第一篇：在市創建國家衛生城市總結表彰暨創文動員會講話

在河源市創建國家衛生城市總結表彰暨 創建全國文明城市動員大會上的講話

（2012年6月27日?根據錄音整理）

何 忠 友

我市創建國家衛生城市（以下簡稱“創衛”），經過七年的艱苦努力，終于成功創建了。那么，七年的創衛給我們帶來的經驗是什么，給我們創造的精神是什么？我們要認真總結。創衛成功以后我們該怎么辦？所有的創建過程都是一個不斷提升的過程，創衛成功后，我們還需要有下一步的提升目標，一方面我們要鞏固創衛成果，另一方面我們還要繼續攀登下一個目標。下一個目標是什么？就是今天我們要正式吹響動員號角的創建全國文明城市（以下簡稱“創文”）。那為什么要創文呢？創建為誰而提升？提升什么？這需要大家認真思考。首先，作為河源的市民來說，創文應該是我們的自覺行動，我們本身就是創建者，就是受益者，城市創建活動要靠我們自己創，城市創建提升以后，我們就是直接受益者。創文的目的就是讓城市更加美麗，讓生活更加美好。所以今天這個會，既是創衛的總結表彰大會，也是創文的正式動員部署大會，是我們市創建工作承前啟后的一個重要會議。

剛才，佐林同志全面總結了我市創衛工作，對鞏固創衛成果進行了全面部署，講得很好，我完全贊同。古人云，“創業難，守業更難。”所以講創衛難，鞏固創衛成果更難！難就難在鞏固是一個長期的過程。建文同志宣讀了創衛表彰決定，大會還隆重表彰了創衛先進集體和先進個人；善平同志對創文有關要求作了說明。省委宣傳部副部長、省文明辦主任顧作義同志就我市創文工作作了重要講話，我們要認真貫徹落實。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！對多年來傾情傾力支持我市創衛工作的全國愛衛辦、省衛生廳和省愛衛辦及社會各界，表示誠摯的謝意！對長期戰斗在創衛一線、為之付出艱辛和汗水的全體同志，對積極參與創衛的廣大干部群眾特別是廣大志愿者，表示崇高的敬意！對顧作義副部長親臨我市指導創文工作表示衷心的感謝！下面，我再講四點意見。

一、創衛經驗珍貴、精神寶貴，我們要大力傳承弘揚

七年創衛充滿艱辛，眾志成城喜結碩果。經過幾屆黨委政府的不懈努力，我市于去年底成功摘取“國家衛生城市”的金牌，這是我市繼成功創建“中國優秀旅游城市”、“全國雙擁模范城”等國字號招牌之后獲得的又一殊榮。創衛讓城市嬗變，更讓文明提升。七年創衛之路，是一條發展環境不斷優化之路。通過有針對性地開展各項整治行動，有效整治了城市臟、亂、差現象。七年創衛之路，是一條城市面貌不斷提升之路。新建和改造了一大批市政基礎設施，市容市貌發生了巨大變化，城市品位檔次和形象聲譽大大提升。七年創衛之路，是一條市民素質不斷提高之路。通過開展廣泛深入、形式多樣的宣傳活動，使創衛成為全民的自覺行動，使文明成為市民的自覺追求。七年創衛之路，是一條群眾福祉不斷增進之路。緊緊圍繞廣大群眾反映的熱點難點問題創衛，特別是新建和改造了一大批農貿市場，使廣大群眾實實在在享受到創衛成果。七年創衛之路，是一條干部作風不斷轉變之路。通過出臺創衛問責制、實行網格化管理等等，切實改變了一些單位和干部“軟、懶、散”狀態，鍛煉造就了一大批甘于吃苦、勇于拼搏、樂于奉獻、善打硬仗、心系群眾的黨員干部。

回顧創衛、感慨良多，總結創衛、亮點紛呈，特別是我們在創衛過程中，創造和積累了許多可資借鑒的有益經驗，錘煉和形成了可貴的新時期河源人精神。對此，我們一定要認真總結，大力弘揚。

（一）創衛經驗彌足珍貴，我們要積極傳承

創衛不僅有力推動了當期各項工作，更為今后開展相關創建活動提供了十分有益的啟示和經驗。一是領導重視、責任落實是創衛取得成功的關鍵所在。各級各單位領導率先垂范，實行網絡化管理，帶頭上街搞衛生，帶頭掛鉤抓落實，以實際行動做出表率。強化責任追究，加強督促檢查，特別是由離退休老同志組成的特別督查組發揮了很大作用，使創衛各項工作責任落實到單位、落實到個人。二是市區聯動、部門配合是創衛取得成功的重要保證。各級各單位在創衛過程中，始終堅持協調有序、聯動有方、配合有力、合作有效，真正做到心往一處想、勁往一處使，形成了創衛的強大合力。三是嚴抓善管、重點突破是創衛取得成功的重要法寶。對重點領域、重點地段、重點問題進行重點整治和管理，對難點問題、薄弱環節組織專門力量重點突破，使創衛在不斷攻堅克難中穩步扎實推進。四是打造亮點、健全機制是創衛取得成功的重要舉措。緊密結合河源實際，積極創新創衛舉措，著力打造網格化管理、漫畫宣傳、離退休老同志督查等創衛亮點，走出了具有河源特色的創衛之路。堅持創與建相結合，建立健全常態化監管制度，使創衛的過程成為城市管理水平不斷提升的過程。五是深入宣傳、廣泛發動是創衛取得成功的重要手段。利用各類媒體、運用各種方式，組織開展廣泛深入、形式多樣的宣傳活動，切實推動創衛成果惠及廣大市民，充分調動了社會各界和廣大市民的創衛熱情，使創衛成為建市以來廣大干部群眾參與度、受惠度和滿意度都最高的創建活動。

（二）創衛精神殊為寶貴，我們要大力弘揚

創衛既給城市面貌帶來了巨大的變化，更讓全市上下凝聚了強大的精神，激勵著我們在新的發展征程中開拓奮進、砥礪前行。一是胸懷理想、敢干大事的精神。面對激烈的競爭態勢，我們不怕強手如林的挑戰，敢于和強手一試身手，敢于和高手一爭高低，以志在必得的決心、勇往直前的勁頭、爭創一流的精神，高標準、嚴要求、高效率推進創衛各項工作，確保以高分通過創衛“國檢”，戰勝了眾多強手成功摘牌。二是艱苦奮斗、攻堅克難的精神。面對薄弱的創建基礎，我們不為困難所懼，敢于迎難而上，歷經千辛萬苦，經受重重考驗，以艱苦奮斗、矢志不渝的精神，攻下一個個堅固堡壘，啃下一個個堅硬骨頭，以辛勤的汗水澆開創衛夢想之花。

三是務實創新、嚴謹實干的精神。面對嚴格的創衛驗收標準，我們始終堅持真抓實干、嚴謹細致、一絲不茍，項目逐個推進，問題逐個解決，細節逐處打磨，無論是硬件建設，還是軟件提升，都以高分獲得評審通過。四是勇于擔當、眾志成城的精神。面對創衛工作點多、面廣、線長，時間緊、任務重、壓力大的現實要求，各級各單位敢于擔當、善于團結、勇于拼搏，不講條件、不辭辛勞、不怕困難，始終以想干事的熱情、會干事的能力、干成事的效率，打勝了一場場攻堅戰，打贏了最后的總決戰。通過創衛，我們錘煉和形成了“胸懷理想、艱苦奮斗、務實創新、眾志成城”的新時期河源人精神，我們要引以自豪，我們要發揚傳承，以創衛榮譽為新的起點，以創衛鞏固為新的使命，切實把城市建設管理提高到一個新的更高的水平，為建設美麗家園添磚加 瓦，為河源率先崛起再立新功。

（三）“保衛”任務更加艱難，我們要勇挑重擔

成功創建國家衛生城市，我們可以自豪，但不能自滿。我們要清醒地看到，對照衛生城市測評標準，對照先進城市水平，對照人民群眾期盼，無論是“硬件”還是“軟件”，無論是城區還是郊區，無論是大處還是小處，都還有一些經不起細挑的環節、經不起細究的區域、經不起細評的行為，決不能用一塊獎牌來掩蓋問題、否認差距、粉飾不足。全國愛衛辦每三年還要組織一次復審，檢查標準還要逐次提高，要保住國家衛生城市金牌，責任重大，任務艱巨。今后，我們要立足于全面創建、全民創建、全程創建和全域創建，推動創衛工作向更深的層次、更廣的范圍、更高的水平邁進。一是“保衛”決心要更強。要將“創衛領導小組”調整為“鞏固創衛成果協調領導小組”，組長由分管市領導擔任，每季度開展一次專項檢查，對檢查中發現的問題及時督促整改；每年組織成員單位對照“國家衛生城市標準”開展一次全面檢查考核，對影響復審結果的要實行問責；繼續實行網格化管理和創衛問責制，堅持“周末衛生日”制度，使“創衛”長期化、“保衛”常態化。二是“保衛”力度要更大。針對薄弱環節，對照創衛標準，進一步加快完善各項市政基礎設施特別是環衛、環保設施，加快推進農貿市場改造建設，不斷打實“保衛”的硬件；進一步加強市容市貌特別是農貿市場衛生、秩序監管，嚴抓食品藥品衛生監管和傳染病防治監管，不斷升級“保衛”的軟件。三是“保衛”措施要更實。充分發揮市鞏固創衛成果協調領導小組的組織協調、監督、檢查、問責作用，進一步健全城市管理監督機制，切實加強環衛工作考核，全面落實“門前三包”責任制，加強除“四害”工作，確保國家衛生城市“金牌”不走樣、不變形、不褪色。四是“保衛”氛圍要更濃。要組織各類新聞媒體，運用各種媒介平臺，廣泛、深入、持久、有效地開展“保衛”宣傳教育活動，讓國家衛生城市這塊“金牌”在我市發出更加璀璨的光芒。

二、創文意義重大、影響深遠，我們要下定決心堅定信心

創建全國文明城市，是市委、市政府站在科學發展的全局高度，順應時代發展要求與人民幸福呼聲而作出的重要戰略部署，是一項民心工程、惠民工程。各級各部門要切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，像創衛一樣，堅定信心，下定決心，咬定目標，扎實推進，以振奮的精神和鉚足的干勁投入創文，以創文為載體和動力促進全市經濟社會更好更快發展。

（一）要充分認識創文的重大意義。首先，創文是推動科學發展、加快率先崛起的重要舉措。城市的文明程度、環境質量和城市形象，是實現可持續發展的重要“資本”。開展創文，有利于提升城市文明程度、改善投資營商環境，促進經濟與社會、人與自然均衡協調發展；有利于提振全市干部群眾干事創業的精神和干勁，調動廣大干部群眾建設幸福河源的熱情和力量，凝聚起加快發展、科學發展的強大合力。其次，創文是提升綜合競爭力、提高城市知名度的重要途徑。現在國家、地區之間的競爭，是綜合實力特別是城市文明程度等軟環境的競爭。開展創文，有利于加強城市建設和管理，優化人居、創業環境，提高城市檔次品位和市民文明素質，提升“客家古邑?萬綠河源”城市形象，打響宜居宜業宜游現代山水園林城市的品牌。第三，創文是加強社會建設、建設幸福河源的迫切需要。全國文明城市測評體系包括社會治安、社會保障、醫療衛生、教育文化、居住環境等諸多內容，都是廣大人民群眾廣泛關注的熱點 問題，也是建設幸福河源需要解決的重點問題。開展創文，有利于加強社會建設和創新社會管理，推進基本公共服務均等化，更好地保障和改善民生，順應全體市民建設美麗家園、共享美好生活的強烈愿望，不斷提高市民幸福感。第四，創文是建設文化河源、打造精神家園的內在要求。開展創文，有利于加強公共文化設施和公共文化服務體系建設，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求；有利于進一步擦亮河源客家文化、紅色文化、生態文化等特色文化品牌，增強文化軟實力；有利于加強社會主義核心價值體系建設和推進公民思想道德建設，形成文明和諧的良好社會風尚，提高我市城市文明程度和廣大市民文明素質。

（二）要清醒看到創文的艱巨挑戰。一是創文標準高、要求嚴。全國文明城市是目前我國規格最高、要求最嚴、難度最大的城市評比活動。申報全國文明城市條件要求高，“一票否決”的項目多。考核非常嚴格，由中央文明辦委托國家統計局等部門進行明查暗訪，采用多種方式對申報城市進行測評檢查，其中涉及實地考察的指標占指標總數的1/4。同時，實行動態管理，年年要考評。二是創文任務重、差距大。申報全國文明城市有36項測評內容、126個測評指標，368款具體指標，比其他任何一項“國字號”創建工作的指標都要多，難度都要大，任務都要重。而我們與全國文明城市的測評標準相比，各方面都還有較大差距。三是創文時間長、牽涉廣。按照創文要求和我市部署，先要通過三年努力拿到“全國文明城市提名資格”，再通過三年努力才能爭取拿到“全國文明城市”的牌子，因此，最少需要6年時間才能創建成功。創文涉及到市、區絕大部分單位和部門，涉及到全體市民，據統計，有具體創建指標任務的部門和機構達110多個。四是創文競爭大、難度高。當前，各地對創文的熱情日益高漲，大家都使出渾身解數，全力拼搶這塊“金牌”。而每屆全國文明城市的名額只有10個左右，目前僅我省就有珠海、佛山、韶關、肇慶、清遠、潮州等市正在開展創文活動，競爭異常激烈，創建的難度非常大。

（三）要全面把握創文的有利條件。一是經濟發展邁上快車道。經過建市20多年的建設，我市經濟實力大大增強，人民生活水平大大提升。當前，我們正在謀劃和推進一批重大基礎設施和生態產業項目建設，今后5—10年，仍是河源加快發展的黃金時期。二是市民文明素質不斷提升。長期以來，我們高度重視公民思想道德教育，積極開展各項群眾性精神文明創建活動，特別是通過開展創衛、創模等創建活動，市民文明素質明顯提高。三是文化河源建設卓有成效。我們提前一年實現了“普高”目標，創建省教育強市進展順利。高標準建成一大批文化設施，保護和修繕了一批物質和非物質文化遺存，河源“兩地”文化定位得到廣泛認同，“客家古邑?萬綠河源”的魅力日益凸顯。四是社會民生不斷改善。近年來，我們實施“十項惠民工程”，每年辦好“十件實事”，解決了一大批民生熱點難點問題，群眾幸福感和滿意度不斷提高。五是生態環境保持優良。我市連續7年在全省環保責任考核和珠江綜合整治考核中獲得“雙優秀”。六是城市環境不斷優化。近年來，我們建成和改造“六路一橋”、20多個農貿市場等一批城市基礎設施，市容市貌煥然一新，城市品位和檔次明顯提升。七是“六城聯創”的經驗可資借鑒、成果可以共享。近幾年來，我市成功創建國家優秀旅游城市、國家衛生城市、全國雙擁模范城、省文明城市、省園林城市，正在創建國家環保模范城市，這既為創文打下了較堅實的基礎，又為創文提供了寶貴的經驗。

三、創文涉及面廣、系統性強，我們要抓住重點難點

按照《全國文明城市測評體系》（2011年版）的測評要求，我市創建工作要以提高市民素質為根本，以改善城市人居環境為重點，以提高城市規劃、建設和管理水平為基礎，以利民惠民為根本目的，扎實推進群眾性精神文明創建活動，著力提升城市整體文明水平。重點要抓好以下五方面工作：

（一）抓根本，著力提高市民文明素質

提高市民文明素質是創文的根本和基石。一要抓教育培育文明。認真貫徹《公民道德實施綱要》，大力宣傳和弘揚“厚于德、誠于信、敏于行”的新時期廣東精神和“胸懷理想、艱苦奮斗、務實創新、眾志成城”的新時期河源人精神，加強文明禮儀、社會公德和現代公民意識教育，努力提高全體市民的思想道德素質。二要抓活動傳播文明。要深入開展“講文明、樹新風”活動，廣泛開展“我推薦我評議身邊好人”活動，推薦和評選“河源美德之星”，在全社會營造見賢思齊的良好氛圍；大力開展學雷鋒志愿服務活動，使志愿服務活動由階段性向經常性活動轉變；積極開展豐富多彩的節慶文化活動，弘揚中華優秀傳統文化特別是客家優良傳統。三要抓環境塑造文明。深入開展凈化社會文化環境工作，切實加強對網吧、熒屏聲屏和校園周邊環境的整治，為未成年人營造一個積極健康的成長環境。四要抓管理引導文明。建立完善市民文明守則、衛生管理制度，制定公共場所行為規范等管理制度，建立文明督導機制，開展“我最反感的十大不文明陋習”媒體曝光和公眾點評活動，使廣大市民自覺養成講文明、講衛生、守秩序的良好行為習慣。

創文根本的一條就是要提高市民文明素質，在考核中要求的內容很多，實施起來難度很大，我們要認真抓好教育引導。創建文明城市，首先要求市民是文明市民，有較高的文明素質，遵守公共文明行為。比如，不闖紅燈、行人不亂穿馬路、公共場所不大聲喧嘩、自覺排隊等，這些都是最基本的公共文明行為。我們要在培養市民文明習慣上下功夫，立足抓早、抓實、抓細，切實提高市民的文明素質，培養市民的文明自覺。這樣，我們才能夠把城市建成文明城市。

（二）抓基礎，著力完善城市功能配套

完善城市功能配套是創文的基礎工作。一要加強城市規劃。大力實施宜居城鄉戰略，堅持時代和傳統、自然與人文結合，努力使城市現代化建設與自然風貌、客家歷史文化緊密結合，進一步明確城市發展理念和功能定位，形成良好的城市空間布局，凸顯城市生態人文特色，進一步提升城市品位。二要加強城市建設。加強推進 “公園城市”、“萬綠水城”建設，進一步完善各類配套服務設施，增強城市功能，凸顯城市特色。加快建設圖書館、群藝館、檔案館、博物館、科技館、青少年宮、文化公園等一批公共文化設施，加強學校、社區文化體育設施建設。深入挖掘城市歷史文化，加強對城市非物質文化遺產、歷史街區、建筑文物的保護、開發和利用，打造城市文化品牌。三要加強城市管理。建立健全城市管理的長效機制，著力抓好公共場所環境的整治，切實解決群眾反映強烈的環境衛生突出問題，積極營造城市最佳人居環境。加強行業管理，推動行業樹立服務品牌意識，推進規范化服務，塑造良好的行業形象。

（三）抓難點，著力提高社會管理能力

提高社會管理能力是創文的重要前提。一要提高安全保障能力。積極實施善治河源戰略，加強和完善社會管理體系，深入推進平安河源建設，加強社會治安綜合治理，建立健全社會治安防控體系，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，增強群眾安全感。完善公共安全管理機制，健全和落實食品藥品安全監管機制，確保人民群眾的食品藥品安全。加強安全生產工作，切實做好防災減災工作，建立健全應急管理機制和應急救援體系，防止和杜絕重特大安全事故發生。二要提高矛盾處理能力。加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內部矛盾，完善群眾訴求表達機制，大力推進和創新網絡問政，暢通社情民意表達渠道，堅決糾正損害群眾利益不正之風，切實維護好人民群眾的根本權益和合法利益。三要提高社會治理能力。進一步加強基層社會管理和服務新體系建設，強化基層黨政組織社會管理服務職能，積極發展社會工作服務機構，增強基層群眾組織自治和服務功能，發揮群團組織在社會管理中的紐帶作用，鼓勵和支持社會組織和志愿者參與社會建設和管理。進一步加強城鄉社區建設，健全新型社區管理和服務體制，加強和完善流動人口、特殊人群的管理和服務。

（四）抓亮點，著力打造創建特色載體

打造創建特色載體是創文成功的重要保障。一要進一步深化傳統創建活動。深入開展文明單位、文明村鎮、文明行業、文明窗口、文明家庭等系列創建活動，今年著重在政府機關開展“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動、在企業廣泛開展抵制假貨活動、在農村繼續推進農村清潔工程、在服務窗口開展創“優雅形象、優美環境、優良秩序、優質服務、優化管理”創建活動，并根據全國文明城市的目標要求不斷提高原有創建活動的質量和水平。二要重點推進文明社區創建。切實把文明社區創建作為創建全國文明城市的重要載體，堅持硬件和軟件建設并重，加快社區職能的轉換，把健全社區組織、完善社區服務、發展社區文化、美化社區環境、加強社區治安等工作落到實處。深入開展“科教、文體、法律、衛生四進社區活動”，提升社區文明程度和居民文明素質。三要強力推進幾城聯創。積極推動創建國家環保模范城市、國家園林城市、省教育強市、省低碳示范城市等各項創建活動的聯動銜接，以聯創帶動和促進全國文明城市的創建。

（五）抓惠民，著力提高市民的幸福感

為民創建、創建惠民是創文的根本出發點和落腳點。一要做到便民。進一步加強機關作風建設，規范政務行為，提高服務質量，堅決杜絕“臉難看、門難進、話難聽、事難辦”現象和“吃、拿、卡、要”問題，為市民和企業提供便捷、高效的政務服務。二要做到助民。進一步優化城鄉教育資源配置，促進城鄉、區域義務教育均衡發展；加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系，健全弱勢群體的社會保障和服務體系；增加保障性住房供給，努力實現住有所居；完善和落實各項就業創業政策，促進充分就業；完善覆蓋城鄉的基本公共衛生服務體系，優化城鄉醫療衛生資源配置，切實解決農民看病難、看病貴和外來工醫療保障問題；深入開展扶貧開發“雙到”工作，全面解決農村低收入農戶住房困難問題。三要做到樂民。完善公共文化服務體系，加快城鄉文化體育設施建設，大力發展公益性文化體育事業，努力實現公共文化服務均等化；廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷滿足群眾日益增長的文化需求。

四、創文責任重大、任務艱巨，我們要強化組織保障

創文是一項龐大的社會系統工程，涉及內容多、部門多、時間長、范圍廣、要求高，各級各部門要高度重視，齊抓共管，合力推進，確保創建工作有序推進。

（一）要加強組織領導。市里成立創文工作領導小組，下設辦公室和7個專門工作組，具體負責創文各項工作。各級各部門也要成立相應領導機構和工作機構，把創文作為“一把手”工程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實專門力量負責抓，形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委協調指導、部門狠抓落實”的工作格局。各職能部門既要各司其職、各負其責，又要團結協作、密切配合，形成齊抓共建的強大合力。

（二）要加強統籌協調。市創文辦要建立和落實創建工作目標責任制，把創建任務逐項分解落實到各縣區、各部門和具體人員，做到任務量化、時間限定、責任到人。各責任單位也要認真對照市里的創建方案和責任分解表，迅速制定相應的工作方案和責任分解落實表，做到層層有人抓、事事有人管。要堅持條塊結合、屬地為主的原則，誰主管、誰負責，對各自所承擔的創文任務，不允許講條件，更不允許推諉搪塞、應付了事，對基本能夠達標的要確保不丟分，對經過努力能夠達標的要保證拿全分，對完成難度較大的要千方百計少丟分。要加強創文人、財、物和項目的統籌，加大財政資金投入，鼓勵社會資金投入，優化創建資源的配置，強化創建項目的銜接，確保創文工作順利有序推進。

（三）要加強宣傳發動。各級各部門要加大輿論宣傳力度，確保創文的目標、標準、要求和文明規范家喻戶曉、人人皆知，充分調動干部群眾參與創建的積極性和創造性，激發群眾投身創建的熱情和智慧，在全社會形成強大的創建聲勢、營造濃厚的創建氛圍。報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用，積極宣傳創文的重大意義和進展情況，大力宣傳創文的先進典型和好人好事，廣泛發動社會各界特別是企業通過各種形式支持創文；要加大輿論監督力度，對創建中出現的突出問題和反面典型要進行公開曝光。

（四）要加強監督考核。市里將把創文列為年度目標管理責任制考核的重要內容，作為“三賽”（賽科學發展、賽項目水平、賽責任落實）的重要部分。市創文辦和市委、市政府督查部門要加強日常監督檢查，及時掌握工作動態，督查創文工作落實情況。人大、政協要通過視察等方式加強對創文工作的監督。紀委監察部門要把創文工作開展情況列入紀律檢查和效能監察范圍，作為機關作風建設年活動的重要方面，對推諉扯皮、工作不力，影響全市創建工作整體效果和整體進度的責任單位主要領導，追究其失職或瀆職責任。組織部門要把創建工作納入干部考核的內容，作為獎懲和使用干部的重要依據。

同志們，創衛只有起點沒有終點，創文只能勝利不能失利。我們要繼續大力弘揚創衛精神，堅定信心，乘勢而上，凝心聚力，真抓實干，共同為永葆國家衛生城市“金牌”、成功創建全國文明城市、加快建設幸福河源做出新的更大的貢獻！

第二篇：市長在創建國家衛生城市總結表彰會上的講話

今天大會的主要目的是，總結表彰國家衛生城市創建工作，部署鞏固提升創衛成果和省示范文明城市創建工作。可以說，這既是一次總結經驗、表彰先進的慶功會，也是一次動員全市上下發揚成績，再接再厲，積極投身省示范文明城市創建的動員會。希望通過今天的會議，全市上下能進一步增強自豪感，提高責任感，樹立緊迫感，繼續發揚不畏艱辛、團結合作、無私奉獻、奮勇爭先的創建精神，以更加昂揚的斗志、更加堅定的決心和更大力度的工作，全面動員，全民動手，迅速掀起創建省示范文明城市新熱潮。

一、充分肯定創建國家衛生城市工作取得的成績，進一步堅定爭創省示范文明城市的信心和決心

這些年來，我們把創建國家衛生城市，作為改善城市環境、提升城市形象、造福全市人民的重要載體來抓，咬定目標不動搖，加大投入夯根基，克難奮進求突破，終于奪得了“國家衛生城市”這塊金字招牌，取得了有形與無形、物質與精神文明的雙豐收。一是進一步提升了諸暨的城市形象。2003年至今，我們投入上億元資金，全面硬化城區雜邊地塊和道路，大面積新鋪和改造人行道，實施城區自來水管網改造工程，高起點布點建設了停車場、休閑小公園等城市公建設施，新建綠地近百公頃，有效改善了城市環境，凸顯了城市特色，提升了城市品位，營造了山水相依、綠樹成蔭、和諧自然的人居環境，使諸暨城市既有歷史底蘊，又有現代氣息，更具江南風情。二是進一步提高了全體市民的文明素養。通過幾年的反復抓、抓反復，廣大市民的良好生活習慣正在逐步形成，與城市共生共榮的主人翁意識和社會責任意識漸入人心，城市管理工作步入規范化軌道。三是進一步豐富、提升了諸暨精神。創衛工作要求嚴，難度大，之所以能夠成功，其中很重要的一個方面，就是我們發揚了堅韌不拔、迎難而上、團結合作、無私奉獻的創衛精神。四是進一步凝聚了民心。開展國家衛生城市創建活動，實際上就是一個為群眾辦實事、謀利益的過程，得到了全市人民的廣泛支持和擁護，激發了廣大群眾愛我諸暨、建設諸暨的熱情，增強了黨和政府的凝聚力、向心力，為推動面上各項工作爭先進位，提供了強大動力。

創衛的成功，標志著我市的市容環境建設、城市品位躍上了新臺階。在成績面前，我們務必保持清醒，理性地看待薄弱環節。特別是當前我市正在積極爭創省示范文明城市，已全面進入迎檢迎測階段，從這個意義上講，創衛的成功只是萬里長征走完了第一步。希望大家堅決克服畏難、麻痹、厭戰、松懈等消極思想，繼續保持和發揚敢打硬仗、勇于爭先的精神，確保首批進入省示范文明城市行列。

二、以爭創省示范文明城市為動力，站在更高的起點上鞏固和提升創衛成果

前段時間，由宣傳部牽頭，各街道、有關部門做了大量扎實有效的工作。從現在起，要再造聲勢，再下大力，按照“鞏固成果，突出重點，突破難點”的工作方針，切實抓好創建省示范文明城市的各項工作。

（一）著力提高市民素質。全面提高市民的文明素質，是創建文明城市的首要任務。要深入開展思想道德教育，進一步堅定精神支柱；要切實加強社會主義榮辱觀教育，深化“講文明、別陋習、樹新風”活動，引導公民講文明話、干文明事、做文明人；要切實加強職業道德教育，提升各行各業特別是窗口服務單位服務水平。

（二）著力加強長效管理。要積極探索城市管理領域綜合執法改革，加快實施“數字化城管”，健全市、街道、社區三級管理網絡，確保各個層面的工作有人抓、有人管，不留空白點；對老百姓長期關注的熱點、難點問題，要真正在機制上一個問題一個問題的解決，一個環節一個環節的落實，真正把創建工作引向深入，使創建過程真正成為為老百姓辦實事的過程。

（三）著力創新活動載體。要以打造六大環境為目標，保重點、攻難點、補弱點、顯亮點，創新活動載體，推進創建工作。要積極實施達標活動，在各專項組中開展“定項目、定人員、定時間、保質量”的“三定一保”達標競賽，力爭全部指標達到A級。要深入開展爭光行動，開展公共服務滿意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行動工程三項創建活動。

（四）著力整治重點問題。要堅持依法“鐵腕治城”，加強城市管理，使城市既繁榮又有序。針對市容市貌、環境衛生、交通秩序、農貿市場、“五小”行業、物業管理等六大重點難點問題，集中進行專項整治。

三、廣泛發動社會參與，努力開創我市創建工作新局面

鞏固和提升創衛成果，加快文明城市創建步伐，不光是一個部門、一個系統的工作，需要全市上下、方方面面的積極參與，協調配合，齊抓共管。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

（一）要提高認識。省示范文明城市，是反映一個城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是目前所有省級榮譽中含金量最高的稱號。市委、市政府決定以文明城市創建為載體，進一步將創建工作向縱深推進，不斷提高諸暨城市形象與市民素質，這是著眼全局、面向未來、造福百姓之舉，必須統一思想，順勢而為。與此同時，也要充分認識創建工作的艱巨性，全力以赴，一鼓足氣，確保一舉成功。

（二）要狠抓落實。要繼續堅持“以塊為主、責任在部門（街道）”的原則，有關職能部門、各街道要切實擔負起鞏固創衛成果，加快文明城市建設的第一責任；各部門要各司其職、各負其責，真正形成“人人肩上有責任、千斤重擔大家挑”的良好氛圍。創建領導小組已對創建任務進行了分解，落實到各部門、各街道，各責任單位要迅速制定相應的工作方案，明確工作標準、時間要求、具體措施和責任人，做到層層有人抓，環環有人管。

（三）要強化配合。市創建辦作為創建領導小組的辦事機構，要充分發揮職能作用，積極爭取社會各方面的支持和配合，及時通報創建工作情況，加強對創建工作進展情況的跟蹤督辦。各有關部門、街道必須牢固樹立全局觀念，切實履行各自職責，加強協調配合，保證各項工作有序推進。

（四）要營造氛圍。創建文明城市，是一項群眾性實踐活動，離不開社會各界的支持和配合，離不開全體市民的理解、關心和參與。要利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，使創建文明城市的目標、標準、要求和文明規范家喻戶曉，人人皆知。新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用，加大宣傳力度，切實做好正面引導工作；同時要加大輿論監督力度，對創建中出現的突出問題要公開曝光，為創建工作營造良好的社會輿論氛圍。

第三篇：市創優總結表彰暨創建國家園林城市國家衛生城市動員大會召開

市創優總結表彰暨創建國家園林城市國家衛生城市動

員大會召開

2007-04-21 08:56:59 本報訊(記者劉玉珊 魏廣軍)昨日上午,我市召開市創建中國優秀旅游城市總結表彰暨創建國家園林城市、國家衛生城市動員大會,總結創建中國優秀旅游城市工作經驗,表彰在創優中涌現出來的先進集體和個人,部署創建國家園林城市和國家衛生城市任務。

市領導鄧永

儉、趙頃霖、喬新國、侯玉德、裴建中、薛新生、段玉良、邢文杰、閻紅心、李永勝、張朝顯、鞏國順、王改枝、王金山、張坤子、黃林森、李振、張遂興、張柳松、賈漢、潘民中、閻河川出席會議。

市委書記鄧永儉、市長趙頃霖作重要講話。市委副書記喬新國主持會議。

鄧永儉在講話中指出,我市創優工作啟動以來,通過全市上下3年多的不懈努力,一舉創建成功,順利拿下了中國優秀旅游城市這塊閃亮的城市名片,這是全市人民的一件大事、喜事。通過創優,推動了旅游產業的發展,為老百姓帶來了更多的便利和實惠,提升了城市品位,塑造了平頂山良好的對外形象,為我市經濟社會的快速健康發展搭建了一個更加寬闊的平臺。通過創優,進一步凝聚了民心,鼓舞了干勁,營造了奮發向上的干事創業氛圍;通過創優,鍛煉了干部隊伍,積累了工作經驗,形成了“團結協作、扎實精細、克難攻堅、無私奉獻”的創優精神,這種精神將為我們不斷奪取各項工作的新勝利提供強大的精神動力。在創優過程中,全市各級各部門投入了極大的人力、物力和財力,做了大量艱苦細致的工作,付出了艱辛的勞動和汗水。他代表市四大班子向在創優工作中作出突出貢獻并受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和誠摯的問候,向所有為創優成功付出艱辛勞動、作出積極貢獻的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。

鄧永儉指出,國家園林城市和國家衛生城市稱號是反映一個城市建設與管理水平的重要榮譽,在全市開展“雙創”工作,是市委、市政府從推動平頂山經濟社會又好又快發展的現實需要出發作出的一項重大戰略決策,各級黨委、政府和全市廣大黨員干部一定要站在政治和全局的高度充分認識開展“雙創”工作的重大意義,切實增強搞好“雙創”工作的自覺性和堅定性。要充分認識到開展“雙創”工作是發展所需、民心所向;要充分認識到我市開展“雙創”工作條件俱備、機遇難得;要充分認識到我市開展“雙創”工作面臨的形勢嚴峻、任務艱巨。我們要進一步增強責任感、緊迫感,進一步堅定創建工作的信心和決心,眾志成城,加倍努力,順利實現“雙創”目標。鄧永儉強調,我們在創建中國優秀旅游城市的過程中,積累了許多行之有效的工作方法和工作經驗,我們要把這些好的做法和經驗科學地運用到創建國家園林城市和國家衛生城市的各項工作當中去,不斷把“雙創”工作引向深入。一要堅持以人為本,依靠群眾的支持和參與推進創建工作。“雙創”工作開始后,各責任單位要迅速對各自所承擔的創建任務進行一次摸排,要把與人民群眾切身利益密切相關,群眾反映最強烈的問題作為創建工作的第一著力點,采取得力措施首先予以解決,讓人民群眾切切實實地享受到“雙創”帶來的便利和實惠,使我們的創建工作一開始就能夠贏得群眾的理解、歡迎和支持。要充分發揮好報紙、電視等新聞媒體的作用,大張旗鼓地宣傳“雙創”工作的重要意義,宣傳市委、市政府的決策部署,宣傳好典型、好經驗、好做法,努力營造濃厚的輿論氛圍,真正形成人人參與“雙創”工作的可喜局面。(下轉第3版)(上接第1版)二要堅持重點突破,集中精力解決城市建設中的突出問題。在創建工作中,必須把城市基礎設施建設擺在重中之重的位置。今年,要把生態園建設作為創建國家園林城市的一號工程,強力推進,確保上半年湖面工程全面完成,汛期到來之前具備蓄水條件。要繼續推進湛河治理,完善三期工程綠化工作,實施四期工程河道整治,進一步凸顯治理的生態效應,使湛河成為展現我市山水園林城市特色的形象工程。要突出抓好南北山體、沙河兩岸的植樹造林,爭取經過一到兩年的努力,實現森林圍城的目標,達到國家園林城市的標準。三要堅持建管并重,努力構建城市管理的長效機制。要堅持“精細管理、嚴格執法、務求長效”,大力提高城市管理水平。要堅持把創建與管理、突擊性整治與經常性管理緊密結合起來,把“雙創”工作融入到經常化的管理之中,變突擊式、運動式管理為經常性、制度化管理。要大力推進城市管理體制改革,強化屬地管理,增強街道、社區、居委會的職能和責任,形成全方位、多層次、多系統齊抓共管的局面。四要堅持“軟硬”結合,更加重視培養市民的文明意識和衛生習慣。要借開展“雙創”工作的有利時機,在企業、機關、學校和全社會廣泛深入地開展“講文明、革陋習、樹新風”活動,切實加強對市民的思想道德教育、法律規范教育和文明衛生教育,不斷提高市民的整體素質。廣大黨員干部要以身作則,當好表率,堅持從我做起,從小事做起,從現在做起,以實際行動影響和推動創建工作。

鄧永儉強調,“雙創”工作是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯度高的社會系統工程,事關群眾切身利益,事關全市發展大局。各級各部門、各單位一定要高度重視、加強領導、狠抓落實,確保創建工作取得實效。要齊抓共管,形成創建合力,真正形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。要嚴格標準,扎實有效推進,真正使“雙創”工作成為促進城市發展、惠及廣大市民的民心工程和德政工程。要加強督察,確保工作落實。要建立健全監督檢查機制,及時發現和解決工作中存在的問題。要加大輿論監督力度,適時組織新聞媒體開展明察暗訪,推進工作落實。要把創建工作納入目標管理和領導干部的工作績效考核。對創建工作成效突出的單位和個人進行大力表彰;對推諉扯皮、行動遲緩、工作不力的單位和個人,要跟蹤問效,嚴督嚴查,限期整改;對影響全市“雙創”工作進度和成效、給“雙創”工作造成損失的,要嚴肅處理,并追究有關人員的責任。

趙頃霖在會上對創優工作進行了總結。他指出,為鞏固和擴大創優成果,進一步改善城市面貌,增強城市競爭力,市委、市政府決定全面開展國家園林城市、國家衛生城市創建工作,通過今明兩年的努力,實現創建目標。各級、各部門、各單位要進一步提高認識,切實增強責任感和緊迫感,發揚創優精神,借鑒創優經驗,扎實推進“雙創”工作。一要加快規劃編制。按照國家園林城市標準,結合我市城市總體規劃修編工作,高標準修改完善相關規劃,在市區形成以公園、游園、街頭綠地為景點,山體、道路、河渠綠化為網絡,單位居住區綠化為基礎,防護林帶為屏障的城市生態園林系統。盡快完成各類專項規劃,不斷完善全市的規劃體系,為城市建設提供科學依據。二要加強硬件建設。加快園林綠化建設,大力實施圍城植樹、沿河布綠、拆墻透綠、沿路建園、美化庭院、點片補充等綠化措施,增加城市綠量。加快環衛設施建設,抓緊建成一批垃圾中轉站、公廁等環衛設施,新的生活垃圾處理廠要盡快辦理相關手續,確保年內開工建設。加快城市道路建設,進一步完善城區道路網絡,完成背街小巷的整治任務,消除死角,提升檔次。加快“城中村”和城鄉接合部改造,2008年底前完成棚戶區改造任務,“十一五”期間完成“城中村”改造任務;搞好城鄉接合部及周邊地區環境治理。三要提升城市管理水平。深入推進城市管理體制改革,整合優化城市管理資源,明確界定部門職責,量化作業標準,加強督促檢查,嚴格兌現獎罰,用制度規范城市管理。徹底整治市容環境,強化城市道路保潔工作,提高保潔標準,提升主次街道衛生水平,加強市容秩序整治,集中整治戶外廣告,加強建筑工地監督管理,加快城市河道治理。切實做好公共衛生監管,加大對餐飲店、美容美發店、旅店等“五小”行業的衛生監督力度,加強飲用水和食品衛生監督管理,做到飲用水質符合《城市供水水質標準》,確保食品衛生安全。認真開展除“四害”工作,鏟除“四害”滋生環境,有效控制鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物的滋生繁衍,防止鼠媒、蟲媒傳染疾病的發生和流行。集中整治城市交通秩序,宣傳教育并強力引導行人、非機動車過路口按信號燈通行,過馬路走人行橫道。進一步加強環境保護,確保中心城區空氣質量指數、飲用水質達標率、煙塵控制區覆蓋率、區域環境噪聲等指標達到國家標準,堅決遏制重特大環境污染與生態破壞事故的發生。四要提高市民文明素質。通過組織各種行之有效的宣傳教育活動,切實增強市民的環境意識、衛生意識、城市意識和文明意識,使廣大居民更新觀念、體會責任、革除陋習,養成健康、科學、文明的生活方式和良好的行為習慣,成為創建工作的支持者、參與者和受益者。

趙頃霖強調,各級、各部門要切實加強領導,精心組織,周密安排,確保各項創建任務都能落到實處。一要落實工作責任。各級、各部門要結合實際,制定本地、本單位的具體方案,把任務分解到月度,把責任明確到個人,強力推進,務求實效。通過工作方法的創新,解決問題,同時堅決避免脫離群眾、脫離實際的做法二要強化督促檢查。市“雙創”指揮部要抓好面上的督察和考核,對任務不落實、進度拖后腿的單位,要通報批評、在媒體上公開曝光。各單位、各部門的黨政主要負責人要不斷地對各自所承擔的任務進行自查,及時總結經驗,查找差距,完善措施,狠抓落實。三要開展全民創建。加大輿論宣傳力度,讓全市人民了解“雙創”、理解“雙創”,在全社會形成濃厚的輿論氛圍和全民參與的強大動力。四要建立長效機制。通過“雙創”建立和完善有關城市管理、公共衛生、環境保護、交通秩序等綜合治理辦法,嚴格管理,強化約束。建立職能部門經常性的工作聯系制度,使各有關方面各司其職,各負其責,協調配合,形成合力。通過機制創新和管理創新,形成一套管長遠、治根本的長效機制,把創建活動不斷引向深入。會上,市委常委、組織部長薛新生宣讀了《關于表彰平頂山市創建中國優秀旅游城市集體二等功、優秀單位、先進單位和先進個人的決定》。市委常委、秘書長邢文杰宣讀了《創建國家園林城市、國家衛生城市工作方案》。市委常委、宣傳部長閻紅心宣讀了市委、市政府《關于成立創建國家園林城市、國家衛生城市指揮部的決定》。

會上,創建指揮部與創建責任單位簽訂了創建國家園林城市、國家衛生城市目標責任書。新華區、衛東區、湛河區、市建委、市衛生局等部分創建責任單位主要負責人作了表態發言。會上還對創優工作先進單位和先進個人進行了表彰。

第四篇：創建國家衛生城市講話[定稿]

在創建國家衛生城市動員大會上的講話

（2014年3月14日）

同志們：

今天這次會議，主要是貫徹落實區委、區政府創建國家衛生城市和環保推進大會精神，安排部署我街道的創衛任務，動員街道上下迅速行動起來，全民動手、全民參與，全力以赴做好創建工作，確保如期實現創建目標。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，明確不足，增強創衛工作的責任感和緊迫感

國家衛生城市是我國城市環境衛生和環境保護領域的最高榮譽，是展示城市實力和形象的靚麗名片。二者創建指標體系相互依托、互為基礎。我街道作為**區經濟發展的重要承載地和橋頭堡，認真做好創衛工作，對于提高我街道建設管理水平，改善生態和投資環境，促進經濟社會可持續發展具有十分重要的作用。街道上下一定要統一思想、高度重視，充分認識創衛工作的重要性，切實增強工作責任感和緊迫感，確保圓滿完成創建目標任務。

（一）創衛工作是優化投資環境、加快經濟發展的客觀需要。當前，經濟發展環境好壞，不僅體現在區位、交通、資源、設施等“硬件”建設上，還體現在城市環境衛生、生態環境、管理水平等“軟件”建設上。干凈整潔的衛生環境、優美舒適的宜居環境、生態良好的自然環境，能夠顯著增強對外吸引力，提高競爭力，充分吸引各類生產要素和人才的集中聚集。目前，我街道正處在率先融入省會中心城區、推動經濟跨越發展的關鍵時期，通過深入開展創衛工作，進一步完善基礎設施建設，加強環境綜合整治，將會營造更加有利于招商、落商、安商的良好環境，為經濟發展奠定更加堅實的基礎。

（二）創衛工作是把握最佳時機、確保創衛成功的迫切需要。目前，全國已有150多個城市創建了國家衛生城市，山東17個地市中只有濟南、濟寧、棗莊、菏澤4個城市沒有獲得國家衛生城市稱號。這與濟南作為省會城市的地位極不相稱，也與全市人民的期望極不相符。鑒于此，市委、市政府在統籌創建生態城市、水生態文明市、生態園林城市、森林城市、環保模范城市的基礎上，增加了創建國家衛生城市這一新的任務，按照市委、市政府要求，區委、區政府明確提出了“六城聯創”的目標任務，就是為了進一步推動省會城市的生態文明建設，打造可持續發展的新優勢，為廣大人民群眾營造更加衛生、舒適、優美、靚麗的省會環境。所以，我們一定要按照區委、區政府的部署要求，全力以赴完成我們承擔的創建任務，不拖后腿、不掉鏈子、不出紕漏，迎接好各項測評考驗。

（三）創衛工作是解決突出問題、維護群眾利益的現實需要。隨著經濟發展和人民生活水平的提高，擁有良好的衛生環境已成為廣大人民群眾的強烈愿望。近年來，區委、區政府高度重視環境衛生創建工作，街道黨工委、辦事處也高度重視這項工作，街道通過深入開展多種形式的愛國衛生運動和城鄉環境綜合整治活動，取得了明顯成效。城市的凈化、美化、綠化、亮化水平顯著提升，基礎設施不斷完善，人居環境更加優美。但與創衛要求相比，我們在市容環境衛生、市政設施建設、食品衛生監管等方面仍存在一些薄弱環節，在揚塵污染防治、城鄉結合部環境整治、農貿市場和“五小”行業管理方面還有一定差距，在農村環境整治方面還有大量的工作要做。我們一定要以此為契機，求真務實，真抓實干，切實解決當前存在的突出問題，最大限度滿足人民群眾需求，使創建的成果普惠于民。

總之，創建國家衛生城市是發展所需、形勢所迫、民心所向，是民心工程、民意工程、惠民工程。我們一定要把思想統一到市委、市政府和區委、區政府的決策部署上來，進一步堅定信心決心，克服畏難、麻痹、松懈等消極思想，繼續發揚敢打硬仗、勇于爭先的精神，積極行動，扎實推進，確保高效高質量完成創建任務。

二、突出重點，明確任務，全力以赴開展創建工作 創建國家衛生城市涉及面廣，工作量大。4月份－6月份國家愛衛會組織暗訪，因此，我們思想上要緊繃弦，行動上要快提速。關于各部門的創衛任務和職責分工，下發的《實施方案》都已做了明確安排。各管理區、村，各部門要對號入座，按照文件要求，對已達標和基本達標的工作，要繼續鞏固提高；對未達標的工作，要強化措施，重點突破。具體工作中：

一是突出抓好市容環境衛生整治。一要重點加強城鄉結合部、背街小巷、城區主次干道、城市出入口、城中村等重點地段和關鍵部位的環境衛生管理，提高道路施工、管護、保潔水

平。要嚴格監督檢查，保證垃圾日產日清、裝運無灑漏，垃圾無死角，公共廁所建設加快進度。要進一步做好街邊綠地的美化綠化，補植缺株缺苗，形成完整清新的景觀效果。二要切實加強污水溝渠、建筑工地的衛生管理，嚴禁亂傾亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建，堅決清除交通干道兩側和公共場所附近有礙觀瞻的違章建筑。同時，做好夏秋秸稈禁燒工作，堅決杜絕焚燒秸稈行為，實現“不著一把火，不冒一股煙”和“衛星監測零記錄”的目標。

二是繼續加大食品衛生綜合整治力度。食品衛生、市場衛生一直是群眾關心的熱點問題，也是創建工作中的難點。一要完善食品生產、經營單位和公共場所的衛生設施，規范衛生制度，確保衛生許可證持有率、從業人員體檢率、培訓率、健康證辦證率、傳染病調離率達到100%。二要開展好食品安全專項整治，強化傳染病和病媒體防治工作，確保不出現食品安全事件和重大疫情。要加強健康教育、傳染病防治和除“四害”專項整治，實現食品衛生、公共場所衛生達標。三要規范農副產品市場管理，妥善解決好馬路市場和違法占道經營問題，營造整潔有序的市場環境。四要研究制定嚴格的市場衛生管理細則，強化對小餐飲店、小美容美發店、小旅店、小浴室等行業以及集貿市場的衛生監督管理力度。

三是做好空氣污染防治。一要加大揚塵污染治理。交通部門要進一步健全完善各項揚塵管理制度，完善部門聯合執法機制，強化施工全過程揚塵監管，確保各個環節監管到位。二要

積極做好秸稈綜合利用與禁燒工作，確保保持“不著一把火，不冒一股煙”和國家衛星零監測的禁燒目標。

四是加強水環境綜合整治。針對我街道目前存在的污水收集管網不配套，污水處理站生活污水集中處理能力不足等問題，一要加強截污治污、水景觀建設、水資源保護等重點工作，實現水環境質量明顯改善。二要加大畜禽規模養殖污染防治力度，保護好農村水域環境。

五是加強社會精神文明建設。開展創建衛生城市活動，不僅要從硬環境上為人民群眾創造良好的工作、學習、生活環境，提高人民健康水平，更要培育社會文明衛生新風，提高市民素質，不斷提升社會主義精神文明建設水平。因此要以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，繼續深入推進“四德”工程建設，特別是各管理區、各村要把建設“善行義舉四德榜”作為全面提升公民道德素質的重要舉措之一，高度重視，立即行動，嚴格落實，務必在規定的時間節點完成“善行義舉四德榜”的內容上報和安裝維護工作；深入進行相關法規和政策宣傳，開展“養成教育”，對違法行為進行嚴管重罰，提高群眾遵章守法意識；同時要組織實施好思想道德提升、文明城市推進、鄉村文明建設、學雷鋒志愿服務深化、未成年人關愛、文明單位引領“六大工程”，為創衛工作及平安率先發展、和諧發展提供強大的精神動力和道德支撐。

六是結合美麗鄉村建設，大力開展“三包五整治”活動。一要圍繞“富裕、宜居、秀美、和諧、活力”美麗鄉村建設標

準，建委按照街道制定的實施意見抓好落實的同時，街道將以以獎代補的形式，對各村新增垃圾桶進行獎勵，達到每10戶一個垃圾桶。對新修“村村通”道路，除上級補貼外，街道也將給予一定補貼，同時，街道將對2014年第一批18個美麗鄉村建設示范村，按平方、按米數、按棵數，按投資數量給予重點補貼。各村也要廣泛動員群眾積極參與，吸收社會資金投入創衛和美麗鄉村建設，形成創衛和美麗鄉村建設多元投入機制。二要大力開展“三包五整治”活動。“三包”是：各村、各單位和個人要按照“誰的孩子誰抱走”的要求，包門前環境衛生、包公共設施維護、包公共秩序。“五整治”是：

1、整治違章建筑。依法拆除未經批準的建筑物、構建物；嚴禁私搭亂建、違章改擴建等行為。

2、整治市場秩序。所有廣告匾牌一律統一規定制作、懸掛；取締移動廣告和跨街商業廣告橫幅；清理整治占道經營行為，實現坐商歸店，游商歸市，做到無店外經營、店外加工現象。

3、整治交通秩序。規范沙石和建筑渣土運輸行為，運輸車輛必須加蓋篷布，防治沙塵灑落。規范車輛的停放，做到行車有序，停車規范。

4、整治村容村貌。重點整治衛生死角，確保主要街道可視范圍內無“八大堆”，即：柴堆、土堆、石堆、磚堆、沙堆、糞堆、灰堆、垃圾堆。

5、整治“三小行”業。重點整治小餐飲、小旅店、小商店等經營場所是否有證經營、是否持證上崗、消毒措施是否到位、有無“三防”設施。

三、加強領導，明確責任，確保創建工作落到實處 創衛工作是一項系統工程，時間緊、任務重、要求高。各

管理區、各村，各部門一定要高度重視，精心組織，切實加強領導，把這件事關全局的大事抓緊抓好抓出成效。

（一）加強領導，落實責任。為加強對創衛工作的領導，街道成立了創衛工作領導小組。各管理區、各村及責任部門一把手要負總責、親自抓，也要安排能力強的工作人員靠上抓。各管理區、各村及責任部門要對各自承擔的創衛任務再梳理、再分解，責任到崗、任務到人，集中精力、件件落實，抓一項成一項，切實抓出成效。

（二）統籌安排，形成合力。創衛工作涉及到各行各業、方方面面，需要街道各部門統一步調、密切配合。街道衛生院、環衛、城管、交通、工商、食品安全等部門，要充分發揮主力軍作用，強化協調，大膽負責。各管理區、村要立即行動，按照要求加快工作推進。各有關部門要積極配合，完成各項分工任務。同時，要將創衛工作和當前美麗鄉村建設等重點工作相結合，加快村莊整合，完善公共服務體系建設，力爭今年做出整體規劃方案；整合項目資金，結合村一事一議、美麗鄉村建設、環衛一體化、道路建設、文化設施建設等項目，將建設資金統一起來，集中搞好創衛工作和美麗鄉村建設，確保多方資金投入；做好典型示范，力爭今年建設18個美麗鄉村建設示范村。

（三）強化宣傳，全民參與。創建國家衛生城市，廣大群眾既是參與者，也是受益者，要充分調動和發揮群眾的主體作用，動員全社會積極參與到創衛工作中來，不斷提升廣大群眾 的文明程度，養成良好的衛生習慣。宣傳辦要發揮輿論引導作用，充分發揮好“善行義舉四德榜”作用，及時宣傳典型，推廣經驗，鞭策后進，推動創衛工作向縱深開展。

（四）嚴格督查，狠抓落實。創衛工作就是要靠檢查，要查問題、查薄弱環節，查臟亂差。創衛指揮部辦公室要對工作進展、落實情況、完成情況，組織開展監督檢查、考核評比工作，對檢查中發現的問題，要重點督辦，督促各責任單位限期治理，抓好整改。對工作扎實、成績突出的單位和個人，要進行表彰和獎勵；對因工作不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響創衛工作的責任單位和相關責任人，要通報曝光并嚴格問責。

同志們，創建國家衛生城市是提升街道形象的一場攻堅戰，任務艱巨，使命光榮。各級各部門一定要按照黨工委、辦事處的統一部署，以高度負責的精神，求真務實的作風，以這次會議為契機進行全民再動員，任務再落實，全面打好創衛工作“攻堅戰”。

第五篇：##市創建國家衛生城市經驗材料

##市創建國家衛生城市經驗材料

##市位于##省東南部，面積##平方公里，人口##萬，城市建成區##平方公里，人口##萬。近年來，我市以構建和諧社會為目標，大力開展創建國家衛生城市活動，城市面貌全面改觀，市民文明素質大為提高，創造了優良的發展環境和人居環境，推進了經濟與社會的協調發展，于##年底獲得“國家衛生城市”殊

榮。

一、創建的源起和力量源泉

2003年春天，“非典”疫情突如其來。##市委、市政府全力組織抗擊，堅決御“非典”于市門、國門之外。在這個過程中，我們發現人民群眾整治環境衛生、預防疾病的積極性空前高漲，民心可用，民力可借。因此，我們在搞好抗擊“非典”各項日常工作的同時，趁勢發動了聲勢浩大的綜合整治衛生環境大規模會戰，在短短的兩個月內使城區面貌煥然一新。活動的開展得到了百姓的高度贊揚，這極大地增強了我們抓好環境衛生工作的信心和決心。

“非典”疫情結束后，前來考察的外地投資者都驚訝于##環境的優美、市容的整潔，原本不愿來的來了，可投可不投的投了，而且還把##介紹給親戚、朋友，前來投資的人越來越多，有人甚至將在別處的投資挪到了##，原因是##提供了較別處更衛生、文明的環境。##等100多家國內外企業先后落戶我市，有力地促進了經濟的發展。2003年##市域經濟擠進了全省十強，2003—2004年，招商引資到位金額##億元。這使我們深刻地認識到，抓好環境衛生建設，不僅僅是一項改善人居環境、預防疾病的工作，更重要的是在建設經濟環境、招商環境。與此同時，省衛生廳和愛衛辦的領導到我市檢查工作，對我市環境衛生建設成果給予高度的評價，并鼓勵我們創建國家衛生城市。實踐的成果、上級的要求，使我們提高了對愛國衛生工作的認識，良好的衛生環境是招商引資先決條件，創建國家衛生城市就是發展生產力。

在上級領導的親切關懷和全市人民的大力支持下，市委、市政府將創建國家衛生城市工作列為重點工作，制定了《##市開展創建國家衛生城市活動實施方案》，成立了由市長任組長的領導小組，全面開展創建活動。一方面加強體制機制建設，通過出臺《城市衛生管理辦法》、設立城市協管員、落實“門前五包”等一系列長效措施，對亂貼亂畫、占道經營、流動商販、隨地吐痰、亂倒垃圾、亂扔果皮紙屑等不文明行為進行嚴管嚴罰。一方面加大資金投入，投入1420萬元實施了城區自來水管網改造工程，投入1938萬元實施了城區硬化路面建設工程，投入2350萬元實施了城區綠化工程。一系列的整治活動取得了顯著成效，使我市街路整潔，環境優美，綠樹成蔭，花草繁茂，并于2004年底順利通過了國家愛衛辦組織的考核驗收。

二、創建的具體做法

1、堅持輿論先行，大力營造創建氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體和社區宣傳陣地，營造強大的宣傳聲勢，電視臺開辦創衛專欄，及時表揚先進，曝光不文明行為，在廣大群眾中產生強烈反響。又及時開展了“改陋習、樹新風、塑形象”活動，引導廣大市民自覺遵守社會公德，增強公共衛生觀念，革除生活陋習，實行健康文明的生活方式。通過大力宣傳教育，使創建工作家喻戶曉，入腦入心，居民衛生知識知曉率、衛生行為形成率分別達到90和85以上，形成了全民參與，共同建設國家衛生城市的良好氛圍。

2、堅持加大投入，大力改善城市基礎設施。改變財政投入的單一模式，通過經營城市、向上爭取、金融支持、義務共建等多種方式，幾年來共籌集市政建設資金7.1億元，以“五化”為重點加快基礎設施建設，全面改善城市面貌。一是凈化。將城區科學分成12個片區，垃圾日產日清，清運率100；設專職道路管理員，推行“分鐘考核制”，道路衛生達到“五無”標準。二是綠化。采取拆墻見綠、退房建綠、見縫插綠等辦法，使城區綠化覆蓋率達到30，人居綠地面積達到8.1平方米，并擁有了總占地12萬平方米的##等大型休閑場所。三是硬化。采取向上爭一塊、政府投一塊、單位籌一塊、企業捐一塊的方式，完成外環路建設并改造城區巷道45條，城市道路硬化率達到95，人行便道全部完成彩磚鋪裝。四是亮化。近兩年通過財政投入和企業自籌相結合的方式，投資近200萬元完成城市臨街30余個單位的燈飾亮化工程，使城市夜景絢麗迷人。五是美化。采取“誰的孩子誰抱走”的方式使城區主次干道兩側建筑全部退出紅線，街道整齊劃一。突出“中歐合壁”特色并對臨街建筑物進行“穿衣戴帽”，塑造出富有鮮明個性的城市風格。

3、堅持綜合治理，大力推進市容市貌改善。以集中整治與長效管理相結合，大力加強城市管理。一是整治“三亂”。出臺《市容環境衛生管理處罰暫行辦法》，通過專項整治清除“三亂”1200多處，處罰制造“三亂”人員121人次，“城市牛皮癬”頑癥得到治理。二是整治農貿市場。通過招商引資建成2座總面積3.8萬平方米的大型商廈，組織320多家露天經營業戶入室經營，