第一篇：“平安清真寺”創建方案

海紅黨發[2012]46號

關于在紅羊鄉開展 “平安清真寺”

創建活動的實施方案

各行政村、各清真寺：

為了進一步維護宗教和睦與社會和諧，積極推進宗教與社會相適應，結合創建平安鄉鎮、平安村莊活動，經鄉黨委會議研究，決定在全鄉宗教場所開展“平安清真寺”創建活動。結合我鄉實際，就創建活動作出如下安排：

一、活動目標

團結作用發揮、場所安全穩定、管理制度健全、治安狀況良好、內部安定團結、宗教活動依法開展、場所建設規范有序、服務社會積極主動。

二、活動內容

一是抓好宗教界對《宗教事務條例》的學習貫徹。教育宗教界堅持權利和義務的統一，資金遵守國家的法律和法規，不

斷強化愛國愛教意識、法律意識，使宗教事務納入法制建設軌道。

二是發揮宗教團體和活動場所組織作用，堅持民主管理，狠抓制度、人員、措施、責任四落實。建立健全各項規章制度，做到有章可循，活動有序，不斷提高宗教團體和活動場所的自我管理水平。

三是按照“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的方針，進一步提高宗教界抵御滲透的思想認識。及時報送信息，建立突發事件的排摸和處置機制，竭力把苗頭性、傾向性問題，解決在萌芽狀態，維護社會穩定。

四是切實加強宗教團體的自身建設。充分發揮其在自我管理、處理教內矛盾、教育引導信教群眾、積極服務社會等方面的作用。

五是努力實踐宗教與社會主義相適應。支持教內人士對宗教教義、教規作出與社會進步相適應要求的闡釋。鼓勵引導信教群眾做善事、行善舉，為地方經濟發展做貢獻。

三、工作要求

各村要高度重視“平安清真寺”創建活動，把此項工作納入新一輪平安建設之中，精心組織，周密部署，狠抓落實。鄉綜治委將此項創建活動納入社會管理綜合考核之中，對達到驗收標準的宗教場所年底進行通報表彰，并作為“五好”宗教場所評選的重要條件之一。

二0一二年三月二十三日

抄送：縣政法委，宗教局，鄉黨委各成員，存檔

第二篇：平安清真寺實施方案

****鎮“平安清真寺”實施方案

為創造有利于我鎮社會主義新農村建設的社會環境，積極引導宗教社會主義社會相適應，努力實現“宗教和睦、宗教和諧”的目標，構建和諧社會，為維護全縣社會政治穩定，提供強有力的保障。結合我鎮宗教管理工作的實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以馬列主義、毛澤東思想和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神和自治區、地區、縣三級宗教工作會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，在縣委、縣人民政府的堅強領導下，加強宗教管理和宗教事務和場所的管理，嚴格落實兩項制定，多措并舉，全面提高維護宗教穩定的整體水平，為我鎮經濟建設和社會進步創造和諧的社會環境。

二、基本方法和目標

各村、宗教場所工作責任人，要在鎮人民政府的統一領導下，協調指揮下，結合本村平安創建工作的實際，按照創建目標，在開展“五好清真寺”的評選上，認真組織開展“平安清真寺”創建活動，切實落實民族領導干部聯系清真寺制度和與宗教人士交朋友制度，民族領導干部負責所聯系清真寺的平安創建達標工作，從而推動創建“平安葉城”“平安烏吉熱克鎮”的整體工作。根據中央和自治區制定的創建“平安縣(市)”標準，結合縣委、縣人民政府力爭在3年內達到地區級“平安縣(市)”創建標準，在5年內達到自治區檢查驗收標準的實際，各鎮、在2007年12月以前“平安清真寺”達到50%以上，2008年6月份以前達到75%以上，2009年達到12月份以前達達到85%以上，2010 年達到95%，2011年達到100%，力爭為我縣率先跨入地區“平安縣(市)”行列，把我鎮建設成為政治安定、社會穩定、經濟運行安全、文化活動健康、法制環境優良，人民群眾更加滿意的地區級安全穩定先進鎮，提供強有力的保障。

三、具體創建標準

堅決維護國家統一和民族團結的局，學的民族宗教政策得到貫徹落實，“三個 離不開”的思想深入人心。宗教活動在國家法律、法規許可的范圍內健康有序的進行，各民族之間團結友愛、和睦相處。

1、團結作用發揮好，堅持獨立自主自辦的原則，自覺維護國家主權和祖國統一，維護民族團結，反對民族分裂，反對非法宗教活動。

2、宗教場所安全穩定。加強宗教場所治安、消防、文物保護、衛生防疫等方面管理，確保宗教場所安全穩定，刑事、治安案件發生，無安全事故發生。

3、管理制度健全。內部管理機構健全，依照有關法律、法規、規章的規定，建立健全人員、財務、學習匯報、議事以及治安防范等管理制度，做到制度完善，執行有力，管理民主。

4、治安狀況良好。能夠自覺維護宗教場所及轄區內的社會治安，能及時匯報宗教動態及信息，確保宗教場所治安狀況良好。無宗教人士參與零散朝覲、非法“臺比力”活動、地下教經點等非法宗教活動和政治案件。

5、內部安定團結。注重宗教團體的自身建設，充分發揮其自我管理，處理好教內矛盾，教育引導群眾自覺維護宗教團體內部團結。

6、依法開展宗教活動。按照國家法律、法規和黨的民族宗教政策開展宗教活動，取消封建特權和壓迫剝削制度，積極按照婚喪娶新辦法，深入開展婚育新風進萬家活動，無利用宗教干預國家行政、司法、教育、婚姻、計劃生育和其他社會公共事業。

7、場所建設規范有序。宗教場所環境清凈，衛生整潔，不影響周圍群眾的工作、學習和生產生活，不妨礙社會秩序、生產生活秩序和工作秩序。

8、服務社會積極主動。宗教人士擁護黨的領導，對教義教規做出與社會進步相適應的闡釋；依靠科技，帶頭勤勞致富；積極宣傳制止零散朝覲政策，并以身作則，帶領廣大伊斯蘭教民堅決抵制零散朝覲，鼓勵信教群眾做善事，行善舉，宗教教職人員無參加非法宗教活動。

9、改革陳規陋習，樹立新風尚。帶頭執行黨的各項方針、政策、帶頭貫徹落實上級黨委了、政府做出的決策和工作部署，引導群眾學科學、用科學、依靠科技致富，積極發展生產，時刻發揮黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶作用。

四、主要措施和工作任務

1、依法加強對宗教事務的管理。

鎮宗教管理工作領導小組負責督促，指導各村宗教場所的宗教人士負責組織，認真貫徹黨的宗教政策，按照國務院，《宗教事務條例》，認真抓好宗教教職人員、宗教活動場所、宗教活動的管理工作，堅持“護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的方針，堅決取締么辦經文學校、私帶“塔里甫”跨區域流動傳教非法活動，對宗教氛圍濃厚，非法宗教活動突出、治安隱患較重的要進行集中整治，嚴厲打擊地下習武點，講經點、“臺比力克”活動。認真落實宗教事務管理措施制度，一是全面落實宗教管理的一個意見、八項制度和葉城縣并于對宗教事務管理的八項制度和辦法，列會制度和外出請銷假制度，完善鎮民族領導干部聯系清真寺制度。

2、加強宣傳，營造了良好的宣傳宗教氛圍

利用廣播、橫幅、標語在全鎮進行全面宣傳。廣播每周至少一次對宗教工作標準的宣傳。主要內容民族團結教育條例，非法宗教的本質、婚喪、紅白喜事、讓廣大人民群眾自覺的形成抵御非法宗教的滲透，防止非法宗教活動利用婚喪嫁等活動從事非法宗教，對宗教教職人員進行“三愛一守”教育，宣傳《宗教事務條例》、民族團結教育條例，黨和國家關于宗教工作的方針政策和各項達標標準。提高宗教人士的素質。

3、加強領導明確責任

開展宗教管理工作，進一步維護我鎮經濟穩定，促進經濟發展，為全面建設小康社會創造可持續穩定的政治局面，具有十分重要的意義，各村要加強領導，精心組織，制定具體的實施方案和措施，要層層動員部署，要落實部門領導責任，反宗教管理工作的各項任務和措施落實到一每個清真寺。對不重視宗教管理工作的，甚至失職、瀆職，導致發生重大惡性刑事案件、治安災害事故和群體性事等嚴重危害社會穩定重大問題的單位，嚴肅追究有關人責任和直接責任人的責任。齊抓共管形成合力。開展宗教管理工作是一項系統工程，各相關單位都要盡職盡責，形成合力，齊抓共管。各村要根據自己的具體情況，制定計劃落實到位，圍繞宗教界影響社會治安的突出問題，組 織開展各類專項治理活動，加強對宗教管理工作的協調，指導，確保平安工作達到預期的目的，為維護我鎮社會政治穩定提供強有力的保障，確保全鎮政治社會長治久安。

*****鎮宗教管理領導小組

第三篇：2011平安創建方案（本站推薦）

菏澤市公路勘測設計院

2011年平安創建方案

根據省廳公路局和市局指導精神，結合我院實際，特制定2011平安創建實施方案

一、指導思想

根據省廳公路局和市局工作、會議精神與有關要求，我院研究確定了指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著力解放思想創平安，注重先行先試、創新創造，不斷適應經濟社會全面協調可持續發展的新要求；認真貫徹落實公路工作的要求部署，全力實現公路勘測設計工作高標準規范化管理、高標準高效能服務的規劃方略。

二、工作目標

力爭達到“平安先行單位”建設標準，使我院成為菏澤公路系統最和諧穩定的單位之一，營造更加團結和諧的政治環境、安定穩定的治安環境、規范有序的經濟環境、公平正義的法制環境、安居樂業的生活環境。

三、工作任務

在省廳公路局、市局的正確領導下，我院緊緊圍繞中心工作，將平安創建工作作為社會治安綜合治理的重要內容，貫徹落實省廳公路局、市局有關綜合治理及平安創建的文件精神，進一步加強公路勘測設計基礎工作及勘測設計隊伍建設。

抓好單位內部安全防范工作。推進社會治安防控體系建設抓好單位內部防范工作，及時調整充實綜合整治領導小組成員，做到人員、經費、防范三到位，著重抓好各項安全工作制度的落實。做到無職工犯罪、無重大災害事故發生，對存在的隱患及時整改，抓好維護社會穩定和社會治安綜合治理各項工作的落實，確保萬無一失。做好綜治宣傳工作，營造強大的輿論氛圍，激發廣大干部群眾的參與熱情，凝聚全社會力量，推動平安建設和綜合整治各項措施的落實。

菏澤市公路勘測設計院

2011年1月16日

第四篇：平安創建方案

中峪鄉蔚村

2011開展平安村創建活動

實

施

方

案

中峪鄉蔚村

開展平安村創建活動方案規劃

按照縣鄉文件精神，為切實抓好我村平安村創建工作，結合實際，特制定平安村創建活動方案規劃。

一、總體要求和目標任務

1、總體要求。堅持“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”的方針，加強組織領導，整合治安資源，強化基層基礎，建立長效機制，全面推進社會治安綜合治理的持續發展。

2、目標任務。通過不斷深化平安創建活動，社會控制能力明顯提高，刑事發案穩中有降。治安秩序保持良好，社會政治持續穩定。群眾滿意率不斷提高，努力實現發案少，秩序好，社會穩定，群眾滿意“的目標，力爭成為全鄉平安示范單位。

二、工作規劃

1、對平安創建活動做出具體規劃部署，深入進行宣傳發動引起廣泛的參加熱情和積極性。

2、以平安戶創建為試點，推廣成功經驗，加強分類指導，全面

啟動平安創建活動。年底前力爭全村各戶均達到創建標準。

3、重點突破。針對重點，難點。組織力量，強化措施，進行突破。

4、鞏固深化。進一步深化平安創建活動,提高創建水平，完善平安創建的長效機制，形成平安品牌群體，促進全村社會治安綜合治理的持續發展。

三、實施規劃

1、加強排查調處體系建設，健全矛盾糾紛排拿調處網絡。支村兩委班子領導掛帥，配合鄉綜治委組織協調，司法所，調委會，派出所、信訪辦等相關力量參與矛盾糾紛的調處，在村進一步完善矛盾調解組織。把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來，有領導負責，有專人處理有調處方案，有解決問題的時限要求。切實做到：發現得早，化解得了，控制得住，處置得好。

2、加強嚴打整治體系建設。進一步完善治安形式分析評估預測，工作決策部署，快速反映。協調配合和經費保障等經常性的工作機制。始終保持對不穩定因素的排查、依法嚴厲打擊危害國家安全犯罪、嚴重暴力性犯罪、涉黑犯罪、毒品犯罪、搶劫、搶奪等多發性犯罪和各類嚴重危害市場經濟秩序的犯罪活動。堅決查禁“黃、賭、毒”，加大對網絡犯罪的打擊力度。

3、加強防范控制體系建設。進－步加強社會治安整體聯動防范工程建設，長效加強警民聯防，加強治保會巡邏隊建設，加強對街面，重點部位、重點場所和重點時段的巡邏控制。

4、加強治安管理體系建設。嚴格要害部位，特種行業，槍支彈藥、易燃、易爆物品、有毒、有害物品的管理，認真落實生產、銷售、儲存、使用等環節的責任制。建立治安災害預警，防范和應急處置工作機制，加大對重點部位安全隱患的專向治理。做好重大活動的安全保衛工作。以加強出租房屋管理為突破口，積極探索對流動人口管理的新辦法。以減少脫管、失管為重點，把刑釋解教人員的安置幫教措

施向基層、向社會延伸。強化銜接、安置、幫教三個環節，預防和減少重新違法犯罪。

5、加強法制宣傳體系建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》和普法教育規劃，加強對人民群眾，尤其是青少年的道德法制教育。大力弘揚家庭美德，社會公德，職業道德及“和諧包容，智慧誠信，務實創新”的精神，不斷提高公民的道德素養。健全農村法制教育宣傳，法律服務網絡，深入開展“法律進農家”活動，以實施為了明天一預防青少年違法犯罪工程為統攬，建立和完善預防青少年違法犯罪的長效工作機制。

四、保障機制

1、健全責任保障機制。成立村平安創建活動工作領導小組，支部書記任組長，由支部副書記任副組長，成員有支部、村委委員、群眾代表擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任由任天祥擔任。

2、健全經費保障機制。群防群治經費，按照誰受益，誰出資和“取之于民，用之于民”的原則，加以解決，進而保障平安創建工作的有序進行。

二〇一一年二月二十一日

第五篇：平安工地創建方案

舟山市騰立機械有限公司新建廠房項目

“平安工地”創建活動工作方案

根據舟山市住建局創建“平安工地”的通知有關文件的精神，為了進一步落實項目部安全生產主體責任、加強項目部的安全生產管理工作、強化項目部的社會治安綜合管理措施，結合我項目部實際，制定方案如下:

一、工程概況

1、工程名稱：舟山市騰立機械有限公司新建廠房項目

2、建設單位：舟山市騰立機械有限公司

3、建設地點：金塘西堠工業園區

4、建筑面積：6125㎡

5、計劃工期：2016年12月20日開工，2018年1月13日竣工。

6、質量標準：達到國家驗收合格標準。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“平安工地”的目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“平安工地”活動為契機，結合開展“安全生產年”和創建安全文明施工標準化工地等活動，以完善建筑工地安全穩定的長效機制為建設重點，落實各班組安全生產主體責任，與項目部的工程質量管理、安全生產管理、用工制度完善、民工權益保障、施工現場安全保衛措施、食品衛生保障等工作相結合；把“平安工地”創建活動融入到 “安全生產年”活動的總體部署中，切實保證項目部的和諧穩定。

三、工作目標

通過“平安工地”創建活動，提高工程質量、強化施工現場管理、確保施工現場的安全生產、完善施工現場的安全保衛措施、進一步加強文明施工、保證民工的合法權益，不發生因拖欠民工工資而引發的集體上訪或造成社會不良影響的事件；加強食品安全衛生管理；力爭到工程竣工，使工程創建率

舟山市騰立機械有限公司新建廠房項目

達100%，達標率達90%以上。確保項目不發生重大惡性案件、重大安全責任事故和影響社會穩定的群體性事件。

四、活動范圍和具體要求

（一）活動范圍：項目部在施工以及后續動工的所有班組。

（二）具體要求

1、嚴格貫徹落實國家有關工程質量法律法規和標準規范。切實加強對工程質量的管理，保證工程質量；加強對技術要求高、施工工藝復雜的重要分部分項工程的質量控制，確保質量水平符合標準規范的要求。

2、嚴格落實安全生產各項責任，建立、健全并嚴格落實各項安全生產規章制度，做到有章可循、違章必究，深入開展安全質量標準化工作，提高現場安全管理水平，夯實現場管理基礎，提高現場安全防護水平和安全生產保證能力，嚴格按照標準規范的要求做好各項安全防護措施，保證現場安全生產，預防發生各類安全生產事故。

3、強化施工管理，堅持科學施工，做好專項施工方案和專家論證工作。確保危險性較大的分部分項工程的安全施工。重點加強對樁基工程、深基坑工程、模板支撐系統、建筑起重機械等危險性較大的專項工程的施工管理，保證工程施工不危及周邊居民房屋的安全；嚴格執行國家有關環境保護的法律法規，控制夜間施工時間，做好揚塵控制措施，盡量減輕對周邊居民日常生活的影響。

4、貫徹和落實市住建局 創“平安工地”創建工作實施方案的通知文件的精神，做好個人勞動保護用品的發放和管理工作，保證作業人員配備合格的勞動保護用具，做好施工現場管理人員、安全生產“三類人員”和特種作業人員的教育培訓工作；堅持文明施工，“五小”設施（辦公室、食堂、廁所、浴室、宿舍）齊全，保持施工現場場容場貌狀況良好。

5、規范用工制度，嚴格執行《勞動合同法》和意外傷害保險、工傷保險制度。按規定簽訂勞動合同，做到工資按月準時發放，不拖欠民工工資，杜絕因拖欠民工工資而引發的集體上訪或造成社會不良影響的事件。

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6、加強民工學校建設，做好民工教育培訓工作，不斷增強民工的維權意識、安全意識、文明意識，加快民工向城市產業工人轉變。

7、加強民工食堂等的衛生管理，嚴格執行有關食品衛生的法律法規和規范標準，保證民工的食品衛生和健康，杜絕食物中毒事件的發生。

8、加強社會治安綜合治理工作。建立治安巡邏、居住和暫住證管理、宿舍管理、門衛值班等規章制度，層層落實社會治安綜合管理責任制度，把社會治安綜合管理各項職責真正落到實處。

9、各班組負責人及項目管理人員要關心民工的日常生活，注意洞察、掌握民工的思想動態，發現不穩定因素要及時、深入、細致地做好思想工作，提高處理、化解各類問題的能力，及時消除各類矛盾，防止發生因個別民工情緒激動而導致的各類群體性事件。

五、創建工作實施步驟

（一）項目部成立以項目經理為組長，項目副經理為副組長，項目部管理人員、各班組負責人為成員的 “平安工地”創建領導小組。領導小組辦公室設在工程質安科辦公室，工程質安科具體負責分項目部“平安工地”創建活動的檢查和監督工作。

（二）加大宣傳力度，項目部將采取舉辦講座、出宣傳板報、等形式，深入細致地做好發動宣傳工作，為“平安工地”創建活動的開展打下扎實的基礎，爭取做到人人都能熟知創建工作的內容和要求，營造良好的創建氛圍。

（三）項目部對所有班組針對工程質量、安全生產和文明施工等幾個方面的內容進行定期和不定期的檢查，對存在問題的班組下達整改通知書，要求班組按照創建要求限期完成整改。

六、“平安工地”標準及要求

（一）組織機構健全。項目部設有“平安工地”創建活動領導小組，設立安全班組等相關責任部門，且機構、人員、經費落實到位，有足夠數量的專職人員從事治安保衛和安全生產方面的工作。

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（二）管理制度健全。項目部有健全的治安保衛工作制度、安全生產責任制、安全生產目標考核制度及其它各項管理制度，且各項制度落實到位。

（三）安全防范措施齊全。施工現場按照有關規范標準落實各項安全防范措施，安全生產狀況、文明施工情況良好，設施齊全，施工環境和諧，能及時發現安全隱患并落實整改，未發生一般及以上安全生產事故。

（四）安全教育落實到位。建立民工管理檔案，每一名新工人在進場前均經過三級安全生產教育，及時進行安全技術交底，各項目部對操作人員進行每天一次的上崗前班組集中交底。

（五）職工合法權益得到有效保障。建筑工地無惡意拖欠民工工資行為，不發生群體性上訪事件，未雇傭童工，婦女的合法權益得到保障。

（六）消防安全工作落實。有消防安全檢查制度，安全隱患得到整改，整改率達100%，沒有發生火災、爆炸等災害事故或發生事故沒有造成死亡、重傷、重大經濟損失。

（七）落實食品安全衛生管理制度。加強民工食堂等的衛生管理和監督工作，應嚴格執行食品衛生的相關法律法規，保證民工的食品衛生和健康，堅決杜絕食品中毒事件的發生。

七、“平安工地”創建活動的保障措施

（一）加強領導。項目部要精心組織、周密部署，將該項工作作為一項維護社會穩定，構建和諧社會的重要工作來抓，要主動承擔起維護社會穩定的主體責任，將創建活動貫穿到工程施工整個過程當中。

（二）落實責任。制定“平安工地”創建活動的工作方案，提出創建要求、明確創建目標、制定創建措施，落實相關人員，明確創建活動責任人，并嚴格按要求認真貫徹落實，要堅持不懈地按照計劃做好各項工作，保證創建活動有序開展。認真落實創建活動的宣傳工作，提高每一個管理人員和每一個職工的創建意識，切實抓好施工現場各項管理制度和社會治安綜合防范措施的落實，不斷推進“平安工地”創建活動的深入開展。

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（三）強化管理。在“平安工地”創建過程中，應突出以人為本的要求，突出對重點環節、重點部位、重點工程的管理，建立防范機制、應急機制和長效機制，落實好工地人員管理、安全預防管理、工地值班管理、場容場貌和環境衛生管理、工資支付管理等各方面的管理內容，確保“平安工地”創建措施實施到位。

（四）監督檢查。創建活動的具體監督檢查工作由項目部質安組負責，切實抓緊抓好抓實，每個班組在施工過程中，要對其進行不少于三次的監督檢查，重點掌握、了解各班組“平安工地”創建活動的開展情況。對在多次檢查中均符合創建要求的施工班組加強服務，簡化監督、減少日常檢查和抽查；優先推薦參加標化工地、優質工程的評選施工班組；檢查過程中發現問題的，及時下達整改通知書，要求限期整改。

（五）總結評比。各班組要定期向項目部匯報“平安工地”創建活動開展的情況，分析、提出下一步重點需要關注或重點需要預防的矛盾和問題，并提出有效措施。項目部要定期向區安監站匯報情況。

八、“平安工地”組織機構： 組 長：王柱 副組長：李國光

組 員： 王富昂、金浩、袁志輝、馬麗茜、袁優君及各工種班組長 在“平安工地”建設活動中，項目部堅決貫徹以人為本、安全發展的理念，充分認識開展這項活動的重要性和必要性，加強管理，抓好落實，開展各階段工作。不斷探索和完善長效機制，為實現創建“平安工地”的目標而努力。

舟山市鼎衡建設有限公司

2016年12月15日