu)：

學歷人；

人工離退休人員全到國稅系統(tǒng)，年齡結(jié)構(gòu)很不黨員人，占總?cè)藬?shù)的；知識結(jié)構(gòu)：本科年齡結(jié)構(gòu)歲

學歷人，大專學歷人，中專及中專人，占總?cè)藬?shù)的，—歲人，占總?cè)藬?shù)的，—歲人，占總?cè)藬?shù)的，歲

兩人患重病長期無法崗責結(jié)構(gòu)：從事征管人，稽查人員人，信息技術(shù)人員人，作，除了基層稅務所所長、內(nèi)勤人員和水源管理責任人僅有人。全縣納稅戶戶，個行政村，多平方公里，稅源極其分散，管理難度 進人渠道單一，子女就業(yè)

執(zhí)法資格的個工勤人員，從事征管一線的的臨時性或季節(jié)性納稅戶，遍布個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

學生分配考錄和轉(zhuǎn)業(yè)軍人安

。多年來，進人置兩種渠道，兩者合起來平均每年人之多。這人員

人，年提前離崗人員達人，包括離退休人員在內(nèi)

機構(gòu)分設(shè)分到國稅，而分到地稅人員的子女絕大多數(shù)已被安置，安排子女就業(yè)的要求非常強烈，攀比思想非常嚴重，即使上面給個指標，競爭也太過激烈，標，不好就會引起矛盾激化或上訪。最家不和睦，了多的例子

××××年一名轉(zhuǎn)業(yè)軍人指

被動。查工作的的不穩(wěn)定因素，給人事紀檢監(jiān)察工作。我局稽查局在職人員人，是崗位嚴重缺編，工作難于人，長期代表縣局駐隊人，長期病號人，遠遠達稽查人員占總?cè)藬?shù)比例，工作上顧此

不爭失彼，時常拉不開拴。個基層稅務所一人多崗、無執(zhí)法資格人員執(zhí)法等無奈之舉的事實，雙人上崗更是無法企及，王莊、巨橋征收點甚至是常年人駐守，遇到釘子戶、難纏戶、刁鉆戶，工作難度可想而知，紀檢監(jiān)察工作更不

要求。

（二）設(shè)備陳舊，更新緩慢，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“設(shè)備瓶頸”

房屋年久失修，有待加固拆遷。“服役”個年頭的縣局四層辦公樓，與地稅合署辦公多年，外觀斑斑駁駁，破舊不堪，門窗墻壁質(zhì)量堪憂，樓頂漏水嚴重，每逢陰天下雨，常常是四樓積水，三樓滲透，整個辦公樓潮濕陰暗?；榫忠恢遍L期是與縣局一起辦公，至今連稽查局和稅務，廁所形同虛設(shè)，工作人員如要

舉報中心的牌子還的辦公地點，掛出。城區(qū)所辦公樓因上水，甚至要跑到米外的武裝部或者的附近居民家里。善堂稅務所建成時就已質(zhì)量問題，王莊征收點至今仍在借用當?shù)貎砷g瓦房辦公住宿，屯子稅務所從年起的屋頂及兩側(cè)滲漏問題仍未解決，小河稅務所的小食堂與廁所僅一墻之隔，時常臭味彌漫，在小食堂中難以就餐，巨橋征收點的辦公房被劃在了違規(guī)建筑之列，即將被拆除，衛(wèi)賢征收點的老房已

嚴重裂縫，屬典型危房，工作時刻

唱起了處在危險之中，工作人員辦公條件更是目不忍視，桌椅三條腿，窗戶搭帆布，新時代的“茅屋為秋風所破歌”。

車輛大體陳舊，有待整修換代?；鶎铀霓k公用車

交不起養(yǎng)路費等

費用，經(jīng)常被扣押，而且有幾輛是除了鈴不響哪兒都響的報廢車?？h局機關(guān)僅有三輛汽車，一輛紅旗、一輛普桑和一輛面包車，機關(guān)多人開會要用，檢查考核要用，拉送東西要用，外出協(xié)查要用，加上名離退休、提前離崗人員醫(yī)療治病接送要用，供求矛盾異常

是幾個重病號經(jīng)常進京看病，包括一輛省局

稽?；榫趾突鶎铀謩e配備的一輛普桑和一輛昌河，為稽查局配備的昌河和三輛被視為“黑車”的報廢車，大查和稅源管理的特點，也屬常事，交通工具不便已 辦公用品殘缺不全，有待

我縣地域較廣

工作

都徘徊在被淘汰的邊緣。

稅源分散的，下鄉(xiāng)較為頻繁，搞外調(diào)的關(guān)鍵因素。

“人手一機”的要求，往

更新。微機總量少，達往是多人一機，交叉共用，給資料的整理和保存帶來諸多不便，而且老化落伍，故障頻出，網(wǎng)速緩慢，經(jīng)常死機，嚴重制約了工作的法臺，輸機，的，如稽查局配備了臺微機，使用，工作還包括臺金稅工程專用機，其余臺已工作中文書制作無工作進度；基層稅務所打印機老化嚴重，均為最為原始的手動針式打印

無法

基層工作的需要；辦公桌椅陳舊殘缺，大桌子缺抽屜，基層所的會議桌大

多由幾機，經(jīng)常需要維修，年未修未換的老式桌椅，板凳少條腿，張破舊的小課桌勉強拚兌而成；稽查局缺少微型錄音機，了

工作的必需用具如照相機、攝像機、的“瓶頸”。

工作發(fā)展的桎梏，制約

（三）經(jīng)費匱乏，收不抵支，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“經(jīng)費瓶頸” 財政體制改革和鄉(xiāng)級小金庫的撤銷，我局資金來源渠道支持

較小，無法

各了基層建設(shè)

單一，經(jīng)費主要靠市局撥付，地方對資金的強烈需求，全局經(jīng)費實

工作的運轉(zhuǎn)： 為捉襟見肘，入不敷出，收不抵支，嚴重 征管點多、線長、面廣，征管成本和費用。個基層所和個征收點管轄的多納稅戶，遍布全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個行政村多平方公里，車輛陳舊老化，故障頻出，油修費一路攀升，如稽查局每年元的油修費

半年就會超支；辦公用品殘缺不全，急需

購置更新費用，如持續(xù)高溫的三暑伏天，除了電扇外務所的辦公樓房，漏雨嚴重，費用；量的增的降溫設(shè)備；縣局機關(guān)和三個農(nóng)村稅

修繕

是衛(wèi)賢征收點的危房，搖搖欲墜，需要

及農(nóng)村稅務所要求留所住宿規(guī)定的出臺，電話費、水電費也開規(guī)范網(wǎng)絡、硬件和軟件等信息化設(shè)施的采購費、維修費，更是居始超標；網(wǎng)絡通訊費高不下。

離退休、提前離崗干部較多，醫(yī)療費用嚴重超標。我局名退休人員、名離休人員的間接費用，其人頭經(jīng)費

嚴重透支；名提前離崗人員

名的工資加上醫(yī)療費等在職人員中有多名大病患者和慢性病患者，如一名在職腦瘤患者和一名提前離崗的肺癌患者多次到全國各地的著名醫(yī)院看病，醫(yī)療費用務經(jīng)費扣除人員工資后本來就所剩無幾，加上受。

招待費

幾件亟待解決的問題

經(jīng)費缺口。?？h

我市的主要的交通費用節(jié)節(jié)攀升，撥付的稅

昂貴的醫(yī)療費，更是收不抵支，無力承旅游景點，系統(tǒng)內(nèi)外來客較多，招待費用持續(xù)增長，遠遠超出了市局規(guī)定的標準；基層所的小食堂無力持續(xù)，炊事員的工資要靠就餐的干部職工每月從處就餐；縣局四樓餐廳、客房原來破舊零亂，近期的工資中拼湊，否則便無

尚無力付款；縣

資

了簡單裝修，局駐黎陽鎮(zhèn)朱莊村為使村民能飲用上放心水，迫切要求為村民打一眼深水井，需要金。

四是工資福利作經(jīng)常與線，經(jīng)費，較低，人心思走

?；鶎?/p>

人員長期戰(zhàn)斗在稅收工

是的工作設(shè)備、辦公用具無力配備，工作條件非常艱苦，各樣的納稅人零距離接觸的稅源管理責任人，稅源管理難度大，工作倍加辛苦。

與同級的基層局相比，長期然而在工資福利上，每月要比市局低數(shù)百元，下游，每年都要少拿數(shù)千元。和的獎金補助，分到我非常。鶴山區(qū)在我市國稅系統(tǒng)的同班同學，算算全年的工資的同志少拿近萬元，人心思走的人愿意去的，可是我局

次成立鶴山

卻是

同志每年都要比基層局本來是有不引起局時就有多名干部報了名，所有 的罪根禍源，這

各樣的原因的。，但一言以蔽之，經(jīng)費

第四篇：基層建設(shè)匯報材料

建設(shè)

——?？h國稅局基層建設(shè)匯報材料

?？h國稅局，現(xiàn)有干部職工人，下轄個科室、個稅務所和個征收點，主要承擔著余戶國

有、集體企業(yè)和個體工商業(yè)戶的增值稅、消費稅及范圍遍及全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個行政村。近年來，縣局黨組，為載體，以

“

以

企業(yè)所得稅的征收管理工作，征收

縣委、縣

和省市

和新的時代精神為指針，以“抓征管，重黨建，帶隊伍，促收入”，健全機制，打牢基礎(chǔ)，人本思想，努力

基層建設(shè)”為，以“兩手抓，兩手都要硬”為工作方針，篇文章。

了織收入先進“抗洪搶險先進

工作和

”、“綜合“依法治稅，從嚴治隊，科技加管理”三，都出色地

了任務，受到

”、“組

”、了名”。

抓宣傳，抓培訓，抓考核，抓的好評。

被省局、市局多次評為“稅收科研工作先進優(yōu)勝

”，被縣委、縣”、“綜合治理先進

評為“稅收工作先進”。年縣

對我局

”、“植樹造林先進

通令嘉獎，年被評為“十佳文明機關(guān)”，××××年在全縣行風評議中，被評為“行風建設(shè)五個基層稅務所

是“市級文明

”，位同志

被中組部、稅務總局、省國稅局、稅務局命

河南省綜治委評為先進個人、先進工作者，年城區(qū)稅務所被團省委、河南省名為“省級青年文明號”、“優(yōu)質(zhì)服務文明示范崗”

。全局幾年來成績的榮譽達余項。

靠的是征管基礎(chǔ)建設(shè)的深化，干部隊伍建設(shè)的優(yōu)化，黨風廉政建設(shè)的強化。

口，注重求“細”，深化征管基礎(chǔ)建設(shè)

稅源

一、以分類管理為

省局“以查促管、分類管理、優(yōu)化服務、管住管好”的工作思路，我局，抽調(diào)精干力量，成立了納稅評估專項工作，推行分類管理，摸索行業(yè)規(guī)律，了，創(chuàng)設(shè)納稅評估數(shù)學模型，電子稅源檔案，在基層征管基礎(chǔ)建設(shè)上

石料行業(yè)的“以電控稅”和加油站行業(yè)的“從量定額核定征收”流材料刊登在省局網(wǎng)頁“工作

”上，截至月中旬，奠定了堅實基礎(chǔ)。

“分類管理”的經(jīng)驗交

納稅評估，查補稅款萬元，占當

期稅收收入的，為全年稅收任務的型企業(yè)，標準等盡

細化行業(yè)分類，典型調(diào)查，典型調(diào)查，摸索行業(yè)管理規(guī)律。選取同行業(yè)中若干個典

其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、工藝流程、投入產(chǎn)出比、能源耗用、行業(yè)

測算、綜合分析的基礎(chǔ)上，找出稅收管理的內(nèi)在規(guī)律。

到了

行業(yè)特點：⒈經(jīng)營場所固定，資金投入

稅控裝置的價格可，多的涉稅信息，在如在對加油站行業(yè)典型調(diào)查過程中，大，高利潤、低稅負；⒉以人為可以，為

納稅人，安裝了稅控裝置，但

銷售收入的失實，依據(jù)；⒊

管理，稅控裝置上的銷售量一項則較為

代理或聘用會計、稅務機關(guān)管理的了帳簿，但會計人

員素質(zhì)參差不齊，會計核算不規(guī)范，偷稅目的而做假帳的；⒋進貨的反映加油站的經(jīng)營情況，甚至靈活、繁多，但

渠道

自

于周遍各地的石油、石化兩家公司，且銷售交叉、重復；⒌個體加油站證件齊全，防護措施

較為到位，但多位家庭自營，細化信息篩選，行業(yè)評估，費用開支較少、較為單一。

評估數(shù)學模型。在摸清行業(yè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，行業(yè)規(guī)律性的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)

對企業(yè)的涉稅信息

聯(lián)度較強的信息指標，道、銷售也應該相同。

大膽

分析、測算，篩選出

起行業(yè)評估數(shù)學模型。依據(jù)加油站行業(yè)的經(jīng)營特點，從進貨渠

一樣，當然稅負，我局、成本費用上分析，個體加油站應該與國有加油站利潤，的遏止該行業(yè)會計核算失真、稅控監(jiān)控不靈的了從量核定征收的管理辦法，在稅控裝置記錄的銷售量與同行業(yè)稅負的基礎(chǔ)上應納稅額，即

當期應納增值稅稅額（型號）成品油售量（型號）成品油際銷售量……

題為主，細化責任分配，對

稅額實

稅額×銷

查管互動，明晰稅源管理思路。納稅評估以解決當年涉稅問

移交稽查

向管理

查處，稽查

反饋，地

稽查時也盡

了查管的重大偷稅問題要的管理漏洞，地實施按行業(yè)檢查，良性互動。收方法

堵住加油站的漏洞，對個體加油站

輔以必要的管理措施，“管住管好”的目的。

納稅人的管理適用從量核定征

政策及

管理辦法，管查互動

搞好控管，才能真正

二、以黨建工我局

口，注重求“實”，優(yōu)化干部隊伍建設(shè)

基層，優(yōu)化穩(wěn)定干部隊伍顯得格外了干部隊伍建設(shè)的深化。

縣直屬規(guī)章制度，黨建工作的規(guī)范程度直接決定黨務工作的成制定了《日常黨務工作意見》、《日常黨務

。近年來，全市國稅系統(tǒng)的口，我局以做實黨建工

制度內(nèi)容定的實。

了

敗。幾年來，工作規(guī)則》、《黨建工作職責》、《組織發(fā)展工作意見》、《黨建工作運行辦法》等系列黨務工作文件，對

黨建工作的了

作用。本

制定當年的黨建工作分工，程序

工作，監(jiān)督。，修訂是在日常工作管的實。年初都要

黨建工作

考核辦法，對日常的黨建工作監(jiān)督

“三會一課”、民主評議、組織發(fā)展、黨員管理等制度得力，收到了“五個

做思想教育工作與施教、預防疏導、體貼

”。即：黨建教育與國稅

做思想教育工作，操作規(guī)范，了整體滲透；

了齊抓共管；大道理與因人，注重了講求實效；激勵機制與自我約束，再塑了國稅形象。的了自建自勵；經(jīng)常性的思想教育活動同政治活動

工作考核搞的實。黨建工作和爭創(chuàng)“五好基層黨支部”活動了起來，將

設(shè)計黨建管理的組織建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、作風建設(shè)、精神文明建設(shè)、群團組織管理等五大工作

分解為個子，劃定百分值，日常促考、年終評考的“雙層”考核制，地杜絕了疲于應付的干，干成問題。

。如今，我局已從，也解決了

上解決了各支部應該干黨員干部

做，時候

樣的問題，怎么做，做怎樣的四是黨員教育抓的實。要，教育專題、及

注重黨員政治理論教育。，不期政治工作需，堅定的理想信念和廉政勤政、敬業(yè)奉獻意識。

國稅工作，注重對黨員的現(xiàn)代科學文化知識學習教育。

對黨員的社（更多

錘煉多

精彩文章來自“秘書不求人”）會科學知識和以計算機為內(nèi)容的自然科學知識教育，黨員干部的個人素質(zhì)。彩的教育活動，教育。，還注重對黨員的“求知”、“求樂”、“求美”

教育。

黨員蓬勃向上的形象，讓受教育者在獲取知識的感受潛移默化的五是活動載體選的實。“五好創(chuàng)建”、“十佳公仆”、“十佳雙好”、“十大道德標兵”、。近年來，我局已有余殊榮；黨員干部累計為

“社會公益事業(yè)捐獻”

等四十多項載體活動，服務于黨建工作的人次受到市級

通報表彰；縣局、基層所榮獲二十多項市級

社會和個人捐獻款項、物資達二十多萬元。地激發(fā)了黨建工作的活力。

參觀學習黨建工作，每年制定黨建工作新的黨建工作責任追

六是爭先晉位做的實。縣局每年都組織黨務工作者到外地、外經(jīng)驗，總結(jié)黨務工作時都要深挖自身黨建工作意見都要

在上臺階的黨建工作思路和

濃，黨員、縣委、的問題和

。今年，又

究辦法?？h局黨建工作障作用做的好，對縣局連年

作用。

三、以“七條禁令”為我局

上進意識強，黨建工作服務稅收中心工作的保

“

管理”、“爭先晉位”先進

行列

口，注重求“嚴”，強化黨風廉政建設(shè)

思想，稅收中心工作，標本兼治，“依法治稅，從嚴治隊”的重在治本，強化源頭治理，注重思路新、方法活、辦事穩(wěn)，以口，強力推行“禁酒令”，上下互動，以點帶面，省局“七條禁令”為反腐倡廉的，抓教育，嚴防，抓機制嚴立，抓監(jiān)督嚴懲，從嚴查處強化黨風廉政建設(shè)。

抓教育，正本清源，嚴防“病從腦入”

。縣局網(wǎng)頁上開通“廉政建設(shè)大家談”專欄，牢筑抵御腐朽思想侵蝕的道德防線。

育相，抓住，違紀案件，懲處和震懾腐敗

信息化網(wǎng)絡

正面典型

專題教育，在榜樣，找出反面教材敲響警鐘，查處案件和警示教

案例的警戒作

在案件查處過程中，放矢地

案例教育，強化

用，用“身邊事”教育“身邊人”

。對風典型

問題

教育，對高發(fā)領(lǐng)域教育。

“四個教育”，真正警鐘長鳴，防范在先，即：

教育，對頂

反復教育，對發(fā)展動向

抓機制，規(guī)矩方圓，嚴立規(guī)章制度。領(lǐng)會市局及紀委紀檢工作會議精神，制定了政建設(shè)同

自查自糾等一系列的規(guī)章制度。、行政工作一起部署、一起

使考核日?；瑢Ⅻh風廉

重大違紀問、一起檢查、一起考核，并、黨組

題一票否決制度。縣局黨組書記和各位黨組與各科室所長、各科室所責任歸口制度。四是本著“邊

并

長與每位同志都分別簽訂《黨風廉政建設(shè)辦案，邊學習，邊，邊總結(jié)”的方法，責任書》，積累各方經(jīng)驗，規(guī)范化、程序化的紀檢監(jiān)察辦案模式。抓監(jiān)督，多管齊下，嚴懲體意見；政協(xié)委員、。

違紀。我局

邀人“醫(yī)診”，請人“把脈”，監(jiān)督主

向社會發(fā)放公開信余份，公開縣局行風舉報熱線，問卷調(diào)查活動，形象定位，強化社會監(jiān)督；

組織

征納社會各界人士

邀請人大代表、座談會來“會診把脈”，、企業(yè)商戶等社會各界人士，與納稅人傾情相處，聽納稅人肺腑之聲，讓納稅人“評頭論足”；四是聘請了位行風監(jiān)督員，實施明查暗訪，以事亮相，以事定論，以事判行風現(xiàn)狀；五是查處了一起舉報案件，了執(zhí)法發(fā)展“三瓶頸”

在追求成績，趕超先進的著諸多

和問題，有些甚至，清醒的看到，我基層建設(shè)中仍然，案件查處，糾正了

有案必查，一查到底，違反工作制度和工作程序的做法，規(guī)范

了國稅形象。

四、人員緊張，設(shè)備陳舊，經(jīng)費匱乏，亟待解決基層建設(shè)

制約基層建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。

（一）人員緊張，年齡斷層，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“人力瓶頸”

人員總數(shù)少，結(jié)構(gòu)不

。自機構(gòu)分設(shè)，我局總?cè)藬?shù)呈逐年下降趨勢，而且。我局現(xiàn)有在職干部職工人，政治結(jié)構(gòu)：

學歷人；

人工

離退休人員全到國稅系統(tǒng)，年齡結(jié)構(gòu)很不

黨員人，占總?cè)藬?shù)的；知識結(jié)構(gòu)：本科年齡結(jié)構(gòu)歲

學歷人，大專學歷人，中專及中專

人，占總?cè)藬?shù)的，—歲人，占總?cè)藬?shù)的，—歲人，占總?cè)藬?shù)的，歲

兩人患重病長期無法

崗責結(jié)構(gòu)：從事征管人，稽查人員人，信息技術(shù)人員人，作，除了基層稅務所所長、內(nèi)勤人員和水源管理責任人僅有人。全縣納稅戶戶，個行政村，多平方公里，稅源極其分散，管理難度

進人渠道單一，子女就業(yè)

執(zhí)法資格的個工勤人員，從事征管一線的的臨時性或季節(jié)性納稅戶，遍布個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

學生分配考錄和轉(zhuǎn)業(yè)軍人安

。多年來，進人

置兩種渠道，兩者合起來平均每年人之多。這

人員

人，年提前離崗人員達人，包括離退休人員在內(nèi)

機構(gòu)分設(shè)分到國稅，而分到地稅人員的子女絕大多數(shù)已被安置，安排子女就業(yè)的要求非常強烈，攀比思想非常嚴重，即使上面給個指標，競爭也太過激烈，標，不好就會引起矛盾激化或上訪。最家不和睦，了多的例子

××××年一名轉(zhuǎn)業(yè)軍人指

被動。查工作的的不穩(wěn)定因素，給人事紀檢監(jiān)察工作。我局稽查局在職人員人，是

崗位嚴重缺編，工作難于

人，長期代表縣局駐隊人，長期病號人，遠遠達稽查人員占總?cè)藬?shù)比例，工作上顧此

不爭

失彼，時常拉不開拴。個基層稅務所一人多崗、無執(zhí)法資格人員執(zhí)法等無奈之舉的事實，雙人上崗更是無法企及，王莊、巨橋征收點甚至是常年人駐守，遇到釘子戶、難纏

戶、刁鉆戶，工作難度可想而知，紀檢監(jiān)察工作更不

要求。

（二）設(shè)備陳舊，更新緩慢，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“設(shè)備瓶頸”

房屋年久失修，有待加固拆遷。“服役”個年頭的縣局四層辦公樓，與地稅合署辦

公多年，外觀斑斑駁駁，破舊不堪，門窗墻壁質(zhì)量堪憂，樓頂漏水嚴重，每逢陰天下雨，常

常是四樓積水，三樓滲透，整個辦公樓潮濕陰暗。稽查局一直長期

是與縣局一起辦公，至今連稽查局和稅務，廁所形同虛設(shè)，工作人員如要

舉報中心的牌子還的辦公地點，掛出。城區(qū)

所辦公樓因上水，甚至要跑到米外的武裝部或者的附近居民家里。善堂稅務所建成時就已質(zhì)量問題，王莊征收點至今仍在借用當?shù)?/p>

兩間瓦房辦公住宿，屯子稅務所從年起的屋頂及兩側(cè)滲漏問題仍未解決，小河稅務所的小食堂與廁所僅一墻之隔，時常臭味彌漫，在小食堂中難以就餐，巨橋征收點的辦公房被劃在了

違規(guī)建筑之列，即將被拆除，衛(wèi)賢征收點的老房已

嚴重裂縫，屬典型危房，工作時刻

唱起了

處在危險之中，工作人員辦公條件更是目不忍視，桌椅三條腿，窗戶搭帆布，新時代的“茅屋為秋風所破歌”。

車輛大體陳舊，有待整修換代?；鶎铀霓k公用車

交不起養(yǎng)路費等

費用，經(jīng)常被扣押，而且有幾輛是除了鈴不響哪兒都響的報廢車?？h局機關(guān)僅有三輛汽車，一輛紅旗、一輛普桑和一輛面包車，機關(guān)多人開會要用，檢查考核要用，拉送東西要用，外出協(xié)查要用，加上名離退休、提前離崗人員醫(yī)療治病接送要用，供求矛盾異常

是幾個重病號經(jīng)常進京看病，包括一輛省局

稽

?；榫趾突鶎铀謩e配備的一輛普桑和一輛昌河，為稽查局配備的昌河和三輛被視為“黑車”的報廢車，大查和稅源管理的特點，也屬常事，交通工具不便已

辦公用品殘缺不全，有待

我縣地域較廣

工作

都徘徊在被淘汰的邊緣。

稅源分散的，下鄉(xiāng)較為頻繁，搞外調(diào)的關(guān)鍵因素。

“人手一機”的要求，往

更新。微機總量少，達

往是多人一機，交叉共用，給資料的整理和保存帶來諸多不便，而且老化落伍，故障頻出，網(wǎng)速緩慢，經(jīng)常死機，嚴重制約了工作的法

臺，輸機，的，如稽查局配備了臺微機，使用，工作

還包括臺金稅工程專用機，其余臺已工作中文書制作無

工作進度；基層稅務所打印機老化嚴重，均為最為原始的手動針式打印

無法

基層工作的需要；辦公桌椅陳舊殘缺，大桌子缺抽屜，基層所的會議桌大

多由幾

機，經(jīng)常需要維修，年未修未換的老式桌椅，板凳少條腿，張破舊的小課桌勉強拚兌而成；稽查局缺少微型錄音機，了

工作的必需用具如照相機、攝像機、的“瓶頸”。

工作發(fā)展的桎梏，制約

（三）經(jīng)費匱乏，收不抵支，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“經(jīng)費瓶頸”

財政體制改革和鄉(xiāng)級小金庫的撤銷，我局資金來源渠道

支持

較小，無法

各了基層建設(shè)

單一，經(jīng)費主要靠市

局撥付，地方對資金的強烈需求，全局經(jīng)費實

工作的運轉(zhuǎn)：

為捉襟見肘，入不敷出，收不抵支，嚴重

征管點多、線長、面廣，征管成本和費用。個基層所和個征收點管轄的多納稅戶，遍布全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個行政村多平方公里，車輛陳舊老化，故障頻出，油修費一路攀升，如稽查局每年元的油修費

半年就會超支；辦公用品殘缺不全，急需

購置更新

費用，如持續(xù)高溫的三暑伏天，除了電扇外務所的辦公樓房，漏雨嚴重，費用；

量的增的降溫設(shè)備；縣局機關(guān)和三個農(nóng)村稅

修繕

是衛(wèi)賢征收點的危房，搖搖欲墜，需要

及農(nóng)村稅務所要求留所住宿規(guī)定的出臺，電話費、水電費也開規(guī)范網(wǎng)絡、硬件和軟件等信息化設(shè)施的采購費、維修費，更是居

始超標；網(wǎng)絡通訊費高不下。

離退休、提前離崗干部較多，醫(yī)療費用嚴重超標。我局名退休人員、名離休人員的間接費用，其人頭經(jīng)費

嚴重透支；名提前離崗人員

名的工資加上醫(yī)療費等

在職人員中有多名大病患者和慢性病患者，如一名在職腦瘤患者和一名提前離崗的肺癌患者多次到全國各地的著名醫(yī)院看病，醫(yī)療費用務經(jīng)費扣除人員工資后本來就所剩無幾，加上受。

招待費

幾件亟待解決的問題

經(jīng)費缺口?？？h

我市的主要的交通費用節(jié)節(jié)攀升，撥付的稅

昂貴的醫(yī)療費，更是收不抵支，無力承

旅游景點，系統(tǒng)內(nèi)外來客較多，招待費用持續(xù)增長，遠遠超出了市局規(guī)定的標準；基層所的小食堂無力持續(xù)，炊事員的工資要靠就餐的干部職工每月從處就餐；縣局四樓餐廳、客房原來破舊零亂，近期的工資中拼湊，否則便無

尚無力付款；縣

資

了簡單裝修，局駐黎陽鎮(zhèn)朱莊村為使村民能飲用上放心水，迫切要求為村民打一眼深水井，需要金。

四是工資福利

作經(jīng)常與

線，經(jīng)費，較低，人心思走

?；鶎?/p>

人員長期戰(zhàn)斗在稅收工

是的工作設(shè)備、辦公用具無力配備，工作條件非常艱苦，各樣的納稅人零距離接觸的稅源管理責任人，稅源管理難度大，工作倍加辛苦。

與同級的基層局相比，長期

然而在工資福利上，每月要比市局低數(shù)百元，下游，每年都要少拿數(shù)千元。和的獎金補助，分到我非常

。鶴山區(qū)在我市國稅系統(tǒng)的同班同學，算算全年的工資的同志少拿近萬元，人心思走的人愿意去的，可是我局

次成立鶴山

卻是

同志每年都要比基層局本來是有不引起

局時就有多名干部報了名，所有的罪根禍源，這

各樣的原因的。，但一言以蔽之，經(jīng)費

第五篇：基層建設(shè)匯報材料

***基層建設(shè)匯報材料

處基層建設(shè)考核組各位領(lǐng)導：

首先我代表***全體員工對你們的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝。2007年我所黨政工團組織在供應處黨委和供應處的正確領(lǐng)導下，在全局生產(chǎn)大提速、物資供應量逐年攀升的大好形勢下，深入貫徹十七大精神和局處兩級會議精神，帶領(lǐng)全體職工以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建和諧團隊為目標，進一步加強黨建和思想政治工作，積極引導和動員全所廣大干部職工團結(jié)一致、奮力拼搏創(chuàng)造了建所以來物資檢驗量的最高紀錄。黨組織建設(shè)、黨員隊伍、職工隊伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)都有了長足的發(fā)展，全面完成了處黨委和供應處下達給我們的全年各項指標?，F(xiàn)就基層建設(shè)工作開展情況向考核組領(lǐng)導做以下匯報。

一、認真學習貫徹十七大精神，加強黨支部建設(shè)

1、學習貫徹十七大精神，將學習十七大精神落實到生產(chǎn)工作中去。黨的十七大召開以后我所黨支部立即行動起來，認真組織廣大黨員干部觀看、收聽十七大現(xiàn)場實況轉(zhuǎn)播。對駐外不能及時收看轉(zhuǎn)播的員工，我們采取發(fā)放光盤和十七大讀本的形式及時為其補課。同時所黨支部號召黨員干部要將 學習十七大精神和保持共產(chǎn)黨員先進性教育結(jié)合起來，形成機制長期堅持開展下去。號召廣大職工要將學習十七大精神落實到實際工作中去，以科學發(fā)展觀指導生產(chǎn)工作，在物資檢驗的崗位上為企業(yè)的發(fā)展多作貢獻。所宣傳崗充分利用網(wǎng)絡、櫥窗等陣地大力宣傳胡錦濤總書記在十七大上的重要講話內(nèi)容和職工群眾學習十七大的熱潮。并分別在咸陽、寧夏制作了宣傳櫥窗四塊，使職工群眾更多地了解到十七大的重要內(nèi)容。所廣大職工立足崗位、無私奉獻及時準確超額完成了全年的物資檢驗任務。1—12月份共檢驗各類強檢物資76.49萬噸、6283批次、受檢物資總金額38.03億元。檢驗物資量、受檢批次和資金量分別比2006年同期增長52.89%、35.58%和36.16%，創(chuàng)該所自建所以來物資檢驗量的歷史之最。

2、加強黨支部建設(shè)，落實“六個一”創(chuàng)建活動。所黨支部認真落實處黨委年初下達的各項工作。首先搞好黨支部的建設(shè)，定期召開支委會、黨員大會、黨小組會和上黨課活動。及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗和存在的問題、了解職工的思想動態(tài)，并根據(jù)發(fā)生的問題及時做好一人一事的思想工作，將可能的不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。其次加強對黨員的黨性教育工作，利用上黨課和黨員大會的機會，組織廣大黨員學習十七大精神、學習《黨章》、學習胡錦濤總書記“八榮八恥”公民道德觀、學習處“四會”精神。使廣大職工能夠認 清形勢、明確責任，增強服務油田發(fā)展建設(shè)的信心。第三制定了《***黨支部“六個一”創(chuàng)建工作運行措施》，明確了“六個一”創(chuàng)建活動是所黨支部今后一個時期工作的主線，用不斷推進創(chuàng)建“六個一”活動來促進黨支部工作向更高的目標邁進。第四以基層黨支部 “六個一” 創(chuàng)建活動為契機，培養(yǎng)黨員發(fā)揮模范帶頭作用早日成為崗位骨干，引導崗位骨干積極向黨組織靠攏，為黨組織及時補充新鮮血液。目前***有黨員14 名、預備黨員2名、入黨積極分子3名，寫入黨申請書的5名，都在重要崗位發(fā)揮主力軍作用。

二、用“四好班子”的標準規(guī)范領(lǐng)導班子建設(shè) 為了切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)，提高班子的團結(jié)力、凝聚力，最大限度的發(fā)揮領(lǐng)導班子的整體功能，切實做到領(lǐng)導班子成員廉潔從業(yè)。我們一是根據(jù)供應處的要求及時制定了***“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動實施細則。明確了“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動的指導思想和目標，成立了“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建領(lǐng)導小組并將創(chuàng)建活動分成三個階段逐步深入實施。即從2007年6月1日至12月31日的全面啟動階段；2008年1月1日至2009年12月31日的全面開展階段和2010年1月1日至2010年12月31日的持續(xù)推進階段。通過“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動的開展將進一步完善領(lǐng)導班子理論學習、黨內(nèi)生活、民主集中制及激勵約束機制。目前全面啟動階段的工作已按照實施細則的要求得到了落實。二是加強黨 風廉政建設(shè)。班子成員堅持集中學習局處紀委發(fā)的《黨員領(lǐng)導干部應知必讀》，認真開展“四心四珍惜”活動。積極參加處紀委組織開展的《規(guī)定》知識答題活動，撰寫領(lǐng)導干部心得體會并做出廉潔從業(yè)承諾，所領(lǐng)導主動將領(lǐng)導干部廉潔承諾書發(fā)到***內(nèi)部網(wǎng)絡上接受職工群眾的監(jiān)督。三是加強干部隊伍建設(shè)，要求班子成員以身作則轉(zhuǎn)變工作作風，靠前開展工作，認真落實領(lǐng)導跟班作業(yè)規(guī)定，經(jīng)常深入現(xiàn)場解決生產(chǎn)中的問題及時了解職工群眾的呼聲和思想動態(tài)，化解出現(xiàn)的矛盾和不穩(wěn)定因素。全年所領(lǐng)導共深入延安、靖邊、榆林、寧夏、慶陽等地40多次。對職工隊伍的穩(wěn)定和思想狀況分析2次，做到了及時了解職工思想動態(tài)，目前我所職工隊伍的穩(wěn)定工作正在良性發(fā)展的軌道上運行。四是堅持中心組學習和民主生活會制度、堅持領(lǐng)導班子議事制度。班子成員本著分工負責，各管一片的原則，分工不分家。正職之間及時溝通，副職經(jīng)常向正職請示匯報。在人事調(diào)動、獎金分配和關(guān)系到職工切身利益的事情上始終堅持通過研究來決定，發(fā)揮了班子成員集體的作用。

三、扎扎實實推進基層建設(shè)示范點和創(chuàng)建“五型班組”活動

一是按照處《2007年基層建設(shè)示范點推進方案的通知要求》成立了以所黨支部書記為組長的***基層建設(shè)示范點工作領(lǐng)導小組，認真制訂了《***關(guān)于基層建設(shè)示范點推進方 案及措施》、《***關(guān)于開展“五型”班組創(chuàng)建活動的安排》，及時下發(fā)文件，做到了職責清晰，任務明確。二是組織***基層建設(shè)示范點工作領(lǐng)導小組成員和各室、隊負責人到咸陽轉(zhuǎn)運站器材隊現(xiàn)場參觀，學習他們的先進經(jīng)驗，結(jié)合***的實際情況，總結(jié)交流，認真扎實的搞好***的基層建設(shè)示范點活動。三是邀請?zhí)幭嚓P(guān)部門做技術(shù)指導，先將寧夏檢驗室和小車隊作為***基層建設(shè)示范點，以此帶動***基層建設(shè)工作。四是充分利用網(wǎng)絡、板報等工具，將基層建設(shè)中的好經(jīng)驗、好成效、好典型大力宣傳出來，營造良好的活動氛圍，使職工積極投入到創(chuàng)建活動中來。在扎實推進基層建設(shè)示范點活動的同時，根據(jù)處黨委統(tǒng)一部署，我們以提高員工素質(zhì)為目的，強化班組執(zhí)行力為重點，認真開展了“五型”班組的創(chuàng)建活動。將五型班組考核細則和標準下發(fā)到每個班組組織學習，并要求各班組結(jié)合實際申報創(chuàng)建的類型。同時建立健全行之有效的班組規(guī)章制度、考核辦法，將五型班組考核納入所每月的生產(chǎn)考核并與獎金量化指標掛鉤，與安全生產(chǎn)、綜合治理、完成指標、勞動紀律、工作表現(xiàn)等多方面對班組進行考核，把靜態(tài)管理貫穿到班組的動態(tài)考核中，進而實現(xiàn)班組管理的制度化、規(guī)范化。

四、開展崗位培訓、崗位練兵和技術(shù)比武活動，促進商檢工作上臺階

2007年我們根據(jù)年初制定的培訓計劃，本著提高員工素 質(zhì)，增強企業(yè)競爭力的原則，采取“走出去、請進來”的培訓方法，下大力氣提高員工的業(yè)務能力。8月份對新入所的8名職工進行了為期一周的入廠教育活動，并進行了考核，考核合格后到各站點進行見習。11月份又先后分三次將9名員工送外培訓并先后取得了由中國機械工程學會無損檢測學會頒發(fā)的無損檢測技術(shù)人員資格證書。***也實現(xiàn)了全所60名員工全部持證上崗的目標。

8月份進行了兩次崗位大練兵活動。一是針對2007年新增添檢測設(shè)備的學習掌握，我們將廠家的技術(shù)人員請到***來，首先教會各班組、室主任使用，然后到延安、靖邊、榆林、慶陽、寧夏各點分別講解使用方法，使新增添的檢測設(shè)備很快轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力。二是組織技術(shù)人員對國家和行業(yè)新出臺的檢驗標準進行系統(tǒng)學習，盡快掌握。三是利用技術(shù)比武的方式，溫故知新，強化職工對已有的檢驗設(shè)施的學習。通過技能練兵、互幫互學、比武競賽等多種方式，進一步增強了職工的適崗能力，做到了檢驗設(shè)施應知應會過硬，員工的技術(shù)水平過硬，人人敬業(yè)過硬，切實提高員工職工素質(zhì)，形成全員學習、人人提高的良好局面。

開展“作業(yè)現(xiàn)場標準化”達標活動。我們一是以基層班組為單元，開展標準化生產(chǎn)現(xiàn)場、標準化工具室、標準化辦公場所為內(nèi)容的競賽活動，通過競賽促進管理規(guī)范化、現(xiàn)場標準化、資料規(guī)格化，操作程序化。切實促進班組基礎(chǔ)工作 上臺階、上水平。二是抓好學習培訓、安全操作、設(shè)備管理、成本控制四項制度的落實，使班組執(zhí)行力找到具體切入點，有力的將基層建設(shè)示范點活動與五型班組的創(chuàng)建緊密結(jié)合，共同推進，為***各項工作任務的順利完成奠定堅實基礎(chǔ)。

五、健全HSE管理體系，狠抓安全環(huán)保責任制的落實 一是年初所領(lǐng)導與各室（隊）簽訂了安全責任書與全體員工簽訂《***防火目標責任書》和《***綜合治理目標責任書》53份，將HSE體系管理業(yè)績指標納入到每月的考核工作中。二是建立了領(lǐng)導安全聯(lián)系點制度，每位領(lǐng)導承包一個工作區(qū)塊，及時根據(jù)生產(chǎn)需求深入一線監(jiān)督指導安全生產(chǎn)，既要保障檢驗物資的及時率、準確率，更要尋找生產(chǎn)中的安全薄弱環(huán)節(jié)，加以完善，確保安全平穩(wěn)的進行各項生產(chǎn)活動。三是建立了HSE“兩書一表”、車隊“一書一表”和安全事故緊急預案、火災爆炸緊急預案、群體突發(fā)事件緊急預案、中毒事故緊急預案、自然災害緊急預案、防洪防汛緊急預案、閥門檢驗室現(xiàn)場應急預案等6個緊急預案和1個現(xiàn)場應急預案。四是開展了“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”和“安康杯”競賽活動，由所長擔任競賽活動領(lǐng)導小組組長，各副所長分片承包進行活動。今年以來共組織勞動競賽8次，參賽人數(shù)達到53人次，崗位練兵2次，技術(shù)比武3次，參加人數(shù)42人次，樹立技術(shù)能手3人。參加局、處各類安全培訓5次，參加人數(shù)9人次。五是今年我所共召開安委會8次，重點研究分析我 所安全生產(chǎn)形勢、存在問題及應對措施，同時及時將局、處安全生產(chǎn)要求在骨干層學習、貫徹，認真組織全所人員學習局、處發(fā)有關(guān)安全事故案例，剖析事故發(fā)生的原因、以及造成的后果，對員工進行警示教育，達到良好效果。六是強化交通安全管理，嚴格落實車隊“一書一表”、堅持車輛出車前的講話制度和車輛回廠的檢驗制度，定期對車輛進行保養(yǎng)維護，加強車輛冬季和惡劣天氣的出車管理；嚴禁駕駛?cè)藛T酒后駕車、疲勞行駛、強超搶會等違章行為。落實節(jié)假日車輛的“三交一封”制度。七是抓好綜合治理及防火工作。在治安綜合治理和防火工作方面，2007年重點開展了以下工作：

1、層層簽定責任書，細化了責任；

2、繼續(xù)建立和完善治安綜合治理的各項規(guī)章制度和治理措施；

3、開展了“三禁一反”、“6.26國際禁毒日”“119消防演習”等活動；

4、針對駐外站點處于生產(chǎn)前線、遠離站區(qū)、周邊社會環(huán)境復雜、治安形式嚴峻的情況，進一步加強各點綜合治理和治安防范管理力度。全年未發(fā)生任何案件，未出現(xiàn)職工違法犯罪，保證了一方平安。

六是、加強文化建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展做好宣傳

首先我們根據(jù)年初處職能部門下發(fā)給我們的宣傳指標，及時將指標分解下去，并給通訊員壓擔子，采取教方法、送外培訓的方式，鼓勵他們及時宣傳企業(yè)的生產(chǎn)動態(tài)和身邊的好人好事。今年我所通訊員共投稿89篇，發(fā)表54篇。其中 處網(wǎng)絡平臺發(fā)表52篇，長慶局網(wǎng)絡平臺發(fā)表1篇，長慶石油報發(fā)表1篇，超額完成了處下發(fā)指標。其次充分利用板報、櫥窗、電腦網(wǎng)絡等宣傳媒介大力宣傳十七大精神、八榮八恥公民道德觀、勞動合同法、學習大慶精神、鐵人精神和焊花劉玲玲先進事跡及勘探局、供應處的重要會議精神等，及時將黨和國家、企業(yè)的重要決定精神傳達到廣大職工群眾中去。第三積極組織開展健康向上的文體活動。先后在“三八”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日舉行文體活動，陶冶職工情操。先后投入1000多元購買12種活動器材分配到各駐外檢驗點，豐富了職工的文化生活。

七、存在問題

1、由于班組之間基礎(chǔ)管理水平參差不齊，因此“五型”班組創(chuàng)建活動開展不夠均衡。

2、我所生產(chǎn)網(wǎng)點分布三省六地點多面廣，在人員的管理、制度的落實等方面存在滯后現(xiàn)象。

3、個別班組存在基礎(chǔ)資料填寫不規(guī)范和未及時填寫的問題。

八、下一步工作計劃

1、繼續(xù)深入推進基層建設(shè)，提升全員素質(zhì)，提高班子建設(shè)水平、搞好基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮兩個作用，2、根據(jù)“五型”班組創(chuàng)建活動目標要求，繼續(xù)扎實推進“五型”班組創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。2008年實現(xiàn)一到兩個 班組達到五型班組建設(shè)要求。

3、繼續(xù)扎實開展有廣大群眾基礎(chǔ)的文娛活動，活躍職工生活，繼續(xù)撲下身子貼近群眾了解他們的心聲，幫助解決他們的困難，維護穩(wěn)定的良好局面。

4、進一步搞好企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展做好宣傳工作。

各位領(lǐng)導，2007年我所雖然在生產(chǎn)指標完成、黨支部建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)、隊伍管理、企業(yè)文化建設(shè)、HSE安全環(huán)保和綜合治理等方面做了一些工作，并取得了一些成績。但學無止境、創(chuàng)新無限，我們將在處黨委、供應處的正確領(lǐng)導下，發(fā)揚堅韌不拔、勇于奉獻的商檢精神，以“創(chuàng)一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”為目標，以人為本，精細管理，團結(jié)一致，與時俱進，使基層建設(shè)工作向更高層次邁進。

最后，歡迎各位領(lǐng)導經(jīng)常來我所檢查指導工作并多提寶貴意見。

謝謝大家。

基層建設(shè)匯報材料

二零一四年十二月二十二日