第一篇：關于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規定

關于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規定

為適應僑情變化和僑務工作發展的需要，根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》及其實施辦法，現對華僑、外籍華人、歸僑、僑眷的身份做如下界定。

一、華僑是指定居在國外的中國公民。

（一）“定居”是指中國公民已取得住在國長期或者永久居留權，并已在住在國連續居留兩年，兩年內累計居留不少于18個月。

（二）中國公民雖未取得住在國長期或者永久居留權，但已取得住在國連續5年以上（含5年）合法居留資格，5年內在住在國累計居留不少于30個月，視為華僑。

（三）中國公民出國留學（包括公派和自費）在外學習期間，或因公務出國（包括外派勞務人員）在外工作期間，均不視為華僑。

二、外籍華人是指已加入外國國籍的原中國公民及其外國籍后裔；中國公民的外國籍后裔。

三、歸僑是指回國定居的華僑。

（一）“回國定居”是指華僑放棄原住在國長期、永久或合法居留權并依法辦理回國落戶手續。

（二）外籍華人經批準恢復或取得中國國籍并依法辦理來中國落戶手續的，視為歸僑。

四、僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬。

（一）僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期撫養關系的其他親屬。

（二）外籍華人在中國境內的具有中國國籍的眷屬視為僑眷，其范圍比照本條第（一）款。

上述規定僅適用于華僑、外籍華人、歸僑、僑眷身份的界定，有關他們在中國的政策待遇，應按有關規定執行。

本規定自發布之日起施行, 國務院僑務辦公室印發的《關于華僑歸僑華僑學生歸僑學生僑眷等身份解釋（試行）》（國僑發[1984]2號）和《關于對華僑定義中“定居”的解釋（試行）》（僑政發[2005]203號）同時廢止。

本規定由國務院僑務辦公室負責解釋。

第二篇：蘇州市華僑歸僑僑眷權益保護辦法

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蘇州市華僑歸僑僑眷權益保護辦法

第一條 為了保護華僑、歸僑和僑眷的合法權益，根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內華僑、歸僑和僑眷合法權益的保護，適用本辦法。

第三條 華僑是指定居在國外的中國公民。

歸僑是指放棄國外定居權回國定居的原華僑。

僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬。包括華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有五年以上扶養關系的其他親屬。

外籍華人恢復或者取得中國國籍并在中國定居的，視為歸僑。外籍華人在中國境內的具有中國國籍的眷屬視為僑眷。

華僑、歸僑和外籍華人身份界定的具體標準按照國家和省有關規定執行。

第四條 市、縣級市（區）人民政府負責本行政區域內華僑、歸僑和僑眷合法權益保護工作，建立僑務工作協調機制，將僑務工作經費列入同級財政預算。

市、縣級市（區）人民政府僑務部門是本行政區域內僑務工作的行政主管部門，負責華僑、歸僑和僑眷合法權益保護的組織協調、指導服務和監督檢查工作。

有關部門和單位按照各自職責做好華僑、歸僑和僑眷合法權益的保護工作。

鎮人民政府（街道辦事處）應當明確人員做好本轄區內的華僑、歸僑和僑眷權益保護和服務協調工作。

第五條 本市各級歸國華僑聯合會（簡稱僑聯）代表歸僑、僑眷的利益，按照其章程開展活動，反映歸僑、僑眷的合理訴求，依法維護其合法權益。

第六條 華僑、歸僑、僑眷和僑資企業依法成立的海外交流協會、僑商投資企業協會等社會組織應當按照章程開展活動，依法維護會員的合法權益。

第七條 市、縣級市（區）人民政府僑務部門應當建立僑情信息服務平臺，實行動態管理。

各級政府部門、僑聯和涉僑社會組織應當實行僑資企業、華僑捐贈、涉僑案件、涉僑祖墓等僑情信息的共享，并依法保護國家秘密、商業秘密和個人隱私。

第八條 華僑要求回國定居的，應當在入境前向中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構提出申請，也可以由本人或者經由國內親屬向擬定居地的市、縣級市（區）人民政府僑務部門提出申請。華僑經批準回本市定居的，公安部門應當按照規定辦理定居手續。

第九條 歸僑和僑眷身份經本人申請，由戶籍所在地縣級市（區）人民政府僑務部門按照有關規定認定并核發歸僑證或者出具僑眷證明。

第十條 華僑在本市行政區域內辦理金融、教育、醫療、交通、電信、社會保險、財產登記等事務需要提供身份證明的，可以憑本人的護照證明其身份。

第十一條 華僑、歸僑、僑眷參加縣級市（區）、鎮人民代表大會代表選舉活動，或者參加地方政協活動的，政府僑務等有關部門、單位應當提供幫助。

第十二條 市、縣級市（區）人民政府有關部門應當及時制訂、調整相關規定，對生活困難的歸僑、僑眷給予救助救濟。

鼓勵各類慈善組織以及其他單位和個人對生活困難的歸僑、僑眷給予扶助。歸僑持蘇州市歸僑證參觀園林、景區和寺廟宮觀的，按照規定享受優惠。

第十三條 華僑、歸僑、僑眷和外籍華人的房屋所有權受法律保護，房屋所有權人依法享有占有、使用、收益和處分的權利，任何單位和個人不得侵犯。

政府有關部門應當把符合住房保障條件的歸僑、僑眷納入保障范圍，并提供住房保障。

第十四條 參加本市社會保險的華僑、歸僑、僑眷和外籍華人，按照規定享受相應的社會保險待遇，其社會保險的登記、繳費、申領、中止、支付和清算等，按照國家和省、市有關規定辦理。

具有蘇州市戶籍，并按照規定參加本市城鄉居民醫療保險，符合蘇州市社會醫療救助條件的歸僑、僑眷，經有關行政部門認定后，享受相關醫療救助待遇。

參加本市職工醫療保險的歸僑、僑眷按照規定享受職工醫療保險及相關醫療救助待遇。

第十五條 華僑可以依法被錄用或者聘任(用)為國家工作人員。

華僑、歸僑在本市從事專業工作的，可以參加本市專業職稱資格評定，其在境外的專業工作年限和成果，可以作為專業職稱資格評定的依據，國家、省有特別規定的除外。

第十六條 市、縣級市（區）人民政府及其有關部門應當為歸僑、僑眷提供就業培訓、職業指導、職業介紹等服務。

用人單位聘用華僑或者外籍華人的，應當在簽訂勞動合同后規定時間內為其申請辦理就業證。

第十七條 市、縣級市(區)人民政府及其有關部門應當制定有關政策，吸引華僑、歸僑、僑眷和外籍華人中的高層次人才來本市投資、就業、科研、講學、交流等，鼓勵和支持華僑、歸僑、僑眷和外籍華人為本市引進人才、技術、管理、服務、資金和企業向國外發展提供幫助。

符合本市人才引進政策的華僑、歸僑、僑眷和外籍華人，按照規定享受優惠待遇。

符合本市海外人才居住證申領條件的華僑、外籍華人，用人單位應當根據本人意愿為其申請辦理。海外人才居住證持有人享有在本市投資創業、社會保障、專利申請、居留和出入境等權益。

第十八條 鼓勵和支持華僑、歸僑、僑眷和外籍華人在本市開展專利申請、商標注冊和著作權登記等活動，并依法保護其合法權益。

鼓勵和支持華僑、外籍華人利用其專利、專有技術、科研成果等在本市投資創業，所辦企業按照規定享受相應待遇。

第十九條 華僑、歸僑、僑眷和外籍華人在本市的投資、投資收益和其他合法權益受法律保護。

確因公共利益需要征收華僑、歸僑、僑眷和外籍華人的房屋和其它不動產，征收部門應當充分聽取被征收人意見、制定合理補償方案并及時給予補償。

第二十條 因公共利益需要遷移華僑、外籍華人祖墓的，建設單位應當事先告知華僑、外籍華人或者其在國內的眷屬，并同時報告當地政府僑務部門。遷移經本省核準保留的華僑、外籍華人祖墓的，應當經縣級市（區）人民政府批準。

政府僑務部門、僑聯和涉僑社會組織可以根據華僑、外籍華人的需要，對其祖墓保護提供協調幫助。第二十一條 華僑、歸僑符合計劃生育規定的，經縣級市（區）計生部門批準后，可以再生育子女。

第二十二條 歸僑學生、歸僑子女、華僑子女和外籍華人子女報考高等學校、中等學校，按照國家、省和市有關規定享受優惠待遇。

華僑子女在監護人居住地就讀義務教育學校的，視同當地居民子女就學，享受免費義務教育。

第二十三條 歸僑、僑眷依法出境的，所在單位不得損害其合法權益。

離休、退休、退職人員出境定居或者加入外國國籍的，按照國家、地方規定繼續享受養老、醫療等相關待遇。第二十四條 華僑、歸僑和僑眷需要赴境外處分財產或者接受遺產、遺贈、贈與的，公安、司法、民政、外事等部門應當提供便利。

第二十五條 歸僑、僑眷職工出境探望配偶、父母的，其假期、工資等待遇按照國家規定執行。

本市在職職工探望出境定居子女的，所在單位可以參照職工出境探望父母的規定給予適當假期。

第二十六條 市、縣（區）人民政府僑務、文化等部門應當促進本市企業、事業單位、社會組織與華僑、外籍華人及其社團的文化交流合作。

第二十七條 鼓勵和支持華僑、外籍華人、僑資企業、涉僑社會組織依法興辦、捐贈公益事業。民政、教育、衛生、僑務等部門應當做好指導、協調和服務工作，并依法對興辦的公益事業和捐贈項目進行監督。

捐贈人將其在本市投資經營所得的合法利潤用于捐贈公益事業的，可以按照稅法規定在所得稅前扣除。捐贈財產價值在人民幣一萬元以上的，受贈人應當在簽訂捐贈協議后三十日內到當地政府僑務部門登記。捐贈的工程項目落成或者捐贈的款物交付后，由政府僑務部門向捐贈人和受贈人分別頒發華僑捐贈興辦公益事業項目確認書。

第二十八條 政府有關部門應當做好華僑、歸僑、僑眷和外籍華人在本市權益保護的法律宣傳、咨詢、投訴受理和糾紛調解等工作，指導華僑、歸僑、僑眷和外籍華人處理在本市工作生活中遇到的問題。

第二十九條 華僑、歸僑、僑眷和外籍華人在國內的合法權益受到侵害，有權向有關部門申訴、控告，受理部門應當依法處理。符合法律援助條件的，法律援助機構應當及時受理。

第三十條 國家機關及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，致使華僑、歸僑、僑眷和外籍華人的合法權益受到損害的，由其所在單位或者上級主管部門對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 定居在本市的香港、澳門特別行政區居民眷屬合法權益保護,參照本辦法執行。

第三十二條 本辦法自2014年2月1日起施行。

第三篇：《歸僑、僑眷身份確認權力運行流程圖》

《歸僑、僑眷身份確認權力運行流程圖》

《受贈人接受華僑捐贈50萬元以下的備案》行政權力運行流程圖 編號：10WQQT01

《改變華僑捐贈款物用途的備案》行政權力運行流程圖

第四篇：歸僑僑眷感謝信

篇一：在第六次歸僑僑眷代表大會上的致辭 在第六次歸僑僑眷代表大會上的致辭

在全市上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，普陀區第六次歸僑僑眷代表大會在普陀區委、區政府的親切關懷下，今天隆重開幕了。這是普陀區僑界共同關注的一次盛會，也是全區廣大歸僑僑眷和海外僑胞政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于進一步凝聚僑心、團結和動員廣大歸僑僑眷高舉愛國主義旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，為全面推進新區建設，具有十分重要的意義。

五年來，普陀區僑聯在區委、區政府的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中心、服務大局，切實履行僑聯職能，創新活動載體與工作機制，主動做好“走出去，請進來”文章，著力搭建新區創業、人才宣傳、聯誼活動、僑界之家等發展平臺，在全力融入新區建設大舞臺中發揮了新作用，貢獻了新智慧。這些成績的取得，是普陀區各級僑聯組織和廣大僑聯工作者辛勤努力、扎實工作的結果，更是普陀區委、區政府正確領導和各有關部門以及社會各界大力支持的結果。借此機會，我謹代表市僑聯，向一貫關心、支持僑聯工作的普陀區委、區政府和各有關部門以及社會各界表示衷心的感謝！向各位代表并通過你們向普陀區的廣大歸僑僑眷、海外僑胞和僑聯工作者致以崇高的敬意！

當前，正處于全面深化新區改革，加快推進新區建設科學發展的關鍵時期。我們要準確把握海內外僑情的新特點，切實了解僑界群眾的新期待，開辟新的服務渠道，探索新的工作機制，運用新的工作方法，充分發揮僑聯的優勢和作用，廣泛凝聚廣大歸僑僑眷、海外僑胞的智慧和力量，為全面推進新區建設貢獻僑界力量。對此，普陀區各級僑聯一定要正確把握僑聯工作面臨的大好形勢，不斷增強做好僑聯工作的光榮感、責任感和使命感，抓住機遇、振奮精神，開拓進取、扎實工作，努力完成黨和政府交給我們的各項任務。為此：

一、要圍繞中心、服務大局，為新區建設貢獻智慧和力量。圍繞中心、服務大局，充分調動廣大歸僑僑眷和海外僑胞的積極性，為舟山的科學發展、跨越式發展作貢獻。要進一步凝聚“僑”心，積極引導廣大歸僑僑眷和海外僑胞，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來。要進一步匯集“僑”智，積極引進海外人才，特別是幫助僑胞中的高層次人才回鄉創新創業，服務于新區建設。要進一步發揮“僑”力，通過開展富有成效的活動積極為新區招商引資服務，積極穿針引線、鋪路搭橋，為破解新區改革發展難題建言獻策，促進舟山與其他國家和地區的經貿技術合作，更好地服務“走出去”戰略。

二、要充分發揮獨特優勢，做好四篇文章。要做好“聯”字文章，在凝僑心、聚僑力上下功夫，加強聯系交往，互相支持幫助，最大限度地把僑界群眾團體團結起來。要做好“引”字文章，在服務發展大局上下功夫，加大對海外高層次人才引進服務力度。要做好“傳”字文章，在發揮積極性和挖掘創造力上下功夫，創造更加豐富的精神財富，傳播中華文化、增進舟山同世界各地友誼。要做好“幫”字文章，在踐行以僑為本、為僑服務上下功夫，多解難事、多做好事、多辦實事。

三、要夯實基礎，強化僑聯自身建設。要認真貫徹落實中央、省委和市委《意見》精神，努力推進僑聯組織的規范化進程。要積極推進僑聯基層組織建設，不斷擴大僑聯組織的工作覆蓋面，增強基層僑聯組織的活力。要為基層僑聯組織開展工作創造條件，積極支持僑聯走出去開展海外聯誼。要充分發揮僑聯組織人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，加強僑聯組織的參政議政職能。要密切聯系僑界群眾，做到思想上尊重僑界群眾、感情上貼近僑界群眾、工作上依靠僑界群眾。

四、要改革創新，進一步提高群團組織的創造力、戰斗力和凝聚力。要堅持國內、海外并重和老僑、新僑并重，以改革創新精神推進僑聯工作，積極開拓僑聯工作新領域。要適應海內外僑情的新變化，積極拓展海外工作，積極拓展新僑工作，更好團結服務廣大歸僑僑眷和海外僑胞，提升僑聯工作的創造力。要努力提高僑聯干部隊伍的整體素質，下大力培養僑聯干部廣泛聯系、廣交朋友的溝通能力，開拓進取、勇于突破的創新能力，熱情周到、嚴謹細致的服務能力，提升僑團組織的戰斗能力。要切實做到常懷愛僑之心，恪守為僑之責，善謀富僑之策，多辦利僑之事，真正把僑聯組織建設成為溫暖、和諧、可靠的“僑界之家”，提升僑界組織的凝聚力。

預祝普陀區第六次歸僑僑眷代表大會取得圓滿成功！篇二：《歸僑僑眷權益保護法》修改建議[1] 關于《中華人民共和國共和國 歸僑僑眷權益保護法》修改的建議

我國是一個在海外有眾多僑胞、在國內有眾多歸僑、僑眷的國家。建國之初，國家號召華僑華人回國支援新中國建設，眾多旅居國外的僑胞積極回國參加祖國建設，為新中國的建立穩定作出了極大貢獻。改期開放以來，廣大華僑、歸僑、僑眷又利用與海外親人密切聯系的優勢，積極引進資金、技術、設備和人才，為祖國的經濟社會發展奉獻智慧和力量。

鑒于上述情況，為依法維護歸僑僑眷的合法權益，1990年9月7日，全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》（以下簡稱《保護法》），對廣大歸僑僑眷的合法權益第一次以法律的名義明確予以保護。2000年10月31日。全國人大對《保護法》進等了修改，充分體現了國家對歸僑僑眷合法權益保護的重視。但是，《保護法》于2000年修改至今已有11年。這11年以來，中國社會的經濟政治狀況有了很大進步和改變。而且，囿于篇幅限制，《保護法》條文較為原則和粗糙，大部分條文缺乏具體的可操作性，需要根據新僑情變化和社會經濟發展狀況作相應修改。具體建議為：

一、明確歸僑、華僑、僑眷定義。

1996年1月22日國務院僑辦《關于開展新移民工作的意見》明確指出：根據我國法律，凡已取得當地長期居留權的各類新的移民，均是華僑。這些年，我國公民出國定居、留學的人員越來越多，范圍越來越廣泛。據此，建議將《保護法》第二條第1款修改為：歸僑是指回國定居的華僑，華僑是指取得國外長期居留權并定居國外的中國公民。

二、要更進一步提高華僑歸僑僑眷的參政議政權。我國法律中，對民主黨派、少數民族人大代表、政治委員有明確 的比例規定，雖然《保護法》第六條有此項規定，但無法具體操作，建議從當選人數或比例方面予以明確。

三、關于困難歸僑、僑眷的救助與特殊照顧。

由于歷史及社會原因，很多老一代歸僑、僑眷生活較為困難。據了解，各級政府和僑聯每逢節日都會安排走訪慰問困難歸僑、僑眷。《保護法》第十條有此方面規定。建議更加細化，除規定政府應當給予救濟外，在養老保險、醫療保險、城市、農村低保對象確定等方面明確規定照顧范圍及方式。

四、國家應加大力度鼓勵歸僑、僑眷捐款、捐物用于支持國內自然災害、公益事業、扶貧等，而鼓勵的最好表現方式就是體現在稅收優惠、物資進口通關手續等方面。

1998年6月29日財政部、國務院關稅稅則委員會、國家稅務總局、海關總署聯合發文《關于救災捐贈物資免征進口稅收的暫行辦法》

第二條明確規定捐贈物資免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅，《保護法》第十一條卻沒有將消費稅列入，建議修正。在辦理入境通關手續方面，建議按2001年財政部、國家稅務總局、海關總署《扶貧、慈善性捐贈物資免征進口稅收的暫行辦法》予以明確。

五、隨著現代社會國際交往的日漸頻繁，歸僑、僑眷接受贈與和繼承遺產的情況日漸增加，國家除應依法保護歸僑、僑眷接受境外遺贈、贈與、繼承境外遺產外，也要保護歸僑僑眷遺贈、贈與境外親友財產、國內財產被境外親友依法繼承的權利，目前的《保護法》無此規定。建議修改時增加。

六、關于對歸僑學生，歸僑子女和華僑子女、僑眷子女在升學、就業等方面的特殊照顧。由于種種原因，歸僑、華僑、僑眷子女接受國內系統教育程度較差。為了體現對他們的關照，很多地方政府以地方性性法規的形式規定了對他們高考加分政策及標準。我國相關法律法規對少數民族在高考、公務員考試、各類全國性執業資格考試、生育政策等方面都有明確的特殊照顧規定，因此，既然是對歸僑、僑眷權益的特殊保護，建議《保護法》在修改時能參照對少數民族的特殊保護規定，在上述方面能明確體現特殊照顧。

七、我國《物權法》明確規定了對公民私人所有不動產的保護。既然《保護法》對歸僑、僑眷在國內的所有房屋所有權列文保護，建議修改時明確對征用、拆遷歸僑、僑眷所有房屋的特殊保護，以體現《保護法》的特殊照顧。

宜昌市歸國華僑聯合會法律顧問委員會委員 湖北三峽律師事務所張雄兵 律師 2011年5月18日篇三：歸僑僑眷代表會上的講話 在**鎮第六次歸僑僑眷代表會上的講話

各位代表、同志們：

**鎮第六次歸僑僑眷代表大會，經過全體代表和同志們的共同努力，圓滿地完成了各項議程，就要勝利閉幕了。值此僑界聚首、共商發展大計的時刻，我謹代表**鎮黨委、政府、人大向大會的勝利召開并圓滿成功、向當選新一屆**鎮僑聯委員會的全體委員表示熱烈的祝賀！向蒞臨大會指導的（市領導）及市（有關部門）表示衷心的感謝！向全鎮廣大歸僑僑眷和海外鄉親表示親切的慰問和良好的祝愿！

會議期間，各位代表肩負全鎮歸僑僑眷和海外鄉親的重托，懷著飽滿的政治熱情，共商科學發展大計，同謀富民強鎮良策，充分體現了熱愛家鄉、心系桑梓的赤誠情懷，著力展示了奮發有為、昂揚向上的精神風貌。大會聽取和審議了僑聯第五屆委員會的工作報告、明確了今后五年的工作目標和任務，民主選舉產生了鎮僑聯新一屆委員會。這次會議開得很成功，是一次民主團結、求真務實的大會，是一次凝心聚力、共謀發展的大會，是一次鼓舞人心、催人奮進的大會。過去的七年，僑聯第五屆委員會在上級僑務部門的精心指導和親切關懷下，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，團結帶領全鎮廣大歸僑僑眷、海外鄉親，在凝聚僑心、匯聚僑智、發揮僑力、維護僑益上做了大量卓有成效的工作；充分發揮全體委員和村僑聯小組的作用，廣泛開展對外宣傳、招賢引智、參政議政、為僑服務等方面做出了積極的努力；為推動**的經濟社會、政治文化等建設又好又快的發展，付出了許多辛勤的勞動，使我鎮僑務工作充滿了生機和活力。對鎮僑聯所做的努力、取得的績效，鎮黨委、政府是肯定的、滿意的。

**鎮是我市的重點僑鄉，許多優勢和潛力有待于今后進一步發揮，在此我受鎮黨委、政府的委托，對新一屆僑聯班子提幾點希望和要求：

一、進一步加大政治建設的力度

僑聯工作作為黨的統戰工作和群眾工作的一個重要組成部分，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。要加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的學習，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法，認真分析和解決實踐中遇到的新情況、新問題，在全面建設和諧**、加快推進社會主義新農村建設的歷史進程中充分發揮僑聯組織的獨特作用。

二、進一步加大組織建設的力度

高度重視僑聯工作特別是僑聯基層組織建設，是我鎮僑聯事業取得長足進步的保證。進一步抓好鎮村兩級僑聯組織建設，做好成員的培訓與提高，有計劃地進行調整充實，配齊配強全鎮各級僑聯領導班子。及時研究僑聯工作中的困難和問題，特別是對僑聯基層組織建設中的重點、難點問題，采取有力措施，切實加以解決，營造“黨建帶僑建”的濃厚氛圍，努力推動我鎮僑聯工作再上新臺階。

三、進一步加大為經濟建設服務的力度僑聯是黨領導的人民團體，歷來就有圍繞大局、服務中心的優良傳統。面對新形勢新任務，各級僑聯要充分發揮歸僑僑眷和海外僑胞在我鎮經濟社會發展的重要作用，圍繞我鎮的戰略布局和重點，積極宣傳我鎮的優勢和環境，以僑引資、以僑引智、以僑引才，推動更多熱心家鄉建設的海外華僑華人來**投資興業，把海外關系資源切實轉化為經濟合作資源。

四、進一步加大全方位為僑服務的力度 僑聯是“歸僑、僑眷之家”，各級僑聯組織要切實增強責任意識，堅持為僑服務的宗旨，把廣大僑胞的呼聲作為第一信號，僑胞的需要作為第一選擇，僑胞的利益放在第一位置，僑胞滿意作為第一標準，在穩定僑心、爭取僑心上著力，努力實現好、維護好廣大歸僑僑眷的權益，保護好、發揮好歸僑僑眷投身我鎮建設的積極性。

同志們，朋友們，已有的成績令人鼓舞，未來的前景催人奮進。僑聯工作使命光榮，大有作為。我們相信，新一屆鎮僑聯委員會一定能夠不負眾望，在鎮黨委的堅強領導下，組織開展好鎮僑聯的各項工作，為**鎮事業不斷發展做出更大貢獻。

祝大會圓滿成功，祝各位代表、朋友們身體健康，萬事如意！謝謝大家！

第五篇：海南省歸僑僑眷權益保護若干規定

海南省歸僑僑眷權益保護若干規定

(2003年10月22日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過)

第一條 為了保護歸僑、僑眷的合法權益，根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和有關法律規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條 歸僑、僑眷的身份由縣級以上人民政府僑務工作機構依據國家有關規定確認。

華僑、歸僑已死亡的，其親屬的僑眷身份不變。

第三條 各級歸國華僑聯合會代表歸僑、僑眷的利益，依法維護歸僑、僑眷的合法權益。省人民代表大會和歸僑、僑眷人數較多的市、縣(區)、自治縣人民代表大會，應當有適當名額的歸僑、僑眷代表。

各級歸國華僑聯合會可以推薦同級人民代表大會歸僑、僑眷代表候選人。

第四條 按照國家和本省有關規定，屬于落實僑房政策范圍的歸僑私有房屋（含華僑私有房屋），限期退還其本人或者遺產繼承人，具體期限由省人民政府規定。市、縣、自治縣人民政府應當責令占有或者使用歸僑私有房屋（含華僑私有房屋）的單位或者個人在規定的期限內退還。市、縣、自治縣人民政府房產主管部門應當辦理產權手續。

歸僑私有房屋（含華僑私有房屋）已被拆除、改建或者轉讓的，應當根據具體情況給予歸僑、華僑合理補償。

省、市、縣、自治縣人民政府應對落實僑房政策工作給予財政資金支持。

市、縣、自治縣人民政府應當將本行政區域內落實僑房政策情況向同級人民代表大會常務委員會報告。

第五條 歸僑及華僑要求在土改時縣級以上人民政府確定給其使用的祖屋宅基地或者庭院地建房的，由縣級以上人民政府根據城鄉建設總體規劃和農村建房用地標準確認其宅基地使用權。

第六條 因建設需要拆遷歸僑、僑眷私有房屋（含華僑私有房屋）的，建設單位應當按照法定程序報經批準取得房屋拆遷許可證，并依法實施拆遷，拆遷補償可以采取下列辦法：(一)被拆遷人要求貨幣補償的，貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省人民政府規定；

(二)被拆遷人需要房屋，同意實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條第(一)項的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調房屋的價格，結清產權調換的差價。在被拆遷人宅基地上建商品房或者住宅，如果對外出售或者出租，被拆遷人享有優先購買權或者承租權。

被拆遷人要求異地建房的，土地管理部門應當根據城鄉建設總體規劃安排建房用地。

法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第七條 對華僑祖墓予以保護。確因建設需要必須遷移的，應當經縣級以上人民政府批準，告知華僑或者僑眷，并給予合理的遷移費用。

第八條 歸僑、僑眷在本省捐贈財產（含華僑捐贈財產）興辦公益事業的，受贈人應當尊重捐贈人的意愿，按照捐贈協議約定的用途使用捐贈財產，不得擅自改變捐贈財產的用途。確需改變用途的，應當征得捐贈人的同意。

受贈單位應當將公益事業工程項目的建設、資金使用和工程質量驗收等情況向捐贈人通報。

各級人民政府及其有關部門應當對捐贈財產興辦公益事業的歸僑、僑眷以及華僑給予表彰。

第九條 歸僑、僑眷的僑匯收入受法律保護。匯兌單位應當根據歸僑、僑眷的意愿及時辦理僑匯解付。任何單位或者個人不得侵占、延遲支付、強行借貸、克扣僑匯。

未經法定程序，任何單位或者個人不得通知匯兌單位沒收、凍結僑匯；未經司法、公安機關依法批準，任何單位或者個人無權向匯兌單位查閱僑匯憑證或者要求提供僑匯戶名單。

第十條 對喪失勞動能力、無經濟來源的歸僑、僑眷，當地人民政府及其民政部門應當按照有關規定給予生活救濟。農村歸僑“五保戶”應當優先安排入住當地敬老院或者福利院供養。

對貧困歸僑、僑眷戶，各級人民政府及其有關部門應當優先給予生產經營扶持。

第十一條 1949年10月1日以后回國，在國家機關和企業事業組織工作并在本省辦理退休手續的歸僑職工，其退休金、養老金低于當地從業人員上社會平均工資的，由縣級以上財政部門每人每月定額發給生活補貼。具體發放標準與辦法由縣級以上人民政府規定。

第十二條 歸僑及其子女的配偶要求在本省落戶團聚的，有關部門應當支持，公安機關應當批準。

第十三條 歸僑學生、歸僑子女和華僑在國內的子女報考高等院校、中等職業學校和高級中學的，按照國家和本省有關規定給予照顧。

歸僑、僑眷及其子女申請出國留學的，有關單位應當支持，政府有關部門應當優先辦理相關手續。

華僑子女需在本省各類學校就讀的，教育行政管理部門和學校應當給予支持，公安機關應當簡化有關出入境手續。

第十四條 各級人民政府及其勞動保障部門應當對歸僑、僑眷就業提供必要的指導和服務。

勞動保障部門對失業的歸僑、僑眷再就業應當給予扶持和幫助，優先安排培訓；歸僑、僑眷失業人員原所在單位招聘員工時，同等條件下應當優先錄用歸僑、僑眷失業人員；職業介紹機構應當優先推薦失業歸僑、僑眷就業。

第十五條 公安機關對歸僑、僑眷的出境申請，應當依照國家有關規定優先辦理。

第十六條 歸僑、僑眷出境探望在境外定居的子女，享受與國家有關已婚歸僑、僑眷出境探望父母同等的待遇。

第十七條 離休、退休、退職的歸僑、僑眷出境定居的，其離休金、退休金、退職金、養老金，憑中華人民共和國駐外使領館出具的本人生存證明領取，也可以委托國內的親友代領。

獲準出境定居的歸僑、僑眷離休、退休、退職人員，其離休金、退休金、退職金、養老金以及各項生活補貼和臨時入境就醫醫療費，應當享受與原單位離休、退休、退職人員同等待遇。

離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后，繼續享受與本單位職工同等的當地房改政策待遇。

第十八條 鼓勵歸僑、僑眷依法投資興辦產業。

歸僑、僑眷投資占企業投資總額百分之二十五以上的，由市、縣、自治縣僑務工作機構確認為僑屬企業。市、縣、自治縣僑務工作機構應當為僑屬企業提供必要的服務，維護其合法權益。

僑屬企業從事高新技術及其產品的研究、開發和生產的，應當享受國家和本省有關扶持、鼓勵高新技術或者高新技術產品開發的優惠政策。

歸僑、僑眷引進高新技術或者高新技術項目，當地人民政府應當給予獎勵，獎勵辦法由市、縣、自治縣人民政府規定。

回國在本省定居工作的華僑高級人才，可以按照本省有關引進優秀人才的規定辦理確認手續并享受有關優惠政策。第十九條 各級人民政府及其有關部門應當對安置歸僑較多的農場給予必要的財政資金扶持。

縣級以上人民政府應當把華僑農場的建設納入當地國民經濟和社會發展計劃。國家和本省有關部門專項分配給華僑農場的資金和物資，任何單位和個人不得截留、克扣或者挪用。

在安置歸僑的農（林）場等企業所在的地方，各級人民政府及其有關部門根據需要合理設置學校和醫療保健機構。對華僑農場自辦的學校和醫療保健機構，各級人民政府及其有關部門應當給予業務指導并在人員、設備、經費等方面給予扶助。

第二十條 本省用于安置歸僑的農(林)場的土地、林地、灘涂、水面等受法律保護。

華僑農場與農村集體經濟組織及其他單位和個人之間發生土地權屬爭議的，所在地市、縣(區)、自治縣人民政府應及時進行協調處理。當事人對處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

安置歸僑的農(林)場合法權益受到侵犯時，所在地人民政府及其有關部門應當及時制止并按照國家和本省有關規定進行處理。

第二十一條 歸僑、僑眷的合法權益受到侵犯的，當事人或者歸國華僑聯合會有權要求有關部門依法處理。有關部門應當自接到處理要求之日起30日內作出答復，并在規定的期限內作出處理決定。

第二十二條 國家工作人員玩忽職守或者濫用職權，致使歸僑、僑眷合法權益受到損害的，其所在單位或者上級主管機關應當責令改正或者給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 外籍華人、港澳同胞在本省的眷屬合法權益的保護，參照本規定執行。

第二十四條 本規定具體應用中的問題，由省人民政府負責解釋。

第二十五條 本規定自2004年1月1日起施行。1992年12月13日海南省人民代表會議常務委員會通過的《海南省實施<中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法>辦法》同時廢止。