第一篇：民政部門創先爭優總結匯報材料

尊敬各位領導：

我局黨組織按照縣創先爭優活動領導小組的工作部署，根據縣委辦《關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的通知精神，結合部門職能實際、精心設計載體、豐富活動內容、采取有力措施，在基層

黨組織和共產黨員中深入開展“創先爭優”活動，著力建設一支政治堅定、業務精良、勤政廉潔、務實高效的黨員隊伍。目前，創先爭優活動各項工作有序開展、穩步推進。現將活動情況匯報如下：

一、創優爭先活動開展情況

（一）加強組織領導、成立領導小組

為貫徹“創先爭優”活動精神，狠抓落實“創先爭優”各項工作，成立了由局主要領導擔任組長，局黨組成員擔任副組長的“創先爭優”活動工作領導小組，各支部書記和下屬單位法人代表擔任小組成員，并抽調五名工作人員組成工作小組辦公室，設在雙擁辦。創先爭優領導小組定期召開會議，分析研究、布置安排工作，先后組織召開黨員大會和支部動員大會6次。全局上下形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、科室負責人直接抓、基層黨員人人抓的局面，確保一崗三責有效落實。領導小組堅持每個星期至少一次到各基層黨支部聯系工作、進行指導、檢查或點評，每個分管領導定點確立支部聯系點、安排一名督導人員，發揮基層黨員主導作用，夯實創優爭先活動基層。

（二）宣傳發動、制定方案

5月24日，我局召開創先爭優動員大會，做好動員部署，明確創優爭先活動的重大意義、具體內容、時間步驟、方式方法和目標效果。根據《2010年民政工作要點》的總體目標，樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，按照“五個好”和“五帶頭”的基本要求，精心制定創先爭優活動的實施方案，力求機關科室與下屬單位的職能職責、目標任務同“三項活動”、萬元增收和“三品兩德”教育活動有機結合，達到創先爭優活動的實際效果。

（三）優化載體、公開承諾

局黨組鮮明地提出以“高效為民、服務群眾”為主題，以“當困難群眾貼心人、辦人民滿意民政”和“密切聯系群眾三項活動（三進三同、大下訪、結窮親）”為載體，把創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、作表率”、實施黨建工作“三增強、三提高”行動結合起來，通過設立基層黨組織“一諾二講三評四選五公開”展示臺、基層黨組織創先爭優公開承諾表、黨員“一諾二講三評四選五公開”公示欄等形式，將機關開展創先爭優活動實施方案、工作目標、重點任務、時間進度、具體措施和黨員干部參加創先爭優活動的具體打算、爭優事項等在公示欄公示，作出承諾，接受群眾監督。采取月月考評，按黨員30%的比例評選設立黨員示范崗，創建學習型機關，局黨組以獎帶補鼓勵機關黨員干部提升學習，培育黨員人人爭當先進、個個爭當模范的意識，形成比學趕超的創先爭優的良好局面。

（四）開展活動、整體推進

在創先爭優活動中，突顯民政特色，創新活動載體，重點圍繞十個方面工作，開展創先爭優活動。

1、圍繞城鄉低保，打造陽光低保。低保科、低保中心規范低保運行程序，強化監督體系，健全完善公平公正的陽光救助模式，設置文明崗，增強透明度，全力打造“陽光低保”，下村訪戶，采取“一看、二防、三查”的方式，排查、排除低保關系戶，落實困難群眾應保盡保，切實解決城鄉困難群眾吃飯難，群眾滿意度高，確保公平公正，促進社會和諧。

2、圍繞醫療救助，實現病有所醫。全面開展日常醫療救助、大病醫療救助、臨時醫療救助和慈善醫療援助工作，加大對重點優撫對象、五保戶、孤殘戶、低保戶和特殊困難群體的醫療救助力度，救助面不斷擴大，惠及5200人次，救助標準不斷提高，發放170多萬元的醫療救助資金，切實緩解困難群眾看病難題。

3、圍繞臨時救助，實現難有所幫。開展冬令春荒救助，對特殊困家庭等“五類”人員給予非定期、非定量的救助。實施普通高中教育救助，資助807名城鄉低保困難家庭子女免費入學。募集慈善資金，開展“送溫暖、獻愛心”活動，在春節、端午、中秋、國慶等傳統節日，為困難家庭送去慰問金和慰問品，送上黨和政府的溫暖和關懷。建立3個慈善愛心超市，成立流浪未成年人救助中心，加強流浪乞討人員救助工作。

4、圍繞防災減災，實現有災必助。建立“防、減、救、助”四位一體的災害應急救援體系，切實提高救災能力和水平。救災救濟科抓好防災減災工作，完善各類災害應急救助預案體系。在今年“ 3.15” 旱災、“ 5.6” 洪災、“ 8.14” 風災情況中，救災救濟科等相關人員第一時間趕赴現場查災核災，實施救災和災后重建，幫助受災群眾渡過難關，重建家園。發揚一方有難，八方支援的精神，城口廟壩鎮山體大滑坡后，我局第一時間響應，將救災物資送往災區。

5、圍繞發展社會養老事業，確保老有所養。積極爭取資金2000萬元，新、改擴建農村敬老院15所，增加床位1280張，提高集中供養率。招聘敬老院服務人員，加強服務管理，實現五保對象的衣、食、住、醫、葬的保障。城鄉社區福利院、社區居家養老日間照料所為老年人安享晚年，豐富生活提供了場所。老年優待政策日益完善，百歲老人按月享受政府200元營養補貼費，90至99歲老人按月享受60元敬老優待補貼，70歲及以上老人免費乘坐城區公交車等敬老優待政策得到落實。老齡工作富有成效，社會養老邁出新步伐。

6、圍繞雙擁和優撫安置，服務涉軍群體。積極開展雙擁模范城（縣）創建、解 “三難”（吃飯難、就醫難和住房難）和退役士兵、復員干部安置的工作，鼓勵退伍軍人創辦微型企業，積極向上爭取政策和資金扶持。8月，得知巫山鄉退伍軍人瞿傳江，在家鄉創辦養豬場，遇有困難，優撫安置科和雙擁辦工作人員立即實地了解情況、幫助出謀劃策，爭取國家政策和資金扶持，渡過難關。

7、圍繞社會事務，真情服務。婚姻登記處設立“優質服務崗”，即使節假日照常為服務對象辦理婚姻登記。兒童福利院“最美媽媽”XXX，立足崗位當先鋒，天天與孤殘兒童為伴，與孩子們“同吃、同住、同樂”，注重對孩子們的教育培養和心理干預，“讓他們同享藍天下的快樂”，幸福成長。青春年少的她被孩子們親切的稱做“最美媽媽”。

8、圍繞“群眾自治，群防群治”，探索城鄉社區改革。民政牽頭社會領域社區建設改革，縣委殿勛書記、遠坤常委多次調研、指導，成立縣“雙群工作”領導小組，確定9個縣級示范點，調研、總結提煉各點先進做法，編發簡報16期，出臺《實施辦法》，提出《調整城市居民小組方案》、《 “雙群”工作領導小組協調機制方案》，實現群眾的風險群眾防范，群眾的問題群眾解決，群眾的矛盾群眾化解，達到小事不出社區，中事不出街道，大事不出開縣，深入推進城鄉社區改革試點工作。通過群眾自治、群防群治，社會治安明顯好轉，城鄉環境衛生明顯好轉，矛盾糾紛化解效果明顯好轉，群眾自發娛樂明顯好轉。

9、圍繞“三項活動”，開展“結窮親”。8月，局機關支部和下屬單位支部分四批次到我縣最偏遠、條件相對較差的五通鄉的五通村等4個村53戶困難群眾結對幫扶。黨員干部、機關非黨員職工各自拿出500元工資，慰問幫扶對象，并針對各自家庭情況，因戶施策，指導實現萬元增收，脫貧致富。機關黨組織牽頭協調幫扶資金30余萬元，改善五通鄉社會福利設施。

10、圍繞“內引外聯”，壯大社會福利資金。積極爭取民政部等單位對口支援資金1090萬元。其中今年爭取200萬元。我局與北京市西城區民政局簽訂友好合作協議書，建立長期友好合作關系，實現對口支援制度化。達成資源共享、學習交流、捐贈幫扶、資金扶持等增強對口支援力度和創新對口支援模式。10月，西城區慈善協會將帶領金融街金融人士和實業家等十余單位來X定向捐贈。

二、存在的問題

一是創先爭優級活動，各支部開展得不夠平衡；二是個別黨員思想認識不夠深入，將此項活動與本職工作結合不太緊密；

三是活動中軟件不夠規范和具體。

三、下階段活動打算

創先爭優活動將是一項長期的、經常性的工作，任務重、要求高。按照縣創先爭優領導小組的總體要求，我局機關黨組織，把創先爭優活動放在重要位置，認真謀劃、精心組織、周密安排、統籌推進今后各階段工作。

一是強化宣傳教育，提高認識。通過民主生活會，組織生活會，工會活動等多種形式，開展黨員示范崗、黨員示范窗口的評比評選活動，大力宣傳先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的先進事跡。適時總結各支部開展創先爭優活動的經驗。

二是搞好典型示范，整體推進。以開展創先爭優活動為契機，把典型培養作為推動工作的重要著力點，通過典型的帶動，推動基層組織建設不斷上臺階，以黨建工作創新發展的實際成效，來檢驗開展創先

爭優活動的效果。樹黨員身邊可親可近、可學可比的典型，引導黨員爭做優秀共產黨員，在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

三是抓好“一諾二講三評四選五公開”工作，“軟件”不“軟”。進一步加強組織領導，充實力量，落實人員職責，細化工作措施，規范軟件資料，做到軟件規范、具體和詳實，促進活動取得實效。

四是加強督促檢查，跟蹤問效。機關總支將采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，對各支部的活動進展情況，及時通報，總結交流，研究解決問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力、活動不深入的現象及時提出批評，限期整改。

第二篇：創先爭優總結匯報材料

創先爭優總結匯報材料

尊敬各位領導：

我局黨組織按照縣創先爭優活動領導小組的工作部署，根據縣委辦《關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的通知精神，結合部門職能實際、精心設計載體、豐富活動內容、采取有力措施，在基層

黨組織和共產黨員中深入開展“創先爭優”活動，著力建設一支政治堅定、業務精良、勤政廉潔、務實高效的黨員隊伍。目前，創先爭優活動各項工作有序開展、穩步推進。現將活動情況匯報如下：

一、創優爭先活動開展情況

（一）加強組織領導、成立領導小組

為貫徹“創先爭優”活動精神，狠抓落實“創先爭優”各項工作，成立了由局主要領導擔任組長，局黨組成員擔任副組長的“創先爭優”活動工作領導小組，各支部書記和下屬單位法人代表擔任小組成員，并抽調五名工作人員組成工作小組辦公室，設在雙擁辦。創先爭優領導小組定期召開會議，分析研究、布置安排工作，先后組織召開黨員大會和支部動員大會6次。全局上下形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、科室負責人直接抓、基層黨員人人抓的局面，確保一崗三責有效落實。領導小組堅持每個星期至少一次到各基層黨支部聯系工作、進行指導、檢查或點評，每個分管領導定點確立支部聯系點、安排一名督導人員，發揮基層黨員主導作用，夯實創優爭先活動基層。

（二）宣傳發動、制定方案

5月24日，我局召開創先爭優動員大會，做好動員部署，明確創優爭先活動的重大意義、具體內容、時間

步驟、方式方法和目標效果。根據《2010年民政工作要點》的總體目標，樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，按照“五個好”和“五帶頭”的基本要求，精心制定創先爭優活動的實施方案，力求機關科室與下屬單位的職能職責、目標任務同“三項活動”、萬元增收和“三品兩德”教育活動有機結合，達到創先爭優活動的實際效果。

（三）優化載體、公開承諾

局黨組鮮明地提出以“高效為民、服務群眾”為主題，以“當困難群眾貼心人、辦人民滿意民政”和“密切聯系群眾三項活動（三進三同、大下訪、結窮親）”為載體，把創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、作表率”、實施黨建工作“三增強、三提高”行動結合起來，通過設立基層黨組織“一諾二講三評四選五公開”展示臺、基層黨組織創先爭優公開承諾表、黨員“一諾二講三評四選五公開”公示欄等形式，將機關開展創先爭優活動實施方案、工作目標、重點任務、時間

進度、具體措施和黨員干部參加創先爭優活動的具體打算、爭優事項等在公示欄公示，作出承諾，接受群眾監督。采取月月考評，按黨員30%的比例評選設立黨員示范崗，創建學習型機關，局黨組以獎帶補鼓勵機關黨員干部提升學習，培育黨員人人爭當先進、個個爭當模范的意識，形成比學趕超的創先爭優的良好局面。

（四）開展活動、整體推進

在創先爭優活動中，突顯民政特色，創新活動載體，重點圍繞十個方面工作，開展創先爭優活動。

1、圍繞城鄉低保，打造陽光低保。低保科、低保中心規范低保運行程序，強化監督體系，健全完善公平公正的陽光救助模式，設置文明崗，增強透明度，全力打造“陽光低保”，下村訪戶，采取“一看、二防、三查”的方式，排查、排除低保關系戶，落實困難群眾應保盡保，切實解決城鄉困難群眾吃飯難，群眾滿意度高，確保公平公正，促進社會和諧。

2、圍繞醫療救助，實現病有所醫。全面開展日常醫療救助、大病醫療救助、臨時醫療救助和慈善醫療援助工作，加大對重點優撫對象、五保戶、孤殘戶、低保戶和特殊困難群體的醫療救助力度，救助面不斷擴大，惠及5200人次，救助標準不斷提高，發放170多萬元的醫療救助資金，切實緩解困難群眾看病難題。

3、圍繞臨時救助，實現難有所幫。開展冬令春荒救助，對特殊困家庭等“五類”人員給予非12全文查看

第三篇：創先爭優匯報總結

高坪鎮創先爭優活動情況匯報

中共高坪鎮委員會

（2010年12月28日）

創先爭優活動開展以來，我鎮黨委根據瀏陽市委創先爭優活動領導小組的統一安排部署，結合我鎮實際情況圍繞“爭創高坪發展先鋒”不斷創新工作舉措，全力抓好各個環節，確保創先爭優活動取得實效，努力打造出全市創先活動的亮點。現將創先爭優活動開展情況總結如下：

一、創先爭優活動基本情況

（一）黨組織和黨員參與情況。高坪鎮轄16個行政村、1個社區，人口3.67萬，參加創先活動的黨組織有21個（其中機關黨支部一個、單位支部2個、聯合支部1個、農村支部17個），黨員有1266名。

（二）組織部署情況。我鎮創先爭優活動于2010年4月啟動，部署動員階段各項工作已全部完成，目前正推進全面爭創階段各項工作。鎮黨委以創“高坪先鋒示范工程”為主題，以“爭當五個帶頭人 ”為重點，圍繞建設生態美鎮、山水名鎮、經濟重鎮、農業特鎮總目標，于6月9日專門召開了全鎮動員會，對創先爭優活動進行了周密部署，成立了以鎮黨委書記為組長，鎮長為副組長，紀委書記貝倩為具體牽頭的高坪鎮創先爭優活動領導小組，并且制定了工作方案明確了活動主題內容。各村、社區也分別在6月10日—15日召開了創先爭優活動宣傳學習動員會，并且成立了以黨支部書記為第一責任人的工作小組，結合當前我鎮重點工作，明確活動主題，扎實開展工作。在“七

一”總結會上表彰了4個先進基層黨組織、8位優秀黨支部書記、5位優秀黨委工作者以及69位優秀共產黨員。

（三）宣傳氛圍情況。鎮黨委印制了瀏陽市創先爭優活動宣傳小冊子1000余份，分發到每個黨員手中；在鎮域主要路段張貼宣傳標語100余幅，通過移動服務平臺發出創先爭優手機報70余篇，各村（社區）也在三務公開欄舉辦了創先爭優活動板報宣傳。在全鎮廣泛開展黨員志愿者服務和黨員示范崗活動，在鎮民政辦、綜治辦設立了兩個共產黨員服務示范崗，在各村也成立了黨員志愿者服務隊，圍繞發展經濟、公益建設、糾紛調解、文藝宣傳、環境保護、鄉村環境衛生整治等方面開展工作。通過宣傳工作的努力，迅速掀起了全鎮創先爭優活動的良好輿論氛圍，廣大黨員在項目推進、四大基礎工程、維護社會穩定、關注民生等方面奮勇拼搏，爭當先鋒。

二、做好每個環節、注重爭創實效。

為扎實做好創先爭優每一個環節活動的開展，確保出亮點、出特色、出實績，從四月開始我鎮就以創“五個好”村黨支部、“五帶頭”共產黨員和“星級黨員評比”為著力點，全面開展共產黨員創先爭優活動。

（一）結合實際工作踐承諾。全體黨組織和黨員結合自身的實際情況做出公開承諾，并突出分類指導，對在職機關黨員開展崗位比賽，突出工作業績和工作態度，農村黨員突出維護社會和諧環境、支持政府工作情況，年老體弱的黨員突出自身黨性修養和學習上進方面等；各黨支部則重點結合當前工作，如沿甸支部重點承諾做好油菜低改，南楓、太坪做好基礎設施建設，志民船倉做好公益事業等等。為確保黨員承諾兌現，我鎮做好了1226份黨員承諾書和21份黨支部承

諾書的填寫，并且結合黨務公開、“三會一課”、黨員設崗定責等形式用公開欄予以公開，接受人民群眾監督。設立黨政領導聯支部督察機制，定期督導各村承諾履行情況，確保有承諾就有兌現。

（二）爭創五星黨員樹典型。我鎮以船倉村支部為典型，全面推廣開展“五星黨員”評比活動。在青壯年黨員中開展爭當“五個一”奉獻之星活動（即聯創1戶文明家庭、開展一次志愿服務、參加一次公益活動、提一條合理化建議、幫扶一戶專業大戶）；在老黨員中開展爭創“五大員”服務之星活動（即政策宣傳員、計劃生育信息員、綜合治理巡查員、幫教青少年輔導員、環境衛生保潔員）；在流動黨員中開展爭當“五個一”創業之星活動（即引進一個好項目、傳授一項好技術、提供一條好信息、帶好一批務工隊伍、為家鄉奉獻一份愛心）；在無職黨員中開展爭當“五大崗” 崗位之星活動（及村級民事調節崗、計劃生育宣傳崗、環境衛生整治崗、社會治安維護崗、村級公共設施保護崗）；通過“五星黨員”和“我身邊的優秀黨員”評比，涌現出周華珍、葉棠文、湯實梅等任勞任怨，無私奉獻、秉公正直的先進黨員，船倉村黨支部還被定位瀏陽市基層黨建示范單位創建點。

（三）結合紅色服務揚風尚。以八月份紅色服務月活動為契機，開展貧困黨員結對幫扶和關愛空巢老人活動，組織全體機關干部集體奉獻愛心，為全鎮空巢老人和貧困黨員提供各種周到細致、熱情耐心的關懷。此外，還組織號召全鎮黨員廣泛發動所有群眾，開展環境衛生整治，使高坪鎮鎮村面貌煥然一新，群眾衛生意識明顯增強，有力地推動了建設瀏陽市后花園、打造瀏陽河畔獨具特色山水美鎮的步伐，用實際行動兌現了貼心服務群眾的公開承諾。

（四）結合承諾兌現嚴點評。為確保領導點評和黨員點評工作

取得實效。鎮黨委負責人下到各支部通過聽取匯報、調查走訪、專題調研、交流研討、明察暗訪等形式，認真對各黨支部和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，并且重點督察各支部公開承諾的履行情況。通過活動加強了上下溝通交流，統一了黨員干部的思想，凝聚了科學發展共識，明晰了自我提升的方向。

三、著力推進“四型”黨組織創建

在創先爭優活動開展過程中，鎮黨委始終把抓好黨建工作擺在頭等重要位置，把抓好黨建作為事關我鎮發展方向、發展速度、發展質量的大事來認識，著力推進“四型”黨組織創建，使黨員干部的整體素質不斷得到提高，為順利完成各項工作提供強有力的思想和組織保障。

（一）以教育培訓為先導，創建學習型黨組織。在機關隊伍建設中成立機關干部讀書班，以“頭腦風暴”“學習交流”等多種形式的活動為載體，結合學習班先后學習了《論語》、《陽光心態》、《公務禮儀》等課程，并且先后開展了石燕湖拓展訓練、機關干部趣味運動會、關愛空巢老人等一系列活動，在充分展現了鎮集體友愛和諧、精誠協作、勇于拼搏的精神風貌的同時也全力提升了機關干部的綜合素質。黨員隊伍建設上鎮黨委在全鎮黨員中開通黨建手機報，定期發放紅色信息，加強基層黨員教育，增強他們的黨性意識。同時依托遠教開展多種形式的教育培訓活動，全鎮17個村都已建立遠教站點，建設遠教實踐示范基地4個，每月堅持組織黨員干部集中學理論、學技術2次以上。并以鎮黨校為陣地，由黨政領導帶頭上課，對黨員分三批進行集中輪訓，還結合舉辦了1期青年黨員增強黨性教育培訓，并聘請了長沙市委黨校劉國杰教授進行輔導授課，通過加深黨的基本

理論知識學習進一步鞏固了廣大黨員的黨性修養。

（二）以完善機制為重點，創建創新型黨組織。鎮黨委創新政府工作機制，實行月工作交辦制，每個月初將政府安排的中心工作和任務分派到每個辦公室及主管領導，明確責任，杜絕各部門互相推諉工作任務，確保各項工作件件有人抓，事事有人落實。今年我鎮率先在全市推行村級后備干部任職資格考試，通過筆試、面試、考察、綜合評定，選拔了一批村級后備干部，并且對其開展培訓，實行預推上崗，這為今后我鎮的新農村建設和村級換屆選舉提供了有力的人才支持。

（三）以作風建設為抓手，創建廉潔型黨組織。一是加強黨風廉政教育。鎮黨委全年開展了三次《廉潔從政若干準則》知識學習，并邀請市紀委副書記何善興來我鎮進行專題講座。組織領導干部進行了廉政知識考試，撰寫學習心得。二是倡導厲行節約之風，建立節約型機關。主動將四項費用開支削減15%，在全體鎮村干部和黨員中定期發放廉政知識短信，增強了干部廉潔自律意識。及時做好“四費”公開工作，定期督察黨務、村務公開，并且組織各村開展“三資清查”，理順產權關系，維護了各村集體和農民的合法權益。三是狠抓干部工作作風，嚴厲整治大操大辦等不良風氣。認真接待來訪群眾，全年立案查處違紀黨員4人，其中開除黨籍2人，警告2人。

（四）以提高效率為核心，創建服務型黨組織。充分發揮黨政服務工作綜合、協調、服務功能，全面提高政務服務工作水平，實行窗口式集中辦公和首問責任制，精簡為群眾辦事的手續流程，提高辦事效率。同時加快鎮村黨員服務中心建設，今年新成立高坪鎮、太坪

村、船倉村、沿甸村、石灣村等五個黨員服務中心，并且太坪村還被推薦為申請長沙市示范性黨員服務中心單位。

四、以創先爭優活動力促經濟發展

我鎮創先爭優活動始終圍繞鎮黨委政府的中心工作開展，將創先爭優與經濟發展相結合，深入到廣大人民群眾和非公企業，促進活動開展見成效、出實績。

（一）在農業生產中創先爭優。鎮黨委號召全鎮農民在農業生產中創先爭優、使我鎮掀起農業生產的高潮，農業產業化大大提高、品牌特色進一步彰顯。全年種植優質水稻2.9萬畝、種植小水果5000余畝、栽種蔬菜7000余畝、綠肥1000余畝、春收油菜面積13200余畝、新造油茶林1756畝，土地、山嶺流轉面積達一萬多畝。全面推行牲豬“零排放”生態養殖，年出欄牲豬3.6萬頭，出欄黑山羊0.8萬頭，飼養家禽9萬只，新增水產養殖、畜禽養殖基地4個，新建沼氣池55個。太坪藠頭和百合、志民小辣椒、株樹橋西瓜、三合水黑山羊、沿甸珍珠雞、桃花葡萄等“一村一品”特色農業種養殖規模不斷擴大，并且新發展規模農業產業示范戶5戶，使富有高坪特色的品牌農產品邁向瀏陽、長沙，農民增收幅度大大提高。

（二）在企業技改提質中創先爭優。2010我鎮將創先爭優活動深入到全鎮50多家企業，引導其在生產中你追我趕，形成技改提質的良性競爭。大坡石采石場投入100多萬元完善安全基礎設施、奧斯特廠投入80多萬元新建造粒線。三合水鞭炮煙花廠引進自動結鞭機，冠達煙花公司引進自動扯筒機，袁氏煙花自主設計制作了原材料除塵高速粉碎機和自動對準泥底壓實機，辰竹煙花投入560萬元進行擴改，年產值達3000萬元，在提高企業生產效率和競爭力的同時也保

證了產品的質量。

（三）在項目建設推進中創先爭優。基礎設施建設是推進新農村建設、提高人民生活水平的先導。今年我鎮新建和維修小溪河10座河壩，新建21座電排，完成了牛頭嶺水庫除險保安工程和澗山渡槽建設，新建標準渠道2000米。全年共計投入2700萬元完善水利建設，徹底解決了全鎮2萬多畝農田的灌溉難題。教育設施方面投入500多萬元，完成潭花小學的新建和沈通小學等的擴建改造。道路交通方面投資800多萬元維修了荷石公路，投入60多萬元對楊潭大橋進行維修改造。集鎮建設方面投資22萬元，請長沙市佳和設計院完成了集鎮河東片區的的控制性詳規編制，投資300多萬元新建了150米集鎮排污管，啟動了糧站和東一路的集鎮開發。各村支部在項目推進中也發揚創先爭優的精神，全力抓好基礎設施建設。志民村完成了“一縱三橫”四路建設，并舉辦了盛大的通車慶典，在瀏陽日報刊登報道。新建村多方爭取項目資金，終于啟動了新村部的建設，目前已完成了主體，即將投入使用。高坪社區通過不斷跑省、市爭取項目，在今年投入129萬元完成了農貿市場的體質改造。河西、馬鞍、船倉等村的基礎實施建設也如火如荼。

（四）在改善民生中創先爭優。2010年我鎮全面實施了農村合作醫療保險和城鄉居民基本養老保險。新型農村合作醫療參保率達99%，發放醫療救助220萬元。申報解決居民低保18戶，農村低保1260人，“五保”對象392人，做到了應保盡保。鎮敬老院再次被評為長沙市示范性敬老院，并列為湖南省惠民項目。貫徹落實優撫、殘疾人權益保障，實施貧困家庭危房改造20戶、殘疾人危房改造8戶。同時通過發放小額支農貸款，幫助農民籌措創業資金，全鎮創業富民 的氛圍日益濃厚，目前全鎮各類存款余額1.22億元，較年初增加2600萬元；貸款余額7900 多萬元，較年初增加1750萬元。

在前階段的創先爭優活動中，我鎮取得了一定的成效，但是離上級和群眾的要求還有一定的差距。科學發展是永恒的主題、創先爭優是時代的要求。下一階段工作，我們一定會按照瀏陽市委的要求，重點抓好雙向述職、群眾評議、總結表彰等環節的工作，精心組織、扎實推進，把高坪鎮“創先爭優”活動抓實抓好，出成績出亮點，為推動高坪經濟又好又快發展注入新的動力。

第四篇：民政部門

淺談民政部門如何建立績效考核評價機制

民政工作是黨和政府的重要工作，民政事業是社會事業的重要組成部分。民政工作的重心和基礎在縣區民政局，縣區民政局工作的效率和作風，直接關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象問題。準確衡量縣區民政局的工作實績，有效提升民政局的工作效能，是擺在各級民政部門的一項重要課題。當前要解決這一問題，就必須建立健全一套科學的工作考評機制，科學系統綜合解決“為什么評估、評估什么、誰來評估、如何評估和結果如何運用”五個基本問題，從而為我市民政工作提出一個較為科學的績效評估制度設計思路。

一、建立科學的民政工作績效考評機制的意義

績效考核是現代政府機關和企業管理的主要手段，也是近年來政府管理的一個熱門話題，各級機關和部門對其需求也越來越強烈。目前，我省從上到下普遍建立了以目標責任考評為主要內容的績效評估方法。近年來，我市民政系統適應形勢發展，轉變管理方式和工作方法，按照確立目標--分解任務--組織實施--考核獎勵的管理程序，自上而上建立了目標管理考核體系。目標管理責任評估實行百分制量化考核；考核內容主要突出重點目標任務；考評對象主要是縣區民政局；考評程序為縣區民政自評、市民政局組織考評組考核打分，最后由市民政局黨組確定；考評方法主要采取聽取匯報、查看資料和實地考察等方法。通過多年的實施，促進了民政工作水平的大提高，民政工作作風的大轉變，民政工作實效的大邁進。但就我市建立科學的民政績效評估制度而論，仍然存在評估指標體系不夠科學、評估機制不夠完善、績效信息不透明、評估結果運用不夠充分、評估方法比較單一等問題。因此，從理論和實踐的結合上，理清我市民政績效評估制度的基本問題，對于深入推進民政績效評估工作，加強績效評估制度建設，促進“以民為本、為民解困”理念的落實、促進工作效能的提升、提高民政干部隊伍素質、促進民政工作作風的轉變等具有重要的實踐指導意義。

二、合理確定民政工作績效考核評的主要內容

這是績效評估的核心，也是績效考核評估的難點。“績效”，從字面直觀理解，“績”是成績、是實績，“效”是效果、是效益。因此民政部門建立績效考核評估機制既要包括加強各項工作任務完成的結果，也要包括完成任務、目標的工作行為和過程，是行為與結果的統一，是對民政工作的效能進行科學考察與核定的程度、方式、方法之總稱，是績效考核的創新。我市建立民政績效考核評估機制，從宏觀角度看，內容包括工作目標完成情況、行政效能建設情況和服務對象滿意程度等內容；從微觀角度看，包括省民政廳和市委、市政府下達的任務、市民政局與各縣區民政局和局屬單位簽訂目標任務等重點目標任務完成情況；“雙創”、計劃生育、黨風廉政建設、精神文明、依法行政、綜合治理、新農村建設等職能作用發揮情況；現場會議召開、經驗推廣、宣傳等改革創新情況和資金管理、統計報表、涉軍信訪維穩、干部隊伍管理等執行力等考核要素進行評估。

三、科學地設置民政工作績效考評指標體系

科學設置民政工作績效考評指標體系，是客觀公正地認定民政工作績效的關鍵，具體地說就是考核哪些內容才能反映出縣區民政部門的主要工作，設置哪些指標才能體現考核內容的主要方面，每項指標任務的具體數值確定多少才比較符合各縣區民政工作的實際狀況。為此，必須根據縣區民政的工作職責科學地確定工作考評的內容和量化性的指標，形成一套對縣區民政辦工作客觀評價、量化分檔的工作考評體系。因此科學設置工作考評指標體系必須牢記“四個觀點”。

一是用為民服務的觀點衡量民政工作績效。“以民為本，為民解困”，實現人民群眾的根本利益是民政工作根本目的。用為民服務的觀點評價績效，就是要衡量民政辦想問題、作決策、辦事情，是否以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，是否忠實履行全心全意為人民服務的根本宗旨，說到底就是看人民群眾對于民政辦工作績效擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，滿意不滿意。

二是用全面的觀點衡量民政工作績效。在整個指標體系的設置上，既要看當前發展現狀，又要看發展的可持續性；既要看工作完成的總量，又要看人民群眾從中得到的實惠量；既要看民政事業發展，又要看圍繞各級黨委、政府中心工作，做好

社會穩定、促進經濟發展所做的貢獻；既要看“顯績”，又要看“潛績”；既要看主觀努力，又要看客觀條件，做到更加全面準確的考評績效。在整個指標體系的設置上，要全面反映重點工作、項目建設、等工作的全面發展情況，不能片面地用單一指標考核干部。

三是用成本的觀點衡量民政工作績效。民政辦工作的政績理當是施政成效剔除施政成本后的成績。每一項政績的取得，必然有其施政的物質資源成本、人力資源成本、時間成本等。對民政辦工作績效的考評不僅要看結果，還要看在這些績效的實現過程中是不是最大限度地降低了各方面的成本，達到低成本、高績效，實現效率最大化。

四是用體現可操作性的觀點衡量民政工作績效。合理確定評估要素或考評指標的不同標準，實事求是地分出優劣好壞的不同檔次，以及各指標間的相互關系和在整個指標體系中的輕重比例。對本身有任務指標、能量化考評的工作要堅持做到量化；對那些確實難以量化的目標，在完成標準和時限上要提出明確要求；對沒有具體指標但又非常重要的工作，有可能量化的也要盡量量化，難以量化的，則采取群眾民主測評、群眾滿意度等方式，把抽象的變為具體的。

四、完善民政工作績效考評的方法

民政局工作績效考評是一項復雜的系統工程，它具有具體性、多樣性和層次性的特點，必須完善考評操作體系，規范考評辦法，堅持用辯證的、全面的、發展的觀點評價各縣區的整體民政工作水平。

（一）完善民政工作考評方法須遵循“三個結合”

一是做到“靜態考評”與“動態考評”相結合，突出“動態考評”。“靜態考評”就是在年底一次性考評，測重于年初下達重點民政目標任務完成情況，給縣區民政工作打出的是全年總體印象分，比較籠統；而“動態考評”則重點對縣區民政工作和活動進行具體的全過程跟蹤，把考評提前到過程中進行，根據一年做了哪些工作，每項工作干得怎樣和取得的效果如何，逐項考評并計算出所做工作的“數量分”、“質量分”和“效果分”。在考評工作時，只有把“靜態考評”和“動態考

評”結合起來，突出“動態考評”，才能對民政辦的工作績效有一個正確、客觀的評價。好

二是做到定期考評與隨機考評相結合，使考評工作制度化。在堅持定期考評的同時，須根據工作的需要，隨機對民政工作進行考評。通過召開座談會、走訪、實地考察、個別談話、設立意見箱等形式，對縣區民政工作實行多層面考評，延伸考評的觸角，擴大考評的范圍，增強考評的實效性。

三是做到組織考評與群眾公認相結合，提高群眾參與度。縣區民政工作直接面對群眾，績效大小、真偽、優劣，群眾看得最清楚，也最有發言權。因此，考評縣區民政工作績效一定要走群眾路線，請服務對象當裁判，進一步發揚民主，提高考評的“民主含量”，改變“官考官”的格局，讓更多的群眾當“考評官”，最大限度地擴大人民群眾對民政工作績效考評的知情權、評價權、監督權。

（二）完善民政辦工作考評方法須做到“三個健全”

一是建立健全考評工作領導小組。績效考評工作應在市民政局黨組的統一領導下，市局考核辦牽頭，組成由市局領導任各考核組組長各科室負責人為成員的縣區民政工作績效考評組，具體負責指導開展各縣區的民政工作績效考評。

二是建立健全考評日常工作臺帳。日常的考評工作是完善縣區民政工作考評的需要，是考評的基礎和有益補充，因此平時就必須注意全面廣泛地收集與各縣區民政局工作績效有關的素材。第一是建立季度實績報告制度。縣區民政局每季度末如實對各項工作完成情況進行自查，并以書面形式上報市局，由市局考核辦存檔，做到考之有證、評之有據。第二是通過收集市（區）級新聞媒體、各縣區及有關部門的信息和反映，了解縣區民政局的工作績效情況，為年終考評奠定基礎。第三是建立行風監督員日常抽查制度。市級行風監督員定期不定期的到各縣區民政局進行暗訪，了解民政局日常運轉的真實狀況，掌握第一手資料，作為年終考評的重要依據。

三是建立健全考評工作程序。市局各考核組對縣區民政工作考評應完善以下基本環節：第一是民政局長述職。縣區民政局對考評時間內的實績目標完成情況進行

客觀書面總結的基礎上，在民政局組織召開的專題會議上由民政局長工作進行匯報。第二是民主測評和評議。在聽取縣區民政局長工作匯報的基礎上，組織考評領導小組成員、區民政局各股室負責人、部分人大代表、政協委員、群眾代表對其工作績效進行民主評議和民主測評。第三是座談了解。采取召開座談會、個別交談等方式了解情況，獲取客觀、公正的績效信息，為準確考評民政局的工作績效提供依據。第四是開展實地調查。對納入民政辦工作考評的各項指標，組織比較系統的調查，認真做好各項考核指標完成數據的采集、審核、核實工作，防止弄虛作假。第五是實行考評領導小組定績制。在實行民主開放的績效審定的基礎上，考評領導小組成員結合考評情況，對縣區民政局工作發表績效考評意見，形成考核結果的正式材料。

五、科學地運用考評結果

評估結果的有效運用是績效評估工作發揮作用的關鍵，對于績效評估的監督和整改有非常重要的作用。要充分發揮績效評估的激勵約束作用，促進整體民政工作有效提升。合理、有效地運用評估結果，堅持考核結果與投入民政資金量相結合、精神獎勵與物質獎勵相結合，從而推進整體民政工作提升。

一是采取評估結果與表彰獎勵相結合。在民政業務獎勵工作中，要把績效評估結果作為重要依據。對績效較好的縣區，采取樹立榜樣和標桿等多種形式予以表彰獎勵。

二是評估結果與行政問責相結合。績效評估結果是行政問責的可靠依據。按照權責對等的原則，對存在執行不力、違規決策、疏于管理和行政不作為等情況的，要考核結果通報其同級黨委、政府責成限期整改，并視情節輕重，依據有關規定追究主管領導和相關責任人的責任。

三是評估結果與民政事業費安排相結合。要把績效評估結果作為以后編制和安排民政事業費預算的重要參考依據。根據績效評估結果，及時調整和優化本部門以后預算支出的方向和結構，合理配置資源，提高民政資金的使用效益和效率。對完成績效目標出色的縣區，下一的民政資金和重點投資項目要優先予以安排。

總之，科學的民政工作績效考評機制的建立是順應時代發展的需要，是民政部門自身建設的需要，對于有效提升全市民政工作的規范運作、高效運作都具有十分重要的意義和作用。因此，需要全市民政部門精心策劃，盡快建立，細心運作，發揮實效，使縣區民政部門真正成為化解矛盾的前沿陣地，展示部門形象的示范窗口，成為規范服務、優質服務、到位服務和高效服務的基礎平臺。

第五篇：創先爭優活動總結匯報材料

**鎮創先爭優活動匯報材料

**鎮轄60個村居，常住人口7.3萬人，基層黨組織104個，黨員2538名。近年來，鎮黨委政府認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以科學發展觀為統攬，圍繞“提素質、壯隊伍、強作風、善創新、求實效”十五個字，扎實開展基層黨建工作，為推動我鎮經濟社會全面協調發展提供有力保障。自市里部署開展創先爭優活動以來，我鎮高度重視，立即召開鎮動員會，積極創新載體，完善機制保障，精心組織實施，破解制約因素，發動全員參與，扎實有序地推進創先爭優各項工作的開展，目前，整個活動進展順利，取得階段性成效。

一、以發展為先，基層黨員隊伍凝聚力和號召力增強 牢固樹立黨建工作服務于經濟社會發展的理念，堅持按照發展的要求引人才、用干部、配班子。注重發揮基層黨組織領導的核心作用，建立創先爭優活動領導小組，鎮黨委書記擔任組長，主抓創建活動大局，各分管線按黨建細化任務各執其職，村黨委書記為各村“第一責任人”，要求認真履行“雙帶”職責。把落實黨建工作責任制情況列入目標考核中，形成合力齊抓黨建工作的良好局面。在選好配齊基層黨組織帶頭人的同時，我們還注重黨員隊伍的優勢發展，突出抓好黨員發展關，嚴格執行入黨積極分子公選優推和積分制，杜絕“飛地發展、近親繁殖”等亂發展現象，并加大對各村發展黨員的檢查力度，對“三年來未發展黨員”的村進行掛牌督辦，目前19個“掛牌”村中已有8個村銷號，共發展黨員9名。此外，我們還以村級換屆前期準備開展為契機，分片進行村級關系摸排，通過下村走訪、群眾談話、實績 督查等多項并舉，對基層組織進行合理分類，著手調整3個“邊建邊癱”村黨支部，向市里上報5個亟需整改的村黨支部，對后勁村黨支部進行分片包干整改、掛牌銷號，形成樹先進、抓后進、促中間的良性工作格局，大大降低信訪糾紛案件，有效增強了凝聚力和號召力，為創先爭優活動的順利推進提供保障。

二、以和諧為要，基層組織建設取得新成效

我們始終堅持把黨內和諧作為社會和諧的前提，把基層組織建設作為構建和諧社會的主要措施，致力加強基層組織建設。主要開展了三項工作：一是在全鎮推行黨員“全程關愛”工作機制。建立黨內關愛基金，每年“七一”前對80周歲以上農村老黨員，定期發放生活補貼500元；組織黨員志愿者傳愛心送服務；推出黨員干部結對低保戶等關愛措施，形成“困惑有人解、生病有人望、困難有人幫、老時有人管、創業有人扶”的關愛體系。二是推行“一線工作法”。結合“一村一企一干部”要求，由片長牽頭，要求每個駐村干部做到重心下移，深入村、企一線了解村情民意，力爭當場解決一批、協調解決一批、努力爭取一批。6月份共梳理村級事實96件，目前已完成46件，企業難題解決過半，真正使工作落到實處，聚攏民心。三是規范村級運行機制。以和諧村居建設為抓手，鞏固和深化村級“好搭檔”評創成果，目前全鎮已評出“好搭檔”11對；注重黨內民主懇談的召開，除將政府工作報告提交黨代表們審核討論外，我鎮還圍繞環衛一體化建設、喪葬禮俗改革、水環境整治等主題，廣泛聽取黨員代表的意見及建議，充分凸顯黨員代表的主體作用；推行村級工作“三三制”，探索建立議事決策責任追究制度，規范村級會計委托代理制度、聯章聯簽制度和村干部離任審計制度，加強村級財務監督管理，扭轉個 別村財務混亂的狀況，進一步完善村黨組織領導的村民自治運行機制。

三、以創新為魂，黨員干部隊伍煥發活力

目前社會經濟發展已進入整體推進和重點突破相結合的階段，無論從理論還是實踐層面，都需要我們用新視角、新思路、新舉措，努力實現黨員干部隊伍建設的新發展。一是創新黨建新模式，繼續走“聯創聯建”之路。我鎮按照“資源整合，優勢互補，促進發展”原則，在鞏固提升四新社區、濱海社區黨委建設基礎上，鼓勵各村推進社區黨建工作，依托各村資源和產業特色，著力打造特色型黨委，實現梯次創建。目前，楊柳社區、東方社區黨委籌建工作正在順利推進中。二是創新活動載體，強化陣地建設。除了深化村支部書記論壇、黨員服務中心等平臺外，重點探索遠教平臺建設，依托東巴黎露天廣場的端口設置，結合漁區特色，提供特色文化、地方黨建案例片等全天候輪播，以“文娛性”帶動教育性，同時以此為載體，突出抓好農村黨員干部們的教育培訓，制度化地組織上網學習科學技術、涉獵科普信息，進而轉化為推動發展的強大生產力，使遠程教育真正起到助推新農村建設、提升干部服務質量的作用。三是創新黨員管理方式，提升素質促長效。繼續推行出海黨員送幫帶學習、海上臨時黨支部等特色工作，注重大學生村官的培育和管理，實施機關掛職鍛煉、適度輪崗調整、壓擔調研學習等方法，分階段選取一批適應能力強、工作積極的優秀人才到村擬任，有效激發和調動他們扎根農村創業創新的積極性。下半年將著重突出抓好外出黨員的管理，利用相對黨員集中的外地商會進行掛靠，組建商會黨支部，并依托網絡平臺加強與外出黨員聯系，充分激發廣大黨員活力，發揮 他們在服務三農、推進經濟社會發展中的作用。

四、以服務為本，辦實事求實效凸顯成果

我們把實事推進、讓惠于民作為創先爭優活動的最終落腳點，著力破解三大難題：一是破解經濟發展方式轉變難。我鎮依托沿海大開發戰略，堅持走“穩定漁業、振興工業、發展旅游、開發新區”之路，密切黨群、干群關系，以旅游資源的鏈狀開發、海產品的精深加工、上馬工業園區抓投產加工，轉變經濟增長方式，帶動城鎮經濟發展。通過加強村級規范化護村隊建設，使全鎮刑事發案率大幅下降。開展農村環境綜合整治，以實施“碧海綠水〃潔美**”專項活動為載體，改變“臟亂差”面貌，優化發展環境吸引招商“金鳳凰”。二是破解村級集體經濟壯大難。鼓勵各村整合資源，因地制宜求突破，創辦專業市場，開發農（漁）家樂，發展村辦旅游，如金星、鹽南發展海蝦合作社，高巖村發展星級漁家樂，09年以來接待游客6萬人次，實現集體收入350多萬。三是破解非公企業轉型升級難。以“雙服務”開展助推創先爭優活動，積極開展“我為企業發展建言獻策”、“機關干部一對一送服務”、黨員“先鋒崗”等活動，充分發揮企業黨組織在“攻堅克難、轉型升級”中的作用，引導企業實施零地技改、新品研發、業務拓展等轉型升級行動，取得新的發展優勢。新復大醫藥有限公司的D—氨基葡萄糖鹽酸鹽系列十多個產品市場份額占全球的37%，上半年產值同比增幅達51.42%，而臺州鑫拓機械、浙江海翔船用機械等4家企業經技改之后，產值增幅均達70%以上，企業發展勢頭強勁，順利實現轉型升級。

五、以規范為根，機關自身建設展新貌

在鎮機關黨組織和黨員中開展“廉潔高效強隊伍，服務基層 當先鋒”行動，結合“雙服務”活動要求，實施“三抓”并舉，全面推進部門自身建設。一是抓素質提升。建立健全每周機關學習會制度；開展多形式的“黨員上黨課”教育，近期利用七

一、伏季休漁等特殊時段，召集全體機關同志、各村主要黨員干部進行專題培訓，舉辦“做一個有道德的溫嶺人”大討論，形成共同追求的核心價值體系；以實踐深化理論，推出老干部結對新同志、團隊競賽等活動，較好地提升農村黨員干部的思想政治素質和引領科學發展的本領。二是抓作風強化。以機關思想作風建設會議為契機，深入開展“五查五看”活動，查找作風問題根結，明確作風建設要求和目標，以思想強化帶動服務優化。同時，我們還進行中層調整、簽訂效能承諾書、實行雙向擇崗，促使優勢互補，增強組織戰斗力。三是抓考核細化。一方面是推行以黨委牽頭、片長負責制的下村考核辦法，在量化考核的同時，指導各村“有的放矢”抓黨建；另一方面是組織五辦一所民主懇談，擬定機關工作人員目標考核辦法，進一步明確責任，加大獎優罰劣力度，掀起新一輪爭先移位的高潮。

存在的問題及建議：

1、黨員思想素質滑坡嚴重，一時很難改變。

2、鄉鎮基層面臨25周歲-35周歲年齡段人才斷層，建議市里安排這個年齡段的年輕人到基層鍛煉、交流。

3、建議市里整合資源，設立專門辦公室，抓實黨建各項工作。