第一篇：鄂州市地方稅費(fèi)征收保障實(shí)施辦法

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鄂州市地方稅費(fèi)征收保障實(shí)施辦法

各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，市政府各部門：《鄂州市地方稅費(fèi)征收保障實(shí)施辦法》經(jīng)2010年第13次市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年十月三十日

鄂州市地方稅費(fèi)征收保障實(shí)施辦法

第一條 為加強(qiáng)我市地方稅費(fèi)征收管理，保障地方稅費(fèi)及時(shí)足額入庫，維護(hù)納稅人、繳費(fèi)人的合法權(quán)益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《湖北省地方稅費(fèi)征收保障辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地方稅費(fèi)征收保障，是指地方稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡稱地稅機(jī)關(guān)）以及相關(guān)部門、單位根據(jù)地方稅費(fèi)征繳的特點(diǎn)和要求，為保障地方稅費(fèi)及時(shí)、足額入庫所采取的監(jiān)管、協(xié)助等措施的總稱。

第三條 地方稅費(fèi)征收保障以相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，以依法治稅、應(yīng)收盡收為目標(biāo)，以綜合治理、源頭控管為主要方式。

本市各級地稅機(jī)關(guān)征收稅費(fèi)的保障工作適用本辦法。

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第四條 地方稅費(fèi)征收保障相關(guān)部門和單位（以下簡稱地方稅費(fèi)保障部門）包括發(fā)改、住建、教育、科技、公安、民政、財(cái)政、人社、國土資源、環(huán)保、交通、水務(wù)、招商、文體、衛(wèi)生、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國稅、工商、質(zhì)監(jiān)、房產(chǎn)、規(guī)劃、物價(jià)、工會(huì)、人行、保險(xiǎn)、殘聯(lián)和其他有關(guān)部門和單位。

第五條 各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)加強(qiáng)對地方稅費(fèi)征繳工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以政府為主導(dǎo)、地方稅費(fèi)保障部門參加的地方稅費(fèi)征收保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)地方稅費(fèi)征收保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，并對工作開展情況進(jìn)行檢查、考核和通報(bào)。

第六條 各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)部門、單位不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定越權(quán)制定涉及地方稅費(fèi)的文件，不得擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定，不得干預(yù)地稅機(jī)關(guān)依法征收稅費(fèi)。

各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)部門、單位在制定規(guī)范性文件時(shí)涉及地方稅費(fèi)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)征求同級財(cái)政部門和地稅機(jī)關(guān)的意見，并按規(guī)定備案。

第七條 各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)不斷完善電子政務(wù)平臺，積極支持地方稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)涉稅涉費(fèi)信息采集的社會(huì)化和信息化。

第八條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，無償、優(yōu)質(zhì)、高效地為納稅人及有關(guān)部門提供稅費(fèi)咨詢服務(wù)。

地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在各級納稅服務(wù)大廳及時(shí)公告、更新相關(guān)稅收統(tǒng)計(jì)信

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息，為社會(huì)公眾及相關(guān)單位和部門提供方便。

第九條 地方稅費(fèi)保障部門應(yīng)與同級地稅機(jī)關(guān)建立長效工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息交換與共享制度，與地稅機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)互通，為地方稅費(fèi)源庫提供數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)涉稅涉費(fèi)信息實(shí)時(shí)共享。

地方稅費(fèi)保障部門向地稅機(jī)關(guān)提供涉稅涉費(fèi)信息，包括書面、電子文檔等形式。

第十條 地稅機(jī)關(guān)向地方稅費(fèi)保障部門索取的涉稅涉費(fèi)信息，地方稅費(fèi)保障部門應(yīng)積極配合，無償提供，不得推諉。

地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每半年向各有關(guān)部門和單位通報(bào)一次所提供的涉稅涉費(fèi)信息利用情況。

地稅機(jī)關(guān)按照規(guī)定向有關(guān)部門、單位提出涉稅涉費(fèi)信息需求，信息的提供范圍、具體方式、格式要求等，由地稅機(jī)關(guān)與有關(guān)部門、單位協(xié)商確定。

地稅機(jī)關(guān)對有關(guān)部門和單位提供的涉稅涉費(fèi)信息要科學(xué)分析、綜合利用，不得用于稅費(fèi)征收管理之外的其他用途。

第十一條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代征有關(guān)收費(fèi)、基金等政府非稅收入的規(guī)定，及時(shí)將政府非稅收入上繳財(cái)政，不得違規(guī)設(shè)立政府非稅收入過渡戶，不得擅自減免和違反規(guī)定就地分解。

第十二條 發(fā)展改革部門應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃核準(zhǔn)情況以及其他涉稅信息。

第十三條

住建部門應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度建筑工程施工許可證發(fā)放以及其他涉稅信息。

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第十四條 教育部門應(yīng)于每年7月15日和次年1月15日前，向同級地稅機(jī)關(guān)提供前半年度新成立的各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批以及其他涉稅信息。

第十五條 科技部門應(yīng)于每年7月15日和次年1月15日前，向同級地稅機(jī)關(guān)提供前半年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單和專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及其他涉稅信息。

第十六條 公安部門應(yīng)依法查處稅收違法犯罪行為，為地稅機(jī)關(guān)查詢納稅人、扣繳義務(wù)人身份證號碼、暫住人口居住、境外人員出入境及其他與稅費(fèi)相關(guān)的信息提供方便與協(xié)助；納稅人欠繳稅款達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，出境前未結(jié)清稅款、滯納金又不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)報(bào)備后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)阻止其法人（負(fù)責(zé)人）出國離境；公安車輛管理部門在辦理車輛年檢時(shí)，應(yīng)與地稅部門聯(lián)合辦公，按照“先稅后檢”的原則，憑地稅機(jī)關(guān)開具的《鄂州市機(jī)動(dòng)車輛申請年檢征免稅情況證明單》進(jìn)行年檢；公安部門應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度機(jī)動(dòng)車輛注冊登記、駕駛員培訓(xùn)、房屋租賃和外籍人員出入境、就業(yè)、上季度流動(dòng)以及其他涉稅信息。

第十七條 民政部門應(yīng)于每年1月15日前，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上一年度社會(huì)團(tuán)體、福利企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的登記、變更、注銷以及其他涉稅信息。

第十八條 財(cái)政部門在編制、調(diào)整地方稅費(fèi)收入預(yù)算草案時(shí)，應(yīng)充分聽取同級地稅機(jī)關(guān)的意見，并按照現(xiàn)行財(cái)政體制的規(guī)定和省、市人民政府有關(guān)地方稅費(fèi)征收經(jīng)費(fèi)政策的要求，將地方稅費(fèi)征收經(jīng)費(fèi)納

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入財(cái)政預(yù)算。

國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)通知地稅機(jī)關(guān)參與國有企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、改組等事宜，并于批準(zhǔn)后15日內(nèi)向同級地稅機(jī)關(guān)提供兼并、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、改組改制以及其他涉稅信息。

第十九條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)參保單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記號碼，及時(shí)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)人社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定情況。并于每季終了后15日內(nèi)，聯(lián)合財(cái)政部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開展繳費(fèi)人的戶籍、欠費(fèi)清理，實(shí)行分類管理。經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)用人單位少報(bào)、漏報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)額的，應(yīng)及時(shí)反饋人力資源和社會(huì)保障部門，由人力資源和社會(huì)保障部門依法查處，重新核定。

第二十條 國土資源、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)為地稅機(jī)關(guān)查詢土地權(quán)屬和轉(zhuǎn)讓、房屋銷售合同備案情況提供協(xié)助，對申請辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬變更手續(xù)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照“先稅后證”的原則，不能提供發(fā)票、完稅證明或免稅證明的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。每季終了后15日內(nèi)，國土資源部門應(yīng)向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批、應(yīng)稅礦產(chǎn)儲(chǔ)量、計(jì)劃開采量、實(shí)際開采量和房地產(chǎn)稅收一體化管理等信息。房產(chǎn)管理部門向同級地稅機(jī)關(guān)提供辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、房地產(chǎn)稅收一體化管理、房屋拆遷及其他涉稅信息。

第二十一條 環(huán)保部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定每月向同級地稅機(jī)關(guān)提供排污費(fèi)核定、繳費(fèi)人基本情況以及其他涉稅信息。

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第二十二條 交通部門應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度交通建設(shè)項(xiàng)目信息、車輛船舶營運(yùn)證發(fā)放以及其他涉稅信息。

第二十三條 水務(wù)部門應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度水利建設(shè)項(xiàng)目以及其他涉稅信息。

第二十四條 招商部門應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度已落戶投產(chǎn)的項(xiàng)目名稱、引薦人、項(xiàng)目投資規(guī)模、投資地點(diǎn)以及其他涉稅信息。

第二十五條 文體部門應(yīng)當(dāng)在大型營業(yè)性演出、商業(yè)性體育比賽或者其他重要文化體育活動(dòng)舉辦前3日內(nèi)向同級地稅機(jī)關(guān)提供活動(dòng)的相關(guān)信息；文化、新聞出版機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年7月15日和次年1月15日前，向同級地稅機(jī)關(guān)提供前半年度文化、娛樂場所、印刷廠等新聞出版市場以及網(wǎng)吧登記、注冊、變更、注銷和其他涉稅信息。

第二十六條 衛(wèi)生部門應(yīng)于每年1月15日前，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上一年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、變更登記、注銷以及營利性和非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核定信息和其他涉稅信息。

第二十七條 審計(jì)部門應(yīng)將稅收政策執(zhí)行情況作為重要審計(jì)內(nèi)容，對查出的稅收違法行為依法處理。

第二十八條 統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)于每年7月15日和次年1月15日前，向同級地稅機(jī)關(guān)提供前半年度規(guī)模以上工業(yè)、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資分注冊類型、行業(yè)增加值、總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資綜合統(tǒng)計(jì)資料以及其他涉稅信息。

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第二十九條 國稅部門應(yīng)于每月底與同級地稅機(jī)關(guān)相互交換涉稅信息。

第三十條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立登記信息交換與共享制度，于每月15日前向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)上月份辦理設(shè)立（開業(yè)）、變更、注銷（歇業(yè)）登記以及吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況，確保地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確獲得納稅人的工商登記信息。

第三十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織及民辦非企業(yè)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼登記、變更、注銷以及其他涉稅信息。

第三十二條

規(guī)劃部門應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度主城區(qū)建設(shè)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃核準(zhǔn)情況以及其他涉稅信息。

第三十三條 物價(jià)部門應(yīng)于每年7月15日和次年1月15日前，向同級地稅機(jī)關(guān)提供前半年度涉及地方調(diào)整收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)信息。

第三十四條 工會(huì)部門應(yīng)于每月底，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上月份單管戶應(yīng)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)、繳費(fèi)人基本情況等涉稅信息。

第三十五條 銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為地稅機(jī)關(guān)查詢納稅人的賬戶開立情況、實(shí)行稅收保全及采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施提供協(xié)助。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人申請開設(shè)銀行帳戶時(shí)，不能提供稅務(wù)登記證明的，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人開設(shè)賬戶，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在賬戶中登記稅務(wù)登記證件號碼、在稅務(wù)登記證件中登記納稅人的賬戶賬號。

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外匯管理部門對個(gè)人及境內(nèi)機(jī)構(gòu)在辦理非貿(mào)易購付手續(xù)時(shí)，向境外單筆支付30000美元以上，按照我國現(xiàn)行稅收法規(guī)及稅收協(xié)定屬于外國企業(yè)所得稅應(yīng)稅范圍的服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和資本項(xiàng)目外匯資金時(shí)，應(yīng)要求提交稅務(wù)部門開具的稅務(wù)證明。

第三十六條

招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季終了后15日內(nèi)，向同級地稅機(jī)關(guān)提供上季度工程招標(biāo)項(xiàng)目資料、項(xiàng)目合同備案信息。

第三十七條

殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)為地稅機(jī)關(guān)查詢殘疾人證信息發(fā)放提供協(xié)助。

第三十八條

其他地方稅費(fèi)征收保障相關(guān)部門和單位，經(jīng)地稅部門提請，應(yīng)及時(shí)將涉稅、涉費(fèi)信息提供給同級地稅機(jī)關(guān)。

上述信息資料的傳遞工作，各單位要明確專人對口聯(lián)系，并逐步建立信息資料的網(wǎng)上傳遞機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息的共享。

第三十九條 各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）和相關(guān)部門、單位表彰各類先進(jìn)個(gè)人發(fā)放的獎(jiǎng)金及實(shí)物應(yīng)按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅；代扣代繳的個(gè)人各類捐款（物）按規(guī)定在稅前抵扣。

第四十條 各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極支持、配合地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)發(fā)票管理；凡屬于發(fā)票管理范圍的收費(fèi)性票據(jù)，都應(yīng)當(dāng)依法納入發(fā)票監(jiān)管范圍。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定使用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地稅機(jī)關(guān)通報(bào)；凡未按規(guī)定取得發(fā)票或應(yīng)在我市開具而未在我市開具的發(fā)票，不得作為報(bào)銷憑證。

第四十一條 地稅機(jī)關(guān)按照有利于稅收控管和方便納稅的原則，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，可以對零星分散和異地繳納的稅收實(shí)

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行委托代征，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第四十二條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違反稅收法律、法規(guī)以及侵犯自身合法權(quán)益的稅收違法行為進(jìn)行舉報(bào)。地稅機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)調(diào)查，依法處理，并對舉報(bào)人的情況嚴(yán)格保密。

地稅機(jī)關(guān)對被舉報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人違反稅收法律、法規(guī)的行為查實(shí)后，按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

對非法干預(yù)、阻撓地稅機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的、不依法履行法定職責(zé)對地方稅費(fèi)征繳工作造成嚴(yán)重影響的，以及損害納稅人、繳費(fèi)人合法權(quán)益的，依法查處。

第四十三條 各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)將地方稅費(fèi)保障工作列入對相關(guān)部門、單位的年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并對地方稅費(fèi)征收保障工作進(jìn)行檢查、考核和通報(bào)?？己说膬?nèi)容主要包括：

（一）有關(guān)部門和單位履行稅費(fèi)保障職責(zé)情況；

（二）有關(guān)部門和單位涉稅涉費(fèi)信息傳遞情況；

（三）受托代征稅款的單位代征稅款情況；

（四）有關(guān)部門和單位作為扣繳義務(wù)人的稅款扣繳情況。

對在地方稅費(fèi)征收保障工作中制度完善、工作得力、成績突出的單位和個(gè)人，各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條 有下列情形之一的地方稅費(fèi)保障部門，各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）予以通報(bào)批評：

（一）制度不完備、措施不得力，沒有落實(shí)專人負(fù)責(zé)的；

（二）不按規(guī)定向地稅部門提供有關(guān)涉稅涉費(fèi)信息資料，或涉稅

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涉費(fèi)信息內(nèi)容嚴(yán)重失真、時(shí)間滯后，導(dǎo)致控管不力、稅款流失的；

（三）在資格審查、登記手續(xù)、年審審驗(yàn)、證件發(fā)放等工作中不按規(guī)定程序辦理，導(dǎo)致國家稅費(fèi)收入流失的；

（四）未按規(guī)定代征、扣繳稅（費(fèi)）款，造成稅（費(fèi)）款嚴(yán)重流失的；

（五）其他違反稅收征管的行為。

有上述情況的部門或單位，除對部門或單位通報(bào)批評外，依規(guī)定對部門或單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人實(shí)行行政問責(zé)；需要給予行政處分的由監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施。

第四十五條 有關(guān)部門、單位和個(gè)人有下列行為之一的，依規(guī)定實(shí)施行政問責(zé)；需要給予行政處分的由監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定，或者非法干預(yù)、阻撓地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)的；

（二）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收、攤派稅（費(fèi)）款的；

（三）未按規(guī)定用途使用涉稅涉費(fèi)信息，造成嚴(yán)重后果的；

（四）擠占、挪用或者延遲解繳代征稅款，造成國家稅款流失的；

（五）其他違反稅收征管的行為。

第四十六條 地稅機(jī)關(guān)可與有關(guān)稅費(fèi)保障部門和單位根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定稅費(fèi)征收的具體實(shí)施細(xì)則。

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第四十七條 本辦法自2010年11月15日起施行，有效期至201511月14日。

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第二篇：《湖北省地方稅費(fèi)征收保障辦法》

《湖北省地方稅費(fèi)征收保障辦法》.txt我自橫刀向天笑，笑完我就去睡覺。你的手機(jī)比話費(fèi)還便宜。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，不如我們打的吧。湖北省人民政府令 第331號

《湖北省地方稅費(fèi)征收保障辦法》已經(jīng)2009年3月17日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

省長 李鴻忠

二○○九年三月三十日

湖北省地方稅費(fèi)征收保障辦法

第一條為加強(qiáng)地方稅費(fèi)征收管理，保障地方稅費(fèi)收入，維護(hù)納稅人、繳費(fèi)人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅費(fèi)的保障工作適用本辦法。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)地方稅費(fèi)征繳工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以政府為主導(dǎo)、各相關(guān)部門和單位參與的地方稅費(fèi)保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方稅費(fèi)征收保障工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將地方稅費(fèi)保障工作列入對各相關(guān)部門、單位的目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并定期對考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第四條各級人民政府及相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)大力支持地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、依照法定稅率計(jì)征稅額、依法開展稅費(fèi)征收，不得越權(quán)制定涉及地方稅費(fèi)的文件，不得干預(yù)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收稅費(fèi)。在制定規(guī)范性文件時(shí)涉及地方稅費(fèi)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)征求同級財(cái)政部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見，并按規(guī)定備案。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)不斷完善電子政務(wù)平臺，積極支持地方稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)涉稅費(fèi)信息采集的社會(huì)化和信息化。

發(fā)展改革、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、國稅、建設(shè)、國土資源、勞動(dòng)保障、房產(chǎn)管理、海關(guān)、交通、水利、環(huán)保、人民銀行、保險(xiǎn)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加快與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)互通，為地方稅費(fèi)源庫提供數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)相關(guān)涉稅費(fèi)信息實(shí)時(shí)共享。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向上述有關(guān)部門和單位索取納稅人、繳費(fèi)人的涉稅費(fèi)信息，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合，無償提供，不得推諉。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向各有關(guān)部門和單位通報(bào)所提供的涉稅費(fèi)信息利用情況。

第六條各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照委托代征有關(guān)收費(fèi)、基金等政府非稅收入的規(guī)定，及時(shí)將政府非稅收入上繳財(cái)政，不得違規(guī)設(shè)立政府非稅收入過渡戶，不得擅自減免和違反規(guī)定就地分解，以保證政府非稅收入代征代繳及時(shí)足額征收，并將保證代征代繳政府非稅收入的情況納入各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

第七條各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，共同做好地方稅源和費(fèi)源的調(diào)研工作。在編制、調(diào)整地方稅費(fèi)收入預(yù)算草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見，使之與本行政區(qū)域的本級次稅源和費(fèi)源相適應(yīng)，從而保證地方稅費(fèi)收入與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r協(xié)調(diào)與同步，并按照現(xiàn)行財(cái)政體制的規(guī)定和省人民政府有關(guān)地方稅費(fèi)征收經(jīng)費(fèi)政策的要求，將地方稅費(fèi)征收經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第八條各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立長效工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大打擊偽造、變造、販賣假發(fā)票及利用假發(fā)票進(jìn)行犯罪的力度，依法查處偷稅、逃稅、抗稅等違法犯罪行為，維護(hù)正常的稅收秩序。對各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在查處涉稅違法行為中移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)

及時(shí)立案偵查。

第九條各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立登記信息交換與共享制度，及時(shí)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)辦理設(shè)立(開業(yè))、變更、注銷(歇業(yè))登記以及吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況，確保地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確獲得納稅人的工商登記信息。

第十條各級國家稅務(wù)機(jī)關(guān)與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對同一納稅人的稅務(wù)登記必須采用同一稅務(wù)登記代碼，定期交換納稅人戶籍?dāng)?shù)據(jù)、雙方收入數(shù)據(jù)以及其他稅收數(shù)據(jù)等，積極推進(jìn)國稅、地稅聯(lián)合宣傳、聯(lián)合登記、聯(lián)合定稅、聯(lián)合檢查，努力建立國稅、地稅稅收征管信息交換平臺，保障國稅、地稅征收管理信息的實(shí)時(shí)交換和比對。

第十一條各級國土資源部門和房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將發(fā)放、變更、注銷土地使用證書以及土地征用、出讓、出租、交易等情況和辦理房屋所有權(quán)初始、轉(zhuǎn)移、變更、注銷等登記與交易情況提供給地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)與土地、房產(chǎn)相關(guān)稅源控管，切實(shí)做到先繳稅后發(fā)證，配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理，充分發(fā)揮稅收杠桿對土地資源利用的調(diào)節(jié)作用。

第十二條銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶中登記稅務(wù)登記證件號碼，在稅務(wù)登記證件中登錄納稅人的賬戶賬號。在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人開立賬戶情況、實(shí)行稅收保全及采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助，不得推諉和拖延。外匯指定銀行在辦理非貿(mào)易及資本項(xiàng)目售付匯時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核完稅證明和稅票或免稅文件。

第十三條各級勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)參保單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記號碼，及時(shí)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)人社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定情況，并聯(lián)合財(cái)政部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)定期開展繳費(fèi)人的戶籍、欠費(fèi)清理，實(shí)行分類管理。經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)用人單位少報(bào)、漏報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)額的，應(yīng)及時(shí)反饋勞動(dòng)保障部門，由勞動(dòng)保障部門依法查處，重新核定。

第十四條各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，共同建立排污費(fèi)征收核定數(shù)據(jù)交換共享平臺和發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)傳遞排污費(fèi)核定數(shù)據(jù)，定期與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)共同分析研究排污費(fèi)征收管理工作中存在的問題，理順環(huán)保、地稅、企業(yè)三者之間核定、征收、繳納關(guān)系。第十五條其他有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，建立健全涉稅費(fèi)信息共享制度。有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)定期將下列情況以書面或電子信息的形式通報(bào)給同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)：

(一)發(fā)放、變更、注銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證的情況；

(二)社會(huì)團(tuán)體、福利企業(yè)和高新企業(yè)認(rèn)定、殘疾人證件管理情況；

(三)組織機(jī)構(gòu)代碼登記、變更、注銷等情況；

(四)車船年檢登記、運(yùn)營管理情況；

(五)辦理鑒證、公證情況；

(六)煙葉收購計(jì)劃、收購數(shù)量、收購品種和收購金額等情況；

(七)企業(yè)境外投資有關(guān)情況；

(八)外籍人員出入境、就業(yè)和流動(dòng)情況；

(九)湖北省勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放情況；

(十)體育、福利彩票中出單注獎(jiǎng)金超過萬元大獎(jiǎng)情況；

(十一)個(gè)人出版作品、向境外匯出工資、勞務(wù)費(fèi)等情況；

(十二)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易等情況；

(十三)重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃投資等情況；

(十四)文藝演出、體育賽事舉辦情況；

(十五)各類應(yīng)稅礦產(chǎn)儲(chǔ)量、計(jì)劃開采量及實(shí)際開采量等情況；

(十六)其他涉稅費(fèi)信息。

第十六條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有利于稅收控管和方便納稅的原則，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以對下列零星分散和異地繳納的稅收實(shí)行委托代征，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助：

(一)從事客運(yùn)的納稅人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可以委托交通部門代征；

(二)出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可以委托國土資源部門代征；

(三)進(jìn)行房產(chǎn)交易的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可以委托房產(chǎn)管理部門代征；

(四)從事彩票銷售及兌獎(jiǎng)、營業(yè)性演出或者商業(yè)性體育比賽的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可以分別委托民政、文化、體育等部門代征；

(五)房屋出租及提供家庭裝修勞務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可以委托房產(chǎn)管理部門、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或相關(guān)物業(yè)管理單位代征；

(六)在本地提供建筑業(yè)勞務(wù)的外地納稅人應(yīng)當(dāng)就地繳納的稅收，可以委托建設(shè)部門代征。第十七條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與受托代征稅款的單位簽訂委托代征協(xié)議，進(jìn)行委托代征登記，發(fā)放委托代征證書。

受托代征稅款的單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議規(guī)定代征稅款，不得擅自擴(kuò)大、縮小代征范圍或者不征、少征應(yīng)征稅款。

第十八條受托代征稅款的單位代征稅款時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示委托代征證書并開具稅收完稅票證。不出示委托代征證書或者不開具稅收完稅票證的，納稅人有權(quán)拒絕繳納稅款。

受托代征稅款的單位按照規(guī)定代征稅款，納稅人拒絕的，受托代征稅款的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十九條受托代征稅款的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定領(lǐng)取、保管、使用、結(jié)報(bào)稅收票證，單獨(dú)設(shè)立代征稅款帳簿，并在規(guī)定的期限內(nèi)依法解繳代征的稅款，不得擠占、挪用或者延遲解繳代征的稅款。

第二十條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)發(fā)票管理，有計(jì)劃地推廣應(yīng)用稅控裝置。

第二十一條凡屬于發(fā)票管理范圍的收費(fèi)性票據(jù)，都應(yīng)當(dāng)依法納入發(fā)票監(jiān)管范圍，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極支持、配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)發(fā)票的管理。發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定使用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)。

第二十二條各部門、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，對報(bào)賬時(shí)的原始發(fā)票進(jìn)行認(rèn)真審核。凡不符合規(guī)定的票據(jù)，不得作為報(bào)銷憑證。

第二十三條對非法干預(yù)、阻撓地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的、不依法履行法定職責(zé)對地方稅費(fèi)征繳工作造成嚴(yán)重影響的以及損害納稅人、繳費(fèi)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法查處。第二十四條本辦法2009年5月1日起施行。

第三篇：地方稅費(fèi)保障匯報(bào)材料

團(tuán)結(jié)協(xié)作 齊抓共管

合力開創(chuàng)地方稅費(fèi)征收保障工作新局面

（匯報(bào)材料）

加強(qiáng)地方稅費(fèi)征收管理是一項(xiàng)具有長期性、穩(wěn)固性、創(chuàng)新性的具體工作實(shí)踐，對保障地方稅費(fèi)收入，維護(hù)納稅人、繳費(fèi)人的合法權(quán)益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有著非常重要的意義。

一、為什么要開展地方稅費(fèi)征收保障工作

（一）省政府出臺地方稅收保障辦法是提高地方稅費(fèi)征管的客觀現(xiàn)實(shí)需要。

二〇〇九年三月三十日原湖北省長李鴻忠以湖北省人民政府令第331號，公布了《湖北省地方稅費(fèi)征收保障辦法》，于二〇〇九年五月一日起正式實(shí)施。該辦法是我省加強(qiáng)地方稅費(fèi)征收管理工作的第一部政府規(guī)章，是對《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)稅收保障規(guī)定的進(jìn)一步具體明確。在全國，也有很多省份出臺了相關(guān)地方稅費(fèi)保障的法規(guī)、規(guī)章，如山東省出臺了《山東省地方稅費(fèi)保障條例》。各地相繼出臺地方稅費(fèi)保障方面的地方稅收法規(guī)、規(guī)章，主要是基于地方稅費(fèi)的特殊性，如稅種多、稅源零散、涉及行業(yè)廣、人員多，經(jīng)濟(jì)面大、隱蔽性強(qiáng)等，加上國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)控管的一系列制度不完善，以及地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對各種與稅收有關(guān)信息掌控不全面、不完整，甚至信息缺失，地方稅費(fèi)管理難度大、成本高這樣一個(gè)共同認(rèn)識。強(qiáng)化地方稅費(fèi)征收保障工作是建立在協(xié)稅護(hù)稅基礎(chǔ)上的一種全新的社會(huì)綜合治稅方式，這項(xiàng)工作必須依靠地方黨委、政府的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，需要一些掌握國家經(jīng)濟(jì)信息的相關(guān)部門的密切配合，如發(fā)改局的基建審批信息、財(cái)政部門的政府性工程撥款信息，土地部門的土地審批信息，公安部門的車輛登記信息，房產(chǎn)部門的房產(chǎn)登記信息等二十多家涉稅信息單位，政府部門掌握的第一手信息具有公信力，與地稅稅收征收關(guān)系密切相關(guān)。還需要社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)、全縣各接收發(fā)票的會(huì)計(jì)核算單位的協(xié)稅護(hù)稅、委托代征等齊抓公管。

（二）推進(jìn)地方稅費(fèi)征收保障工作在當(dāng)前和以后一段時(shí)間內(nèi)，解決我縣地方稅源缺口上有著很強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需求。

隨著我縣市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地方稅源結(jié)構(gòu)和征稅環(huán)境每天都在發(fā)生變化，僅靠地稅機(jī)關(guān)的一己之力已經(jīng)難以全面掌控稅收稅源。在這種形勢下，建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與、信息化支撐”的地方稅費(fèi)征收保障體系顯得尤為重要。這項(xiàng)工作如果在政府領(lǐng)導(dǎo)下能夠深入持久、有效地開展下去，大量的地稅部門未知、未掌控的“新”稅源將浮出水面。如我們的工商部門把工商企業(yè)登記信息、個(gè)人股權(quán)變動(dòng)和轉(zhuǎn)讓信息、規(guī)劃部門把建設(shè)用地許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可信息，水利部門把水利項(xiàng)目信息、交通部門把交通建設(shè)和車輛船舶營運(yùn)證發(fā)放信息等及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給地稅部門，地稅部門通過信息比對查找征管的“盲點(diǎn)”，我們的股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅、建安稅收、車船稅、土地使用稅和房產(chǎn)稅都會(huì)有大幅的增加。這樣的信息互換如果制度化、常態(tài)化，地稅機(jī)關(guān)的征收工作效率會(huì)大增，這些分散在日常經(jīng)濟(jì)中、信息掌控在政府相關(guān)部門業(yè)務(wù)工作中的稅收，如有量的累積，也“會(huì)集腋成裘”，“聚沙成塔”，也可能成為地方稅收經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn)和增長點(diǎn)。而地方稅費(fèi)多數(shù)是縣級收入，對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率很高，如果我們的地方稅費(fèi)征收保障體系能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)，零散的地方稅費(fèi)征收到位，將會(huì)直接為我們的地方財(cái)政提供殷實(shí)有力的財(cái)力支撐，而我縣地方稅源缺口在今后一段時(shí)間仍將持續(xù)，實(shí)施地方稅費(fèi)保障對我縣有迫切的現(xiàn)實(shí)需求。

（三）推進(jìn)地方稅費(fèi)征收保障工作是加強(qiáng)依法行政，提高行政效率的必然要求，也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展下的分工的必然選擇。

我們的地方稅費(fèi)征收保障工作實(shí)行社會(huì)化綜合管稅，是以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以司法保障為前提的綜合性稅收管理手段，依法行政理念貫穿其整個(gè)過程。省、市政府出臺的辦法和意見使我們各部門為保障地方稅收及時(shí)、足額收繳入庫所采取的稅收控管、協(xié)助、監(jiān)督以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等措施都變得有法可依，于法有據(jù)。同時(shí)，我們整合了社會(huì)資源支持地方稅費(fèi)征收保障工作，提高了稅費(fèi)征繳率，也就是提高了行政效率。我們就是要通過和各部門綜合管稅和信息共享，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，織起一張稅費(fèi)聯(lián)合控管的“大網(wǎng)”，在稅務(wù)人員和投入不變的情況下，用稅人也是協(xié)稅人，不僅可以堵住稅務(wù)部門無法控管的零散稅收的漏洞，提高管理質(zhì)量，增加稅收收入總量，而且可以拓展稅源，把一些潛在和隱性的稅源納入正常管理。各部門在管理中依各自職責(zé)行使權(quán)利，作為稅收的直接使用者，提供第一手的涉稅信息資料，護(hù)稅、協(xié)稅是現(xiàn)代社會(huì)政府部門的一項(xiàng)義務(wù)，也是與當(dāng)前地稅部門正在開展稅收專業(yè)化管理一脈相承的，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展下社會(huì)分工的必然選擇。

（四）推進(jìn)地方稅費(fèi)征收保障工作是提高納稅人稅法遵從度，促進(jìn)社會(huì)和諧，壯大地方財(cái)源的必然要求。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營多元化、收支隱蔽化、分配多樣化、核算復(fù)雜化、偷逃稅手段智能化的特點(diǎn)日益顯現(xiàn)，稅源控管難度也越來越大。加之地方稅費(fèi)稅種多、涉及面廣、零星分散，沒有社會(huì)各部門的支持和聯(lián)合控管，沒有嚴(yán)密的控管手段，必然會(huì)造成稅款的流失。同時(shí)稅款的征收不到位，也必然引起社會(huì)各階層特別貧富差距的加大，造成社會(huì)族群的對立，影響社會(huì)和諧。通過推進(jìn)地方稅費(fèi)征收保障工作，通過政府部門工作中的相互配合，一方面提高政府部門公務(wù)員的護(hù)稅、協(xié)稅意識，另一方面也促進(jìn)納稅人積極納稅，提高對稅法的認(rèn)知度、遵從度，促進(jìn)社會(huì)和諧，共同創(chuàng)造法制、公平、文明、效益的稅收環(huán)境。推進(jìn)地方稅費(fèi)征收保障工作，通過稅收征管社會(huì)化、公眾化、全員化的協(xié)作，不僅可以在政府的主導(dǎo)下，使各部門參與稅收管理，形成融洽的部門關(guān)系，而且可以使稅收工作更加透明，辦稅程序更加公開，稅收執(zhí)法更加規(guī)范，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加公開、公平、公正的稅收環(huán)境。最終，也必然會(huì)壯大地方的財(cái)源，形成良性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。

二、怎么樣開展地方稅費(fèi)征收保障工作

為保障地方稅費(fèi)征收保障工作取得積極成效，按照省政府地方稅費(fèi)保障辦法的要求，我們要根據(jù)浠水縣的實(shí)際，找準(zhǔn)工作的重點(diǎn)，突破工作的難點(diǎn)，努力建立符合浠水縣實(shí)際的地方稅費(fèi)征收保障工作機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)綜合治稅向縱深層次推進(jìn)。

（一）建立政府網(wǎng)信息交換平臺，推動(dòng)各部門交流信息化 我們要在各部門之間形成信息的全覆蓋和互通互聯(lián)，就要疏通信息傳遞的途徑。我們能否嘗試由地方稅費(fèi)征收保障小組牽頭開發(fā)外部信息系統(tǒng)，為各單位搭建涉稅信息交換和共享的電子信息平臺，為各單位之間涉稅信息交流暢通渠道。只有各種涉稅信息在各單位之間流動(dòng)起來，讓部門間涉稅信息互相溝通、交流交換、比對分析，才能做到稅費(fèi)應(yīng)申盡申、應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，才能使我們的地方稅費(fèi)征收保障工作落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)由稅務(wù)機(jī)關(guān)單一控管為整合社會(huì)力量的全面控管。

（二）各部門任務(wù)與責(zé)任捆綁，推動(dòng)各部門協(xié)作多元化

1、各部門提高責(zé)任意識，指定責(zé)任人。涉稅信息必須提供給地方稅務(wù)機(jī)關(guān)并不是政府或稅務(wù)部門強(qiáng)加給各部門的一項(xiàng)任務(wù)，而是有法律、法規(guī)依據(jù)的，是各部門必須履行的一項(xiàng)重要職責(zé)。各部門要指定分管領(lǐng)導(dǎo)，指定形成涉稅信息的單位或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的專門人員，在信息形成后及時(shí)發(fā)送上政府涉稅信息交流平臺，需要提供紙質(zhì)資料及時(shí)告知地稅機(jī)關(guān)接受或送達(dá)，要形成內(nèi)部工作制度和建立內(nèi)部考核機(jī)制。

2、將涉稅控管與部門職責(zé)結(jié)合起來，在履行部門工作職責(zé)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)稅收控管。一是實(shí)施源泉控管。如工商部門與稅務(wù)部門互通有無，健全稅務(wù)登記信息與工商登記信息交換與共享機(jī)制；金融部門可以通過大力推廣電子申報(bào)，完善稅款實(shí)時(shí)劃繳工作。二是先稅后證、先稅后檢、先稅后審。先稅后證，房產(chǎn)部門和國土部門在辦理如土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓權(quán)屬變更環(huán)節(jié)要求必須先提供繳稅憑證才能給予辦理土地使用證和房產(chǎn)證；先稅后檢，保險(xiǎn)公司、交管部門在辦理車輛保險(xiǎn)、檢驗(yàn)時(shí)，要求出示車船稅完稅憑證后才辦理保險(xiǎn)和檢驗(yàn)；先稅后審，工商部門辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記時(shí)，要求先清繳轉(zhuǎn)讓的各項(xiàng)地方稅費(fèi)，在辦理審核登記，建設(shè)部門核發(fā)建筑工程許可證時(shí)，應(yīng)要求申請人提供地稅機(jī)關(guān)出具的稅務(wù)登記證明，工程竣工驗(yàn)收時(shí)，對沒有地稅機(jī)關(guān)出具的清稅證明，不予驗(yàn)收，并將相關(guān)信息反饋給地稅機(jī)關(guān)。三是通過委托代征，形成協(xié)稅護(hù)稅的網(wǎng)絡(luò)。將地方零散稅收納入社會(huì)化的管理，通過委托代征發(fā)揮街道和財(cái)政部門的作用，達(dá)到全方位控管的目的。四是加強(qiáng)發(fā)票接受審核。現(xiàn)在湖北除小額定額發(fā)票外所有發(fā)票都可以在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行真?zhèn)舞b別。各稅費(fèi)保障部門接受發(fā)票必須嚴(yán)格審核，屬于經(jīng)營性的必須使用發(fā)票，屬于必須使用本地發(fā)票的不得接受外來發(fā)票。財(cái)政部門對納入會(huì)計(jì)核算中心核算或?qū)嵭胸?cái)政統(tǒng)一記賬的，相關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，審核票據(jù)，并代扣代繳個(gè)人所得稅。五是協(xié)同執(zhí)行。比如稅收強(qiáng)制和稅收保全措施，法院、檢察院可以給予地稅部門強(qiáng)有力的支持。

3、聯(lián)合開展檢查。國稅部門可以聯(lián)合地稅部門開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)納稅企業(yè)、涉稅案件的聯(lián)合稽查，聯(lián)合辦證、聯(lián)合定稅；公安部門可以通過開展打擊假發(fā)票行動(dòng)，加大社會(huì)經(jīng)濟(jì)犯罪的懲處力度。

4、聯(lián)合開展稅收服務(wù)。司法部門可以與地稅部門協(xié)作，開展稅收救濟(jì)；政府法制部門可以與地稅部門聯(lián)合開展普法及依法治理宣傳；國稅部門可以與地稅部門合作，聯(lián)合開展涉稅宣傳和輔導(dǎo)等。

（三）要健全機(jī)制，推動(dòng)各部門保障規(guī)范化。

1、建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。地方稅費(fèi)征收保障小組定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)地方稅費(fèi)保障進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題。地稅部門要及時(shí)把稅費(fèi)征收保障工作向政府匯報(bào)，向部門通報(bào)，向社會(huì)公布，以增強(qiáng)部門對社會(huì)綜合治稅的關(guān)注度，提高部門配合的積極性。

2、建立司法保障機(jī)制。制定涉稅協(xié)作辦案工作的相關(guān)機(jī)制，對稅收與司法協(xié)作辦案中的提前介入、聯(lián)合辦案、派駐聯(lián)絡(luò)員及審批程序進(jìn)行規(guī)范，通過制度化、固定化的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法與刑事司法的無縫對接，共同加大打擊涉稅違法犯罪的力度。

3、建立輿論宣傳機(jī)制。各部門、街道要建立廣泛的宣傳的輿論氛圍。我們可以嘗試建立以政府為主導(dǎo)，新聞宣傳、稅收保障各部門、街道（社區(qū)）等社會(huì)各界廣泛參與宣傳機(jī)制，通過廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為征收保障工作創(chuàng)造良好輿論氛圍。

4、建立考評考核機(jī)制。政府把稅費(fèi)保障相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組織、人員配備、涉稅信息采集和網(wǎng)上傳遞共享、稅收控管納入對該部門的考評考核。各部門要把綜合治稅列入對各部門的績效考核之中，相應(yīng)設(shè)置考核項(xiàng)目，細(xì)化考核對象，量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核措施。對不按規(guī)定做好稅費(fèi)保障工作，造成稅費(fèi)款嚴(yán)重流失的，除對該部門或單位通報(bào)批評外，視情節(jié)決定由縣政府調(diào)減該部門或單位下一財(cái)政預(yù)算撥款，在年終考核中實(shí)行“一票否決”。

三、地方稅費(fèi)征收保障工作的長效機(jī)制

（一）建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。稅費(fèi)保障工作要真正發(fā)揮作用，政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)必不可少，因此，要建立以縣長或常務(wù)副縣長為組長的稅費(fèi)征收保障工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，以發(fā)展改革、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、國稅、住建、國土、規(guī)劃、勞動(dòng)保障、房產(chǎn)、海事、交通、水利、環(huán)保、人行、保險(xiǎn)、殘聯(lián)、審計(jì)、物價(jià)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、城投公司等部門或單位為成員。地稅局作為地方稅費(fèi)保障工作的主管部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)管理工作。

（二）建立監(jiān)督機(jī)制。地稅部門要隨時(shí)向各單位反饋涉稅信息采用情況及共享要求，以便于各部門能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地向地稅部門提供所管涉稅信息。稅費(fèi)征收保障工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，通報(bào)各成員部門或單位履行稅費(fèi)保障職責(zé)情況。

（三）要健全部門利益協(xié)調(diào)和人員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。落實(shí)代征、代扣稅款單位代征經(jīng)費(fèi)，完善各部門利益和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對積極配合支持、工作措施得力、工作成績突出的部門和個(gè)人由政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）要抓好人員教育培訓(xùn)工作。地稅部門要建立教育培訓(xùn)機(jī)制，定期對相關(guān)協(xié)稅部門進(jìn)行上門輔導(dǎo)，對具體辦稅人員開展培訓(xùn)，使各部門之間涉稅信息交流暢通，力保地方稅費(fèi)征收保障的各個(gè)環(huán)節(jié)不出偏差。

（五）要注意部門涉稅信息保密。各部門之間提供的各類涉稅信息，地稅部門要嚴(yán)格按照保密法要求做好信息的保密工作，避免信息泄漏給相關(guān)部門和人員造成損失和影響。

（五）要主動(dòng)開展部門協(xié)調(diào)配合。地稅部門是地方稅費(fèi)征收保障工作的牽頭部門，要積極向縣委縣政府匯報(bào)工作實(shí)施情況，主動(dòng)做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合，與各部門多溝通交流，使各部門之間形成綜合治稅的合力，為地方稅費(fèi)征收保障工作凝聚力量。

二〇一二年六月十八日

第四篇：湘西自治州人民政府關(guān)于印發(fā)《湘西自治州地方稅費(fèi)征收保障辦法》的通知

湘西自治州人民政府

關(guān)于印發(fā)《湘西自治州地方稅費(fèi)征收

保障辦法》的通知

州政發(fā)?2011?16號

各縣市人民政府、吉鳳經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，州政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湘西自治州地方稅費(fèi)征收保障辦法》已經(jīng)州人民政府第48次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二O一一年八月八日

湘西自治州地方稅費(fèi)征收保障辦法

第一條 為了加強(qiáng)我州地方稅費(fèi)征收管理，保障地方稅費(fèi)及時(shí)足額入庫，維護(hù)納稅人、繳費(fèi)人的合法權(quán)益，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地方稅費(fèi)征收保障，是指各縣市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡稱地稅機(jī)關(guān)）以及相關(guān)部門、單位根據(jù)地方稅費(fèi)征繳的特點(diǎn)和要求，為保障地方稅費(fèi)及時(shí)、足額入庫所采取的監(jiān)管、協(xié)助等措施的總稱。

第三條 地方稅費(fèi)征收保障以相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，以依法征收、應(yīng)收盡收為目標(biāo)，遵循依法、協(xié)作、及時(shí)、服務(wù)、便捷的原則，以綜合治理、源頭控管為主要方式，保障稅費(fèi)及時(shí)、足額征收入庫。

第四條 地方稅費(fèi)征收保障相關(guān)部門和單位（以下簡稱“地方稅費(fèi)保障部門”）包括發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、公安、國土資源、審計(jì)、國稅、地稅、工商、住建、房產(chǎn)、教育、科技、煙草、民政、人社、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、文化、體育、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、物價(jià)、工會(huì)、金融、殘聯(lián)及其他相關(guān)部門和單位。

第五條 各縣、市人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)地方稅費(fèi)征收保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以政府為主導(dǎo)、地方稅費(fèi)保障部門參加的地方稅費(fèi)征收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)地方稅費(fèi)征收保障工作的組織、協(xié)調(diào)工作。

各縣市人民政府應(yīng)當(dāng)將地方稅費(fèi)保障工作列入對各相關(guān)部門、單位的績效考核內(nèi)容，并定期對考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第六條 各縣市人民政府及相關(guān)部門、單位不得違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定越權(quán)制定涉及地方稅費(fèi)的文件，不得擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅及其他同稅收法律法規(guī)相抵觸的決定，不得干預(yù)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收稅費(fèi)。

各縣、市人民政府及相關(guān)部門、單位在制定規(guī)范性文件時(shí)涉及地方稅費(fèi)內(nèi)容的，必須征求同級財(cái)政部門和地稅機(jī)關(guān)的意見，并按規(guī)定備案。

第七條 各縣市人民政府應(yīng)當(dāng)不斷完善電子政務(wù)平臺，積極支持地方稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)涉稅涉費(fèi)信息采集的社會(huì)化。

第八條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，及時(shí)公告、更新相關(guān)稅費(fèi)政策信息，無償、優(yōu)質(zhì)、高效地為納稅 人及有關(guān)部門提供稅費(fèi)法規(guī)政策咨詢服務(wù)。

第九條 地方稅費(fèi)保障部門應(yīng)與同級地稅機(jī)關(guān)建立長效工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息交換與共享制度，建立地方稅費(fèi)征收保障信息交換平臺，做到網(wǎng)絡(luò)互通，為地方稅費(fèi)源庫提供數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)涉稅涉費(fèi)信息實(shí)時(shí)共享。

地方稅費(fèi)保障部門向地稅機(jī)關(guān)提供涉稅涉費(fèi)信息，包括書面、電子文檔等形式。

第十條 地稅機(jī)關(guān)向地方稅費(fèi)保障部門索取的涉稅涉費(fèi)信息，地方稅費(fèi)保障部門應(yīng)積極配合，無償提供，不得推諉、阻撓。

地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向各有關(guān)部門和單位通報(bào)所提供的涉稅涉費(fèi)信息利用情況。

地稅機(jī)關(guān)按照規(guī)定向有關(guān)部門、單位提出涉稅涉費(fèi)信息需求。涉稅涉費(fèi)信息的提供范圍、具體方式、格式要求等，由地稅機(jī)關(guān)與有關(guān)部門、單位協(xié)商確定。

地稅機(jī)關(guān)對有關(guān)部門和單位提供的涉稅涉費(fèi)信息不得用于稅費(fèi)征收管理之外的其他用途。

第十一條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代征有關(guān)規(guī)費(fèi)的規(guī)定，及時(shí)將規(guī)費(fèi)收入上繳財(cái)政或按規(guī)定繳入管理專戶，不得挪用或截留。

第十二條 地方稅費(fèi)保障部門職責(zé)：

（一）發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供重大項(xiàng)目立項(xiàng)信息、技改信息和投資進(jìn)度，基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃核準(zhǔn)情況以及其他涉稅情況等有關(guān)信息。

（二）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，共同做好地方稅源和費(fèi)源的調(diào)研工作。財(cái)政部門在編制、調(diào)整地方稅費(fèi)收入預(yù)算草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見，使之與本行政區(qū)域的本級次稅源和費(fèi)源相適應(yīng)，從而 保證地方稅費(fèi)收入與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r協(xié)調(diào)與同步，并按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定和省、州人民政府有關(guān)地方稅費(fèi)征管經(jīng)費(fèi)政策的要求，將地方稅費(fèi)征管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的管理，要求各行政事業(yè)單位對經(jīng)營性收入不得開具非稅收入收據(jù)；及時(shí)為地稅機(jī)關(guān)對財(cái)政撥款的基建工程項(xiàng)目和對國有資產(chǎn)處臵中的涉稅行為進(jìn)行稅費(fèi)征管時(shí)提供協(xié)助，并依法代扣代繳財(cái)政撥款單位工資統(tǒng)發(fā)人員的個(gè)人所得稅。

國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)向同級地稅機(jī)關(guān)提供國有企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、改組改制以及其他涉稅信息。

（三）國家稅務(wù)機(jī)關(guān)與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對同一納稅人的稅務(wù)登記應(yīng)當(dāng)采用同一稅務(wù)登記代碼，定期交換納稅人戶籍?dāng)?shù)據(jù)、雙方收入數(shù)據(jù)以及其他稅收數(shù)據(jù)等，積極推進(jìn)國稅、地稅聯(lián)合宣傳、聯(lián)合登記、聯(lián)合定稅、聯(lián)合檢查，努力建立國稅、地稅稅收征管信息交換平臺，保障國稅、地稅征收管理信息的實(shí)時(shí)交換和比對，并積極推行在國稅窗口代征相關(guān)地方稅費(fèi)。

（四）工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與地稅機(jī)關(guān)建立登記信息交換與共享制度，定期向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供辦理公司設(shè)立（開業(yè)）、變更、注銷（歇業(yè)）登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況、企業(yè)及個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。

（五）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與地稅機(jī)關(guān)建立長效工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大打擊偽造、變造、販賣假發(fā)票及利用假發(fā)票進(jìn)行犯罪的力度，依法查處偷稅、逃稅、抗稅等違法犯罪行為，維護(hù)正常的稅收秩序。對各級地稅機(jī)關(guān)在查處涉稅違法行為中移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案偵查。

納稅人欠繳稅款達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，出境前未結(jié)清稅款、滯納金又不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)報(bào)送后，公安機(jī)關(guān) 應(yīng)及時(shí)審核認(rèn)定，構(gòu)成涉稅犯罪的，須阻止其法人（負(fù)責(zé)人）出國離境；公安機(jī)關(guān)在辦理車輛年檢時(shí)，應(yīng)積極協(xié)助地稅機(jī)關(guān)對欠繳稅費(fèi)的車輛做好稅費(fèi)征繳工作；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級地稅機(jī)關(guān)提供機(jī)動(dòng)車輛注冊登記、駕駛員培訓(xùn)、房屋租賃等涉稅信息，并為地稅機(jī)關(guān)查詢納稅人、扣繳義務(wù)人身份證號碼、暫住人口居住、境外人員出入境及其他與稅費(fèi)征收相關(guān)的信息提供方便與協(xié)助。

（六）國土資源部門在辦理土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移和變更手續(xù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照“先稅后證”的原則，對不能提供稅務(wù)發(fā)票、完稅證明或免稅證明的單位或個(gè)人，不予辦理相關(guān)手續(xù)。

國土資源部門應(yīng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供土地征收、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批等相關(guān)涉稅信息和礦產(chǎn)資源信息。具體包括土地使用證信息、土地轉(zhuǎn)（出）讓信息、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批信息、采礦權(quán)人名稱、采礦許可證號碼、礦產(chǎn)品名稱、開采地址等信息，并為地稅機(jī)關(guān)查詢相關(guān)涉稅信息提供協(xié)助。

（七）房產(chǎn)管理部門在辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記、變更和轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照“先稅后證”的原則，對不能提供稅務(wù)發(fā)票、完稅證明或免稅證明的單位或個(gè)人，不予辦理相關(guān)手續(xù)。

房地產(chǎn)管理部門應(yīng)按照屬地管理的原則，定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供商品房預(yù)售許可證、房屋產(chǎn)權(quán)初始登記信息、商品房和二手房交易信息及房屋租賃市場信息。

（八）人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)參保單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記號碼，定期向地稅機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)人社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更、注銷及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定情況。經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)用人單位少報(bào)、漏報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)額的，人力資源和社會(huì)保障部門要及時(shí)依法查處，重新核定。人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供《就業(yè)失業(yè)登記證》的審批、發(fā)放信息。

（九）住建部門應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供所管轄范圍內(nèi)工程《建筑工程施工許可證》的發(fā)放信息。

（十）教育部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)向同級地稅機(jī)關(guān)提供新成立的各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批信息和各學(xué)校收取贊助費(fèi)、捐贈(zèng)費(fèi)及普通高中學(xué)校收取的擇校費(fèi)等信息，并積極協(xié)助各級地稅機(jī)關(guān)做好民辦學(xué)校的稅費(fèi)征收。

（十一）科技部門應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息和轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的企業(yè)、個(gè)人名單以及其他涉稅信息。

（十二）民政部門應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供社會(huì)團(tuán)體、福利企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的登記、變更、注銷信息，提供福利彩票銷售信息以及其他涉稅信息。

（十三）環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供環(huán)保工程項(xiàng)目施工情況及其他涉稅信息。

（十四）交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供交通建設(shè)項(xiàng)目開工、車輛船舶營運(yùn)證發(fā)放信息以及其他涉稅信息。交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主公司應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供本項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃、工程進(jìn)度、施工合同及對施工單位的工程款支付等信息。地方海事部門應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供船舶登記信息，在辦理船舶年檢時(shí)，應(yīng)積極協(xié)助地稅機(jī)關(guān)對欠繳稅費(fèi)的船舶做好稅費(fèi)征繳工作。

（十五）公路部門應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供本公路建設(shè)投資計(jì)劃、公路建設(shè)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目預(yù)算、施工合同及對施工單位的工程款支付等信息。

（十六）水利部門應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供水利建設(shè)項(xiàng)目以及其他涉稅信息。（十七）商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供已審批的招商引資項(xiàng)目名稱、投資規(guī)模、投資地點(diǎn)和資金到位情況及其他涉稅信息。

（十八）文化部門應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供文化、娛樂場所以及網(wǎng)吧登記、注冊、變更、注銷和其他涉稅信息；在大型營業(yè)性演出或者其他文化娛樂活動(dòng)舉辦前及時(shí)向地稅機(jī)關(guān)提供活動(dòng)的相關(guān)信息；督促所屬單位和外來文藝團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人就其應(yīng)稅行為依法申報(bào)納稅。

（十九）體育部門應(yīng)當(dāng)在大型商業(yè)性體育比賽或者其他重要體育活動(dòng)前及時(shí)向同級地稅機(jī)關(guān)提供活動(dòng)的相關(guān)信息；定期提供體育彩票銷售和兌獎(jiǎng)、營業(yè)性體育健身和培訓(xùn)及其他涉稅信息。

（二十）衛(wèi)生部門應(yīng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供本級審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵審批、變更、注銷以及營利性和非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核定信息和其他涉稅信息。

（二十一）審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將被審計(jì)單位的稅收政策執(zhí)行情況作為審計(jì)內(nèi)容之一，對審計(jì)查出的稅收違法行為由審計(jì)部門作出審計(jì)決定，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)決定書，依法將應(yīng)收的稅款、滯納金及罰款按照稅款入庫級次及時(shí)繳入國庫，并將執(zhí)行結(jié)果書面回復(fù)審計(jì)決定下達(dá)的審計(jì)機(jī)關(guān)。

（二十二）統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供GDP、規(guī)模以上工業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)、固定資產(chǎn)投資以及其他涉稅信息的綜合統(tǒng)計(jì)資料。

（二十三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織及民辦非企業(yè)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼登記、變更、注銷信息以及其他涉稅信息。

（二十四）各縣市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供主城區(qū)建設(shè)規(guī)劃等涉稅信息。（二十五）物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)許可證情況。

（二十六）煙草部門應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供煙葉收購計(jì)劃、種植面積、收購數(shù)量、收購品種、收購價(jià)格和收購金額等情況。

（二十七）工會(huì)部門應(yīng)當(dāng)定期向同級地稅機(jī)關(guān)提供已建立工會(huì)組織的單位清冊等涉稅信息。

（二十八）殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)嚴(yán)格審批《殘疾人證》，定期提供《殘疾人證》發(fā)放信息，為地稅機(jī)關(guān)查詢《殘疾人證》信息發(fā)放提供協(xié)助，并按規(guī)定做好殘保金的年審工作。

（二十九）銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶中登記稅務(wù)登記證件號碼，在稅務(wù)登記證件中登錄納稅人的賬戶賬號。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人開立賬戶情況、并配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅收保全及采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。外匯指定銀行在辦理服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和部分資本項(xiàng)目對外支付時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核完稅證明和稅票或免稅文件。

（三十）其他地方稅費(fèi)保障部門經(jīng)地稅機(jī)關(guān)提請，應(yīng)及時(shí)將涉稅、涉費(fèi)信息提供給同級地稅機(jī)關(guān)。

上述信息資料的傳遞工作，各單位要明確專人對口聯(lián)系，并逐步建立信息資料的網(wǎng)上傳遞機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第十三條 各單位及其工作人員在涉稅信息查詢、傳遞工作中，對知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私依法負(fù)有保密義務(wù)。

第十四條 各縣市人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極支持、配合地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)發(fā)票管理，有計(jì)劃地推廣應(yīng)用稅控裝臵； 凡屬于發(fā)票管理范圍的收費(fèi)性票據(jù)，都應(yīng)當(dāng)依法納入發(fā)票監(jiān)管范圍。對未按規(guī)定使用發(fā)票的，應(yīng)及時(shí)向地稅機(jī)關(guān)通報(bào)；凡未按規(guī)定取得發(fā)票或應(yīng)在我州開具而未在我州開具的發(fā)票，不得作為報(bào)銷憑證。

第十五條 各級財(cái)政應(yīng)有計(jì)劃地安排稅費(fèi)征收保障信息交換平臺的維護(hù)費(fèi)用，并為地稅機(jī)關(guān)推廣稅控裝臵提供必要的資金支持。

第十六條 有關(guān)單位在稅費(fèi)征收保障工作中可采取以下方式進(jìn)行協(xié)助和配合：

（一）組織涉稅的聯(lián)合執(zhí)法；

（二）協(xié)助查詢涉稅信息；

（三）協(xié)助進(jìn)行稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行；

（四）協(xié)助辦理納稅擔(dān)保；

（五）召開協(xié)作會(huì)議；

（六）建立委托代征和稅務(wù)協(xié)管網(wǎng)絡(luò)；

（七）其他方式。

第十七條 地稅機(jī)關(guān)按照有利于稅收控管和方便納稅的原則，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以對零星分散和異地繳納的稅收實(shí)行委托代征，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。委托代征的稅收主要包括：

（一）從事客貨運(yùn)輸?shù)能嚧毨U納的地方稅費(fèi)，可委托交通、公安交警、海事等部門代征。

（二）單位和個(gè)人從事各種彩票銷售及兌獎(jiǎng)、文藝演出和商業(yè)性比賽須繳納的地方稅費(fèi)，可委托民政、文化、體育等部門代征。

（三）房產(chǎn)出租或自用過程中須繳納的地方稅費(fèi)，可委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代征。

（四）從事房屋裝修裝飾業(yè)務(wù)的納稅人須繳納的地方稅 費(fèi)，可委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、住建、消防部門等單位代征。

（五）從事礦產(chǎn)資源開采的納稅人須繳納的地方稅費(fèi)，可委托民爆公司等單位代征。

第十八條 地稅機(jī)關(guān)委托有關(guān)單位代征稅款，須按規(guī)定與受托方簽訂委托代征稅款協(xié)議書。受托方須以地稅機(jī)關(guān)的名義，按照協(xié)議書規(guī)定的內(nèi)容依法代征稅款，不得擅自擴(kuò)大或縮小代征范圍。

受托方須依照規(guī)定領(lǐng)取、保管、使用稅收票證，單獨(dú)設(shè)立代征稅款賬簿，并在規(guī)定的期限內(nèi)依法解繳代征的稅款，不得擠占、挪用或者延遲解繳代征的稅款。

第十九條 委托代征單位的代征手續(xù)費(fèi)支出應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，由代征單位列出代征稅費(fèi)清單，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)審驗(yàn)后，財(cái)政部門支付。

第二十條 各縣市人民政府應(yīng)定期對相關(guān)部門的地方稅費(fèi)保障工作進(jìn)行檢查、考核和通報(bào)。考核的內(nèi)容主要包括：

（一）有關(guān)部門和單位履行稅費(fèi)保障職責(zé)情況；

（二）有關(guān)部門和單位涉稅涉費(fèi)信息傳遞情況；

（三）受托代征稅款的單位代征稅款情況；

（四）有關(guān)部門和單位作為扣繳義務(wù)人的稅款扣繳情況。

第二十一條 對在地方稅費(fèi)征收保障工作中制度完善、配合密切、工作扎實(shí)、監(jiān)控得力、稅費(fèi)保障工作成效顯著的單位和個(gè)人，州、縣市人民政府應(yīng)給予相應(yīng)表彰。

對在地方稅費(fèi)征收保障工作未盡職盡責(zé)，拒絕履行征收保障義務(wù)，導(dǎo)致稅費(fèi)保障工作不到位的單位和個(gè)人，各州、縣市人民政府應(yīng)予以通報(bào)批評；造成稅費(fèi)流失的，扣發(fā)單位相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并實(shí)施行政問責(zé)；需要給予行政處分的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施。第二十二條 對非法干預(yù)、阻撓地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的，不依法履行法定職責(zé)對地方稅費(fèi)征繳工作造成嚴(yán)重影響的，以及損害納稅人、繳費(fèi)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法查處。

第二十三條 全州各級地稅機(jī)關(guān)稅費(fèi)征收的保障工作適用本辦法。

第二十四條 各縣市人民政府可依據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則和考核辦法。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2015年12月31日。

第五篇：各種稅費(fèi)征收政策

企業(yè)所得稅法定扣除項(xiàng)目：

1、在職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)方面，實(shí)施條例繼續(xù)維持了

以前的扣除標(biāo)準(zhǔn)（提取比例分別為14％、2％、2.5％），但將“計(jì)稅工資總額”調(diào)整為“工資薪金總額”，扣除額也就相應(yīng)提高了。在職工教育經(jīng)費(fèi)方面，為鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)職工教育投入，實(shí)施條例規(guī)定，除國務(wù)院財(cái)稅主管部門另有規(guī)定外，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額2.5％的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

業(yè)務(wù)招待費(fèi)的扣除。業(yè)務(wù)招待費(fèi)，是指納稅人為生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)的合理需要而發(fā)生的交際應(yīng)酬費(fèi)用。稅法規(guī)定，納稅人發(fā)生的與生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，由納稅人提供確實(shí)記錄或單據(jù)，分別在下列限度內(nèi)準(zhǔn)予扣除：。《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十三條進(jìn)一步明確，企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出按照發(fā)生額的60％扣除，但最高不得超過當(dāng)年銷售（營業(yè)收入的5‰，也就是說，稅法采用的是“兩頭卡”的方式。一方面，企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)只允許列支60％，是為了區(qū)分業(yè)務(wù)招待費(fèi)中的商業(yè)招待和個(gè)人消費(fèi)，通過設(shè)計(jì)一個(gè)統(tǒng)一的比例，將業(yè)務(wù)招待費(fèi)中的個(gè)人消費(fèi)部分去掉；另一方面，最高扣除額限制為當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入的5‰，這是用來防止有些企業(yè)為不調(diào)增40％的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，采用多找餐費(fèi)發(fā)票甚至假發(fā)票沖賬，造成業(yè)務(wù)招待費(fèi)虛高的情況。

3、職工養(yǎng)老基金和待業(yè)保險(xiǎn)基金的扣除。職工養(yǎng)老基金和待業(yè)保險(xiǎn)基

金，在省級稅務(wù)部門認(rèn)可的上交比例和基數(shù)內(nèi)，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

財(cái)產(chǎn)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)的扣除。納稅人繳納的財(cái)產(chǎn)。運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)，允許在計(jì)稅時(shí)扣除。但保險(xiǎn)公司給予納稅人的無賠款優(yōu)待，則應(yīng)計(jì)入企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。

固定資產(chǎn)租賃費(fèi)的扣除。納稅人以經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn)的租賃費(fèi)，可以直接在稅前扣除；以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)的租賃費(fèi)，則不得直接在稅前扣除，但租賃費(fèi)中的利息支出。手續(xù)費(fèi)可在支付時(shí)直接扣除。

其他收入的扣除。包括各種財(cái)政補(bǔ)貼收入、減免或返還的流轉(zhuǎn)稅，除國務(wù)院、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定有指定用途者，可以不計(jì)入應(yīng)納稅所得額外，其余則應(yīng)并入企業(yè)應(yīng)納稅所得額計(jì)算征稅。2、4、5、6、不得扣除項(xiàng)目

在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，下列支出不得扣除：

1、資本性支出。是指納稅人購置、建造固定資產(chǎn)，以及對外投資的支

出。企業(yè)的資本性支出，不得直接在稅前扣除，應(yīng)以提取折舊的方式逐步攤銷。

2、無形資產(chǎn)受讓、開發(fā)支出。是指納稅人購置無形資產(chǎn)以及自行開發(fā)

無形資產(chǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用支出。無形資產(chǎn)受讓、開發(fā)支出也不得直接扣除，應(yīng)在其受益期內(nèi)分期攤銷。

資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)計(jì)提的減值準(zhǔn)備，不允許在稅前扣除；其他資產(chǎn)計(jì)提的減值準(zhǔn)備，在轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性損失之前，不允許在稅前扣除。

違法經(jīng)營的罰款和被沒收財(cái)物的損失。納稅人違反國家法律。法規(guī)和規(guī)章，被有關(guān)部門處以的罰款以及被沒收財(cái)物的損失，不得扣除。各項(xiàng)稅收的滯納金、罰金和罰款。納稅人違反國家稅收法規(guī)，被稅務(wù)部門處以的滯納金和罰款、司法部門處以的罰金，以及上述以外的各項(xiàng)罰款，不得在稅前扣除。

自然災(zāi)害或者意外事故損失有賠償?shù)牟糠?。納稅人遭受自然災(zāi)害或者意外事故，保險(xiǎn)公司給予賠償?shù)牟糠?，不得在稅前扣除?/p>

超過國家允許扣除的公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)，以及非公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)。納稅人用于非公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)，以及超過利潤總額12％的部分的捐贈(zèng)，不允許扣除。

與取得收入無關(guān)的其他各項(xiàng)支出。3、4、5、6、7、8、9、企業(yè)開股票賬戶常見問題：10、1、我是該企業(yè)法人，我本人已經(jīng)有A股賬戶；這樣可以嗎？

根據(jù)《證券賬戶管理規(guī)則》規(guī)定，一個(gè)自然人、法人可以開立不同類別和用途的證券賬戶。即如你之前開立的是個(gè)人A股證券賬戶，作為公司法人，你仍可用自己身份證開立機(jī)構(gòu)證券賬戶。

2、企業(yè)開戶炒股，是否可以少交稅呢？

企業(yè)股票賬戶的股票交易稅率大致如下：

1.營業(yè)稅：機(jī)構(gòu)投資者（不包含金融機(jī)構(gòu)）買賣股票的差價(jià)收入不征收營業(yè)稅。

11、2.印花稅：企業(yè)投資者買賣股票征收印花稅?，F(xiàn)在是賣出千分之一，買入不

要錢12、3.所得稅：企業(yè)機(jī)構(gòu)投資者買賣股票獲得的差價(jià)收入，應(yīng)并入公司的應(yīng)納稅

所得額，征收企業(yè)所得稅；企業(yè)機(jī)構(gòu)投資者從股票分配中獲得的紅利收入，上市公司分配紅利時(shí)代交所得稅。13、14、