第一篇:法院 核心價(jià)值觀 人民法官為人民 主題實(shí)踐活動(dòng)
關(guān)于開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀和“人民法官為人民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)中央、省、市、區(qū)政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署,結(jié)合我院工作實(shí)際,現(xiàn)就本院開(kāi)展以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價(jià)值觀和“人民法官為人民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神,堅(jiān)持“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,緊緊圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)司法作風(fēng)、提升司法能力、完善審判管理,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,促使法院干警形成“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀,促使司法公信力進(jìn)一步提高,為保障發(fā)展、保護(hù)民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧提供強(qiáng)有力的司法保障和服務(wù)。
二、主要內(nèi)容
開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀和“人民法官為人民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),要緊密結(jié)合審判執(zhí)行工作,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),廣泛開(kāi)展忠誠(chéng)履職、執(zhí)法為民、公正執(zhí)法、黨風(fēng)廉政等教育活動(dòng),具體內(nèi)容如下:
(一)堅(jiān)定信念,大力開(kāi)展忠誠(chéng)履職教育,進(jìn)一步堅(jiān)守“忠誠(chéng)”的政治本色
1、以黨史學(xué)習(xí)活動(dòng)為載體,扎實(shí)開(kāi)展光榮傳統(tǒng)教育。通過(guò)重溫入黨誓詞、重讀反映各個(gè)革命和建設(shè)時(shí)期的經(jīng)典著作,瞻仰革命歷史遺跡、學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡、收聽(tīng)收看報(bào)告會(huì)、開(kāi)展主題黨日活動(dòng),以及舉行研討會(huì)、座談會(huì)、紀(jì)念征文、演講比賽等多種形式,掀起光榮傳統(tǒng)教育的高潮,使廣大法院干警充分了解黨的光輝歷史,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感,以良好的精神狀態(tài)投入到工作中去。
2、以學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為載體,集中開(kāi)展理想信念教育。通過(guò)集體觀看堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路專(zhuān)題片、深入學(xué)xxx省、市、區(qū)政法委和上級(jí)法院指定的學(xué)習(xí)篇目、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、研討班等多種形式,系統(tǒng)梳理西方錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、錯(cuò)誤法學(xué)觀點(diǎn)在司法領(lǐng)域的具體表現(xiàn),教育引導(dǎo)全院干警真正搞清、弄懂為什么要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),為什么要選擇中國(guó)特色社會(huì)主義道路,為什么要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度等重大理論實(shí)踐問(wèn)題,進(jìn)一步堅(jiān)定全院干警對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同感,激發(fā)全院干警的愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨熱情,以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo),捍衛(wèi)社會(huì)主義政權(quán),捍衛(wèi)最廣大人民的根本利益。
3、深入開(kāi)展抓黨建帶隊(duì)建促審判。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共 中央《關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)新形勢(shì)下黨建若干重大問(wèn)題的決定》,把抓黨建、帶隊(duì)建、促審判作為主題教育實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保黨的路線(xiàn)方針政策在人民法院的各項(xiàng)工作中得到不折不扣的貫徹落實(shí)。切實(shí)做到高度重視黨的建設(shè)、優(yōu)先部署黨的建設(shè)、率先推進(jìn)黨的建設(shè)。堅(jiān)持以“一個(gè)中心兩條線(xiàn)”為法院黨建工作指針,深入開(kāi)展“黨組織建設(shè)年”活動(dòng),把支部建在庭上,以黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促審判,加強(qiáng)法院系統(tǒng)黨建指導(dǎo)工作,著力構(gòu)建“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的法院黨建工作格局,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用。
(二)心系群眾,大力開(kāi)展執(zhí)法為民教育,進(jìn)一步筑牢“為民”的宗旨理念
1、進(jìn)一步提高司法為民宗旨意識(shí)。按照中央、省、市、區(qū)政法委和上級(jí)法院的要求,認(rèn)真開(kāi)展“群眾觀點(diǎn)大討論”活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大法院干警進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、增進(jìn)群眾感情,自覺(jué)踐行執(zhí)法為民宗旨。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡,撰寫(xiě)體會(huì)文章,深化對(duì)群眾觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和理解。廣泛開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪(fǎng)活動(dòng),采取“大接訪(fǎng)”、“大走訪(fǎng)”、“大下訪(fǎng)”等形式,組織“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、回訪(fǎng)信訪(fǎng)當(dāng)事人、幫扶困難群眾等活動(dòng),圍繞群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,征求群眾對(duì)法院工作的意見(jiàn)建議。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)司法為民能力建設(shè)。廣泛開(kāi)展全員崗位大培訓(xùn)活動(dòng),優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,深化培訓(xùn)改革,進(jìn)一步推進(jìn)“學(xué)習(xí)型法院”建設(shè)。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度和每月政治理論學(xué)習(xí)制度,營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。落實(shí)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,認(rèn)真組織相關(guān)人員參加培訓(xùn);繼續(xù)鼓勵(lì)干警通過(guò)自學(xué)或者參加在職教育培訓(xùn)來(lái)提高自身的文化水平和法律專(zhuān)業(yè)水平,大力倡導(dǎo)法院干警參加司法考試;以開(kāi)展各項(xiàng)技能競(jìng)賽為抓手,廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),通過(guò)理論研討、庭審觀摩、裁判文書(shū)無(wú)瑕疵評(píng)查、書(shū)記員(法警)技能競(jìng)賽等活動(dòng),全面提升干警業(yè)務(wù)技能水平。
3、進(jìn)一步完善司法為民服務(wù)措施。進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展司法環(huán)境,服務(wù)中小企業(yè)健康發(fā)展。深化以人為本、司法為民的理念,依法妥善審理勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、教育醫(yī)療、住房消費(fèi)等民生案件;依法妥善審理農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各類(lèi)糾紛,依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。快立快審涉及醫(yī)療、住房、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、民工討薪等案件,著力化解涉及群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。依法保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益,及時(shí)審結(jié)人身?yè)p害、宅基地、相鄰關(guān)系、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)等案件。依法保護(hù)婦女、兒童、老人的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭和睦。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,建立調(diào)處化解矛盾糾紛的綜合平臺(tái),加強(qiáng)司法調(diào)解和行政調(diào)解的聯(lián)動(dòng)。
4、進(jìn)一步創(chuàng)新為民司法服務(wù)機(jī)制。積極探索便民訴訟機(jī)制,創(chuàng)新完善各項(xiàng)便民利民措施,進(jìn)一步健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推廣“午間法庭”、“周末法庭”、“交通法庭”、“夜間執(zhí)行”、預(yù)約開(kāi)庭熱線(xiàn)、弱勢(shì)群體“綠色通道”等各項(xiàng)便民措施,為訴訟群眾提供便捷、高效、貼心的服務(wù)。人民法庭繼續(xù)推進(jìn)“巡回調(diào)解”工作,把司法服務(wù)的觸角延伸到最基層。通過(guò)“無(wú)訟社區(qū)”創(chuàng)建,人民調(diào)解窗口建設(shè),聘任村官擔(dān)任司法協(xié)調(diào)員等方式,加大基層矛盾糾紛調(diào)解工作。
(三)弘揚(yáng)正氣,大力開(kāi)展公正執(zhí)法教育,進(jìn)一步堅(jiān)定“公正”的價(jià)值追求
1、進(jìn)一步加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)干警培養(yǎng)司法禮儀的自覺(jué)性,加強(qiáng)庭審禮儀規(guī)范,引導(dǎo)法官尊重當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利和人格尊嚴(yán),使用規(guī)范、準(zhǔn)確、文明的語(yǔ)言,不得有任何不公的訓(xùn)誡和不恰當(dāng)?shù)难赞o,確保庭審規(guī)范有序。加大日常巡查工作力度,加強(qiáng)對(duì)法官司法禮儀養(yǎng)成的監(jiān)督,將法官司法禮儀規(guī)范情況列入法官個(gè)人年度考核內(nèi)容,不斷提升法官司法禮儀修養(yǎng)。按照“簡(jiǎn)單事項(xiàng)立即辦、復(fù)雜事項(xiàng)限時(shí)辦、特殊事情緊急辦”的要求,認(rèn)真落實(shí)即辦制,提高司法公信力。
2、進(jìn)一步深化審判公開(kāi)。積極創(chuàng)新陽(yáng)光司法渠道,加大審務(wù)公開(kāi)的力度,著力提升法院工作透明度,做到組織機(jī)構(gòu)公開(kāi)、制度公開(kāi)、審務(wù)公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)。加強(qiáng)訴訟指導(dǎo),完善電子查詢(xún)系統(tǒng),提供案件進(jìn)程、法律法規(guī)等內(nèi)容豐富的便民信息。通過(guò)在網(wǎng)上公布開(kāi)庭公告、裁判文書(shū)和法院工作信息,組織開(kāi)展法院“公眾開(kāi)放日”等活動(dòng),積極邀請(qǐng)市民走進(jìn)法院、旁聽(tīng)庭審,依法保障群眾對(duì)審判執(zhí)行活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、進(jìn)一步完善審判監(jiān)管。強(qiáng)化審委會(huì)管理職能,加大對(duì)新型、疑難、敏感案件的監(jiān)督指導(dǎo),統(tǒng)一裁判尺度。組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作檢查,進(jìn)一步規(guī)范法院委托評(píng)估拍賣(mài)工作。完善審判質(zhì)效指標(biāo)體系,加大辦案流程監(jiān)管力度。建立健全收結(jié)案動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)收結(jié)案良性循環(huán),從而有效提升審判質(zhì)量和審判效率。繼續(xù)推進(jìn)司法民主,探索擴(kuò)大人民陪審員參與調(diào)解、執(zhí)行范圍,完善涉訴輿情引導(dǎo)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作,繼續(xù)重視加強(qiáng)人民陪審員的參審和監(jiān)督作用。
(四)凈化思想,大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育,進(jìn)一步嚴(yán)守“廉潔”的基本操守
1、開(kāi)展警示教育,筑牢思想防線(xiàn)。結(jié)合主題教育實(shí)踐活動(dòng),深入踐行“公正、廉潔、為民”的社會(huì)主義司法核心價(jià)值觀,從工作紀(jì)律、審判作風(fēng)細(xì)節(jié)入手,堅(jiān)持不懈地抓好示范教育、警示教育。通過(guò)院領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為干警上廉政教育課,組織干警開(kāi)展廉政座談,觀看警示教育片,外出學(xué)習(xí)參觀廉政文化教育基地或接受革命傳統(tǒng)教育,開(kāi)展對(duì)新任 審判人員集體廉政談話(huà)等活動(dòng),筑牢廣大干警拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。
2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,建立防控體系。從源頭上預(yù)防和減少司法活動(dòng)中的違紀(jì)違法現(xiàn)象。結(jié)合崗位職責(zé)要求,及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估和預(yù)警提醒,對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題,作出崗位預(yù)警,提醒和幫助被預(yù)警部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行自查自糾,努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。梳理審判流程,重點(diǎn)是圍繞審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行和監(jiān)督制約,緊密結(jié)合各部門(mén)的工作,從立案、審判到執(zhí)行等訴訟流程各個(gè)辦案環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)防范具體措施,著力形成以崗為點(diǎn)、程序?yàn)榫€(xiàn)、制度為面,上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
3、完善廉政機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究。從構(gòu)建干部約束、激勵(lì)、考評(píng)、懲防“四個(gè)機(jī)制”入手,進(jìn)一步完善“一崗雙責(zé)”、巡視督導(dǎo)、暗訪(fǎng)抽查、誡勉談話(huà)、考評(píng)通報(bào)制度,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,大力推行廉政監(jiān)督員和司法巡查制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),凡干警有違紀(jì)行為受到查處,當(dāng)年年度考核確定為不稱(chēng)職的,所在部門(mén)當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)。完善舉報(bào)查處制度,以查處“關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案”為重點(diǎn),堅(jiān)定不移地落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”、“兩個(gè)規(guī)定”,對(duì)查證屬實(shí)的違紀(jì)違法案件嚴(yán)格依照規(guī)定進(jìn)行處理,絕不姑 息遷就。
4、整合監(jiān)督資源,加強(qiáng)監(jiān)督制約。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,實(shí)施對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督。充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員作用,通過(guò)定期發(fā)放測(cè)評(píng)表,公開(kāi)監(jiān)督電話(huà),設(shè)立意見(jiàn)箱征求意見(jiàn)等監(jiān)督形式,加大對(duì)審判公開(kāi)、回避、案件審限、合議庭等制度的監(jiān)督檢查力度,讓監(jiān)督延伸到審判、執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié),確保司法公正廉潔。加強(qiáng)對(duì)全院干警的監(jiān)督管理,規(guī)范法官“八小時(shí)以外”行為,倡導(dǎo)積極健康的生活方式,維護(hù)人民法院和法官的良好形象。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任到人。為確保活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展,本院成立開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。辦公室日常工作由政治處負(fù)責(zé)。同時(shí),要將主題教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況納入年終目標(biāo),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把任務(wù)落實(shí)到細(xì)處,責(zé)任落實(shí)分解到人。
(二)把握活動(dòng)特點(diǎn),突出實(shí)踐特色。要緊緊把握主題教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間跨度大、平臺(tái)大、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn),把主題教育實(shí)踐活動(dòng)作為今年加強(qiáng)人民法院各項(xiàng)工作和建設(shè),推動(dòng)人民法院科學(xué)發(fā)展的重要平臺(tái)。把主題教育實(shí)踐活動(dòng)與三項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)結(jié)合起來(lái),與隊(duì)伍建設(shè)和審判執(zhí)行工作實(shí) 際結(jié)合起來(lái),互為載體,并軌推進(jìn)。結(jié)合本院實(shí)際,在充分發(fā)揮審判職能,加強(qiáng)黨的建設(shè)、文化建設(shè)、司法作風(fēng)建設(shè)和司法能力建設(shè)等方面打造亮點(diǎn),創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,防止搞形式主義和做表面文章,以審判執(zhí)行和法院建設(shè)的成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。
(三)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),解決突出問(wèn)題。以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn),以推進(jìn)審判工作為切入點(diǎn),在求真務(wù)實(shí)上下功夫,在解決突出問(wèn)題上見(jiàn)實(shí)效。明確活動(dòng)時(shí)間及階段性要求,認(rèn)真謀劃和確立主題教育實(shí)踐活動(dòng)工作重點(diǎn),隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督促。強(qiáng)化思想政治建設(shè),著力解決政治方向問(wèn)題;強(qiáng)化司法能力建設(shè),著力解決工作績(jī)效問(wèn)題;強(qiáng)化司法作風(fēng)建設(shè),要著力解決司法形象問(wèn)題;強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè),著力解決公正廉潔問(wèn)題;強(qiáng)化法院文化建設(shè),著力解決精神面貌問(wèn)題。
第二篇:關(guān)于開(kāi)展人民法官為人民主題實(shí)踐活動(dòng)
關(guān)于開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
各縣、市、區(qū)人民法院、本院各部門(mén):
為扎實(shí)推進(jìn)全市法院“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)安徽省高級(jí)人民法院《關(guān)于開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》和《“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)2009工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我市法院工作實(shí)際,經(jīng)研究,制定開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、工作重點(diǎn)
本開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的工作重點(diǎn)是增強(qiáng)司法為民意識(shí),落實(shí)司法便民措施,狠抓公正、廉潔司法和制度建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和法官隊(duì)伍建設(shè)。
(一)重點(diǎn)研讀的文件
1、胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議上的重要講話(huà)和今年2月1日對(duì)新時(shí)期人民法院工作的重要指示;
2、***同志和王勝俊院長(zhǎng)在全國(guó)人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話(huà);
3、中央政法委編寫(xiě)的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)讀本》;
4、最高人民法院編寫(xiě)的《“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)討論參考資料》;
5、周溯院長(zhǎng)在省高院機(jī)關(guān)開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)。
(二)重點(diǎn)研討的題目
1、如何充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義,準(zhǔn)確把握主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐特色,實(shí)現(xiàn)人民法院工作的新發(fā)
展;
2、當(dāng)前,人民群眾對(duì)人民法院都有哪些新要求、新期待,如何解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;
3、如何理性看待對(duì)人民法院工作的自我評(píng)價(jià)與人民群眾和社會(huì)評(píng)價(jià)之間的差距,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作,真正做到讓人民滿(mǎn)意;
4、如何完善審判執(zhí)行工作的管理機(jī)制,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和辦案效率;
5、如何完善人民法院的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加大反腐倡廉力度,有效預(yù)防和懲治司法不廉潔行為,提高人民法院的司法公信力。
(三)重點(diǎn)解決的問(wèn)題
1、對(duì)“三個(gè)至上”重要指導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位,“為大局服務(wù),為人民司法”的思路不明確、措施不落實(shí)、效果不明顯的問(wèn)題;
2、內(nèi)部監(jiān)督的制度不健全、措施不得力、落實(shí)不到位,少數(shù)干警司法不公、不廉的問(wèn)題;
3、內(nèi)部管理的水平不高,少數(shù)干警精神狀態(tài)不佳、司法能力不強(qiáng),辦案質(zhì)量和辦案效率低下的問(wèn)題;
4、庭審作風(fēng)不嚴(yán),說(shuō)話(huà)態(tài)度生硬,影響司法形象的問(wèn)題。
(四)重點(diǎn)抓好的工作
結(jié)合全市法院實(shí)際,中院黨組研究決定,著重抓好六個(gè)方面工作:
(1)開(kāi)展送法下基層活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育,強(qiáng)化法官司法為民的理念,真正解決“為誰(shuí)掌權(quán),為誰(shuí)
服務(wù),為誰(shuí)司法”這一根本問(wèn)題。要把教育與實(shí)踐相結(jié)合,開(kāi)展百案庭審進(jìn)鄉(xiāng)村和基層法官進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。全市基層法院要加強(qiáng)巡回辦案、以案說(shuō)法活動(dòng),拓展審判職能,服務(wù)社會(huì)群眾。各人民法庭要選擇2件與人民群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系密切的訴訟案件,要案發(fā)地開(kāi)展巡回辦案,認(rèn)真做好庭前準(zhǔn)備,注意擴(kuò)大宣傳聲勢(shì),爭(zhēng)取當(dāng)庭調(diào)解成功或當(dāng)庭宣判。各基層法院要挑選2至3名富有經(jīng)驗(yàn)的法官,深入到當(dāng)?shù)刂行W(xué)校開(kāi)展普法宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。通過(guò)未成年犯罪典型案例以案說(shuō)法,對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)自我約束、自我保護(hù)進(jìn)行教育和警示。以此提升審判技能,鍛煉法院司法作風(fēng),擴(kuò)大司法社會(huì)效果。
(2)深入開(kāi)展司法大調(diào)解活動(dòng)。全市法院要注重優(yōu)化審判方式,強(qiáng)化調(diào)解效果,拓寬調(diào)解渠道,推廣調(diào)解經(jīng)驗(yàn),宣傳調(diào)解典型,加強(qiáng)辯法析理,爭(zhēng)取案結(jié)事了。要通過(guò)訴前風(fēng)險(xiǎn)提示,審理中辯法析理,裁判前疏導(dǎo)溝通,執(zhí)行中教育引導(dǎo),認(rèn)真做好民事案件、刑事附帶民事案件的調(diào)解工作,行政的協(xié)調(diào)工作,執(zhí)行案件的和解工作。要把做好調(diào)解、協(xié)調(diào)與和解的能力,作用法官司法能力的重要組成部分,成為修復(fù)社會(huì)秩序的司法藝術(shù)。今年全市法院要爭(zhēng)取案件調(diào)解結(jié)案率明顯上升。為此,中院將采取三項(xiàng)措施:一是將案件調(diào)解結(jié)案、協(xié)調(diào)撤訴、和解執(zhí)行比率,列為對(duì)全市基層法院和中院業(yè)務(wù)庭崗位目標(biāo)考核的主要內(nèi)容;二是召開(kāi)一次全市法院調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高法官調(diào)解技能;三是評(píng)比表彰全市法院優(yōu)秀調(diào)解能手。以此營(yíng)造濃厚的調(diào)解工作氛圍,推動(dòng)調(diào)解工作健康發(fā)展。
(3)構(gòu)建多元化調(diào)解機(jī)制。全市法院要強(qiáng)化和諧司法意識(shí),堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”的原則,大力加強(qiáng)訴訟
調(diào)解工作,完善訴訟調(diào)解機(jī)制,不斷提高案件調(diào)解率,努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。加強(qiáng)司法調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,全面構(gòu)建調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。要建立健全基層調(diào)解組織,形成村民組有調(diào)解聯(lián)絡(luò)員,行政村有調(diào)解組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有調(diào)解委員會(huì)的大調(diào)解工作格局。案件進(jìn)入訴訟程序前,盡量委托調(diào)解組織先行調(diào)解,以此分流民事案件,化解矛盾糾紛。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)解組織達(dá)成的協(xié)議效力,要依法予以支持。對(duì)進(jìn)入訴訟程序的案件,也要注意發(fā)揮人民陪審員、調(diào)解聯(lián)絡(luò)員的作用,把法律法規(guī)的運(yùn)用與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)調(diào)解裁判的司法效果。通過(guò)司法調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭(zhēng)取達(dá)到一般糾紛和常見(jiàn)矛盾由基層調(diào)解組織和人民法庭就地消化的目的,盡量減輕群眾訴累和負(fù)擔(dān),把民間糾紛化解在基層一線(xiàn)。
(4)開(kāi)展千件案件大回訪(fǎng)活動(dòng)。全市法院要把回訪(fǎng)案件當(dāng)事人的過(guò)程,作為調(diào)查審判質(zhì)量,了解群眾看法,征求群眾意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,改進(jìn)審判工作的切入點(diǎn)去走訪(fǎng)。全市8個(gè)基層法院每院選取100件,中院8個(gè)審判執(zhí)行業(yè)務(wù)庭各選取20件去年以來(lái)已審結(jié)、執(zhí)結(jié)的案件,立案庭選擇20件涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件,圍繞回訪(fǎng)確定的內(nèi)容,逐件開(kāi)展大回訪(fǎng)活動(dòng)。以此進(jìn)一步傾聽(tīng)群眾呼聲,查找質(zhì)量隱患,及時(shí)糾正問(wèn)題改進(jìn)工作。
(5)開(kāi)展未結(jié)執(zhí)行案件大清查活動(dòng)。全市法院要把倒查執(zhí)行未結(jié)案件的原因、責(zé)任,作為追究執(zhí)行不作為、亂作為、慢作為等違法違紀(jì)行為,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益,樹(shù)立司法權(quán)威的突破口去推進(jìn)。對(duì)已超過(guò)法定執(zhí)行結(jié)案期限而未能執(zhí)結(jié)或中止執(zhí)行的案件進(jìn)行一次全面大清查。采取各基層
法院先行自清自查,然后進(jìn)行督辦互查的辦法,對(duì)已立案未執(zhí)結(jié)或中止執(zhí)行案件,全面逐案登記,找出原因,并抽查回訪(fǎng)部分申請(qǐng)執(zhí)行人核實(shí)情況,對(duì)具備執(zhí)行條件而未能盡職盡責(zé)執(zhí)行的違規(guī)違紀(jì)執(zhí)行人員,視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決予以紀(jì)律處分,確保全市法院執(zhí)行工作步入良性發(fā)展規(guī)道,努力消除案件“執(zhí)行難”的人為因素,以規(guī)范良好的執(zhí)行工作,提升司法公信力。
(6)開(kāi)展裁判文書(shū)質(zhì)量大評(píng)查活動(dòng)。全市法院要把增強(qiáng)裁決文書(shū)說(shuō)理性,規(guī)范裁判文書(shū)制作樣式,杜絕語(yǔ)法文字?jǐn)?shù)據(jù)差錯(cuò),作為大練兵活動(dòng)的重要抓手。要對(duì)全市法院今年以來(lái)已生效的刑事、民事、行政、審判監(jiān)督案件判決書(shū),進(jìn)行一次大評(píng)查活動(dòng)。并按得分順序評(píng)先出全市法院優(yōu)秀裁判文書(shū)和最差裁判文書(shū),逐人逐件逐合議庭通報(bào)全市法院,對(duì)優(yōu)秀裁判文書(shū)制作法官予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、工作步驟
根據(jù)上級(jí)法院部署要求,結(jié)合我市法院實(shí)際,開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)共分三個(gè)階段:
第一階段(6月份):動(dòng)員部署階段。制定主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)和2009工作實(shí)施方案,進(jìn)行動(dòng)員部署。各基層法院和中院各部門(mén)根據(jù)本單位、本部門(mén)實(shí)際,細(xì)化實(shí)施方案,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),為主題實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展打牢基礎(chǔ)。
第二階段(6-9月份):學(xué)習(xí)落實(shí)階段。實(shí)施方案要求,結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)東營(yíng)中院經(jīng)驗(yàn)活動(dòng),開(kāi)展制度學(xué)習(xí)月、愛(ài)國(guó)主義教育、警示教育專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)優(yōu)良作
風(fēng),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育等。組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)重點(diǎn)研讀的文件,圍繞重點(diǎn)研討的題目、重點(diǎn)解決的問(wèn)題、重點(diǎn)抓好的工作,開(kāi)展主題大討論、主題實(shí)踐和調(diào)研活動(dòng)。
第三階段(9-10月份):檢查驗(yàn)收階段。市中院將按照部署,采取普查與抽查相結(jié)合的辦法,對(duì)各基層法院主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收活動(dòng)中,將以適當(dāng)方式進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。各基層法院要加強(qiáng)對(duì)本單位開(kāi)展活動(dòng)情況的督促檢查,抓好落實(shí),做好迎接上級(jí)機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。
三、工作要求
2009年是“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的啟動(dòng)之年,全市法院要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,認(rèn)真探索和解決人民法院隊(duì)伍建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題,準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)人民法院隊(duì)伍建設(shè)的新要求、新期待,嚴(yán)格按照省高院開(kāi)展活動(dòng)的工作總體目標(biāo)和要求,精心組織,周密安排,確保取得實(shí)效。
一是要深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。要把開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)作為人民法院在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,統(tǒng)一思想,準(zhǔn)確把握總體要求和基本方式,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的重要性、緊迫性和必要性,為開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是要認(rèn)真制定工作方案。各基層法院都要設(shè)立開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu),做到工作有人負(fù)責(zé)、事事有人落實(shí)、活動(dòng)有人監(jiān)督,以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層法院要在6月底前將本院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作
機(jī)構(gòu)、組成人員名單及具體工作方案報(bào)市中院主題實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
三是要努力做好“結(jié)合”文章。各基層人民法院要將主題實(shí)踐活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義法治理念教育、“大學(xué)習(xí)、大討論”,慶祝建國(guó)60周年、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、貫徹落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”以及“技能大練兵、作風(fēng)大整頓”等重要工作和重要活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),在穩(wěn)步推進(jìn)整體提高上搞好結(jié)合。特別是要把主題實(shí)踐活動(dòng)與審判執(zhí)行工作緊密結(jié)合,真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。還要緊密結(jié)合本單位實(shí)際,努力創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)涵,推動(dòng)主題實(shí)踐活動(dòng)不斷取得新的實(shí)效。
四是要加強(qiáng)宣傳信息報(bào)道。各級(jí)人民法院要采取多種形式,精心做好主題實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作,著力謀劃活動(dòng)中各個(gè)階段的宣傳重點(diǎn),努力形成上下聯(lián)動(dòng),內(nèi)外呼應(yīng)的宣傳態(tài)勢(shì),為開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊以及簡(jiǎn)報(bào)等形式,加大對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)的宣傳力度。
五是要抓好檢查驗(yàn)收工作。各基層人民法院要按照要求,認(rèn)真組織對(duì)本單位開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)情況的檢查驗(yàn)收工作,并結(jié)合年終考證,采取適當(dāng)方式在當(dāng)?shù)厝罕娭羞M(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。同時(shí),各基層法院要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出對(duì)明年開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議,并連同檢查驗(yàn)收情況于2009年10月底前上報(bào)市中院主題實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
二00九年六月十八日
第三篇:人民法官為人民主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
法院開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
按照最高人民法院、省高級(jí)人民法院、市中級(jí)人民法院有關(guān)文件的要求,為扎實(shí)有效地開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“大學(xué)習(xí)、大討論”社會(huì)主義法治理念教育、“服務(wù)年”活動(dòng)成果,結(jié)合我院工作實(shí)際,制定此實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展“人民法官為人民”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律之上、”緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,認(rèn)真落實(shí)“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”工作方針,全面推進(jìn)我院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想政治建設(shè)、司法能力建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),著力轉(zhuǎn)變不符合人民群眾要求的思想觀念,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈和關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題,使法院干部隊(duì)伍真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。
二、目標(biāo)要求
開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)是:緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的提高法院公信力活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)便民利民措施,不斷提升辦案質(zhì)量和效率,全面加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)人民法院各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展,為我**經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和司法保障。
(一)在思想認(rèn)識(shí)上要有新提高。進(jìn)一步打牢司法為民的思想基礎(chǔ),切實(shí)解決“權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)這一根本問(wèn)題,使廣大干警更加認(rèn)同我院新時(shí)期工作的指導(dǎo)思想,更加自覺(jué)地依法高效地履行職責(zé),在政治意識(shí)、大局意識(shí)、為民意識(shí)、公平意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)上有新的提高。
(二)在司法作風(fēng)上要有新改進(jìn)。進(jìn)一步樹(shù)立宗旨意識(shí),切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,引導(dǎo)廣大干警把工作目標(biāo)定位在對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民利益、對(duì)審判工作有實(shí)際貢獻(xiàn)上,上訴率、服判率、執(zhí)結(jié)率有新的上升。
(三)在司法能力上要有新提升。進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)和司法實(shí)踐,切實(shí)解決一些法官素質(zhì)不高、司法能力偏低、審判質(zhì)量等問(wèn)題,不斷適應(yīng)社會(huì)和形勢(shì)的發(fā)展需要,法官綜合素質(zhì)和司法能力有新的提升。
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(四)在便民利民上要有新舉措。進(jìn)一步建立各項(xiàng)便民利民措施,切實(shí)解決措施不健全、不著實(shí)、不到位等問(wèn)題,使司法審判工作更加體現(xiàn)民生、民意,人民群眾的滿(mǎn)意度有新的提升。
(五)在制度機(jī)制上要有新完善。進(jìn)一步建立健全案件質(zhì)量評(píng)查、案件流程管理和辦案績(jī)效考評(píng)體系,切實(shí)解決一些法院管理不嚴(yán)、紀(jì)律松弛等問(wèn)題,使法院管理體系更加科學(xué)、嚴(yán)密、合理,廣大干警的積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。
(六)在廉政建設(shè)上要有新加強(qiáng)。進(jìn)一步完善廉政監(jiān)督工作機(jī)制,切實(shí)解決一些法官司法行為失范、司法不公、不廉等問(wèn)題,努力建設(shè)零違紀(jì)的班子,帶出零違紀(jì)的隊(duì)伍,創(chuàng)建零違紀(jì)的法院。
三、主要任務(wù)
開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),不僅是一項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),更是一項(xiàng)轉(zhuǎn)變思想觀念,改進(jìn)工作作風(fēng)、落實(shí)具體措施、加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。為此,要重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。從解決對(duì)“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不清、理解不深,司法為民的自覺(jué)性不強(qiáng)等問(wèn)題著手,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“大學(xué)習(xí)、大討論”和“服務(wù)年”活動(dòng),不斷強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定理想信念,更新司法觀念,務(wù)實(shí)人人受教育,人人得提高,把“為人民司法”作為價(jià)值追求和行動(dòng)指南。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。從解決一些法官群眾觀念淡薄,作風(fēng)漂浮、拖拉,工作馬虎、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)任、特權(quán)思想、衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重等問(wèn)題著手,教育引導(dǎo)廣大干警把司法導(dǎo)向上的“公正”與“為民”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)、把工作標(biāo)準(zhǔn)上的“結(jié)案”與“了事”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),對(duì)關(guān)乎民生的案件,做到快立案、快審理、快執(zhí)結(jié),培養(yǎng)法官牢固樹(shù)立司法良知,端正職業(yè)作風(fēng),遵循職業(yè)操守,養(yǎng)成“察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”的良好習(xí)慣。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)司法能力建設(shè)。從解決隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、法官素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題著手,制定全員教育培訓(xùn)計(jì)劃,認(rèn)真組織好基層法院院長(zhǎng)和其他人員參加輪訓(xùn)工作。堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)習(xí),以考促學(xué),開(kāi)展“法官教學(xué)法官”傳幫帶活動(dòng),在學(xué)習(xí)和司法實(shí)踐中得到提高,把司法能力建設(shè)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐的全過(guò)程和工作的各個(gè)方面,不斷提高廣大法官正確運(yùn)用法律、善于做群眾工作、化解社會(huì)矛盾、解決社會(huì)問(wèn)題、服務(wù)大局的能力。
(五)繼續(xù)完善便民利民措施。從解決便民利民措施不著實(shí)、不到位等問(wèn)題著手,不斷完善公開(kāi)審判、巡回立案、預(yù)約辦案、繁簡(jiǎn)分流、速裁機(jī)制、司法救助、訴訟救濟(jì)等便民措施,規(guī)范立案程序,簡(jiǎn)化立案程序,簡(jiǎn)化立案環(huán)節(jié),方便群眾訴訟,鼓勵(lì)法官進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,減輕群眾訴累,在各個(gè)方面為群眾提供熱情、周到、便民、便捷的服務(wù),加強(qiáng)法官與人民群眾的密切聯(lián)
系和溝通,使便民利民措施落到實(shí)處。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。從解決制度機(jī)制不健全、管理不規(guī)范、執(zhí)行不到位等問(wèn)題著手,明確領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格行政管理制度,加強(qiáng)案件流程管理,健全案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制和審限監(jiān)督機(jī)制,完善辦案績(jī)效考評(píng)體系和司法過(guò)錯(cuò)追究機(jī)制,把管人、管案、管事緊密結(jié)合起來(lái),按照“從嚴(yán)治院、科技強(qiáng)院”的要求,不斷加強(qiáng)法院規(guī)范化。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)涉訴信訪(fǎng)工作。從解決涉訴上訪(fǎng)量和重信重訪(fǎng)量偏高等問(wèn)題著手,立足“案結(jié)事了”,從源頭化解涉訴信訪(fǎng)。繼續(xù)實(shí)行月通報(bào)制度,建立健全信訪(fǎng)案件的接待、分流、處理工作機(jī)制,貫徹落實(shí)訴訪(fǎng)分離原則,全面推行院長(zhǎng)大接防制度,組織開(kāi)展“信訪(fǎng)超市”、聯(lián)合接訪(fǎng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、主動(dòng)約訪(fǎng)等活動(dòng),建立完善在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的信訪(fǎng)終結(jié)機(jī)制。
(八)繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。從解決“執(zhí)行難”問(wèn)題著手,認(rèn)真抓好執(zhí)行積案清理工作,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行積案清理工作目標(biāo)。不斷創(chuàng)新執(zhí)行工作目標(biāo)。不斷創(chuàng)新執(zhí)行工作創(chuàng)新機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行管理制約機(jī)制,多措并舉,攻克執(zhí)行難。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制和威懾機(jī)制,建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,努力提高執(zhí)結(jié)率,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作新的突破。
(九)繼續(xù)抓好新聞宣傳工作。從解決正面宣傳力度不大、溝通聯(lián)系不夠等問(wèn)題著手,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向、通過(guò)新聞發(fā)布制度,加強(qiáng)與媒體的溝通聯(lián)系,大力宣傳報(bào)道主題實(shí)踐活動(dòng)和活動(dòng)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,組織召開(kāi)主題實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告會(huì),營(yíng)造良好的輿論氛圍。積極應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情,引導(dǎo)人民群眾理性看待人民法院工作中存在的問(wèn)題。
四、方法步驟
開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),是人民法院踐行“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題的一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性任務(wù)。要注意把此項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)地融合到正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“大學(xué)習(xí)、大討論”、社會(huì)主義法治理念教育、“服務(wù)年”、作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)和日常工作之中,做到全面協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合、近期安排與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合。主要分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)研討階段(5月中旬—6月上旬)。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“大學(xué)習(xí)、大討論”和“服務(wù)年”活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)好全國(guó)人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作精神、胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議上的重要講話(huà)和今年2月1日對(duì)新時(shí)期人民法院工作的重要指示、中央政法委編寫(xiě)的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”就活動(dòng)讀本》和最高人民法院編寫(xiě)的《“人民法官為人民”主題實(shí)踐學(xué)習(xí)討論參考資料》,引導(dǎo)廣大干警認(rèn)清開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、目的,明確主要目標(biāo)和任務(wù)要求。要組織好研討和調(diào)研,使廣大干警更加準(zhǔn)確地把握為人民司法的本質(zhì)要求,增強(qiáng)為人民司法的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
(二)分析查擺階段(6月中旬—7月中旬),要按照“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求,緊密聯(lián)系法院工作和干警思想實(shí)際,認(rèn)真查找對(duì)“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想和認(rèn)識(shí)不到位、理解不深入、方向不明確;為民意識(shí)淡薄、特權(quán)思想、衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重、司法不文明;“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作思路不明確、措施不落實(shí)、效果不明顯;內(nèi)部監(jiān)督的制度不健全、措施不得利、少數(shù)干警司法不公、不廉、徇私枉法;內(nèi)部管理不嚴(yán)、有令不行、有禁不止、亂收費(fèi)、亂拉贊助、司法行為失范;司法能力不強(qiáng)、工作不負(fù)責(zé)任、辦案質(zhì)量和效率不高等問(wèn)題,并 將問(wèn)題查擺作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“服務(wù)年”活動(dòng)分析檢查階段的重要內(nèi)容。要廣泛聽(tīng)取各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,并將意見(jiàn)建議及時(shí)上報(bào)至市中院活動(dòng)辦,并針對(duì)存在的問(wèn)題分析 原因,理清解決問(wèn)題的基本思路,提出解決問(wèn)題的對(duì)策辦法。
(三)整頓落實(shí)階段(7月下旬—11月上旬)。要把主題實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“服務(wù)年”活動(dòng)統(tǒng)籌安排,有機(jī)結(jié)合,針對(duì)出的突出問(wèn)題,進(jìn)行全面系統(tǒng)地研究分析、輸理歸類(lèi),制定具有可操作性的整改落實(shí)方案,明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工、整改措施和完成時(shí)限,找準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口和切入點(diǎn),把解決問(wèn)題工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化和制度化。要集中解決隊(duì)伍、業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理中存在的影響大、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,做到舉重時(shí)間、集中人力,采取堅(jiān)決果斷措施即改即行,立見(jiàn)實(shí)效。要從有利于“保增長(zhǎng)、保民生、報(bào)穩(wěn)定”、有利于維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的工作大局出發(fā),不斷完善干部隊(duì)伍管理目標(biāo)責(zé)任制度、審判監(jiān)督制度、司法公開(kāi)制度、社會(huì)評(píng)價(jià)制度和績(jī)效考評(píng)制度。
(四)檢查驗(yàn)收階段(11月中旬—12月底)。要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的劇本情況、主要工作特點(diǎn)、存在的不足及原因、主要措施、努力方向和取得的成效、形成總結(jié)報(bào)告,報(bào)中院活動(dòng)辦。要圍繞活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù),制定具體檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)開(kāi)展主題使活動(dòng)情況進(jìn)行自檢自查,并把人民法院的自我評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái),采取征求意見(jiàn)的形式,進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),主要測(cè)評(píng)對(duì)人民法院工作及解決人民群眾反映強(qiáng)烈和關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題滿(mǎn)意度和開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)納入各中級(jí)法院主要工作考評(píng),并將開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行檢查、抽查和驗(yàn)收,對(duì)活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、效果不佳的進(jìn)行通報(bào),并責(zé)令進(jìn)行補(bǔ)課,我們喲啊高度重視,避免因活動(dòng)開(kāi)展不到位而影響整體排名。
五、工作要求
開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),是當(dāng)前人民法院隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。要把這
項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,認(rèn)真部署,統(tǒng)籌安排,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要在總體部署的框架內(nèi),結(jié)合本單位、本部門(mén)工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,建立組織機(jī)構(gòu),對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的方式、時(shí)間、步驟做出合理的安排啊,要深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),把廣大干警的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到活動(dòng)中來(lái),為搞好此項(xiàng)活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)要抓好有機(jī)結(jié)合。開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的主要載體,要不折不扣地抓好“規(guī)定動(dòng)作”,又要緊密聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn),體現(xiàn)特色,扎扎實(shí)實(shí)地做好“自選動(dòng)手”。要堅(jiān)持因地制宜,注意統(tǒng)籌堅(jiān)固,緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)“東營(yíng)經(jīng)驗(yàn)”及開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“科學(xué)發(fā)展觀”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、社會(huì)主義法治理念教育、“服務(wù)年”、作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng),深入細(xì)致研究,統(tǒng)一整體推進(jìn),確保各項(xiàng)工作安排不脫節(jié)、工作內(nèi)容不重復(fù)、工作秩序不紊亂。、(三)、要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。要定期對(duì)下進(jìn)行檢查指導(dǎo),全面掌握、及時(shí)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,突出具體的解決措施 和工作要求,不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,突出活動(dòng)重點(diǎn),增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(四)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要注意總結(jié)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,并及時(shí)加以推廣、交流,推動(dòng)主題使活動(dòng)深入開(kāi)展。用鮮活的事例和經(jīng)驗(yàn),激勵(lì)精神,鼓舞士氣,發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,開(kāi)辟活動(dòng)專(zhuān)欄,大力宣傳主題實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,擴(kuò)大活動(dòng)社會(huì)影響,使人民群眾切實(shí)感受到開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)給法院帶來(lái)的新變化、新氣象。
第四篇:人民法官為人民心得體會(huì)
人民法官為人民心得體會(huì)
“人民法官為人民”要以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)
胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“政法工作搞得好不好,最終要看人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意。”作為政法工作的重要組成部分,人民法院必須把人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意做為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。在“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)中,廣大法官要自覺(jué)做到“想為人民、能為人民、真為人民”,最終把“為人民”的各項(xiàng)舉措化為人民群眾的深切感受,讓人民群眾真正感到滿(mǎn)意。
一、要讓人民群眾滿(mǎn)意于公正
無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在,人民群眾對(duì)公正的價(jià)值追求是永恒不變的。當(dāng)前,在改革發(fā)展持續(xù)深入、各種矛盾不斷凸顯的新形勢(shì)下,人民群眾對(duì)公正的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈,對(duì)人民法院、人民法官維護(hù)公正的要求越來(lái)越迫切。人民法官為人民,歸根結(jié)底要通過(guò)審判執(zhí)行工作,徹底解決這些問(wèn)題。一方面,要確保實(shí)體公正。“法律是善良與公正的藝術(shù)”。人民法官執(zhí)法辦案,必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,既尊重法律事實(shí),又尊重客觀事實(shí),努力使依法作出的判決與依道德作出的判斷有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。另一方面,要確保程序公正。堅(jiān)決防止重實(shí)體輕程序的不良傾向,嚴(yán)格履行法律規(guī)定的程序,堅(jiān)持平等對(duì)待當(dāng)事人,確保各方當(dāng)事人的訴權(quán)得到充分 保護(hù)。再一方面,要確保過(guò)程公開(kāi)。“公正不僅要實(shí)現(xiàn),而且要以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)”。司法過(guò)程不公開(kāi),人民群眾就無(wú)法對(duì)審判活動(dòng)和結(jié)果做出客觀、正確的評(píng)價(jià)。要通過(guò)立案、審判和執(zhí)行的全過(guò)程公開(kāi),充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),贏了讓其感到“贏得堂堂正正”,輸了讓其感到“輸?shù)妹髅靼装住保嬲屓嗣袢罕娚钋懈惺艿剿痉ǖ墓?/p>
二、要讓人民群眾滿(mǎn)意于高效
遲到的正義非正義,不講效率的司法不是公正的司法。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)講效率的社會(huì),時(shí)間就是金錢(qián),效率就是效益。具體到法院工作中,人民群眾容不得司法活動(dòng)拖沓冗長(zhǎng),不允許訴訟過(guò)程曠日持久,特別是對(duì)個(gè)別案件久審不結(jié)、久調(diào)不決、久執(zhí)無(wú)果等問(wèn)題,人民群眾反映尤為強(qiáng)烈。廣大法官要切實(shí)增強(qiáng)效率意識(shí),不斷加快辦案節(jié)奏,及時(shí)滿(mǎn)足人民群眾的訴訟要求。一是要加強(qiáng)審判管理,重點(diǎn)加強(qiáng)流程管理,堅(jiān)決杜絕超審限、超期羈押等現(xiàn)象,在提高審限內(nèi)結(jié)案率的基礎(chǔ)上,想方設(shè)法讓當(dāng)事人少等待一天。二是要強(qiáng)化訴訟調(diào)解,進(jìn)一步提高調(diào)解效率,按照合法、自愿原則,能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了,切不可因工作失當(dāng),誤了最佳時(shí)機(jī)。三是要簡(jiǎn)化辦案程序,盡可能適用簡(jiǎn)易程序,積極探索民事小額案件速裁和一審終審制度,在依法辦案的同時(shí),堅(jiān)持避繁就簡(jiǎn),用最快捷的方式滿(mǎn)足群眾最迫切的訴求。四是,要加大執(zhí)行力度,著力構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制,以最 快的速度維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,維護(hù)人民群眾的切實(shí)利益。
三、要讓人民群眾滿(mǎn)意于方便
方便不方便,是人民群眾評(píng)價(jià)司法工作的重要標(biāo)尺。俗話(huà)說(shuō),細(xì)微之處見(jiàn)精神。人民法官為人民,就要事事處處體現(xiàn)出對(duì)當(dāng)事人的關(guān)心。工作中,要設(shè)身處地替當(dāng)事人著想,“寧可自己多出力,不讓百姓多跑腿”,努力讓人民群眾享受到多方面的司法便利。一是對(duì)訴訟知識(shí)不足的,要“送法下鄉(xiāng)、送法入企”,普及訴訟知識(shí),提示訴訟風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)合理訴訟。二是對(duì)立案不方便的,要積極推行電話(huà)立案、網(wǎng)上立案、上門(mén)立案、預(yù)約立案、休息日立案等方式,確保法院大門(mén)永遠(yuǎn)向群眾敞開(kāi)。三是對(duì)參與訴訟不方便的,要通過(guò)設(shè)立巡回法庭,實(shí)行就地開(kāi)庭、巡回審理,努力把司法服務(wù)的觸角延伸到群眾身邊。四是對(duì)確有經(jīng)濟(jì)困難的,要不斷加大司法救助力度,正確運(yùn)用訴訟費(fèi)減緩免措施,確保有理無(wú)錢(qián)的群眾打得起官司、打得贏官司。五是對(duì)農(nóng)民工、下崗職工等特殊弱勢(shì)群體,要提供特殊司法服務(wù),廣辟司法綠色通道,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。
四、要讓人民群眾滿(mǎn)意于溫暖
對(duì)待當(dāng)事人的態(tài)度,是法官給人民群眾最直接的感受。它不僅反映了隊(duì)伍的作風(fēng)素質(zhì),更體現(xiàn)了法官的“人民性”本質(zhì)。近年來(lái),人民群眾對(duì)人性化司法的呼聲越來(lái)越高,渴望被尊重的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。這就要求廣大法官必須牢固樹(shù) 立“以當(dāng)事人為本”的工作理念,像對(duì)待自己的父母、子女、兄弟、姐妹那樣對(duì)待當(dāng)事人,把人民的需求當(dāng)做自己畢生的追求,切實(shí)增進(jìn)對(duì)人民群眾的深厚感情。具體工作中,一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審判作風(fēng),徹底改變個(gè)別法官“板起臉來(lái)問(wèn)話(huà),背起手來(lái)走路”的衙門(mén)作風(fēng),真正把當(dāng)事人的事情當(dāng)做自己的事情來(lái)辦,努力把好事辦實(shí)辦快辦好。二是要進(jìn)一步講究司法禮儀,充分尊重當(dāng)事人的人格權(quán),講文明話(huà),干文明事,做文明人,讓人民群眾充分沐浴到法治文明的溫暖陽(yáng)光中。三是要進(jìn)一步規(guī)范司法行為,特別注意開(kāi)庭要守時(shí),約見(jiàn)當(dāng)事人要守時(shí),不該承諾不得亂承諾,承諾了的就一定要依法履行承諾,讓當(dāng)事人時(shí)時(shí)處處感受到被尊重。四是要進(jìn)一步增強(qiáng)做群眾工作的能力,善于用法理、感情、人格、藝術(shù)的力量去做群眾工作,注意用群眾語(yǔ)言回答和處理問(wèn)題,讓群眾聽(tīng)得清楚、聽(tīng)得明白、聽(tīng)得親切,努力提高司法的親和力。
五、要讓人民群眾滿(mǎn)意于清廉
人民群眾是可敬、可愛(ài)、可親的,但同時(shí)也是可畏的。對(duì)司法不廉現(xiàn)象,人民群眾不僅不滿(mǎn)意,而且非常痛恨。“人民法官為人民”不僅要“為”人民,還要“畏”人民。一個(gè)法官有一次不廉潔行為,他的功績(jī)就要被大打“折扣”;一個(gè)法院有一名法官出了問(wèn)題,整個(gè)法院的形象就會(huì)嚴(yán)重受損。面對(duì)日益嚴(yán)峻的反腐倡廉形勢(shì),廣大法官一定要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),下大力筑牢自身防線(xiàn)。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)“五 個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,緊緊抓住審判執(zhí)行最容易出問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的“緊箍咒”和“護(hù)身符”作用。二是要加強(qiáng)廉政警示教育,充分利用正反典型進(jìn)行正面引導(dǎo)和負(fù)面警示,教育引導(dǎo)廣大法官“見(jiàn)賢思齊,見(jiàn)不賢而內(nèi)自省”。三是要完善廉政機(jī)制,在健全完善“四不為”廉政建設(shè)機(jī)制基礎(chǔ)上,積極探索廉政監(jiān)察員制度,實(shí)行全天候、全方位、全過(guò)程監(jiān)督。四是要加大懲處力度,對(duì)出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的害群之馬,要嚴(yán)懲不貸,絕不姑息,堅(jiān)決清除出法官隊(duì)伍,始終保持法官隊(duì)伍的純潔性。
第五篇:人民法官為人民心得體會(huì)
“人民法官為人民”要以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)
胡總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“政法工作搞得好不好,最終要看人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意。”作為政法工作的重要組成部分,人民法院必須把人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意做為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。在“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)中,廣大法官要自覺(jué)做到“想為人民、能為人民、真為人民”,最終把“為人民”的各項(xiàng)舉措化為人民群眾的深切感受,讓人民群眾真正感到滿(mǎn)意。
一、要讓人民群眾滿(mǎn)意于公正
無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在,人民群眾對(duì)公正的價(jià)值追求是永恒不變的。當(dāng)前,在改革發(fā)展持續(xù)深入、各種矛盾不斷凸顯的新形勢(shì)下,人民群眾對(duì)公正的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈,對(duì)人民法院、人民法官維護(hù)公正的要求越來(lái)越迫切。人民法官為人民,歸根結(jié)底要通過(guò)審判執(zhí)行工作,徹底解決這些問(wèn)題。一方面,要確保實(shí)體公正。“法律是善良與公正的藝術(shù)”。人民法官執(zhí)法辦案,必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,既尊重法律事實(shí),又尊重客觀事實(shí),努力使依法作出的判決與依道德作出的判斷有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。另一方面,要確保程序公正。堅(jiān)決防止重實(shí)體輕程序的不良傾向,嚴(yán)格履行法律規(guī)定的程序,堅(jiān)持平等對(duì)待當(dāng)事人,確保各方當(dāng)事人的訴權(quán)得到充分保護(hù)。再一方面,要確保過(guò)程公開(kāi)。“公正不僅要實(shí)現(xiàn),而且要以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)”。司法過(guò)程不公開(kāi),人民群眾就無(wú)法對(duì)審判活動(dòng)和結(jié)果做出客觀、正確的評(píng)價(jià)。要通過(guò)立案、審判和執(zhí)行的全過(guò)程公開(kāi),充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),贏了讓其感到“贏得堂堂正正”,輸了讓其感到“輸?shù)妹髅靼装住保嬲屓嗣袢罕娚钋懈惺艿剿痉ǖ墓?/p>
二、要讓人民群眾滿(mǎn)意于高效
遲到的正義非正義,不講效率的司法不是公正的司法。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)講效率的社會(huì),時(shí)間就是金錢(qián),效率就是效益。具體到法院工作中,人民群眾容不得司法活動(dòng)拖沓冗長(zhǎng),不允許訴訟過(guò)程曠日持久,特別是對(duì)個(gè)別案件久審不結(jié)、久調(diào)不決、久執(zhí)無(wú)果等問(wèn)題,人民群眾反映尤為強(qiáng)烈。廣大法官要切實(shí)增強(qiáng)效率意識(shí),不斷加快辦案節(jié)奏,及時(shí)滿(mǎn)足人民群眾的訴訟要求。一是要加強(qiáng)審判管理,重點(diǎn)加強(qiáng)流程管理,堅(jiān)決杜絕超審限、超期羈押等現(xiàn)象,在提高審限內(nèi)結(jié)案率的基礎(chǔ)上,想方設(shè)法讓當(dāng)事人少等待一天。二是要強(qiáng)化訴訟調(diào)解,進(jìn)一步提高調(diào)解效率,按照合法、自愿原則,能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了,切不可因工作失當(dāng),誤了最佳時(shí)機(jī)。三是要簡(jiǎn)化辦案程序,盡可能適用簡(jiǎn)易程序,積極探索民事小額案件速裁和一審終審制度,在依法辦案的同時(shí),堅(jiān)持避繁就簡(jiǎn),用最快捷的方式滿(mǎn)足群眾最迫切的訴求。四是,要加大執(zhí)行力度,著力構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制,以最快的速度維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,維護(hù)人民群眾的切實(shí)利益。
三、要讓人民群眾滿(mǎn)意于方便
方便不方便,是人民群眾評(píng)價(jià)司法工作的重要標(biāo)尺。俗話(huà)說(shuō),細(xì)微之處見(jiàn)精神。人民法官為人民,就要事事處處體現(xiàn)出對(duì)當(dāng)事人的關(guān)心。工作中,要設(shè)身處地替當(dāng)事人著想,“寧可自己多出力,不讓百姓多跑腿”,努力讓人民群眾享受到多方面的司法便利。一是對(duì)訴訟知識(shí)不足的,要“送法下鄉(xiāng)、送法入企”,普及訴訟知識(shí),提示訴訟風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)合理訴訟。二是對(duì)立案不方便的,要積極推行電話(huà)立案、網(wǎng)上立案、上門(mén)立案、預(yù)約立案、休息日立案等方式,確保法院大門(mén)永遠(yuǎn)向群眾敞開(kāi)。三是對(duì)參與訴訟不方便的,要通過(guò)設(shè)立巡回法庭,實(shí)行就地開(kāi)庭、巡回審理,努力把司法服務(wù)的觸角延伸到群眾身邊。四是對(duì)確有經(jīng)濟(jì)困難的,要不斷加大司法救助力度,正確運(yùn)用訴訟費(fèi)減緩免措施,確保有理無(wú)錢(qián)的群眾打得起官司、打得贏官司。五是對(duì)農(nóng)民工、下崗職工等特殊弱勢(shì)群體,要提供特殊司法服務(wù),廣辟司法綠色通道,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。
四、要讓人民群眾滿(mǎn)意于溫暖
對(duì)待當(dāng)事人的態(tài)度,是法官給人民群眾最直接的感受。它不僅反映了隊(duì)伍的作風(fēng)素質(zhì),更體現(xiàn)了法官的“人民性”本質(zhì)。近年來(lái),人民群眾對(duì)人性化司法的呼聲越來(lái)越高,渴望被尊重的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。這就要求廣大法官必須牢固樹(shù)立“以當(dāng)事人為本”的工作理念,像對(duì)待自己的父母、子女、兄弟、姐妹那樣對(duì)待當(dāng)事人,把人民的需求當(dāng)做自己畢生的追求,切實(shí)增進(jìn)對(duì)人民群眾的深厚感情。具體工作中,一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審判作風(fēng),徹底改變個(gè)別法官“板起臉來(lái)問(wèn)話(huà),背起手來(lái)走路”的衙門(mén)作風(fēng),真正把當(dāng)事人的事情當(dāng)做自己的事情來(lái)辦,努力把好事辦實(shí)辦快辦好。二是要進(jìn)一步講究司法禮儀,充分尊重當(dāng)事人的人格權(quán),講文明話(huà),干文明事,做文明人,讓人民群眾充分沐浴到法治文明的溫暖陽(yáng)光中。三是要進(jìn)一步規(guī)范司法行為,特別注意開(kāi)庭要守時(shí),約見(jiàn)當(dāng)事人要守時(shí),不該承諾不得亂承諾,承諾了的就一定要依法履行承諾,讓當(dāng)事人時(shí)時(shí)處處感受到被尊重。四是要進(jìn)一步增強(qiáng)做群眾工作的能力,善于用法理、感情、人格、藝術(shù)的力量去做群眾工作,注意用群眾語(yǔ)言回答和處理問(wèn)題,讓群眾聽(tīng)得清楚、聽(tīng)得明白、聽(tīng)得親切,努力提高司法的親和力。
五、要讓人民群眾滿(mǎn)意于清廉
人民群眾是可敬、可愛(ài)、可親的,但同時(shí)也是可畏的。對(duì)司法不廉現(xiàn)象,人民群眾不僅不滿(mǎn)意,而且非常痛恨。“人民法官為人民”不僅要“為”人民,還要“畏”人民。一個(gè)法官有一次不廉潔行為,他的功績(jī)就要被大打“折扣”;一個(gè)法院有一名法官出了問(wèn)題,整個(gè)法院的形象就會(huì)嚴(yán)重受損。面對(duì)日益嚴(yán)峻的反腐倡廉形勢(shì),廣大法官一定要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),下大力筑牢自身防線(xiàn)。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,緊緊抓住審判執(zhí)行最容易出問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的“緊箍咒”和“護(hù)身符”作用。二是要加強(qiáng)廉政警示教育,充分利用正反典型進(jìn)行正面引導(dǎo)和負(fù)面警示,教育引導(dǎo)廣大法官“見(jiàn)賢思齊,見(jiàn)不賢而內(nèi)自省”。三是要完善廉政機(jī)制,在健全完善“四不為”廉政建設(shè)機(jī)制基礎(chǔ)上,積極探索廉政監(jiān)察員制度,實(shí)行全天候、全方位、全過(guò)程監(jiān)督。四是要加大懲處力度,對(duì)出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的害群之馬,要嚴(yán)懲不貸,絕不姑息,堅(jiān)決清除出法官隊(duì)伍,始終保持法官隊(duì)伍的純潔性。