第一篇：第三次全國(guó)普查工作計(jì)劃

第三次全國(guó)普查工作計(jì)劃

為切實(shí)做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，結(jié)合灞陵街道實(shí)際，特制定本方案。

一、普查目的和意義

組織開(kāi)展第三次農(nóng)業(yè)普查的目的是查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，對(duì)科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)，具有十分重要的意義。

二、普查對(duì)象和范圍

第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象為：一是所有農(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和其他住戶;二是所有城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶;三是所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位;四是所有村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。

普查的范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。

三、時(shí)間進(jìn)度安排

第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作從2016年11月20日開(kāi)始籌備，到2016年12月25日結(jié)束。

四、普查方法和手段

這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段，采用手持智能數(shù)據(jù)采集終端(PDA)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等現(xiàn)代信息技術(shù)，綜合運(yùn)用入戶訪問(wèn)登記、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、遙感測(cè)量等手段進(jìn)行普查。對(duì)普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行普查時(shí)，使用PDA入戶訪問(wèn)登記;對(duì)行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行普查時(shí)，將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，并力爭(zhēng)將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào);對(duì)主要農(nóng)作物稻谷、玉米的播種面積采用遙感信息技術(shù)，進(jìn)行遙感測(cè)量。

五、普查工作要求

(一)堅(jiān)持依法普查。要按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處普查工作中的違法違紀(jì)行為，確保普查工作順利進(jìn)行，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料，嚴(yán)格限定于普查目的，不得作為任何單位和部門對(duì)普查對(duì)象實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查所獲取的普查對(duì)象個(gè)人和商業(yè)秘密，必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù);要做好普查資料管理、開(kāi)發(fā)和共享，發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

(二)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動(dòng)向新聞媒體提供情況。要通過(guò)懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語(yǔ)等方式，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

第二篇：【最新】第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)

【最新】第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)

第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)(一)2月29日，江夏區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就前期準(zhǔn)備工作向區(qū)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)譚德利做了專題匯報(bào)。

一是成立普查組織機(jī)構(gòu)。江夏區(qū)人民政府于XX年1月28日印發(fā)《江夏區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展第三次全區(qū)農(nóng)業(yè)普查的通知(夏政〔XX〕1號(hào))，成立了江夏區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作，并要求各辦事處、梁子湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)和園林局于XX年3月底前相應(yīng)成立本級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，5月底之前完成村級(jí)農(nóng)業(yè)普查工作組的組建工作，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)普查組織實(shí)施工作。

二是做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)計(jì)部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開(kāi)支規(guī)定》(國(guó)統(tǒng)字〔XX〕74號(hào))的通知精神，普查經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，以地方為主的原則，江夏區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

三是早宣傳，早部署。XX年1月27日，江夏區(qū)統(tǒng)計(jì)局在召開(kāi)的整體推進(jìn)全區(qū)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，傳達(dá)了省、市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議精神，針對(duì)江夏區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作做出重點(diǎn)安排。XX年2月3日，下達(dá)了《關(guān)于第三次全區(qū)農(nóng)業(yè)普查有關(guān)前期準(zhǔn)務(wù)工作的通知》，要求各辦事處,梁子湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)統(tǒng)計(jì)站、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)和園林局統(tǒng)計(jì)科抓緊組建完成街村兩級(jí)普查組織機(jī)構(gòu)、對(duì)普查人員的配備、普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、建立完善的普查機(jī)制給出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。

四是印發(fā)相關(guān)文件。XX年2月18日，江夏區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組相繼印發(fā)《關(guān)于啟用江夏區(qū)人民政府第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和江夏區(qū)人民政府第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印章的通知》(夏農(nóng)普組〔XX〕1號(hào))、《江夏區(qū)人民政府第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知》(夏農(nóng)普組〔XX〕2號(hào))、《關(guān)于區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查包片責(zé)任制的通知》(夏農(nóng)普辦〔XX〕1號(hào))。XX年2月26日，江夏區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于建立全區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作報(bào)告制度的通知》(夏農(nóng)普辦〔XX〕2號(hào))。

在聽(tīng)取區(qū)農(nóng)普辦前期工作匯報(bào)后，譚德利對(duì)區(qū)農(nóng)普辦積極作為，緊跟國(guó)家農(nóng)普辦和省、市農(nóng)普辦的工作節(jié)奏，有序有效推進(jìn)我區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作給予了充分肯定。

第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)(二)順義區(qū)北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村作為北京市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)村，利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)王各莊村進(jìn)行全過(guò)程演練。整個(gè)試點(diǎn)包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、區(qū)域劃分、清查摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)匯總、普查宣傳、試點(diǎn)總結(jié)等階段性工作。8月20日--9月10日清查摸底階段，共登記常住戶數(shù)323戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2個(gè)。9月11--18日入戶登記階段，共登記農(nóng)戶228戶、規(guī)模戶18戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)補(bǔ)充表246張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游普查試點(diǎn)表3張，填報(bào)村表15張、鎮(zhèn)表1張，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)圓滿完成了試點(diǎn)各階段性工作。

一、試點(diǎn)工作情況

在市農(nóng)普辦的指導(dǎo)下，在區(qū)、鎮(zhèn)、村經(jīng)普辦的密切配合下，我區(qū)農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，主要經(jīng)過(guò)了以下幾個(gè)階段：

(一)前期準(zhǔn)備階段

1、建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。按照市農(nóng)普辦的要求，確定了北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村為農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)村，并及時(shí)與北務(wù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了碰頭會(huì)，商談落實(shí)有關(guān)農(nóng)普試點(diǎn)的一系列問(wèn)題。成立了由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共同參與的試點(diǎn)工作組。組長(zhǎng)由區(qū)農(nóng)普辦副主任趙峰、北務(wù)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳笛、北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村書(shū)記李建國(guó)共同擔(dān)任，區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)普辦全程參與試點(diǎn)工作。王各莊村選聘了1名普查指導(dǎo)員，4名普查員，北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦和區(qū)農(nóng)普辦綜合組、普查組、宣傳文秘組、數(shù)據(jù)處理組全體人員全程參與試點(diǎn)普查工作。普查辦公用房、電腦、電話等辦公設(shè)備全部落實(shí)。完成試點(diǎn)宣傳日物資、入戶清查物資、普查登記物資的購(gòu)置。

2、抓好宣傳，營(yíng)造氣氛。試點(diǎn)普查，是每次普查前的必修課，為保證普查試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，順義區(qū)農(nóng)普辦在火熱的夏天邁出了農(nóng)業(yè)普查宣傳的第一步，并采用“雙重并舉”的措施完成此次試點(diǎn)宣傳工作。一是“自導(dǎo)自宣”初探路。8月21日，順義區(qū)農(nóng)普辦牽頭與北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦聯(lián)合在王各莊村成功開(kāi)展了北京市順義區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)宣傳日活動(dòng)，此次宣傳日以“依法普查，利國(guó)利民”為主題，旨在提高農(nóng)普宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響面，形成全民參與農(nóng)業(yè)普查的良好態(tài)勢(shì)。宣傳日當(dāng)天，為村民現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了《致農(nóng)業(yè)普查調(diào)查對(duì)象的一封信》，共計(jì)200封，宣傳禮品共計(jì)850件，其中毛巾250條，牙膏100管、手提袋500個(gè)，制作了宣傳展架4個(gè)，宣傳日活動(dòng)得到了廣大群眾的參與和支持。二是“聯(lián)助聯(lián)宣”更深入。在試點(diǎn)普查中期，順義區(qū)屬媒體“順義時(shí)訊、順義電視臺(tái)、順義電臺(tái)” 的新聞單位記者，冒著揮汗如雨的高溫酷暑跟隨普查員的腳步走村入戶，下企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)采訪試點(diǎn)登記情況，拍攝記錄普查指導(dǎo)員和普查員辛勤工作的足跡。通過(guò)新聞傳媒多方位、多角度的報(bào)道，使得試點(diǎn)普查對(duì)象的配合程度大大提高。

3、周密謀劃，兩級(jí)聯(lián)手，整合農(nóng)普試點(diǎn)前期資料。區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦，對(duì)派出所戶籍明細(xì)資料、流管辦外來(lái)人口登記明細(xì)資料、經(jīng)管站土地確權(quán)(承包)相關(guān)資料進(jìn)行整理;區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同局隊(duì)農(nóng)經(jīng)科、服務(wù)業(yè)科、數(shù)據(jù)中心，全面整合基本單位名錄，為綜合試點(diǎn)準(zhǔn)備前期資料。

4、區(qū)域劃分，一圖兩畫(huà)。為了準(zhǔn)確繪制普查小區(qū)示意圖，試點(diǎn)村普查組人員提前準(zhǔn)備了XX年人口普查和XX年經(jīng)濟(jì)普查的普查小區(qū)示意圖，以供這次農(nóng)普繪制普查小區(qū)示意圖時(shí)作為參考，普查小區(qū)原則上以村民小組劃分，做到邊界清晰，示意明確。普查小區(qū)示意圖要有明確的四至標(biāo)志，標(biāo)明建筑物編碼和住宅編碼，結(jié)合實(shí)際情況，普查組人員對(duì)試點(diǎn)村現(xiàn)有建筑物的變動(dòng)進(jìn)行初步繪制;為確保繪制的準(zhǔn)確性，在村普查員的帶領(lǐng)下區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)普辦人員深入試點(diǎn)村進(jìn)行實(shí)地考察，按普查小區(qū)示意圖上所編制建筑物編碼，對(duì)建筑物內(nèi)所有可能住人的房屋(房間)全面清查的基礎(chǔ)上，按普查小區(qū)編制住宅編碼，對(duì)初步繪制的普查小區(qū)示意圖進(jìn)行精確的核實(shí)更改，進(jìn)一步完善普查小區(qū)示意圖

(二)調(diào)查登記階段

1、佩證入戶，合法登記。為了體現(xiàn)普查的合法性，也為了更直接廣泛地宣傳經(jīng)濟(jì)普查，市普查辦制作了經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)用普查證件，要求每名普查員實(shí)地登記時(shí)必須佩帶好普查證。按普查小區(qū)的劃分，我們共分4個(gè)調(diào)查組，每個(gè)組都安排了負(fù)責(zé)人，每天向試點(diǎn)工作小組匯報(bào)進(jìn)展情況和遇到的問(wèn)題。登記期間，正值今年最熱的時(shí)節(jié)，普查員不顧炎熱的氣候，按照試點(diǎn)時(shí)間安排，按時(shí)入戶調(diào)查登記。特別是普查員，在自身事務(wù)較多的情況下，能夠集中精力，全力以赴地投入到試點(diǎn)登中去。

2、配備專人，指導(dǎo)填表。雖然前期準(zhǔn)備共組很充足，但是在實(shí)際入戶時(shí)，普查員還是遇到了難以確定的指標(biāo)，為了更好地做好試點(diǎn)工作，區(qū)普查辦為試點(diǎn)村內(nèi)的4個(gè)普查小組分別配備了專業(yè)審表的工作人員解釋普查中的各項(xiàng)指標(biāo)，不僅大大提升了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且讓普查員在入戶的同時(shí)加深了對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的正確理解。8月21日至9月18日，整個(gè)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的清查、登記調(diào)查任務(wù)基本完成，非試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)普辦在登記期間每天分四組每組一個(gè)鎮(zhèn)全程參與了入戶登記，對(duì)普查方案有了進(jìn)一步了解。

3、清查登記 做到“五不漏”。在人口清查和登記階段基本結(jié)束時(shí)，要對(duì)人口情況進(jìn)行議查，確保區(qū)不漏地、地不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。將人口清查底冊(cè)劃分到四個(gè)普查小區(qū)里，列出住戶和單位的清查摸底名錄，按目錄進(jìn)行逐戶、逐單位地清查，將清查情況分別填報(bào)到住戶、單位摸底表中，完成人口信息采集，確定普查登記對(duì)象。

(三)數(shù)據(jù)處理階段

數(shù)據(jù)錄入做到項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)。使用市農(nóng)普辦下發(fā)的數(shù)據(jù)處理程序進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。清查摸底數(shù)據(jù)，按照邊清查、邊審核、邊錄入的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，準(zhǔn)確界定普查對(duì)象，形成普查登記底冊(cè)。工作中，對(duì)數(shù)據(jù)采集、審核、錄入、上報(bào)等全流程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好記錄，及時(shí)向市農(nóng)普辦進(jìn)行問(wèn)題反饋，在第一時(shí)間解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

(四)審核總結(jié)階段

在試點(diǎn)過(guò)程中提早準(zhǔn)備是關(guān)鍵，并注意經(jīng)驗(yàn)積累，做到總結(jié)到位。在清查階段，總結(jié)出了“一圖兩畫(huà)、三統(tǒng)一再分家和五不漏”等方法，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)方案和數(shù)據(jù)處理方面的相關(guān)問(wèn)題和不足，在認(rèn)真做好記錄后，逐項(xiàng)進(jìn)行研究和匯總，提出修改意見(jiàn)和建議，為完善普查方案、正式開(kāi)展普查提供參考。

二、主要工作體會(huì)

一是區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)早入手，確保組織到位。在整個(gè)試點(diǎn)工作中，因?yàn)槲覀冏プ×艘粋€(gè)“早”字，所以始終掌握主動(dòng)權(quán)。無(wú)論是下發(fā)各種試點(diǎn)文件，還是數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)，都注重于早布置和早落實(shí)。按照市農(nóng)普辦的要求，確定了北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村為農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)村，并及時(shí)與北務(wù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)多次碰頭會(huì)，商談落實(shí)有關(guān)農(nóng)普試點(diǎn)的一系列問(wèn)題。成立了由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共同參與的試點(diǎn)工作組。

二是堅(jiān)持依法普查，做到宣傳到位。試點(diǎn)普查，是每次普查前的必修課，為保證普查試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，順義區(qū)農(nóng)普辦采用“雙重并舉”的措施完成此次試點(diǎn)宣傳工作。一是“自導(dǎo)自宣”初探路。8月21日，順義區(qū)農(nóng)普辦牽頭與北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦聯(lián)合在王各莊村成功開(kāi)展了北京市順義區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)宣傳日活動(dòng)，此次宣傳日以“依法普查，利國(guó)利民”為主題，旨在提高農(nóng)普宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響面，形成全民參與農(nóng)業(yè)普查的良好態(tài)勢(shì)。二是“聯(lián)助聯(lián)宣”更深入。在試點(diǎn)普查中期，順義區(qū)屬媒體“順義時(shí)訊、順義電視臺(tái)、順義電臺(tái)” 的新聞單位記者，隨普查員的腳步走村入戶，下企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)采訪試點(diǎn)登記情況，拍攝記錄普查指導(dǎo)員和普查員辛勤工作的足跡。通過(guò)新聞傳媒多方位、多角度的報(bào)道，使得試點(diǎn)普查對(duì)象的配合程度大大提高。

三是多途徑匯總村級(jí)資料，做到臺(tái)帳到位。區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同局隊(duì)農(nóng)經(jīng)科、服務(wù)業(yè)科、數(shù)據(jù)中心，全面整合基本單位名錄;區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦，對(duì)派出所戶籍明細(xì)資料、流管辦外來(lái)人口登記明細(xì)資料、經(jīng)管站土地確權(quán)(承包)相關(guān)資料進(jìn)行整理，為綜合試點(diǎn)準(zhǔn)備前期資料。尤其是在戶籍人口資料整理方面，派出所只能出具紙介質(zhì)版本的資料，不方便整理劃分至普查小區(qū)，村普查指導(dǎo)員利用計(jì)劃生育系統(tǒng)平臺(tái)調(diào)出電子版戶籍資料，與派出所戶籍資料對(duì)比后，直接劃分至各普查小區(qū)，大大提高了戶籍資料的方便性與實(shí)用性。

四是狠抓調(diào)查登記，確保控制到位。北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村的調(diào)查指導(dǎo)員為王各莊村的副書(shū)記，對(duì)村務(wù)民情了如指掌，在前期的工作準(zhǔn)備階段，將戶主姓名底冊(cè)，確權(quán)人口底冊(cè)分配給各小區(qū)普查員，確保在入戶時(shí)做到區(qū)不漏地、地不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。在遇到確權(quán)土地劃分不清晰，戶籍人口登記不明確等問(wèn)題時(shí)，普查指導(dǎo)員會(huì)在第一時(shí)間進(jìn)行指導(dǎo)。正式登記階段，將摸底階段的數(shù)據(jù)與正式清查數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，防止漏登錯(cuò)登;然后是確權(quán)地?cái)?shù)目的核實(shí)，保證確權(quán)土地與底冊(cè)相符;最后是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶與規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶核查，保證正確登記其經(jīng)營(yíng)種類以及經(jīng)營(yíng)收入，按照普查細(xì)則對(duì)號(hào)入座進(jìn)行填報(bào)。

三、農(nóng)業(yè)普查方案指標(biāo)填報(bào)過(guò)程中存在的問(wèn)題和建議總結(jié)：

1、住戶摸底表“是否有確權(quán)(承包)的土地”，該指標(biāo)解釋需要進(jìn)一步細(xì)化。第一，確權(quán)的定義需要進(jìn)一步明確，一般確權(quán)包含確權(quán)確地、確利、確股三種，在培訓(xùn)時(shí)，需要對(duì)以上三種分別解釋說(shuō)明，以便普查時(shí)工作人員判別。第二，承包的定義需要進(jìn)一步明確，例如承包是否包括交租金租來(lái)的土地等。

2、住戶摸底表A4至A8指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑是“本普查小區(qū)”、“本普查區(qū)”還是“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)”應(yīng)進(jìn)一步明確。

3、本村無(wú)房、無(wú)戶口、居住在村外鄉(xiāng)內(nèi)、在本村有確權(quán)地的人口如何登記，如果登記是否與在其居住村重復(fù)?

4、家庭中有已離婚的戶口還在本村的人口，完全無(wú)法取得聯(lián)系確定普查時(shí)居住地以及工作等信息。

5、村內(nèi)有一戶籍人口，失蹤多年，但沒(méi)有注銷戶口，個(gè)人工作及其他情況無(wú)處查詢。、周歲年齡不滿一歲，登記為0歲審核不通過(guò)。

7、數(shù)據(jù)處理程序沒(méi)有填報(bào)項(xiàng)應(yīng)自動(dòng)補(bǔ)零。

8、數(shù)據(jù)處理程序應(yīng)有邏輯跳轉(zhuǎn)，選擇“否”的項(xiàng)應(yīng)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到下一項(xiàng)。

9、關(guān)于社會(huì)統(tǒng)一信用代碼(或組織機(jī)構(gòu)代碼)的問(wèn)題，在單位清查摸底時(shí)，普查人員無(wú)法驗(yàn)證組織機(jī)構(gòu)代碼正確性，建議在進(jìn)行后期錄入時(shí)驗(yàn)證代碼正確性。

10、清查表與普查表之間應(yīng)有審核關(guān)系，如：清查表中是否有確權(quán)地，普查表中是否有確權(quán)地或經(jīng)營(yíng)耕地項(xiàng)下的確權(quán)耕地面積，如果沒(méi)有確權(quán)地，確權(quán)耕地面積應(yīng)為0。

第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)(三)根據(jù)上級(jí)下發(fā)的開(kāi)展第三次農(nóng)業(yè)普查一系列文件精神，我鄉(xiāng)狠抓落實(shí)，將做好第三次農(nóng)業(yè)普查擺在重要位置,提前謀劃部署,遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌安排，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)，現(xiàn)將前期工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，迅速動(dòng)員部署

我鄉(xiāng)第一時(shí)間召開(kāi)班子專題會(huì)議研究貫徹落實(shí)，認(rèn)真分析了農(nóng)業(yè)普查的重要意義，把第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作納入重要議程。及時(shí)組織全體鄉(xiāng)、村干部召開(kāi)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)中里鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了部署，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)文件，切實(shí)把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)普查工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，了解農(nóng)業(yè)普查主要工作流程,提早熟悉業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，提前進(jìn)入狀態(tài)，做到心中有數(shù)。

二、組建普查機(jī)構(gòu)，提供組織保障

為保證普查工作的順利開(kāi)展，我鄉(xiāng)根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際,成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)韋威華任組長(zhǎng)，人大主席陸丹丹、鄉(xiāng)黨委委員副鄉(xiāng)長(zhǎng)朱長(zhǎng)靈任副組長(zhǎng)的全鄉(xiāng)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)辦,朱長(zhǎng)靈同志兼任辦公室主任。23個(gè)行政村分別成立了農(nóng)業(yè)普查的工作組，明確職責(zé)，落實(shí)到人，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

三、加大財(cái)政支持力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)

農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)大型的社會(huì)調(diào)查，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，做好第三次農(nóng)業(yè)普查，資金保證是前提。對(duì)此，我鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)農(nóng)普辦統(tǒng)籌安排，普查工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí)，為按時(shí)保質(zhì)開(kāi)展普查工作提供了重要資金保障。

四、落實(shí)辦公條件，配齊設(shè)備

我鄉(xiāng)設(shè)立了固定的辦公場(chǎng)所，設(shè)在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)辦。配備了辦公桌、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備和用品，為普查工作順利開(kāi)展提供了必要的工作條件。

五、廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，渲染濃厚氛圍

農(nóng)業(yè)普查涉及各部門，覆蓋面積大，為得到相關(guān)部門重視支持,我鄉(xiāng)通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料，張貼標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式深入村屯開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查宣傳活動(dòng),強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)普查重要性，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)普查的覆蓋面和影響力，使廣大農(nóng)戶了解普查目的和意義，了解如實(shí)提供普查信息是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，提高農(nóng)業(yè)普查宣傳動(dòng)員工作的效果。

六、提前謀劃，收集相關(guān)數(shù)據(jù)

我鄉(xiāng)積極配合區(qū)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真做好本轄區(qū)村民小組數(shù)、自然村數(shù)、農(nóng)業(yè)人口數(shù)、農(nóng)業(yè)用地、行政區(qū)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸底工作，為下一階段搞好普查小區(qū)劃分和“兩員”選定做準(zhǔn)備。

下一步工作計(jì)劃：

嚴(yán)格按照上級(jí)部門的部署安排，切實(shí)做好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查的前期各項(xiàng)工作規(guī)劃落實(shí)，按照流程安排，扎扎實(shí)實(shí)做好有關(guān)業(yè)務(wù)工作，為我鄉(xiāng)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作高效、有序開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作匯報(bào)

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作匯報(bào)

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作匯報(bào)

一、上級(jí)總體部署和安排

經(jīng)濟(jì)普查工作五年一次。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)已先后于2003年、2008年進(jìn)行了兩次經(jīng)濟(jì)普查，今年開(kāi)展的是第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。這次普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。目的是全面調(diào)查了解我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清我國(guó)各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。方法是全面采用信息化手段，大量引用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備（PDA），對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)像進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)錄入，建立全面覆蓋普查區(qū)的電子地圖，進(jìn)一步提升聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的應(yīng)用水平。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間點(diǎn)是20xx年xx月31日，普查時(shí)期資料為20xx年資料，普查時(shí)間由20xx年至2015年歷時(shí)三年，具體分以下三個(gè)階段進(jìn)行：

一是準(zhǔn)備階段（20xx年xx月31日前）。主要工作是：成立普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)；召開(kāi)普查工作會(huì)議，組織開(kāi)展社會(huì)宣傳動(dòng)員；按照普查方案，制定普查實(shí)施方案、綜合試點(diǎn)方案、數(shù)據(jù)處理方案和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制預(yù)案等；開(kāi)展好普查綜合試點(diǎn)；繪制普查電子地圖，劃分普查區(qū)域；選配好普查指導(dǎo)員、普查員，培訓(xùn)好普查工作隊(duì)伍；“地毯式”對(duì)普查區(qū)域進(jìn)行清查摸底，摸清普查對(duì)象總量及分布情況；做好普查數(shù)據(jù)處理的條件準(zhǔn)備工作，補(bǔ)充必須的數(shù)據(jù)處理設(shè)備。

二是普查登記、數(shù)據(jù)處理與發(fā)布、總結(jié)表彰階段（2014年1月—xx月）。主要工作是：做好普查現(xiàn)場(chǎng)登記、復(fù)查工作；完成普查編碼、數(shù)據(jù)錄入、上報(bào)、審核和驗(yàn)收工作；組織開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估；維護(hù)好電子地圖信息，建立好統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)；研究公報(bào)發(fā)布，發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)；組織開(kāi)展先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)議。

三是資料開(kāi)發(fā)、更新維護(hù)階段（2015年1月—2015年xx月）。這一階段的主要工作是：編輯印發(fā)簡(jiǎn)明普查分析資料、簡(jiǎn)明普查數(shù)據(jù)資料以及工作總結(jié)、文件匯編、畫(huà)冊(cè)等工作資料；組織開(kāi)展普查課題研究、統(tǒng)計(jì)分析和相關(guān)評(píng)審，編輯出版《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年鑒》等資料；做好各種文件、資料、出版物的整理歸檔工作。

二、我縣第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作開(kāi)展情況

縣委、縣政府十分重視第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)多次調(diào)研、聽(tīng)取了縣經(jīng)普辦的工作匯報(bào)，對(duì)如何做好我縣經(jīng)濟(jì)普查的前期準(zhǔn)備工作提出了總體要求。縣經(jīng)普辦按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，精心組織，周密部署，圓滿完成了前期準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是召開(kāi)了三個(gè)重要會(huì)議。7月22日，縣長(zhǎng)xx主持召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了專題研究，將經(jīng)濟(jì)普查工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）及相關(guān)部門20xx年、2014年、2015年的績(jī)效文明考核范圍，考核分值為5分。10月11日上午，在縣委新會(huì)議室召開(kāi)了全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、縣直有關(guān)單位向縣人民政府遞交了責(zé)任狀。10月11日下午，在縣財(cái)政局召開(kāi)了全縣單位核查摸底工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)單位核查摸底工作進(jìn)行了詳細(xì)安排和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二是成立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)。8月5日，縣人民政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)的第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括縣政府辦、縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣工商局等20多個(gè)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的日常組織和協(xié)調(diào)，下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，宣傳后勤組，第二產(chǎn)業(yè)調(diào)查組，第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查組，投資、能源、水資源消耗調(diào)查協(xié)調(diào)組，數(shù)據(jù)處理組，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法組等8個(gè)工作組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）也都成立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、管理區(qū)主任為組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

三是加強(qiáng)了“三員”的選配。根據(jù)工作需要，縣經(jīng)普辦要求普查指導(dǎo)員、普查員的年齡必須在45歲以下，且具有初中以上學(xué)歷，要求PDA操作員必須有大專以上學(xué)歷，且具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作水平。通過(guò)嚴(yán)格篩選，全縣共配備普查指導(dǎo)員、普查員xx25名，PDA操作員x名，這x多名同志將擔(dān)負(fù)著全縣x多個(gè)單位和x多戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)據(jù)采集工作的重任。

四是逐步落實(shí)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)。7月22日召開(kāi)的縣政府常務(wù)會(huì)議同意由縣財(cái)政解決縣本級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)140萬(wàn)元，分三年到位，其中今年追加預(yù)算安排60萬(wàn)元，2014、2015年每年各預(yù)算安排x萬(wàn)元。為了保證工作順利開(kāi)展，縣人民政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和行業(yè)主管部門要按每個(gè)法人單位或產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位20元、每個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶10元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好普查工作經(jīng)費(fèi)，并寫(xiě)入了責(zé)任狀。與此同時(shí)，縣經(jīng)普辦還采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)按時(shí)按質(zhì)完成普查工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）將按每個(gè)法人單位或產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位10元、每個(gè)個(gè)體工商戶5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

五是開(kāi)展了三項(xiàng)重點(diǎn)工作。9月中下旬，縣經(jīng)普辦會(huì)同縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣編辦、縣稅務(wù)局、縣民宗局、縣民政局等單位積極開(kāi)展全縣基本單位名錄庫(kù)的對(duì)比合并工作，尤其對(duì)“四上”企業(yè)的“組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照”等三證進(jìn)行了重點(diǎn)核查，并將對(duì)比結(jié)果與“三查 ”結(jié)果和實(shí)際情況進(jìn)行了認(rèn)真確認(rèn)與合并，生成了一套較為完整的單位和個(gè)體戶名錄底冊(cè)。10月11日—11月20日，縣經(jīng)普辦組織23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和縣直有關(guān)部門開(kāi)展了地毯式的單位核查摸底工作，為準(zhǔn)確掌握普查對(duì)象總體、劃分普查小區(qū)、分配PDA任務(wù)、規(guī)范各類普查報(bào)表實(shí)施范圍打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)核查，全縣共有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位4429個(gè)（其中法人單位x個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位x個(gè)），比第二次經(jīng)濟(jì)普查的x個(gè)增加x個(gè)，增長(zhǎng)x%；共有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶x戶，比第二次經(jīng)濟(jì)普查的x戶增加x戶，增長(zhǎng)x%，從總體上反映了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平。11月20日—28日，縣經(jīng)普辦組織專業(yè)人員根據(jù)核查結(jié)果，開(kāi)展了普查區(qū)、普查小區(qū)劃分、PDA區(qū)域分布和電子地圖繪制工作。全縣共劃分普查區(qū)x個(gè)，普查小區(qū)x個(gè)，配備x個(gè)，電子地圖實(shí)現(xiàn)了縣界、鄉(xiāng)界、普查區(qū)、普查小區(qū)邊界的無(wú)縫對(duì)接。

三、目前存在的主要問(wèn)題

1、大部分單位和個(gè)體戶無(wú)證照或“三證”不全。x個(gè)法人單位中，除去x個(gè)村(社區(qū))，有組織機(jī)構(gòu)代碼證的x個(gè)，只占x%；1724個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位中，有組織機(jī)構(gòu)代碼證的x個(gè)，只占x%。x戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶中，除去x戶流動(dòng)商攤戶，有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的x戶，只占x%；有稅務(wù)登記證的x戶，只占x%。造成這些問(wèn)題的原因主要有三個(gè)方面：一是部分單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶對(duì)普查工作不配合，不愿拿出相關(guān)證照進(jìn)行登記；二是在促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作中，很多具備條件的個(gè)體工商戶不愿“無(wú)證”變“有證”，個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)，“四下”轉(zhuǎn)“四上”；三是部門在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中辦證滯后。有一部分個(gè)體工商戶辦理了轉(zhuǎn)型升級(jí)手續(xù)，但相關(guān)證照還沒(méi)有辦下來(lái)，這勢(shì)必會(huì)給PDA數(shù)據(jù)采集帶來(lái)一定的影響。

2、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)存在瞞報(bào)現(xiàn)象，大數(shù)控制難度較大。營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、非經(jīng)營(yíng)單位支出等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是每個(gè)單位、每個(gè)企業(yè)非常敏感的數(shù)據(jù)，出于種種原因，瞞報(bào)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，又加之此次普查采取PDA數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，PAD現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)的數(shù)據(jù)將直接進(jìn)入國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)，無(wú)法進(jìn)行修改，縣委、縣政府確定的“二進(jìn)二，三進(jìn)三”目標(biāo)在實(shí)際操作中將很難掌控。

3、城鄉(xiāng)結(jié)合部與社區(qū)內(nèi)單位與個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶地址劃分不準(zhǔn)確。部分村、社區(qū)干部和普查員因?yàn)榱?xí)慣思維，在此次單位核查工作中還是按戶口所在地對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了登記。譬如：A村的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在B社區(qū)做生意，本應(yīng)該在Ｂ社區(qū)登記，但A村進(jìn)行了登記，Ｂ社區(qū)沒(méi)有進(jìn)行登記。同樣，Ｂ社區(qū)的人在Ａ村做生意，應(yīng)該由Ａ村登記，但卻在Ｂ社區(qū)進(jìn)行了登記，這些問(wèn)題將會(huì)給ＰＤＡ定位和數(shù)據(jù)采集帶來(lái)很大麻煩。

四、下一步工作安排

1、要進(jìn)一步加大宣傳工作力度。擬將xx月份定為全縣經(jīng)濟(jì)普查宣傳月，由縣經(jīng)普辦、縣委宣傳部牽頭，組織各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）采取媒體、網(wǎng)絡(luò)、短信、戶外宣傳等形式，加大宣傳力度，提高經(jīng)濟(jì)普查的社會(huì)知曉度和配合度。

2、要認(rèn)真抓好“三員”培訓(xùn)工作。普查指導(dǎo)員、普查員、PDA操作員是經(jīng)濟(jì)普查的主力軍，他們的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和操作能力是此次普查能否成功的關(guān)健。xx月中下旬，將全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，力求做到“統(tǒng)一工作時(shí)間、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、達(dá)到如期效果”。

3、要切實(shí)落實(shí)好“三員”補(bǔ)助。前階段，我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和行業(yè)主管部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算提出了明確要求，但還有很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒(méi)有落實(shí)，因此，我們將在xx月份組織一次全面督查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實(shí)好本地區(qū)、本部門的普查工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決好“三員”工作補(bǔ)助，以充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

4、要做好登記前的各項(xiàng)物質(zhì)準(zhǔn)備和發(fā)放工作。包括表格印刷、PDA發(fā)放等等。

5、要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作力度。建議縣委、縣政府督促相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣人民政府關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，加快“無(wú)證”變“有證”，個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)，“四下”轉(zhuǎn)“四上”工作進(jìn)度，要形成工作合力，簡(jiǎn)化辦事程序，該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，該發(fā)證的發(fā)證，切實(shí)提高PDA數(shù)據(jù)采集的證照率。

6、要建立好科學(xué)的數(shù)據(jù)評(píng)估體系。緊緊圍繞“二進(jìn)二、三進(jìn)三”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，掌握好各種數(shù)據(jù)評(píng)估方法，在正式登記時(shí)做到未雨綢繆，有的放矢。

第四篇：第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查問(wèn)題解答

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查問(wèn)題解答

（一）一、關(guān)于普查范圍與分工

（一）消防、邊防和警衛(wèi)是否納入普查范圍？由誰(shuí)負(fù)責(zé)普查登記？

答：邊防和警衛(wèi)部隊(duì)不納入本次普查范圍，消防部隊(duì)屬于普查范圍，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查登記工作。

（二）小飯桌和學(xué)生托管中心是否納入普查范圍？ 答：不納入。

（三）軍隊(duì)、武警的醫(yī)院、幼兒園由誰(shuí)負(fù)責(zé)普查？

答：軍隊(duì)、武警所屬的醫(yī)院、幼兒園由軍隊(duì)或武警系統(tǒng)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織普查。

二、關(guān)于拍攝證照

（一）不同機(jī)構(gòu)類型的單位需要拍攝哪些證照，具體要求是什么？

答：1.法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)拍攝的證照：工商、編制或民政等部門發(fā)放的證照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

企業(yè)法人單位需要拍攝：工商部門發(fā)放的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（或《合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等）、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位需要拍攝：工商部門發(fā)放的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(或《合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》等)、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

事業(yè)法人需要拍攝：編制部門發(fā)放的證書(shū)包括：《事業(yè)單位法人登記證書(shū)》、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

事業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位需要拍攝：稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。社團(tuán)、基金會(huì)和民辦非企業(yè)法人單位需要拍攝：《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》、（或《基金會(huì)法人登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書(shū)》）、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

社團(tuán)或基金會(huì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位需要拍攝：《社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》（或《基金會(huì)分支（代表）機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》）、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

上述以外的其他法人單位或分支機(jī)構(gòu)（不包括基層群眾自治組織）除組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證外，需拍攝以下證照：

宗教事務(wù)管理部門發(fā)放的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》；司法部門發(fā)放的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證》、《司法鑒定許可證》、《律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證》；工商行政管理部門頒發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

2.領(lǐng)取證照的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)拍攝的證照：工商或民政部門發(fā)放的證照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。

工商部門發(fā)放的執(zhí)照：《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；民政部門發(fā)放的證書(shū)：《民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）證書(shū)》、或《民辦非企業(yè)單位(合伙)證書(shū)》。

法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的各類證照可拍攝原件、復(fù)印件或傳真件。法人單位原則上要“三證”齊全；多產(chǎn)業(yè)法人單位本部、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶要按領(lǐng)取證照的實(shí)際情況拍攝，以確保單位真實(shí)。

（二）聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位是否需要拍“三證”？

答：登記時(shí)對(duì)企業(yè)工商執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證進(jìn)行拍照，目的是核實(shí)單位基本信息，確保普查對(duì)象真實(shí)存在，因此不論是對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)還是非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)普查對(duì)象的證照都要進(jìn)行拍照。

（三）連鎖門店等分支機(jī)構(gòu)只有營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，如何拍攝證照？ 答：對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的“三證”進(jìn)行拍照留存是三經(jīng)普方案的統(tǒng)一要求，目的是確保普查對(duì)象真實(shí)存在。確實(shí)有一些連鎖門店等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位證照不全，這就要根據(jù)實(shí)際情況，有什么證照就拍什么證照。

三、關(guān)于單位界定與填報(bào)

（一）一戶多證的單位如何處理？（領(lǐng)取多個(gè)執(zhí)照或證書(shū)的單位）如何普查？ 答：根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷。如果是相同的人員、在相同的場(chǎng)地、從事同種活動(dòng)，并統(tǒng)一核算的，作為一個(gè)法人單位填報(bào)普查表，同時(shí)要對(duì)其他單位進(jìn)行備注。如果能夠分別核算收入和支出，則作為不同的法人單位填報(bào)普查表。

（二）教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的行業(yè)許可證，是否可作為認(rèn)定單位的依據(jù)？ 答：教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的行業(yè)許可證不能作為認(rèn)定單位的依據(jù)。如果只有教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證，沒(méi)有工商、編制或民政部門頒發(fā)的證照，原則上不作為普查對(duì)象單獨(dú)認(rèn)定為法人單位或產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

（三）掛靠的非法人單位如何普查？

答：掛靠在政府機(jī)關(guān)的非法人單位，視作法人單位單獨(dú)填報(bào)普查表；掛靠在企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等法人單位的非法人單位，符合法人單位條件的，應(yīng)作為法人單位單獨(dú)填報(bào)普查表，不符合法人單位條件的，應(yīng)作為被掛靠單位的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；若掛靠的法人單位倒閉，掛靠單位仍在經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)視作法人單位單獨(dú)填報(bào)普查表。

（四）郵政報(bào)刊亭如何普查？ 答：已領(lǐng)取工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報(bào)611表；未領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，一律作為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶填報(bào)614表。

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政協(xié)如何普查？

答：不單獨(dú)作為普查對(duì)象填報(bào)普查表，其人員和收支等數(shù)據(jù)并入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一填報(bào)普查表。

（六）村委會(huì)、居委會(huì)如何登記？

答：村委會(huì)和居委會(huì)作為其他法人單位，填報(bào)普查611表。在填村委會(huì)、居委會(huì)普查表時(shí)注意不要將其舉辦的企事業(yè)單位包括進(jìn)來(lái)，要按照相關(guān)規(guī)定處理。

（七）人民銀行的機(jī)構(gòu)類型是什么？答：中國(guó)人民銀行總行機(jī)構(gòu)類型選填“30機(jī)關(guān)”，省級(jí)及以下人民銀行機(jī)構(gòu)類型選填“20事業(yè)單位”。

（八）停產(chǎn)一年以上、當(dāng)年關(guān)閉企業(yè)如何普查？

答：停產(chǎn)一年以上的企業(yè)應(yīng)填報(bào)普查表，其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)免填；“四上”當(dāng)年關(guān)閉的單位，按一套表相關(guān)要求填報(bào)；“四下”當(dāng)年關(guān)閉的單位，由單位原主管單位負(fù)責(zé)填報(bào)，如無(wú)主管單位且無(wú)法落實(shí)其他填報(bào)人，可以免填。

（九）外國(guó)企業(yè)（單位）常駐中國(guó)的代表機(jī)構(gòu)如何填報(bào)？

答：外國(guó)企業(yè)（單位）常駐中國(guó)的代表機(jī)構(gòu)，不具有法人資格，作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行普查登記，其歸屬法人單位組織機(jī)構(gòu)代碼填寫(xiě)“000000000”、歸屬法人單位名稱填寫(xiě)其外國(guó)法人單位的名稱、歸屬法人單位區(qū)劃代碼填寫(xiě)“000000”。

（十）垂直管理單位，如果省、地級(jí)視同法人單位，縣級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，這些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的歸屬法人單位情況如何填報(bào)？

答：此類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位歸屬法人單位情況按其上一級(jí)視同法人單位填報(bào)。

（十一）省級(jí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位如何填報(bào)普查表？ 答：省級(jí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位上報(bào)611表。

（十二）聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)下屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，也要用PDA采集611表嗎？ 答：為保證普查對(duì)象的不重不漏、信息準(zhǔn)確無(wú)誤，方案要求對(duì)所有法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶都要登記。所以不管產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位是否隸屬于聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)，是否與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)在同一地點(diǎn)，只要符合產(chǎn)業(yè)活動(dòng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，都要單獨(dú)填611表。

同時(shí)，所有多產(chǎn)業(yè)法人單位（包括聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位，金融和鐵路系統(tǒng)單位）的本部作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，均需填報(bào)611表。

（十三）在普查登記過(guò)程中，底冊(cè)中的單位找不到或發(fā)現(xiàn)新增單位怎么辦？ 答：對(duì)底冊(cè)有而實(shí)際找不到的單位，要進(jìn)行備注,如消亡、遷出、未找到，具體可按PDA提示操作。至于新增單位，PDA中有新增單位功能，可根據(jù)新增單位的類型追加相應(yīng)普查表。

（十四）在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)登記過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)底冊(cè)信息有錯(cuò)誤，怎么辦？ 答：對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)進(jìn)行定位、單位信息進(jìn)行核實(shí)和證照拍攝是現(xiàn)場(chǎng)登記的三大任務(wù)。如果發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)單位信息有誤，不直接修改，要根據(jù)PDA提示在規(guī)定窗口中對(duì)錯(cuò)誤指標(biāo)情況進(jìn)行說(shuō)明。

（十五）對(duì)于非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位，普查員要用PDA對(duì)底冊(cè)信息進(jìn)行核實(shí)并改正嗎？

答：普查員在填寫(xiě)非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位普查表時(shí)，單位底冊(cè)信息已提前導(dǎo)入PDA作為普查表的一部分，普查員在現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)信息進(jìn)行一一核實(shí)。如果相關(guān)信息是對(duì)的，則跳過(guò)，如果是錯(cuò)的，則要現(xiàn)場(chǎng)修改并保存。

（十六）如何理解601表中的“下一級(jí)法人單位”？

答：是指法人單位絕對(duì)或相對(duì)控股的下一級(jí)法人單位。在理解時(shí)把握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是控股，包括絕對(duì)和相對(duì)控股；二是下一級(jí)法人，也就是二級(jí)法人。

四、關(guān)于行業(yè)劃分

（一）在民政部門登記的老年公寓、養(yǎng)老院等單位的行業(yè)代碼如何填寫(xiě)？ 答：在民政部門登記管理**老年公寓，**養(yǎng)老院等單位，行業(yè)代碼填寫(xiě)“8414老年人、殘疾人養(yǎng)護(hù)服務(wù)”。

（二）工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的行業(yè)代碼如何填寫(xiě)？

答：工商業(yè)聯(lián)合會(huì)屬于社團(tuán)法人，行業(yè)代碼填寫(xiě)9419其他群眾團(tuán)體。

五、關(guān)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查的問(wèn)題

（一）個(gè)體運(yùn)輸戶填哪張表？如何采集證照？

答：考慮到個(gè)體運(yùn)輸戶流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，方案規(guī)定：有掛靠單位的個(gè)體運(yùn)輸戶，由掛靠單位將這些車輛作為單個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶填報(bào)《個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表》（614-1表），一戶一表并按其掛靠單位的地址進(jìn)行定位；無(wú)掛靠單位的個(gè)體運(yùn)輸戶，由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)交通運(yùn)輸管理部門提供的資料填寫(xiě)《個(gè)體運(yùn)輸普查表》（614-3表），并按交管部門所在地址進(jìn)行定位。

（二）一些規(guī)模較大的個(gè)體戶能否作為企業(yè)登記？

答：不可以。不論個(gè)體戶的規(guī)模有多大，只要它領(lǐng)取的是個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就要作為個(gè)體工商戶填寫(xiě)相應(yīng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表。

（三）個(gè)體戶的從業(yè)人員包括戶主本人嗎? 答：個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的從業(yè)人員指參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括業(yè)主、雇員以及參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他人員，如家庭成員、幫手和學(xué)徒，包括全部雇主和雇員。

（四）個(gè)體戶證照必須拍嗎？

答：凡是領(lǐng)取工商部門頒發(fā)的《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者民政部門頒發(fā)的《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位（個(gè)人）登記證書(shū)》的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，都要拍攝證照。

（五）抽樣調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)體戶普查表信息錯(cuò)誤怎么辦？ 答：個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查人員只負(fù)責(zé)采集PDA中已加載的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的4個(gè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，不允許修改已加載的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶信息，如果發(fā)現(xiàn)前期登記存在指標(biāo)錯(cuò)填情況，應(yīng)如實(shí)記錄，逐級(jí)上報(bào)。

（六）抽樣調(diào)查時(shí)個(gè)體戶不存在怎么辦？ 答：調(diào)查時(shí)如果個(gè)體戶找不到，要進(jìn)行備注,如消亡、遷出、未找到，具體可按PDA提示操作。

（七）抽樣調(diào)查時(shí)遇到新增個(gè)體戶時(shí)怎么辦？

答：個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查嚴(yán)格按照PDA給定的個(gè)體戶名單進(jìn)行，如果遇到新增個(gè)體戶，也不必調(diào)查。

（八）如何對(duì)個(gè)體運(yùn)輸戶進(jìn)行抽樣調(diào)查？

答：國(guó)家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)根據(jù)推送到PDA中的個(gè)體運(yùn)輸抽樣調(diào)查表，對(duì)抽中普查區(qū)內(nèi)全部有掛靠個(gè)體運(yùn)輸戶進(jìn)行調(diào)查。

六、其他有關(guān)問(wèn)題

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何填表? 答：對(duì)于聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的有關(guān)企業(yè)，在601表中增設(shè)“是否從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動(dòng)？”，如是，追問(wèn)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品收入”。對(duì)于非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)相關(guān)單位，在611表中增設(shè)“是否從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動(dòng)？”，如是，追問(wèn)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品收入”。

（二）電子商務(wù)活動(dòng)如何普查？

答：為了全面反映電子商務(wù)活動(dòng)情況，將《信息化情況》（609表）的統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到“轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)法人單位”。

同時(shí)，在《普查通用表》（611表）中項(xiàng)目19后增加“項(xiàng)目20：貴單位2013年是否通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售或采購(gòu)商品和服務(wù)[1]？□1是，2否”。

在《個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表》（614-1表）中第9欄后增加“第10欄：是否通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售或采購(gòu)商品和服務(wù)（1是，2否）”。

（三）如何組織開(kāi)展普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收工作？

答：第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集審核驗(yàn)收工作采取分級(jí)、分專業(yè)負(fù)責(zé)的原則組織開(kāi)展。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位普查數(shù)據(jù)的采集審核驗(yàn)收工作原則上與現(xiàn)行一套表工作模式一致。非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查數(shù)據(jù)的采集審核驗(yàn)收由各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織，單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄信息由普查中心負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的采集審核驗(yàn)收由國(guó)家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)負(fù)責(zé)。各地要按照上述原則，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)一步明確各級(jí)各相關(guān)專業(yè)的工作任務(wù)。

（四）普查數(shù)據(jù)驗(yàn)收截至（止）到什么時(shí)間？

答：聯(lián)網(wǎng)直報(bào)普查表數(shù)據(jù)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收截至?xí)r間為2014年5月15日24時(shí)。省級(jí)驗(yàn)收截止時(shí)間為2014年4月15日24時(shí)，其中從業(yè)人員和工資總額截止時(shí)間為2014年3月31日24時(shí)。

非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位普查表數(shù)據(jù)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收截至?xí)r間為2014年6月30日24時(shí)；省級(jí)驗(yàn)收截止時(shí)間為2014年5月15日24時(shí)。

個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表數(shù)據(jù)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收截至?xí)r間為2014年5月31日24時(shí)；省級(jí)驗(yàn)收截止時(shí)間為2014年4月30日24時(shí)。

省以下各級(jí)驗(yàn)收截止時(shí)間由省級(jí)普查機(jī)構(gòu)確定。

（五）保密單位普查數(shù)據(jù)如何采集上報(bào)？

答：保密單位以紙介質(zhì)方式采集普查數(shù)據(jù)，不得定位、拍攝證照；各級(jí)普查辦逐級(jí)匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室，不得在無(wú)保密保障措施的系統(tǒng)中處理涉密信息。

[1]通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售商品和服務(wù)，是指本單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接收商品和服務(wù)訂單。付款可以在網(wǎng)上進(jìn)行，也可以在網(wǎng)下進(jìn)行；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)采購(gòu)商品和服務(wù)，是指本單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)出商品和服務(wù)訂單。付款可以在網(wǎng)上進(jìn)行，也可以在網(wǎng)下進(jìn)行。

第五篇：第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查紀(jì)實(shí)

中國(guó)家底大盤(pán)點(diǎn)——第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查紀(jì)實(shí)

2014年1月1日注定將載入中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史冊(cè)！

這一天，300萬(wàn)普查員士氣高昂、精神抖擻，手持PDA奔赴現(xiàn)場(chǎng)登記第一線，拉開(kāi)了第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查戰(zhàn)役的大幕。

這是一場(chǎng)和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)之一，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗親自掛帥，擔(dān)任國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂身先士卒，持續(xù)奔波在指揮一線。各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)披掛上陣，擔(dān)任各個(gè)行政區(qū)域普查工作指揮長(zhǎng)，300萬(wàn)普查員更是規(guī)模空前，掀起了中國(guó)經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模空前巨大、難度異常復(fù)雜、任務(wù)無(wú)比艱巨的宏大戰(zhàn)役。

決戰(zhàn)決勝：英雄瀝血地動(dòng)詩(shī)

2013年12月30日，醞釀兩年之久的三經(jīng)普終于迎來(lái)了令人激動(dòng)的決戰(zhàn)前夜。

馬建堂斗志高昂、話語(yǔ)激越，進(jìn)行了鏗鏘有力的戰(zhàn)前總動(dòng)員：“各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、全體普查人員必須牢固樹(shù)立決戰(zhàn)決勝意識(shí)，以百倍努力和熱情忘我工作，以百倍勇氣和信心克服困難，不辱使命，堅(jiān)決打贏現(xiàn)場(chǎng)登記攻堅(jiān)戰(zhàn)！”

300萬(wàn)普查員披荊斬棘，用汗血和生命譜寫(xiě)動(dòng)人華章

現(xiàn)場(chǎng)登記資料是真實(shí)準(zhǔn)確完整普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。現(xiàn)場(chǎng)登記階段取得的每一筆原始數(shù)據(jù)、每一份個(gè)體資料都是匯總?cè)珖?guó)和分省、分市、分縣普查資料的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，每一筆普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量都會(huì)影響到總體數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確、可靠可信。可以說(shuō)，普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量高低就維系在每一個(gè)普查員身上。

在接下來(lái)的3個(gè)月之內(nèi)，300萬(wàn)普查大軍，必須完成對(duì)70萬(wàn)個(gè)普查小區(qū)、近7000萬(wàn)普查對(duì)象的逐一登記。軍令如山，使命神圣。面對(duì)這一國(guó)家、人民和歷史的重托，全體普查工作者信心滿懷、士氣高昂、全力以赴地投入到三經(jīng)普決戰(zhàn)階段的緊張戰(zhàn)斗。一個(gè)個(gè)最美普查員的英雄事跡定格成一幕幕經(jīng)典的歷史瞬間。

呂洪梅：梅殘數(shù)點(diǎn)雪，心傳一瓣香。這個(gè)年僅23歲的遼寧姑娘，先天殘疾，雙臂短小，雙手內(nèi)扣畸形，手指僵硬不靈活。但如果有人因此而看扁了她，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。16歲時(shí)，她參加了全國(guó)殘運(yùn)會(huì)，勇奪蛙泳冠軍。之后又參加了北京世界殘奧會(huì)，奪得蛙泳第四名。走出泳池的她如今又接受了新的人生挑戰(zhàn)，投身三經(jīng)普洪流，擔(dān)任東港市新興街道辦事處土房南居委會(huì)的普查員。

因?yàn)殡p手殘疾，她不能騎自行車，入戶登記全靠徒步進(jìn)行。正值寒冬臘月，幾天下來(lái)，已經(jīng)兩腿僵硬，雙腳刺痛。看到是個(gè)殘疾人來(lái)普查，最初有人根本不愿理睬。面對(duì)各種不理解和不配合，盡管心里很不是滋味，但這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的姑娘相信，心胸越寬，路也越寬。

一次她到一家超市普查，由于她的雙臂短，用PDA拍攝掛在墻上的營(yíng)業(yè)執(zhí)照夠不著，她就向業(yè)主借來(lái)凳子，站到凳子上拍照，一次沒(méi)有拍好就拍兩次、三次，費(fèi)了好長(zhǎng)時(shí)間才達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。登記時(shí)，她只能用無(wú)名指和小指夾著筆寫(xiě)字，很是吃力，可她一絲不茍一項(xiàng)一項(xiàng)填寫(xiě)。慢慢地，土房南普查區(qū)好多企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶都認(rèn)識(shí)了這個(gè)身殘志堅(jiān)的姑娘，很多業(yè)主被她的認(rèn)真精神所感動(dòng)，主動(dòng)幫助拍照，配合她做好登記。

程三柳：笑拂三九寒，愿送楊柳風(fēng)。從去年8月初到今年3月2日止，湖北省通山縣洪港鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員程三柳沒(méi)有過(guò)1次雙休日，沒(méi)有過(guò)完一個(gè)完整的節(jié)假日。200多個(gè)日夜，她帶領(lǐng)普查員走村入戶2600多家，翻山越嶺1000多公里，完成個(gè)體工商戶登記上報(bào)2000多戶，登記上報(bào)法人單位250多家，協(xié)助法人單位和個(gè)體戶補(bǔ)辦證照1100多個(gè)，其現(xiàn)場(chǎng)登記工作的數(shù)量和質(zhì)量均列全縣之首。2月下旬，三經(jīng)普入戶登記進(jìn)入沖刺階段，她的愛(ài)人高燒不退，被醫(yī)院查出得了急性腎衰竭，急需轉(zhuǎn)院治療。程三柳實(shí)在走不脫身，打電話讓女兒從外地趕回看護(hù)，自己一直堅(jiān)守在工作崗位。程三柳內(nèi)心十分愧疚，丈夫動(dòng)情地說(shuō)：“只要你把普查任務(wù)圓滿地完成了，也算是對(duì)我最大的安慰！”

李霞：弱質(zhì)懷經(jīng)普，深情系后生。4月的一天，一名男嬰在四川省成都市溫江區(qū)呱呱墜地，他的母親給他取名為“曾經(jīng)普”。曾經(jīng)普還在娘胎時(shí)，就陪著母親，走遍了溫江燎原社區(qū)，共同完成三經(jīng)普入戶登記。這位讓人感動(dòng)的母親，就是燎原社區(qū)普查員李霞。

曾經(jīng)，家人擔(dān)心母子的安全，勸說(shuō)李霞放棄普查工作。但她堅(jiān)持說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)家大事，帶著寶寶一起做國(guó)家大事，我很有成就感。”李霞說(shuō)，“醫(yī)生說(shuō)預(yù)產(chǎn)期是4月10日，剛好是普查結(jié)束后的幾天，我希望在寶寶出生前能圓滿完成這項(xiàng)任務(wù)。等他出生，我能夠很自豪地告訴他，‘寶寶，我?guī)е阕隽艘患艽蠛艽蟮氖隆！?/p>

白榮華：此生化沙棗，清香染天山。天山南麓的新疆阿圖什市，有一位女統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)，像細(xì)小的沙棗花一樣，不尚索取、不求回報(bào)，默默地散發(fā)出淡淡的清香。她的名字，叫白榮華。

經(jīng)普過(guò)程中，白榮華新買的一雙徒步鞋踏破了，3個(gè)筆記本寫(xiě)得密密麻麻。為了保障經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量，白榮華經(jīng)常放棄休息，白天忙入戶，晚上忙總結(jié)。為把工作做實(shí)做細(xì)，她把被子抱進(jìn)了辦公室，還帶了一摞子馕，辦公室成了她工作和生活的“雙棲室”。

不辭辛勞、沒(méi)日沒(méi)夜的工作，導(dǎo)致積勞成疾，病倒在工作崗位上。1月14日，白榮華牙齦出血不止，臉色蠟黃，血液化驗(yàn)指標(biāo)出現(xiàn)異常。15日，她不幸被確診為急性白血病。住院治療期間，她還念念不忘經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展，甚至離開(kāi)病床，帶病重返經(jīng)普前線。24日，終因病重不治去世，年僅47歲。

呂洪梅，程三柳，李霞，白榮華??分開(kāi)來(lái)，是經(jīng)普大潮中一朵朵絢麗的浪花；集結(jié)起來(lái)，就是一部英雄譜，是用心血甚至生命奉獻(xiàn)的英雄史詩(shī)！

門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)，幾乎是所有普查員現(xiàn)場(chǎng)登記時(shí)都遇到過(guò)的問(wèn)題，有的普查員為了登記一戶企業(yè)要上門七八次。事非經(jīng)歷不知難。每一個(gè)數(shù)字的背后，都飽含著經(jīng)普戰(zhàn)士精力與智慧的付出，都是一段五味雜陳的心路歷程。有風(fēng)雨，有歡笑，有淚水，有血汗！

3個(gè)月，在時(shí)間的長(zhǎng)河中只是稍縱即逝的一瞬，而在經(jīng)濟(jì)普查的歷史上，它卻留下了閱之不盡的絢麗長(zhǎng)卷，記錄著講不完的英雄故事。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，與300萬(wàn)普查員同戰(zhàn)斗、共進(jìn)退

2014年1月1日上午9：00，湖北近8萬(wàn)名普查指導(dǎo)員和普查員奔赴普查登記一線，開(kāi)始入戶登記。常務(wù)副省長(zhǎng)、省三經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王曉東也隨普查員一道，來(lái)到位于武漢市武昌區(qū)水果湖歐式街的蕭氏名茶店、石花禮品店，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)入戶登記。

9:30，在江西南昌市江西省聯(lián)創(chuàng)光電科技股份有限公司，一位普查員手持PDA熟練地錄入企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，隨后一按發(fā)送鍵，就直接發(fā)到了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)中心。與這位普查員一同入戶登記的，是江西省常務(wù)副省長(zhǎng)、省三經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)莫建成。

10:30，南京河西萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)。經(jīng)普之歌《光榮的付出》和《普查與我》在廣場(chǎng)上空回蕩。坐在廣場(chǎng)舞臺(tái)下第一排的30位普查員，統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一的普查員紅帽，胸前掛著統(tǒng)一的普查員證，代表江蘇省全體普查員，對(duì)全省100多萬(wàn)家法人單位和近400萬(wàn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行莊嚴(yán)宣誓。江蘇省常務(wù)副省長(zhǎng)、省三經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李云峰親自到場(chǎng)，并在儀式結(jié)束后走訪了萬(wàn)達(dá)公司，還有附近的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，視察現(xiàn)場(chǎng)普查登記工作。

3日上午，張高麗在北京市考察普查登記工作，看望慰問(wèn)普查對(duì)象和普查人員。

在走訪東城區(qū)雍和大廈北門報(bào)刊亭、愛(ài)希創(chuàng)業(yè)商貿(mào)有限公司、北京演藝集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)普查宣傳點(diǎn)的過(guò)程中，張高麗表示，搞好這次經(jīng)濟(jì)普查，查準(zhǔn)總量，查清結(jié)構(gòu)，查實(shí)單位，把家底摸清，得到管用、實(shí)用、好用的數(shù)據(jù)，對(duì)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)普查工作。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保普查工作順利進(jìn)行。居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織，要積極協(xié)助配合普查人員做好現(xiàn)場(chǎng)登記。企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等普查對(duì)象要依法及時(shí)如實(shí)申報(bào)資料。全社會(huì)都要熱情參與和積極支持普查。廣大一線普查人員要以高度的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)流程規(guī)范，認(rèn)真核實(shí)，逐一登記，逐項(xiàng)查清，做到單位不重不漏，指標(biāo)沒(méi)有缺項(xiàng)，確保工作質(zhì)量。

2月15日，經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場(chǎng)登記階段時(shí)間過(guò)半。在元宵佳節(jié)闔家團(tuán)圓之際，馬建堂趕赴湖南，督查現(xiàn)場(chǎng)登記。在視察了長(zhǎng)沙市宇順顯示技術(shù)有限公司、湖南光琇醫(yī)院普查登記工作之后，來(lái)到湖南省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)指揮中心，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了湖南省三經(jīng)普數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)運(yùn)行情況的匯報(bào)，通過(guò)視頻聽(tīng)取了邵陽(yáng)市、資興市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作的報(bào)告，對(duì)普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作提出了三點(diǎn)要求：一是扎實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)登記，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量；二是嚴(yán)格規(guī)范登記行為，消除普查對(duì)象顧慮；三是繼續(xù)廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好普查氛圍。

馬建堂還親切慰問(wèn)了普查工作人員。他深情地說(shuō)：“這次經(jīng)濟(jì)普查有近7000萬(wàn)普查對(duì)象，這么多普查對(duì)象需要我們300萬(wàn)普查工作人員一戶一戶登門現(xiàn)場(chǎng)登記，采集數(shù)據(jù)，有的還不止上門一次，工作任務(wù)非常繁重。經(jīng)濟(jì)普查又恰逢元旦、春節(jié)，普查工作人員要在節(jié)日期間頂風(fēng)冒雪，忍苦沐寒，非常不容易。在此我代表國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向你們致以節(jié)日的慰問(wèn)，你們是最辛苦的人，是最美麗的人，是最重要的人！向你們致敬！”

從中央到地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深情的慰問(wèn)和鼓勵(lì)，如春風(fēng)化雨，掃盡冬日的嚴(yán)寒，滋潤(rùn)著經(jīng)普戰(zhàn)士的心田；如軍號(hào)破曉，激勵(lì)著經(jīng)普大軍不畏辛勞，連續(xù)鏖戰(zhàn)！

秣馬厲兵：經(jīng)普宏圖卷四方

“凡事豫則立，不豫則廢”。3個(gè)月的入戶登記攻堅(jiān)戰(zhàn)大獲全勝的背后，是此前近兩年時(shí)間里國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的科學(xué)組織和嚴(yán)密部署，是各級(jí)政府的全力支持和得力保障，是10萬(wàn)統(tǒng)計(jì)人的嘔心瀝血和廢寢忘食。

新形勢(shì)、新要求，三經(jīng)普面臨空前挑戰(zhàn)

此次經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)開(kāi)展的第三次經(jīng)濟(jì)普查，與前兩次經(jīng)濟(jì)普查相比有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是要求更高。當(dāng)前，我國(guó)正處于矛盾凸顯期、改革攻堅(jiān)期、發(fā)展轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。做好新形勢(shì)下第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，摸清經(jīng)濟(jì)底數(shù)，掌握真實(shí)情況，對(duì)于黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)制定政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有重要意義。對(duì)這次普查，黨和政府以及社會(huì)各界都寄予很高期望。

二是難度更大。這次普查是我國(guó)統(tǒng)計(jì)史上現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用最為廣泛的一次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐，全面實(shí)行電子化手段進(jìn)行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理，普查方式發(fā)生根本變革。這次普查還進(jìn)一步強(qiáng)化了統(tǒng)一組織，除軍隊(duì)和武警系統(tǒng)外，全部實(shí)現(xiàn)屬地普查；新增了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查。這些都對(duì)普查的組織實(shí)施、人員素質(zhì)、物資保障、軟硬件設(shè)施、信息安全等提出極高要求和全方位挑戰(zhàn)。

三是任務(wù)更重。上次經(jīng)濟(jì)普查以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)主體個(gè)數(shù)大量增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。要查清各類單位基本情況，摸清全國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局，準(zhǔn)確掌握各種類型的服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及小微企業(yè)等發(fā)展?fàn)顩r，任務(wù)十分繁重。

早行動(dòng)、穩(wěn)推進(jìn)，全國(guó)上下達(dá)成共識(shí)、形成合力

經(jīng)濟(jì)普查事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)每個(gè)老百姓生產(chǎn)生活，既需要統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和各級(jí)政府周密部署，也需要全社會(huì)達(dá)成共識(shí)，形成合力。

從2012年春開(kāi)始，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門以強(qiáng)烈的大局意識(shí)和高度的責(zé)任感，堅(jiān)決執(zhí)行中央決策部署，科學(xué)組織，密切合作，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推動(dòng)，在近兩年的時(shí)間里，做了大量深入細(xì)致、卓有成效的工作，為普查全面順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

迅速組建普查機(jī)構(gòu)。2012年3月31日，第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查籌備工作研討會(huì)在北京召開(kāi)，標(biāo)志著第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查籌備工作啟動(dòng)。8月20日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室印發(fā)《關(guān)于組建國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查籌備領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》，完成了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查籌備領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的組建工作。2013年4月29日，國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，負(fù)責(zé)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的組織和實(shí)施，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問(wèn)題。5月25日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與有關(guān)部門共同組建了國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。與國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，地方省市縣三級(jí)政府也都先后成立了以政府負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，一個(gè)覆蓋全國(guó)、分工明確、協(xié)調(diào)順暢的普查組織體系全面建成。

科學(xué)制定普查方案。按照科學(xué)、求是、可行的要求，經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分試點(diǎn)論證，完成普查方案及其工作細(xì)則制定工作。

2013年6月18日，國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室在京召開(kāi)專家論證會(huì)，對(duì)《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》進(jìn)行審議。9月26日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》，對(duì)普查的目的和基本原則，普查范圍、對(duì)象和時(shí)間，普查方法，普查內(nèi)容和普查表，普查業(yè)務(wù)流程，普查紀(jì)律和質(zhì)量控制，普查的組織實(shí)施等作出了明確的論述和限定。各地認(rèn)真梳理綜合試點(diǎn)暴露出的各種情況和問(wèn)題，完善普查方案和工作細(xì)則，確保業(yè)務(wù)流程科學(xué)、采集手段可行、處理程序穩(wěn)定。

積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)物資。按照國(guó)務(wù)院《通知》要求，中央和地方各級(jí)財(cái)政都及時(shí)將普查經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并按時(shí)撥付。各地不僅對(duì)“兩員”勞動(dòng)報(bào)酬作出了安排，而且對(duì)于一些經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難的地、縣，省級(jí)財(cái)政也給予了一定補(bǔ)助和不同程度的傾斜。

系統(tǒng)開(kāi)發(fā)普查軟件。按照滿足普查需要、操作靈活簡(jiǎn)便、功能銜接一致、運(yùn)行安全可靠的原則，組織開(kāi)發(fā)了普查單位比對(duì)、電子地圖繪制、手持移動(dòng)終端（PDA）采集數(shù)據(jù)等軟件系統(tǒng)。認(rèn)真做好普查移動(dòng)終端管理平臺(tái)和相關(guān)軟件的全面檢驗(yàn)測(cè)試，不斷優(yōu)化軟件功能，確保普查單位比對(duì)、電子地圖繪制、PDA采集數(shù)據(jù)等軟件系統(tǒng)功能完備、科學(xué)可行、操作便捷、安全可靠。

精心組織普查試點(diǎn)。完成普查區(qū)劃電子地圖繪制、PDA采集數(shù)據(jù)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查、普查數(shù)據(jù)處理4個(gè)專項(xiàng)試點(diǎn)，確定了將PDA和電子地圖等現(xiàn)代信息技術(shù)手段應(yīng)用于普查業(yè)務(wù)流程的有效途徑，檢驗(yàn)了PDA設(shè)備性能和相關(guān)軟件功能，明確了“三上”企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)查方法，特別是進(jìn)一步證明了使用電子化手段開(kāi)展普查不僅完全可行，而且能極大提高普查效能和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。完成普查綜合試點(diǎn)，按照真實(shí)模擬普查工作全過(guò)程的要求，對(duì)普查方案、組織方式、軟件程序等進(jìn)行全方位檢驗(yàn)。協(xié)力推進(jìn)普查工作。各地區(qū)普遍把普查作為工作重點(diǎn)，很多地方將其列入考核目標(biāo)和政府督辦事項(xiàng)。

大力開(kāi)展經(jīng)普宣傳。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室印發(fā)了《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作方案》，編制了宣傳手冊(cè)，啟用“中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查—2013”標(biāo)志，發(fā)布了標(biāo)語(yǔ)口號(hào)廣告詞、公益廣告片。與中央宣傳部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作的通知》。開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳月活動(dòng)，聘請(qǐng)“第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳推廣大使”，推出經(jīng)濟(jì)普查歌曲。

各地積極借鑒前幾次人口普查、農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟(jì)普查好的宣傳經(jīng)驗(yàn)和辦法，聲勢(shì)浩大、形式豐富、亮點(diǎn)紛呈、經(jīng)久不息的密集宣傳，使三經(jīng)普的目的、意義深入人心，在城市鄉(xiāng)村、企業(yè)家居，在960萬(wàn)平方公里大地上，掀起了了解普查、配合普查、參與普查的壯美浪潮。

公開(kāi)透明：質(zhì)量抽查見(jiàn)公信

經(jīng)濟(jì)普查利國(guó)利民，國(guó)家為此投入了大量人力物力財(cái)力，必須堅(jiān)持公開(kāi)透明，將普查過(guò)程置于大眾眼光之下，才能讓國(guó)家滿意，社會(huì)各界信服。事后質(zhì)量抽查則生動(dòng)體現(xiàn)了三經(jīng)普的公開(kāi)透明。

6月15日15:20，山西太原。督察員陳保東和崔樂(lè)小心翼翼地撕開(kāi)封條，打開(kāi)寫(xiě)有“山西”字樣的大信封，映入眼簾的是分別寫(xiě)著“樣本縣(市區(qū))1”、“樣本縣(市區(qū))2”、“樣本縣(市區(qū))3”的三個(gè)中信封。再次打開(kāi)編號(hào)為“1”的中信封，看到的是一張小紙條和三個(gè)寫(xiě)有“樣本普查區(qū)(小區(qū))1”、“樣本普查區(qū)(小區(qū))

2、”、“樣本普查區(qū)(小區(qū))3”的小信封。陳保東邊擦汗邊看著小紙條，向現(xiàn)場(chǎng)的三經(jīng)普事后質(zhì)量抽查山西組成員宣布:“山西省第一個(gè)抽查樣本是太原市小店區(qū)。”

隨后，陳保東和崔樂(lè)又抽出寫(xiě)有“樣本普查區(qū)(小區(qū))1”的小信封，第三次撕開(kāi)封條，倒出一張折疊起來(lái)的小紙條，崔樂(lè)大聲宣讀:“第一個(gè)普查小區(qū)編號(hào)為14010500200400，并州南路一社區(qū)居委會(huì)00普查小區(qū)。”

經(jīng)過(guò)三次拆封，第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查山西組的第一個(gè)普查小區(qū)終于揭曉。這樣一個(gè)經(jīng)典場(chǎng)景，記錄著三經(jīng)普事后質(zhì)量抽查工作保密、程序規(guī)范、過(guò)程陽(yáng)光的嚴(yán)謹(jǐn)開(kāi)端。

事后質(zhì)量抽查是三經(jīng)普現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作要攻克的最后一個(gè)堡壘，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。目的之一是檢驗(yàn)各地經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，判定普查對(duì)象是否依法獨(dú)立、自主真實(shí)地報(bào)送數(shù)據(jù)；二是檢驗(yàn)各地普查工作是否規(guī)范科學(xué)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和普查制度進(jìn)行實(shí)施；三是抽取部分樣本單位進(jìn)行回訪調(diào)查，確定普查數(shù)據(jù)的可信度和誤差率。因此，事后質(zhì)量抽查被稱為濃縮版的三經(jīng)普現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。

6月15日，來(lái)自全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的300多名精兵強(qiáng)將，組成31個(gè)抽查組，分赴各地開(kāi)展大規(guī)模的事后質(zhì)量抽查。在這一支支抽查隊(duì)伍中，國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦首次在網(wǎng)上公開(kāi)招募的社會(huì)義務(wù)督察員和來(lái)自31個(gè)省（市、區(qū)）的媒體記者格外引人注目。

16日，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的9支督導(dǎo)組，也相繼奔赴各地。馬建堂赴重慶、湖北；張為民赴陜西、山西；徐一帆赴天津、河北；許憲春赴四川、福建；李強(qiáng)赴云南；高建華赴遼寧；鄭京平赴河南；鮮祖德赴青海、上海；李曉超赴浙江??幾乎所有的局領(lǐng)導(dǎo)紛紛“出動(dòng)”，強(qiáng)力督導(dǎo)事后質(zhì)量抽查。

陳保東回憶起在抽查組的日子至今仍然很動(dòng)情。“為了經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)更加真實(shí)、更加準(zhǔn)確，我看到了抽查員在入戶調(diào)查受阻時(shí)，是如何機(jī)智地采取迂回戰(zhàn)術(shù)完成任務(wù)的；看到了抽查員從長(zhǎng)治轉(zhuǎn)赴大同時(shí)，是怎樣不顧長(zhǎng)途顛簸的勞頓，在已近夜幕降臨時(shí)卻仍然冒雨入戶的；看到了抽查員在困難面前的那種‘分工不分家’的大局意識(shí)??抽查員認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)令人難忘，全社會(huì)都應(yīng)該給統(tǒng)計(jì)人的勞動(dòng)成果以最大的尊重。”

在對(duì)重慶市進(jìn)行質(zhì)量抽查的幾天中，來(lái)自安徽省當(dāng)涂縣的社會(huì)義務(wù)督察員沈?qū)W文和貴州的媒體記者劉洪，比抽查組里的其他人又多了一份特別的感受。抽查組所到之處，組長(zhǎng)葉健夫都會(huì)首先介紹他倆——“這位是人民督察員，這位是人民記者”。這位國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)的總隊(duì)長(zhǎng)，為了向當(dāng)?shù)卣推詹闄C(jī)構(gòu)傳遞“監(jiān)督”的重要性，每次都會(huì)當(dāng)眾請(qǐng)兩位監(jiān)督員揭曉抽查地點(diǎn)和時(shí)間。“我們?cè)谶@次抽查中得到了足夠的重視與尊重！”沈?qū)W文和劉洪由衷地說(shuō)。

《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者薛志偉在報(bào)道中深情地寫(xiě)道，“作為一名媒體督察員，記者看到的是抽查人員敢于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則的高度責(zé)任感，唱好黑臉、當(dāng)好包公的工作態(tài)度，遵守紀(jì)律、嚴(yán)格按章辦事的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。親身經(jīng)歷這樣一次陽(yáng)光下的質(zhì)量抽查工作，也讓記者對(duì)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查信心滿懷，更對(duì)普查結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確充滿期待。”

一份來(lái)自社會(huì)督察員和記者的《抽查測(cè)評(píng)匯總表》集中地表達(dá)了他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的信任與尊敬：

“樣本抽取嚴(yán)格保密，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)封符合程序，公開(kāi)透明”——滿分！

“尊重調(diào)查對(duì)象，耐心細(xì)致做好解釋和溝通工作” ——滿分！

“實(shí)地調(diào)查，嚴(yán)格依照原始會(huì)計(jì)資料和臺(tái)賬記錄填寫(xiě)指標(biāo)，不受任何其他因素干擾” ——滿分！

“實(shí)事求是地整理單位遺漏、虛報(bào)情況，嚴(yán)格依照工作規(guī)定填寫(xiě)單位抽查表” ——滿分！

“紀(jì)律嚴(yán)明，自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定”——滿分！

??

捧著這份《抽查測(cè)評(píng)匯總表》，國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦的同志終于如釋重負(fù)，長(zhǎng)長(zhǎng)地松了一口氣。想當(dāng)初，不少人為邀請(qǐng)社會(huì)督察員和記者全程督察的大膽行為而著實(shí)捏了把汗！最終，是馬建堂力排眾議、一槌定音——“數(shù)據(jù)作假畢竟是少數(shù)，我們應(yīng)該以陽(yáng)光的心態(tài)接受社會(huì)和媒體的監(jiān)督，我有這份自信！”

歷時(shí)近半個(gè)月，334名來(lái)自全國(guó)各地的統(tǒng)計(jì)人員、社會(huì)督察員和媒體記者的事后質(zhì)量抽查已成過(guò)去，而政府統(tǒng)計(jì)真實(shí)、透明、開(kāi)放的形象卻更加清晰。

改革創(chuàng)新：信息技術(shù)競(jìng)風(fēng)流

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)統(tǒng)計(jì)史上現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用最為廣泛的一次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐，全面采用電子化手段進(jìn)行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數(shù)據(jù)采集——使用手持電子終端PDA采集、拍照、空間定位、匯總和傳輸數(shù)據(jù)，以及電子化地圖的利用，都稱得上是我國(guó)普查歷史上的創(chuàng)舉，三經(jīng)普也理所當(dāng)然地成為信息化程度最高的一次普查。

PDA大顯身手，普查數(shù)據(jù)直達(dá)國(guó)家數(shù)據(jù)中心

“三經(jīng)普利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段的一個(gè)最重要體現(xiàn)，就是使用了PDA手持電子終端。”馬建堂說(shuō)。

2014年1月1日上午10:30，普查員朱丹丹手持PDA，運(yùn)用GPS定位普查對(duì)象，隨后與指導(dǎo)員王翔來(lái)到揚(yáng)州萬(wàn)家福商城6樓辦公區(qū)，以規(guī)范用語(yǔ)向商城負(fù)責(zé)人表明身份，獲得普查對(duì)象支持后，開(kāi)始拍攝企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件，并熟練地錄入數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)審核，通過(guò)審核后就上傳到數(shù)據(jù)庫(kù)??整個(gè)過(guò)程僅用了3分鐘。

“這是最快速度，普查對(duì)象是限上企業(yè)，已經(jīng)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)填報(bào)了企業(yè)規(guī)模、資質(zhì)、限額等數(shù)據(jù)，我們手上的PDA中已經(jīng)事先安裝了所有普查對(duì)象名冊(cè)，既減輕了現(xiàn)場(chǎng)普查工作量，也節(jié)省了普查對(duì)象的寶貴時(shí)間。”朱丹丹介紹說(shuō)，在正常情況下，一戶登記需要5-10分鐘，比傳統(tǒng)的采集數(shù)據(jù)方式效率提高了一倍。

現(xiàn)代信息技術(shù)在普查工作中的應(yīng)用，此前已有多方面嘗試，也取得了一定成效，但未能從根本上改變傳統(tǒng)的普查模式，即普查人員攜帶普查表入戶采集數(shù)據(jù)、企業(yè)以紙質(zhì)報(bào)表報(bào)送，再由基層普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一錄入、層層匯總上報(bào)。面對(duì)規(guī)模和數(shù)量日益龐大的普查對(duì)象，這種數(shù)據(jù)采集和處理方式不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，也很容易出錯(cuò)。這一次，在80萬(wàn)家“四上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)成功實(shí)施聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的基礎(chǔ)上，全面使用普查區(qū)電子地圖，實(shí)現(xiàn)單位空間定位、PDA采集數(shù)據(jù)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸，使普查方式發(fā)生根本改變，極大簡(jiǎn)化了工作流程，減少了工作量，提高了工作效率。

登記開(kāi)始前，PDA已經(jīng)下載了普查區(qū)地圖，下載了所有普查指標(biāo)和調(diào)查表。在登記階段，普查員進(jìn)入企業(yè)，詢問(wèn)企業(yè)有多少?gòu)臉I(yè)人員，有多少產(chǎn)值，有多少資本，在PDA上錄入這些信息以后，如果沒(méi)有疑問(wèn)的話，一點(diǎn)“確定”就可以將數(shù)據(jù)直接發(fā)送到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)中心，或者國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定的分處理中心。這樣一來(lái)，使得海量普查數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)采集、傳輸、處理的高度電子化，極大提高了普查工作效率。

使用PDA也極大提高了數(shù)據(jù)真實(shí)性。運(yùn)用PDA進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查，在保證數(shù)據(jù)真實(shí)性上有三大功能。第一是空間定位。第二是采集證照。第三是采集到的企業(yè)原始數(shù)據(jù)“原汁原味地直達(dá)中央”，避免了中間環(huán)節(jié)可能存在的干擾。

電子地圖全覆蓋，確保普查對(duì)象不重不漏

普查小區(qū)圖的繪制電子化，是三經(jīng)普的另一個(gè)創(chuàng)新。

電子地圖繪制要遵循三道程序：第一步是布置底圖。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一選定普查用底圖，逐級(jí)分解下發(fā)至縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)。第二步是繪制普查區(qū)電子地圖。縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，根據(jù)底圖結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查，劃分普查區(qū)（小區(qū)）邊界，對(duì)普查區(qū)命名和編碼；利用繪圖軟件，繪制普查區(qū)電子地圖。第三步是合并普查區(qū)電子地圖。縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)合并形成縣級(jí)普查區(qū)電子地圖，再逐級(jí)上報(bào)合并形成地、省和國(guó)家級(jí)電子地圖。

然而，紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。

談起電子地圖的繪制，江西省經(jīng)普辦主任黃奕禎至今心有余悸。

當(dāng)時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的底圖是高德公司的導(dǎo)航圖，只能看到全省的方位，有的市、縣邊界與實(shí)際邊界不符，再放大到農(nóng)村普查區(qū)就是一塊空白，以此確定普查小區(qū)是不可能的。

無(wú)奈之下，黃奕禎帶人走訪專業(yè)部門尋求支持，然而得到的答復(fù)讓他張大了的嘴幾乎合不攏。1幅標(biāo)繪行政村以上界線的正射影像圖要6000元！全省有6197幅圖，需要3700多萬(wàn)元！這是一個(gè)想都不敢想的天文數(shù)字。

這時(shí)候，意外之喜從天而降。江西省政府適時(shí)出臺(tái)了一個(gè)文件，規(guī)定“各地實(shí)施公益性項(xiàng)目需使用遙感影像資料的，可由相關(guān)部門免費(fèi)提供”。拿著“尚方寶劍”，黃奕禎趕緊找到有關(guān)部門，得到的答復(fù)是：如果提供的影像資料需要加工，則收取加工服務(wù)費(fèi)700萬(wàn)元！又是一筆巨款！年屆六旬的黃奕禎馬不停蹄地四處奔跑求助。5天的奔走，終于換來(lái)了省領(lǐng)導(dǎo)“免費(fèi)加工”的批示。

然而，“免費(fèi)加工”的地圖都是散圖，所有影像圖都僅有縣域邊界，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下邊界還需要自行勘定再劃出來(lái)，還得自己動(dòng)手。黃奕禎請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，找出了二經(jīng)普和第六次人口普查的老圖參照應(yīng)用，對(duì)100個(gè)縣圖鄉(xiāng)以下邊界再劃定，對(duì)現(xiàn)有地圖進(jìn)行了座標(biāo)轉(zhuǎn)換。20多個(gè)披星戴月的日子過(guò)去后，江西省經(jīng)濟(jì)普查的電子地圖終于完整地送到了北京，并與國(guó)家的地圖一次加載成功，實(shí)現(xiàn)了與底圖的無(wú)縫對(duì)接。

通過(guò)使用手持終端和電子地圖，進(jìn)行普查區(qū)界限劃定，采集單位定位信息，獲取了重要的空間基礎(chǔ)信息，也為經(jīng)普數(shù)據(jù)空間展示提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常務(wù)會(huì)議要求，普查中心又牽頭實(shí)施了三經(jīng)普數(shù)據(jù)空間展示和可視化項(xiàng)目，目標(biāo)是按照打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合更新和完善統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)，整合經(jīng)普數(shù)據(jù)和空間定位信息，借助圖形、地圖、動(dòng)態(tài)圖等多種展示方式，全方位、多角度、生動(dòng)直觀地展示三經(jīng)普數(shù)據(jù)，方便用戶直觀了解和深入應(yīng)用普查成果。

充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，被視為三經(jīng)普足以彪炳史冊(cè)的顯著特點(diǎn)。全面建立普查區(qū)電子地圖，推廣移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)采集、報(bào)送、處理等全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和無(wú)紙化，這是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)主動(dòng)把握現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展大勢(shì)，積極順應(yīng)世界統(tǒng)計(jì)潮流，努力變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式、創(chuàng)新普查手段的積極嘗試。現(xiàn)代信息技術(shù)在三經(jīng)普的廣泛應(yīng)用，成為中國(guó)普查史上的一次重大革命，在新中國(guó)統(tǒng)計(jì)發(fā)展進(jìn)程中留下了濃墨重彩的一筆。

從嚴(yán)管理：確保質(zhì)量生命線

數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂，數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線。國(guó)家投入巨額資金、動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，就是要把全國(guó)及各地的經(jīng)濟(jì)情況全面準(zhǔn)確、客觀真實(shí)地摸清楚，使普查數(shù)據(jù)可靠、可信。確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員的首要職責(zé)和根本使命。

總書(shū)記指示，要“提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地為宏觀決策服務(wù)”。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要“全面準(zhǔn)確、客觀真實(shí)地摸清經(jīng)濟(jì)家底”。張高麗副總理明確提出，“普查數(shù)據(jù)必須客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確、可靠可信，必須實(shí)打?qū)崱⒂才鲇玻瑳Q不能帶水分，更不能弄虛作假”。

馬建堂表示，誰(shuí)在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假，就是違背黨的政治紀(jì)律，就是不與中央保持一致。搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)是衡量普查成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此，除了要將整個(gè)普查過(guò)程置于陽(yáng)光之下，接受全社會(huì)的監(jiān)督之外，還必須自身強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決查處在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為。

為強(qiáng)化質(zhì)量管理，國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦制定出嚴(yán)格健全的普查質(zhì)量控制措施和13項(xiàng)明確具體的技術(shù)規(guī)范，并將這些措施一一落實(shí)到位，將普查質(zhì)量控制工作貫穿到了普查業(yè)務(wù)的全過(guò)程，從方案設(shè)計(jì)、任務(wù)部署、普查區(qū)劃分與繪圖，到普查登記與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存歸檔等每個(gè)環(huán)節(jié)，都遵從嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。

同時(shí)，國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦還再三強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門、各單位負(fù)責(zé)人不得干涉普查機(jī)構(gòu)、普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán)。為此，國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦還規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)登記的六條紅線：對(duì)于采取聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式的普查單位，決不允許以任何名義強(qiáng)令授意普查單位按指定的數(shù)據(jù)報(bào)數(shù)；決不允許任何機(jī)構(gòu)、任何人員代替普查對(duì)象填報(bào)普查數(shù)據(jù)；決不允許普查對(duì)象以外的任何機(jī)構(gòu)、任何人員自行修改普查表差錯(cuò)或補(bǔ)填不完整普查表。對(duì)于采取PDA方式普查的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，決不允許普查員不去現(xiàn)場(chǎng)而編造數(shù)據(jù)；決不允許任何人代替普查員報(bào)送數(shù)據(jù)；決不允許任何機(jī)構(gòu)、個(gè)人未經(jīng)普查對(duì)象的書(shū)面認(rèn)可，自行修改普查表數(shù)據(jù)。

馬建堂強(qiáng)調(diào)，這六條紅線是現(xiàn)場(chǎng)登記的高壓線，任何人都不能碰、都不得碰，誰(shuí)碰就嚴(yán)肅處理誰(shuí)，誰(shuí)碰就要堅(jiān)決曝光誰(shuí)，誰(shuí)碰就要一票否決誰(shuí)。為此，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，對(duì)在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、曝光一起；無(wú)論涉及什么地方、什么單位、什么人，都嚴(yán)肅查處、決不姑息。此外還通過(guò)舉報(bào)電話、信件、電子郵件和媒體監(jiān)督等多種渠道，及時(shí)受理普查違法行為舉報(bào)。充分利用數(shù)據(jù)處理平臺(tái)的數(shù)據(jù)修改痕跡查詢、日志查詢檢索等功能，對(duì)數(shù)據(jù)采集工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索，要立刻派出核查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)于重大的普查弄虛作假案件將采取統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案。通過(guò)上述舉措，形成堅(jiān)決反對(duì)和制止在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大震懾力。

最嚴(yán)格的管理保住了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的生命線。9月18日，張高麗對(duì)三經(jīng)普作出高度評(píng)價(jià)：“第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是在我國(guó)全面深化改革開(kāi)放和全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段的新形勢(shì)下，進(jìn)行的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級(jí)黨委政府精心組織，各成員單位密切協(xié)作，經(jīng)普辦全力推動(dòng)，普查對(duì)象積極配合，300萬(wàn)普查人員辛勤奉獻(xiàn)，取得了很大成績(jī)。這次普查，手段有新突破，內(nèi)容有新拓展，依法普查有新進(jìn)展，是一次組織科學(xué)嚴(yán)密、過(guò)程公開(kāi)透明、信息化程度高、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的成功普查！”

“組織科學(xué)嚴(yán)密”、“過(guò)程公開(kāi)透明”、“信息化程度高”，打開(kāi)每一個(gè)引號(hào)，都是一段艱辛曲折的歷程，一軸波瀾壯闊的畫(huà)卷，一篇蕩氣回腸的史詩(shī)。

至此，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下近兩年的前期準(zhǔn)備，300萬(wàn)普查員3個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)登記，半個(gè)多月的質(zhì)量抽查，近半年的數(shù)據(jù)處理，轟轟烈烈的第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查將進(jìn)入完美收官——全面發(fā)布普查公報(bào)并進(jìn)行資料開(kāi)發(fā)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)家底究竟怎樣？國(guó)情國(guó)力究竟處在什么水平？我們期待著有關(guān)數(shù)據(jù)和分析資料給出的全景描述！（