第一篇：環境信訪工作制度

環境信訪工作制度

一、文明接訪。熱情接待來訪群眾,認真聽取來訪人的陳述與要求，細心了解情況，做好必要的記錄，認真填寫《環境監察投訴信訪處理單》。

二、當場答復。對來訪人反映的問題，能夠現場解答的應當面解答，需進一步調查核實的，應向來訪人解釋說明，并及時交有關單位辦理，涉及重要問題和疑難問題，應以書面報告形式呈交有關部門和領導解決。

三、認真處理。對群眾訴求，按“分級負責，屬地管轄，歸口處理”的原則，及時協調有關部門解決。遇集體上訪或非正常上訪要及時匯報，積極慎重，沉著冷靜，妥善處置。

四、限時辦理。對群眾反映的環境信訪事項，及時查處，并在承諾時限內辦結。屬重大、復雜和涉及多個部門的信訪事項，應及時將情況報有關部門或上級部門協調解決，最大限度地減少信訪特別是越級上訪的發生。

五、適時督辦。對領導批示交辦的信訪事項，要進行督辦，確保信訪事項及時處理，按期辦結，回復來訪群眾，促進“案結事了”和問題解決。

六、加強宣傳。積極做好政策咨詢和宣傳工作，向來訪人宣傳環保方針政策和國家法律法規，引導群眾依法信訪，正確行使權利。并做好保密工作，依法保護舉報人的合法權益

七、及時歸檔。做好接訪資料的整理、歸檔工作。

環境信訪工作程序

一、登記。凡群眾來信來訪要實行專冊登記，登記內容包括：信訪人姓名、聯系電話、單位或家庭住址，信訪反映主要問題以及處理結果。登記內容力求完整、準確，做到不遺不漏。

二、報批。群眾來信來訪事項應及時報請主管領導批閱，并送承辦部門和單位，承辦部門和單位應預報處理結果時間。

三、承辦。承辦部門或單位應本著客觀公正、依法辦理的原則認真調查，妥善處理，15日內告知當事人是否受理，受理之日起60日內辦結，對上級部門或者同級人民政府信訪機構交辦的環境信訪事項，須按照交辦的時限要求辦結。到期不能結案的，主動說明原因。不屬于本部門或本單位承辦范圍的事項及時向信訪人反饋。

四、督辦。對群眾來信來訪事項要督促承辦部門或單位及時辦理，依法查處，落實國家有關信訪法律法規規定，維護信訪人的合法權益。

五、答復。信訪事項的答復實行“誰承辦，誰答復”，承辦單位在查辦期限內向信訪人回復處理結果。

六、歸檔。各承辦部門和單位要將信訪辦理過程中產生的有保存價值的材料、信息及時整理，定期統計分類，按照規定立卷存檔。

環境監察人員工作制度

（一）環境監察人員工作守則

1、認真學習掌握環保法律、法規、政策、標準及環保專業知識；

2、熱愛本職工作，熟悉環境監察業務，掌握工作程序和工作方法；

3、做到依法行政、執法必嚴、違法必究；

4、正確行使職權，秉公執法，清正廉潔；

5、遵守行為規范；

（二）環境監察人員職業道德準則

為了貫徹落實縣委、縣政府、縣環保局關于廉政建設的有關規定，結合實際，制定本準則：

1、環境監察人員要熟悉自己的專業技術，熱愛自己的本職工作，掌握了解所分管行業的生產工藝、流程及污染物排放和防治設施基本情況。

2、辦實事、講實話、廉潔奉公、嚴格執法。嚴禁環境監察執法人員收賄、索要物品和憑感情收費，搞議價收費。

3、環境監察人員嚴禁在企業就餐。

4、環境監察人員在巡回檢查和在企業收費期間，當好企業的環保參謀，為企業提供環保信息，為企業環境保護排憂解難。

5、加強組織紀律性，嚴格請、銷假制度，不準利用工作時間辦私事，養成自覺遵守紀律的良好習慣。

（三）環境監察人員“六不準”規定

1、不準接受被檢查者的禮品、禮金和有價證券；

2、不準接受被檢查者宴請；

3、不準參加被檢查者邀請的娛樂活動；

4、不準參與被檢查者的營銷活動；

5、不準向被檢查者通風報信；

6、不準酒后開車、酒后執行公務。

竹溪縣環境監察大隊工作職責

一、貫徹國家和地方環境保護的有關法律、法規、政策和規章。

二、依據主管環境保護部門的委托，依法對轄區內單位或個人執行環境保護法規的情況進行現場監督、檢查，并按規定進行處理。

三、負責污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質等超標排污費和排污費的征收工作。

四、負責對生態破壞事件的調查，并參與處理。

五、參與環境污染事故、糾紛的調查處理。

六、參與污染治理項目年度計劃的編制，負責該計劃執行情況的監督檢查。

七、負責環境監察人員的業務培訓，總結交流環境監察工作經驗。

八、自然生態環境監察。

九、農業生態環境監察。

十、承擔縣局或上級環境保護部門委托的其他工作任務。

現場環境監察制度

l、確定轄區內的重點、一般污染源名錄，有計劃的安排各類污染源環境監察頻率；

2、對重點污染源及其污染防治設施現場環境監察每月不少于1次；

3、對一般污染源及其污染防治設施現場環境監察每季度不少于1次；

4、對建設項目“三同時”、限期治理項目現場環境監察每月不少于1次；

5、對群眾舉報的污染源及時進行現場環境監察；

6、現場環境監察必須兩人以上，持證監察；

7、現場環境監察要求隨身攜帶相關現場取證、勘查儀器和必要的裝備，執法文書及相關材料；

8、在現場進行實地勘驗查詢和取證，做好現場詢問筆錄；

9、填寫現場檢查（勘查）記錄，寫明違法事實，履行告知制度；

10、檢查中發現環境違法行為要提出處理意見，職權范圍內案件要及時處理，對于復雜疑難或把握不準的案件，要提出2個以上處理方案，供領導審批時參考。

竹溪縣環境監察大隊政務公開制度

一、公開辦事機構和人員身份。包括環境監察機構內部機構設置、主要職責及主要負責人。在執行公務中，環境監察人員要佩戴身份證件，接受群眾監督。

二、公開工作制度和工作程序。包括《環境監察工作制度》、《環境監察工作程序》和《環境監察人員行為規范》，及當地的環境監察規章制度。

三、公開排污收費標準。包括排污收費的各項標準及有關規定。

四、公開行政處罰情況。定期公布處罰依據、處罰決定機關、處罰措施及執行情況。

五、公開舉報電話和投訴部門。公布環境監察部門常設舉報電話，設立舉報信箱。接受投訴的部門要實行專人負責，建立舉報、投訴檔案，做到及時應訴、及時處理、及時歸檔。

排污費征收工作程序

排污收費嚴格依照《湖北省排污費征收使用管理暫行辦法》（湖北省人民政府令第310號）執行。

（一）排污者（竹溪縣轄區內的排污單位和個人，以下簡稱排污者）應當在每月或每季度開始3日內向竹溪縣環境監察大隊申報當月或當季度排放污染物的種類、數量和濃度，填報《排污申報登記表》，并提供相關資料。

（二）排污者申報登記后，排放污染物的種類、數量、濃度、排放去向、排放方式、排放口設施、污染防治處理設施需要作變更、調整的，應當在變更前15日內履行變更申報手續，填報《排污變更申報登記表》。排污情況發生緊急變化時，必須在變更后3日內報告并提交《排污變更申報登記表》。

（三）新建、擴建、改建和技術改造項目，應當在項目試生產前3個月內辦理排污申報登記手續。產生建筑噪聲的單位，必須在開工前15日內辦理排污申報登記手續，填報《建筑施工場所排污申報登記表》。

（四）竹溪縣環境監察大隊按照國務院環境保護行政主管部門規定的核定權限對排污者排放污染物的種類、數量按月或按季度進行核定，核定工作在接到排污申報后下月或下季度起10日內完成。

（五）向大氣排放二氧化硫的排污者，應當安裝而未安裝在線監控設備，或者安裝在線監控設備而不正常使用的，根據未使用在線監控設備的時間，按照未脫硫核定其二氧化硫排污量。直接排放污水的排污者，應當安裝而未安裝在線監控設備，或者安裝在線監控設備而不正常使用的，根據未使用在線監控設備的時間，按照監督性監測或物料衡算方法計算的最高值核定其排污量。

（六）污染物排放種類、數量核定后，由竹溪縣環境監察大隊向排污者送達《排污費核定通知書》。排污者對核定的污染物排放種類、數量有異議的，自接到《排污費核定通知書》之日起7日內，可以向竹溪縣環境監察大隊申請復核；竹溪縣環境監察大隊自接到復核申請之日起10日內，作出復核決定。

（七）竹溪縣環境監察大隊在復核期滿或者作出復核決定后5日內向同級地方稅務機關傳送經排污者簽收的《排污費核定通知書》。

竹溪縣地方稅務機關自收到竹溪縣環境監察大隊傳送的《排污費核定通知書》之日起5日內，向排污者送達《排污費繳納通知書》。排污者應當自接到《排污費繳納通知書》之日起7日內，向指定的商業銀行足額繳納排污費。

第二篇：環境信訪工作制度

環保局環境信訪工作制度

為規范環境保護局環境信訪工作，妥善處理群眾信訪事項，切實維護人民群眾的合法權益，維護社會穩定，根據國務院《信訪條例》和國家環保總局《環境信訪辦法》的有關規定，結合工作實際，特制定本制度。

一、信訪工作機構

縣環保局環境信訪工作實行主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”、縣環境監察大隊歸口管理、局相關科室和部門各負其責的工作機制。

成立以局長為組長，為第一責任人；副局長為副組長，為直接責任人；為成員。領導小組下設辦公室，副局長兼任辦公室主任，為成員的局信訪工作領導小組。縣環境監察大隊信訪室為市環保局環境信訪工作機構，市環保局辦公室負責環境信訪事項的督查督辦工作。

二、信訪工作職責

（一）受理人民群眾來信來訪，維護信訪人的合法權益；

（二）承辦上級行政機關和本級行政機關負責人以及有關部門轉辦、交辦的信訪事項；

（三）向下級行政機關或者有關負責單位轉辦、交辦、督辦信訪事項；

（四）協調處理有關信訪事項，提出解決有關信訪事項的意見和建議；

（五）調查研究信訪情況，及時向本級行政機關及其負責人或有關部門提供信訪信息；

（六）指導、檢查下級行政機關的信訪工作，審查下級行政機關回復的信訪事項。

（七）向信訪人宣傳有關環保法律、法規、規章和政策。

三、信訪辦理程序

（一）登記

1、信訪人通過電話、來訪、電子郵件反映的信訪事項，由縣環境監察大隊登記。登記內容包括：時間，來訪人人數，信訪人真實姓名、住址及通信聯絡情況，被反映單位名稱、責任人姓名，問題發生的確切時間與地點，所反映的問題、建議和要求等。

2、信訪人通過來信反映的問題，由局辦公室登記、提出擬辦意見，經局領導批示后，交縣環境監察大隊信訪室或局有關部門辦理。

（二）受理

1、受理范圍

公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式：

（1）反映環境污染擾民問題；

（2）檢舉、揭發違反環境保護法律、法規和侵害公民、法人或者其他組織合法環境權益的行為；

（3）對環境保護工作提出的合理化建議和要求。

2、以下情況不予受理

（1）不屬于環境保護行政主管部門處理的信訪事項；

（2）依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的；

（3）對信訪人提出的信訪事項已經受理并正在辦理中的，信訪人在規定的辦理期限內再次提出同一信訪事項的。

3、對信訪人提出的信訪事項，不屬于受理范圍的，應當及時告知信訪人；能夠當場決定受理的，應當場答復；不能當場答復是否受理的，應當自收到環境信訪事項之日起15日內書面告知信訪人（信訪人姓名、住址或聯系方式不清而無法聯系的除外）。

（三）辦理

環境信訪機構對信訪人所反映的問題、建議和要求予以受理的，要認真進行登記，并根據職責權限和信訪事項的性質，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題”的原則進行辦理。

上級交辦的環境信訪事項，要根據問題的輕重緩急和難易程度確定辦結時限。突發緊急事項，承辦單位要立即辦理，辦理時限視情況確定為1至3天；較為緊急的，辦理時限為15天；一般情況下，辦理時限為60天；情況較復雜的，經本級環保局負責人批準，并向市環保局說明情況，可以適當延長辦理期限。延長期限不得超過30日，并應告知信訪人延長理由；上級部門或領導有明確要求的，按要求辦理。

（四）上報與反饋

1、信訪事項辦結后，縣環保局承辦的信訪件由縣環保局將處理情況直接書面答復信訪人，并同時將有關情況上報給市環保局環境信訪工作機構；市局機關或局屬單位承辦的信訪件由局機關或局屬單位將處理情況形成書面材料后交由市環保局環境信訪工作機構統一答復信訪人。

2、信訪事項處理情況報告材料必須規范，屬逐級審核轉報的情況報告，每一級都應有明確處理結論意見，情況報告應以正式文件上報，加蓋公章。

3、對特殊情況暫時無法辦結的信訪事項，經批準可暫緩辦結，待進一步查清、有關手續和材料齊備后再予辦結。對不符合辦結要求的信訪事項，退回原承辦單位補充查報，或重新查報。

（五）復查和復核

信訪人依法對縣環保部門做出的環境信訪事項處理決定不服的請求，縣環保局環境信訪機構應自收到復查、復核請求之日起30日內，提出復查、復核意見，并予以書面答復。

（六）結案歸檔

辦結完畢的信訪事項，按照信訪編號，收集整理相關材料，統一歸檔。

四、信訪督查督辦

（一）對貫徹落實中央、自治區和市委、市政府關于信訪工作各項決策、部署的情況進行督查。

（二）對上級有關部門交辦的環境信訪事項進行督查督辦，督促承辦單位按時辦結信訪事項。

（三）對縣領導批示交辦的環境信訪事項進行督查督辦，并將督查督辦情況及時向作出批示的縣領導反饋、報告。

（四）對各縣辦理的重大疑難環境信訪事項進行督查、協調和指導。

（五）其他應當督查的環境信訪案件。

（六）對有下列情形之一的，要督促承辦單位及時改正

1、無正當理由未按規定的辦理期限辦結的；

2、未按規定程序辦理的；

3、未按規定程序反饋辦理結果的；

4、辦結后信訪處理決定未得到落實的；

5、辦理時弄虛作假的。

對多次督辦仍不回復辦理情況，又不說明理由的責任單位，或多次督查仍處理不力的責任單位，應責成其說明情況或通報；造成嚴重后果的，實行責任追究。

五、信訪工作分析例會

每個季度召開一次環境信訪工作分析例會，根據環境信訪工作綜合情況，加強對環境信訪態勢、特點、成因的分析和群體性上訪事件的形勢研判，增強信訪工作的前瞻性和針對性。信訪工作分析例會也可根據實際需要隨時召開，及時化解矛盾和糾紛。

每次例會要形成會議紀要，對排查出的難點、熱點問題實行局領導班子成員包案負責制，對可能引發大規模集體上訪及群體性事件的信訪事項，要逐級上報提出解決的建議和意見，包括轉送、交辦、督辦、報結、督查、協調以及報請相關領導等，會議紀要所列出的事項由市環保局辦公室負責督辦。

六、本制定適用于長興縣環保局。

七、本制度即日起實行。

第三篇：環境信訪工作制度

環境信訪工作制度

㈠受理

⒈以來電、來訪等形式向反映的環境糾紛、違法行為、問題、建議等，由污染控制科負責受理；

⒉以12369環保熱線等形式反映的環境糾紛、違法行為、問題、建議等，由環境監察大隊負責受理；

⒊以書信、傳真、電子郵件（網絡投訴）等形式反映的環境糾紛、違法行為、問題、建議等，由局辦公室負責受理。

⒋省環保廳、區委、區人大、區政府、區政協等上級組織交辦、轉辦或委托分局辦理的各類環境信訪案件，由局辦公室負責受理。

㈡整理

以上各受理單位按程序實施信訪受理和辦理登記后，統一送辦公室對信訪情況分類編號、登記，提出擬辦意見，交主管局長閱批。

㈢閱批

主管局長提出時限要求，責成各相關責任單位調查處理。㈣調查處理

責任單位進行現場調查，依法進行處理。

㈤反饋

責任單位調查處理結束后，在辦理時限內將處理結果書面報污染控制科，并向主管局長報告，向舉報人反饋。其中：

⒈重要件需領導再作批示的，局公室應即送局領導閱示。⒉要求上報結果的信訪件，辦公室應及時上報。批轉件要求上報的結果，辦公室負責催報。

⒊實施信訪意見反饋，凡信訪署名并有聯系地址的，信訪辦結均需征求信訪人意見。意見反饋率100%。意見反饋內容：信訪人對處理結果、對信訪處理行政廉政行為意見、建議和要求。

㈥認真協辦：各辦、科、室應配合監察單位實施信訪處理，積極配合，不得推諉。

㈦按期辦結：信訪處理應及時快捷，遵守時限。一般污染問題2-3個工作日解決；重大污染問題不超過15個工作日。情況復雜經批準可延期，但延期不超過10個工作日。在延期內，辦理單位每2個工作日向污染控制科以書面形式報一次辦理進度。

㈧信訪報告：信訪案件辦結后，信訪案件辦報材料必須由承辦人和負責人簽名后，按規定登記辦結。報結率100%。

污染事故和糾紛查處制度

1.接到環境污染事故舉報和收到環境污染糾紛調處申請，應及時登記，在規定時間赴現場調查和應急處理。

2.實施環境污染事故現場處理，應根據現場情況攜帶必要裝備和取證工具，進行現場調查、檢測、處置應加強個人防護，確保環境監察人員的安全。環境監察取證和防護裝備須作好日常維護保養，隨時保證應急工作的需要。

3.環境污染事故現場處理首先應掌握現場情況，采取一切有效的措施，盡量降低污染事故造成的危害，同時也要做好取證工作。

4.環境污染事故造成環境危害、集體和個人財產損失，應調查環境污染損失的程度和責任，從嚴追究相關單位和人員的法律責任。

5.環境污染事故的調查處理應嚴格執行報告制度。

6.環境污染事故造成集體和個人財產損失，雙方對賠償金額存在分歧并申請環境保護部門調處時，應以事實為依

據，以法律為準繩，認真聽取雙方當事人意見，并做好記錄。

7.環境污染糾紛調處應組織召開調解會，實行溝通，聽取、質疑雙方收集的證據材料，為妥善化解糾紛奠定基礎。

8.環境污染糾紛調處應依法達成調解協議或提出處理意見，創建穩定、有序的社會環境。

9.對環境污染事故與糾紛處理回訪制度，調查和收集群眾的滿意度和對環境監察工作的意見建議，以科學調整或改進工作。

10.環境污染事故和糾紛調查結束后，應及時將調查材料存檔，以備查詢。

第四篇：我市環保局環境信訪工作制度

我市環保局信訪工作制度

為認真貫徹市委發[2000]19號《我市黨政領導信訪工作責任制》的精神，進一步加強環保信訪工作，完善內部信訪工作責任目標管理機制，促進社會穩定和經濟發展，結合環保工作實際，制定本工作制度。

一、組織機構

信訪工作領導小組主要職責：按照局黨組對信訪工作的總體部署，組織領導局信訪工作，研究提出信訪工作的實施意見，檢查指導各站科室信訪工作的落實情況，定期分析研究信訪工作新問題、新情況，領導小組會議每年不少于四次，并根據工作需要不定期召開會議。

（二）信訪辦公室

辦公室主要職責：上下聯系，橫向協調。受理來信來訪和電話投訴的登記、接待，送領導閱批，按批示落實有關站室，并做好促查工作。匯總信訪的統計，總結工作，制訂計劃，完成領導小組交辦的臨時性工作。

二、信訪工作制度

(一)局黨組、局務會議把信訪工作作為本部門整個工作中的一項重要內容進行專題研究，對本單位信訪工作作出總體部署。信訪專題研究每年不少于二次。

(二)領導閱批群眾來信制度。對直接寄給局領導本人、辦公室送批和上級部門轉辦的群眾來信，有關領導應及時閱批，并交給有關人員辦理，閱批率為100%。

(三)領導接待群眾來訪制度。每月的10號作為局領導信訪接待日，直接聽取群眾的意見和呼聲，處理和解決一般性信訪案件。每位領導輪流參加接待，每年每人不少于二次。

(四)領導約訪制度。對疑難信訪案件，在信訪領導小組篩選并在提出處理預案的基礎上，由局長召集有關人員進行約訪處理，約訪率為100%。

(五)領導分級全案處理信訪制度。對有關站科室處理不了或處理后不服的重要信訪案件，由分管領導或主管信訪的領導全案處理；對分管領導或主管信訪的領導處理不了或處理后不服的重要信訪案件，由局長全案處理。全案處理重大、疑難信訪案件，局長每年不少于三件次；其他領導每人每年不少于五件次。

(六)領導牽頭聯合辦案制度。對重大的集體上訪、突發性事件和交叉信訪案件，由局長牽頭，抽調有關人員，協調有關單位，組成工作組聯合辦案。

(七)要信要訪報結制度。對本單位直接受理和上級行政機關交辦、轉辦的要信要訪應在自收到之日起60日內辦結，情況復雜的時限可適當延長，但不得超過90日。對上級行政機關交辦、轉辦的要

信要訪應將辦理結果及時向市委、市政府信訪局匯報。分管范圍內的要信要訪按期結案率為100%，年終結案率為95%。

三、信訪處理程序

(一)登記受理

1、對環境污染事件和來信來訪及來電投訴登記受理；

2、送分管領導閱批；

3、根據性質分類，落實辦理部門。

(二)調查核實，現場處理

1、勘查現場，了解情況，取證鑒定；

2、對于環境污染事故，采取應急措施，控制污染，盡量減少損失，并按有關制度上報。

(三)調解處理

1、召開當事人及有關人員參加的協調會；

2、制發環境污染事故糾紛處理紀要，如涉及違法行為，按行政處罰程序執行；

3、對來信來訪進行答復。

(四)結案存檔

四、信訪工作考核

(一)信訪工作責任制是全局工作責任制中的一項重要內容，年終結合各站科室目標與定量管理考核，對信訪內容進行檢查考核，與各站科室獎懲掛鉤。

(二)每年檢查二次，7月上旬對本單位信訪工作進行自查。年終進行全面考核總結，并將自查、考核結果和總結材料上報市委、市政府信訪局。

(三)對信訪工作完成好、處理及時、消滅重復上訪的單位和個人進行表彰和獎勵，對責任性不強、不做解釋工作、不予受理、拖延處理造成后果的，視情節給予批評教育、扣發獎金直至紀律處分及追究法律責任。

五、信訪工作要求

(一)各站科室要提高思想認識，重視對信訪工作的領導，設立信訪聯絡員，落實工作責任。

(二)各部門必須嚴格遵循“分級負責，歸口辦理，誰主管，誰負責”的原則，根據各自分工，主動承擔本職責范圍內的信訪工作責任。

(三)要做到及時、快速、準確處理信訪工作，達到“三無”（無集體上訪、無越級上訪、無信訪積案）的要求，確保社會穩定。

第五篇：信訪工作制度[推薦]

信訪工作制度

一、首問責任制度

1．本單位工作人員均有責任將上訪人引領到信訪辦公室，由信訪辦接待人員負責接待。

2．認真填寫《人民信訪登記表》，做好群眾來信、來電、來訪登記工作，確保信訪工作的連續性。

3．登記內容完整準確，不遺不漏，包括姓名、時間、單位或家庭住址、聯系電話、主要問題以及處理結果等。

二、人民來訪接談記錄制度

1．接待人民來訪必須熱情接待，積極宣傳黨的政策，并做好登記工作。

2．能夠當面答復的問題認真解答，不能當面答復的說明情況，講清政策。要讓來訪人高興而來，滿意而去。3．對來訪反映的重大問題，要及時報告領導，避免不應有的事情發生。

三、控制和化解集體訪、越級訪工作制度

1．對群眾集體上訪要本著“先控制再化解”的原則，制定相應的工作預案。

2．對重大的群眾集體上訪事件，做好教育、穩定工作，引導群眾合法、正確的行使自己的權利。

3．對集體上訪事件，上訪者單位領導必須在第一時間到達現場，信訪辦及時報告上級主管領導，并知會公安、武警等部門派人到現場維持秩序，防止其它意外事件的發生。4．對越級上訪者，做好宣傳和疏導工作，及時準確向上一級領導和主管部門報告情況，并明確責成有關部門和責任主體單位采取積極措施，避免群體越級上訪和突發事件的發生。

四、重要信訪問題報批制度

1．來信來訪報請領導批閱，使群眾反映的具體問題得到重視和及時解決。

2．信訪辦收到或其他單位轉來的信件，經登記后及時送主管局長批閱。

3．領導批閱后的信訪件由信訪辦公室轉送承辦科室，承辦科室簽字，并預報處理結果時間。

4．信訪辦公室負責督辦信訪事項，如承辦科室未按時限要求辦結完畢，應承擔相應責任。

五、信訪工作領導責任制度

1．信訪工作實行“一把手”負總責，堅持“分級負責，歸口辦理”、“誰主管誰負責”的原則,分管領導分工負責，機關各科室按照工作職能各負其責。

2．將信訪工作列入局領導班子議事日程，每年至少召開兩次信訪工作會議，研究有關信訪熱點、難點問題，解決重要的疑難信訪問題。

六、領導包案及信訪接待日制度

1．實行領導信訪接待日制度。每周三作為本單位領導信訪接待日，信訪接待日不許空崗。

2．實行包案制度。按照分級負責，歸口辦理的原則，實行局領導包案責任制。各分管局領導研究協調督促檢查抓落實。

七、信訪工作責任追究制

1．對上級有關部門和局領導交辦的各項信訪工作事宜，要件件有著落，處處有回聲，不得推諉、敷衍、拖延。2．對上級有關部門和局領導交辦的信訪件，應在規定的時限內辦結，并將結果報告上級機關或視情況回復上訪人。保護來訪者的合法權利。

3．因失職造成重要事項拖延、漏辦或造成打擊報復事件發生的，視嚴重程度追究工作人員相應的責任，同時追究主管領導的責任。