第一篇：北京市第二次全國經濟普查后勤保障方案

北京市第二次全國經濟普查

后勤保障方案

為做好2008年北京市第二次全國經濟普查的各項后勤保障工作，根據《國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》（國發〔2007〕35號）和《北京市人民政府關于開展北京市第二次全國經濟普查的通知》精神，特制定本方案。

一、工作任務

后勤保障是北京市第二次全國經濟普查工作的一項重要任務，為經濟普查的順利實施起著保駕護航的作用。后勤保障組在市經濟普查領導小組領導下開展工作，主要工作任務：

1.負責與國家統計局財務基建司、市財政局、區縣財政局聯系，落實各年度經濟普查經費。

2.負責經濟普查經費的帳務處理工作。

3.負責組織和監督經濟普查經費的預算執行工作。4.負責經濟普查各類物資的招（邀）標工作。5.負責組織經濟普查各類物資的發放工作。6.負責經濟普查各類物資的保管工作。7.負責辦理普查人員的人身保險繳費工作。

8.負責配合市級審計部門、財政部門對經濟普查經費的審計、財政檢查的協調工作。

二、經費管理

1.各級普查機構和財務部門要認真貫徹執行國家有關財經政策、法律、法規。

2.按照《全國經濟普查條例》和《國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》（國發〔2007〕35號）精神，本著實事求是、厲 行節約、勤儉辦事的原則和精神，建立預算管理制度，專款專用，要根據普查工作的進度和經費實際需求安排支出，及時撥付資金，把安排的資金使用好，充分發揮資金的最大效益。

3．會計人員要嚴格按照國家統計局、財政部聯合制定的《統計部門周期性普查和大型調查經費開支規定》的支出范圍使用資金。一般性費用支出，實行主管領導審批簽字的原則，超過5萬元或重大事項的開支，必須由局、隊領導研究決定。

4.各項支出要嚴格執行現行財務規定，會議、印刷必須在政府采購指定單位范圍內，嚴格按照制定和審批后的支出內容執行預算，如遇特殊原因確需變更支出方向的，必須報同級財政部門批準。

5.加強對普查經費使用情況的監督和管理。財務人員要加強業務知識的學習，不斷提高業務管理水平。認真執行《會計法》，接受各級審計和財政部門對普查經費的使用情況進行專項檢查。

三、財產管理

1.各級普查機構在各種普查物資的準備上，要精打細算，盡量利用現有設備資源，必需補充、購置的，要嚴格按照政府采購制度規定，實行政府采購和國庫集中支付，最大限度地節約經費支出。

2.各級普查機構應建立各種物資帳卡，由專人分類管理。收到物資，及時進行清點、驗收；發放物資，認真登記和調配，尚未領用的物資妥善保管；物資出現損毀、缺失的，及時與上一級有關部門和人員聯系，進行更換和調整。

3.各級監察部門對普查經費的使用和物資招標實行監督，對各級普查機構經費使用和物資管理進行專項檢查，對檢查中發現的違規、違紀現象認真查處。

四、時間保障 按照國務院文件的規定，地方各級政府要做好普查經費和物資的落實工作，根據普查的時間的安排，確保普查經費和物資按時到位。具體時間: 1.普查經費應在普查各個階段及時撥付到位； 2.普查指導員、普查員聘用費應在聘用后撥付到位； 3.普查物資應在確定全部方案的10個工作日內發出招投標邀請，2周后開標、定標。物資隨工作進度逐步到位。

第二篇：北京市第二次全國經濟普查重點

北京市第二次全國經濟普查 資料開發應用工作方案

經濟普查資料開發應用是經濟普查工作的重要環節，也是經濟普查工作成果的重要體現方式。為做好北京市第二次全國經濟普查資料的開發應用工作，按照“統一規劃、分級負責、重點突出、形式多樣”的總體思路進行安排和部署。資料開發要充分發揮首都專家資源優勢，動員社會各方面的研究力量，緊緊圍繞北京市經濟社會發展戰略目標和城市管理的決策需要，有重點、有步驟地對經濟普查資料進行多層次、全方位的開發利用，充分發揮北京市第二次全國經濟普查數據的重要作用。

一、資料開發工作的目標及原則

經濟普查資料開發應用的基本目標：一是健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫及其數據庫系統，為完善國民經濟核算制度，健全統計監測和預警、預報系統奠定基礎；二是充分利用經濟普查資料，對北京市第二、第三產業的發展規模、結構和效益以及新興產業、區域經濟發展特征等基本情況開展系統的分析研究；三是為評估“十一五”規劃執行情況、制定“十二五”發展規劃、GDP核算和萬元GDP綜合能耗提供基礎依據，為提高各級政府決策與管理水平提供基礎信息，為社會公眾提供信息服務。

北京市第二次全國經濟普查資料開發，要本著“及時性、科學性、針對性、實效性”四個原則，在遵循保密規定的前提下，提高資料開發的時效性和應用性；分析研究報告要緊密結合經濟社會發展理論和普查數據實際，要準確反映當前北京二、三產業的發展現狀和存在問題，為政府、企業和社會 公眾提供具有決策價值的參考信息。

二、資料開發主要內容

第二次經濟普查資料開發內容如下：

（一）數據資料匯編

1．編輯出版《北京市第二次全國經濟普查數據摘要》 在《北京市第二次全國經濟普查數據資料匯編》出版之前，編輯發布《北京市第二次全國經濟普查數據摘要》，摘要收集可以盡早公布的主要普查數據。

2．編輯出版《北京市第二次全國經濟普查數據資料匯編》

《北京市第二次全國經濟普查數據資料匯編》將全面反映第二次經濟普查的各類數據，包括第二、第三產業基本單位數量、行業或地區分布、經濟成分構成、經濟規模、效益和結構等。

（二）開發建設地理信息系統

（三）普查資料分析應用 1．發布普查公報

公報要根據經濟普查數據匯總結果，發布經濟普查主要指標數據。

2．提供“短、平、快”信息簡報、專報

“短、平、快”信息簡報、專報要重點反映行業或某方面的普查成果，形成文字簡短、觀點明確的報告，及時報送。

3．開展課題研究

對重點領域的熱點問題和主要問題進行深入細致的研究，最終形成具有針對性和實用性的研究報告。分為重點招標課題、與部門合作研究課題和自主性研究課題三類。

——組織重點招標課題 重點招標課題擬利用普查數據對全市重大經濟、社會問題進行研究，該類課題面向全社會招標，擬設7項。在京高校、科研機構、行政事業單位及相關專業學會、行業協會等均可申請。

——組織合作課題研究

合作研究課題主要針對市委、市政府關注的熱點、難點問題進行研究，合作研究課題鼓勵統計系統相關專業處室與市委、市政府相關委辦局合作進行，合作課題擬設18項。

以上重點、合作類研究課題，市普查辦將根據需要提供與課題研究有關的普查數據，同時設專項經費予以資助；合作類課題要求合作單位給予配套經費資助。

——組織自主性課題研究和論文

除重點招標課題、合作研究課題外，市普查辦還鼓勵統計工作者利用普查數據進行自主性課題研究或撰寫學術論文，市普查辦負責該類研究的申報、檢查和驗收工作，同時根據需要提供可公開的相關普查數據。自主性研究課題、論文可以參加后期的普查資料開發成果評比。

自主性研究課題、論文由研究單位或個人自籌經費。

三、資料開發工作總體安排

北京市第二次全國經濟普查資料開發工作將緊密圍繞普查方案目標進行安排，重點關注首都經濟、總部經濟、非公經濟、區域經濟、新興產業（如文化創意產業、生產性服務業等）、節能降耗等專業領域和重要工作。在進度安排、資料利用方面，要認真做好組織協調工作，資料開發總體工作力爭做到“統籌兼顧、早用數據、早出結果”。

具體工作分為四個階段：

（一）組建資料開發工作機構（2008年6-12月）為做好全市經濟普查資料開發應用工作，成立市、區兩級資料開發工作組織機構。到2008年12月31日，市、區縣及北京經濟技術開發區已分別成立資料開發組或負責資料開發工作的相關機構。

（二）資料開發工作安排部署階段（2009年1-6月）圍繞第二次全國經濟普查方案目標，研究確定經濟普查資料開發的重點和方向，明確資料開發具體工作任務；制定資料開發工作計劃；研究確定重點課題招標、合作課題研究和自主性課題研究方案；廣泛征求政府統計系統內外專家及相關部門意見，成立專家評審委員會。

（三）資料開發研究落實階段（2009年7-12月）組織完成普查公報的發布，編輯普查數據資料，撰寫發布各類“短、平、快”信息和分析報告，開展課題研究及開發地理信息系統等具體工作。

（四）成果驗收及資料匯編階段（2010年1-6月）完成普查數據資料出版工作；完善普查數據地理信息系統開發工作；完成各類研究項目結項驗收和資料匯編出版工作。

（五）總結表彰階段（2010年7-8月）

組織召開北京市第二次全國經濟普查資料開發應用工作經驗交流會；召開北京市第二次全國經濟普查資料開發應用工作總結表彰會。

四、資料開發應用工作的組織實施

資料開發工作涉及部門多，技術要求高，而且需要一定的經費支持。為加強對資料開發工作的領導和協調，確保資料開發工作順利有序進行，市普查辦設立北京市第二次全國經濟普查資料開發組，并將根據需要成立專家小組。

（一）普查資料開發組

資料開發組的主要職責是：結合專家建議，審議確定北京市第二次全國經濟普查資料開發內容、資料開發工作組織方式、資料開發經費安排，落實資料開發工作方案。

（二）普查資料開發專家小組

專家小組的工作任務和職責是：確定資料開發項目選題及招投標重點課題；就資料開發理論性和技術性問題提供指導；對經濟普查課題研究成果進行評審等。

五、資料開發應用成果評比表彰

普查資料開發應用工作是一項任務重、難度大、周期性長的工作，對具有重要理論創新或實際應用價值的資料開發成果，應予以表彰獎勵。為此，在資料開發工作基本完成后，普查辦公室將就資料開發工作進行全面總結，并對資料開發工作中表現突出的單位和個人給予表彰獎勵。

附件1：《北京市第二次全國經濟普查重點招標課題指南》 附件2：《北京市第二次全國經濟普查合作研究課題方向及合作部門》

附件3：《北京市第二次全國經濟普查自主性研究課題指南》

附件1：

北京市第二次全國經濟普查

重點招標課題指南

1.北京經濟結構研究 2.首都經濟實力比較研究 3.總部經濟發展狀況研究 4.北京產業發展潛力研究 5.非公經濟發展狀況研究 6.區域經濟發展狀況研究

7.中央經濟對北京經濟發展影響研究

附件2：

北京市第二次全國經濟普查 合作研究課題方向及合作部門

1．北京市科技促進服務業發展現狀分析（市委研究室）2．中小企業發展狀況研究（市發改委）

3．北京服務業重點行業快速發展原因及趨勢分析（市發改委）

4．首都商業流通業發展變化及調整方向研究（市商務委）

5．北京商業分布及區域調整研究（市商務委）6．北京外商投資結構狀況及其作用研究(市商務委)7．北京工業結構布局調整研究（市經信委）8．北京工業科技活動現狀研究（市經信委）

9．從經普數據看北京工業主導產品調整（市經信委）10．北京金融業發展狀況研究（市金融局）

11．北京市高技術產業創新能力分析（市科委科學學研究中心）

12．能源消耗與經濟增長方式轉變研究（市節能環保中心）

13．工業節能現狀及對策分析（市節能環保中心）14．對北京房地產市場發展的分析與思考（建研宏毅咨詢公司）

15．北京市房地產中介物業現狀及發展方向（建研宏毅咨詢公司）16．北京市建筑業發展現狀、問題及對策（建研宏毅咨詢公司）

17．北京旅游市場對拉動內需的作用和潛力（市旅游局）18．北京體育產業研究（市體育局）

附件3：

北京市第二次全國經濟普查

自主性研究課題指南

（一）理論方法問題 1.大型普查成本與效益分析 2.統計數據發布標準化體系研究 3.分級抽樣問題研究 4.統計數據質量問題研究

5.基本單位名錄庫的地位及作用研究 6.經濟普查的組織模式研究 7.普查方案設計相關問題研究 8.普查數據處理方法和技術問題研究 9.普查區劃分問題研究

10.基本單位行業分布及與第一次普查結果比較研究

（二）單位與就業問題研究

1.基本單位變動情況分析（基本單位分布狀況、問題與對策）

2.基本單位的分布狀況對經濟發展的影響 3.企業數量與經濟增長的關系 4.人才狀況的分析與研究 5.企業就業人員結構情況分析 6.勞動力分布及發展趨勢研究

7.從經濟活動人口行業分布看擴大就業的潛力、方向 8.從兩次經濟普查結果看就業結構變化

（三）產業行業問題研究

1.工業發展研究（工業經濟結構研究；能源工業發展研究；工業經濟運行質量與效益分析；工業發展水平研究；做大做強優勢產業）

2.服務業發展研究（現代服務業的發展研究；服務業發展與城市化進程研究；服務業發展對國民經濟的影響；加快發展現代服務業的途徑研究；現代服務業績效評估研究；服務業統計現狀、問題及改革方向）

3.高技術產業（優勢產業）發展研究

4.批發、零售貿易業發展研究(商業規模結構及發展研究；商業流通現代化狀況及發展趨勢研究；零售業態比較分析；商業街區/特色商業街狀況及調整分析；“老字號”狀況及發展趨勢分析；北京社區商業狀況分析)5.住宿、餐飲業發展研究 6.旅游產業發展研究

7.物流業發展研究（現代物流業的發展對交通運輸業和郵政電信業未來發展的影響）

8.投資（房地產投資）規模、速度與經濟社會發展關系研究

9.第三產業規模、結構、效益分析

10.新興產業（電子商務、體育產業、會展業）發展狀況研究

11.文化創意產業發展的現狀、問題及對策研究

（四）所有制類型問題研究 1.國民經濟所有制結構分析 2.國有經濟控制力研究

3.非公有制經濟（民營經濟、個體工商戶）對經濟發展貢獻研究

（五）能源問題研究

1.北京市能源供應與消耗基本情況研究 2.北京節能現狀、問題及對策 3.北京市能源消費結構性研究 4.能源、環境與可持續發展問題研究

（六）其他問題研究

1.產業結構調整與資源優化配置研究

2.經濟發展與產業結構定位研究（經濟結構戰略性調整研究；經濟運行中的結構性矛盾與對策分析）

3.資本結構變化情況分析

4.北京四大功能區發展現狀及特點研究

5.科技進步對經濟增長的貢獻研究（科技進步對經濟發展引領能力的研究）

6.社會事業及保障體系現狀研究（醫療機構分布狀況研究；教育資源分布狀況研究；行政事業單位從業人員現狀研究；城市基礎設施建設發展狀況研究；社會保障現狀研究）

第三篇：北京市第二次全國經濟普查宣傳工作方案

北京市第二次全國經濟普查

宣傳工作方案

根據《國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》（國發[2007]35號）和《北京市人民政府關于開展第二次全國經濟普查的通知》（京政發[2008]29號）的精神，北京市將全面開展經濟普查各項工作。此次經濟普查意義重大，對于全面貫徹黨的十七大精神，促進經濟又好又快發展，具有十分重要的意義。此次普查涉及面廣、內容多、任務重、難度大，調查項目較第一次經濟普查有所增加。做好社會宣傳動員工作，爭取被調查對象的支持與配合，對搞好經濟普查具有十分重要作用。為切實加強領導，精心組織，統籌安排，確保經濟普查宣傳工作的實際效果，按照中央宣傳部、國務院經普辦對經濟普查宣傳工作的要求和總體部署，結合在奧運之年北京市工作的實際，制定本方案。

一、基本思路

北京的經濟普查宣傳要體現首都特點和奧運之年的背景。表現在一是宣傳工作集中在奧運會以后；二是經濟普查宣傳突出媒體作用，突出區縣經普辦作用，突出網絡作用。三是緊貼普查各階段的任務和內容，有目的、有針對性、有計劃地進行宣傳。

二、宣傳目的

通過宣傳活動，使普查對象以及社會各界了解開展經濟普查的目的和意義；知曉經濟普查登記的時點和如何配合支持普查；清楚積極參與經濟普查、準確填報經濟普查表是每個被調查對象的法定義務，同時被調查對象也享有填報內容依法保密的權力，提高經濟普查對象支持和配合普查工作的自覺性，為經濟普查的

順利開展營造良好的社會氛圍和環境。

三、組織領導

經濟普查宣傳工作實行全市統一領導、部門分工協作、區縣分級負責、各方共同參與的組織形式。

由中共北京市委宣傳部和北京市經濟普查領導小組統一領導和協調，市經濟普查領導小組辦公室設宣傳組，具體負責全市經濟普查宣傳工作的組織與協調工作；

經濟普查領導小組的42個成員單位要充分利用各自的網站和宣傳資源大力宣傳經濟普查工作；

各區縣經濟普查辦公室設宣傳組，根據全市統一安排和要求，結合本地區實際組織各鄉鎮經濟普查辦公室及各經濟普查對象開展經濟普查宣傳工作。

全市各區縣黨委宣傳部門要直接領導和參與經濟普查宣傳工作，協調所有相關部門和區縣各新聞媒體和網絡媒體，全力支持和配合經濟普查的宣傳工作。

四、宣傳形式和實施

市區普查機構通過報刊、廣播、電視、互聯網等媒體廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡和違法違紀案件查處情況，引導和教育普查對象依法配合普查，普查人員依法普查，為普查工作創造良好的輿論環境、法制環境。通過有針對性地宣傳，向普查對象解惑釋疑，確保實際效果，把每個階段的宣傳任務落到實處，把宣傳工作貫徹經濟普查工作始終。

五、宣傳工作安排

根據經濟普查各階段工作的主要任務，經濟普查宣傳工作從-2-

2008年6月開始至2010年6月結束，各階段宣傳任務是：

第一階段：普查宣傳的準備階段(2008年6月—9月底)完成宣傳準備和培訓。

1.成立市和區縣經普辦宣傳組，明確工作職責及任務。2.落實經費，市和區縣完成各種宣傳物資準備。

包括：經濟普查電視劇、廣播劇、小說、專題文章、宣傳掛圖、宣傳橫幅、致被調查單位的一封信等。

3.2008年9月底前，完成全市經濟普查宣傳工作文件和工作方案，并以市委宣傳部、市經濟普查領導小組名義印發。

4.2008年9月份，由市委宣傳部和市經普辦聯合召開經普宣傳工作會議，全面部署經普宣傳工作。

5.建立與各委辦局宣傳部門（網站）的協調和經普宣傳聯動機制。

第二階段：普查清查階段的宣傳(2008年10月-11月)掀起第一個高潮，突出宣傳普查的目的和意義、作用、內容、方式方法、普查對象的權利和義務等。增強普查對象的法律意識，結合統計法的宣傳，提高其依法如實申報普查資料的自覺性；使各級政府和有關部門支持普查，加強對普查工作的領導。

6.北京電臺、電視臺、北廣傳媒的各電視平臺播放公益宣傳片（公益廣告）。

7.電臺、電視臺播放電視劇和廣播劇。8.市屬報刊連載刊登小說、專題文章。

9.區縣建立宣傳站（可設在服務大廳），做好宣傳品發放工作，向普查對象分發《致經濟普查被調查對象的一封信》，組織張貼宣傳掛圖、橫幅，組織在區縣電臺、電視臺播放公益宣傳片

（公益廣告）、電視劇和廣播劇。

10.普查成員單位門戶網站和市、區縣普查網宣傳經濟普查。11.組織部分商業網站宣傳經濟普查。

12.由市普查辦在城八區利用站牌廣告、地鐵廣告等進行宣傳。

13.各種媒體報道普查工作中的好人好事、針對經濟普查發生的違法行為，利用社會公眾最關注的媒體進行案件曝光，引導和教育普查對象依法配合普查，普查人員依法普查。

第三階段：普查登記階段的宣傳(2008年12月—2009年1月)結合《全國經濟普查條例》，向全社會宣傳參加經濟普查法律義務、責任、權力、普查時點及確保普查數據質量等內容。掀起第二個宣傳高潮。

14.北京電臺、電視臺、北廣傳媒的各電視平臺播放公益宣傳片（公益廣告）。

15.2008年12月28日，安排宣傳日，介紹經濟普查的準備情況。

16.2008年12月30日，采訪市經濟普查領導，啟動經濟普查登記工作。

17.2009年1月1日，中央和北京市屬各主要媒體、區縣主要媒體全面報導經濟普查第一天登記日，各級領導到登記現場慰問一線普查員、普查對象，指導普查填報登記工作，宣傳各級領導重視普查工作，提高社會各界的關注程度。

18.2009年1月至2009年5月，通過入戶登記、統計登記、借助工商年檢、稅務申報、樓宇物業等手段，張貼宣傳畫，播放-4-

宣傳片，面對面地宣傳告知普查對象。

19.市和區縣經普辦通過市屬主要媒體和區縣媒體跟蹤采訪報道經濟普查的整體工作進展情況，填報登記階段發現的弄虛作假等違法案件及查處情況。

第四階段：數據處理階段（2009年4月—2009年7月）20.報道進展情況.第五階段：數據發布及開發階段（2009年9月—2010年6月）

向社會公眾宣傳經濟普查的主要成果，先進集體和先進個人事跡，使社會公眾進一步了解和認識經濟普查。

21.2009年下半年，在本市主流媒體全文刊登經濟普查公報，召開新聞發布會，公布普查數據結果，就相關問題回答記者提問。

22.2009年9月至12月，市和區縣經普辦通過媒體宣傳經濟普查成果，最大限度地發揮普查資料的經濟和社會價值。

23.2009年11月，出版畫冊、攝制紀錄片記錄和反映普查工作的精彩過程，普查人員的先進事跡。

六、宣傳工作的總結與表彰

經濟普查領導小組將及時總結通報宣傳情況。對貢獻突出的個人和單位予以表彰和獎勵。

第四篇：第二次全國經濟普查工作制度

第二次全國經濟普查工作制度

為規范和加強經濟普查工作管理，確保經濟普查各項工作順利開展，結合工作實際，特制定以下工作制度：

一、會議制度

（一）普查指導員會議。原則上每周召開一次，由經普辦主任負責召集;會議主要聽取一周工作進展情況，安排布置下一周具體工作，研究涉及轄區經普工作的重點、難點工作；如遇重大、緊急問題，可臨時召開會議。

（二）一般工作會議。根據工作需要可隨時召開，由經普辦主任負責召集；會議主要研究轄區經普工作中的具體工作，細化、落實經普辦主任的安排部署。

（三）會議原則。堅持“精簡會議、狠抓落實”的原則，能在第一時間、第一現場解決的問題，一般不上會研究；確需上會研究的，需報經普辦主任同意。

（四）會務工作。由經普辦負責組織。

二、重大事項報告制度

（一）報告的原則。堅持“分級負責、逐級上報、實事求是、及時準確”的原則。

（二）報告的內容。包括工作目標任務，階段性工作目標和會議議定事項的完成情況；按規定需向經普辦報告的重要情況、重大問題和突發事件等。

（三）報告的方式。采取書面報告和口頭報告相結合的方式，以口頭報告為主；重大事項要及時向經普辦書面報告；緊急事項和突發事件要立即以口頭或電話等方式向經普辦領導報告。

三、日常工作制度

（一）嚴格執行統一領導，團結協作、形成合力，不斷提高工作效率。

（二）嚴格執行崗位責任，恪盡職守、盡心盡責，按時完成各項任務。

（三）嚴格執行保密制度，遵守紀律、嚴守秘密，堅決追究泄密責任。

四、工作人員守則

1、遵守憲法、法律和法規，堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策，在思想、行動上同黨中央保持一致；

2、樹立經普辦一盤棋思想，工作協同配合，不推諉、不扯皮；依照法律、法規和政策執行任務；

3、嚴格執行經普辦的各項決議、決定，遵守各項規章制度，令行禁止；

4、忠于職守，勤奮工作，盡職盡責，服從命令；

5、熱愛本職工作，遵守工作紀律，提高辦事效率；

6、公正廉潔，克已奉公,嚴格執行廉潔自律準則;

7、團結同志，謙虛誠懇，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事，互相互愛，共同進步；

8、態度和藹、語言文明、辦事認真。

9、按照區經普辦要求的時間進度開展工作。

五、考勤、請假制度

1、遵守作息時間（上班時間早9：00—晚17：00），按時上、下班，不得遲到、早退。加班時間按經普辦統一安排。

2、病假原則上須青羊區醫保指定醫院病假證明及住院證明或病歷等相關手續。病假原則一次不超過三天，累計超過十天即退回原單位。

3、事假須提前一天辦理請假手續，經批準后方能休假。半天以內的事假由各組組長審批，一天以內的事假由經普辦副主任審批，二天以上的事假由經普辦主任批準方可生效，否則按曠工處理。事假原則一次不超過三天，累計超過十天即退回原單位。

4、不具備請假手續，無故不上班，視為曠工，曠工累計超過三天即退回原單位或解聘。

5、遲到、早退一次者，在當月考勤補貼中扣發20元；遲到、早退當月累計5次者，扣發當月補貼。

6、普查員外出，須事先告知各組負責人；經普辦工作人員外出須事先告知經普辦主任，并告知本組留守同志。

7、安排專人對全體人員進行考勤，考勤表及假條經經普辦主任審核簽注意見后，每月4日前進行匯總，并按有關規定辦理。

六、經普工作經費的財務管理制度

1、工作管理經費要確保經普工作的需要，要集中資金，合理使用；要本著量入為出的資金使用原則，合理安排和調度使用資金；重大資金使用采取集體研究決定的原則。

2、經普辦財務支出，由內勤人員具體負責。

3、堅決執行先請示、后開支的財務管理制度，工作人員不經請示，不得擅自開支，否則不予審批報銷。

4、財務管理實行“一支筆”簽字制度，經辦人報銷時填寫費用報銷單，在憑證上注明用途并簽名。

七、資產管理制度

1、凡經普辦的資產：如電腦、打字機、辦公桌椅、沙發、各類文件柜等由經普辦統一管理。

2、經普辦建立資產管理臺帳，明確領取、使用部門或人員，以及使用后歸還情況等，確保經普辦資產無損壞、流失。

3、需個人領取、使用的辦公用品，經批準同意后，統一到經普辦相關負責人員處登記領取，除耗材或一次性用品外，到期歸還。

4、個人造成資產損壞、流失的，由個人承擔責任并賠償。

第五篇：北京市第二次全國經濟普查資料開發應用管理辦法

北京市第二次全國經濟普查資料開發應用管理辦法

根據國務院第二次全國經濟普查領導小組辦公室的總體要求，北京市第二次全國經濟普查領導小組辦公室（以下簡稱市經普辦）研究決定，在經濟普查資料的開發應用過程中，鼓勵和支持政府部門、高等院校、科研機構等有關單位參與課題的研究，采取合作與招標相結合的方式進行。為了做好經濟普查資料開發應用工作，切實保證資料開發應用成果的質量，特制定本辦法。

一、課題立項

1．北京市第二次全國經濟普查研究課題的推薦、招標、議標以及日常管理工作，由市經普辦負責。研究課題面向政府部門、大專院校、科研院所、大型企業、行業協會、社會咨詢機構及其他具有研究條件的機構或組織，不面向個人。

2．課題的研究方向原則上由市經普辦確定。各單位也可以根據其研究優勢，提出自選課題申請。自選課題一旦中標，視同正式招標課題對待。

3．課題分為面向社會招標的重點招標課題、市經普辦與部門合作研究的合作課題及自主性研究課題。重點招標課題主要涉及對全市宏觀經濟和社會發展全局性問題進行研究的題目；合作課題主要包括對國民經濟某個行業進行分析和研究的題目；自主性課題研究者可以根據自身研究優勢，參考自主性研究課題指南（見《北京市第二次全國經濟普查資料開發應用工作方案》）所劃范圍自行確定。

4．各申報項目單位必須如實填寫《北京市第二次全國經濟普查招標課題申請書》或《北京市第二次全國經濟普查合作研究和自主研究課題申報書》，提交課題負責人和參加人員名單及其專業技術方面的信息，于2009年8月1日前寄送市經普辦資料開發組（招標課題于8月20日前寄送）。市經普辦組織有關專家對投標課題進行評議，確定中標單位后，下達課題立項通知。

5．課題立項后研究單位必須提交詳細的課題研究計劃和提綱，與課題管理單位簽訂承擔課題研究協議書，并保證如期、優質完成研究任務。市經普辦按協議書規定撥付經費和提供資料。招標課題將組織召開開題報告會。未中標者不另行通知。

二、課題的要求

1．課題項目負責人必須具有高級(或相當于高級)專業技術職稱或處級及以上領導職務。凡不具備此條件的，須經兩名具有高級專業技術職務（職稱）的專家書面推薦。

2．一名課題項目負責人不能同時申請承擔兩個或兩個以上課題項目。

3．各類課題實行項目申請人負責制。一個課題組只確定一名主要負責人，課題負責人必須具有較高的組織和指導工作能力，并承擔實質性研究任務及其他相應義務。

4．課題申請書須經所在單位主管部門初審，簽署明確意見，并承擔信譽保證。

5．在課題研究過程中，由市經普辦聘請的專家組負責質量監督，掌握研究進度，中期檢查時要求課題組負責人報告階段性研究成果。

6．由于特殊原因需終止研究的項目，課題負責人需提前向市經普辦提出書面申請并說明原因，同時將全部在研資料整理后交市經普辦，市經普辦將視情況要求課題承接單位退還全部或部分研究經費。

三、課題的管理

1．市經普辦指定專人與各課題負責人聯絡，掌握課題研究進度，參與課題研究相關的其他活動。

2．課題負責人接到立項通知書后，應盡快確定課題研究實施方案，組織開題，進入實質性研究階段，并及時將實施方案和開題情況報市經普辦。2009年12月市經普辦將對研究項目進行中期檢查。

3．課題組召開專題研討會或階段性成果發布會，應提前告知市經普辦。

4．對不按規定報送階段性成果或經檢查不合格的，將暫停撥款。

5．凡有下列情形之一者，須由課題負責人提出書面請示，經市經普辦審批；對未經批準擅自變更的課題，將不予結題。

變更課題負責人；改變課題名稱；改變成果形式；對研究內容作重大調整；課題完成時間延期半年以上或多次延期；因故終止或撤消課題。

6．凡有下列情形之一者，由市經普辦撤消課題，將視情況給予課題負責人處理。

研究成果有嚴重政治問題；剽竊他人成果，弄虛作假；研究成果學術質量低劣；與批準的課題設計嚴重不符；獲準延期，但到期仍不能完成；嚴重違反財務制度。

四、普查資料的提供和使用

1．凡市經普辦在數據處理程序中已編制的綜合表資料，可以提供。

2．需要對現有資料作大量加工整理甚至專門編制數據處理程序的，可提出

書面申請，經市經普辦核批后，確定是否提供。

3．研究中需要的非經濟普查資料，由各中標單位自行收集。

4．由市經普辦直接提供的所有經濟普查資料，只能用于中標和各立項課題研究，不得向第三方提供或用于其他研究。

5．各研究單位必須與市經普辦簽定并嚴格遵守《北京市第二次全國經濟普查資料使用保密協議》。

五、課題成果評審

1．鑒定方式：

由市經普辦組織專門的課題成果鑒定委員會，對研究成果進行集中鑒定。課題負責人應于2010年2月15日前組織完成課題的研究成果，并提交市經普辦進行初審，通過初步審查的課題可做進一步修改和完善，2010年3月31日前提交正式研究成果。2010年4月底前完成鑒定驗收，發結項通知書。

2．鑒定標準：

（1）選題能夠緊密結合北京市的經濟社會發展，緊密結合北京市的經濟管理工作，配合黨和政府的中心工作，圍繞“熱點”和“難點”問題，認真研究，深入剖析，說明問題，提出切實可行的建議和對策。

（2）資料運用準確無誤，文字信息真實可靠，反映情況與問題準確客觀。

（3）分析方法運用定量分析與定性分析相結合，靈活運用現代經濟統計理論與經濟統計分析方法。所運用的理論或方法能夠恰當準確地表明所要說明的問題。

（4）研究成果要觀點鮮明、分析透徹、結構完整、邏輯嚴謹、語言流暢、條理清晰。

在評審過程中，將根據上述4個方面對參評的課題研究成果進行打分，對經評審已確認的優秀課題成果，將給予獎勵。

六、研究成果發布

1．市經普辦對經評審確認的優秀成果頒發榮譽證書，并將研究成果推薦給有關刊物發表或編輯出版。

2．研究成果未經市經普辦同意不得公開發表，經市經普辦同意發表的課題，應注明“北京市第二次全國經濟普查研究課題”字樣。

3．不得以過去的研究成果代替本課題研究。研究成果未經市經普辦同意，不能以個人名義公開發表。

七、課題經費的管理

1．為保證經濟普查課題研究工作順利開展，市經普辦設立課題研究基金，對合作及中標課題給予一定的資助,合作及中標單位要同時撥付相應的配套資金。

2．每項課題的資助經費根據課題工作量來確定，對重點招標課題，每項課題經費在3萬元至5萬元之間；對合作課題，每項課題經費在1萬元至3萬元之間。

3．資助的課題經費分3次撥付，簽訂課題立項協議書時撥付30%，提交初步研究成果并通過初審后撥付40%，提交正式研究成果并經鑒定驗收后撥付30%。具體金額在雙方簽訂的協議書中約定。初步研究成果未通過評議審查或正式研究成果未通過鑒定驗收的，該課題的未撥款項將不予撥付。

4．課題組各項開支均須由課題組負責人認真審核，專款專用，嚴格掌握。有關費用標準嚴格按市財政局有關規定執行。

北京市第二次全國經濟普查領導小組辦公室

二〇〇九年六月