第一篇：2011年農發行工會共青團工作總結

2011年工會共青團工作總結

2011年,阿盟農發行工會共青團工作，以總行“十二五”發展規劃綱要為指引,以全區分支行行長會議精神為指導, 以慶祝建黨九十周年活動為契機，緊緊圍繞全行2011年工作的總體要求和主要目標,切實履行工團組織基本職責, 大力加強職工思想、文化建設, 通過廣泛開展創先爭優活動、文體活動，寓教于樂,不斷豐富職工的文化生活，全面提升職工隊伍素質,積極為我行的業務發展做貢獻。

一、強化思路拓展，夯實員工素質

首先組織職工學習貫徹黨的十七屆五中全會精神,領會中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神實質,做好全區分支行行長會議精神的落實。狠抓形勢、政策教育,強化大局意識,培養執行力和忠誠度。其次是圍繞我行的發展戰略和改革思路,以分科室、分組學習為原則，以每周一、四的班后例會學習為基礎，以考試、做學習筆記為手段，在員工中開展了業務制度學習、文明禮儀知識培訓、“盡職盡責”專題講座、業務技能培訓等等活動，印發《阿拉善盟分行員工行為規范》、《員工違規積分管理實施細則》等手冊，并在各個部室中推廣“我要學”的學習理念。通過學習拓寬了思路、營造了氛圍、提升了素質、夯實了基礎。

二、強化民主管理 維護職工權益 工會工作始終把維護廣大員工的合法權益作為核心工作來抓，堅持以人為本理念，不斷強化民主管理與民主監督的力度，切實保障廣大員工的根本權益，切實維護廣大員工的“主人翁”地位。贏得了員工的信賴和支持。

一是開好第三屆三次職工暨會員大會，切實在提高職代會規范化建設、保障員工的民主管理權力上下功夫,使職工(代表)大會真正成為基層行實施科學民主決策的平臺、維護職工各項利益的平臺、落實行務公開的平臺和實行群眾民主監督的平臺。二是扎實推進基層民主，保障員工參與決策的權利。如先進工作者、先進集體的推薦、后備干部推薦、黨員干部評議等活動，都尊重員工應有的知情權、參與權與監督權。三是不斷擴大行務公開內容，保障員工民主監督的權利。通過推行以財務公開、招待費公開、工會經費公開等為內容的行務公開制度，對員工關注的敏感和難點問題，開展民主監督，提高了民主管理的內在質量，推進了黨風廉政建設，密切了干群關系。四是開展合理化建議征集活動，動員廣大員工積極踴躍為我行發展建言獻策，發揮廣大員工的主動性與創造新，一年來，共收集員工合理化建議近40條，盟行黨委高度重視，基本做到了有答復，有落實。

三、企業文化發展，形象素質提升

工會積極研究我行企業文化建設中的行為文化、制度文化和專業文化建設，按照自治區分行關于視覺形象識別系統建設實施意見精神，推進我行視覺形象識別系統工作基本達到了規范。工會采取多種形式積極宣傳“中國農業發展銀行，建設新農村的銀行”的宣傳語和“至誠服務，有效發展，以人為本，構建和諧”核心理念，注重在全行形成一個遵章守紀、合規經營、積極努力、進取發展的企業文化和人文管理氛圍，內聚人心，外樹形象。工會通過組織開展經常性的文化娛樂活動，豐富員工的文化生活，創造良好的社會氛圍，樹立良好社會形象。一是將豐富員工的文化生活作為一項重要工作來抓。逢年過節，是工會最忙碌的時候，大家再忙再累，也要為干部員工組織豐富多彩的節日活動。元旦、春節舉行了文體聯誼會，大家同歡；“三八”婦女節進行了婦女廚藝比賽；“五四”青年節組織青年員工到烈士陵園掃墓。特別是“七一”期間，以建黨90周年為契機,開展了形式多樣的活動：如舉辦行內“唱紅歌”比賽、舉辦黨史知識競賽、重溫入黨誓詞、參加地方紅歌演唱會、銀企聯誼“慶七一”等等活動，教育引導團員青年傳承黨的光榮傳統,學黨史,知黨情,跟黨走。二是將強健員工體魄作為一項長期工作來抓。工會認真落實《全民健身計劃綱要》，廣泛組織員工開展健身活動，號召員工堅持晨練，積極參加地方舉辦的文體活動。今年七月，組織全行員工赴黃河古渡開展了為期一天的員工素質拓展訓練。在此次活動的影響下，各部門又先后組織本部員工分別開展各類形式多樣的拓展活動，通過對拓展項目的精心設計，最終使每個員工跨越了自己的心理的障礙，激發了個人的潛力，磨練了員工攻堅克難的意志，增強了團隊合作意識和凝聚力。三是將扶貧濟困作為工會工作不可或缺的內容，號召全行員工履行社會責任，積極向社會奉獻愛心。工會組織進行“慈善捐助”、“博愛一日捐”、“捐資助學”等活動，款項超過15000元；積極參與地方“11232”工程，先后3次深入扶貧地點，對扶貧嘎查、扶貧戶進行了訪貧問苦，贈送電腦4臺，大力支持幫扶對象改善生活條件、積極發展生產的各項活動。通過這一系列健康向上、形式多樣的活動，既豐富了員工文化生活，加強了團結友誼，陶冶了情操，又鍛煉了身體，增強了體質。不僅滿足了廣大干部員工精神文化需要，營造了文明和諧的人際關系，發揮了工會的橋梁和紐帶作用，而且在廣大干部員工中形成了團結向上，努力拼博的精神氛圍，為做好中心工作提供了強大的精神動力，樹立了農發行良好的社會形象。

四、完善職工之家 凝聚力得到加強

根據工會工作所具有的特性，我行提出了工會工作核心理念，即“心系群眾，凝聚人心。營造氛圍，共建和諧”。一直以來，工會始終把創建“職工之家”作為全心全意為員工服務的一項重要舉措來抓，始終堅持為職工辦實事、辦好事、解難事，使工會組織成為員工的堅強后盾，讓職工能時刻體會到組織的溫暖和集體的關懷。每逢新年、春節、行慶等節日，工會都會走訪慰問退休干部和長期病休干部；每逢“三八”婦女節、“六一”兒童節等節日，都要為女性員工和兒童準備節日禮物；按時組織全行員工進行體檢，及時發放各種補貼，員工生日有禮品、員工婚喪嫁娶、生病醫療等家中大事有關懷，使員工能夠切實感到組織的關心和愛護，增強了凝聚力。同時不斷加大“職工之家”的建設力度，按照“多角度、多渠道、多內容、多形式”要求，完善員工閱覽室和體育活動設施建設，大力實施休閑娛樂、健身活動、藝術傳播“三個項目”建設，豐富了員工的業余生活，每天早上的排球練習，不僅鍛煉了員工的體魄，而且增強了團隊精神；閱覽室為員工提供了千余冊圖書，通過學習，明確了在員工素質和能力上的要求，從而找到自己的差距，明確今后努力的方向，增加了員工投身工作的熱情。使“職工之家”成為員工自我教育、自我管理、自我提高的教育陣地。多措并舉，努力將“職工之家”建設成為“溫馨之家”，做到讓黨委信任，讓群眾滿意。

五、圍繞業務中心,開展創先爭優

積極開展創先爭優活動,充分發揮工會共青團組織在創先爭優活動中的作用;進一步落實創先爭優活動的各項措施。找準創建工作的切入點,確定創建主題,豐富創建內容,創新創建載體,力求文明創建工作貼實全行工作重心,與各項業務同部署、同發展。一是繼續開展“提高金融服務技能、促進業務有效發展”勞動競賽活動。今年我行對上年度先進工作者、先進集體進行評選表彰。二是結合業務工作，開展不同形式的勞動競賽活動,引導廣大員工強內功,打基礎,創佳績。積極推薦優秀員工參加開展“職工之家”、“青年文明號”、“女職工文明示范崗”、“學習型組織”和“知識型員工”、優秀“共產黨員”評比活動。今年全行先后有一名職工獲得總、分行的“學習標兵”、一名員工獲得分行的“優秀共產黨員”。三是認真總結創先爭優活動的經驗,及時宣傳先進典型的事跡,認真做好總行和自治區總工會等各類榮譽稱號的推選工作，大張旗鼓宣傳先進典型的事跡,充分發揮先進典型的示范導向作用。四是加強工團工作的信息宣傳工作

2011年，雖然我行工會共青團工作取得了不少成績，但是也存在著如教育學習手段比較單一，群眾活動開展不夠深入，工會干部缺乏，素質需要進一步提升等不足，需要在今后的工作中不斷完善。

六、2012年工作思路和建議：

一要進一步創新工團工作的活動形式,豐富活動內容,增強團隊凝聚力，發揮青年人的作用。

二是繼續開展“合理化建議”活動,鼓勵和引導全行員工為三年工作目標和員工素質提升三年計劃的順利實現出謀劃策。

三是建議增加一些組織工團干部的學習培訓機會，開闊視野，增強工作積極性。

四是加強工團工作的宣傳和信息交流,發揮好分行網站工會共青團版塊的陣地作用。

第二篇：農發行工會工作匯報材料

工會工作匯報材料

（2009年12月10日）

縣行黨支部:

省、市分行將我行“職工之家”創建工作進行復查驗收，縣行工會對09年工會工作和“職工之家”創建情況進行了認真自查，現將09年工會工作開展情況以及自查情況向黨支部匯報如下，請縣行黨支部提出意見或建議。

隨著農發行深化改革的發展，2009年，縣行工會嚴格按照上級行的部署，緊密結合改革發展主題和合規經營這個中心，以維護職工根本利益為著力點，以開展競賽活動為重點，以抓好宣傳教育工作為結合點，以加強工會自身建設為基礎，進一步解放思想，更新觀念，注重工會組織的優勢，使“職工之家”創建工作取得了較好的進展。

一、基本情況

09年以來，我行工會突出“以人為本”的管理思想，把加強職工之家建設作為促進業務發展的重要措施來抓，摸索了一條依靠職工建家、管家、興家的新路子，在有力促進業務發展的同時，“職工之家”建設取得顯著成效。一是以健全組織機構為前提，夯實職工之家建設基礎。加強工會組織建設，完善工會工作機制。工會工作做到年初有計劃，年終有總結，使建家工作逐步走向制度化、規范化；二是以維護

職工合法權益為根本，保障職工行使當家作主的權力。支行利用重大節假日組織開展一些活動，夏季高溫，為一線員工發放防暑降溫藥品，安排職工體檢和女工婦檢，兩節期間對退休、困難職工走訪慰問，關心患病、住院和生活有困難的職工等等，讓職工感受到組織的溫暖，使其更加熱愛本職工作；三是以促進業務發展為中心，增強隊伍的凝聚力和戰斗力；四是以強化思想教育和業務培訓為重點，引導員工樹立良好的職業道德形象。發揮工會的教育作用，持續不斷在全行廣泛開展創建學習型組織、爭做知識型職工活動。

二、理順“建家”思路，探索創新機制

在建設“職工之家”的過程中，我行工會組織及廣大員工發揮主人意識，不斷推動工作新局面，賴于多方面的因素，主要表現在：

（一）自覺接受黨支部的領導，建立定期匯報制度。為充分發揮工會的職能作用，縣行黨支部定期對工會工作提出指導性意見，大力支持縣行工會開展工作，每季度在黨員活動計劃中，安排工會委員會對員工進行思想素質教育。為確保各項工作目標的順利實現，工會積極配合黨支部做好職工思想政治工作，充分發揮了服務中心、服務大局的作用。班子成員分別對員工進行慰問和調研，了解職工的思想、工作和家庭狀況，引導職工化壓力為動力，積極參與到農發行改革和發展中來，從各種渠道著手，為職工爭取各方面的福利，關懷和維護職工權益。

（二）加強“職工之家”的建設，積極開展創建先進“職工之家”活動。今年以來，我行工會按照《先進“職工之家”標準》的要求，加緊了“職工之家”的建設。一是健全組織，加強領導?？h行明確了專人協理辦理建家工作。工會組織主抓建家活動，統一組織領導開展創建“職工之家”的工作。二是落實責任，明確分工。為加強對創建“職工之家”工作的組織領導，建立了工作責任制，對領導小組成員進行了分工，明確了各成員在創建“職工之家”工作中的職責和任務，進一步加強了工會對創建“職工之家”工作的組織領導。三是積極爭取黨支部和各部門的重視和支持。在工作中堅持定期向黨支部匯報工作，重大問題及時向黨支部請示匯報，將工會工作納入我行的目標管理責任制管理的范圍，與黨建工作、業務工作同計劃、同部署、同考核，形成了齊抓共管的局面，使工會的建家活動得以順利開展。

（三）健全企業民主，積極維護職工的合法利益。

（1）加強民主管理，發揮工會組織的作用。工會從民主建設入手，在堅持實施各項企業民主管理制度的同時，認真履行工會基本職責，并就職工關心的熱點難點問題，積極搜集職工反映的問題及合理化建議，反映職工的意愿，建議提高合理的職工福利，維護職工的合法利益，充分調動了職工的生產積極性。

（2）落實和健全行務公開制度。我們按照管理規范化的要求和行務公開制度的有關規定，建立和健全行務公開制度，確定公開的內容和形式，實行定期、定向公開。把職工反映強烈的熱點、焦點、容易引發矛盾和滋生腐敗的關鍵點、經營管理和改革發展的難點予以公開，接受職工的監督。

（四）健全職代會制度，促進民主管理。健全職代會制度是加強企業民主管理的有效手段。今年以來，我們工會以加強制度化、規范化建設入手，充分發揮職代會民主管理、民主監督職能，建立上情下達、下情上遞的信息管理機制。以職代會為載體，拓寬民主參與渠道，及時反映職工心聲，調動職工的積極性和創造性，為領導了解民情、職工參與企業管理、集中職工集體智慧搭建堅實平臺。今年3月3日，我們工會組織召開了2009職工大會。會議聽取和審議了縣行工作報告及其財務收支情況報告、工會工作報告及其工會財務收支情況報告。會議期間收集和解答了職工4條提案，通過健全了職代會制度，進一步促進了民主管理。

（五）積極開展思想和業務教育，提高職工隊伍的整體素質。我們工會立足于建設一支“有理想、有道德、有文化、有紀律”的職工隊伍，工會按照“政治過硬、業務優良”的總體要求，堅持以黨的十七大精神和落實科學發展觀為指導，采取多種形式加強職工的思想教育、職業道德教育和業務培訓，進一步提高了職工隊伍的綜合素質。

（六）加強業務培訓教育，努力開展崗位練兵活動。為使職工適應改革形勢的要求，我們組織員工參加銀行從業資格考試，并組織年輕職工參加總行在線遠程教育培訓，為適應會計柜員上線的要求，積極開展崗位練兵，促進了隊伍整體業務素質的提高。

三、存在的不足

（一）職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入，職工的思想十分活躍，特別是隨著業務的擴大，思想出現不一的苗頭，思想政治工作遇到了新的難點，組織壓力巨大。

（二）工會工作面臨新挑戰。特別是如何處理好發揮員工積極性與保護員工積極性的關系，面對收入分配的拉開，更好的發揮群體力量需要進一步探討。

四、對加強工會工作的幾點建議

（一）發揮工會組織的影響還需要進一步提高，對各項工會法規需要進一步落實，這更有利于發揮好基層工會干部的積極性與創造性。

（二）進一步加強員工的培訓教育，增強他們工作的事業心與責任感、榮譽感和使命。

第三篇：工會共青團工作計劃

2011年工會、共青團工作計劃(800字)

2011年工會、共青團工作計劃

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十七大精神為指導，全面落實以人為本的科學發展觀，全心全意為員工服務，切實維護員工的合法權益，促使員工身心健康發展，力求營造團結、奮進、精致、和諧的工作環境。

二、工作目標：

在公司黨委和上級工會的領導下，全面履行工會、團委職能，以提升員工隊伍素質、推進員工民主管理、保障員工合法權益、開拓創新、服務大局，提高員工的主人翁意識，團結并帶領廣大員工積極推進加油站各項工作。

三、主要工作：

（一）加強思想建設，全面提升員工整體素質。

1、加強各類學習，提升工作責任感。繼續深入開展員工的讀好書活動，不斷豐富讀書活動的內容，拓寬讀書活動的領域，將讀書活動與員工的素質教育更緊密地結合起來，鼓勵和引導職工創造工作學習化，學習工作化的良好氛圍。

激勵員工在實踐中完善自己，在競爭中提高自己。要求每位員工寫一篇讀書筆記和開展推薦好書的活動。

2、了解員工的成長需求，為她們成長發展創建平臺。工會積極配合，從工作、學習、生活、家庭等方面給予她們關心和服務，熱情地幫助她們解決面臨的困難，為她們創造更多的發展機會和相互交流的平臺。

（二）推進民主管理，切實維護員工合法權益。

我們工會要注重維護員工利益、敢于維護員工利益、善于維護員工利益，努力保持員工隊伍的安定團結，構建和諧穩定的。

1、認真做好宣傳、推進工作，承擔工會、共青團職責，為各類工作的穩定開展起到保障作用。維護好員工權益，促進各項工作的民主性、先進性與和諧性。如：召開職工代表大會，保障員工的民主參與、民主管理、民主監督的權利。

2、切實做好提案征集工作。職代會上審議并民主表決通過的改革方案，及時向廣大員工進行宣傳解釋，保證落實渠道的暢通。

（三）堅持以人為本，認真做好服務保障工作。

從穩定大局出發，工會要心系員工，多層次、全方位的為廣大員工服務，力爭為員工營造一個寬松、愉快的工作氛圍，充分調動廣大員工的積極性，以更加飽滿的熱情和健康體魄投身到工作中。

1、積極組織健康文明的活動。

通過開展豐富多彩，健康向上的文體活動，調節員工的生活，減輕緊張工作帶來的壓力，確保員工健康，快樂地工作著，增強工會的吸引力和凝聚力。比如慶祝“三八”婦女節系列活動；讓員工走進大自然放松身心的戶外活動，開展“愛與責任”為主題的演講比賽；各工會小組活動；員工迎新年聯歡活動；中午休息時的健身活動等。

2、細心關注教工的身心健康。

協助黨政進一步關心員工的工作、生活，加大幫困力度。同時大力提倡和弘揚奉獻、互助精神，鼓勵、獻愛心等公益活動。

（四）注重自身建設，努力提高工會工作水平。

1、定期召開工會委員例會，組織學習有關理論、探討工作方法，增強依法治會和依法維權的自覺性，努力提高工會工作的整體水平。要在角色正確定位的基礎上發揮工會干部的角色作用，發揮好黨聯系員工的橋梁紐帶作用，2、同時要不斷更新充實公司網站中工會工作的內容，利用網絡加大對外宣傳力度，充分發揮加油站工會小組在各項工作中的作用，以增強工會組織的凝聚力和活力。

3、加強工會信息報道工作，積極向上級工會投稿。同時認真做好工會各項常規工作和資料的積累工作。

（五）緊抓青年文明號創建工作，力爭打造一流青年員工隊伍。

積極跟團工委聯系，跟進青年文明號的評定工作。在創建的同時提升自己的青年員工隊伍的素質。組織青年員工參與到青年文明號創建活動中去，邊整改邊創建，充分發揮青年員工頭腦靈活的優勢。增強青年員工的使命感和凝聚力，力爭打造一流青年員工隊伍。

（六）建立青年志愿者服務隊，充分發揮青年員工先鋒作用。

以各總支為單位建立青年志愿者服務隊，定期開展活動。青年志愿者服務秉承服務公司、服務基層、服務社會的宗旨。在經營銷售遇到瓶頸時沖在前頭為公司獻計獻策、身體力行的做公司業務的突擊手。在基層站庫需要幫助時趕在前頭做解決困難的排頭兵。調動青年員工的積極性與社會團體、慈善機構勤聯系，努力服務公司回報社會。年底從中選出青年服務標兵，發揮青年員工的先鋒模范作用。

（七）創建學習型團組織

共青團是先進青年的群眾組織，學習是青年最主要的人物，也是共青團組織性質的內在要求。創建學習型團組織的意義并不在于單純強調學習，而在于使學習成為團組織的一種運行模式和發展方式。結合“千萬圖書送基層，百萬員工品書香”活動以支部為單位建立明確的學習目標、學習制度。創

設一個積極向上的、適于團員青年相互溝通和知識成果共享的組織環境。要求學以致用，學習與創新相結合。成功的建立學習型團組織關鍵是將“新學習”理念付諸實際行動，不僅重視學習，更重視實踐，重視創新能力培養。學習與工作有機結合，學習與創新有機結合，不僅能改變組織學習的原有面貌，也能使組織與其人員重新獲得自我實現的活力，從而達到學習與創造的統一。

四、具體安排（暫定，根據具體情況做相應調整）

一、二月：

1、幫困送暖工作 2、2011年迎新聯誼活動。

3、一屆二次職代會

4、召開工會委員會議，討論通過2011年計劃； 三月：

1、工會委員會議

2、開展“三八”節系列活動：香雪海賞梅

3、“高舉團旗跟黨走 創先爭優促發展”主題讀書活動 四月：

1、學習工會工作有關文件。

2、工會小組活動

3、“高舉團旗跟黨走 創先爭優促發展”主題讀書活動 五月份:

1、羽毛球、乒乓球比賽

2、教育活動月

3、五四青年節開展青年歌手卡拉ok大賽

4、“高舉團旗跟黨走 創先爭優促發展”主題讀書活動 六月份：

1、以工會小組為單位放松休閑活動

2、文明組室評比活動

3、開展“創新創效”活動

4、開展為社區服務活動七、八月份:

1、青年文明號評選活動

2、“與經典為伍，與智慧同行”讀書沙龍

3、黨員紅色之旅活動

九月份：

1、以區域為單位舉辦“慶雙節”活動

2、“常懷感恩之心 構建和諧中油”朗誦比賽

3、去敬老院、孤兒院服務

十月份：

1、工會委員學習

2、“愛與責任”演講活動

十一月份：

1、組織優秀員工賞天平山紅楓

2、工會小組活動

十二月份：

1、工會工作總結

2、評選青年服務標兵、優秀團支部

3、評選優秀工會小組長、優秀工會小組

薦“黨委采購中心工會工作計劃”工會工作計劃 薦“工會

計

劃

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工

作

計

劃

薦“學校加強工會完善發展計劃”工會工作計劃

薦“2012年學校工會教育發展情況”工會工作計劃

薦“城中村借鑒改建計劃”工會工作計劃

第四篇：工會、共青團歷史

一、共青團：

中國共產主義青年團，是中國共產黨領導的具有光榮歷史和優良傳統的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習共產主義的學校，是中國共產黨的助手和后備軍。共青團自1922年5月誕生以來，至今已經走過了80年的光輝歷程。80年來，中國共產主義青年團在中國共產黨和毛澤東、鄧小平、江澤民黨的三代領導核心以及眾多老一輩無產階級革命家的親切關懷下，不斷發展壯大，為中華民族的偉大復興事業做出了重大的貢獻。

1921年7月中國共產黨正式建立前，各地共產主義者在創建黨的早期組織——共產主義小組的過程中，為了廣泛團結進步青年，培育黨的后備力量，就醞釀建立中國的青年團組織。上海、北京、武漢、長沙、廣州等地共產主義小組先后成立后，這些黨的早期組織也在當地領導創建了社會主義青年團(簡稱S·Y)的早期組織。

1921年7月中國共產黨正式成立后，立即著手領導正式創建中國社會主義青年團。在中國共產黨的直接領導和關懷下，1922年5月5日，中國社會主義青年團第一次全國代表大會在廣州召開，標志中國青年團組織的正式成立。從此，青年團作為中國共產黨的助手和后備軍在黨的領導下，團結帶領全國各族青年，積極投身到振興中華，實現中華民族偉大復興的事業中。

中國社會主義青年團成立時，正值黨領導醞釀和發動大革命高潮時期，青年團積極團結帶領青年投身工人運動和反帝反封建的群眾運動中，顯示出巨大的活力，發揮了先鋒作用。在1925年1月召開的中國社會主義青年團第三次全國代表大會上，為了迎接大革命高潮的到來，為了明確昭示青年團與黨有共同的政治主張——在中國實現共產主義，為了明確表示中國青年團是為無產階級利益而奮斗的革命青年組織，大會決定將中國社會主義青年團改名為中國共產主義青年團。

1927年4月12 日，在中國大革命運動取得重大勝利的時候，以蔣介石為代表的國民黨右翼集團叛變了革命。在白色恐怖中，中國共青團跟共產黨走的決心毫不動搖。1927年5月中國共青團四大通過的決議莊嚴宣告接受中國共產黨五大所作出的各項決議，繼續領導一切革命青年為中國革命努力奮斗。隨即在共產黨的領導下，團結帶領革命青年投身于武裝起義和創建農村革命根據地的斗爭中，走上了黨領導的十年土地革命的艱苦曲折歷程。

1931年的九一八事變使中國社會中的民族矛盾上升為主要矛盾，中國共產黨審時度勢率先倡導建立抗日民族統一戰線。中共中央根據建立抗日民族統一戰線的需要，為了更廣泛地團結各界青年加入抗日救亡斗爭的行列，于1936年11月作出決定改造中國共產主義青年團。共青團堅決響應黨的召喚，立即行動，把共青團改造成為以中華民族解放先鋒隊、中國青年救國會為代表的青年抗日救國團體，帶領各族、各界青年參加中華民族解放戰爭，反擊日本帝國主義的侵略，捍衛祖國的領土和主權。

抗日戰爭勝利后，中國南京國民黨政府在美帝國主義的支持下，發動了反人民的內戰，中國共產黨又領導中國人民開始了人民解放戰爭。在這種新的形勢下，中共中央根據人民解放戰爭的新形勢和滿足廣大青年積極分子的進步要求，于1946年9月提出試建青年團組織。伴隨著人民解放戰爭勝利的發展，試建青年團工作取得很大成功。于是，在新中國成立前夕的1949年1月，中共中央正式發布了《關于建立中國新民主主義青年團決議》，并在全國領導普遍重建青年團的工作。1949年4月，在中國共產黨的領導和關懷下，中國新民主主義青年團第一次全國代表大會在剛剛解放的北平隆重召開，最后完成了建立中國新民主主義青年團的工作。這樣，經過改造的中國共青團重新又以先進青年的群眾組織的嶄新風貌出現在中國大地上，并且走上新中國執政黨助手和后備軍的新歷程。

1949年10月1日，中華人民共和國宣告成立。在中國共產黨的領導下，中國新民主主義青年團協助黨勝利地完成了從新民主主義向社會主義過渡和建設社會主義時期的各項任務，并且以圍繞黨的中心工作，開展適合青年特點的獨立活動贏得黨和政府及社會各界的普遍贊譽，成為新中國青年運動的堅強核心。1957年5月，在新民主主義青年團召開第三次全國代表大會上，經中共中央批準，大會決定將中國新民主主義青年團改名為中國共產主義青年團。此后，中國共青團走上了跟隨黨探索中國自己建設社會主義道路的曲折歷程。

黨的十一屆三中全會以后，中國進入了建設有中國特色社會主義新時期。中國共青團緊跟中國共產黨，堅決貫徹黨確定的新時期的基本路線和各項方針、政策，配合黨的工作重心的轉移，緊密圍繞改革開放和經濟建設開展共青團和青年工作，為推進社會主義現代化建設事業作出了重要貢獻，促進了青年一代的健康成長。尤其是1992年初鄧小平南巡談話發表和中共十四大召開以后，共青團以黨的基本理論和基本路線為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，自覺服從全黨全國工作大局，牢牢抓住青年成長成才這一根本需求，積極探索服務大局、服務社會、服務青年的有效途徑，全面開展團的各項工作，不失時機地實施了跨世紀青年文明工程、跨世紀青年人才工程等活動。其中，青年志愿者行動、青年文明號、希望工程、“手拉手”互助活動、培養青年崗位能手活動、培養青年星火帶頭人活動等都在社會上都引了較大的反響，共青團工作又邁上了一個新的臺階。

1998年6月，為了全面貫徹和落實中共十五大制定的中國跨世紀發展戰略，中國共產主義青年團在北京召開了第十四次全國代表大會。這次大會是中國共青團在20世紀召開的最后一次盛會。大會提出了跨世紀新征途中共青團的光榮任務，即：深入貫徹落實黨的十五大精神，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅持黨的基本路線，緊緊圍繞經濟建設這個中心，自覺服從服務于改革、發展、穩定的大局，繼續深化跨世紀青年文明工程、跨世紀青年人才工程和服務萬村行動，努力開拓新的工作領域，團結帶領廣大青年堅定信念、發奮學習、銳意進取、自覺奉獻，在建設有中國特色社會主義偉大事業中充分發揮生力軍作用，為實現跨世紀宏偉目標而奮斗，努力把青年培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。隨后，共青團又制定了《共青團工作跨世紀發展綱要》，進一步推出了中國青年創業行動、中國青年科技創新行動、中國青少年新世紀讀書計劃、保護母親河行動等一系列新的活動，走出了共青團邁向新世紀的堅實步伐。

現在，經歷了80年光輝歷程的中國共青團已經邁入了21世紀。展望新的世紀，中國的改革開放和現代化建設事業的深入發展，中國青年和共青團將面臨更加光榮和艱巨的歷史使命。新的形勢和任務對共青團工作提出了更高的要求。

回顧歷史，在20世紀中華民族前進的道路上，中國共青團留下了英勇奮斗的足跡，做出了無愧于歷史的貢獻；展望未來，面對一個充滿希望和挑戰的21世紀，中國共青團也必將以新的作為開創新的事業，在中華民族振興史上繼續譜寫光輝燦爛的篇章。

二、工會： 1、1919年五四運動中，工會產生于1920年上海機械行業； 2、1950年6月，第一部工會法產生。

中國工會的產生是同我國民族民主革命進程相聯系的，它在中國共產黨的領導下，經歷了艱難曲折的道路，在復雜的斗爭環境中，積累了豐富的經驗，形成了自己的特點，這表現在：（1）工會把反帝反封建的民主革命的勝利這個革命的中心任務作為自己的中心任務。（2）工會積極支持農民運動的開展，使工人運動與農民運動相結合，鞏固了工農聯盟和工人階級對革命的領導權。（3）工會圍繞和配合武裝斗爭開展活動，把工人運動同武裝斗爭聯系起來，并巧妙的運用各種斗爭形式長期配合與服務于武裝斗爭。（4）工會從革命的全局出發，正確對待民族資產階級，鞏固和發展了同民族資產階級的統一戰線。（5）中國工會在中國共產黨建立以后，一直自覺地接受黨的領導，為實現黨的綱領、路線而積極奮斗。（6）工會在革命根據地的實踐活動，為全國勝利后的工會工作提供了寶貴的經驗。

中華人民共和國成立后，中國工會成了作為國家領導階級的工人階級的群眾組織，在國家的政治、經濟和社會生活中發揮著越來越重要的作用。依據1992年4月3日修訂頒布的新《工會法》的有關規定，中國工會第十三次全國代表大會通過的新工會章程明確闡明了中國工會的性質、身份及任務，即：“中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表者。”在發展社會主義市場經濟和加快社會主義現代化建設的歷史進程中，中國工會必須“以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，貫徹執行黨的以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線，全面履行工會的社會職能，在維護全國人民總體利益的同時，更好地表達和維護職工的具體利益，團結和動員全國職工自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗”。

中共中央關于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯工作領導的通知

（****年十二月二十一日）

工會、共青團、婦聯是黨領導的工人階級、先進青年、各族各界婦女的群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。為了深入貫徹黨的十三大確立的基本路線，推動建設和改革事業的發展，必須切實加強和改善黨對工會、共青團、婦聯工作的領導，充分發揮這些群眾組織的作用。

一、各級黨委必須牢固樹立全心全意依靠工人階級和廣大人民群眾的思想，高度重視工會、共青團、婦聯工作。

工人階級是我們國家的領導階級，是先進生產力和生產關系的代表，是建設和改革最基本的動力，是維護社會安定團結的強大而又集中的社會力量。青年是社會主義現代化建設的突擊隊，是黨和國家的希望和未來。婦女占人口的半數，是推動整個社會發展的偉大力量。建設和改革事業的推進，社會的穩定和發展，國家和民族的振興，時刻離不開包括知識分子在內的整個工人階級和包括青年、婦女在內的廣大人民群眾的努力。全心全意依靠工人階級和廣大人民群眾，就要充分尊重他們的國家主人翁地位，保護他們的合法權益，調動他們的積極性和創造性，擴大他們對黨和政府工作的監督，提高他們的思想政治覺悟和科學文化水平。這一切，都需要充分發揮工會、共青團、婦聯的作用。

黨的十一屆三中全會以來，工會、共青團、婦聯團結廣大職工、青年、婦女群眾，為建設有中國特色的社會主義做出了重要貢獻。當前，治理整頓、深化改革的任務十分艱巨；國內外敵對勢力利用我們的暫時困難，妄圖改變我們的前進方向。各級黨委必須牢固樹立全心全意依靠工人階級和廣大人民群眾的思想，充分認識加強和改善黨對工會、共青團、婦聯工作領導的重要意義，通過工會、共青團、婦聯帶動億萬職工、青年、婦女，同心同德，艱苦奮斗，戰勝一切困難，鞏固和發展安定團結的政治局面，鞏固和發展建設和改革的偉大成果。

二、黨組織要對工會、共青團、婦聯實行統一領導。

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是各族人民利益的忠實代表，是社會主義事業的領導核心。堅持黨的領導，是做好工會、共青團、婦聯工作的根本保證。各級黨組織都要按照黨的路線、方針、政策，對同級工會、共青團、婦聯實行統一領導，使這些組織堅持正確的政治方向，同黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度的一致。實現黨的領導，應當通過工會、共青團、婦聯內黨組織的活動和共產黨員的模范作用，使黨的主張經過工會、共青團、婦聯的民主程序，變成各自組織的決議和廣大職工、青年、婦女的自覺行動，得到貫徹落實。

工會、共青團、婦聯受同級黨委和它們上級組織的雙重領導，以同級黨委領導為主。各級地方黨委對同級工會、共青團、婦聯的領導，主要是：指導它們貫徹落實黨中央的方針、政策和有關群眾工作的指示；研究、決定本地區工會、共青團、婦聯工作的重大問題；協商、推薦同級工會、共青團、婦聯的主要負責人選；協調本地區工會、共青團、婦聯同政府部門的關系以及這三個群眾組織之間的關系。為了加強領導，各級地方黨委應當建立健全必要的工作制度，及時研究工會、共青團、婦聯提請黨委討論的問題；黨委專門研究工會、共青團、婦聯的工作，每年不少于兩次；黨委的有關會議應吸收工會、共青團、婦聯的主要負責人參加或列席。在提名黨委委員候選人時，應考慮同級工會、共青團、婦聯的黨員負責人。經濟發達、職工人數多的地方，在提名黨委常委候選人時，應考慮同級工會的黨員主要負責人。共青團、婦聯的黨員主要負責人是否作為黨委常委候選人，應根據工作需要和干部本人的條件而定。

共青團是黨的助手和后備軍，各級黨組織應當按照黨章的規定加強對同級共青團組織的領導。共青團縣級和縣級以下各級委員會書記，企事業單位的團委書記，是黨員的，可以列席同級黨委和黨委常委的會議。

各級黨組織要引導工會、共青團、婦聯組織自覺維護黨的統一領導，自覺維護社會的安定團結。警惕和防止任何企圖擺脫或削弱黨的領導的傾向，警惕和防止某些別有用心的人破壞安定團結。決不允許任何組織提出同黨對立的政治主張。決不允許存在反對四項基本原則、危害國家政權的政治組織，一經發現，必須依法取締。

各級黨校要增授群眾工作課，使黨的領導干部了解群眾工作的基本原則和政策，以利于他們更好地指導工會、共青團、婦聯的工作。

三、支持工會、共青團、婦聯依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作。工會、共青團、婦聯要在黨的統一領導下，遵循黨的基本路線，圍繞黨在每個時期的中心任務進行工作。同時，黨組織應當支持工會、共青團、婦聯依照法律和各自的章程，執行它們上級組織的決議，獨立自主地、創造性地開展工作。這樣，工會、共青團、婦聯才能更好地體現各自的性質和特點，才能廣泛地吸引和團結各自聯系的群眾。

各級黨委對本地區、本單位工會、共青團、婦聯工作作出重要決定時，要充分考慮它們上級組織的意見。黨委的意見與工會、共青團、婦聯上級組織的意見不一致時，黨委可以根據實際情況作出決定，工會、共青團、婦聯應按照同級黨委的決定執行，同時可向上級工會、共青團、婦聯組織反映。黨委不應干涉工會、共青團、婦聯的日常工作，不要隨意抽調工會、共青團、婦聯的干部從事他們本職以外的工作，不得把工會、共青團、婦聯組織的機構撤銷、合并或歸屬于其他工作部門。

各級地方黨委和政府要為工會、共青團、婦聯獨立自主地開展工作創造必要的條件，積極支持它們開展適合職工、青年、婦女特點的、健康有益的活動。各級政府應將職工、青少年、婦女兒童活動設施的建設列入城鄉建設總體規劃。允許工會、共青團、婦聯興辦一些為職工、青年、婦女服務的、公益性的、不以盈利為目的的企事業。這些企事業必須嚴格遵守國家的法律、法規和有關經營政策，獨立核算，照章納稅。目前已經開辦的企事業，要按照國務院的有關規定認真進行清理整頓。

四、支持工會、共青團、婦聯在維護全國人民總體利益的同時，更好地維護各自所代表的群眾的具體利益。

職工、青年、婦女作為不同的社會群體，都有各自的具體利益。在我們的國家里，全國人民的總體利益同職工、青年、婦女的具體利益，在根本上是一致的。但是，總體利益同具體利益之間、這部分群眾同那部分群眾的具體利益之間也有可能產生某些矛盾。腐敗現象和官僚主義必然侵害群眾的利益。因此，廣大職工、青年、婦女需要通過各自的組織表達和維護自己的具體利益，黨和政府也需要工會、共青團、婦聯經常反映群眾的意見和要求，幫助黨和政府改進工作。工會、共青團、婦聯應密切同廣大群眾的聯系，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，維護群眾的合法權益，盡力解決群眾的困難；同時，要在實際工作中引導職工、青年、婦女自覺做到個人利益服從國家利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益。這樣工會、共青團、婦聯才會具有強大的凝聚力和吸引力，才能更好地調動廣大群眾的積極性。

各級黨組織應當支持和幫助工會、共青團、婦聯建立健全各自的信息渠道，使群眾的要求和呼聲，通過這些群眾組織順暢地反映上來，并督促有關部門認真答復、妥善解決。工會、共青團、婦聯通過各自的組織系統向上反映情況，是完全正常的，不應加以干涉。當群眾組織的干部因表達和維護群眾的合法權益受到不公正對待、甚至打擊報復時，黨組織應當進行干預，糾正錯誤做法，對打擊報復者嚴肅處理。

各級黨組織要支持工會、共青團、婦聯參與協調社會矛盾，特別是參與處理在群眾中發生的突發事件。要指導它們加強工作的預見性和主動性，經常深入群眾，善于發現和處理問題，努力把矛盾解決在萌芽狀態，解決在基層，避免矛盾積聚釀成大的危害。

各級黨委和政府要支持工會、共青團、婦聯有計劃地為群眾辦實事，每年扎扎實實地解決幾個關系群眾切身利益的問題。

建議全國人大及其常委會進一步研究關于保護職工、青少年、婦女兒童權益問題，加快這方面的立法，加強法律監督。

五、充分發揮工會、共青團、婦聯在思想政治教育中的作用。

各級黨組織要指導和幫助工會、共青團、婦聯把思想政治教育放在重要位置上，按照培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義新人的目標，根據職工、青年、婦女的不同情況，分層次、有重點地進行馬克思主義基本理論教育，革命傳統、理想、道德教育，民主、法制、紀律教育，國情、形勢、政策教育和科學文化技術教育，提高群眾的思想政治覺悟和科學文化水平。按照馬克思列寧主義關于工會、共青團的論述和黨章的有關規定，工會、共青團應當成為廣大職工、青年在實踐中學習共產主義的學校。

鑒于幾年來堅持四項基本原則不夠一貫，資產階級自由化思潮泛濫，必須在職工、青年、婦女中深入進行堅持四項基本原則、堅持改革開放、反對資產階級自由化的教育。要讓大家真正懂得，背離四項基本原則，國家沒有希望，已經取得的建設和改革成果也會喪失；同資產階級自由化的斗爭，同國際反動勢力妄圖使我國和平演變的斗爭，不能有絲毫放松。當前要突出地抓好愛國主義、社會主義、獨立自主、艱苦奮斗的教育，增強民族自尊心，堅定走社會主義道路的信心，把先輩開創的事業發揚光大。

各級工會應當在職工中經常進行工人階級優良傳統的教育，增強廣大職工的國家主人翁責任感；深入開展職業責任、職業道德、職業紀律、職業技能的“四職”教育，大力提高職工隊伍的素質。要鼓勵和支持廣大職工搞技術革新，提合理化建議。在目前治理整頓和深化改革時期，要教育廣大職工理解和體諒國家的困難，努力增產節約、增收節支，不斷提高經濟效益。

青年正處在世界觀形成的關鍵時期。共青團開展教育，應把先進性同群眾性的要求有機結合起來。要繼續抓好“爭當突擊手”、“學雷鋒、樹新風”、“大學生社會實踐教育”等活動，引導廣大青年從我做起，從現在做起，為振興中華建功立業、貢獻青春，在實踐中鍛煉成為合格的無產階級革命事業接班人。

婦聯要教育廣大婦女“自尊、自信、自立、自強”，激勵她們奮發上進，在建設和改革事業中充分發揮聰明才智和積極作用。婦聯在城鄉開展的“三八”紅旗競賽和“五好”家庭創評活動，在農村婦女中開展的“學文化、學技術，比成績、比貢獻”活動，應當不斷總結經驗，堅持下去。要把計劃生育、勤儉建國、勤儉持家作為思想教育的重要內容，認真做好。

各級黨組織要指導工會、共青團、婦聯大力發揚社會主義、共產主義的道德風尚，積極開展移風易俗活動，同各種腐朽思想和丑惡現象進行堅決斗爭。目前我國農村中文盲、半文盲還不少，共青團、婦聯應當積極配合有關部門，動員和組織群眾學習文化，掌握科學知識和勞動生產技能。

各級黨組織要幫助工會、共青團、婦聯制定切實可行的思想政治教育計劃，充分運用它們現有的各種宣傳教育陣地和群眾思想政治工作隊伍，開展多種形式的宣傳教育活動。

工會、共青團、婦聯要切實辦好自己的報刊和出版事業，堅持黨性原則，堅持正面宣傳為主的方針，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，同黨中央保持高度一致。

六、發揮工會、共青團、婦聯在國家和社會事務管理中的民主參與、民主監督作用。

工會、共青團、婦聯應當成為廣大群眾有組織、有紀律、有領導地參政議政的民主渠道。各級政府應當逐步建立和完善工會、共青團、婦聯對政府工作民主參與的制度。當前應做到：（1）政府及其有關部門，在研究制定經濟和社會發展計劃，制定教育、勞動、工資、社會保障、物價、住房以及其他涉及職工、青年、婦女切身利益的重大政策、措施時，要有同級工會、共青團、婦聯的代表參加，在充分聽取他們的意見后再作出決定。（2）各級政府設立的工資、物價等有關職工切身利益的專門機構，應吸收工會的代表作為正式成員參加工作。各級政府設立的其他有關群眾切身利益的專門機構，應視需要吸收工會、共青團、婦聯的代表作為正式成員參加工作。（3）某些涉及群眾切身利益的重大問題，各級政府或政府有關部門可以與同級工會、共青團、婦聯分別或共同聯署發布文件。（4）各級政府可以指定一位負責人加強同工會、共青團、婦聯的聯系，幫助它們解決一些具體問題。工會、共青團、婦聯應將有關情況向政府反映，以取得支持。（5）省、自治區、直轄市以及大中城市的人民政府，可以定期、不定期地通過與同級工會召開座談會或聯席會議等形式，通報政府的一些政策、法規及重要工作部署，研究解決工會反映職工群眾的一些問題。各級政府要支持工會、共青團、婦聯充分發揮民主監督作用，經常聽取它們對改進政府工作的意見和建議，認真處理它們對國家機關及其工作人員違法亂紀、以權謀私和嚴重官僚主義等行為的舉報，并吸收它們參加經濟案件和具他有關案件的調查工作。對近年來工會、共青團、婦聯與政府和社會有關方面聯合組建的社會監督隊伍和組織，要加強指導和扶持，充分發揮其積極作用。

七、增強基層工會、共青團、婦聯組織的活力。

工會、共青團、婦聯所聯系的群眾主要在基層。各級黨委要指導工會、共青團、婦聯把工作的重點放在基層，樹立為基層服務、為群眾服務的思想，努力使基層組織的工作活躍起來。要把工會、共青團、婦聯基層組織是否具有活力作為檢查和考核工會、共青團、婦聯工作的一個重要標準。

基層單位的黨組織領導本單位工會、共青團、婦女組織的工作。黨委要定期討論它們工作中的重大問題，支持它們獨立自主地開展工作，協調它們與行政組織之間的關系?；鶎庸?、共青團、婦女組織要主動地向基層黨組織報告工作中的重要情況?；鶎訂挝坏男姓M織要支持本單位的工會、共青團、婦女組織獨立自主地開展工作?；鶎庸?、共青團、婦女組織要支持和尊重行政領導依法行使職權，動員職工、青年、婦女努力完成生產、工作任務。在企業中，廠長（經理）應當按照《企業法》的規定，支持工會代表和維護職工的利益，組織職工參加本單位的民主管理和民主監督。企業工會、共青團和作為婦聯團體會員的工會女職工委員會，均可作為一個方面的代表，參加企業管理委員會。企業的工會委員會同時是企業職工代表大會的工作機構，在企業民主管理中負有重要責任，應當積極發揮作用。

工會、共青團、婦聯要對基層組織建立嚴格的考核制度。對那些渙散的基層組織，要采取有效措施切實整頓，限期改變面貌。

八、加強工會、共青團、婦聯干部隊伍的建設。

指導和幫助工會、共青團、婦聯建設一支堅持“一個中心、兩個基本點”，熱心群眾工作，熟悉本職業務，受到群眾信賴的干部隊伍，是各級黨委的一項重要任務。

各級地方黨委應當按照干部隊伍“四化”的標準，幫助同級工會、共青團、婦聯配備好領導班子。對那些在制止**、平息反革命**中表現優秀，敢于堅持原則，密切聯系群眾，作風正派的干部，要選拔到各級領導崗位上來。黨委推薦人選時應當同上一級工會、共青團、婦聯充分協商，取得一致意見。黨委推薦、群眾推薦和自薦的人選都要經過法定的民主程序。黨組織應當尊重民主選舉結果。黨委確因工作需要調動工會、共青團、婦聯任期未滿的領導干部時，要事先征得他們所在單位及其上一級組織的同意。要加強工會、共青團、婦聯的領導班子建設。各級領導班子成員要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，堅決貫徹黨的路線、方針、政策，遵守紀律，堅持民主集中制，全心全意為人民服務。領導班子內部要增強團結，互相尊重，互相謙讓，互相幫助，同心協力做好工作。對領導班子成員，要建立群眾民主評議制度。

要有計劃地做好工會、共青團、婦聯干部的交流和培訓工作。幫助它們辦好現有的干部院校，加強在職干部的培訓。工會、共青團、婦聯應當成為培養和輸送干部的重要基地，特別要注意輸送優秀的年輕干部和女干部。

要關心工會、共青團、婦聯干部的思想、工作和生活，積極幫助解決他們的困難和問題。對工會、共青團、婦聯干部中工作勤奮、成績突出的，應予鼓勵。對工會、共青團、婦聯干部應享受的政治、生活待遇，要按照有關規定執行。

各級地方黨委接到本通知以后，望組織工會、共青團、婦聯及有關部門認真討論，并結合本地區的實際情況，制定加強和改善對同級工會、共青團、婦聯工作領導的具體措施。全國總工會、共青團中央、全國婦聯接到本通知后，應認真研究，提出貫徹執行的意見。

第五篇：農發行2004信貸工作總結

隨著糧棉流通體制改革和農發行職能的逐步調整，農發行改革與發展進入一個新階段。我部根據支行和上級行的統一部署和安排，認真學習、深刻理解上級行會議和文件精神，適時分析形勢，認真執行政策，從嚴監管企業，規范內部管理，切實防范信貸風險，為保證圓滿完成全年各項經營責任考核指標打下堅實的基礎，使收購資金封閉管理保持了良好的態勢。

一、認真執行政策，確保各項指標圓滿完成㈠、新發放貸款與新增庫存值保持一致。截止本月，我行累計發放糧油收購貸款XX萬元，累計收購糧食價值XX萬元，用于收購的存款和現金XX萬元，當年新發放糧油貸款與新收購增加庫存值比率達到xx%。㈡、糧油貸款收回率XX%。截止本月，我行累計收回貸款xx萬元，其中收回銷售回籠款xx萬元，其它來源收回xx萬元，退耕還林收回xx萬元，實際收回專項補貼應收貸款xx萬元，糧油銷售收入中應收回貸款xx萬元,糧油貸款收回率xx%,高于省行核定指標xx個百分點，同比去年提高xx個百分點。㈢、貸款利息收回率xx%截止本月，我行應計貸款利息xx萬元，實際收回貸款利息xx萬元，收息率為xx%，比去年同期上升xx個百分點。㈣、其它不合理占用貸款及擠占挪用貸款下降xx萬元。截止本月，我行其它不合理占用貸款xx萬元，較年初下降xx萬元；擠占挪用占用貸款xx萬元，較年初下降xx萬元。㈤、信貸資金運用率xx%。1-11月份,按旬平均余額統計計算,我行信貸資金運用率為xx%，高出上級行核定指標xx個百分點。㈥、企業消化本息掛賬貸款未發生變化。截止本月未，我行企業消化本息掛賬貸款xx萬元。較年初未發生變化。㈦、全面完成代理保險業務。截止本月我部已完成保險任務，實現保費xx萬元，其中車險xx萬元，財產險xx萬元。

二、嚴格按照規范化管理要求，切實加強信貸基礎工作一年來，我部人員群策群力，開拓創新，狠抓業務規范化管理，井井有條地把規范化管理要求落到實處，切實提高了信貸管理水平。㈠、按“控制風險，擇優扶持，全程監管，按期收回”基本原則，并考慮到流轉貸款的新特點、新要求，狠抓貸款投放、庫存監管和收貸收息三個關鍵環節的管理。首先，在貸款投放上，我部狠抓貸款投放風險管理，采取的具體措施是：⑴嚴密了貸前調查、審查及審批手續。在收購初期制定了《當前收購指導意見》和《收購資金貸款管理暫行規定》，對信貸人員貸前調查的范圍及要求，特別是對企業風險準備金來源調查進行詳細規定，確保信貸調查材料真實有效。⑵及時按上級行要求成立了貸款審查委員會及貸審辦，實現了審貸分離的管理機制。(3)為增進企業法人代表經營管理意識，實行“公貸私抵”---企業法人代表住宅抵押手續，截止本月共辦理抵押貸款xx筆，抵押貸款金額為xx萬元。(4)實行了流轉糧收購最高限價管理辦法。根據省行不同時期下發的信貸支持參考價格，我行及時調整貸款投放標準。四季度，我部先后兩次調整信貸支持價格，水稻由原來堅持xx元/斤調整到xx元/斤；玉米由原來xx---xx元/斤；大豆由xx下調到xx元/斤；超出支持價格的資金由企業自行解決。⑹堅持貸款申請報賬制。信貸員按日核打企業收購碼單，序時登記銀行臺賬，確保收購貸款投放與糧食收購進度相一致。其次，在庫存監管上，在繼續堅持出庫報告制度和定期查庫制度及倉單管理基礎上，采取了如下作法：⑴明確了今年投放的不同種類貸款形成的庫存糧食要分品種分倉垛單獨保管、單獨核算，不得與“老糧”及其他糧食混放。⑵實行了每日巡查庫存制度。信貸員對新收購糧食每日必須巡查一次，熟悉新糧存放地點，切實做到心中有數。⑶及時設置臨時倉單，對新收購糧食進行倉單管理。⑷健全了庫存核查記錄單及工作底稿的實用性，按期核查庫存，杜絕企業私自銷售及挪用農發行貸款行為發生。第三，在收貸收息環節上，信貸員及時跟蹤企業銷售活動，確保銷售貨款及時足額歸行。同時按相關規定及時準確地分解相應的貸款本金、利息和費用，跟蹤管理企業銷售賬、商品賬及應收賬款，保證貸款本息及時、足額收回，做到應收盡收。㈡、明確了各崗位人員職責，制定了本部考核方案、加強了內部管理，規范化驗收取得喜人成績。按照省市行人事制度改革的精神，我部根據具體情況設置了8個崗位，分別為：主任崗、副主任崗、資金計劃崗、信貸綜合崗、代理保險管理崗、財政補貼管理崗、駐庫信貸員崗、檔案管理崗。同時根據崗位制定了相應量化考核方案，明確到人、責任到崗。信貸部副主任主抓本部人員考核，堅持按月打分，按季兌現，采取獎勵制約機制，提高了工作質量。同時針對信貸外勤人員工作特點，制定了《信貸員下鄉考核辦法》，有效地加強了勞動紀律管理。按照今年上級行對實施流轉貸款過程中遇到的新情況新特點，我部及時調整工作思路，及時有序地出臺了收購旺季工作要求（1－4），同時根據流轉貸款特點修改了信貸規范化文本，軋實了信貸業務的規范化業務操作。2004年3月份，在省行組織信貸規范化驗收中，我部以較優秀成績名列全省前茅。今年雞西市行信貸科先后四次對我部的規范化工作進行檢查驗收，我部均取得較優秀的成績名列xx地區各行之首，受到了xx行高度評價和表彰。㈢、強化基礎管理，發揮服務功能，有效發揮報表、數據在全行業務經營中“晴雨表”的作用。首先，按時準確上報各類固定統計信貸報表，并根據上級行要求及時完成了2000多份臨時報表的上報工作。大家都知道，臨時報表的特點是要把動態的數據在較短的時間內，及時準確地上報。由于我行業務量較大，業務數據反饋參差不齊，經常給審核、匯總帶來困難。為了不延誤上報，加班就成了家常便飯?！袄霞Z、老賬”，“三查一落實”的認定及審計需要的報表是今年臨時報表的工作重點，進入秋糧收購時

期，臨時報表更是與日俱增，平均一天就上報數份臨時報表，而且每個臨時報表都要有說明。據初步統計我部今年形成較有價值的臨時套表200多套，撰寫了近百萬字的各類臨時報表的說明材料。同時按照信貸部提出的臨時性報表要“完整性、及時性、真實性”的管理要求，加強和完善信貸計劃臨時報表檔案化管理，將臨時報表全部裝訂成冊，檔案化管理，真正做到“讓數據說話，為決策服務”的思想，建立健全了信貸計劃、現金計劃、財政補貼等統計臺賬，及時、真實、全面記錄資金信貸計劃管理活動情況，即為今后信貸資金計劃管理提供了依據，也為全行的經營決策提供報務。其次做好信貸人員臺賬、月報等統計分析工作。使其按規定分職責及時準確登記電腦臺賬并匯總形成月報表，并就每個企業的資金使用情況，企業財務狀況，商品銷售等情況，寫出較有質量的購銷企業信貸運營分析報告。㈣、認真測算信貸資金需求情況，力求準確、及時編制資金計劃。嚴格資金規模管理,專項貸款規模按筆申請，確保無超規模、無計劃發放貸款現象發生，實時監控資金規模使用情況；加強資金調度，確保資金運用率保持較高水平;嚴格資金頭寸限額管理，堅持提前上報資金需求計劃，小額勤調信貸資金，確保信貸資金及時、足額供應，減少閑置資金占用，確保信貸資金運用率保持在較高水平。(五）、以業務經營分析要做到“分析致用”為目標，提高分析質量，不斷完善業務經營分析手段。首先采取專項分析與全面分析相結合的方法，提高業務經營分析的針對性與指導性。根據今年糧食體制改革及農發行業務調整的新情況，我部適時提出的業務分析要做到分析致用的原則,今年以來,除按月對全行業務經營情況進行全方位分析以外,著重對各月按照不同時期的工作重點,進行了專項分析。如1-2月份是糧食收購的季節，針對今年非保護價收購的新特點，就非保護價貸款風險進行了分析,對風險成因進行了剖析并提出了防范風險的對策與意見；3－6月份是糧食銷售回籠季節,著重就糧食銷售情況進行了分析, 分析了糧食銷售管理中存在的問題，提出了糧食銷售出庫核查辦法。并針對今年非保護價玉米銷售行情不好的情況。適時提出了加強非保護價玉米促銷,努力實現今年非保護價貸款結零的工作意見。并根據當前影響糧棉市場價格變動的主要因素進行了深入分析,提出了經營管理的策略與建議；7-8月份著重對我行“三查一落實”整改過程進行分析，分析虧損原因，提出下一步商品糧食庫存監管的重點；10月份結合企業陳化糧認定，對全行糧食購銷資產質量狀況進行了專題分析，提出了加強資產管理的具體措施。其次加強調查研究，為業務分析提供確鑿資料，使業務分析更切合實際。沒有調查就沒有發言權，調查研究對做好業務經營分析具有極其重要的作用。2004年，我部組織信貸人員開展多種形式的調研活動。①針對當前糧食改革面臨新情況、新問題及時向上級行提交專項調研材料“農發行面對當前糧改中所遇到的新情況新問題應如何開展工作”。②按照“區別對待、分類指導”的要求，研究流轉貸款業務中如何進一步加強信貸計劃管理，發揮計劃的宏觀調控作用，防范和化解信貸風險。③就當前儲備糧輪換出現的新問題，要求信貸員調查了解儲備糧油的庫存結構、貸款結構及正常經營管理情況，探討儲備糧油貸款今后的發展趨勢及市場化條件下，如何根據“區別對待、分類指導”的原則，改進現有的儲備貸款管理方法，進一步防范信貸風險。通過調研，有利于分析業務經營活動的新變化，解決封閉管理活動中出現的新問題。

（六）、以推動現金、利率管理邁上規范化軌道為目標，加強檢查監督，嚴格賬戶管理，認真糾錯改偏。我部按照年初制度規范化管理要求，按季對轄區內購銷企業的現金使用、利率、商品庫存、銷售情況進行全面檢查。在信貸員自查的基礎上，全年共分四次組織信貸人員開展信貸基礎工作大檢查，并將檢查結果及時向支行作了專題匯報。對在檢查中發現的問題，我部能及時采取措施進行糾錯、改偏，使各項管理措施落到實處。其次做好現金、利率政策的宣傳解釋工作。2004年我行會計科目及存貸款利率均作了重大調整，引起貸款利率政策的相應變化。為了使行信貸人員準確執行貸款利率政策，我部結合（農發銀發［2004］238號文件精神，對每個貸款會計科目的利率執行標準進行了明確，制成表格下發給每個信貸員參照執行，受到信貸人員的普遍歡迎。同時做好利率政策的上傳下達工作，及時與營業部溝通，將利率管理落到實處。今年以來，我部認真執行當地人民銀行和上級行下達的現金投放計劃，自覺做好現金投放工作。嚴格掌握支取現金范圍，按照人民銀行和上級要求認真建好現金分析日報表，分清來源，用途逐日登記；堅持加強大額現金管理，完善內部審批制度,杜絕不合理大額提現；同時,認真執行了賬戶管理規定，加強對開戶企業庫存現金的管理，對收儲企業庫存現金按規定核定了限額。始終把正確貫徹執行各項利率政策作為促進收購資金封閉運行，保證農發行經營成果的一項重要工作來抓。正確執行各項利率政策，按照要求規范操作，較好地發揮了利率的杠桿作用。

三、立足當前，抓好各項階段性工作隨著糧食流通體制改革進一步深入，農發行信貸工作遇到新的問題和困難，工作重點隨之變化，階段性任務較多較重。我部嚴格按照上級行各文件、會議精神和行務會決議精神，及時召開專題業務研究會議，對相關工作進行詳細布置，經過緊張而高效的工作，圓滿地完成了各項階段性任務。㈠、結舊轉新，做好資料歸檔和各項結轉工作對2003年所有文件、報表、臺賬、單據、有關資料等逐一整理分類、裝訂歸檔，達到整齊有序、便于查找的現實效果，為去年的工作打上圓滿的句號；根據上級行的有關規定，認真細致地對信貸月報和項目電報進行結轉，確保數據銜接一致和利于操作，為全年的計劃信貸報表等系列工作打下良好的鋪墊。㈡、集中開展商品糧油結算資金貸款清理工作，完善信貸監管，堵塞管理漏洞為了防范和化解信貸風險，提高收購資金封閉管理水平，按照省市分行的統一布置，我部于3月份集中精力、扎實徹底地開展了商品糧油結算資金貸款清理工作，取得了預期成效。我部集中力量逐企業逐筆認真核查企業賬務，不僅包括已

反映在各結算資金占用貸款科目中的結算資金占用貸款，還全力清查了是否存在隱含在庫存占用貸款、各類專項補貼占用貸款等各個環節中的結算資金占用貸款，將貸款科目余額與企業貸款占用的實際情況逐一核對，真正做到全面、徹底。通過清理未發現與臺賬和報表不符及結算資金占用貸款反映不準確的項目。通過本次結算資金占用貸款清理工作，我部加大了對結算資金占用貸款的日常管理力度，根據企業貨款占用情況的變化，及時準確登記臺賬，反映結算資金占用貸款的真實情況，加強我行的相關管理；進一步加強對企業銷售和貨款回籠情況的監管，將從糧食出庫到貨款回籠歸行的全過程嚴格置于我行信貸監管之中，嚴防企業利用貨款結算套取、挪用收購資金，確保我行貨款回籠收貸工作順利完成。㈢、做好企業信用等級評定工作，為信貸決策提供科學依據對糧油企業實施統一授信管理，是為了適應糧油購銷市場化，加強糧油貸款管理，更好地防范和控制信貸風險，提高我行信貸管理水平和金融服務水平的需要。我部根據上級行文件精神要求，認真調查核實企業情況，規范操作程序，精確測算企業授信額度，為信貸決策提供科學依據，促使企業進一步樹立信用意識，改善經營管理，優化貸款條件，按照省市行的統一布置，我部于5月份集中力量開展了糧油貸款企業信用等級評定工作，圓滿完成了工作任務，取得了預期成效。⑴、加強領導，周密組織部署市分行文件下發后，行長非常重視，召開行務會及時部署此項工作，將其擺上主要工作日程，要求信貸部集中力量按期按質搞好此項工作。分管行長督促指導計劃信貸部全體人員明確分工，各司其職集中開展信用等級評定工作，切實加強了對此項工作的組織領導，提高了對此項工作的認識，形成了行長親自抓，信貸人員具體抓，集中力量搞好工作的積極局面。⑵、及時宣傳，密切銀企協作我部將開展信用等級評定工作的有關精神，迅速向相關企業傳達，強調我行嚴格搞好信用等級評定工作的慎重態度。企業信用等級評定是在糧食購銷市場化條件下，農發行衡量開戶企業風險承受能力，實行區別對待、分類管理的主要依據，也是促使企業強化風險承受能力，增強誠信觀念，改善經營管理的主要措施，取得了糧食企業的理解和配合，督促企業積極申請信用等級評定，促進了信用等級評定工作的按期順利開展。⑶、精心部署，圓滿完成任務我部嚴格按照上級行的具體要求，將信用等級評定工作作為目前階段性的主要工作，集中力量扎實開展。①是確定信用等級評定企業范圍。通過學習文件，請示上級行核準，我行將現有十六個糧食購銷企業全部作為授信評定企業，同時增加對密山市冰燈米業有限公司和綠華米業有限公司的信用等級評定。②是集中力量逐企業開展信用等級評定工作。我們在認真學習、深刻領會有關文件和總行信用等級評定與管理辦法的基礎上，嚴格按照總行規定的統一標準和計算辦法逐企業、逐項目評定打分，并且創造性地設置了復核程序，確?？陀^、公正、準確地評定企業的信用等級，真實地反映企業的經營管理、財務狀況和信譽程度，為我行衡量開戶企業風險承受能力、實行信貸準入機制建立基本依據。我們明確職責，細化分工，將報表數據提取、帶入公式計算、電腦錄入數據、按評定標準打分、評分審核、撰寫評估報告、整理資料裝訂成冊等環節工作分階段逐一落實到人，提高效率，形成合力，有效克服了人手少、時間緊的客觀困難，保證了按期按質完成工作任務。通過評定，xx和xx信用等級為A級企業，xx為B級企業，xx等級為C級企業。⑷、總結經驗，切實加強管理通過本次信用等級評定工作，我們認識到必須認真落實信用等級評定的有關精神，切實加強企業信用等級管理。要根據此次信用等級評定結果，樹立以客戶為中心的管理理念，按照因企制宜、因企施策的原則，對開戶企業實行分類管理，根據企業信用等級，擇優扶持，實施精品客戶管理。同時加大對糧食加工企業的信貸傾斜力度，支持其做大做強。㈣、做好“三查一落實”的階段性檢查工作，及時進行賬務處理，提高信貸資產質量。今年3-8月份，按照總行的統一部署，根據省、市行要求，我們繼續開展了“查企業庫存、查企業財務、查貸款風險和落實貸款管理制度辦法”的活動，在行長和分管行長的組織帶領下，我部克服了時間緊、任務重等許多困難，嚴格按照上級行規定的檢查內容和程序，多次深入企業，集中檢查，核實企業庫存，清查企業賬務，掌握了企業的第一手資料，規范了企業經營管理行為。首先逐筆核查企業會計賬，重點放在現金賬、銀行賬、往來賬以及三項費用、庫存糧油、銷售收入上。二是本著“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，核實企業實際庫存，并結合企業的保管賬、實物賬和倉單，搞清庫存的數量、性質、品種、成本和權屬。三是結合賬務和企業實物，綜合分析我行貸款風險。四是現查現糾，根據xx省糧食局和xx省分行聯合文件《關于轉發國糧調[2004]89號文件的通知》（黑糧計字[2004]30號）文件精神，我行及時與糧食行政管理部門和購銷企業溝通，使銀企雙方嚴格按照有關制度規定，對糧食銷售發生的損失損耗，要隨發生，隨處理，隨記賬。截止到2004年8月未銀企雙方共處理商品擠占挪用及損失損耗xx萬公斤，金額為xx萬元。其中：小麥損耗xx萬公斤，金額xx萬元；水稻損耗xx萬公斤，金額xx萬元；玉米損耗xx萬公斤，金額xx萬元；大豆xx萬公斤，金額xx萬元；其它商品損耗xx萬公斤，金額xx萬元。通過多次庫存核查，有效地化解我行信貸風險，為提高收購資金管理水平打下了堅實的基礎。㈤、積極配合審計工作，摸清底數，確保全面真實地掌握和反映企業情況今年8月份，根據《xx省人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》（黑政發［2004］55號）文件精神，為切實摸清企業家底，查實虧庫原因，進而搞好糧食購銷企業財務掛賬的清理認定工作。由xx審計部門牽頭，財政局、糧食局、農發行參加，成立了密山市國有糧食購銷企業掛賬清理審計工作小組。我行副行長xx任審計副組長，直接參與企業審計認定工作。從8月16日至9月25日分兩個階段對xx市xx個糧食購銷企業19

持的價格上限，嘗試授信管理，推廣風險保證金，探索信用等級管理等做法，有效控制了增量貸款風險。積極與財政配合，促進有關補貼政策的落實，盤活了庫存占用貸款。支持企業改革改制，并督促企業在改革中落實銀行債權，有效保全了存量信貸資產；加強對貸款風險預警、監測與反映，促使信貸資金運營步入良性循環。今年，我部各項工作雖然取得了一定的成績，但距行領導和上級行的要求還有一定的距離，我們冷靜分析了存在的不足。一是業務規范化管理工作有待進一步加強，要將制度規定全面落實到業務工作的各個崗位各個環節中去；二是業務學習培訓還有薄弱環節，信貸員素質有待進一步提高，以適應不斷變化的新形勢需要；三是由于財政補貼到位率的影響，貸款利息收回率指標的完成還存在難度。以上問題將是我部以后工作完善和改進的重點，今后，我們將嚴格加強管理，增強培訓力度，高標準嚴要求，在上級行和行領導的正確指導下不斷改進，不斷提高，努力做好各項工作任務。xx農業發展銀行信貸部2004年12月17日