第一篇：市第二次全國經濟普查綜合試點工作情況匯報

市第二次全國經濟普查綜合試點工作，歷時一個月，在市委、市政府的正確領導下，在相關部門的積極支持配合下，在市、縣兩級經普領導小組的精心組織下，廣大普查工作者以高度的責任心和使命感，攻堅克難，辛勤勞動，主要任務已基本完成。在此我謹代表××縣經濟普查領導小組辦公室向全體普查人員表示衷心的感謝。

市經濟普查領導小組選定我縣××鎮××社區開展普查試點，這既使我縣倍感榮幸，又覺任務艱巨。××縣××鎮××社區位于縣城西部，與××市區相連，總面積3.28平方公里，常住人口1.8萬，流動人口1.6萬。轄區內經濟類型比較齊全，特點突出，作為全市經濟普查綜合試點單位具有一定的代表性。通過試點調查，共登記轄區內個體經營戶5018戶（其中房屋出租戶2306戶），法人單位257個，產業活動單位共100個，省內法人單位附屬產業活動單位20個。下面我就試點工作開展情況簡要總結。

巧和填表方法，基本上達到了普查試點工作的要求。

二、把握三個環節，落實經濟普查試點的要求

在試點中，我縣經普辦對試點工作全程跟蹤指導，切實把握好清查、填表、審核三個關鍵環節，每天組織普查指導員和普查員集中審表、集中處理業務上的疑難問題，推動了工作順利開展。

第一，把好清查關。為了做到單位清查不重不漏，一是按照《××市第二次經濟普查綜合試點方案》的要求，根據社區的行政區劃圖，繪制了《普查區示意圖》。二是在清查摸底工作的方式方法上，以《普查區示意圖》為依據，按照“在地原則”橫向到邊、豎向到頂，采取“地毯式”清查辦法，逐一進行登記。三是整理好單位名錄底冊，縣經普辦積極做好工商、稅務、質監、編制、民政等有關部門的工作，要求其提供基本單位和個體工商戶名錄，并核對清查結果，進行查遺補漏。

第二，把好填表關。在全面清查摸底的基礎上，我們采取入戶登記的辦法，組織人力集中進行了普查表的登記。普查員根據清查摸底產生的法人單位、產業活動單位及個體戶名冊，挨門挨戶逐一入戶進行登記。在入戶登記的過程中，面對個別被普查對象的不配合、不理解，我們普查員始終堅持依法普查、文明普查，注重溝通交流，耐心勸導和宣傳，盡最大努力取得被普查對象的信任與支持。

第三，把好審核關。普查表登記后，普查表的審核就成了保證普查質量的關鍵一環，普查辦在這一環節，對普查表式、填寫情況、基本邏輯關系采取了層層審核的辦法，即首先由小組指導員對本小組的普查表缺漏項進行審核，對于出現描述不清或代碼不對等情況的清查表，由普查指導員電話咨詢或上門核查，然后縣經普辦和××鎮經普辦相關負責人組織集中審核，再由市經普綜合試點辦公室審核把關，最后由縣經普辦人員運用省統計局開發的專業軟件進行數據錄入、匯總工作，保證了數據的準確性。

三、形成三點體會，推動經濟普查的展開

在這次經濟普查綜合試點過程中，我們形成了三點體會。

第一，各級領導重視，是經濟普查試點取得成功的首要前提。經濟普查是政府行為，涉及面廣、工作量大、情況復雜，所面臨的困難和問題非常多，沒有領導的高度重視和支持，經濟普查難以正常有序地開展。市統計局局長和我縣常務副縣長親臨試點動員大會進行動本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]員；試點期間，省、市經普辦領導多次聽取匯報，并對試點工作提出許多建設性意見；縣、鄉鎮經普辦領導多次深入一線，協調解決相關問題等等。由于各級領導的高度重視，給全體試點人員以極大的鼓舞，為試點工作的順利進行提供了強有力的支持。同時，各級部門協調解決了工作的人力、物力、財力問題，為工作的順利開展提供了保障。

第二，普查人員無私

奉獻，是經濟普查試點取得成功的保障。

第二篇：杭州第二次經濟普查綜合試點工作總結[范文]

杭州市第二次經濟普查綜合試點工作總結

（杭州市經普辦 2008年6月25日）

杭州市第二次經濟普查綜合試點是第二次全國經濟普查富陽綜合試點的一個重要組成部分，在國務院經普辦和浙江省經普辦的統一領導下，我們嚴格按照《第二次全國經濟普查試點方案》的要求模擬普查工作的全過程。通過試點，達到了檢驗方案、積累經驗、鍛煉隊伍的目的，得到了國務院經普辦與浙江省經普辦領導和專家的充分肯定。現將試點工作總結如下：

一、基本情況

為檢驗第二次全國經濟普查方案的科學性和可行性，取得組織實施經濟普查的經驗，國務院、浙江省經普辦決定在我市富陽進行第二次經濟普查全過程、全方位的綜合試點。為配合國家、省在富陽開展的綜合試點工作，我市主動承擔了富陽市最大的一個街道—富春街道作為市級綜合試點區域。富春街道市級綜合試點是國家試點的一個重要組成部分，整個試點工作按照《第二次全國經濟普查方案（試點用）》和《第二次全國經濟普查富陽試點實施方案》的要求，由杭州市試點辦獨立組織完成。

富春街道，位于富陽市中部，地域總面積103.95平方公里，共有19個社區、20個行政村，試點普查涉及2876家單位和10332家個體戶，試點普查單位數和經濟總量約占整個富陽市的四分之一左右，試點普查對象涉及9大類、48張普查表。富春街道不但

定了《杭州市第二次經濟普查綜合試點實施方案》。《實施方案》對試點目的意義、試點對象和范圍、試點方法、試點時間、試點組織領導、試點內容和重點、試點進程安排、試點應研究的主要問題、試點考核等方面都作了具體規定，確保了整個試點工作萬無一失和緊張有序地開展。

3、選調了一支高素質的普查隊伍。此次杭州市經濟普查綜合試點由市、縣、街道三級共同參與、共同完成。市經普查辦全體工作人員，各區、縣（市）4-5名業務骨干，富春街道普查辦全體工作人員以及富春街道各社區、村（居委會）的書記和主任、村長，以及具有豐富實際工作經驗的社區、村（居委會）業務骨干，共400余人參加了試點工作。參加試點的全體人員具有較高的政治素養和文化素質，學習熱情高，工作積極主動、責任心強、任勞任怨，確保了普查試點工作的順利開展和現場調查工作高標準、高質量地完成。

4、進行了科學的劃區繪圖工作。為了節省試點時間，在試點前，浙江省統計局和杭州市統計局的設管專業人員、富陽市統計局相關人員及杭州市部分區、縣(市)統計局的業務人員，采用計算機輔助繪圖軟件，歷時半個月，完成了富陽市全部縣、鄉、村三級普查電子地圖的繪制，其中包括富春街道下設19個社區、20個行政村（其中：空掛村4個）的電子地圖。普查區地圖的繪制為單位清查摸底工作的有序開展奠定了基礎。

5、開展了形式多樣的宣傳發動工作。在第二次經濟普查國

織實施方式、表類裝訂分發、培訓時間安排、工作分工、培訓對象落實、培訓通知送達、會場紀律保證等方面作了明確的規定。二是組建了講師團。為授好課，專門組建了講師團，團長由市經普辦業務副主任擔任，成員由市統計局各專業處室業務骨干組成；同時做到分工明確，責任到人，團長作為業務培訓的總協調，各講師團成員負責對普查對象進行普查試點表的培訓。三是進行清查摸底業務知識再培訓。4月10日下午市、縣、街道三級參試人員參加了由省經普辦在富陽南國賓館組織召開的第二次全國經濟普查富陽綜合試點清查摸底業務培訓會后，4月11日上午市試點辦又專門組織對鄉鎮（街道）業務人員及村(社區）普查員約150人進行有針對性的清查摸底業務知識的再培訓。四是以程式化管理保證參訓率。市經普辦下發的發表培訓的每份通知都與發表培訓清單建立了對應鏈接關系，培訓通知與發表培訓清單一一對應；培訓通知標明的企業培訓座位號與發表培訓清單事先設臵的座位號一一對應；企業培訓反饋的清查庫基本信息卡片與培訓座位號一一對應。通過“三個一”的對應關系，企業參會時可按通知編號進行簽到，按通知座位號進行入座，按座位號上資料進行信息核對，確保了發表與培訓的準確性與參訓率。這一做法，已被國務院經普辦、省經普辦采納并向各地推廣。五是分專業按套表組織培訓。為提高培訓效果，使發表培訓工作更有針對性和專業性，市試點辦對企業培訓不是按照通表和專業表進行分類培訓，而是采取分專業按套表的形式進行業務培訓。六是注重培訓效果。市

突出專業化授課，重點放在普查表的如何填寫及其質量的控制上。

8、認真組織普查表填報質量審核。為確保經濟普查綜合試點各類普查表的填報質量，市試點辦專門制訂了《杭州市第二次經濟普查綜合試點普查表質量審核實施方案》，在組織業務骨干進行分專業審核中采取“五審、五看”的方法：一審普查表是否齊全，看普查表發放與接收是否有重、漏的現象；二審普查表套表的完整性,看普查表張數是否齊全,是否符合一套表要求,單位所屬行業與所填的普查表是否匹配;三審普查表填報的指標是否完整，若有空缺則及時向普查對象查詢、核實并據實補充；四審普查表的表內、表間主要指標的邏輯關系與平衡關系，看各類普查表是否出現邏輯錯誤；五審普查表指標含義是否弄清，看有無錯報漏報情況。市經普辦在審核中除發現可疑之處，當場查明原因外；同時還要求各專業審核小組對審核情況進行及時分析，并將審核過程中摸索出的經驗和發現的問題及時形成書面材料。

9、積極開展業務交流研討活動。為認真總結、交流試點的經驗與存在的問題，以便有針對性地提出建議，市試點辦先后兩次組織召開了試點業務技術研討會議。

一是6月5日至6日，召開了第二次經濟普查綜合試點單位清查及填表培訓業務技術研討會。會上，浙江省統計局副局長、省經普辦主任王杰與省經普辦常務副主任葉水寒分別作了重要講話；省普查中心副主任姚劍平與省經普辦李吾增分別傳達了全國試點清查摸底階段工作總結會議精神。市經普辦副主任陳江龍重

實踐，指出了試點方案及清查摸底、業務培訓、普查表設計及指標解釋、數據審核與數據處理等方面存在的問題，并提出了相應的對策建議。省經普辦各組組長及專家一一發言，既充分肯定了市級綜合試點所取得的成績，同時站在更高的層次，作更深入的思考，對試點中所暴露的問題，作了更準確、更清晰的概括與指導。市統計局黨組副書記、國家統計局杭州調查隊隊長杜國忠與市統計局副局長、市經普辦主任周建華分別就試點中所發現的問題，談了自己的看法并提出了相關的工作要求。

三、試點工作的主要收獲與體會

此次經濟普查綜合試點實踐，有許多值得總結的經驗，并為經濟普查面上工作的開展提供有益借鑒。概括起來，主要有以下六個方面：

1、領導重視是搞好試點工作的關鍵之一。經濟普查是政府行為，涉及面廣、工作量大、情況復雜，所面臨的困難和問題非常多，沒有領導的高度重視和支持，經濟普查難以正常有序地開展。為此，市委常委、常務副市長楊戌標在全市統計工作會議和經濟普查電視電話會議上，就經濟普查與試點工作專門提出要求，并親臨富陽進行動員。試點期間，省統計局、省經普辦領導多次聽取匯報，并對試點工作進行精心指導。市統計局將試點擺上重要議事日程，局長辦公會議、局黨組會議多次研究試點工作；市統計局局長、市經普領導小組副組長屠辛庚高度重視此次試點，專程到富陽市檢查、督促；市統計局副局長、市經普辦主任周建

對象，開展如此大規模的普查試點，離不開社會各界的理解、支持和廣大調查對象的配合。為此，搞好宣傳發動工作十分重要，宣傳工作必須先行，既要轟轟烈烈又要扎扎實實。通過宣傳，使經濟普查的目的、意義家喻戶曉、人人皆知，從而有效地消除廣大普查對象的思想顧慮，促使他們如實地申報普查資料，這是確保普查順利進行和普查數據質量不可或缺的重要手段。

4、選配好普查指導員和普查員是搞好試點工作的基本保障。經濟普查是一項業務性很強的工作。普查指導員與普查員作為普查工作的具體實施者，其素質的高低，責任心的強弱，直接影響到數據質量。在選配普查員和指導員時，我們不僅要考慮普查員的業務能力，政治素養，還要考慮普查員是否熟悉調查小區情況，能否得到普查對象的支持和配合。為此，我們重視把好“三關”：第一是政治關，選配思想進步、作風正派、責任心強、有吃苦精神、熱愛普查工作的人；第二是業務關，選配文化水平較高，懂得財經知識、會算帳、熟悉情況的人；第三是口才與表達關，選配會做細致思想工作、說話有感染力的人。

5、高質量地組織開展清查摸底是搞好試點工作的重中之重。數據質量是普查工作的生命，直接關系著普查工作的成敗。清查摸底是普查登記的基礎，必須實行全過程質量控制。一是要科學劃分調查小區。隨著城市建設步伐的加快，造成各區域間界限不清、相互交叉的情況極為普遍；為此，科學地劃分調查小區顯得十分重要。既要保證各個調查小區之間不重復、不交叉、不遺漏、16、實施全程質量監控是搞好試點的根本保證。試點的經驗告訴我們，一定要把質量監控貫穿于普查的全過程，牢固樹立質量第一觀念，強化質量為先意識，真正建立健全一套行之有效的質量控制體系和質量考核制度，這是“優質、高效、圓滿”地完成試點工作任務的根本保證。對普查工作的每個階段和環節，都要制定統一的工作目標和質量控制標準，明確每個普查人員的工作職責，使每個參與者都能成為合格的“質量檢驗員”。

7、創造性地開展工作是搞好試點的必由之路。針對富春街道情況復雜，特殊問題多等具體情況，我們把發現和收集試點中出現的問題與解決的方法作為一項重要工作來抓。市試點辦先后就清查摸底、業務培訓、普查表審核、數據處理等方面發現的問題加以梳理和討論，并結合富陽街道的實際提出相應的對策、建議，取得了較為明顯的成效，形成了《杭州市第二次經濟普查綜合試點工作總結》、《杭州市第二次經濟普查綜合試點業務技術總結》《杭州市第二次經濟普查綜合試點發表培訓程式化管理模式》《杭州市第二次經濟普查綜合試點數據處理業務技術總結》。我們深深地體會到，既要嚴格執行國家的試點方案，但也要結合當地實際，創造性地開展工作，這是搞好試點的必由之路。

第三篇：經濟普查試點的工作匯報

經濟普查試點的工作匯報

**市第二次全國經濟普查綜合試點工作，歷時一個月，在市委、市政府的正確領導下，在相關部門的積極支持配合下，在市、縣兩級經普領導小組的精心組織下，廣大普查工作者以高度的責任心和使命感，攻堅克難，辛勤勞動，主要任務已基本完成。在此我謹代表**縣經濟普查領導小組辦公室向全體普查人員表示衷心的感謝。

市經濟普查領導小組選定我縣**鎮**社區開展普查試點，這既使我縣倍感榮幸，又覺任務艱巨。**縣**鎮**社區位于縣城西部，與**市區相連，總面積3.28平方公里，常住人口1.8萬，流動人口1.6萬。轄區內經濟類型比較齊全，特點突出，作為全市經濟普查綜合試點單位具有一定的代表性。通過試點調查，共登記轄區內個體經營戶5018戶(其中房屋出租戶2306戶)，法人單位257個，產業活動單位共100個，省內法人單位附屬產業活動單位20個。下面我就試點工作開展情況簡要總結兩點：

一、做到兩個到位，確保經濟普查的順利進行

第一，確保宣傳到位。由于我們是進行經濟普查試點工作，在全社會還沒有形成氛圍，因此宣傳發動工作至關重要。我縣經普辦充分利用試點動員大會大力宣傳造勢，在**社區繁華地段懸掛橫幅100條、彩色汽球60個和拱門2個，配合**晚報、**電視臺新聞頻道、公共頻道、**人民廣播電臺**之聲進行了新聞采集和拍攝，使經濟普查的目的、意義家喻戶曉、人人皆知;同時普查員在上戶進行單位清查時，攜帶市有關經濟普查的文件和《致經濟普查被調查單位和個體經營戶的公開信》，逐戶進行宣傳。通過有效的宣傳，增強了社會各界對經濟普查的理解，打消了普查對象的顧慮，確保了試點工作的順利進行。

第二，確保人員到位。普查員是采集數據的直接承擔者，其素質直接影響到普查數據的質量。對此，我縣經普辦做了兩方面工作：一是堅持“因事選人”的原則選拔普查指導員和普查員。依據身體健康、責任心強、熟悉情況、具有一定的文化程度和統計基礎知識的標準，從縣統計局選出10名干部進行分組跟班督查和答疑;從**鎮選調5名普查指導員，從社區干部、企業統計員中選出20名普查員，分成10個小組對全社區進行“地毯式”的清查。二是狠抓業務培訓。8月18號，縣經普查辦就召集參加試點的普查指導員和普查員開了碰頭會，統一思想，對口分組，明確了經濟普查試點的工作任務;8月19日，市統計局高級統計師孫鐵如同志對普查指導員和普查員進行了試點業務培訓。通過培訓使普查指導員和普查員掌握了入戶調查技巧和填表方法，基本上達到了普查試點工作的要求。

二、把握三個環節，落實經濟普查試點的要求

在試點中，我縣經普辦對試點工作全程跟蹤指導，切實把握好清查、填表、審核三個關鍵環節，每天組織普查指導員和普查員集中審表、集中處理業務上的疑難問題，推動了工作順利開展。

第一，把好清查關。為了做到單位清查不重不漏，一是按照《**市第二次經濟普查綜合試點方案》的要求，根據社區的行政區劃圖，繪制了《普查區示意圖》。二是在清查摸底工作的方式方法上，以《普查區示意圖》為依據，按照“在地原則”橫向到邊、豎向到頂，采取“地毯式”清查辦法，逐一進行登記。三是整理好單位名錄底冊，縣經普辦積極做好工商、稅務、質監、編制、民政等有關部門的工作，要求其提供基本單位和個體工商戶名錄，并核對清查結果，進行查遺補漏。

第二，把好填表關。在全面清查摸底的基礎上，我們采取入戶登記的辦法，組織人力集中進行了普查表的登記。普查員根據清查摸底產生的法人單位、產業活動單位及個體戶名冊，挨門挨戶逐一入戶進行登記。在入戶登記的過程中，面對個別被普查對象的不配合、不理解，我們普查員始終堅持依法普查、文明普查，注重溝通交流，耐心勸導和宣傳，盡最大努力取得被普查對象的信任與支持。

第三，把好審核關。普查表登記后，普查表的審核就成了保證普查質量的關鍵一環，普查辦在這一環節，對普查表式、填寫情況、基本邏輯關系采取了層層審核的辦法，即首先由小組指導員對本小組的普查表缺漏項進行審核，對于出現描述不清或代碼不對等情況的清查表，由普查指導員電話咨詢或上門核查，然后縣經普辦和**鎮經普辦相關負責人組織集中審核，再由市經普綜合試點辦公室審核把關，最后由縣經普辦人員運用省統計局開發的專業軟件進行數據錄入、匯總工作，保證了數據的準確性。

三、形成三點體會，推動經濟普查的展開

在這次經濟普查綜合試點過程中，我們形成了三點體會。

第一，各級領導重視，是經濟普查試點取得成功的首要前提。經濟普查是政府行為，涉及面廣、工作量大、情況復雜，所面臨的困難和問題非常多，沒有領導的高度重視和支持，經濟普查難以正常有序地開展。市統計局局長和我縣常務副縣長親臨試點動員大會進行動員;試點期間，省、市經普辦領導多次聽取匯報，并對試點工作提出許多建設性意見;縣、鄉鎮經普辦領導多次深入一線，協調解決相關問題等等。由于各級領導的高度重視，給全體試點人員以極大的鼓舞，為試點工作的順利進行提供了強有力的支持。同時，各級部門協調解決了工作的人力、物力、財力問題，為工作的順利開展提供了保障。

第二，普查人員無私奉獻，是經濟普查試點取得成功的保障。在這次經濟普查試點工作中，市、縣經普辦以及**鎮、**社區工作人員和20多位普查員冒酷暑、戰高溫，晚上加班加點、雙休日照常上班，使需要半年才能完成的普查各環節工作，壓縮到20多天，先后經歷了準備、實施和總結三個階段，克服常人難以想象的艱辛，正是這些普查人員的付出，才得以使我們的試點工作高質量、高標準的完成。

第三，嚴抓質量，是經濟普查試點取得成功的關鍵。在試點過程中，我們始終堅持嚴把質量控制關。從宣傳發動、業務培訓、清查摸底、發表登記、數據審核等階段，都確定了責任人，確保人人都有責，關關有人把。一是嚴格執行《**市第二次經濟普查綜合試點方案》。在試點中我們嚴格按試點方案進行，堅持規范操作，一步一個腳印。二是堅持試點的高標準。狠抓每一階段、每一環節的具體實施，并將任務層層分解，責任落實到人。三是及時解決問題。緊緊圍繞普查試點在實際操作過程中遇到的問題，具體分析，積極探討解決并及時小結，力爭為全市下一步完善普查方案提供有價值的參考。四是質量監控貫穿全過程，努力把關鍵環節的工作做深、做細、做實。今天以后，縣經普辦仍將堅持組織對重點行業和重點企業的深入調研分析，更好地銜接日常專業報表制度。

總之，通過這次試點我們不僅學到了許多知識，掌握了新的技能，為我縣正式普查打下了良好基礎，而且鍛煉了普查隊伍，培養了一批普查業務骨干。我們相信，在接下來的正式普查工作中，我縣將做得更好。

第四篇：全省第二次經濟普查衡陽試點情況匯報

全省經濟普查試點工作觀摩總結會議 材 料 之 一

全省第二次經濟普查衡陽試點情況匯報

衡陽市經濟普查辦公室 2008年8月28日

各位領導：

舉世矚目的奧運會剛剛結束，我們滿懷喜悅，聚匯圣地，召開這次全省第二次經濟普查綜合試點觀摩總結會。這充分體現了省統計局對衡陽的殷切關懷，也充分體現了兄弟市州對衡陽的極大鞭策。在省統計局的直接領導和精心部署下，全省第二次經濟普查城市和農村綜合試點在我市圓滿實施，對加速推進科學發展觀的進一步貫徹落實和加快衡陽經濟的又好又快發展具有重要的現實意義。作為先行試點地的參與者，我作三方面匯報，請領導和朋友們批評指正。

一、做法與體會

今年7月5日，在全省經普辦主任會議上，我市力爭全省試點。經過省經普辦先后兩次實地考察后，正式確定我市雁峰區白沙街道和珠暉區茶山坳鎮分別作為全省城市和農村普查試點區。7月30日，全省第二次全國經濟普查綜合試點動員大會在雁峰區政府召開，正式拉開了試點序幕。一個月來，在省統計局和省經普

會其精神，并作為試點的行動指南。同時，與兩個試點區共同探討，深入挖掘了經濟普查對衡陽市、雁峰區、珠暉區、白沙街道、茶山坳鎮、某個企業和個體戶的現實作用。一致認為：一是經濟普查是事關“國家興亡，匹夫有責”的國家大事，為全國、全省、全市的經濟總量貢獻自己應有的份量；二是對國家忠誠，如實反映自身的經濟活動，既幫助政府解決決策失誤問題，又幫助政府為發展謀篇布局，還提高了自身的管理水平；三是一次普查管五年，也就是說對未來五年的常規統計、抽樣調查和推算資料“一錘定音”。科學發展觀深入貫徹落實以后，統計指標必定成為政策、項目和資金再分配的重要依據。普查數據對“兩型”社會建設和“十二五”規劃具有不可或缺的重要作用，在一定程度上決定了區域經濟發展格局中自身的地位。認識問題解決了，領導就成了首要問題。我局在向書記、市長、常務副市長匯報的基礎上，又向兩個區的書記、區長和常務副區長匯報銜接，兩級黨政“一把手”高度重視省級試點工作。市長張自銀在聽取我局匯報后當場用電話向兩個區的區長安排部署如何加強省級試點的地方政府領導力度，為試點提供可靠的組織保障，確保政令暢通。一是高規格成立省、市、區三級聯合試點工作領導小組。省局張世平局長和我市常務副市長廖炎秋任組長，省局高勇總統計師、市政府副秘書長、珠暉區區長、雁峰區區長、市統計局局長為副組長，配套成立試點工作辦公室，省局高勇總統計師任辦公室主任，省局李建平處長、兩個區的常務副區長和市普查辦主任為副主任，具

車問題，一次充實工作人員3人，一次解決經費18.5萬元。珠暉區書記胡水龍從全區新招10名公務員中，親自落實、優先選用、提前上崗，充實2名德才兼備的專業人才，并要求區財政局5天內先撥付10萬元專項資金到位，三年普查經費56萬元列入預算，珠暉區第二次經濟普查經費是第一次的近10倍。

（二）選調“兩員”，加強培訓。統計工作是一門尖端科學，經濟普查則是這門尖端科學的主要學科。第二次經濟普查有三難：一是市場經濟的發展帶來了投資方式、經營方式和分配方式的變化多端。只有落后的理論，沒有落后的實踐。按照統計口徑，男的好統計，女的好統計，現實中往往存在男扮女裝、女扮男裝和不男不女的統計難題；二是規模以上工業、資質以上建筑業和限額以上貿易餐飲業好統計，反之“三下”企業的能源消耗量難統計；三是大部分規下工業、私營企業和個體經營戶自己都是糊涂蟲，別人就更摸不清他的家底。普查指導員和普查員是普查工作的基層力量，也是普查質量的源頭“開關”。省局高勇總統計師形象地強調：普查員既要具備業務能力又要具備組織協調能力，既要做戰斗員又要做指導員，既能當好勇士又能當好“特務”。為此，我們重視把好“三關”：第一是政治關，選配責任心強、能吃苦耐勞、熱愛普查事業的人；第二是業務關，選配文化水平較高，懂得財經知識、會算帳、熟悉情況的人；第三是口才與表達關，選配會做細致思想工作、說話有感染力的人。在省局的指導下，我市二個試點區對選調的普查指導員、普查員、調查對象的統計員

不同的薄弱環節和不同的重點經濟領域開展“跟蹤”培訓，在培訓中深入基層，服務基層，發現問題，及時指導解決。雁峰區在開展單位清查比對時，要求相關部門提供比對樣本，有的部門臵之不理，甚至提出收費。市經普辦得知情況后，及時召開市直相關部門協調會，使問題及時化解。衡陽市實行區域統計時間不長，試點轄區內的“三上”企業的統計人員與街道普查人員相互聯系較少，加上一些企業的內衛制度較嚴格，造成普查人員進不去。市經普辦主動提供服務，使“門難進”的問題迎刃而解。

（三）環環緊扣，有序推進。把模糊數學運用到宏觀經濟運行的實踐中，至今還是一個世界性難題。經濟普查要撒下天羅地網，把塘里的大魚、小魚和蝦米全撈上來稱個扎實，并且做到不重不漏和真實可信，在現行統計基層基礎工作薄弱的條件下，只能是一種理想狀態。要無限接近于這個理想，必須嚴格按照步驟，環環緊扣，有序推進。一是徹底進行單位清查。白沙街道和茶山坳鎮在進行單位清查時，某些部門垂直下管的基層單位不配合，基本單位清查受阻。針對這種情況，市普查辦及時召開了相關部門協調會，要求各部門克服依賴思想，糾正推諉行為，做到各司其責。同時督促各個部門迅速召開各縣市區部門會議，下達相應的目標任務，對管轄的行業進行全市性的基本單位名錄清查，一把手簽字蓋章后限期報送市普查辦，并把該工作列入政府年終目標考核內容。在行政記錄和日常報表之外的“三下”企業，尤其是批發零售、餐飲、住宿業的限下單位容易漏網；在“一腳踏三

國稅、地稅、編制、質檢部門掌握的數據，相鄰的同質區域數據，一般經濟發展規律預測數據等五大類。對空穴來風、潮起潮落等異常經濟現象都應該站在政治覺悟和職業道德的高度去尋根究底。茶山鎮和白沙街道的普查數據已經當地工商、國稅和地稅部門認可，我市試點區的經濟普查工作既增強了統計部門的服務職能，又提高了統計工作的地位。

二、存在的問題

通過試點，發現第二次經濟普查有可能突出存在三個工作難點：

（一）普查經費落實難。經濟普查涉及的普查對象多、范圍廣，是一項龐大的系統工程，需要大量的人力、物力、財力等要素作保障。其中最關鍵、最核心的就是財力，即普查經費問題。主要有兩個方面：一是部分基層領導的認識不到位。經濟普查的現實價值越是到基層越不明顯，從而導致了統計工作上頭熱、下頭冷，特別是到鄉鎮和村級，統計工作根本就成了領導的“份外事”。在部分基層領導的意識中，統計工作與自己關系不大，該項工作也是可有可無，甚至存在“多一事不如少一事”想法。二是縣鄉財政本身吃緊。我市是個經濟欠發達地區，相當一部分縣級財政都是“吃飯”財政，普遍存在財政收入不高、剛性開支大、用錢的項目多的問題，想要擠出更多的財力出來搞經濟普查是有一定難度。而鄉鎮一級的財政，在經過稅費改革后，大部分都是靠“天”（上級的轉移支付）吃飯，有的鄉鎮通過負債來保運轉。

（三）普查協調工作難。經濟普查是一項系統工程，需要多方面的協作。不僅是部門與部門之間的協作，還包括普查員與普查對象的協作。但是，通過這次試點，我們發現，要想求得各個部門、各個普查對象的積極配合，難度較大。首先，部門之間協調難。這在一些直管部門中表現尤為 突出。一方面很多部門對經濟普查不理解，認為這只是統計部門一家的事，與他們無關。在實際的普查工作中，是統計局一頭熱，其他部門多頭冷。加上試點時，省市只是以經普辦的名義下發了文件，要求各相關部門配合當地開展普查工作。有些部門（特別是像稅務、工商等直管部門）對此根本就不當一回事，有些部門在提供相關資料時，指標不齊，不能滿足普查的要求。其次，普查員與普查對象的協調難。普查員難以找全普查小區內的所有普查對象。比如有些法人單位坐落在城市居民區，并且根本就沒有招牌，還有一些季節性經營的個體戶淡季時根本就找不到人。同時普查員難以取得普查對象的積極配合。少數普查對象由于這樣或那樣的顧慮，對上門登記的普查員要么是有意回避，要么是提供與他們的實際情況明顯不符的虛假資料。比如在珠暉區茶山坳鎮茶山社區半邊街，就有幾戶個體戶由于怕露富、怕補稅，聯合起來不配合普查員登記。先是集體回避，后又集體提供虛假資料。普查員在現場做了大量的思想工作都沒用，最后只有請來在當地有權威的老黨員魏紹芹同志出面做工作，才好不容易取得了他們的配合。

1管理模式和工作模式。一是省政府下發各部門職責分工文件，把統計局無能為力而其它職能部門易如反掌的普查任務分解到部門去，從根本上減輕市、縣兩級統計局的協調難度；二是省經普辦要定期通報各市州任務完成情況和綜合打分排序情況，并發至省委常委和各市州書記、市長和常務副市長，任何一項經濟工作離不開政治，統計工作者要講政治，乘勢借力發揮，這也是圓滿完成普查任務看不見的組織保障。三是平時檢查督促。省普查辦要從繁重的室內業務工作中解脫出來，指導、督促、規范各市州的普查工作，達到“基本同步、適度超前”的目標，更是普查辦業務工作的重要內容，要讓統計工作多讀無字之書，最先進的普查方法永遠在實踐中。

（二）強根固本，加大基層夯實力度。任何一個統計數據起初來源于基層，任何一項統計工作最終服務于基層。基層既是我們的衣食父母，又是我們要養護的兒子。衡陽市基層統計機構的情況也許是特例，但在全省有一定的代表性。2000年以前，鄉鎮歸屬農辦管理的多經辦和歸屬鄉鎮企業局管理的企業辦，實際上從事基層統計工作。撤區并鄉和政府幾輪機構改革以后，鄉鎮統計站名存實亡。13個部門在鄉鎮的工作人員有編制有工資，唯獨統計人員是“莫娘崽”。耒陽市統計局徐初開局長真切地比喻說：日本侵略東北，還培養了漢奸，縣市區統計局到鄉鎮連個漢奸都找不到。去年，國家統計局的指標顯示：全國每人每年牲豬出欄50公斤肉，一個農村人每年吃25公斤肉，一個城市人每年吃20公

3武器是寶貴資源，但資源閑臵了。我們統計人要銳意改革，大膽創新。與其閑臵，還不如租憑、轉讓或聯合實行統計執法，嫁接強有力的執法主體。建議省經普辦和省局法規處研究出臺具有較強操作性和實用性的依法普查的方案和措施，與第二次經濟普查工作協同配套。刊報曝光這個辦法不是不行，但起不到應有的威懾作用。這個問題也是經濟普查工作不應輕視的問題。

各位領導，經濟普查工作是枯燥而又艱巨的。既需要我們統計人默默無聞、無私奉獻，更需要我們統計人勇于開拓，在創新中追求卓越。衡陽的普查工作離省局的要求和兄弟市州的水平還有一定差距，承認自己的差距，就一定能夠帶來良好的開端。有省局和省經普辦的正確領導，有兄弟市州的鞭策和鼓舞，衡陽市的統計戰線在第二次經濟普查實踐中一定要走出一條統計富民強市之路來。謝謝各位！

第五篇：上海市第二次經濟普查試點方案

上海市第二次經濟普查試點方案

根據《上海市人民政府關于本市開展第二次經濟普查的通知》（滬府發［2008］20號）精神，為順利開展本市第二次經濟普查工作，特制定本方案。

一、普查試點的目的

普查試點目的是檢驗本市第二次經濟普查方案的科學性和可行性，取得普查組織實施、普查區劃分、單位清查摸底、普查登記等方面的經驗。

二、普查試點的對象和范圍

普查試點對象是在試點街道（鎮）行政區域內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，以及公共管理和社會組織等國民經濟行業。

單位清查階段，普查對象還需包括從事農、林、牧、漁業的全部法人單位和產業活動單位。

三、普查試點的時間

普查試點的標準時點為2008年6月30日，普查試點的時期數據為2008年1—6月累計數。

四、普查試點的主要內容

1、普查小區劃分和地名信息采集的可操作性；

2、單位清查的總體原則和組織原則的可操作性和必要性；

3、清查結束后數據質量抽查、驗收和底冊資料比對工作的可操作性；抽查、驗收、比對的最優方法；

4、個體戶普查方法的科學性；

5、普查通用表填報的難易程度；

6、被調查對象的配合程度等。

五、普查試點表式

普查試點用表式，分為單位清查表和普查登記表：

（一）單位清查表

1、法人和產業活動單位清查表

2、多產業法人單位所屬產業活動單位一覽表

3、個體經營戶清查表

（二）普查登記表

1、法人單位基本情況表

2、產業活動單位基本情況表

3、產業活動單位基本情況附表

4、企業普查表

5、非企業單位普查表

六、普查試點用標準

普查試點采用的統計分類標準和目錄包括： 《上海市統計分類標準與代碼（2007年）》； 《國民經濟行業分類(GB/T4754-2002)》； 《建筑業企業資質等級代碼》；

《房地產開發業企業資質等級劃分規定》； 《物業管理企業資質等級劃分辦法》；

《法人單位、產業活動單位和個體經營戶劃分規定》等。

七、普查的登記原則

法人單位在其主要經營活動所在地進行普查登記。

八、普查方法

本次普查按照“以塊為主、條塊結合”的方法，對法人單位和產業活動單位采用全面調查；對個體經營戶進行全面清查，查清戶數、從業人數和行業分布，為國民經濟核算提供基礎依據。

試點街道(鎮)普查機構按劃定的普查小區對轄區內全部法人單位、產業活動單位和從事第二產業和第三產業的個體經營戶，進行“地毯式”逐一清查核實，摸清基本情況；對清查登記單位中從事第二產業和第三產業的法人單位和產業活動單位進行普查登記，其中，對于 多產業法人單位，還要求其統一做好所屬產業活動單位的普查登記表。

九、普查試點的步驟

（一）普查指導員、普查員的選聘與培訓

普查指導員、普查員的選聘與培訓，詳見《普查指導員、普查員的選聘與培訓工作細則》。

（二）劃分普查小區

試點街道（鎮）應在單位清查開始前，首先完成轄區內普查小區的劃分、編碼工作，詳見《普查區域劃分工作細則》。

（三）整理單位清查底冊

市經普辦以本市現有基本單位名錄庫為基礎，結合其他行政部門登記或審批的單位資料，經整理按“在地原則”向試點街道（鎮）下發單位底冊資料庫。街道（鎮）普查機構將單位底冊資料庫分解至各普查小區，作為開展單位清查工作的依據。

（四）單位清查

試點街道（鎮）普查機構組織實施單位清查工作，具體內容包括：

1、以底冊資料為線索，采用“地毯式”入戶方式，由普查員對其負責的普查小區內全部法人單位和產業活動單位，以及從事第二產業和第三產業活動的個體經營戶逐一進行清查，并填報相應的單位清查表，對個體經營戶由普查員填寫清查一覽表。

2、對清查資料進行審核、處理和匯總整理，形成分行業的單位名錄。

3、以清查得到的單位資料與底冊資料進行核對、剔重，列出名單，查遺補漏。對于底冊資料中存在，但在實際清查中沒有找到的單位，經核實后須注明原因。

（五）普查登記

試點街道（鎮）普查機構按分行業的單位名錄，組織開展普查登記表的試填工作。

1、對于法人單位和產業活動單位，依據其基本單位類別、機構類型和行業類別，填報相應普查登記表。

2、對于個體經營戶，不再組織普查登記。

（六）試點資料的審核、編碼及報表的保存

試點街道（鎮）普查機構應責成專人，對收取的各類單位清查表、底冊核對表和普查登記表進行人工審核及編碼。

所用紙質報表應以普查小區為單位裝訂成冊，由試點區普查辦統一保存。

（七）數據質量檢查

普查登記工作結束后，市經普辦和試點街道（鎮）所在區經普辦聯合組成檢查組，對數 據質量進行檢查。檢查內容為單位的漏報情況、各類單位清查表和普查登記表的漏（錯）填情況、底冊資料核對表的標注情況等。

（八）試點總結

試點區普查辦應根據市普查下發關于開展試點工作的《通知》中所提試點內容及需研究的技術問題，以及在試點中遇到的其他問題，提出解決方法或建議，形成書面材料，上報市普查辦。

十、普查試點的組織實施

本次試點按照市和區經普辦分級負責的原則組織實施。

市經普辦負責試點的實施方案、工作細則、統計分類標準和目錄、數據處理程序、普查人員工作證及用品等，并負責對試點區有關人員的培訓。

試點區要建立普查試點工作機構，負責試點的具體組織實施工作，按試點方案負責業務培訓、調查員選配、單位清查、普查表的填報、數據的審核、錄入、上報和工作總結。

十一、普查試點工作進度安排

普查試點工作從2008年7月中旬開始，至8月底結束。試點工作分三個階段，具體如下： 第一階段：準備階段(7月11日—8月10日)本階段主要任務是制定試點方案、普查工作人員選聘、物資準備、普查小區劃分、整理清查底冊等；

第二階段：登記階段(8月11日—8月27日)本階段主要任務是各級工作培訓、單位清查、普查登記等。第三階段：總結階段(8月28-8月31日)本階段主要任務是對試點的內容及需要研究的問題進行總結。