第一篇：連州市政協十一屆一次會議議政發言材料之

連州市政協十一屆一次會議議政發言材料之

進一步轉變政府職能 釀造寬松和諧的營商環境

政協經濟二組

政府職能的發揮直接影響一個地方的經濟發展，更能左右一個城市的營商環境。“城”有商則活。好的營商環境能形成“洼地效應”，集聚大量人流、物流、資金流和技術流等要素，為招商引資創造良好基礎。面對經濟全球化和產業轉移，交通環境的大改善等大好形勢，我們經濟二組部分政協委員到了周邊的陽山、郴州、賀州、永州、藍山江華、等市縣進行考察、調研，感觸到原來我們落后的地方，其營商環境也有很大的和改善，且經濟發展迅猛，我們認為如不急起直追，將會落后于人，市委市政府提出的打造區域商貿中心的目標就難以實現。因此我們要進一步轉變政府職能，創造寬松和諧的營商環境，促使連州經濟又快又好發展。

一、目前一些政府職能部門影響營商環境建設存在的問題

一是存在政府權力部門化、部門權力利益化、部門利益個人化現象。行政服務中心形同虛設，企業辦事在行政中心辦不了，仍要一個部門一個部門過關，而且部門都要經過一把手才能辦到，有些涉及部門利益的就要采取“通關”手段才能辦成，一些企業的年檢、安檢、評估等即使按章達標，但完善手續還要花相當的精力才能辦妥。

二是存在職能部門管理“越位”、“錯位”、“缺位”和“不該管、管不了、管不好”，仍在管現象。某些職能部門對企業運行干擾較多。如同一件事同時有幾個部門管理、檢查，文件打架、管理重疊；有些部門制定的政策以部門利益為出發點，本不該管的，因利益所在，出臺個文件就可管了。

4、三是存在上熱下冷現象。某些職能部門只重視硬環境建設，不重視軟環境建設，只重視招商，不重視安商、留商和營商；某些職能部門對上級扶持，優惠中小企業的政策還未落到實處，難以施惠于中小企業和民營企業。

二、進一步轉變政府職能，創造寬松和諧的營商的意見和建議 黨的十七大報告明確指出要“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”。建設一個能公證、透明、高效地為公眾和全社會提供優質公共產品和服務的服務型政府，造就寬松和諧的營商環境，這是促進大發展的根本所在，也是眾所企求。

1、進一步加強行政服務中心建設。強化管理，使之成為一站式能辦事的高效的行政服務中心。

2、轉變政府職能要簡政。將過多的審批、管理職能調整為服務責任，從根本上解決問題。現在各部門爭機構、爭職能、爭編制，爭的不是責任，不是服務，而是審批權力，是管理權限，導致管理重疊，管理效率低。

3、轉變政府職能要放權。當前要重點解決好政府機關管理工作“越位”、“錯位”、“缺位”問題。解決政府管理“越位”問題，應改變過去包攬一切的管理體制，縮小、分解政府的管理權限和范圍，把不該由政府承擔或政府管不了的職能轉移出去，實現政府與企業、社會、市場之間的合理分工。特別是在經濟管理上，要強化“看不見的手”，弱化‘看得見的手’，充分發揮市場機制的作用，凡是市場能運作的，政府不包攬；凡是企業能自主經營的，政府不干預；凡是該社會辦理的，政府不插手。解決政府管理“錯位”問題，主要是理順政府內部各部門之間的職能關系，合理界定部門的職能，明確職責范圍，避免因分工不當、責任不明導致政出多門、交叉錯位。解決政府管理“缺位”問題，就是把應當由政府辦的事情真正抓起來，負起責任，避免管理出現“斷檔”，公共服務出現‘真空’。

4、全面提升服務水平。全力打造服務型政府，服務型機關，服務型組織。切實解決營商環境存在的突出問題，努力形成市場環境活商。社會環境親商，法制環境安商，政務環境便商的良好營商環境，解決企業發展中遇到的困難和問題，協調各職能部門的關系，充分運用國家和地區對企業的扶持政策，破解企業中小企業發展的瓶頸問題，排除行政力對企業的不當干擾。

5、“實施中小企業成長工程”，扶持企業做強做大。連州和周邊的競爭，其實就是中小企業的競爭，連州只有培養一大批有實力，上檔次的企業，培養一批愛國、愛鄉、誠實守信、有社會責任感的企業家，才能實現連州的騰飛。

一、政府、各職能部門要支持、引導企業整合各種資源，實行抱團發展，如因為上天于連州的得天獨厚的地理環境和氣候，連州的產品企業的整體競爭力。

二、是實施企業家成長工程，引導、培養企業主提高素質，提高企業管理水平，防范企業發展中的各種風險，幫助解決企業擴展中遇到的資金瓶頸問題，技術人才瓶頸問題。

6﹑實施平安連州工程，打造平安連州。治安環境是營商環境的基本保障，只有良好的治安環境，使人民的生命財產得到保護，人民才能安居樂業，安心投資，安心創業。因此我們建議：⑴繼續加大掃黑除惡，禁毒和打擊偷搶力度，鼓勵揚正氣、樹正氣，使黑惡勢力成為過街老鼠，人人喊打；⑵學習香港的社會管理和治安管理的先進經驗，如香港少年警訊，滅罪委員會，輔警制度等，結合省委關于加強社會管理的精神，建立新形勢的社會管理組織。⑶創新社會治安綜合治理方法，發展社區、學校、企業、社會組織，各種協會齊心協力關心社會治安，促進社會治安綜合治理工作邁上新的臺階。7﹑實施區域合作戰略，綜合各種資源，打造開放連州，大氣連州。連州要有大發展，單靠連州的力量是不夠的，必須利用周邊地區的各種資源為我所用，和周邊地區緊密合作，創造雙贏局面，連州近年和周邊地區的旅游資源合作活動非常好，可否按照這個思路，擴展到其它行業，如連山的木材資源為家私城所用，藍山的希土資源為民族工業園所用，連州在外經商的企業家也是連州的財富，要多點關心支持他們，使他們發揚愛國愛家的精神，支持連州、投資連州。

8﹑實施優化營商環境活動月活動。推動部門、社區、企業以及社會各行各業共同關注營商環境，樹立連州的良好形象。努力創造一個寬松和諧的營商環境，把連州打造成粵湘桂邊區域商貿中心。

第二篇：漳州市政協十一屆五次會議勝利閉幕

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漳州市政協十一屆五次會議勝利閉幕

作者：閩風

來源：《閩南風》2011年第03期

備受關注的漳州市政協十一屆五次會議，圓滿完成了各項議程，于3月2日上午在漳州賓館勝利閉幕。會議號召，全市政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員，要緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共漳州市委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，攻堅克難，開拓進取，為實現“十二五”開好局、起好步多做貢獻，以更加優異的成績向中國共產黨成立90周年獻禮。

中共漳州市委書記陳冬，市委副書記、代市長吳洪芹，市委副書記、市政協主席、市紀委書記江玉平，市委副書記、政法委書記楊建平，市政協副主席沈元坤、許少欽、林俊山、李惜真、羅春生、楊銀玉、陳少青、蘭萬安，秘書長陳詮在主席臺前排就座。閉幕式由市政協副主席沈元坤主持。

大會應到會委員362名，實際到會委員337名。會議通過政協第十一屆漳州市委員會第五次會議提案審查報告，通過政協第十一屆漳州市委員會第五次會議決議。

市委副書記、市政協主席、市紀委書記江玉平在閉幕大會上講話。江玉平指出，“十二五”時期是我市大有可為、大有作為的黃金期。中央支持東部率先發展和海西先行先試，省委、省政府作出全力推動福建跨越發展的重大戰略部署，為我市跨越發展提供了前所未有的歷史機遇和條件。我們要主動服務大局，為漳州跨越發展多獻良策；著力民生改善，為漳州跨越發展凝聚民心；堅持團結民主，為漳州跨越發展廣聚合力；拓展對臺交流，為漳州跨越發展再創優勢；勇于改革創新，為漳州跨越發展多盡職責。江玉平指出，全體政協委員要進一步解放思想，發揮優勢，凝心聚力，更好地發揮政協協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，為推動“十二五”開好局，加快推進漳州科學發展、跨越發展作出新的更大貢獻。大會在雄壯的國歌聲中勝利閉幕。（閩風）

第三篇：市十一屆人大一次會議閉幕詞

各位代表、同志們：

XX市第十一屆人民代表大會第一次會議，經過全體代表和同志們的共同努力，圓滿完成了預定的各項議程。在大會即將閉幕之際，我謹以大會主席團的名義，向全體代表、列席會議的同志和參加旁聽的市民，表示衷心的感謝！向為大會付出辛勤勞動的新聞媒介的朋友、武警官兵、公安干警以及會議工作人員，致以誠摯的謝意！

會議期間，代表們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大精神，緊密聯系XX實際，審議通過了各項議題和決議；并積極反映人民群眾的意見和愿望，提出了許多高質量的議案和寶貴的建議。大會批準的市政府工作報告，明確了我市今后五年及2003年的奮斗目標和任務。大會經過民主選舉，產生了新一屆市級國家機關的領導人員。會議開得很成功，這次會議是承前啟后、繼往開來的大會，是民主團結、求真務實的大會，是鼓舞人心、催人奮進的大會。會議審議通過了我市全面建設小康社會、率先基本實現現代化的宏偉藍圖，必將對XX的經濟和社會發展產生深遠的影響。

各位代表：改革開放以來特別是十三屆四中全會以來，我市各方面都發生了巨大的變化，呈現出蓬勃的生機與活力。但我們一定要清醒地看到，我市在發展中還存在不少困難和問題，尤其與兄弟城市相比，差距還很大。因此，我們決不能自滿，更不能盲目自大。我們一定要增強緊迫感，增強憂患意識。發展是硬道理，發展是當前全市上下的第一要務。今后五年，任務相當繁重，我們要認真落實黨的十六大精神和市委十屆三次全會的要求，堅持以加快發展為主題，不斷增強城市綜合競爭力，把XX建設成為華中地區重要的經濟、貿易、金融、交通信息、科技教育中心，為全面建設小康社會、率先基本實現現代化奠定良好基礎。

在這次大會上，代表們選舉我擔任新一屆市人大常委會主任，并選出了常委會副主任、秘書長和委員。每一份選票都飽含著全市人民對我們的信任和期望。我們在真誠感謝各位代表的同時，更感到責任重大。我們一定不辜負大家的重托，忠于職守，清正廉潔，努力完成全市人民交給我們的各項任務。

過去的五年，市十屆人大及其常委會在李巖主任的主持下，做了大量富有開創性的工作，為發展社會主義民主，健全社會主義法制，保障促進我市改革開放和現代化建設順利進行，作出了應有的貢獻。他們卓有成效的工作，也為今后的人大工作打下了堅實的基礎。這次換屆，李巖主任，吳厚溥副主任和一些委員由于年齡原因，離開了市人大常委會的工作崗位。在這里，讓我們以熱烈的掌聲向這些老領導、老同志致以崇高的敬意！

當前，全市正掀起學習黨的十六大精神的熱潮。十六大報告是我們黨在新世紀新階段的政治宣言。報告強調指出，加強政治建設和政治體制改革，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。這為進一步完善人民代表大會制度，加強和改進人大工作指明了前進方向，也對人大工作提出了更高的要求。我們要深入貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，依法做好人大各項工作。要堅持以經濟建設中心，把解放和發展先進生產力作為首要職責，用立法手段鞏固改革成果，促進市場經濟體制進一步完善，及時審議、決定事關全局的重大事項，加強計劃預算監督，支持和促進“一府兩院”工作，保障國民經濟持續快速健康發展；要堅持先進文化的前進方向，把發展社會主義民主、健全社會主義法制作為根本任務，積極擴大公民有序的政治參與，充分發揮人大代表作用，繼續深入推行執法責任制，增強執法監督實效，促進依法行政、公正司法，大力推進我市物質文明、政治文明和精神文明協調發展；要堅持執政為民，把人民滿意作為人大工作的最高追求，保持與人民群眾的密切聯系，忠實地代表人民意志，為人民講話，替人民辦事，對人民負責，努力實現廣大人民群眾的根本利益；要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，把創新人大工作擺在重要位置，在敢于和善于依法行使職權的同時，不斷改進和完善人大工作的思路、方法、程序，努力實現人(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)大工作的制度化、規范化、程序化，更好地代表全市人民管理地方國家事務，發揮地方國家權力機關的作用。

各位代表、同志們，XX正處在改革開放和現代化建設的關鍵時期，崇高的使命激勵著我們，艱巨的任務鞭策著我們。現在目標已經確定，關鍵在狠抓落實。把宏偉藍圖變為美好現實，要靠全市上下和全體人民的共同努力。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在中共XX市委的領導下，萬眾一心，扎實工作，奮發圖強，為實現我市全面建設小康社會的目標而努力奮斗！

現在我宣布：XX市第十一屆人民代表大會第一次會議閉幕！

第四篇：十一屆一次會議決議

市政協十一屆一次

會議文件

中國人民政治協商會議

第十一屆泰安市委員會第一次會議決議（草案）

（2008年1月7日政協第十一屆泰安市委員會

第一次會議通過）

中國人民政治協商會議第十一屆泰安市委員會第一次會議，于2008年1月2日至7日在泰城舉行。這次會議是在全市人民深入學習貫徹中共十七大精神，加快推進富裕文明和諧泰安建設的新形勢下召開的。會議在中共泰安市委的領導下，經過與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程。會議開得隆重熱烈、生動活潑，是一次民主求實、團結奮進，承前啟后、繼往開來的大會。

會議認真聽取了市委書記耿文清同志的重要講話。與會人員一致認為，這個講話從貫徹落實中共十七大精神，推進中國特色社會主義事業的高度，深刻闡述了新形勢下人民政協的重要地位和作用，充分肯定了十屆市政協的工作，對十一屆市政協提出了殷切希望，就進一步加強黨對政協工作的領導提出了明確要求。講話充分體現了中共泰安市委對政協 — 1 —

工作的高度重視，對充分發揮政協在全市各項建設事業中的作用，推動人民政協事業新發展，具有重要的指導意義。委員們表示，一定要認真貫徹落實，不辱使命，盡職盡責，把思想和行動統一到市委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到建設富裕文明和諧泰安的宏偉事業上來。

會議一致同意十屆市政協常務委員會工作報告和提案工作報告，對十屆市政協的工作給予高度評價，認為政協第十屆泰安市委員會在中共泰安市委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實中共十六大、十七大和中共中央《關于加強人民政協工作的意見》精神，高舉愛國主義和社會主義旗臶，廣泛團結全市各民主黨派、人民團體和各族各界人士，緊緊圍繞市委市政府工作的中心和大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，大力加強自身建設，為促進全市經濟、政治、文化、社會等各項事業發展做出了重要貢獻。十屆市政協常委會的工作報告，對過去五年的工作作了全面系統的總結，對十一屆市政協工作創新發展具有重要的借鑒作用。與會人員對因年齡關系或工作變動不再擔任政協領導工作的同志、不再擔任政協委員的同志，表示崇高敬意，熱切期望他們繼續關心、支持政協工作，為人民政協事業的發展貢獻力量。

與會委員列席了市人大十五屆一次會議，聽取和討論了 — —

2李洪峰市長所作的《政府工作報告》。委員們認為，過去的五年，市委、市政府以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，團結帶領全市人民按照“一個目標、三大重點、四個堅定不移”的總體部署扎實工作，全市改革開放和社會主義現代化建設取得了巨大成就，綜合實力明顯增強，經濟社會快速發展，群眾得到更多實惠，許多社會矛盾得到有效化解，平安泰安建設成效卓著，是我市歷史上發展最快、最好的時期之

一。《政府工作報告》實事求是地總結了過去五年的工作，緊密聯系我市實際，把推進全面建設小康社會進程與建設富裕文明和諧泰安結合起來，明確提出了今后五年國民經濟和社會發展的戰略目標、主要任務和政策措施，是一個總攬全局、鼓舞人心的報告，對全市人民繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，具有重要指導作用。會議期間，委員們以高度的歷史責任感和主人翁精神，積極建言獻策，共謀發展大計，圍繞我市經濟、政治、文化、社會建設中的重大問題以及切實履行好政協職能等，提出了許多好的意見和建議。

會議在充分醞釀協商的基礎上，選舉產生了政協第十一屆泰安市委員會主席、副主席、秘書長和常務委員。委員們認為，這個領導集體既具有廣泛的代表性，又具有鮮明的時代特征，體現了全市各族各界人士的大團結、大聯合，反映了我市愛國統一戰線的不斷鞏固和發展，為更好地履行政協 — 3 —

職能提供了組織保證。

會議指出，十一屆市政協任期的五年，正處在我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的關鍵時期。中共十七大為新時期人民政協工作的發展指明了方向，賦予了更加光榮的使命。面對新的國際國內形勢和人民群眾過上更好生活的新期待，全市各級政協組織和全體政協委員，要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實中共十七大和中共中央《關于加強人民政協工作的意見》精神，按照市第九次黨代會確定的發展思路和總體要求，堅持把促進經濟社會又好又快發展作為第一要務，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行好政治協商、民主監督、參政議政職能，為加快推進富裕文明和諧泰安建設貢獻力量。要堅持把落實科學發展觀貫穿于政協履行職能的全過程和政協一切活動之中，緊緊圍繞中共泰安市委的工作部署，精心選擇具有綜合性、戰略性、前瞻性的重大問題，深入調查研究，積極建言獻策。要把為構建和諧社會服務擺在更加突出的位臵，切實發揮好協調關系、化解矛盾、匯集力量、服務發展的作用，積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。要著力圍繞推進改革發展、解決民生問題和促進社會公平正義，積極探索，勇于創新，不斷加大政協民主監督力度。要高舉愛國主義、社會主義旗臶，始終不渝地貫徹執行中國共產黨領導的多黨合作和政治協 — —

4商制度，積極探索通過政協渠道擴大公民有序政治參與的途徑和方法，為推進社會主義民主政治建設發揮應有作用。要按照加強黨派合作、突出界別特色、發揮委員主體作用和加強機關建設“四位一體”的目標要求，全面加強政協自身建設，不斷提高履行政協職能的能力和水平。要始終保持與時俱進的精神狀態，積極適應新形勢、新任務的要求，不斷推進思路創新、制度創新和方法創新，加強政協履行職能的制度化、規范化、程序化建設，使政協各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性，努力爭取新的更大作為。

會議號召，全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，在中共泰安市委的領導下，同心同德，扎實工作，開拓進取，為開創政協工作新局面，為建設富裕文明和諧泰安做出新的更大的貢獻。

市政協十一屆一次會議秘書處2007年12月29日印

共印800份

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第五篇：市政協一屆一次會議常委會工作報告

市政協一屆一次會議文件

中國人民政治協商會議

**省***第一屆委員會

常務委員會工作報告

（2019年1月17日

在政協***

第一屆委員會第一次會議上）

各位委員、同志們：

我受政協***第一屆委員會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

2018年工作回顧

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是***發展史上具有里程碑意義的一年，***實現了由縣到市的歷史性跨越，開啟了新的征程。一年來，市政協常委會在市委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，緊扣市委、市政府中心工作，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，發出時代好聲音、弘揚社會正能量、爭當積極踐行者，政協工作有創新、有亮點、有突破，為***改革發展穩定貢獻了智慧和力量。

一、旗幟鮮明講政治，始終保持人民政協事業正確的前進方向

人民政協是政治組織，旗幟鮮明講政治是人民政協的根本要求。一年來，我們堅持把強化理論武裝、增強政治定力放在首要位置，深入學習黨中央重大決策部署以及關于人民政協工作的重要指示，結合政協實際抓好貫徹落實，始終保持人民政協事業在黨的領導下沿著正確方向前進。一是提高政治站位。通過集中學習培訓、專題理論研討等形式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，先后三次參加了省市政協學習***關于加強和改進人民政協工作的重要思想專題講座，并在政協委員中開展了理論研討活動，引導廣大委員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是增強政治自覺。堅定不移地把政協置于市委的領導之下，充分發揮市政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，及時請示重大事項、報告重點工作、反映重要情況，做到市委有部署、政協就緊緊跟進，市委有要求、政協就堅決執行，努力把市委的意圖轉化為政協委員和社會各界的思想共識和自覺行動。“講政治求共識、抓黨建促履職”，已成為我們推動政協事業發展的制勝法寶。去年九月底，我們作為***市唯一的縣（市）區政協代表出席了全省政協系統黨建工作座談會并作經驗交流，得到與會省、市政協領導的肯定。

二、緊扣發展謀良策，全力助推經濟持續轉型提速

發展是第一要務，是我市當前和今后一個時期解決一切問題的基礎和關鍵。一年來，我們始終關注發展、支持發展、促進發展，傾政協之力，展政協之長，盡政協之責，為全市經濟持續轉型提速盡智盡力。一是建言構建現代產業體系。2017年，我們開展了關于加快傳統產業轉型升級和推動新興產業突破發展的專題調研，圍繞構建現代產業體系提出很多有價值的意見和建議，也得到當時縣委、縣政府主要領導的重要批示。在此基礎上，我們于去年五月又就同一課題開展了視察，進一步幫助找問題、尋思路、謀舉措，得到相關部門的重視和采納。去年八月，我市出臺關于構建現代產業體系的實施方案，提出“5+4+4”發展構想（做大做強五大支柱產業、培育發展四大戰略新興產業、優先發展四大生產性服務業），成為我市構建現代產業體系、實現高質量發展的有力遵循。二是參與重點項目建設。我們充分發揮自身優勢，積極投身“項目建設突破年”活動，為推進重點項目建設貢獻力量。五月份，我們組織政協委員赴廊坊市新奧集團，圍繞新能源利用、農業開發和旅游等方面開展了項目考察對接活動，為引進項目牽線搭橋。九月份，我們視察了重點項目建設情況，實地察看了建豐木業、冀灤紙業、遷曹高速等項目，營造了重視、支持項目建設的氛圍。我們開展了“招商引資·政協委員在行動”主題活動，廣大政協委員積極參與，并取得實效。***委員總投資11個億的30萬噸高強瓦楞原紙項目被列入***市重點建設項目，并代表我市參加了去年***市第四季度重點項目觀摩活動；***委員成功申請國家和省農業標準化改革試點項目，種植10萬畝高油酸花生和2萬畝糯玉米，成為引進新品種、推行標準化種植、帶領農民致富的先進典型，去年承接了全國高油酸花生現場觀摩會，百信合作社獲評2018全國百強農民專業合作社；***委員積極發展跨境電子商務，與中東亞馬遜平臺合作，在阿聯酋投資建設海外倉，填補了我市跨境電商業務的空白；***委員與北京二商集團菜蔬公司成功合作，吉祥農業生態園成為北京二商集團優質蔬菜供應基地，“吉祥蔬菜”獲評**省名優產品。三是助推旅游產業發展。2017年，我們開展了關于“發展全域旅游、打造旅游強縣”的專題調研，提出發展全域旅游，要科學編制總體戰略規劃、產業規劃、項目規劃，要加強旅游產業與城鎮建設、美麗鄉村建設、現代農業發展、文化建設的融合發展，要健全旅游發展管理體制、謀劃推進精品旅游項目建設……去年我們對全域旅游發展給予持續關注和跟進，于十一月份開展了視察，全力助推我市旅游產業發展。目前，我市已編制完成《***全域旅游發展規劃》，必將在推動我市旅游產業高質量發展中發揮重要作用。四是力促優化營商環境。九至十一月份，我們根據***市政協安排，圍繞深化縣級“放管服”改革進行了專題調研，查找了在“放管服”改革中存在的困難和問題，有針對性地提出思考和建議，并在***市政協十二屆七次常委會上作為唯一的縣（市）區代表發言，為全市深化“放管服”改革建言獻策，得到上級領導和與會人員的認可和好評。

三、履職盡責惠民生，努力做到人民政協為人民

人心是最大的政治。實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是人民政協工作的出發點和落腳點。一年來，我們堅持協商于民、協商為民，圍繞民生領域重要問題資政建言，協助黨和政府破解民生難題，增進人民福祉，切實做到人民政協為人民。一是關注民生事業發展。六月份，我們開展了關于食品安全工作的視察，委員們從強化宣傳培訓、完善舉報投訴制度、依法規范經營秩序、加大監管打擊力度等方面提出意見和建議，得到相關部門的重視和采納。十月份，我們舉辦了“加強教育管理、提高教育質量”專題協商座談會，邀請市教育局負責人同委員面對面進行協商，從優化城區學校布局、加強教師隊伍建設、提高城鄉整體辦學質量等方面進行了深入交流，為我市教育事業發展探尋有效方法和途徑。十二月份，我們開展了關于醫藥衛生體制改革落實情況的視察，重點圍繞醫共體建設、中醫藥服務、分級診療和遠程會診平臺建設等方面提出意見和建議，著力促進我市衛生事業發展。二是關注城鄉生態建設。五月份，我們舉辦了“助力六大攻堅行動、改善生態環境質量”專題協商座談會，這也是我們繼去年圍繞大氣污染防治開展專題協商后，再一次關注生態環境保護問題，委員們與相關部門負責人進行協商交流，共同探尋有效措施，助推我市生態環境質量改善。十一月份，我們開展了關于農村人居環境整治工作的視察，委員們從加快農村污水處理廠建設、建立健全農村垃圾處理長效機制、科學推進農村改廁提升等方面提出意見和建議，力促農村人居環境改善。三是關注城市建設管理。四至七月份，我們開展了關于加強城市精細化管理的專題調研，從樹立科學管理理念、構建“大城管”格局、建立推進落實機制、提供人財物保障等方面探求新路徑，時任縣委書記許曉娟同志對調研報告作出重要批示，要求相關部門認真學習借鑒、組織落實。十月份，市委主要領導把研究和起草加快中等城市建設實施意見的任務交給政協，對此我們高度重視，成立了專題調研組，查閱了大量資料，多次召開座談會研究，并到江西樟樹、豐城和我市遷安、遵化等地進行考察，還征求了熟悉城建工作的老同志和專家們的意見，反復修改完善，力求切實可行，最終形成意見并順利通過市委常委會審議，這個意見將成為我市推進中等城市建設的有力指導和遵循。此外，我們積極參與解決城建項目遺留問題，摸底數，找癥結，尋路徑，為徹底解決問題奠定了基礎。四是關注群眾利益訴求。去年以來，市政協共收到委員提案86件，經審查立案77件，辦結70件，在辦4件，辦復率100%，滿意率98.7%。我們對提案工作高度重視，通過領導包案、視察督辦、聯合檢查等措施，促進了一批民生熱點問題的解決。其中岳國峰委員提出的關于完善鄉村醫生執業保險的提案，衛計局認真協調辦理，全市23家個體醫院和34家衛生室投保了醫療責任險，增強了鄉醫執業抗風險能力。***、***委員提出的關于建立農村垃圾處理市場化運作機制的提案，城管執法局高度重視，認真落實，初步建立起“政府主導、市場運作、群眾參與”的農村垃圾處理機制，農村人居環境逐步得到改善。

四、凝心聚力促和諧，不斷鞏固壯大新時代統一戰線

社會和諧是改革發展、改善民生的前提和保障，促進社會和諧穩定是政協義不容辭的重要責任。一年來，我們突出團結和民主兩大主題，充分發揮政協的獨特優勢，積極協助黨委、政府多做統一思想、協調關系、凝聚人心的工作，為改革發展添助力、增合力。一是團結各界人士。九月份，我們舉辦了各界人士中秋茶話會，聽取了全市經濟社會發展情況通報，進行了座談交流，增進了感情、凝聚了共識、鼓舞了士氣。我們還積極協助黨委、政府做好民族宗教工作，密切關注涉及少數民族和信教群眾切身利益的問題，組織視察了清真食品安全管理工作，促進了規范經營，贏得穆斯林群眾和社會各界的好評。***、***、***、***等委員，立足本職，依法治教，積極投身“雙創四進”活動（創建和諧寺觀教堂，創建先進宗教協會，扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想進寺觀教堂、憲法進寺觀教堂、國旗進寺觀教堂、社會主義核心價值觀進寺觀教堂），弘揚愛國愛教優良傳統，引導信教群眾與社會主義相適應，匯聚了社會正能量。關心“三胞”眷屬的工作生活，鼓勵和支持他們開展對外聯誼，宣傳家鄉的巨大變化以及良好的投資環境，共同致力于民族復興和家鄉發展。二是注重文化引領。十月份，我們在人民廣場舉辦了為期一周的紀念冀東抗日暴動八十周年主題展覽，生動展現了冀東人民在黨的領導下艱苦卓絕的抗戰歷程，弘揚了愛國主義精神，深受廣大市民好評。十一月份，我們為慶祝撤縣設市舉辦了“謳歌新時代、共筑***夢”詩詞征集活動，廣大詩詞愛好者抒寫了新時代新***的輝煌成就，表達了***兒女對家鄉的無限熱愛。十二月份，我們為紀念改革開放四十周年舉辦了“翰墨丹青繪盛世”書畫筆會，藝術家們用書畫作品寄托了對改革開放的頌揚和對***的美好祝愿。認真做好文史工作，積極搜集、整理文史資料，編輯出版了《***文物考略》《明代文豪陳士元》兩部史料專輯，為弘揚***文化做出貢獻。圍繞***自然景觀、歷史文化、風土人情、社會發展成就等題材，向廣大攝影愛好者征集攝影作品，編輯出版了《大美***》攝影集，成為宣傳***的新名片。三是助力精準扶貧。我們開展了“精準扶貧·政協委員在行動”主題活動，市政協領導和政協機關所有科級干部認真開展結對幫扶，精準實施教育、醫療、就業、產業等扶貧扶助措施，幫助35人實現脫貧。其他政協委員也積極響應，各盡所能，涌現出一大批愛心扶貧的先進典型，***、***、***等委員為支持扶貧捐款捐物，***委員為貧困戶免費培訓技能，岳國峰委員為貧困戶免費針灸理療，***委員以入股分紅的模式進行產業扶貧，***委員靠自身企業進行就業扶貧……此外，我們舉辦了“真情點燃希望·愛心放飛夢想”捐資助學活動，***、***等17名政協委員慷慨解囊，熱心資助貧困家庭學生，孫堯委員連續九年資助23名春蕾女童完成學業。去年以來，有超過50%的政協委員直接參與了脫貧攻堅行動，累計捐款捐物60多萬元，充分彰顯了政協委員的責任擔當和博愛情懷。四是維護社會穩定。十月份，我們視察了社區矯正工作，委員們圍繞加強和創新特殊罪犯管理，從完善工作機制、加強組織建設、強化日常監管等方面提出意見建議。此外，我們按照市委安排，嚴格落實領導包案化解制度，認真選派機關精干力量，參與了信訪維穩、暑期安保、退役人員服務管理等工作，為保持全市社會穩定貢獻了政協力量。

五、固本強基抓提升，進一步激發政協工作的生機與活力

打鐵必須自身硬。加強和改進政協自身建設，是做好政協工作的重要保證。一年來，我們把加強自身建設作為基礎性工作抓牢抓實，不斷提高履職能力，增強履職效果，使政協工作煥發出生機與活力。一是加強學習。按照“懂政協、會協商、善議政”的要求搞好委員學習培訓，四月份邀請上級政協領導圍繞如何爭當合格政協委員和學好新修訂的政協章程進行了專題培訓，九月份在江西省委黨校舉辦了“堅定理想信念、提升履職能力”學習培訓班，十一月份組織收聽收看了全國政協宣講團**宣講報告會，學習形式多樣、內容豐富，委員的履職素質和能力得到提升。二是搭建平臺。我們既注重用好全體會議、常委會議、專題協商座談會等參政議政的重要平臺，也注重吸收更多的政協委員參加調研、視察、提案督辦等活動，不斷擴大委員參與面。我們還開展了以“招商引資”“精準扶貧”為主要內容的“政協委員在行動”系列主題活動，開展了爭當“四個最佳”（履職獻策、崗位建功、提案優勝、社會奉獻）政協委員活動，進一步激發委員履職熱情。此外，我們組織政協委員應邀參與了科級領導班子社會民意調查、撤縣設市征求意見座談會、巡視整改群眾滿意度測評、城區學校建設座談會、生態環境整治誓師大會、掃黑除惡專項斗爭集中審判等多項會議和活動，較好地發揮了民主監督作用。三是擴大宣傳。注重加強對政協工作的思考和政協理論的研究，在《人民政協報》發表署名文章《把群眾對美好生活的向往作為履職落腳點》，填補了近年來我市政協在央級媒體刊文的空白。加強政協信息反饋工作，全年在省、市政協報刊雜志、網絡媒體刊發新聞稿件82篇，信息工作月評在***政協系統始終保持前三名，有力地宣傳了我市政協工作，擴大了社會影響力。

各位委員、同志們，回顧過去一年的工作，我們深深感到，這些成績的取得，歸功于市委的堅強領導和重視關懷，得益于市人大、市政府和社會各界鼎力支持，凝聚著廣大政協委員奮發進取的智慧和汗水。在此，我代表市政協常委會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，對照新任務新要求，政協工作還存在一定的差距和不足，主要是：圍繞中心建言立論的水平還有待提升，協商議政的內容和形式還不夠豐富，民主監督的范圍和力度還須繼續擴大，委員主體作用發揮得還不夠好，對政協委員的服務和管理還有待提升，政協黨建工作還應進一步創新發展等。這些問題需要我們在今后工作中認真研究并加以解決。

2019年工作安排

2019年是新中國和人民政協成立七十周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，也是***撤縣設市、開啟發展新紀元的第一年。前不久召開的市一屆二次黨代會，站在新的歷史起點，吹響了建設經濟強市、美麗***的集結號。人民政協要立足新方位，把握新形勢，擔當新使命，實現新發展。今年市政協工作的指導思想是：在市委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和市一屆二次黨代會精神，圍繞實施“一城提升、兩翼突破、三帶隆起”戰略，積極投身“高質量發展攻堅突破年”活動，持續唱響“事爭一流、增比進位”主旋律，圍繞中心不偏離、服務大局不缺位，充分發揮專門協商機構作用，在建言咨政和凝聚共識上雙向發力，為新時代建設經濟強市、美麗***做出新的更大貢獻。重點做好以下五方面工作:

一、加強政治引領，在凝聚思想共識上有新提升

新的一年，我們要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節，充分發揮獨特優勢，加強社會各界人士的大團結大聯合，擔負起把黨對政協工作的要求落實下去、把***兒女的智慧和力量凝聚起來的政治責任，共同朝著建設經濟強市、美麗***的目標邁進。一是在堅定政治方向中增進共識。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為增進社會各界思想政治共識的重要基礎，持續深入開展***關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動，推動政協委員強化理論武裝，提高政治站位，不斷增強對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。二是在落實市委部署中增進共識。堅決維護市委權威和集中統一領導，第一時間傳達學習市委重要會議精神，堅定不移貫徹落實市委決策部署，政協協商計劃、常委會工作報告、全體會議和常委會會議、黨組重要工作、重大活動、重要協商成果等主動向市委請示報告，努力將市委的決策部署轉化為政協組織、政協委員和各界人士的共同意愿和自覺行動，切實做到與市委思想同心、目標同向、行動同步。三是在加強黨的建設中增進共識。全面貫徹落實《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》要求，把黨的建設貫穿于政協履職的全過程，引領和推動政協工作實踐創新發展。今年我們將探索建立政協委員界別聯組臨時黨支部，建立政協黨組成員聯系相關界別黨員委員、黨員委員聯系黨外委員制度，把支部建在聯組上，把委員聚在黨旗下，實現黨組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋。

二、聚焦中心任務，在推動高質量發展上有新作為

新的一年，我們要緊緊圍繞市一屆二次黨代會確定的“七大攻堅突破”任務，深入開展調研視察和協商議政，以實際行動投身“高質量發展攻堅突破年”活動，以政協高質量履職推動***經濟高質量發展。一是助力打好生態***建設攻堅戰。圍繞生態環境治理開展視察，為開展專項治理聚共識、為精準科學治污提建議、為強化生態文明理念做宣傳，全力營造良好社會氛圍，不斷推進生態***建設再上新臺階。二是積極參與重點項目建設。圍繞重點項目建設開展視察，進一步增強各級各部門引進項目、建設項目的責任感和主動性，營造重視、支持項目建設的濃厚氛圍，促進重點項目高效推進。繼續在廣大政協委員中開展以“引薦一名客商、引進一個項目”為主要內容的“我為招商引資做貢獻”活動，在“高質量發展攻堅突破年”活動中建功立業。三是助推實施鄉村振興戰略。圍繞鄉村振興中示范村提升村創建行動開展視察，助推我市農業強、農民富、農村美。以承辦***市第三屆旅游發展大會為契機，建言農旅深度融合發展。四是服務優化營商環境。圍繞“持續優化營商環境，促進民營經濟發展”開展專題調研，為市委市政府提升行政效能、打造“四最”品牌當好參謀。在調研的基礎上，邀請市政府領導、相關部門負責人和民營企業家開展協商座談，推動政策落實，幫助企業解決實際困難和問題，激發我市民營經濟發展活力。

三、堅持履職為民，在提高群眾幸福指數上有新貢獻

新的一年，我們要牢牢把握以人民為中心的發展思想，緊扣人民群眾日益增長的美好生活需要，多建為民之言，多謀利民之策，多辦惠民之事，持續提升人民群眾的幸福感、獲得感。一是為城市發展建言。開展關于加速新城區與老城區相向、融合發展的專題調研，舉辦關于加強城市精細化管理的專題協商座談會，開展關于加快老舊小區改造和城區路網建設的視察，著力推動解決城市規劃、建設和管理中存在的問題，為進一步優化城市布局、完善城市功能、改善城市面貌、提升城市品位建言獻策。二是為民生工程助力。開展關于優化城區學校布局和教育資源配置的視察，著力促進城區校舍建設，努力增加學位供給，解決“大班額”“擇校熱”等突出問題，促進教育事業健康發展。開展關于推進醫共體建設的視察，共同探索醫共體建設新模式，解決基層群眾看病難問題，推動醫療衛生事業創新發展。三是關切社會熱點問題。積極反映社情民意，組織廣大政協委員進社區、入住戶、問民意，實現委員與群眾“零距離”接觸，關心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、反映群眾愿望。認真督辦民生提案，創新提案辦理機制，確保件件有著落、事事有回音，以提案督辦成效促進民生改善。

四、力促社會和諧，在匯聚改革發展正能量上有新成效

新的一年，我們要牢牢把握團結和民主兩大主題，團結一切可以團結的力量，尋求最大公約數，畫出最大同心圓，為建設經濟強市、美麗***匯聚強大正能量。一是加強團結聯誼。按照團結的人越多越好、團結的面越廣越好的要求，通過開展集中走訪、節期慰問、茶話會、座談交流會等多種形式的聯誼活動，加強同各方面人士的聯系，不斷擴大“朋友圈”，匯聚正能量，催生新動力。全面貫徹黨的民族宗教和僑務政策，充分發揮民族宗教和僑聯界別委員的作用，在思想上謀求共識度，在行動中擴大團結面，努力把同心圓畫得更大。圍繞“民族團結創建”、“雙創四進”活動開展視察，力促民族團結、宗教和睦、社會和諧。二是弘揚社會正氣。鼓勵廣大政協委員加強與各界群眾的聯系，勇于擔當、正面發聲，多做釋疑解惑、正本清源、弘揚正氣的工作，宣傳黨和國家大政方針政策和市委、市政府的重大決策部署、重要發展成就，不斷凝聚共識，營造良好社會氛圍。三是投身文化建設。按照上級政協部署和市委要求，辦好迎接新中國和人民政協成立七十周年慶祝活動。繼續做好文史資料的征集與整理工作，年內出版兩部史料專輯，發揮“存史、資政、團結、育人”的社會功能。認真做好*****起義研究和宣傳工作，加強與民革中央和省、市民革及志士后人、志士家鄉的聯系，宣傳推介***，擴大交流合作。

五、加強自身建設，在發揮委員主體作用上有新氣象

新的一年，我們要按照“既要政治過硬，也要本領高強”的總體要求，以增強履職本領為重點，以拓寬履職渠道、優化履職環境為抓手，全面加強政協自身建設。一是增強履職本領。著眼于“提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力”，完善學習機制，靈活學習形式，豐富學習內容，適時組織政協委員到先進地區開展學習培訓、參觀考察，適時舉辦現代經濟知識、傳統國學知識講座，不斷豐富知識儲備，切實增強履職本領，打造一支“懂政協、會協商、善議政”的政協委員隊伍。二是拓寬履職渠道。充分發揮專委會、聯絡組、界別聯組臨時黨支部的作用，積極開展調研視察、學習考察、“三下鄉”、捐資助學、精準扶貧、公益慈善等活動，為委員發揮作用創造條件。探索利用微信等現代信息手段改進信息宣傳、學習培訓、反映社情民意等工作，為委員開辟更加便捷高效的履職渠道。深入開展爭當“四個最佳”政協委員活動，大力培樹典型、宣傳典型，用典型引領好風尚、傳播正能量。三是優化履職環境。加強政協委員隊伍管理，建立委員履職考核辦法，嚴格考評，獎優罰劣，形成能進能出的動態管理機制。加強政協信息宣傳工作，在全市乃至全省政協系統爭一流、當先進，不斷擴大影響力。加強政協機關建設，強化責任擔當，改進工作作風，切實提高服務保障政協工作的能力和水平。

各位委員、同志們，新時代呼喚新擔當，新征程需要新作為。讓我們在市委的堅強領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，崇尚學習，勇于創新，同心同德，群策群力，在建設經濟強市、美麗***的新征程中再立新功，以優異成績向新中國和人民政協成立七十周年獻禮！