第一篇：淺談“三經普”的“三個保障”

淺談“三經普”的“三個保障”

第六次全國人口普查還未偃旗息鼓，全國第三次經濟普查的號角即將吹響。經濟普查作為一項重大的國情國力調查，各階段工作絲絲相連，環環相扣；每一項任務意義非凡，責任重大。為了上交一份圓滿的普查答卷，筆者認為經濟普查要做到三個方面的“保障”。

宣傳保障。毛澤東等老一代革命家在戰爭年代以強有力的宣傳攻勢為先導，鼓舞了革命斗志，迫使敵人不戰而降或節節敗退；經濟普查作為和平時期最大的社會動員，宣傳工作也必須先行。張貼標語口號、舉辦宣傳晚會以及利用新聞媒體開辟普查專欄等，都是行之有效的傳統宣傳方式，除此之外，別忘了在普查表上做“文章”，即在普查登記表的左上方和背面印制有關的宣傳內容（普查登記表的厚度不少于70克）。這里應區別兩種情況： 一是對法人單位、產業活動單位。規模以上工業、限額以上批發零售住宿餐飲業、資質以上建筑業及行政事業單位，有的設有專門的統計機構，有的配有專（兼）職統計人員，一般具有較高的業務知識水平，統計基礎工作扎實，況且有相當一部分的統計人員近幾年參加過類似大型普查，具有一定的普查經驗。對他們的宣傳主要側重兩點：第一，在普查表的左上方強調“義務”。設置有限的空間印制《統計法》或《全國經濟普查條例》中的有關條款，如“經濟普查對象應當如實、按時填報經濟普查表，不得虛報、瞞報、拒報和遲報經濟普查數據。”“經濟普查對象應當按照普查機構和普查人員的要求，及時提供與經濟普查有關的資料。”第二，在不同的普查表背面印制相應的指標解釋、表內表間的邏輯關系、審核要點，更便于普查人員的實際操作。二是對個體經營戶。對個體經營戶的普查是前兩次次經濟普查的最大難點，最主要的原因是他們怕露底、怕稅收。納稅是每個公民應盡的義務，具有強制性、無償性、固定性，但個體戶有多少家自愿向稅務部門如實申報營業收入的？最后還不是稅務部門評估收入、分類定稅，這種迫不得已的做法難免造成苦樂不均。國外納稅人排隊交稅，我們的環境不同；國內名星走穴，名義的慈善義演還照收出場費，為富不仁的人不帶好頭，也難怪辛苦忙碌的個體戶有點自私的漏稅想法。所以對個體戶的宣傳不能一味地強調“義務”，應講求策略，注重做到兩點：首先，在普查表左上方印制為被調查戶保守商業秘密、不作稅收征管依據等條款，最大限度地解除他們的思想顧慮。如“經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限用于經濟普查的目的，不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據。”其次，在普查表背面印制《致被調查戶的一封信》，闡述普查的目的、意義、范圍，并表達出充分的感激之情。也就是說，既然經濟普查是政府行為，我們作為直接操作者就應該把政府的溫暖和關懷帶給廣大被調查戶，用真情、親情贏得他們的配合和支持。

措施保障。2010年全國第六次人口普查，當時為鼓勵超生人口如實申報，國務院第六次全國人口普查領導小組、國家計劃生育委員會等部門聯合下文強調：不得以普查資料作為征收計劃外生育費的依據；不得用于對基層政府的政績考核；不得以人口普查數據追究以往瞞報、漏報的責任。河南省又聯合公安廳共同出臺新措施：對于過去因超計劃生育等原因未落戶口的孩子，要按照國家法律和有關規定，準許他們進行普查登記和常住戶口登記。一系列鼓勵措施的出臺，大大緩解了超生戶的心理壓力，對超生人口的如實申報起到了積極的推動作用。

人口普查時超生戶怕罰款，經濟普查時個體戶怕納稅，字面不同，意義相同，說到底還是掏錢的問題。你要千方百計探詢他們心中的一大顧忌，他們會情愿嗎？2002年我們對商品交易市場的60家商戶調查時，一些個體商戶別說填表，口頭詢問都不愿回答，白眼、尷尬??讓人形影自憐。河南省省級第二次經濟普查試點中，極個別個體戶撕毀普查表，甚至謾罵普查人員，其配合程度可想而知，所以相關的保障措施尤其重要。《全國經濟普查條例》第六章第三十三條規定：經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限用于經濟普查的目的，不做為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據；第二次經濟普查的一些宣傳材料也強調指出：這次普查的一些內容可能會涉及到您或貴單位的生產經營狀況信息，我們將依據《中華人民共和國統計法》，實行嚴格的保密制度，任何普查機構和普查人員都無權向任何非普查管理機構提供，不作為稅收征管和行政性收費的依據。這和2000年人口普查多個部門共同制定鼓勵措施相比，明顯力度不夠，提法不到位。全國第三次經濟普查應參照人口普查的做法，協調工商、稅務等部門出臺鼓勵措施，如近期不開展稅收大檢查，不作為補交稅款的依據，為如實申報者上門辦理營業執照、稅務登記，向被調查戶發放調查補助費、普查紀念品等，總之采取零活多樣的方法和策略，引導、激勵廣大個體戶積極配合完成普查任務。當然這期間要極力避免地方政策與普查政策矛盾、脫節的現象，維護國家普查機構的形象和權威。

經費保障。前兩次的經濟普查方案都曾指出：經濟普查所需經費由中央和地方各級人民政府共同負擔，并分別列入相應年度的財政預算。各級財政部門，要按照國務院的通知要求，為保障普查工作的正常進行，及時做好普查經費的落實工作，并按時撥付，確保到位。然而這里只規定了普查經費的籌措原則，各地應負擔多少沒有一個較為科學的量化標準，缺乏可操作性，使普查經費的籌措困難重重，這也是目前我國地方普查經費籌措過程中亟待改革和完善的地方。

受地方經濟條件的限制，不同地區之間、上下級之間出現普查經費的“貧富”懸殊，經濟落后地區、貧困地區籌集普查經費的難度相當大。有的縣只好采取給多少錢、辦多少事的消極怠工做法。同樣是一項普查作，縣（區）工作量處于“金字塔”的最底層，而經費懸在“金字塔”的最頂端。縣（區）、省轄市、省三級 的普查經費逐級數倍遞增，一個經濟欠發達的省份，每一次大型普查的經費都在千萬元左右，縱然有大量剛性支出，哪一次普查結束沒有相當數量的經費節余？即便有少量的節余，也會抵上一個縣甚至數個縣同一個普查的全部到帳資金。“再瘦的駱駝比馬大”，為了支持和保障基層普查工作的健康開展，采取傾斜的辦法對國家級貧困縣、省級特困縣給予經費補貼，或者依照轄區內普查對象的多少，從上而下逐級撥付普查經費等，都是對普查經費籌措的有益嘗試和探索。2010年第六次全國人口普查時，國家、省兩級對市、縣兩級下撥了一定數量的經費補貼，對普查任務的高質量完成起到了積極的促進作用，全國第三次經濟普查同樣可以借鑒。在目前財政制度的框架下，中央財政或省級財政按人頭向戰斗在普查第一線的普查員下撥補助費，應該也是切實可行的，這一方面會提高普查員的經濟待遇，更重要的是極大調動普查人員的工作熱情，對普查工作的整體質量產生積極影響。

第二篇：三經普個人總結

三經普個人總結

在2013年全國第三次經濟普查工作中，XXX同志盡職盡責，踏踏實實做好各項工作，按時按質完成上級領導交辦的各項任務。

一是認真學習，仔細專研全國第三次經濟普查業務知識。接到經普任務后，及時研讀經普方案，鉆研業務知識，確保經普工作順利開展。

二是嚴格按上級的要求，堅決不走樣，認真把控經濟普查中的每一個環節。按時按質提供編辦資料，為單位核查工作提供依據。

三是精心組織，協調各方保證了普查工作的高效運轉。及時和市經普辦溝通協調，做好上傳下達工作，提高工作效率。

四是無怨無悔，任勞任怨，圓滿完成普查工作任務。雖然經普時間緊，任務重，常常加班加點，但我兢兢業業，不怕苦和累，為經普貢獻自己的一份力。

第三篇：獻計三經普征文

淺談如何做好經濟普查工作

為了配合第三次全國經濟普查工作的開展，積極營造人人關心普查、學習普查、研究普查的濃厚氛圍，增強“搞好普查、人人有責”的使命感，長白街道辦事處統計科結合自己從事經濟普查工作的經驗，談以下認識：

一、搞好法制宣傳，加強統計基礎工作

1、宣傳發動強化一個“廣”字

經濟普查工作，沒有全社會的參與和積極配合，是無法順利進行的，為讓社會了解經濟普查、積極參與配合經濟普查，我街道各級普查機構按照“有的放矢、有聲有色、有始有終、有節有序”的宣傳思路，打造了一個全方位、立體式、多角度的經普宣傳格局。

一是在宣傳對象和宣傳內容上，堅持“有的放矢”，以突出實效性。在宣傳對象上，針對經濟普查對象主要是二、三產業單位的特點，我們把宣傳的重點放在對單位負責人和財務人員的有效宣傳上。除了在街道社區LED屏宣傳，營造聲勢外，還通過各企業的LED屏幕，及各社區的宣傳櫥窗張貼宣傳畫及宣講經普知識。

二是在宣傳形式上，堅持“有聲有色”，以突出多樣性。街道各級普查機構采取形式多樣的宣傳方式開展了宣傳活動。在清查、登記階段，街道經普辦在街路兩邊懸掛宣傳橫幅，張貼經普宣傳畫，制作了經普廣告宣傳牌和經普板報，發放了經普宣傳材料。構成了多頭并舉共參與，街路全覆蓋的宣傳網絡。

三是在宣傳部署上，堅持“有始有終”和“有節有序”，以突出計劃性。我們堅持宣傳工作貫穿于整個經濟普查工作各個階段。普查伊始，街道經普辦就擬定了《長白街道經濟普查宣傳工作計劃》，全面部署經普各階段宣傳工作。在安排宣傳工作上我們立足長遠，突出重點，把“日常宣傳”與“重點宣傳”結合起來，突出抓好單位清查和正式登記前兩個時間節點的宣傳，在此期間，我們采取高密度、廣覆蓋的宣傳攻勢，集中時段、集中內容，高頻率地廣泛開展經普宣傳，給被普查對象灌輸了“申報光榮”、“如實填報”的意識，為普查員入戶登記創造條件。

二、如何提高首次登記質量。

1、事先準備——清查摸底階段

一是資料收集核對。此次經濟普查的前期相關資料收集非常重要，因此要事先開展相關資料的收集、核對工作。普查員在清查摸底前要對取到的資料進行核對、整理。收集好企業的法人、地址、聯系方式等，以便于入戶核對。

二是預約普查登記時間。在按要求完成清查摸底工作的同時，還要注意與企業預約普查登記時間。對于一些在現場登記時期內可能要外出或者是比較難以再次碰到的企業，可以在清查摸底階段事先詢問普查表的相關數據，進行預先填寫。

三是掌握轄區內的生產經營情況。可以事先列出一張駐街企業的名單，這樣在調查時，就可按圖索驥，不會只抓住大的企業，漏了小的企業。同時對主要企業的經營情況先做好調查評估，這樣會方便調查時對企業收入來源和銷售收入測算、登記。

四是準備調查草稿紙。經濟普查涉及到企業的方方面面、內容復雜，極易造成錯填、漏填。因此，普查員在走訪企業詢問時非常有必要準備調查草稿紙，提高登記質量。

五是事先調查，取得經驗。普查員可以事先對自己比較熟悉的一些企業做一番調查，這樣有利于事先發現問題，積累走訪調查經驗。

2、把握技巧——現場登記階段

一是先慢后快。在現場登記的第一天，要遵循先慢后快的原則。一是頭幾戶的登記速度要慢；二是登記的戶數要少，遇到問題要及時請示，調查表要經指導員檢查認可后，才能逐漸加快登記速度。這樣有利于減少普查的原生性差錯，提高登記質量。

二是先易后難。面對眾多的企業，先從哪戶開始調查，這里有技巧。萬事開頭難，第一戶乃至前幾戶調查戶的選擇非常重要，首先在企業中有目地的選擇一些戶規模較小、配合工作、經營情況簡單的企業，以取得調查經驗和提高調查自信心。反之，如果一開始就碰上嘴皮刁鉆業主或者說是企業經營情況復雜的企業，就會影響到調查員的自信心，會對調查其他調查戶帶來消極影響，從而影響到調查質量。因此，普查員要將調查戶在心中先排排隊，按照“先易后難”的方法依次展開調查，隨著調查經驗不斷積累提高，后面碰到所謂的調查“釘子戶”可能就已不成問題。

三是先聊再登。入戶時，不要急于求成，只想直接對著指標就一步到位問個清楚，這樣會適得其反。磨刀不誤砍柴工，我們要在與企業拉家常之中，對企業的人口、生產等情況有初步的了解和判斷，并與企業建立較深的感情聯系，基本消除他們的戒心。這時，就可以針對指標，著手準備詳細的詢問，此后的登記就會順理成章了。

四是態度好。在經濟普查現場登記的整個過程中，都要隨時注意企業的心態問題，普查員入戶時態度要親和、和善，不要高高在上，要與他們平等相處，這樣企業就容易配合普查員如實申報各項資料。要盡量做好解釋工作，也可以作適當的記錄，讓農民群眾覺得我們是真的為他們服務。

三、如何解決企業配合度差的問題。

根據上次經濟普查的經驗,有些被普查單位不愿意與普查員配合，有的企業去三四趟還找不到人，有的企業則不讓進門。大部分企業擔心要補繳稅款，而部分企業則害怕如實反映數據會被政府部門抓住“把柄”。長白街道在走訪企業中，其中有不少都表露出這樣的心態：“營業收入是多少，我才不會老老實實填報呢，到時候經濟普查員前腳一出門，后腳稅務部門就找上門來了。被調查者一般不理解普查、不配合普查，甚至把普查員拒之門外的也不少。特別是個體經營戶，普查員想了解一些情況，比如叫什么名字、這一年進行什么經營活動等等，往往都被拒之門外，而且有些個體經營戶配合得很不好。

針對目前一些被普查單位不配合的局面，長白街道要求統計員要讓被普查對象知道經濟普查不僅僅是為了滿足國家宏觀的需要，對企業來說也有很多好處。比如說普查涉及到各行各業發展的規模、經營情況，這些都是有些投資者在投資當中比較關注的方面。比如某個投資者想在哪個行業進行投資，他首先要了解這方面行業的情況是什么狀況、行業效益怎么樣、行業都涉及到哪些地方、地理分布是怎么樣的，這樣才能決定應不應該投、現在投資是不是過剩了、能不能得到好處、投在什么地方、什么時間投入比較好，它可以給投資者提供非常好的信息。這樣，他們才有可能主動配合普查以提供真實數據。

四、如何根據新形勢選調普查員 普查員是經濟普查工作任務的具體承擔者，是貫徹實施普查方案的直接責任人,選調一批具有專業知識水平、較高素質的普查員是保障經濟普查工作順利開展的基礎和關鍵。為確保我街道經濟普查工作順利進行，街道經普辦高度重視并采取“主要措施”切實做好普查指導員和普查員的精調細選工作。

一是早部署。早在5月下旬，長白街道統計科就制定下發了普查員選調方案，對選調工作作出了部署，對普查員選聘工作進行周密細致的安排，并作為一件大事來抓。二是嚴要求。在普查員選調過程中，嚴格按照選聘方案要求，堅持標準、保證數量，選調責任心強、工作認真負責、誠實守信；對所在普查區地域比較了解、熟悉本地區單位情況、有一定的社會工作能力；有一定財會、統計專業基礎知識，有一定的業務或實際工作經驗的人員擔任本轄區第二次經濟普查的普查員和指導員。

同時，街道統計科對選調的普查員提出了要強化協作意識，形成工作合力；強化質量意識，把經濟普查各環節的工作抓細抓實的工作要求，力求打造一支高素質的普查隊伍。第三次經濟普查我們繼續將以科學發展觀為指導，進一步強化使命意識、效率意識、質量意識和服務意識，以一絲不茍、精益求精的科學態度，做好本次經普的資料開發和應用，力求達到“三個滿意”即：社會各界滿意，黨委政府滿意，統計系統自身滿意。

長白街道統計科 2013年7月29日

第四篇：鎮三經普工作總結

**鎮第三次全國經濟普查工作總結

在我縣三經普工作中，**鎮二、三產業營業收入或支出統計完成率10*%，個體戶上戶登記7**戶（超額完成縣下達任務），兩項均位列全縣第一。

現總結工作經驗如下：

一、及時成立了工作小組，營造濃厚活動氛圍。鎮主要領導認真貫徹《全國經濟普查條例》和省、市文件精神，視經濟普查為摸清鎮情、了解民生、科學制定規劃的一項重要工作，及時部署成立鎮經普領導小組、辦公室及村經普辦，選配了普查指導員和普查員。依照各線辦包村負責制方法，鎮每線辦推選一名懂經濟知識及電腦操作技能的干部任普查指導員、所掛村的會計為普查員（考慮到村干部年齡偏大，PDA手持電子數據采集儀統一由指導員使用），一個指導員聯系2—3個村，由所在線辦解決車輛及人員協助問題。這樣，達到了資源共享群策群力、優勢互補的工作格局。鎮經普辦還制定了具體的實施方案。

同時，鎮、村經普辦加大了經濟普查工作宣傳力度，通過懸掛橫幅30 余處、發放普查材料500余份，提高了全鎮人民配合普查的意識。全鎮形成了濃厚的經濟普查氛圍。

二、加強培訓交流，打造出色的工作團隊。2013年底，鎮經普辦主任在參加了縣三經普動員大會及業務培訓班后，迅速召開了鎮經普“兩員”培訓班，組織大家學習經濟普查知識、發放了《普查方案》和《普查員手冊》等資料，使大家掌握單位清查、普查登記、PDA使用等各種工作技能，并

同步完成了各普查區的單位基礎工作整頓、電子地圖繪制等準備性工作，同時要求指導員留下郵箱號作為數據文件交流方式，并建議大家加入縣三經普交流QQ群，下載縣培訓課件及新制度、程序包。由于指導員們都是二三十歲的年輕人，思維活躍，經常湊在一起研究平板電腦的操作、探討普查方式，線辦的同事也經常在下鄉過程中關心經普員的工作進展、提供極大的幫助。在普查戰役中，他們結下了深厚的友情。

三、緊扣時間節點，狠抓工作落實。鎮領導小組對照縣經普辦的安排部署，多次召開經普指導員會議，聽取各掛片指導員的工作進度匯報，肯定成績、督促改進、解決困難。2014年1月1日普查正式啟動即根據“非網報單位營業收入或單位費用支出（萬元）”按行業分解到各個規下單位，由所在村會計、駐組干部上戶登記，按要求填寫單位普查表（611表），實行即填即收，大家在齊心協力克服種種困難后，于1月18日前將所有普查表回收至鎮里，指導員經過兩天數據、格式審核，匯總190張表上交至縣里。在縣辦審核單位普查表（611表）同時，考慮到下一年初各辦任務多、人手少、個體戶多聚集在居委會的特點，我鎮提前部署了除居委會外13個村的***個體工商戶PDA上戶登記，按包村負責制，普查指導員攜普查員入戶登記、耐心宣傳、數據審核、資料傳輸、查遺補漏，極為忙碌。鎮經普領導小組了解到這一情況，親臨村部進行督導，并加大了后勤保障服務，加快進度。

春節過后，鎮5位普查指導員又統一對居委會進行個體

戶上戶登記，他們冒著鵝毛大雪，在居委會普查員的引路、配合下，登記個體戶***戶。全鎮共登記個體戶7**戶，超額完成了縣里下達的指標任務，位列全縣第一，在縣統計局表彰大會及經濟普查進度會上受到了表揚。

隨后，鎮經普領導小組召開了指導員會議，及時傳達了縣會議精神，發出了“鎮三經普進入沖刺階段”的號令。具體部署了法人單位、產業活動單位的第二輪上戶普查，即對照縣審核數據上戶登記，拍單位三證及單位簽字、蓋章后的“單位普查告知書”。要求同志們于3月20日前全面完成單位普查上報工作。在大家的共同努力下，截止3月19日，我鎮數據法人、產業單位采集完成***家，完成率為100%。各普查員嚴格審核表格質量，做到了普查全面、無漏查漏報現象；數據準確，無邏輯失誤出現。所有單位數據均按統一格式保存在一臺專門電腦上。

為加快經普數據上報的進度，我鎮按照上級要求指定了辦公室副主任專門負責經普數據處理工作，并刻錄光盤作為備份。

至此，我鎮圓滿完成了2014年縣委、縣政府下達的經濟普查工作任務。

**鎮人民政府 2014年4月

第五篇：三經普試點信息

省市領導現場點評**鎮三經普試點工作11月27日下午14:00，四川省普查中心調研員梁武、市普查中心主任蘭國萍、區統計局局長趙紅及北京超圖軟件公司技術人員等考核團一行對**鎮開展第三次全國經濟普查專項試點工作進行現場點評考核。

點評考核團先對**鎮房地產業水岸風景、民揚村晨曦森林休閑度假村等具有代表性的普查單位進行了實地視察、點評。接下來由**鎮“三經普”試點工作領導小組向考評團進行工作匯報，最后省普查中心調研員梁武強調了四點： 一是做好宣傳工作，普查員要提前對普查對象做好摸底工作，規劃普查工作線路。二是做好記錄工作，對普查全過程進行監控，經普查中遇到的問題、遺留的問題、解決好的問題全部記錄下來。三是強化責任，對每一個普查員進行培訓明確普查工作的意義和目的。四是總結方法經驗，在每日的工作筆記中，總結如何解決好問題，有什么更好更快的方法進行普查，以便在正式普查時給其他同事進行分享。