第一篇：認清形勢 克服困難 確保耐材行業健康平穩發展

認清形勢 克服困難 確保耐材行業健康平穩發展

中國耐火材料協會 徐殿利 陳建雄

當前，中國經濟增長的一個重要特征是“重化工業”的快速發展，因此，盡管遭遇全球金融危機，但國家鋼鐵、有色、化工產業振興規劃的出臺、節能減排戰略的實施和對環境保護的重視以及政府采取的大規模投資對建材行業的拉動，均促進了鋼鐵、建材、有色及化工等相關高溫行業平穩健康發展，促進這些行業產品結構調整、先進技術實施和節能減排工作的推進，這將極大地促進今后耐火材料行業的平穩持續發展和新技術新工藝新材料的開發和應用，這是耐火材料行業難得的一次加速科技創新調整產品結構的發展機遇。

全球氣候變暖問題的日益加劇，各國越來越關注低碳經濟的發展，這將進一步推進耐火材料行業技術創新、產品結構調整和使用技術開發，先進耐火材料發展空間和市場空間增大。科技創新是克服經濟困難的根本力量，是催生新一輪的經濟繁榮的動力。中國耐火材料行業企業必須抓住此次機遇，轉危為機，加大科技創新，痛下決心，調整產品結構，兼并重組，這將是企業發展的必然選擇，也是全行業的發展趨勢。

國外耐火材料現狀和發展趨勢

進入新世紀以來，國外耐火材料行業發展有幾個明顯特征：

1、產能過剩，競爭激烈。2000年以來，世界的耐火材料總需求量約4500萬噸，而世界的耐火材料產能約在5000萬噸左右。上世紀90年代中后期以來，國際上耐火材料主要生產國先后進入了新一輪資產重組和結構調整階段，其主要特點：一是以資產為紐帶，組建大型跨國公司，實現專業化分工和有限資源的合理配置；二是壓縮生產規模，集中精力生產高質量、高附加值產品，以獲得更高的經濟效益；三是在向外輸出產品和技術的同時，更加注重資本的輸出，通過在耐火原料所在地合資、獨資建廠、降低生產成本、擴大市份額。

2、研發創新能力加強，技術進步加快。耐火材料工業的技術進步與下游工業的技術進步相輔相成，互為促進。近年來耐火材料的新原料、新產品、新技術和新裝備可謂層出不窮。企業對研發投入的增大，產品升級和換代的周期縮短。越來越多的新型的、高性能的人工合成原料被開發出來，為高性能耐火材料的研制和應用奠定了基礎。不定形耐火材料在整個耐火材料中所占的比例增加。以日本為例，其不定形耐材產品在鋼鐵工業中占60%左右。氧化物和非氧化物復合的耐火材料增多。新的成型和燒成工藝，如用澆注料制成各種預制件，氮化反應燒成等。簡單化、機械化、高效化的新型筑襯施工方法，如自流澆注、噴涂、濕式噴射、預制件的采用等。功能型、環保型耐火材料增多。不少耐材不但能耐高溫，還具有諸如透氣、防堵塞、凈化鋼水等功能。含鉻、瀝青或其它有害揮發分的耐材正在被取代。先進的生產和施工設備，如高噸位等靜壓機、造粒設備、高溫窯、高效攪拌機、泵送和噴射設備等。

3、服務用戶的意識和能力不斷加強。世界金融危機以來，耐火材料的主要下游工業如鋼鐵、水泥、玻璃、有色金屬等在危機中受到一定的沖擊，產量進一步降低，競爭加劇。在目前及未來的幾年間，行業技術、管理及市場競爭雙重壓力要求耐火材料企業繼續降低原料和生產成本，緊緊圍繞下游工業的發展，不斷增強研發創新能力、服務用戶的意識和能力。隨著世界經濟的發展，全球化的理念進一步加強，耐火材料需求和市場競爭依賴于產品的質量以及性價比，全球化的特征越來越明顯。世界金融危機加劇了企業兼并重組的程度，新一輪的結構調整及行業布局正在進行，總的趨勢仍是競爭力強的企業的強強聯合，不斷壯大，同時市場運作不斷調整整個生產關系和企業組織結構，由市場優化資源配置，達到效益的提高，利潤的增加。在這一過程中，技術進步和創新是行業內企業始終追求的目標，新原料、新產品、新技術和新裝備不斷出現并被應用，產品研發工作經歷著變革，追求理論和模型的指導。我國耐火材料行業發展現狀和存在的問題

1、耐火材料在國民經濟中的地位

耐火材料是能夠在高溫環境中滿足使用要求的無機非金屬材料，是耐火度至少為1580℃的無機非金屬材料或制品。其基本的性能有耐高溫性、高溫體積穩定性、熱震穩定性和高溫抗侵蝕性等。

耐火材料是高溫工業的基礎材料，能承受相應的物理化學及機械作用。可作為高溫窯爐等熱工設備的結構材料、工業用高溫容器和部件材料等。耐火材料廣泛應用于冶金、建材、化工、有色等高溫工業，是跨行業多領域的共用基礎材料。耐火材料在高溫工業的應用比例大概為：鋼鐵約占50%、建材約占11%、有色約占7%、化工約占4%、其他約占21.6%、出口約占6.4%。

2、耐火材料行業在國際耐火材料市場中的地位

我國的耐火材料行業在資源、成本及發展環境方面具有得天獨厚的優勢。中國具有豐富的耐火原料資源，鎂礦、鋁土礦等資源為我國重要的耐火原料。其中鎂礦的儲藏量占世界總量的26.29％。同時，在鋼鐵、有色、建材、化工、電力等高溫工業發展的促動下，我國耐火材料工業發展迅速，耐火材料生產工藝、技術、裝備水平不斷提升，產品質量不斷提高，品種不斷增加，逐漸得到國際市場的認可，產銷量已多年穩居世界第一。隨著我國經濟實力的整體提高，我國耐火材料行業在世界耐火材料行業的地位也不斷提高。目前耐火材料產品的品種和總量不僅滿足了國內高溫工業生產、發展的需求，而且耐火材料產品的出口量也逐年遞增，市場遍及東南亞多國和美洲、歐盟、俄羅斯等150個國家（地區）。我國耐火材料行業，從小到大，從弱到強，現已成為世界耐火材料行業主要生產和消費國。

隨著我國耐火材料產業結構調整與優化、資產重組，淘汰落后產能步伐的加快，一些有實力的耐火材料企業通過上市和組建企業集團，在資金和生產技術裝備上已擁有較強的實力參與國際市場的競爭。未來幾年，我國耐火材料將占有更大的國際市場份額，將成為名符其實的世界耐火材料制造中心。

3、我國耐火材料行業現狀

近年來，在高溫工業新技術快速發展的強力推動下，我國耐火材料工業，堅持科學發展觀，轉變觀念，著力自主創新，在產業結構的優化升級、產品結構調整和自主創新、工藝裝備的更新換代和在世界耐材行業的競爭能力等方面取得了突出的成績，為我國鋼鐵和高溫工業的發展奠定了堅實的基礎。

一些耐材企業通過強強聯合、兼并重組、相互持股等方式進行戰略整合，推進了耐火材料工業組織結構的調整、優化和產業升級。如營口青花集團控股上海第二耐火材料廠、山西西小坪耐火材料有限公司收購上海泰山耐火材料有限公司、北京通達耐火技術有限公司控股河南鞏義中原耐火材料有限公司、河南濮陽濮耐股份有限公司控股昆鋼耐火廠等。還有一批優勢企業，結合自身條件，不斷拓展行業的發展空間，向建材、化工、鎂合金、節能、環保產業發展，尋找我國耐材工業經濟增長的新方式，推進了我國耐火材料產業由內向型向外向型的轉變，提高了耐材行業生產的集中度，增強了耐材企業的整體競爭能力。先后研制出浮法玻璃窯用氧化法無縮孔澆鑄和普通澆鑄等系列電熔鋯剛玉熔鑄制品、水泥窯用直接結合鎂鉻磚，半再結合鎂鉻磚、新型干法水泥窯用新型板狀剛玉澆注料、獲國家科技進步二等獎的鋁電解槽用氮化磚結合氮化硅耐火制品、化工用系列高純剛玉耐火制品及配套產品等，在國內大型企業的使用效果良好，取代了進口產品。大型和異形澆注料預制件的應用日益增多并出口國外，澆注料預制件的制備，正成為一種新型的耐火材料成型方法。

隨著我國耐火材料工業的快速發展，耐火材料生產企業，特別是重點企業的裝備水平又在不斷升級。營口青花集團從日本三石深井和德國萊斯公司先后購進10臺2000噸全自動液壓機和機械手，還從德國購進了愛力許混砂機2臺套。海城后英集團在從德國萊斯公司購進2000噸全自動液壓機后，又從日本購進7臺機械手與之配套。近幾年，一些耐材生產集中的地區，在節能減排、環保綜合治理中，在大力拆除落后倒焰窯的同時（河南拆除2000余座、山西拆除1300余座）又新建一批隧道窯和梭式窯。既更新了裝備，又擴大了產能，同時也提高了業內中小企業熱工裝備的整體水平。

4、耐火原材料進出口情況

2010年全國耐火原材料進出口貿易總額32.78億美元，比上年同期增長70.72%；其中出口貿易額首次突破30億美元，達30.48億美元，同比增長74.43%；進口貿易額2.30億美元，同比增長33.4%。在貿易品種結構方面，進口量繼續下降，出口量持續上升，品種結構不斷優化，耐火制品進口量已經很少。在出口產品品種和質量方面，我國出口產品已得到國際市場認可。在國際市場中，發達國家與發展速度較快的國家對我國產品的認可和接受程度逐年增加。其中日本、印度、韓國、美國和俄羅斯是進口中國耐火材料產品數量較大的國家。以上五國進口量約占中國耐火材料產品出口量的45%。

5、我國耐火材料行業存在的問題

我國耐火材料行業雖然取得了很大進步，但是按實踐科學發展觀的理念，我國耐火材料行業目前狀況與國民經濟各行業的發展還有很多不適應的地方，在原料資源、產品結構、消耗水平、節能減排、環境保護和行業集中度等方面還存在一些問題，個別產品與發達國家相比還有一定差距。

盡管耐火材料產品產能很大，但高技術含量的產品較少，“綠色”新型耐火材料產品的比重偏低。耐火材料制品出口潛力很大，但大多為中低檔次的產品，高檔次、高技術含量、高附加值的產品相對較少。普通制品比例較高，而不定形耐火材料比重偏低。鋼鐵工業是耐火材料的最大用戶行業，其耐火材料消耗占耐火材料總產量的65％左右。與國際先進耐火材料企業相比，我國耐火材料企業在節能減排與環境保護等方面仍然存在一定問題。耐火材料行業內企業主要存在三個問題：一是部分企業還認識不到耐火材料對高溫工業節能減排方面的作用；二是由于企業集中度低，生產企業的爐窯投產后多年不變，爐窯的熱效率少有改進，爐窯現狀呈現多樣化，先進爐窯和落后爐窯并存，部分低檔次、能耗高的窯爐還在生產；三是某些企業節能減排、環境保護的意識較低，行業清潔生產整體水平低于國際先進水平。

我國耐火材料行業生產集中度低，整體競爭能力較差。隨著鋼鐵、有色、化工、建材等高溫行業的快速增長，為滿足市場需求，耐火材料行業一度出現了盲目投資、低水平擴張等問題，出現了潛在的產能過剩。因此，需要通過行業產業政策來引導相關企業的投資行為，急需建立和完善行業準入標準，形成對行業準入進行調控的長效機制。

國內耐火材料發展趨勢

今后很長的一段時間內，高溫工業在我國國民經濟中仍將占有重要地位。國家制定的10大產業振興規劃、低碳發展規劃和節能環保政策對高溫工業發展影響深遠，意義重大。控制總量、淘汰落后產能、產業結構調整、技術優化升級和產業整合是今后高溫工業發展的方向，節能環保和循環經濟已成為我國高溫工業發展的基本指導思想。高溫工業的發展方式和方向的轉變將會對耐火材料工業的發展產生重大影響，這將極大地促進今后耐火材料行業的平穩持續發展和新技術新工藝新材料的開發和應用，這是耐火材料行業難得的一次加速科技創新、調整產品結構的發展機遇。

此外，科技創新和發展低碳經濟將進一步推進耐火材料行業技術創新、產品結構調整和兼并重組，先進耐火材料發展空間和市場空間增大。

發展高效節能耐火材料、高效功能化耐火材料、耐火材料綜合優化配置技術的系統集成和工程化技術，耐火材料資源的高效利用及低品位資源、用后耐火材料綜合利用以及環保生態型耐火材料，提高耐火材料的應用技術，充分發揮耐火材料的功能，實現消耗和排放的減量化。

隨著耐火材料質量提高和應用技術進步，耐火材料消耗將會逐年遞減，市場總需求將會維持在一定水平，市場競爭更加激烈。要適應減量化發展趨勢，耐材企業必須淘汰落后、調整產品結構和加大技術優化升級，提高服務水平以增強核心競爭力，同時也將會加大市場整合力度，提高產業集中度，增強國際競爭力。

“十二?五”時期的我國耐火材料工業

1、高溫行業對耐火材料行業發展的挑戰和機遇

經濟危機為耐火材料企業的發展提供了機遇與挑戰。由于耐火材料行業本來就存在生產過剩問題，受經濟危機影響，耐火材料行業企業利潤降低，成本增高，利用原有的生產、經營模式，企業生存將十分艱難，這就迫使耐火材料企業面臨結構調整。企業要想生存，必須大力發展高新技術產品，提高產品的技術含量，增大產品的利潤空間，提高企業的核心競爭力。在此背景下，原來一些產品單

一、資源及能源消耗大、研發能力差的企業將面臨倒閉的危險。企業必須通過競爭、兼并、控股等方式聯合重組，調整和優化結構，促進競爭能力的提高，這為我國耐火材料行業新一輪的發展提供了廣闊的空間。因此，在后金融危機背景下，未來我國耐火材料行業的發展將面臨較多不確定因素，同時機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。

當前，我國高溫工業耐火材料技術較為突出的矛盾是消耗高、高溫工藝過程熱效率低，直接影響生產效率、產品品質、生產成本、能源消耗水平，已成為高溫工業技術提升需解決的重要課題之一。隨著我國鋼鐵、有色、建材、化工等工業全面推進節能減排、應用新工藝、新技術，對傳統的耐火材料行業的發展與科技創新提出了新的更高的要求。

資源問題正在對耐火材料行業的可持續發展構成潛在威脅。我國雖然是耐火材料資源大國，兩大主要耐火材料資源儲量：菱鎂礦32億噸，占世界26%，鋁土礦儲量20億噸，占世界6%。目前消耗速度已超過這些不可再生資源的承受限度。優質礬土資源和優質鎂質資源已經顯現緊張。實現耐火原料的高效、科學應用和資源綜合利用已成為我國耐火材料行業可持續發展的必經之路。

2、主要高溫行業耐火材料的需求

鋼鐵行業：將繼續以“控制總量、淘汰落后、兼并重組、技術改造、優化布局”為核心。將繼續優化產業布局，控制新增產能，淘汰落后產能，加強技術改造、發展新材料，規范鐵礦石貿易秩序，加快國內企業“走出去”的步伐。

2015年，建筑用鋼比例將回落至50%左右，制造用鋼比例回升；板材比例將達到55%左右，關鍵鋼材品種自給率可上升至95%左右；產能總量過剩的情況仍將延續，目前落后產能的一半將被淘汰；國產鐵礦石自給率上升至50%；進口鐵礦石總量仍將維持在高位，權益礦比例提高到20%～30%；重點大中型鋼企主要技術經濟指標接近國際先進水平，2000萬噸以上特大型企業達到國際先進水平。

鋼鐵行業是耐火材料主要的用戶，隨著鋼鐵行業新技術的發展和新工藝的不斷出現，耐火材料在鋼鐵生產各應用領域的使用情況也在不斷變化。同時，隨著鋼鐵行業的收購合并，鋼鐵企業的集中度將會越來越高，客觀上需要少的耐火材料供應商為其提供多的服務。而耐火材料在鋼鐵生產成本中所占比例不是很高，未來幾年，耐火材料行業雖然會受鋼鐵產量的拉動而存在一定的發展空間，但在鋼鐵生產中使用數量將會繼續下降，預計到2015年，耐火材料的消耗量將降至15kg/t鋼左右。

建材行業：建材工業是我國國民經濟發展的重要基礎行業，近10年來，我國建材工業發展最快、發展質量最高、發展成就最大。目前我國已經發展成為全球最大的建材生產國和消費國。各主要行業生產技術和裝備水平接近或達到世界先進水平；產業技術結構調整取得突破性進展，水泥新干法比重超過70%，浮法玻璃比重超過80%；資源綜合利用和節能減排取得顯著成效。

“十二?五”期間，建材工業的發展趨勢：一是隨著西部大開發和中部崛起戰略的進一步推進，建材工業發展重點向中西部地區轉移的趨勢將更加明顯；二是為適應現代建筑業的發展要求，建材工業的發展重點將轉向加工制品業；三是為適應建設“兩型”社會的要求，節能、減排、資源綜合利用以及大力發展節能型建材依然是建材工業發展的重要主題；四是為適應市場競爭的需要，產業組織結構調整將會加快推進，企業間并購重組、聯合等將成為新階段建材工業發展的鮮明特點；五是在主要生產技術水平接近或達到世界先進水平的基礎上，建材工業發展將進入主要依靠自主創新和經營管理制勝的新階段。

“十二?五”期間，在我國建材行業的發展中依然是挑戰與機遇并存。原材料、成本方面的壓力使得陶瓷、玻璃等行業的發展速度減慢，國家加大基礎設施建設投資，會使水泥行業走過近幾年的低谷而出現回復性上漲。建材行業中水泥行業對于耐火材料的需求量最大，未來幾年水泥行業較快的增長會給我國的耐火材料行業的發展提供原動力。

根據過去幾年我國建材行業對于耐火材料的需求量及耐火材料本身的發展，可以預測未來幾年建材行業對于耐火材料需求量增長的速度將減緩，但是需求量會依然保持著上升的趨勢。

化工行業：據世界耐火材料的應用行業統計，化工行業使用耐火材料的比例為4%，我國略高于此水平。“十二?五”期間，化工行業耐火材料的總需求量將增加。大型煉油裝置進行擴能和流程優化改造，將為耐火材料行業帶來一定的發展空間。

有色行業：過去的幾年中，國內有色金屬冶煉行業的發展比較迅速，同時對于耐火材料的需求也呈較大幅度的增長。總體來說，有色金屬冶煉行業對于耐火材料的需求占到了國內耐火材料總需求的7%左右。未來幾年，高技術含量、高附加值的耐火材料制品需求量將提高，耐火材料制品總體需求量將繼續維持高位，增長幅度不會太大。同時，隨著有色金屬冶煉技術進步及耐火材料行業本身技術進步，噸產品冶煉需要的耐火材料量也將呈下降趨勢。

海外市場：目前，國際耐火材料制品市場競爭日趨激烈，甚至發展到低價無序的不正當競爭，使出口耐火材料產品的價格不斷下降。據統計，近年來普通耐火材料產品的國際市場價格普遍下降了10%以上，而有些品種的降幅則達到20%至30%，同時受人民幣升值的壓力，國產耐火材料產品出口難度增大。由于存在國產耐火材料產品還沒有被國標市場充分認識、及部分產品不能適應國外企業生產技術工藝的問題，預計“十二?五”期間，這種趨勢將在一定時間內維持。

3、耐火材料工業裝備技術發展與應用

提高技術裝備水平，致力于耐火材料先進研究設備、生產設備、檢測儀器的研發與制造，對傳統耐火材料生產用窯爐、壓機、施工裝備等進行改造。采取引進與消化吸收相結合的方式，加強產業技術裝備的優化升級，降低資源、能源消耗，提高產品質量和勞動生產率，全方位提升我國耐火材料行業整體裝備水平，增強產業整體競爭力。以滿足我國高溫工業的重大需求為目的，確定重點發展領域。為提高耐火材料行業自主創新能力，針對具有重大推動作用的共性技術、關鍵產品，進行科技攻關，力爭取得突破，并形成產業化，以實現技術的局部躍升來帶動整個行業的更大發展。

（1）鋼鐵工業新技術、新工藝和重大裝備用關鍵耐火材料的開發與應用

鋼鐵工業技術進步和結構調整進程的加快，在鋼鐵設備大型化，直接還原、熔融還原等非焦煉鐵，連鑄特別是高效連鑄、薄板坯連鑄等方面，對耐火材料行業提出了新的要求和課題。為適應鋼鐵工業的發展需求，鋼鐵工業用耐火材料要以發展高性能、長壽命、功能性耐火材料和耐火材料高效應用技術為主，重點開展高爐長壽關鍵耐火材料技術研究、非高爐煉鐵新工藝關鍵耐火材料的研究開發、精練和連鑄用高效、低消耗、功能化耐火材料研究。重點研究開發大型高爐用長壽命耐火材料、潔凈鋼冶煉用高效耐火材料、新一代高效連鑄用功能耐火材料的集成、非焦煉鐵技術關鍵耐火材料等技術和應用。

（2）建材、有色和化工等工業關鍵設備和關鍵部位用耐火材料研究與應用

建材、有色和化工等工業是我國國民經濟的重要組成部分，當前我國自產應用于這些工業關鍵設備和關鍵部位用的耐火材料與國際同類產品相比，產品質量和使用性能還具有一定的差距，在一定程度上影響了這些工業的發展。重點研究開發綠色堿性耐火材料、高檔氧化物材料及熔鑄耐火材料、無鉻或低鉻耐火材料、新型非氧化物復合材料、節能窯具、垃圾焚燒爐和熔灰爐用關鍵耐火材料、鑄造用高性能多孔陶瓷過濾材料等技術和應用。

（3）低碳節能領域高效高溫隔熱和不定形耐火材料開發與應用

提高窯爐熱效率、降低能耗是高溫工業實現節能減排的重點發展方向。目前，高效節能耐火材料技術發展滯后，在一定程度上制約了我國高溫窯爐節能技術的發展。研究開發高效高溫隔熱耐火材料，以及與高效節能的燃燒技術相配套，可大大降低工業窯爐的能耗，對整個高溫工業節能減排具有舉足輕重的意義。不定形耐火材料占有重要的地位，也是未來耐火材料發展的方向之一，其生產和施工工藝簡單，可機械化施工、節能環保，在高溫工業中得到廣泛應用。目前，我國不定形耐火材料占比僅在33%左右，相對發達國家明顯偏低，歐洲平均不定形耐火材料的比例已達到50%左右，美國則為54%，日本高達60 %以上。要大力開發、推廣使用各種優質高效不定形耐火材料，力爭到2015年不定形耐火材料占比達到50%左右。

4、“十二?五”我國耐火材料總體需求情況

隨著國際、國內宏觀經濟形勢向好，我國高溫工業在“十二?五”期間將迎來新一輪的發展機遇，這給耐火材料行業帶來了發展機遇和市場空間。可以預測：耐火材料市場數量發展空間有限，品種結構調整空間巨大，服務方式將會發生轉換，產業布局將會發生調整。耐火材料總的需求量不會有太大增加，但高性能耐火材料會有一定增加，其中功能型、節能型、環境友好型等先進耐火材料的市場空間會進一步擴大，普通型產品的需求會逐漸降低。

目前，我國耐火材料總產量位于世界前列，但功能耐火材料、特種耐火材料、節能耐火材料、環境友好耐火材料等先進耐火材料的數量較少。應充分發揮國家級創新平臺和各級企業技術中心及高等院校的科技優勢，突破關鍵技術瓶頸，大力發展先進耐火材料。重點發展新一代長壽命硅質、鋁硅質耐火材料，綠色堿性耐火材料、新型功能耐火材料、新型非氧化物復合材料、高性能不定形耐火材料、低鉻或無鉻耐火材料、低碳或無碳耐火材料、高效節能耐火材料、高性能氧化物和電熔耐火材料等高技術含量高附加值產品，產品不斷向高端方向發展，形成世界上重要的新型耐火材料研發與生產基地。“十二?五”期間，積極組建產業技術創新戰略聯盟，充分發揮其在技術創新和行業的引領作用；通過兼并重組，淘汰落后產能，逐步整合現有產業資源，做強做大現有產業；引導創新要素向企業集聚，促進產業技術集成創新，面向低碳經濟新材料等新興產業，拓展產業新的應用領域，提高產業的核心競爭力。

第二篇：房產健康平穩發展工作總結

《房產健康發展工作總結》

一、進一步優化住房消費環境

（一）根據實際情況，適當調整普通商品住房稅收優惠政策標準，合理認定二手住房交易稅收征收時點，進一步降低居民購買和轉讓房屋過程中的稅收負擔。（主要責任部門：市地稅局、市國稅局、市財政局、市房產局）

（二）對首套住房人均建筑面積未達全市人均住房建筑面積標準、購房改善自身住房條件的…

房產健康平穩發展工作總結

一、進一步優化住房消費環境

（一）根據實際情況，適當調整普通商品住房稅收優惠政策標準，合理認定二手住房交易稅收征收時點，進一步降低居民購買和轉讓房屋過程中的稅收負擔。（主要責任部門：市地稅局、市國稅局、市財政局、市房產局）

（二）對首套住房人均建筑面積未達全市人均住房建筑面積標準、購房改善自身住房條件的購房者，購買第二套住房時可比照首套自住房貸款政策執行。（主要責任部門：人行分行營管部、市房產局）

（三）抓緊研究并適時出臺提高公積金貸款額度、支持市民提取本人、配偶及直系親屬住房公積金購買經濟適用住房、中低價商品房。省內異地申請住房公積金貸款的有關政策。（主要責任部門：住房公積金管理中心、人行分行營管部）

（四）進一步落實房改政策，加大住房補貼的發放力度。凡購買90平方米以下（含90平方米）商品住房（含二手住房）的，給予房款總額1%的補貼；凡購買90?144平方米以下（含144平方米）商品住房（含二手住房）的，給予房款總額0.5%的補貼。補貼按現行財政體制分擔，在辦理產權證時發放。（主要責任部門：市財政局、市房產局）

（五）進一步加強“賣舊買新”稅費抵扣政策的執行力度，確保將國家有關稅費優惠政策落到實處。（主要責任部門：市地稅局、市國稅局、市財政局）

（六）加快協調處理房改房、拆遷安置房產權辦理中的各類遺留問題，鼓勵房改房、拆遷安置房上市流通。（主要責任部門：市規劃局、市國土局、市建委、市房產局）

（七）進一步加大保障性住房建設力度，優先落實建設用地和資金，優化經濟適用住房、廉租房和中低價商品房規劃選址和配套設施建設，全力保障低收入住房困難家庭、拆遷戶安置及特殊人才引進等住房需求。（主要責任部門：市建委、市房產局、市規劃局、市國土局、市財政局）

（八）加快推進危舊房片區改造和舊住宅區綜合整治工程，落實長效管理，不斷改善和提升老城區人民群眾居住品質。（主要責任部門：各區政府、市建委、市房產局、市國土局、市規劃局）

二、進一步優化房地產業投資發展環境

（九）加大對房地產業的金融扶持力度，在確保資金安全、規范的前提下，積極探索開展銀團貸款、融資租賃、集合信托、在建工程抵押等業務，推進房地產信貸產品創新和擔保方式創新。重點支持普通商品住房和政策性住房開發建設。積極拓展住房消費信貸業務，全力保障個人購買自住住房的貸款需求。（主要責任部門：人行分行營管部）

（十）對參與會展、金融、研發中心、軟件外包等現代服務業項目開發，可以享受《關于落實省、市加快發展現代服務業政策任務分解的意見》中的有關優惠政策。（主要責任部門：市發改委）

（十一）房地產開發企業可緩交或分期繳納開發涉及的基礎設施配套費、人防費等建設規費，最長可延期至辦理銷售許可證前。（主要責任部門：市建委、市財政局、市人防辦、市規劃局、市房產局）

（十二）對房地產開發企業項目完工前的預售收入，按國家稅收政策規定的預計利潤率下限標準預征企業所得稅，按季預繳按年清算。（主要責任部門：市地稅局、市國稅局、市財政局、市國土局）

三、進一步優化行政管理服務環境

（十四）進一步優化土地管理政策。根據房地產市場發展實際，科學合理地確定土地推出的節奏、數量、結構和價格。適當調整出讓土地規模，不斷優化土地出讓條件，加大土地招商力度，吸引有實力的開發企業參與開發建設。在堅持“凈地”出讓的基礎上，對危舊房改造、企業搬遷改造、城中村改造等項目，允許采取“毛掛凈交”的方式出讓。對因特殊原因無法交付或不具備全面開發條件的已出讓地塊，經批準并辦理相關手續后，可適當順延開、竣工時間，并根據建設規模、進度情況分期或延緩繳納土地出讓金。（主要責任部門：市國土局、市規劃局、市財政局）

（十五）加大新城、新市區、新市區和新市區公共配套基礎設施的投資建設力度，不斷提升新住宅片區的交通、教育、醫療和商業等配套水平。（主要責任部門：市發改委、市建委、市市政公用局）

（十六）取消商品房“一套一價”管理方式。加強房地產市場價格秩序管理，嚴格執行“明碼標價”制度，遏制開發企業非理性價格行為，嚴肅查處少數開發企業虛假廣告等行為，防止不正當競爭擾亂房地產市場秩序。加強房地產市場誠信體系建設，嚴厲打擊各類違規違法行為，切實保障房地產消費者合法權益。（主要責任部門：市物價局、市工商局、市建委、市房產局）

（十七）加強對房地產市場銷售行為的監管，規范和完善對商品房預售和二手房交易資金監管。（主要責任部門：人行分行營管部、市房產局）

（十八）根據住房建設規劃，調整房屋的套型結構。在建項目經批準后，可對房屋套型設計作必要調整。（主要責任部門：市規劃局、市國土局）

（十九）進一步簡化房地產開發領域的審批環節，提高辦事效率。積極幫助開發企業協調解決開發建設中的合法拆遷和水、電、氣配套等矛盾問題，進一步改善房地產開發環境。（主要責任部門：市監察局、市物價局、市發改委、市建委、市規劃局、市國土局、市房產局、市市政公用局）

（二十）加強對房地產行業發展戰略研究和市場趨勢分析，完善房地產統計和信息披露制度，健全房地產市場的預警預報機制。建立健全房地產市場突發公共事件應急預案，加強涉房矛盾糾紛處置力度，加強對房地產領域的宣傳規范和輿論引導。（主要責任部門：各區政府、市委宣傳部、市建委、市房產局、市規劃局、市國土局、市物價局、市工商局、市公安局）房產健康平穩發展工作總結責任編輯：陳老師閱讀：人次

第三篇：推進反腐倡廉建設確保交通運輸事業平穩發展

推進反腐倡廉建設

確保交通運輸事業平穩發展

中省紀委七次全會召開后，我局黨委高度重視，迅速組織交通運輸系統廣大黨員干部認真學習貫徹會議精神，全面落實推進反腐倡廉建設，教育全系統廣大黨員干部永葆清廉本色，始終保持黨的純潔性，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效促進交通運輸事業平穩發展，為黨的十八大勝利召開獻禮。我現結合自己閱歷，淺談一些拙見：

胡錦濤總書記在十七屆中紀委七次全會上指出，要保持黨的純潔性，就必須大力保持黨員、干部清正廉潔。我認為要保持黨的純潔性，就必須多管齊下，確保黨員、干部都能高標準、嚴要求對待自己，與各種腐敗現象作堅決的斗爭。在當前形勢下，黨風廉政建設形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。反腐敗斗爭成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存，所以，反腐敗斗爭將是一場長期、復雜、艱巨的硬仗，這場仗的勝利與否是決定整個局勢成敗的關鍵所在。

黨員干部要始終保持黨的肌體健康和共產黨人的政治本色，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識和責任意識，提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，要堅定理想信念，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，模范踐行社會主義榮辱觀。黨組織要在加強隊伍建設上下功夫，選好干部配好班子，嚴格程序和規定發展黨員，加強黨員日常管理，規范黨內組織生活，定期開展黨性分析，激發黨員的使命感責任感。要在為民務實清廉上下功夫，扎實開展以“問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”為主要內容的 “三問三解”活動，促進黨員干部執政為民、真抓實干、廉潔干事，保持銳意進取、奮發有為的精神狀態。

認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立完善懲治和預防腐敗體系，堅決糾正損害群眾利益不正之風，嚴肅查處違反黨紀政紀行為，提高反腐倡廉建設科學化水平。嚴格落實黨風廉政建設責任制，自覺把反腐倡廉建設擺在突出位置。強化紀律監督，推進黨內監督、黨務公開、輿論監督和紀律建設，加強普通黨員對黨員干部、黨員干部對領導干部和領導班子、班子成員對一把手和領導班子內部的監督。紀檢干部要按照忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的要求，牢記使命、恪盡職守、堅持原則、敢于碰硬，主動接受黨組織、黨員、群眾和輿論的監督，做黨的忠誠衛士、群眾的貼心人。

我以一個普通群眾的身份，號召我們交通運輸系統廣大黨員干部都要真正做到權為民所用、利為民所謀，嚴格踐行“三個代表”的要求，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，站穩黨和人民的立場，做到自重、自律、自警，常懷律己之心，常修為官之德，永葆人民公仆本色，始終保持共產黨人的浩然正氣，共同推動交通運輸事業平穩發展。

二○一一年二月二十四日

第四篇：搶抓機遇防范風險確保企業平穩發展

搶抓機遇防范風險確保企業平穩發展

——隴西公司上半年生產經營工作匯報材料

尊敬的各位領導、同志們：大家好！

今年上半年，我們在物產集團的正確領導下，以科學發展觀為指導，深入開展創先爭優活動，全面貫徹“三個三”戰略工程，認真落實集團工作會議、一季度生產經營分析會和集團安委會會議精神，緊緊圍繞年初確定的各項任務指標，按照“強化經營、拓展儲運、狠抓安全、加強監管、提升效益”的工作方針，調整經營結構，開展物流配送業務，搶抓“蘭渝鐵路”、“引洮工程”供貨機遇，克服后金融危機帶來的嚴重影響，積極應對鋼市價格起伏變化大，當地市場需求減少和引洮供貨方式改變等困難，取得時間過半，任務超半的經營業績，企業整體經濟效益好于上年同期。

下面我從方面匯報我公司上半年生產經營和安全生產情況：

一、上半年生產經營指標完成情況：

1、實現營業收入21685萬元，較上年同期18924萬元增加2761萬元，增長14.59%，完成集團下達全年任務29000萬元的74.77%。

2、實現利潤150.86萬元，較上年同期51.19萬元增加99.67萬元，增長194.71%，完成集團下達全年利潤120萬 1

元的125.72%。

3、實現儲運收入578萬元，較上年同期475萬元增加103萬元，增長21.68%，貨物吞吐量38.89萬噸，較上年同期47.36萬噸減少8.47萬噸，減少17.88%。

4、完成實物銷售量7.74萬噸，較上年同期11.79萬噸減少4.05萬噸，減幅為34.35%；代中轉水泥50177噸，物流配送水泥53264噸。

二、上半年生產經營情況綜述

綜觀和分析上半年生產經營工作的總體情況，可以說喜憂參半，有喜有憂，后期市場不容樂觀，主要呈現以下幾個特點：一是在國際金融危機的嚴重沖擊下，保持了生產經營工作平穩較快發展。上半年營業收入、利潤指標分別增長14.59%和194.71%，這主要得益于隴西周邊國家重點工作的拉動。二是民爆業務持續高速增長，實現新突破。上半年民爆業務營業收入、炸藥銷量為1745萬元和1821噸，較上年同期分別增長128%和157.63%，其中僅“蘭渝鐵路”民爆產品實現營業收入1368萬元，炸藥銷量1422噸，占總量的78.39%，重點工程支撐了民爆業務的快速發展。三是物流配送業務成為今年生產經營工作的新靚點。四是外網點的生產經營工作取得可喜成績。蘭州公司、西安公司積極開拓市場，拓展銷售渠道，搶抓機遇，應時危機，不斷提高市場占有率，營業收入較上年同期增加2504萬噸，增長27.43%。值得一

提的是西安公司扭虧為盈。五是儲運公司在貨物量下降4.1%的情況下，儲運收入不但未降反而增長21.68%，儲運人注重經營質量，選擇優質客戶，擴大儲運品種，提供優質高效的服務，提高了儲運經營質量和效益。六是生產經營的質量明顯提高，物資銷售毛利率由去年同期的2.68%，增加到

3.835%。另一方面，在生產經營工作取得較好成效的同時，還存在一些不容忽視的問題和困難，顯現了經濟復蘇的曲折性和金融危機影響的嚴重性。一是占我司三分之一經營量的引洮供貨方式發生重大調整，供貨量銳減，客觀上引洮工程接近收尾，供貨量減少，另一方面引洮配套支渠、毛渠，由統一供貨調整為所在市縣分包供貨。上半年引洮供貨營業收入、實物量分別為4017萬元、22669噸，比上年同期7852萬元、33070噸減少48.84%和31.45%。二是隴西當地水泥市場受河南、陜西等低價位水泥的沖擊，經營難度增加，銷售量減少，上半年水泥銷售量24718噸，較上年同期52251噸減少27533噸，下降52.69%。三是木材發運量、銷售量受南方水災和產地價格漲價影響，發運量、銷售量分別下降28.38%和37.17%。

綜上所述，密切關注國家宏觀經濟政策，準確判斷經濟形勢，開拓市場，擴大銷售，搶抓重點工程供貨機遇，提高市場占有率，仍是物流企業保持穩定發展的主要途經，遵循市場規律，按照變化了的新情況、新問題，及時調整營銷策

略和經營手段，同時，強化資金管理，防范經營風險，確保資金安全，做到冷靜觀察，科學判斷，理性思考，沉著應對，在復雜多變的形勢下，牢牢把握生產經營工作的主動權。

三、落實安全生產責任 確保企業平安發展

我司是省市縣安全生產工作的重點單位之一，是定西市唯一一家具有經營、運輸、貯存民爆物品資質的企業，安全生產工作對我司有著特別重要和不同尋常的意義。上半年我們認真貫徹落實集團工作會議和集團安委會第三次會議精神，深入開展“安全生產年”和“安全生產月”活動，牢固樹立“安全發展”理念，認真落實安全責任，使企業安全生產保持了平穩態勢。一是嚴格安全生產制度，落實安全生產責任。根據多年來企業工作實際，建立健全、修改完善了一整套安全生產工作的管理制度、操作規程，明確責任主體，形成用制度規范企業行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。公司與各部門簽定《安全責任書》，明確職責，分解責任，定崗定責，層層落實，年終與雙文明建設一并考核，與部門、個人收入直接掛鉤，用經濟責任制的手段加強企業安全生產工作。二是發揮職能部門監督檢查作用，靠實責任，落實措施。公司安委會制定方案，職能部門安保科負責具體實施，加強重大節假日前安全大檢查工作，平時把工作的重點放在現場庫區的防火禁煙、入駐客戶和外來進站人員的管理上，對安全生產的重點部門和重點崗位定期不定期的檢

查，查出問題、隱患，限期整改，對事故的調查處理堅持“四不放過”的原則。三是上下聯動，齊抓共管，全員參與，形成共識。安全生產工作事關人民群眾生命財產安全，要從關注民生，關愛生命的高度增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，形成人人抓安全，事事講安全，將安全生產融入企業各項工作中。四是加強安全生產宣傳教育和培訓工作。在現場庫區醒目位置懸掛安全生產標牌和安全生產警示牌，印發安全生產宣傳單，散發到每位進現場庫區人員的手中，組織干部職工、裝卸工進行安全學習培訓，特種設備作業人員進行崗前培訓，考試合格頒發操作證后方可上崗，嚴格持證上崗制度。五是加大安全生產經費的投入，安保人員著裝值勤，按消防部門要求購置消防、滅火器械，民爆庫實行人防、技防、犬防，達到全天候電子監控，為加強安全監管，確保安全創造了條件。

上半年的安全生產工作，由于領導重視，全員參與，責任到位，措施得力，保持平穩態勢，未發生大小事故。2009年我司和企業法人被省民爆局評為選進單位和先進個人。

四、工作中存在的問題和不足

上半年，我們雖然做了一些工作，取得一些成效，但還存在不少問題，主要表現為：

1、部分經營品種下滑勢頭，要引起我們高度重視，區別情況，分析原因，采取有效措施加以改變。水泥銷售受外

地水泥沖擊和廠家資源的影響，水泥較上年同期下滑52.69%，煤炭銷售下滑41%，儲運進出車皮數較上同期減少

4.14%，尤其是木材進貨量減少28.38%，除南方的兩個月受瀑雨影響外，市場需求

第五篇：發展健康養殖業確保畜產品安全

發展健康養殖業確保畜產品安全

——遼陽順興實業集團有限公司

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

很榮幸獲得“畜牧產業發展先進單位”這一稱號，在這里，感謝各級主管部門的支持與幫助，感謝各級領導的關懷和厚愛，感謝在工作中給予企業技術指導的動監局的一線職工們。

遼陽順興實業集團有限公司成立于2004年6月，是村民集資的股份制有限公司。在各級動物衛生監督管理部門的大力支持下，在政府各項政策的扶持下，遼陽順興集團以科學發展觀為指導，以農民增收為目標，把畜牧業作為產業調產的切入點，把奶牛養殖作為農民增收的著力點，政策調動、機制促動、科技推動，使奶牛養殖業呈現出園區化養殖、多元化投入、標準化管理、一體化服務的良好發展態勢。使奶牛存欄數由最初的500頭發展到如今1200頭，實現了千頭奶牛養殖規模，并且呈現出強勁的發展勢頭；實現了日產生鮮乳5噸，已完全能滿足遼陽市場的需求并得到了家鄉父老鄉親的一致好評，頗具口碑。現將我們的工作總結如下：

一、政策調動，養殖園區化

近年來國家為振興東北老工業基地及扶持標準化畜牧養殖小區建設等出臺了諸多優惠政策，為畜牧生產企業的發 1

展提供了良好的環境氛圍。同時，我省是全國重要的農產品生產基地，對發展我省食品加工業奠定了良好的基礎。遼陽順興集團為了順應國家及省市產業政策，促進畜牧業經濟的發展，實現農副產品物資的循環利用，經多方市場調研，提出建筑綠色生態園區，實現牧草種植、奶牛養殖、乳品加工三業開發的一個互助、互利、互為促進的產業鏈。達到高產、優質、低成本、高效益、規范化強的科學模式。

為確保奶牛養殖起步高，定位準，我們先后組織專家多次到內蒙、山東等奶牛養殖大省學習考察。通過論證，最終我們對奶牛養殖區域進行了科學規劃，合理布局。在飼養上，我們改變了傳統系個別飼養方式為分組群體飼養方式；整個園區包括飼草種植區、青貯窖、飼料加工廠、養殖單元、擠奶大廳、糞便處理廠、沼氣池、綠化帶、獸醫育種站等基礎設施，整個小區整潔美觀，園區內統一實行微機化管理與“種、料、病、管”等全方位服務。為實現循環經濟，達到綠色生態有機環保，08年我們投資興建了1000立方米大型沼氣池1個，可將養殖場所產生的牛糞和污水得到無害化處理，同時向周圍500戶農戶供氣，沼液和沼渣還可以給周圍70公頃農田施肥灌溉。

二、機制促動，投入多元化

奶牛養殖是一項資金密集型產業，需要大量的投入。在政府的優惠政策，在各項專項資金的扶持下，我們已擁有高標準牛舍12棟，其中一棟為亞洲第一大牛舍（跨度為28米、長度為104米）；同時在實踐中，我們創新思路，整合優勢，形成了以工業反哺農業為主渠道的多元化投入運作機制。集團于2008年在鞍山市達道彎工業園區投資興建了年產5萬噸尼龍66鹽項目；于2009年又在遼陽芳烴基地投資興建了年產2萬噸樹脂切片和工業絲項目，目前兩大項目正在穩步向前推進。以農業生產為主，工業發展為輔，推動奶牛養殖業的發展步伐，逐步擴大奶牛養殖規模。通過整合優勢，機制促動，多元投入，使奶牛業發展得到及時的資金支持。

三、生產管理科學標準化

作省級標準化畜牧養殖小區，我們始終把標準化生產貫穿到奶牛業發展的全過程，因勢利導，科技推動，不斷提高奶牛養殖業的發展水平。在園區建設上，做到了科學合理：硬件上有消毒室，獸醫室，化糞池，病死畜處理點，治污排污設施，綠化用地等，生活區、生產區、輔助生產區布局合理；在軟件上有規范生產、銷售、防疫、安全等制度，各類檔案記錄齊全，奶牛免疫卡、免疫耳病、免疫檔案齊備。在奶牛繁育上，我們以新西蘭奶牛為母體牛，采用國際上先進的胚胎移植技術，將優質的奶牛胚胎移植到黃牛體內，借黃牛腹生產奶牛。在養殖管理上，采取統一規劃、統一改良、統一防疫、統一飼料、統一銷售。在生鮮乳加工設施建設上，全部啟用現代化擠奶大廳，實現了機械化榨乳，并配備了先進的實驗室設備，確保了奶源健康衛生、符合標準。建立了高標準的奶牛場所，在原有5個牛舍的基礎之上，我們又科學、合理的建立、建成了高標準的28米牛舍，建筑面積達

2900多平方米，附屬設施增添了牛床，布局科學，結構合理，成為了一流的奶牛標準化規范養殖示范場。在疫病防控上，建立健全了奶牛防疫檔案，嚴格程序化免疫，加強對規定各類動物疫病的科學防治，提供了奶牛場的養殖效益和畜產品的安全。在獸藥的管理上，我們采用了專人專管的原則，統一采用國家批準的生產廠家的合格藥品，規范了藥品的管理，從而提高了奶牛飼養的標準化管理水平。在乳品加工上，我們采用國際標準的巴士殺菌法，對牛奶進行低溫殺菌處理，既能夠達到安全飲用標準，又能夠最大限度的保留牛奶的營養健康和鮮美的口感。為了確保原奶的質量及衛生，公司引進了全自動擠奶設備，為原奶的質量加了一道安全屏障，避免了人為原因造成奶源的污染。

四、就業服務一體化

遼陽順興集團現有專業技術人員20余人，聘請養殖專家10人，擁有員工500余人，其中大學生120人，農村勞動力300余人，幫助解決了當前大學生就業難的問題，緩解了農村人增地減的矛盾，同時延長了產業鏈，使畜牧業與食品加工業相互依存，相互促進，對增加農民收入起著重大的意義。2009年在全球經濟危機的大背景下，公司不裁員、不降薪，更是加大人才培養及引進力度，不但為國家和社會減輕了負擔而且有力的推進了地方人力資源建設的發展。

遼陽順興集團以“企業與家鄉共同繁榮”為企業宗旨，打造地方品牌，挑戰品質極限為經營理念，以“科技興企、人才強企”為指導方針，以“發揮優勢、量力而行、逐步前進、務求實效”為原則，開拓市場，戰略運營，提高企業知名度和美譽度，打響順興實業品牌，打造地方行業內支柱企業。

榮譽代表著過去，更是一種鼓勵與鞭策。順興的起步，源于各級領導的正確指引；順興的發展，離不開各級主管部門的支持；順興的騰飛，更需要政府的大力扶持。面對高度競爭和逐步規范的市場經濟，面對知識和經濟全球化的沖擊，我們在智力資本的引入和地位確立、企業制度和企業文化建設等根本性方面還亟待開拓新的思路，探索新的解決途徑。但在政府部門及各級領導的正確指導和大力支持下，順興人會更有信心，更有決心抓住機遇、戰勝挑戰，實施差異化藍海戰略，突出特色經營為行業建設及地方經濟建設貢獻綿薄之力。

謝謝大家！

遼陽順興實業集團有限公司二〇一〇年三月