第一篇：下倉鎮(zhèn)望墩村2018年度精準脫貧工作計劃

下倉鎮(zhèn)望墩村2018年度精準脫貧工作計劃

為認真貫徹落實中央省市縣各項決策部署以及市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會、縣指揮部指揮長相關(guān)會議文件精神，根據(jù)市縣推進“脫貧攻堅四季攻勢”總體部署，按照下倉鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅工作要點和堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役實施方案安排，結(jié)合我村實際，特制定2018年度精準扶貧、精準脫貧工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹黨的十九大精神和省市縣各級脫貧攻堅重要會議、文件精神，堅持以改革創(chuàng)新為動力，以富民強村為目標，以市場為導向，以村級為主導，以群眾為主體，大力創(chuàng)新工作機制，轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式方法，實施科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧，全面完成望墩村2018年脫貧攻堅任務。

二、基本原則

堅持上級扶持與自力更生相結(jié)合原則。要正確理解和把握上級扶貧政策的精神，以自力更生為主，搶抓機遇，多渠道、多層次籌措資金，加大投入力度充分調(diào)動廣大群眾生產(chǎn)積極性。

堅持因地制宜、突出重點的原則。堅持從村情出發(fā)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，同時選擇自身發(fā)展動力強的貧困戶，作為扶貧工作的重點，精準施力，積極帶動貧困戶因地制宜發(fā)展適合自身的特色產(chǎn)業(yè)，快速增加收入，盡快擺脫貧困面貌。

堅持因戶施策、精準幫扶的原則。摸清找準貧困戶的家庭基本情況、致貧主要原因、幫扶愿望、生產(chǎn)生活發(fā)展需求等方面情況，精心編制“一戶一檔臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施”的個性化扶貧方案，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、社會扶貧、政策

2、強化智力扶貧。積極開展由幫扶單位對貧困學生進行一對一認領(lǐng)活動，從思想上解惑、生活上資助、學習上幫助提高等方面進行幫扶，并進行各種不同方式對貧困戶幫扶，大力實施“雨露計劃”。對貧困戶未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生參加各類就業(yè)需求的職業(yè)培訓，邀請農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)員到農(nóng)村、到田間地頭，指導群眾科學發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。2018年，計劃開展勞務服務、種植等職業(yè)技能培訓活動2次，培訓100人次，確保每個貧困戶掌握1項實用技術(shù)。

3、強化光伏扶貧。鼓勵和引導無資源、無勞動力和無穩(wěn)定收入的貧困戶，充分利用房屋屋面等資源優(yōu)先實施分布式光伏發(fā)電項目。抓好225KW光伏電站的建設，引導“三無”（無勞動力、無資源、無固定收入）貧困戶建設戶用光伏發(fā)電站，確保村集體和貧困戶有固定收入來源，增加村集體經(jīng)濟收入。

4、強化健康扶貧、危房改造扶貧、低保保障扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、社會扶貧，做到應享盡享，提升十大扶貧工程戶脫貧實效。

（三）大抓基礎(chǔ)設施脫貧，著力三大革命。

1.推進道路建設：完成村主干道的拓寬工程，完成新行組道路硬化工程，全面提升村組道路建設水平。

2.推進水利建設：完成200萬元的水利基礎(chǔ)設施建設工程。3.推進環(huán)境整治：加大環(huán)境整治的宣傳和資金投入力度，建立村道及全村村民環(huán)境保潔長效機制，做到村道和村民組生活垃圾日產(chǎn)日清。全面完成改水改廁任務。

4.推進土地增減掛項目：推進土地整理項目，完成80余畝左

村務公開欄、戶外廣告牌等渠道，開設扶貧政策宣傳專欄，使廣大干部群眾熟悉、掌握和應用政策，確保政策落地。深入開展扶貧政策進鄉(xiāng)村、進校園、進企業(yè)活動，多層次、多形式強化宣傳，把扶貧惠農(nóng)政策傳遞到千家萬戶。聚焦脫貧攻堅典型做法、典型人物、典型事跡宣傳，傳遞正能量，提振精氣神，積極營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

中共下倉鎮(zhèn)望墩村總支委員會

下倉鎮(zhèn)望敦村民委員會

2018年3月28日

第二篇：**村精準脫貧2019幫扶工作計劃

2019年**精準脫貧工作計劃

**轄5個村民小組，296戶899人，有黨員31名，共有建檔立卡貧困戶23戶74人，其中未脫貧2戶7人，現(xiàn)有大棚25座，近年來，我村在延安高橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府帶動下，脫貧攻堅工作取得了階段性的勝利。

一、工作目標:

2019年，我村計劃脫貧1戶3人，根據(jù)省、市、縣相關(guān)精準扶貧工作精神要求，以及區(qū)扶貧辦和高橋鎮(zhèn)政府制定的精準扶貧工作措施為準則，結(jié)合**的實際情況，制定工作規(guī)劃，多形式、多渠道開展多種扶貧方法。具體工作計劃如下：

二、幫扶措施：

1、運行好**互助資金協(xié)會：**集體經(jīng)濟缺失，全村的集體合作社空殼，經(jīng)過與鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)，申請**互助資金30萬充實協(xié)會，以壯大村集體經(jīng)濟，從而帶動致富能手，和創(chuàng)業(yè)能手發(fā)展全村經(jīng)濟。

2、鞏固棚栽業(yè)：

與村兩委經(jīng)走訪調(diào)研，確定**今年發(fā)展的方向。大力發(fā)展貧困戶發(fā)展弓棚蔬菜，水果等種植，計劃在**計劃新建新型弓棚20座。

3、鼓勵貧困戶大力發(fā)展設施養(yǎng)殖業(yè)；

全村共有17戶貧困戶要擺脫肉豬、蛋雞養(yǎng)殖的短期發(fā)展產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展繁殖母豬養(yǎng)殖，進行設施化養(yǎng)殖。以保證全村90%的貧困戶有1到2種產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)了N+1的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對于無勞動能力的7戶兜底貧困群眾，我們根據(jù)鎮(zhèn)政府要求，統(tǒng)一入股專業(yè)養(yǎng)殖合作社，進行保底分紅。

4、對貧困戶加強扶貧政策宣傳

我們村駐村工作隊，發(fā)揮職能，大力宣傳產(chǎn)業(yè)、健康、教育等扶貧政策，針對短板側(cè)重宣傳。深入走訪群眾進行宣傳，使群眾和貧困戶知曉率，滿意度均大幅度提高。全村貧困戶落實健康、教育、易地搬遷等相關(guān)扶貧政策。

5、增強內(nèi)生動力，舉辦技能培訓，“脫貧之星”評比，建立“愛心超市”獎勵制度，提升村風、民風改善。

授人以魚不如授人以漁，通過鎮(zhèn)級和村級集中培訓，以及包扶人上門有針對性的技能幫助，并聘請鎮(zhèn)畜牧站進行現(xiàn)場指導，使貧困戶的專業(yè)技能有所提高，對知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力起到了十分重要的作用。脫貧之星評比，對于貧困戶中的脫貧明星進行“愛心超市”表彰獎勵，使全村貧困群眾的內(nèi)生動力得到有效激勵。

三、綜合保障：

針對農(nóng)村扶貧工作力量薄弱的問題，通過整合四支隊伍力量，明確第一書記作為駐村隊長并且將包村干部加入，包扶單位主要負責人共同構(gòu)成駐村工作隊，職責和分工明確，并做承諾，真正發(fā)揮力量和作用，保障脫貧攻堅工作順利開展。

**村民委員會

2019年3月2日

第三篇：2018**村因人因戶精準脫貧工作計劃

**縣**鎮(zhèn)**村

因人因戶精準脫貧工作計劃

為切實貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅的決定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于全面推進脫貧攻堅的實施意見》精神，在2017年的基礎(chǔ)上，進一步推進我委脫貧攻堅工作，使**村貧困群眾盡早脫貧致富，特制定2018**村因人因戶精準脫貧工作計劃，做到因人施策，有的放矢，具體內(nèi)容如下：

一、總體要求

深入貫徹落實總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列重要講話精神和省委扶貧開發(fā)會議精神，以解決**村貧困人口脫貧致富為目標，充分發(fā)揮全委之力，上下一心，齊心協(xié)力打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期實現(xiàn)脫貧目標。

二、基本情況

（一）貧困戶現(xiàn)狀：**鎮(zhèn)**村共有貧困戶120戶221人，其中，因?qū)W致貧4戶16人，因病致貧37戶73人，因殘致貧4戶8人，因災致貧2戶2人，缺勞力致貧37戶57人，缺土地致貧36戶65人。

（二）致貧原因分析：一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)滯后。該村駐地多數(shù)為鹽堿地，土質(zhì)較差，居住分散且遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通不便，信息閉塞，群眾出行難、飲水難、上學難、就醫(yī)難、致富難等問題較為突出，制約了經(jīng)濟發(fā)展。二是農(nóng)村勞動力文化層次偏低。由于勞動力文化層次偏低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，自我發(fā)展意識差，找不到發(fā)展思路，缺乏脫貧致富的信心和決心;小農(nóng)意識強烈，生產(chǎn)生活較為傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)種植難以形成規(guī)模，經(jīng)濟發(fā)展極為緩慢。三是缺資金，缺項目，社會事業(yè)發(fā)展緩慢。由于客觀條件制約，籌資投勞難度大，一些大項目、重點項目難以惠及，僅僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社會事業(yè)發(fā)展在短期內(nèi)難以得到根本改變。四是青壯年外出，勞動力缺乏。大批青壯年外出務工，由于在家的都是老人、婦女和兒童，勞動力嚴重缺乏。五是因病致貧現(xiàn)象突出。大多數(shù)家庭中有年老體弱喪失勞動能力的成員或者殘疾人，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧;同時，醫(yī)療費用又居高不下，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負擔，長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

三、幫扶措施和計劃

從**村的客觀情況出發(fā)，結(jié)合脫貧攻堅工作實際，根據(jù)貧困人口致貧原因，計劃開展以下幫扶工作。

（一）因?qū)W致貧幫扶措施

對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實貧困家庭助學措施；引導社會各界捐資助學，確保貧困戶子女順利完成義務教育、高中階段讀得起書，不因貧困而輟學；幫助落實生源地信用助學貸款和國家資助政策，雨露計劃補助做到應補盡補、應貸盡貸，確保考入大中專院校的貧困戶子女學業(yè)不受影響，能如期畢業(yè)。

（二）因病、因災、因殘致貧幫扶措施

對因病致貧的對象，要按規(guī)定實行大病救助、大病保險等醫(yī)療精準扶貧，確保看得起病，不因病加重負擔。完善社會救助措施，開展“救急難”工作，對因病、因災、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關(guān)。開展“愛心幫扶”活動，聯(lián)系醫(yī)療保健機構(gòu)，有針對性的開展因病貧困農(nóng)戶的病后護理、休養(yǎng)調(diào)理、養(yǎng)生方面的講座、宣傳。積極為因病、因災、因殘貧困戶聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)優(yōu)撫資金，對符合低保政策條件的貧困戶積極為其申請辦理低保，樹立因病、因災、因殘貧困戶生活信心。

（三）缺勞力致貧幫扶措施

對缺勞力對象采取產(chǎn)業(yè)項目扶持、協(xié)調(diào)貧困戶進行土地發(fā)包增加貧困戶收益，鼓勵多戶進行合作生產(chǎn)等措施來解決勞動力缺乏，大力發(fā)展庭院種植和養(yǎng)殖業(yè)達到共同致富的目的。

（四）缺土地致貧幫扶措施

對缺土地致貧的貧困戶幫扶措施：一是參加培訓，學習先進種植技術(shù)，科學種植，調(diào)動農(nóng)戶積極生產(chǎn)興趣；二是通過承包土地，擴大種植面積；三是改變原有種植模式，解放思想，調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)；四是轉(zhuǎn)變剩余勞動力，鼓勵進城務工；五是大力發(fā)展庭院種植和養(yǎng)殖業(yè)；六是通過產(chǎn)業(yè)幫扶增加貧困戶收入。

四、相關(guān)要求

（一）積極協(xié)調(diào)、精心安排，全力爭取相關(guān)部門的支持，切實落實好工作方案中各項內(nèi)容。

（二）充分認識精準扶貧工作的重要性、復雜性和艱巨性，做好幫扶的組織協(xié)調(diào)和落實工作。

第四篇：xx鎮(zhèn)xx村精準扶貧精準脫貧典型經(jīng)驗材料

x鎮(zhèn)x村精準扶貧典型材料

（x年x月x日）

一、基本情況

x鎮(zhèn)x村緊臨機場高速，距離x市區(qū)x公里。有x個自然村、x個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶x戶、農(nóng)業(yè)人口x人，耕地總面積x畝，其中水地x畝，旱地x畝，人均耕地x.x畝。黨總支部下設x個黨支部，現(xiàn)有黨員x名，其中女黨員x名。x年建檔立卡貧困人口x戶x人，x年退出x戶x人，x年退出x戶x人，x年退出x戶x人。截止目前，未脫貧x戶x人，貧困發(fā)生率x.x%。

經(jīng)過近幾年的扶貧工作，x村初步形成了以勞務輸轉(zhuǎn)和高原夏菜為主導產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式，農(nóng)民人均可支配收入逐年增加，至x年人均可支配收入為x元，x戶x人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由x年的x.x%下降到x年的x.x%。

二、主要典型經(jīng)驗

（一）積極爭取項目，完善基礎(chǔ)設施

自x年以來，我村共投資兩千余萬元抓基礎(chǔ)設施建設其中，一是加快推進x村省級美麗鄉(xiāng)村建設項目，包括在新農(nóng)村游園園路廣場鋪裝透水磚x㎡；在新農(nóng)村戲臺前空地建設景觀噴水池x個；建設假山x座,塑山，高xm，長xm，寬x.xm；在村委會旁建設x㎡農(nóng)博館一座（底面積x㎡，兩層）；在 七社建設x㎡健身廣場一個；建設仿古廊架x㎡；在一、七社沿街建設文化景墻x組（xm）；在新農(nóng)村游園園路設置花園式圍欄xm；改造x村進村拱門；配套綠化工程：綠化面積x㎡；場地平整x㎡。二是在x村新農(nóng)村排洪道項目，包括在x村新農(nóng)村東側(cè)，沿山腳修建長x米的排洪渠道。三是對x村村莊道路、戶外道路、大三溝進行綜合治理。四是x村自來水入戶項目，即為x村x戶村民修建水井安全檢查閥井，鋪設管道，安裝智能水表。五是x渠道襯砌項目投資x.x萬，在x溝、大三溝襯砌渠道x米。通過上述項目建設落地，進一步改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設施，村容村貌得到較大程度提升。

（二）流轉(zhuǎn)土地，推進生態(tài)環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 x年，x村借助“省門第一道”契機，流轉(zhuǎn)土地x畝，租金x萬元，租期x年，有效解決了我村撂荒地和低產(chǎn)地問題，另外解決了我村部分人員的務工問題。x年，我村鼓勵在外發(fā)家致富的年輕人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)流轉(zhuǎn)土地x畝用于蔬菜種植，更好的帶動村民脫貧致富。我村通過一部分致富帶頭人的帶動，充分發(fā)揮領(lǐng)路人作用，帶領(lǐng)x村村民發(fā)展x村現(xiàn)代家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)民微商等新商業(yè)模式，解決貧困戶缺資金、缺技術(shù)、缺自身發(fā)展能力以及“賣難”和“賤賣”等農(nóng)產(chǎn)品附加值低的問題，努力為貧困群眾增收致富創(chuàng)造條件。

（三）推進勞務輸轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入 近年來，我村形成了勞務輸出為主高原夏菜、林果業(yè)為輔的支柱產(chǎn)業(yè)。其中x年勞務輸轉(zhuǎn)x人，創(chuàng)收x萬元；高原夏菜x畝，創(chuàng)收x.x萬元；林果業(yè)x畝，創(chuàng)收x.x萬元，合計x.x萬元占全村總收入x.x萬元的x.x%。此外，在流轉(zhuǎn)土地x畝用于通道綠化的基礎(chǔ)上，由村上致富帶頭人成立合作社，形成龍頭企業(yè)，用于高原夏菜的種植和營銷。僅土地流轉(zhuǎn)費年收入x萬元，全村就近務工收入x萬元，新增x名貧困戶生態(tài)護林員，長期護林員達到x名，年工資x.x萬元。

（四）全面公開村級信息，確保群眾知曉。

目前我村在各社醒目位置統(tǒng)一設置宣傳、公示欄x個，制作懸掛宣傳標語和噴繪x處，宣傳脫貧攻堅政策，公示扶貧、低保等工作動態(tài)。按照縣鎮(zhèn)要求，為x戶建檔立卡戶、x戶五保戶和x戶低保統(tǒng)一制作“精準扶貧戶”、“五保戶”、“低保戶”公示銘牌并安裝，接受群眾的監(jiān)督，提高群眾的知情權(quán)。對貧困戶進出和農(nóng)村低保、惠農(nóng)補貼、扶貧資金等到村到戶補貼情況，通過村委會、村民代表大會研究表決，再經(jīng)鎮(zhèn)村兩級公布公示，積極接受群眾監(jiān)督，讓扶貧攻堅的每一項工作，每一個環(huán)節(jié)，都要讓群眾參與、讓群眾知曉，做到公開、公平、公正，真正使群眾信任、滿意。

（五）狠抓村級經(jīng)濟，培育集體產(chǎn)業(yè)

x年，在省紀委的幫扶下，爭取項目資金x萬元，建成林下養(yǎng)雞場，承包給專業(yè)合作社，年收益x元。通過土地流轉(zhuǎn)增 加村集體收益，目前，村上已與縣林業(yè)局簽訂合同，流轉(zhuǎn)土地x.x畝用于“省門第一道”綠化，流轉(zhuǎn)期限x年，年收益x.x萬元。x年，村上又計劃引進資金x萬元，入股養(yǎng)雞場，使村集體成為最大的股東，進一步擴大養(yǎng)雞場的養(yǎng)殖規(guī)模，開創(chuàng)市場銷路，進一步吸收部分貧困戶入股并投入經(jīng)營，快速發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，為x村全體村民和貧困戶服務。

（六）開展智志雙扶，做好村民技能培訓

積極聯(lián)系培訓機構(gòu)組織x次培訓，分別為拉牛肉面技能培訓、“巧手能婦”手工技能培訓、挖掘機培訓、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技能培訓，切實提高貧困戶技能水平增加就業(yè)機會。加大貧困群眾培訓力度和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民。

綜上所述，x村在扶貧工作中做了一些工作積累了一些經(jīng)驗，但也存在一些問題，主要是群眾思想工作仍是難中之難。目前部分群眾因為經(jīng)常接受幫扶，形成和強化了等靠要的思想，只注重眼前利益，不注重內(nèi)生動力的強化提高。后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是薄弱環(huán)節(jié)。目前勞務輸轉(zhuǎn)還是x村農(nóng)民的主要收入來源，主導產(chǎn)業(yè)還需要進一步的謀劃和發(fā)展。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步壯大村級經(jīng)濟，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，任然是急需考量的重要問題。下一步我們要做好做實群眾滿意度工作。進一步理清思路，繼續(xù)查漏補缺，完善各項工作。深入推進網(wǎng)格化包抓工作，全面入戶宣傳政策，及時公開村級事 項，認真研究解決群眾反映的問題。對退出貧困存在顧慮的思想不穩(wěn)定的貧困戶，繼續(xù)耐心細致做好宣傳，將黨和政府的各項優(yōu)惠政策傳達到位，打消貧困戶顧慮。對收入勉強達到脫貧標注的貧困戶、從產(chǎn)業(yè)、住房、教育、醫(yī)療就業(yè)等環(huán)節(jié)大力抓好后續(xù)幫扶，防止脫貧戶返貧。要大力發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)，進一步壯大村級經(jīng)濟。以強村富民奔小康為目標，按照“抓產(chǎn)業(yè)、抓可持續(xù)”的總體思路，采取資源變資金等方式，著力解決村集體經(jīng)濟來源渠道單

一、總量偏低、實體經(jīng)濟少等突出問題，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，在x年村級集體經(jīng)濟收入達到x萬元，x年村集體經(jīng)濟收入達到x.x萬元的基礎(chǔ)上，x年村集體經(jīng)濟收入達到x萬元以上，到x年村集體經(jīng)濟收入達到x萬元以上，到x年村集體經(jīng)濟收入達到x萬元以上。

第五篇：脫貧村精準扶貧工作總結(jié)

脫貧村精準扶貧工作總結(jié)2篇

脫貧村精準扶貧工作總結(jié)

為認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于精準扶貧工作的相關(guān)會議和文件精神，響應習總書記提出的“決戰(zhàn)三年，擺脫貧困”的號召，深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會、全市扶貧開發(fā)大會精神，對我街道辦扶貧工作進行再動員、再部署，統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實干，打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年與全國全省同步全面建成小康社會。街道辦高度重視，扎實推進全街道辦精準扶貧工作，現(xiàn)結(jié)合本街道辦工作實際，將我街道辦精準扶貧工作落實情況總結(jié)如下：

一、主要工作措施

(一)加強領(lǐng)導，落實責任

一是成立了以街道辦黨工委書記為第一組長，街道辦主任為組長，分管副主任為副組長，各包村領(lǐng)導、股室站所負責人為成員的精準式扶貧工作領(lǐng)導小組，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各股室站所全面抓的工作格局，明確了工作職責和任務分工，落實專項工作經(jīng)費，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責任“四個到位”，為順利開展

精準式扶貧工作

提供了堅強的組織保障。

(二)專題研究，制定方案

及時召開黨工委辦公會，專題研究部署精準式扶貧工作，結(jié)合我街道辦實際，制定了董地街道辦精準式扶貧工作專項工作方案，從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面，為扶貧人口精準識別提供了認定依據(jù)，明確了各成員單位及領(lǐng)導小組辦公室職責，做好精準扶貧、精準脫貧最基礎(chǔ)的工作。在建立“扶貧對象瞄準機制”上下功夫，把真正的窮人找出來，把扶貧對象摸精準。

(三)強化宣傳，統(tǒng)一思想

以全縣進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作為契機，組織街道辦全體干部職工、村組干部進村入戶，在各村寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整宣傳動員大會上大力宣傳開展精準扶貧工作的重要意義，召開群眾會

80余次，印制宣傳標語5副，村務公開20次，噴繪宣傳3幅，電子標語2處。通過廣泛宣傳，把精準扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關(guān)政策宣傳到村、到戶，做到了家喻戶曉，使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障的同時，也進一步統(tǒng)一了干部職工及村組干部思想。

(四)動員部署，強化培訓

一是及時召開全街道辦精準扶貧工作動員會，對全街道辦精準扶貧建檔立卡工作進行安排部署。二是積極組織召開精準扶貧建檔立卡工作培訓會，對全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進行了多次業(yè)務培訓，確保全街道辦精準扶貧建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。三是按照班子成員分工，組建工作組5個，分組對各村精準扶貧建檔立卡工作進行督查指導，確保工作實效。

(五)公平公正，識別公開

嚴格按照公平、公正、公開的原則，堅持統(tǒng)一標準、實事求是、分村負責等工作原則，按照農(nóng)戶申請、調(diào)查核實、民主評議、村級核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、農(nóng)戶確認、二公告一公示流程等，嚴把審核調(diào)查關(guān)，全面掌握貧困戶基本情況，做到了全面摸排、調(diào)查真實、合理定性、全程公開。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體以及真貧困農(nóng)戶是否納入貧困人口范疇，通過民主評議，確定擬納入扶貧對象的人員，再對擬扶貧對象進行公開公示，接受群眾監(jiān)督，確保了精準扶貧建檔立卡工作的質(zhì)量。

二、識別程序

以2014年農(nóng)民年人均純收入作為評判主要指標，將人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標準2880元的人員作為擬扶貧對象，堅持以戶為單元，實行整戶識別，堅持規(guī)模控制，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、文化程度、住房現(xiàn)狀等情況，按照農(nóng)戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉(xiāng)

人民政府審核公示的工作流程進行識別。

三、取得的成效

按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則，對全街道辦1011戶3568名精準扶貧對象(五保戶、低保戶)逐一制定了結(jié)對幫扶方案，落實了結(jié)對幫扶責任人和幫扶措施，結(jié)合本街道辦實際，以改善基礎(chǔ)設施條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞務輸出和勞動技能培訓為主要載體，重點發(fā)展核桃、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)和抓好勞務輸出培訓。截止2015年底，全街道辦已實現(xiàn)脫貧255戶1080人，還剩貧困對象756戶2488人。實施董地村、明星村整村推進通組路硬化3750米，串戶路硬化2300米，新建兩條毛路2020米，總計投入財政扶貧資金185萬元，通組、串戶路硬化由村組織農(nóng)戶投工投勞。逐步解決325戶1293

人出行難問題。“雨露計劃.助學工程”12人通過審核，正在進行上報公示，“雨露計劃.圓夢行動”也在審核上報期間。貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧標注清楚。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村基本情況、幫扶計劃、急需解決內(nèi)容按相關(guān)要求錄入完成。

四、存在的問題

一是個別村干部思想認識不到位，被動工作，進展緩慢。

二是個別村宣傳發(fā)動不夠到位，導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。

三是個別貧困群眾因人際關(guān)系處理不當，在民主評議環(huán)節(jié)，群眾不愿為其投票，導致出現(xiàn)漏識情況，一定程度上影響了全街道辦精準扶貧建檔立卡工作的精準性。

五、下步工作打算

一是完善工作機制，強化督查考核。繼續(xù)深入推進領(lǐng)導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制，把精準式扶貧工作納入全年目標考核內(nèi)容，將扶貧工作任務分解到村、到每個干部，定期檢查考核，確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。

二是科學制定預脫貧人員幫扶規(guī)劃。逐村逐戶摸清201*年225戶1080人預脫貧人員的致貧原因，根據(jù)預脫貧人員需求，分類制定

切實可行的幫扶措施，確保在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”的目標。

三是認真落實幫扶規(guī)劃，加快實施全街道辦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)工作，落實好核桃種植項目、馬鈴薯種植項目、各村基礎(chǔ)設施建設項目，堅決貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，凝心聚力、精準發(fā)力，鼓起勁來抓發(fā)展，彎下腰來拔窮根，攜起手來奔小康。

【2】村脫貧攻堅工作總結(jié)201*

20XX年來，在縣黨委政府的正確領(lǐng)導下，在省、州扶貧辦的精心指導下，在縣直各單位大力配合下，全辦上下認真貫徹落實2013年11月3日習總書記在湘西自治州考察時提出的“扶貧要實事求是，因地制宜;要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標”和20XX年6月18日在貴州召開部分省市負責同志座談會上提出的“四個切實”“六個精準”“四個一批”的要求，按照省委徐守盛書記提出的“五個突出”要求，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人口為主目標，以整合資源為主手段，以金融扶貧為主措施，圍繞“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善社會公共服務、抓好教育扶貧”三大任務。創(chuàng)新工作思路，夯實

工作舉措，合力推進扶貧攻堅進程，全縣扶貧工作取得了階段性成效，現(xiàn)將各項工作總結(jié)如下：

今年，縣委、縣政府將扶貧開發(fā)作為全縣四大重點工作之一，納入縣委經(jīng)濟工作會議。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不變、各記其功”的原則，將各類項目資金優(yōu)先向貧困村延伸下沉，擇優(yōu)選擇確定建設內(nèi)容、實施區(qū)域、扶持環(huán)節(jié)等，做好“四個一批”，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保救助兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批;加強“五個突出”即突出兜底保障全覆蓋、突出基礎(chǔ)建設補短板、突出培育產(chǎn)業(yè)強支撐、突出教育培訓拔窮根、突出異地搬遷挪窮窩。把有限的資金及時有效統(tǒng)籌整合集中使用，促進貧困戶增收，確保扶貧攻堅取得實效。

一、吃透精神、吹響號角。

今年，我縣始終將扶貧開發(fā)作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵舉措強力推進，今年3月26日，縣長楊志慧主持召開第26次政府常務會議，專題研究《保靖縣財政專項扶貧項目管理辦法》(第26次)。3月27日，縣委書記盧向榮主持召開第4次常委會，研究全縣駐村扶貧工作(〔20XX〕第四次(議題之四))，成立了以縣長任組長，專職副書記任第一副組長，縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長，常務副縣長，分管副縣長，扶貧開發(fā)辦主任等縣領(lǐng)導為副組長的駐村扶貧工作領(lǐng)導小組，組建了專門的辦公室，抽調(diào)了專門的人員，安排了場地和工作經(jīng)費。3月30日，縣長楊志慧主持召開了20XX年全縣扶貧開發(fā)工作會議，對全年扶貧開發(fā)工作進行了安排部署(保靖縣人民政府常務會議紀要

(第26次))。4月14日，縣委書記盧向榮主持召開縣委常委會，研究標準化廠房建設(縣委常委辦公會議紀要〔20XX〕第8次)。5月22日，縣長楊志慧專題調(diào)研駐村扶貧工作，對聯(lián)系點駐村扶貧進行安排部署(縣長辦公會議紀要〔20XX〕第14次)。7月10日，縣委書記盧向榮主持召開縣委常委辦公會議，研究高新科技園標準化廠房建設(縣委常委辦公會議紀要〔20XX〕第14次)。7月30日，縣委書記盧向榮主持召開了20XX年精準扶貧和全面建設小康社會推進工作座談會。8月13日，縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長符家盛主持召開了扶貧開發(fā)暨駐村扶貧工作推進會，縣委常委、常務副縣長周勝益就如何做好精準識貧、精準扶貧、精準脫貧提出了具體要求。精心編制了《精準扶貧知識要點》，開辦了《保靖駐村扶貧工作簡報》和《保靖縣駐村扶貧專欄》，下發(fā)了《保靖縣20XX―2020年駐村扶貧工作方案》、《20XX縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村扶貧工作考核辦法》、《保靖縣扶貧募捐基金管理使用辦法(暫行)》、《保靖縣財政專項扶貧項目管理辦法》、《20XX扶貧開發(fā)考核辦法》、《20XX保靖縣扶貧開發(fā)辦工作要點》、《關(guān)于下達20XX年減貧計劃的通知》、《關(guān)于20XX年保靖縣落實精準扶貧機制減少貧困人口工作意見》的通知等相關(guān)文件，明確將扶貧開發(fā)工作作為選拔干部基本條件之一。同時，在各級媒體宣傳扶貧開發(fā)和駐村扶貧50余篇，營造了扶貧開發(fā)濃厚氛圍。吃透上級精神，針對目標，明確措施，分解任務，全面吹響扶貧攻堅沖鋒號。

二、四級聯(lián)動、全面覆蓋。

今年來，采取省、州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級聯(lián)動的工作模式，組織駐

村工作組67個256名駐村干部(省直工作組4個8名，州直工作組9個31名，縣直工作組54個217名，共涉及省直單位4個，州直單位15個，縣直單位130個)。按照州“1+1”駐村扶貧模式(采取“一次性布點，一加一幫扶”的方式，每個扶貧工作組確定兩個貧困村，前三年建設一個貧困村，幫扶一個貧困村;后三年建設另外一個貧困村，鞏固已扶持的貧困村)開展駐村扶貧工作，實現(xiàn)對全縣130個貧困村重點覆蓋。同時任命了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，16名工作隊長或聯(lián)絡員，67名村第一書記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了駐村扶貧辦公室，并安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部協(xié)助省、州、縣工作組，為工作隊員開展工作提供了極大的方便。全縣組織實施“千名黨員幫千戶、萬名干部幫萬戶”工程，采取一幫x方式，黨員干部結(jié)對幫扶全縣2.1萬建檔立卡貧困戶實現(xiàn)全覆蓋(縣級干部幫扶8-10戶，科級干部幫扶6-8戶，機關(guān)工作人員幫扶4-6戶，村組干部和有幫扶能力的黨員原則上幫扶1-2戶)，其中縣扶貧辦、文化執(zhí)法局工作組36名黨員干部實現(xiàn)了對陽朝鄉(xiāng)仙仁村、米溪村185戶、881人建檔立卡貧困戶全覆蓋。縣扶貧開發(fā)辦主任聯(lián)系貧困戶8戶，走訪調(diào)研貧困戶，制定幫扶工作手冊，做到對貧困戶情況明、底子清、措施力。

三、瞄準貧困、突出重點。

近年來，積極搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等重大機遇，創(chuàng)新扶貧工作思路、舉措和機制，全面推動扶貧開發(fā)由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變，由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。一是鎖定扶貧目標。到2017年，農(nóng)村居民人均可支配收入超過8000元，貧困發(fā)生率減少到

50%以上;到2020年農(nóng)村居民人均可支配收入突破10000元，貧困對象基本實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，基本全面建成小康社會。二是瞄準重點地區(qū)。堅持把130個貧困村作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，針對基礎(chǔ)薄弱村、邊遠特困村、庫區(qū)移民村、產(chǎn)業(yè)空白村、人口空心村等不同特征，因地制宜、分類實施整村推進，努力做到“扶持一片、脫貧一片，扶持一個村、脫貧一個村”。三是瞄準重點對象。貧困人口識別嚴格按照在農(nóng)村高標準裝修現(xiàn)有住房或在城鎮(zhèn)購買商品房(不含因災重建房屋和移民搬遷購房)的農(nóng)戶不納入;擁有空調(diào)、電腦等高檔耐用消費品(贈予的除外)的農(nóng)戶不納入;擁有大型機動車輛、轎車、船舶、工程機械及大型農(nóng)機具(贈予的除外)的農(nóng)戶不納入;家庭成員(父母或子女)有財政供養(yǎng)的農(nóng)戶(含村干部)不納入;現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大，長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)戶(含個體工商戶或經(jīng)營企業(yè))不納入;家庭主要勞動力外出謀生一年以上的農(nóng)戶不納入;人為造成承包地荒蕪的農(nóng)戶不納入;具有生產(chǎn)自救能力但不愿從事扶貧開發(fā)、好逸惡勞或嚴重違法違規(guī)的農(nóng)戶不納入;拆戶拼戶、空掛戶、帶帽戶不納入;不是自愿申請的農(nóng)戶不納入這“十個不納入”的標準，堅持“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和表決、村委會審查和公開、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核和公開、縣扶貧辦復核公告、縣人民政府審批”“兩公示一公告”“七道”程序，逐村逐戶登記造冊，全面完成了196個村8.53萬農(nóng)村貧困人口的登記識別與建檔立卡工作。同時，按照“四個一批”分類要求，嚴格程序要求，對所有建檔立卡貧困戶實行分類建檔。四是瞄準重點工作。今年來，我縣爭取

20XX財扶資金達八千余萬元。今年我縣全年計劃減貧13800萬人，我縣下達了20XX年減貧計劃的通知，將減貧任務分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂減貧責任狀，截止目前，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造、金融扶貧、雨露計劃、勞務經(jīng)濟等措施，全縣減貧13800人，全縣貧困發(fā)生率降至21.71%。瞄準貧困村，制定了十三五規(guī)劃，瞄準貧困戶，實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。同時，完成十三五扶貧專項規(guī)劃;硬化村間道93公里，超額完成任務155%;歸集資金1448萬元，用于標準化廠房建設，為72個貧困村建立了村集體經(jīng)濟;歸集資金495萬元，用于“五小水利”建設。五是突出扶智培訓。今年來，安排雨露計劃資金190萬元，按照省州扶貧辦要求，分期分批組織致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶、村書記等學員到長沙、安江等學校參加培訓，共培訓100余人次。安排資金125萬元，資助304名貧困大學生圓夢大學。同時，安排資金60萬元，在夯沙鄉(xiāng)夯吉村、梯子村實施危房改造60戶。

四、整合資源、集中投入。

一是整合涉農(nóng)資金。轉(zhuǎn)變扶貧工作思路，探索新型工業(yè)化帶動扶貧、新型城鎮(zhèn)化帶動扶貧、集約化帶動扶貧模式，大力整合資金并以文件的形式下發(fā)了《關(guān)于下達20XX第一批駐村扶貧項目資金的通知》(保貧字〔20XX〕12號)文件。全縣第一輪67個貧困村共落實項目729個，資金20456萬元，其中歸集我辦扶貧專項資金3400余萬元，所有項目均已竣工。二是用好專項資金。推行項目公開公示制度，對省州批準計劃組織實施項目扶貧資金的分配、使用，一律實行

公告、公示和報賬制，加強對扶貧資金的檢查、監(jiān)督和審計，定期、不定期組織扶貧、財政、發(fā)改、審計等有關(guān)部門開展扶貧資金檢查，做到項目資金專款專用。今年省扶貧開發(fā)辦下達我縣財政扶貧資金五千余萬元，平均每個貧困村四十余萬元。我縣堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動貧困戶增收致富的重要抓手，依托產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施，加大土地改良、產(chǎn)業(yè)培育力度，引導貧困戶不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。三是帶動社會資金。廣泛動員社會力量參與扶貧，截止目前，香港郭氏基金會已在我縣開展扶貧試點8年，先后投入資金7500萬元實施項目323個;香港沃土發(fā)展社開展扶貧試點7年，累計投入幫扶資金946.5萬元;新加坡連氏集團擬投入資金180萬元，改善我縣4個村農(nóng)村飲水設施。四是抓好對口扶貧。今年，岳陽市幫助我縣發(fā)展教育和衛(wèi)生，引進資金537萬元，其中投資486萬元修建岳陽小學1棟。兩年來，共派送了17名基層醫(yī)療業(yè)務骨干到岳陽市一醫(yī)院、二醫(yī)院、婦保院免費進修學習，涵蓋內(nèi)科、兒科、婦產(chǎn)科等11項科目;選派了7名中小學副校長到岳陽市鷹山小學、九中、十中、洞氮小學掛職學習;20XX年4月，保靖縣17名骨干教師到岳陽市鷹山小學、岳陽樓小學交流學習。20XX年5月，岳陽市十二中學來保靖岳陽中學指導交流。通過交流學習，提高了辦學理念、教學質(zhì)量，加深了兩地之間的感情聯(lián)系。

五、結(jié)合實際、改革創(chuàng)新。

進一步解放思想，更新觀念，跳出農(nóng)業(yè)抓扶貧，跳出農(nóng)村抓扶貧，堅持區(qū)域發(fā)展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展，開辟通過產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化扶貧新路徑，鼓勵社會各界、金融企業(yè)、扶貧經(jīng)濟組織、能人帶動脫貧致富。一是試行“一點一區(qū)帶全縣”精準扶貧模式。采取“一點一區(qū)帶全縣”(一點：在陽朝鄉(xiāng)米溪村探索黃金茶產(chǎn)業(yè)扶貧示范園建設;一區(qū)：在夯沙鄉(xiāng)夯沙村、梯子村、呂洞村探索旅游扶貧示范區(qū)建設)的工作法推進精準扶貧，創(chuàng)新了直接幫扶、委托幫扶和股份制幫扶相結(jié)合的扶貧新機制，建立了“企業(yè)+合作社+基地+能人大戶+貧困戶”扶貧新模式。陽朝鄉(xiāng)米溪村精準扶貧試點相關(guān)制度基本建立完善。夯沙鄉(xiāng)以生態(tài)文化旅游精準扶貧試點區(qū)為契機，堅持生態(tài)文化旅游、扶貧開發(fā)和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展相結(jié)合，對“五行苗寨”實行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)，實施了基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)建設、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)4大類18個扶貧開發(fā)項目，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁。二是探索完善產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。堅持宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜旅游則旅游的基本原則，重點抓好茶葉、烤煙、柑橘、生態(tài)畜牧、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，積極探索完善“龍頭企業(yè)+股份合作組織+基地+貧困戶”、“經(jīng)濟專業(yè)合作社+貧困戶”、“家庭農(nóng)場或能人大戶+貧困戶”等合作幫扶、委托幫扶模式，確保貧困戶穩(wěn)定增收。如葫蘆鎮(zhèn)試行通過怡品黃金茶產(chǎn)銷專業(yè)合作社扶持大巖村建檔立卡貧困戶發(fā)展黃金茶產(chǎn)業(yè)，可帶動該村93戶358人增收脫貧。縣扶貧開發(fā)辦工作組采用委托幫扶模式，委托保靖縣和平紅提產(chǎn)銷專業(yè)合作社開發(fā)紅提基地200畝由貧困人口投資建設并受益，可幫助6個貧困村908戶2991人增收

1670元。三是“撬動杠桿”

試點金融扶貧。今年，我縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點工

作啟動后，堅持“貸款跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的扶貧思路，制定下發(fā)了《保靖縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點工作實施方案》、《保靖縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風險補償金管理辦法》和《保靖縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息管理辦法》等相關(guān)文件，借助農(nóng)村信用合作聯(lián)社幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富的金融杠桿作用，積極探索金融產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子、新辦法，全面落實貧困農(nóng)戶小額信用貸款等措施，切實解決貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，確保實現(xiàn)貧困農(nóng)戶增收脫貧。截止目前，全縣共有建檔立卡戶21011戶，其中參加金融扶貧評級的19279戶，參評率達91.76%，獲得有效授信8132戶，31670人，授信金額18211萬元，發(fā)放小額貸款3000余萬元。