第一篇：你不能不知道的農(nóng)業(yè)保險那些事兒

你不能不知道的農(nóng)業(yè)保險那些事兒

進(jìn)入7月以來，廣西出現(xiàn)了持續(xù)時間長、范圍廣的大雨到暴雨的強(qiáng)降雨天氣過程，導(dǎo)致廣西多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)，農(nóng)民損失慘重。災(zāi)害來襲時，賀州市八步區(qū)鋪門鎮(zhèn)福搭村的種糧大戶陳仕深種植的163畝早稻正處于灌漿期，他有74畝水稻先后于7月1日、9日兩次發(fā)生倒伏受損，經(jīng)保險公司現(xiàn)場勘察定損后，共賠付了21200元，他感觸地說：“有了農(nóng)業(yè)保險，遇到意外災(zāi)害能彌補(bǔ)部分損失，也沒那么怕了!” 此前在農(nóng)業(yè)部門的宣傳發(fā)動下，他每畝只花了5元錢，共815元對其163畝水稻投了農(nóng)業(yè)保險。

圖為北部灣保險公司為陳仕深水稻勘察定損現(xiàn)場

那么，什么是農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)保險能保什么、有什么種類、好處有哪些、怎么投保、怎么理賠呢？讓我們來說說農(nóng)業(yè)保險這些事兒吧！

什么是農(nóng)業(yè)保險？

農(nóng)業(yè)保險是指保險機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險合同,對被保險人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產(chǎn)損失，承擔(dān)賠償保險金責(zé)任的保險活動。

簡單地說就是，農(nóng)業(yè)保險是指專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中，對遭受自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險。

農(nóng)業(yè)保險能保些什么？

中國開辦的農(nóng)業(yè)保險險種覆蓋面十分廣：包括農(nóng)產(chǎn)品保險，生豬保險，牲畜保險，奶牛保險，耕牛保險，山羊保險，養(yǎng)魚保險，養(yǎng)鹿、養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞等保險，對蝦、蚌珍珠等保險，家禽綜合保險，水稻、油菜、蔬菜保險，稻麥場、森林火災(zāi)保險，烤煙種植、西瓜雹災(zāi)、香梨收獲、小麥凍害、棉花種植、棉田地膜覆蓋雹災(zāi)等保險，蘋果、鴨梨、烤煙保險等等。

農(nóng)業(yè)保險有什么種類？

農(nóng)業(yè)保險一般可分為兩大類：種植業(yè)保險和養(yǎng)殖業(yè)保險。

大類一：種植業(yè)主要險種

（1）農(nóng)作物保險

農(nóng)作物保險以稻、麥等糧食作物和棉花、煙葉等經(jīng)濟(jì)作物為對象，以各種作物在生長期間因自然災(zāi)害或意外事故使收獲量價值或生產(chǎn)費(fèi)用遭受損失為承保責(zé)任的保險。在作物生長期間，其收獲量有相當(dāng)部分是取決于土壤環(huán)境和自然條件、作物對自然災(zāi)害的抗御能力、生產(chǎn)者的培育管理。因此，在以收獲量價值作為保險標(biāo)的時，應(yīng)留給被保險人自保一定成數(shù)，促使其精耕細(xì)作和加強(qiáng)作物管理。如果以生產(chǎn)成本為保險標(biāo)的，則按照作物在不同時期、處于不同生長階段投入的生產(chǎn)費(fèi)用，采取定額承保。（2）收獲期農(nóng)作物保險

收獲期農(nóng)作物保險以糧食作物或經(jīng)濟(jì)作物收割后的初級農(nóng)產(chǎn)品價值為承保對象，即是作物處于晾曬、脫粒、烘烤等初級加工階段時的一種短期保險。

（3）森林保險

森林保險是以天然林場和人工林場為承保對象，以林木生長期間因自然災(zāi)害和意外事故、病蟲害造成的林木價值或營林生產(chǎn)費(fèi)用損失為承保責(zé)任的保險。

（4）經(jīng)濟(jì)林、園林苗圃保險

這種險種承保的對象是生長中的各種經(jīng)濟(jì)林種。包括這些林種提供具有經(jīng)濟(jì)價值的果實(shí)、根葉、汁水、皮等產(chǎn)品、以及可供觀賞、美化環(huán)境的商品性名貴樹木、樹苗。保險公司對這些樹苗、林種及其產(chǎn)品由于自然災(zāi)害或病蟲害所造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償。此類保險有柑桔、蘋果、山楂、板栗、橡膠樹、茶樹、核桃、棗樹等保險。

大類

二、養(yǎng)殖業(yè)主要險種

（1）牲畜保險

牲畜保險是以役用、乳用、肉用、種用的大牲畜，如耕牛、奶牛、菜牛、馬、種馬、騾、驢、駱駝等為承保對象，承保在飼養(yǎng)使役期，因牲畜疾病或自然災(zāi)害和意外事故造成的死亡、傷殘以及因流行病而強(qiáng)制屠宰、掩埋所造成的經(jīng)濟(jì)損失。牲畜保險是一種死亡損失保險。

（2）家畜保險、家禽保險

以商品性生產(chǎn)的豬、羊等家畜和雞、鴨等家禽為保險標(biāo)的，承保在飼養(yǎng)期間的死亡損失。

（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖保險

以商品性的人工養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦、育珠等水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品為承保對象，承保在養(yǎng)殖過程中因疫病、中毒、盜竊和自然災(zāi)害造成的水產(chǎn)品收獲損失或養(yǎng)殖成本報失。

（4）其他養(yǎng)殖保險

以商品性養(yǎng)殖的鹿、貂、狐等經(jīng)濟(jì)動物和養(yǎng)蜂、養(yǎng)蠶等為保險對象，承保在養(yǎng)殖過程中因疾病、自然災(zāi)害和意外事故造成的死亡或產(chǎn)品的價值損失。

農(nóng)業(yè)保險好處有哪些? 自然條件的變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大，一場突如其來的洪水、干旱、暴風(fēng)雨、病蟲害等自然災(zāi)害直接危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一旦出現(xiàn)巨災(zāi)，自我救助的能力在巨災(zāi)面前就顯得非常脆弱，很難通過自身的行為從巨災(zāi)中恢復(fù)過來。參加農(nóng)業(yè)保險能夠有效地補(bǔ)償農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于自然災(zāi)害造成的損失，在恢復(fù)受災(zāi)農(nóng)民的生產(chǎn)和解決災(zāi)后的農(nóng)民生活能夠起到重要作用。好處一：止損，減少災(zāi)害造成的損失

自然災(zāi)害事故是不可避免的，農(nóng)業(yè)災(zāi)害在什么時間、什么地點(diǎn)發(fā)生是難以預(yù)料的；波及的范圍有多大，受損的程度有多深事先也是難以想象的。參加農(nóng)業(yè)保險，可以對受災(zāi)農(nóng)戶的損失進(jìn)行及時、有效、合理地賠款。農(nóng)民以較小的投入，獲得較高的補(bǔ)償，從而為恢復(fù)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)重新購置生產(chǎn)資料有了資金保障。

好處二：補(bǔ)償，保障基本生活水平

土地收入是農(nóng)民生活的主要來源，如果遇到自然災(zāi)害的襲擊，能夠致使土地顆粒無收，血本無歸，農(nóng)民生活就會面臨著非常困難的局面。參加農(nóng)業(yè)保險就解決了這個問題，保險公司對農(nóng)作物在生長過程中遭受人力無法控制的自然災(zāi)害所造成的產(chǎn)量、產(chǎn)值或生產(chǎn)費(fèi)用的損失，負(fù)賠款責(zé)任。受災(zāi)農(nóng)民及時得到了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，就可以重建家園，保持一定的生活水平，堅(jiān)定了恢復(fù)生產(chǎn)的信心。

好處三：減負(fù)，緩解財政救災(zāi)負(fù)擔(dān)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到一般的災(zāi)害損失，由保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠付。除非發(fā)生特大災(zāi)害，否則，政府是不用發(fā)放救濟(jì)款的，從而減輕了財政支出的負(fù)擔(dān)。

好處四：資金，積累資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險能使分散的、零星的保險費(fèi)匯集成巨額的保險基金。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可把積聚的一部分資金用于農(nóng)村地區(qū)的投資，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

好處五：互助，培養(yǎng)互助合作精神

在農(nóng)村，實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以后，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但是以一家一戶的孤軍奮戰(zhàn)特點(diǎn)非常明顯，當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到自然災(zāi)害或意外事故時，在恢復(fù)生產(chǎn)中農(nóng)民有時信心不足，依賴政府和社會救濟(jì)的思想比較嚴(yán)重。保險采取的是“大數(shù)法則”，以多數(shù)人的錢，補(bǔ)償少數(shù)人的災(zāi)害損失。農(nóng)民只要支付少量的保費(fèi)，一遇災(zāi)害都有獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會，培養(yǎng)了農(nóng)民集體互助精神。好處六：金融，結(jié)合農(nóng)村金融服務(wù)

建立社會主義新農(nóng)村，需要有大量的資金作后盾，建立和完善農(nóng)村金融服務(wù)體系是非常重要的。比較完善的金融服務(wù)體系應(yīng)該包括，農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)，農(nóng)村投資機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)村信貸和農(nóng)村投資上，起著“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用。比如農(nóng)業(yè)銀行和信用社發(fā)放農(nóng)業(yè)信貸資金支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是，遇到自然災(zāi)害農(nóng)民無力償還貸款，造成農(nóng)業(yè)信貸資金拖欠、沉淀，對農(nóng)業(yè)銀行和信用社相當(dāng)不利。參加了農(nóng)業(yè)保險，使農(nóng)業(yè)信貸資金收回有了保障，農(nóng)業(yè)銀行和信用社就可以放心大膽地發(fā)放農(nóng)業(yè)信貸資金。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自然災(zāi)害每年給中國造成1000億元以上的經(jīng)濟(jì)損失，受害人口2億多人次，其中農(nóng)民是最大的受害者，以往救災(zāi)主要靠民政救濟(jì)、中央財政的應(yīng)急機(jī)制和社會捐助，農(nóng)業(yè)保險無疑可使農(nóng)民得到更多的補(bǔ)償和保障。

農(nóng)業(yè)保險如何投保？

1.投保方式。農(nóng)戶可以直接向保險公司投保也可以通過村民委員會或農(nóng)民專業(yè)合作社等集體投保。投保過程中可由村協(xié)保員協(xié)助收取保費(fèi)并收集相關(guān)投保資料。

2.投保公示。通過集體投保的，反映每戶承保情況的分戶承保清單并由每戶農(nóng)戶簽字確認(rèn)，并予以公示，公示期不少于7天，接受投保農(nóng)戶的監(jiān)督。3.保險憑證。農(nóng)戶繳費(fèi)后，應(yīng)獲取保險憑證，保險憑證上印有承保的保險公司、保險標(biāo)的以及繳費(fèi)信息。

4.權(quán)屬信息。對于種養(yǎng)大戶如發(fā)生土地流轉(zhuǎn)等權(quán)屬變更的，需要提供相關(guān)證明材料，明確保險標(biāo)的的權(quán)屬信息。

農(nóng)業(yè)保險如何賠付？

（一）賠付原則

農(nóng)業(yè)保險的理賠工作要認(rèn)真貫徹“主動、迅速、準(zhǔn)確、合理”的方針，本著保成本賠成本的原則進(jìn)行理賠。

（二）賠付標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)置起賠點(diǎn)。理賠起點(diǎn)為30%，即承保的農(nóng)作物因自然災(zāi)害造成損失率達(dá)到30%(含30%)以上到70%時，按農(nóng)作物生長期劃分保險金額和損失率計(jì)算賠款(理賠計(jì)算公式為：賠償金額=各生長期保險金額*損失率*受損面積)。對于損失率達(dá)到70%以上時，按該農(nóng)作物生長期保險金額全額賠付。

（三）賠付流程

（1）報案與受理。農(nóng)戶受災(zāi)后，可以通過行政村協(xié)保員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保險代理員向人保財險公司報案，同時應(yīng)保護(hù)好標(biāo)的物

（2）現(xiàn)場查勘。保險公司查勘人員到達(dá)現(xiàn)場后，查明農(nóng)作物受損原因、拍攝受損現(xiàn)場、核定受損數(shù)量、確定損失率，對于重大理賠案件，應(yīng)組成以保險公司為主，農(nóng)業(yè)、植保、財政、氣象等部門參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的聯(lián)合查勘小組

（3）賠付協(xié)議。保險公司現(xiàn)場查勘結(jié)束后，根據(jù)種植業(yè)保險條款進(jìn)行確定賠償金額，分散的農(nóng)戶可直接賠付。大面積災(zāi)害損失，由地方政府和保險公司根據(jù)查勘損失情況，雙方協(xié)議確定賠償責(zé)任、賠償金額和賠償方式

（4）張榜公示。賠償確定金額后，保險公司應(yīng)按規(guī)定及時、將賠款支付給被保險人。

福利來了！！

這個福利說的當(dāng)然是由中央和地方財政補(bǔ)貼的政策性農(nóng)業(yè)保險了！我國目前推行的政策性農(nóng)業(yè)保險是由政府發(fā)動組織的，旨在保護(hù)和扶持我國農(nóng)業(yè)的一個公益性保險產(chǎn)品。它與商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險相比具有如下幾點(diǎn)不同：

1、經(jīng)營主體不同。政策性農(nóng)業(yè)保險由政府直接組織并參與經(jīng)營，或指派并扶持其他保險公司經(jīng)營，不具有盈利性；而商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營范圍只由商業(yè)性保險公司承擔(dān)，是以盈利為目的。

2、政策性農(nóng)業(yè)保險，其產(chǎn)品由政府給與一定比例的補(bǔ)貼，而商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險則完全由投保人自己承擔(dān)費(fèi)額。

3、政策性農(nóng)業(yè)保險是由政府組織推動，而商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險是由市場機(jī)制調(diào)節(jié)運(yùn)作的。

4、政策性農(nóng)業(yè)保險是政府推動的，必須執(zhí)行的。政府通過有關(guān)的法律規(guī)定對參與農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶既可享受到國家保險補(bǔ)貼，又可以享受到其它的優(yōu)惠政策。如果不參加保險，災(zāi)后政府就不給于救濟(jì)，農(nóng)產(chǎn)品不能得到政府價格補(bǔ)貼等。

5、政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的項(xiàng)目，一般保險責(zé)任范圍囊括范圍廣，保險對形象的損失概率較大，從而成本損失率高，商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的項(xiàng)目責(zé)任范圍窄，保險對象損失概率較小，成本損失可能性小。

舉個粟子：廣西財政廳印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法》（桂財金〔2014〕35號）文件中，種植業(yè)中的水稻、糖料蔗等保險保費(fèi)農(nóng)戶只需承擔(dān)20%，各級財政補(bǔ)貼80%，也就是說一畝水稻一造的保費(fèi)為25元，農(nóng)戶需承擔(dān)的，僅僅是5元錢而已！你還等什么，趕緊去當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門咨詢吧！(八步區(qū)農(nóng)業(yè)局 黃曉剛收集整理）

第二篇：《你不能不知道的臺灣》等四篇

你不能不知道的臺灣──觀連宋訪大陸有感

〖注：《中國青年報》版的標(biāo)題是：你可能不知道的臺灣——觀連宋訪大陸有感〗

龍應(yīng)臺（原載二〇〇五年五月二日《中國時報·A13版/龍應(yīng)臺專文》）《中國青年報》編者按：近日，中國國民黨主席和臺灣親民黨主席分別率團(tuán)訪問大陸。可以肯定，以此為新的契機(jī)，海峽兩岸人民之間的經(jīng)濟(jì)文化交流，將會進(jìn)一步擴(kuò)大和深化交流和了解，相輔相成。兩岸隔絕了近60年，臺灣人民需要詳盡、真切地了解大陸，大陸人民也同樣需要這樣去了解臺灣。為此，《中國青年報冰點(diǎn)周刊》特約臺灣籍作家龍應(yīng)臺撰寫專文介紹，供讀者參考。

《中國時報》編者按：著名作家龍應(yīng)臺應(yīng)北京中國青年報之邀，撰寫《你不能不知道的臺灣——觀連宋訪大陸有感》一文。龍氏以其濃烈而極富感情的筆調(diào)，縱論當(dāng)前兩岸的異同，從歷史的滄桑到現(xiàn)實(shí)生活的體驗(yàn)，都有極為細(xì)膩的描述。

文中并對臺灣如何從單一價值的威權(quán)體系，走到今天的多元繽紛，做了深刻的剖析。對大陸的讀者而言，這應(yīng)是繼連宋訪中行兩次公開演講之后，再一次的“臺灣經(jīng)驗(yàn)震撼”。鑒于本文的歷史意義，本報特征得作者同意，與北京《中國青年報》同步，在今天完整刊出。

《紅燈記》在臺北

二○○一年大陸的報紙出現(xiàn)這樣一則新聞：

去瞧瞧《紅燈記》里的共產(chǎn)黨如何比鋼鐵還要硬！

幾經(jīng)波折，不具國共斗爭意識形態(tài)的文革樣板戲《紅燈記》，終于跨越臺海，二月八日在國父紀(jì)念館舞臺點(diǎn)燃紅燈。這稱為“樣板中的樣板”的現(xiàn)代京劇，有讓臺灣戲迷仔細(xì)體會樣板神髓的機(jī)會。文革樣板戲《紅燈記》來臺演出過程，不但通關(guān)審議一波三折，連劇本到底要不要稍作更改，也是考慮再三。中國京劇院原來已決定更改劇中出現(xiàn)“中國共產(chǎn)黨”的文字，當(dāng)演員任都已經(jīng)練好了新臺詞時，院長吳江又在演出前一天表示，基于多數(shù)臺灣劇場界人士的建議，還是決定一字不改，原汁原味的呈現(xiàn)樣板戲《紅燈記》的精髓。

在這樣的報導(dǎo)后面隱藏著什么樣的現(xiàn)實(shí)？

臺灣的政治向來開放，但是開放到連宣傳共產(chǎn)黨“偉大”的革命樣板戲都進(jìn)來了，還真是令人驚詫；這是兩岸關(guān)史上一個不得了的程碑，不能不去親看一眼。

看戲之前，剛好遇見最高教育主管曾志朗。所有大陸團(tuán)體來臺演出，都得經(jīng)過教育部長的批準(zhǔn)。曾志朗聽說我當(dāng)晚要去看《紅燈記》，很高興地說，“好看啊。不過他們對臺灣不太了解，為了‘體貼’我們，把臺詞都改了，‘共產(chǎn)黨’改成‘革命黨’三個字，說是不要‘刺激’我們；我就批示，根本不需要，共產(chǎn)黨就共產(chǎn)黨嘛。什么時代了。”

當(dāng)天晚上，我邀了三個八十歲的長輩一起去看戲：在大陸當(dāng)過國民黨憲兵連長的父親，浙江淳安縣綢緞莊出身的母親，還有方伯伯，他在十七歲那年跟著蔣介石從奉化溪口走出來，千山萬水相隨，做了一輩子“老總統(tǒng)”的貼身侍衛(wèi)。

文革樣板戲 意外引起共鳴掌聲

國父紀(jì)念館有三千個座位，不是特別有號召力的表演，一般不敢訂這個場地，因?yàn)椴蝗菀鬃鴿M。去之前，我還想，是不是經(jīng)紀(jì)人不懂臺灣政治現(xiàn)狀？那是“去中國化”在臺灣的政治角力中甚囂塵上的時候。身為臺北市文化決策者的我，如果致詞時引用了司馬遷或韓非子，會被批為“統(tǒng)派”，意思是對臺灣“不忠誠”。為國學(xué)大師錢穆和林語堂修葺故居時，我被怒罵質(zhì)問，“錢林兩人都是中國人，不是臺灣人，不可以用臺灣人的錢去修中國人的房子！”在這樣的氣氛里，來這樣一出樣板戲？會有幾個人來看？

紅色的地毯，被水晶燈照亮了。人們紛紛入場。時間一到，所有的門被關(guān)上。我回頭看，三千個位子，全部坐滿，一個空位都沒有。這是首演。

燈暗下，革命樣板戲《紅燈記》在臺北正式演出。

沒有手機(jī)響，也沒人交頭接耳。臺北人很文明、很安靜地看京劇演員如何在鋼琴的伴奏下旋身甩袖，如何用眼睛的黑白分明表現(xiàn)英雄氣概和兒女情長，如何用唱腔歌頌共產(chǎn)黨的偉大和個人的犧牲。

我偷偷用眼角看身邊三個老人家，覺得很奇怪：父親特別入戲，悲慘時老淚縱橫，不斷用手帕擦眼角；日本壞蛋鳩山被襲時，他忘情地拍手歡呼。方伯伯一臉凝重，神情黯然。母親，不鼓掌，不喝彩，環(huán)抱雙手在胸前，一臉怒容，從頭到尾，一言不發(fā)。

演出結(jié)束，掌聲響起，很長的掌聲，很溫暖，很禮貌，然后人群安靜地紛紛散去。我們坐在第一排，看著人群從面前流過，七嘴八舌地評戲。一個頭特別大的老人家大聲說，“告訴你，李登輝就是鳩山！”旁邊的人哄然大笑。大頭老人家看起來如此面熟，有人在一旁耳語：“他就是專門演毛澤東的名演員。”我趕快看他，果然，多年來在電視上演《萬惡的共匪》，就是他，覺得面熟，原來長得像毛主席！一群年輕人走過，談?wù)撝拔杳涝O(shè)計(jì)”和“京劇動作”如何如何，就像看完法國的《茶花女》或是英國的《李爾王》一樣。

父親好像得到了戲劇的升華，很高興地說，“日本鬼子太壞了！這個戲演得好！”日本才是敵人，這戲里的英雄好漢是共產(chǎn)黨，他渾然不覺得有任何不妥。

母親在一旁坐著，本來就冷淡，一聽父親的熱烈“劇評”，真的生氣了，沖著他說，“我不知道臺灣政府是干什么的，讓這種戲也來演是什么意思。它歌頌的是共產(chǎn)黨你曉不曉得？共產(chǎn)黨殺了我們多少家人你曉不曉得？我是不會忘記的，我哥哥是被他們?nèi)次宸椿盥瘛甲ⅲ骸吨袊嗄陥蟆钒鏋椤皻⒑Α薄降模　?/p>

然后她帶點(diǎn)埋怨地瞅著我，“不曉得你帶我來看的是這種戲？” 方伯伯看起來心事重重，在我堅(jiān)持之下，才慢慢地說，“前塵往事，盡涌心頭啊??一九七五年，老總統(tǒng)遺體的瞻仰儀式就在這個大廳舉行的，二十六年來，我第一次再踏進(jìn)這個大廳，卻是看這《紅燈記》??他的遺體，就放在臺上，李玉和唱‘為革命同獻(xiàn)出忠心赤膽，天下事難不倒共產(chǎn)黨員’的地方??”他說不下去了。

小溪潺潺，得來不易

《紅燈記》演出的同時，也是我正接待高行健來臺北訪問的時候。剛剛得了諾貝爾獎，在國際的追逐戰(zhàn)中，他重然諾地首先來了臺北，因?yàn)槲以谒锚劦陌肽昵熬脱埩怂麃砼_北作駐市作家。

第一個華人諾貝爾文學(xué)獎得主的到來，我擔(dān)心兩種反應(yīng)：一種是，用民族主義的激情來擁抱他，愛他是“中國人”；第二種是，用政治的意識形態(tài)來排斥他，罵他是“中國人”。在這兩種反應(yīng)中，文學(xué)本身的價值都會被淹沒不見。

其后所發(fā)生的，出乎我的預(yù)料：人們歡迎他，為他覺得榮耀，但是從北到南的講座中，從“獨(dú)派”到“統(tǒng)派”的媒體里，很少出現(xiàn)民族主義的激越語言，也很少劍拔弩張的政治解讀。人們只是歡喜地聆聽他的演講，熱烈地討論他的作品，同時，因?yàn)樗械淖髌范荚谂_灣首發(fā)，引以為榮。

看《紅燈記》的平靜，接待高行健的自然，發(fā)生在同時，使我深深覺察到臺灣的質(zhì)變。

不，我們并不一直都是這樣的。

我們經(jīng)過五六十年代的肅殺。倉皇渡海的國民黨是一個對自己完全失去信心的統(tǒng)治者，對自己沒有信心的統(tǒng)治者往往只能以強(qiáng)權(quán)治國。風(fēng)吹草動，“匪諜”無所不在，左派的信仰者固然被整肅，不是信仰者也在杯弓蛇影中被誣陷、被監(jiān)禁、被槍斃、被剝奪公民人權(quán)。“戒嚴(yán)”令在一九五○年頒布，當(dāng)初決定跟著國民黨撤退到海島的許多知識精英，作夢也沒料到，他們會在“戒嚴(yán)”令下生活三十七年之久。在日本統(tǒng)治下期待回歸祖國的臺灣人，作夢也沒想到，從殖民解脫之后得到的并不是自由和尊嚴(yán)，而是另一種形式的高壓統(tǒng)治。

相信絕對化 只信統(tǒng)治者價值觀

好幾代人，就在一種統(tǒng)治者所精密編織的價值結(jié)構(gòu)里成長。相信“黨”的正確，因此我們不習(xí)慣政治見解的分歧。相信國家的崇高，因此我們不允許任何人對“國家”這個概念有不同的認(rèn)知。相信民族的神圣，因此我們不原諒任何對民族的不敬。相信道德的純粹和理想的必要，因此我們不容忍任何道德的混沌以及理想的墮落。而共產(chǎn)黨，就是這一切我們所相信的東西的反面；它是“邪惡”的、“恐怖”的、“腐敗”的、“欺騙”的、“罪不可赦”的。

我們所有的敘述都是大敘述：長城偉大，黃河壯麗，國家崇高，民族神圣，領(lǐng)袖英明，知識分子要以蒼生禍福為念，匹夫要為國家興亡負(fù)責(zé)，個人要為團(tuán)體犧牲奮斗，現(xiàn)在要為未來委曲求全。

大敘述的真實(shí)涵意其實(shí)是，把我們所有的相信“絕對”化，而價值觀一旦“絕對”化，便不允許分歧和偏離。任何分歧和偏離，不僅只被我們認(rèn)為是不正確的，而且是不道德的。不正確還可以被原諒、被憐憫、被改正，但是對于不道德，我們是憤怒的，義憤填膺的，可以排斥、唾棄，甚至贊成國家以暴力處置，還覺得自己純潔正義或悲壯。

《野火集》在今年要出二十周年紀(jì)念版，因此有重讀的機(jī)會。物換星移，展讀舊卷，赫然發(fā)現(xiàn)，“野火”里沒有一個字一個句，不是在為“個人”吶喊：

法制、國家、社會、學(xué)校、家庭、榮譽(yù)、傳統(tǒng)——每一個堂皇的名字后面都是一個極其龐大而權(quán)威性極強(qiáng)的規(guī)范與制度，嚴(yán)肅地要求個人去接受、遵循。

可是，法制、社會、榮譽(yù)、傳統(tǒng)——之所以存在，難道不是為了那個微不足道但是會流血、會哭泣、會跌倒的“人”嗎？

同時，沒有一個字一個句不是在把責(zé)任，從國家和集體的肩膀上卸下來，放在“個人”的肩膀上：

不要以為你是大學(xué)教授，所以做研究比較重要；不要以為你是殺豬的，所以沒有人會聽你的話；也不要以為你是個學(xué)生，不夠資格管社會的事。你今天不生氣，不站出來說話，明天你——還有我、還有你我的下一代，就要成為沉默的犧牲者、受害人。

同時，沒有一個字一個句不是在偉人銅像林立的國度里，試圖推翻“大敘述”，建立“小敘述”：

如果有了一筆錢，學(xué)校會先考慮在校門口鑄個偉人銅像，不會為孩子造廁所。究竟是見不得人的廁所重要呢？還是光潔體面的銅像重要？你告訴我。

《野火》書出，一九八五年的臺灣為之燃燒，二十一天之內(nèi)經(jīng)過二十四次印刷。我像一個不小心打開閘門的人，目睹一股巨流傾瀉直下，沖出高筑的大壩，奔向遼闊原野。滾滾洪水一旦離開大壩的圍堵，奔向遼闊，首先分岔出萬千支流，然后喧囂奔騰變成小溪潺潺，或者靜水流深。

《野火》之后，很多人反抗過努力過，游擊隊(duì)似的“黨外”演變成正式的反對黨，而反對黨又驚天動地地蛻變?yōu)閳?zhí)政黨；《野火》之前，更多人反抗過努力過，從日據(jù)時代抵制殖民的賴和、楊逵，到后來拒絕屈服強(qiáng)權(quán)的雷震、殷海光、柏楊、李敖、陳映真。是在二十年后的今天，對臺灣人的反抗和努力我有了新的體會：就為了打破價值的絕對化，就為了把大敘述打碎，讓小敘述出現(xiàn)，看起來這么“小”的目標(biāo)，我們花了好幾代人的光陰。

是因?yàn)椴辉傧嘈艃r值的絕對，是因?yàn)闊o數(shù)各自分歧的小敘述取代了統(tǒng)一口徑的大敘述，臺灣人平和了，他可以自然地接待高行健而不夸張過度，可以平靜地欣賞《紅燈記》的舞美、唱腔、身段而不激烈。可是他其實(shí)并沒有忘記過去的日子。

如果你問我這一個臺灣人，我們用六十年的時間學(xué)到了什么，我會說，我們學(xué)到：萬千支流，小溪潺潺，得來不易。

敘述的多版本

那天晚上，有三千人去看《紅燈記》，也有很多人基于政治的立場，是不愿去、不屑去的。去看了戲的人，有的只在乎戲劇的純粹美學(xué)表現(xiàn)，有的人，譬如我父親，被民族情感感動得涕泗滂沱。有的人，譬如我母親，國共內(nèi)戰(zhàn)所撕開的傷口在六十年后都還淌著血。有的人，譬如方伯伯，心里烙著忠奸分明的意識，根本無法接受政治的翻天覆地、時代的黑白顛倒。

每一個人都有自己版本的小敘述，和其它人不同，但是每個人都知道一個游戲規(guī)則：他必須容忍別人的敘述，如果他希望自己的敘述被容忍。教育部長，在公文上請演員保留原有的戲劇臺詞，然后簽了字。

連戰(zhàn)訪問大陸，人們在桃園機(jī)場打了一架。之所以會鬧出流血沖突，一方面固然是民意代表無所不用其極地尋找方式出名——政客們早就學(xué)到，制造沖突往往是出名的捷徑。另一方面，臺灣人分歧的小敘述在這種關(guān)鍵時刻被凸顯出來：民主的時間還很短，很多傷口和痛楚，還沒有愈合；很多糾纏的道理，彼此還說不清楚。

對于有些人，歷史的切身認(rèn)知是，日本人對臺灣的統(tǒng)治比國民黨的統(tǒng)治還要文明些。日本總督再怎么霸道，畢竟還受母體社會日本的法治所規(guī)范，而當(dāng)時的日本是一個已經(jīng)經(jīng)過明治維新洗禮的現(xiàn)代化國家，潰散到臺灣的國民黨卻正處在一個歷史的低谷——從戊戌變法、辛亥革命、軍閥割據(jù)、五四**、抗日戰(zhàn)爭、國共內(nèi)戰(zhàn)，中國人連坐下來綁緊自己草鞋的機(jī)會都還沒有。被日本人統(tǒng)治了五十年的臺灣人所第一眼看到的“祖國人”，是一個頗為不堪的形象。由于歷史的隔閡又對“祖國人”的不堪沒有什么歷史的理解，沒有理解，就沒有同情或包容。

緊接而來的高壓統(tǒng)治，更令所有對“祖國”的期待破滅；一九四七年的二二八流血事件，有些人解釋為單純的“官逼民反”，處處發(fā)生，這些臺灣人，從自己的幻滅和痛苦經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，卻寧可認(rèn)為，這是“中國人”對“臺灣人”的壓迫。把國民黨的問題解釋為“中國人”的問題，再將中國人和共產(chǎn)黨對等起來，很容易得出一個結(jié)論：中國人代表不文明，前現(xiàn)代，野蠻。

對于中國、日本，島內(nèi)民眾各有所好，有一些人，日本人的侵略造成千萬中國人的家破人亡，是刻骨銘心的集體國族記憶，仇深似海。中國再怎么落后都是自己的國家。國共兩黨再怎么敵對，都不能和中日間未解的宿仇相比。

有一些人，深愛中華傳統(tǒng)和文化，寫書法，讀詩詞，研究老莊哲學(xué)，但是拒絕與中國這個國家組織認(rèn)同。

另一些人，討厭中國這個國家組織，因此也想將中華文化一并摒除，拒絕說北京話，拒絕到大陸旅游。

有一些人，懷抱極強(qiáng)的民族認(rèn)同，盼望中國強(qiáng)大，至于用什么方式強(qiáng)大，以什么代價來獲得強(qiáng)大，都不在乎。在“大中國”的想象里，臺灣只是一個歷史的小小注腳。

另一些人，根本不把民族或國家看做一個有任何意義的單位。所有關(guān)于國家或民族的說詞，都是統(tǒng)治者拿來愚民的神話。他惟一在乎的是，哪一種國家組織——殖民也好，托管也好，占領(lǐng)也好，黑人白人日本人，只要可以給他最大的個人自由和公民權(quán)利，都是他可以接受的國家管治者，反之就不是。

一道長長的光譜，從“深綠”變“淺綠”，從“淺綠”逐漸轉(zhuǎn)“淺藍(lán)”，再化為“深藍(lán)”。“深綠”是那堅(jiān)持臺灣獨(dú)立大敘述的人，“深藍(lán)”是那擁抱中國統(tǒng)一大敘述的人，在今天的臺灣，都是少數(shù)；占大多數(shù)的，卻是中間那一大段不能用顏色來定義，不信任任何“絕對化”的價值觀的人。

這些臺灣人，和世界上任何其它人一樣，渴望社會安定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，家庭幸福，個人受法律保障。但是因?yàn)樗?jīng)經(jīng)驗(yàn)過殖民和專制統(tǒng)治，所以他對于國家民族等等上綱上線的崇高大敘述往往抱持一種懷疑和竊笑，卻極在乎言論和思想的自由，極在乎社會的公平正義以及對弱勢的照顧，極在乎國家機(jī)器不侵犯他的隱私和人權(quán)。

這樣的臺灣人，每天的生活內(nèi)涵是什么？

民主不過是生活方式

首先，不管光譜上的哪一邊，臺灣人從頭到尾就不曾覺得自己是中華人民共和國的一部分。受過日本統(tǒng)治的臺灣人固然被歷史歸位為日本國民，一九四九年渡海到臺灣的則是徹底的“民國人”，根深蒂固的自我認(rèn)識是：中華民國代表正統(tǒng)中國，共產(chǎn)黨所建立的國，是一個“名不正、言不順”的歷史“意外”。要到一九九一年李登輝宣告“動員戡亂時期”終止，臺灣算是正式承認(rèn)了大陸政權(quán)是控制大陸的“政治實(shí)體”，也就是說，第一次試圖把中華人民共和國看做一個“平等”的存在。因?yàn)樽杂X是民國正統(tǒng)，所以臺灣人從來不覺得自己要“脫離”中國大陸這個政權(quán)，因?yàn)樗麄儚膩砭筒辉鴮儆凇膩砭筒辉е疫^那個政權(quán)。

以軍事“大國”姿態(tài)來看，“蕞爾小島”的臺灣人這種認(rèn)知或許是可以被訕笑的，但是若宣稱希望了解臺灣人，那么臺灣人這種深層的歷史情感和心理結(jié)構(gòu)，恐怕是任何了解的基礎(chǔ)第一課吧。

臺灣人已經(jīng)習(xí)慣生活在一個民主體制里。民主體制落實(shí)在茶米油鹽的生活中，是這個意思：他的政府大樓，是開放的，門口沒有衛(wèi)兵檢查他的證件。他進(jìn)出政府大樓，猶如進(jìn)出一個購物商場。他去辦一個手續(xù)，申請一個文件，蓋幾個章，一路上通行無阻。拿了號碼就等，不會有人插隊(duì)。輪到他時，公務(wù)員不會給他臉色看或刁難他。辦好了事情，他還可以在政府大樓里逛一下書店，喝一杯咖啡。咖啡和點(diǎn)心由智障的青年端來，政府規(guī)定每一個機(jī)關(guān)要聘足某一個比例的身心殘障者。坐在中庭喝咖啡時，可能剛好看見市長走過，他可以奔過去，當(dāng)場要一個簽名。

民主體制 落實(shí)在茶米油鹽生活 如果他在市政府辦事等得太久，或者公務(wù)員態(tài)度不好，四年后，他可能會把選票投給另一個市長候選人。

他要出國游玩或進(jìn)修，是一件極其簡單的事，不需要經(jīng)過政府或機(jī)關(guān)單位的層層批準(zhǔn)，他要出版一本書，沒有人要做事先的審查，寫作完成后直接進(jìn)印刷廠，一個月就可以上市。他要找某些資訊，網(wǎng)絡(luò)和書店，圖書館和各級檔案室，隨他去找。圖書館里的書籍和資料，不需要經(jīng)過任何特殊關(guān)系，都可以借用。政府的每一個單位的預(yù)算，公開在網(wǎng)上，讓他查詢。預(yù)算中，大至百億元的工程，小至計(jì)算機(jī)的臺數(shù)，都一覽無余。如果他堅(jiān)持，他可以找到民意代表，請民意代表調(diào)查某一個機(jī)關(guān)某一筆錢每一毛錢的流動去向。如果發(fā)現(xiàn)錢的使用和預(yù)算所列不符合，官員會被處分。

他習(xí)慣看到官員在離職后三個月內(nèi)搬離官邸或宿舍，撤去所有的秘書和汽車，取消所有的福利和特支。他習(xí)慣看到官員為政策錯誤而被彈劾或鞠躬下臺。他習(xí)慣讀到報紙言論版對政府的抨擊、對領(lǐng)導(dǎo)人的詰問，對違法事件的揭露和追蹤。他習(xí)慣表達(dá)對政治人物的取笑和鄙視。如果他是個大學(xué)教師，他習(xí)慣于校長和系主任都是教授們選舉產(chǎn)生，而不是和“上級長官”有什么特別關(guān)系；有特別關(guān)系的反而可能落選。他習(xí)慣于開會，所有的決策都透過教授會議討論和辯論而做出。有時候，他甚至厭煩這民主的實(shí)踐，因?yàn)閰⑴c公共事務(wù)占據(jù)太多的時間。

臺灣習(xí)慣 情況再壞用選票扭轉(zhuǎn)〖注：《中國青年報》版上無此小標(biāo)題〗 他不怕警察，因?yàn)橛蟹杀Ｕ狭怂臋?quán)利。他敢買房子，因?yàn)樗接胸敭a(chǎn)受憲法規(guī)范。他需要病床，可以不經(jīng)過賄賂。他發(fā)言批評，可以不擔(dān)心被報復(fù)。他的兒女參加考試，落榜了他不怨天尤人，因?yàn)樗槐貞岩煽荚嚨奈璞谆虿还＞柩蚓桢X，他可以捐或不捐，沒有人給他配額規(guī)定。

他按時繳稅，稅金被拿去救濟(jì)貧童或孤苦老人，他不反對。他習(xí)慣生活在一個財富分配相對平均的社會里；走在街上看不見赤貧的乞丐，也很少看見頂級奢華的轎車。他習(xí)慣有很多很多的民間慈善組織，在災(zāi)難發(fā)生的時候，大批義工出動，大批物資聚集，在政府到來之前，已經(jīng)在苦痛的現(xiàn)場工作。

當(dāng)然，我絕對可以同時舉出一籮筐的例子來證明臺灣人“進(jìn)化”的不完全：他的政客如何操弄民粹，他的政治領(lǐng)袖如何欺騙選民，他的政府官員如何顢頇傲慢，他的民意代表如何粗劣不堪，他的貧富差距如何正在加大中??臺灣人本來就還在現(xiàn)代化的半路上，走得跌跌撞撞。（但是這條路的地基結(jié)構(gòu)是清清楚楚的：臺灣人已經(jīng)習(xí)慣，情況再壞，總有下一輪的選舉；人民的眼睛是雪亮的，而選票在他手里。）〖注：括號中內(nèi)容在《中國青年報》版上被刪除〗

海峽兩岸，哪里是統(tǒng)一和獨(dú)立的對決？哪里是社會主義和資本主義的相沖？哪里是民族主義和分離主義的矛盾？對大部分的臺灣人而言，其實(shí)是一個生活方式的選擇，極其具體，實(shí)實(shí)在在，一點(diǎn)不抽象。（那么，如果生活方式的選擇才是問題的關(guān)鍵核心所在，你跟他談“血濃于水”、“民族大意”、“國家大業(yè)”等等大敘述，是不是完全離了題？）〖注：括號中內(nèi)容在《中國青年報》版上被刪除〗

不僅只是經(jīng)濟(jì)而已

這個時候，再回頭去讀連戰(zhàn)和宋楚瑜在北京的演講，兩篇文章的深意就如清水中的白石，異常分明。

連戰(zhàn)是什么？他是芝加哥大學(xué)政治學(xué)博士，是“西洋政治思想史”、“國際法”和“政治學(xué)”的教授。宋楚瑜是什么？他有“國際關(guān)系”和“圖書資訊”的兩個碩士學(xué)位，又是喬治城大學(xué)政治學(xué)博士。兩個人都有國學(xué)的基礎(chǔ)，又熟悉西方的政治理論和民主實(shí)踐，但是在臺灣一貫重視教育的環(huán)境里，這樣的學(xué)識菁英不計(jì)其數(shù)，他們不算特出。而在臺灣翻天覆地、競爭激烈的民主實(shí)驗(yàn)里，連戰(zhàn)被視為厚道有余，能力不足，幾近“昏庸”的角色，宋楚瑜則每況愈下，被描述為極為負(fù)面的弄權(quán)“大內(nèi)高手”。

政治，在民主的機(jī)器中，已經(jīng)是一個無比復(fù)雜的計(jì)算操作。政治人物的形象包裝，利益結(jié)盟的輸贏估算，選民的結(jié)構(gòu)分析，新聞議題的引爆和“消毒”，消息透露與否以及透露的時機(jī)推敲，效果的評估以及損害的控制??每一個動作、每一句話、每一個眼光，每一個出現(xiàn)或不出現(xiàn)，每一個“遺憾”或“抗議”，都經(jīng)過沙盤推演。臺灣的民主政治，在華人世界里，可以說已經(jīng)玩得“爐火純青”。或者說，玩得過頭，技術(shù)操作喧賓奪主，深刻的內(nèi)涵反而被顛覆，使得“大說謊家”容易粉墨上臺而理想家出不了頭。

這兩個在臺灣玩“輸”了的政治人物，放在大陸的政治環(huán)境中，品質(zhì)反而折射出現(xiàn)。兩個人都引經(jīng)據(jù)典而不費(fèi)力，都學(xué)通中西而不勉強(qiáng)。面對鏡頭，都知道如何運(yùn)用自己的語言，如何傳遞一種誠懇的眼神和態(tài)度。同時，兩篇演講都是細(xì)致深思的作品，懂臺灣政壇險惡的人，更能體會這兩篇文章之不易。

連戰(zhàn)在北大，就從自由主義談起。他談蔡元培“循思想自由的原則，取兼容并包之意”；他談臺灣大學(xué)“爭自由、為民主、保國家”的校風(fēng)；他指涉杜威的實(shí)用主義，“以漸進(jìn)、逐步的、改良的方式，來面對所有的社會的、國家的問題”；他提出三民主義和社會主義的分岔，又問，“我們要選擇的到底是哪一條路？”他介紹了臺灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可是不忘記說，臺灣的成就來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后開展出來的“政治民主化的工作”。在祝福大陸的經(jīng)濟(jì)成果同時，他緊接著贊美大陸基層的民主選舉制度，甚至于具體地提到中國“憲法”里頭對于財產(chǎn)作為基本人權(quán)的事實(shí)。更明確地，他指出，“整個的政治改革??在大陸還有相當(dāng)?shù)目臻g來發(fā)展。”

連宋演講 在對的時地 說對的話

宋楚瑜的演講策略，在提出兩件事：一是理清“臺灣意識”不等于臺獨(dú)，一是，臺灣最重要的成就不在于“富”，而在于“均富”。“蔣經(jīng)國先生在執(zhí)政臺灣十六年當(dāng)中，臺灣每一個國民所得從482美金成長到5829美金，成長了十一倍。但最高所得的家庭五分之一和最低的五分之一，當(dāng)中的差距一直維持在4－5倍以下的水準(zhǔn)。”

連戰(zhàn)會不知道大陸官方對自由主義的態(tài)度嗎？他會不清楚目前極其嚴(yán)重的拆遷和土地剝削問題嗎？宋楚瑜會不知道在“和平崛起”的后面所隱藏的巨大的貧富不均？顯然都明白，而且，都說出來了。這需要勇氣，需要智慧，也需要承擔(dān)。

（如果兩人的大陸言行一不小心得罪了北京掌權(quán)者，所有的苦心都白費(fèi)了。可是，如果只是一味地討好北京，不單會招來民進(jìn)黨的趁機(jī)撻伐，也會帶來歷史的審判。）〖注：括號中內(nèi)容在《中國青年報》版上被刪除〗連戰(zhàn)選擇談自由主義，宋楚瑜選擇談均富，自由民主和均富，恰恰是臺灣人最在乎、最重要、最要保護(hù)、最不能動搖不能放棄的兩個核心價值。（對于生活在大陸的有思想的人們而言，也恰恰是他們最愿意為之奮斗、為之努力不懈的目標(biāo)。）〖注：括號中內(nèi)容在《中國青年報》版上被刪除〗

如果只談民族感情和國家富強(qiáng)這樣的“大敘述”而這兩個核心“小敘述”不在連宋的演講稿中，我會覺得，這兩人愧對歷史。

幸好，他們說了。在對的時刻，在對的地方。公元二○○五年／五月廿四日／香港

今天這一課：品格

龍應(yīng)臺（原載二〇〇六年六月二十七日《中國時報·A7版/話題》）光榮的一日

今天，是一個光榮的日子。將來的歷史會寫到，在二○○六年六月二十七日這一天，臺灣人行使罷免權(quán)，督促一個總統(tǒng)下臺。

不論今天的罷免結(jié)果如何，臺灣人民又在華文世界的民主進(jìn)程和憲政史上，豎立了一個全新的里程碑。

表面上，臺灣一片動蕩；人們每天看見、聽見，被鋪天蓋地包圍的，是電子媒體的夸張和聳動、街頭巷尾的挑釁和喧囂、丑聞弊案的揭發(fā)或遮蓋、領(lǐng)導(dǎo)人物的尊嚴(yán)掃地、意見菁英的各說各話。民主似乎墮落成只剩下政治操作的爾虞我詐；價值的混淆，是非的顛倒，社會互信的嚴(yán)重腐蝕，使人開始懷疑，這一切是否值得。

但是，你不能不看見，在這喧囂混亂的同時，人民在集體補(bǔ)課，補(bǔ)修在威權(quán)時代里不準(zhǔn)你修的公民課。

每一件貪腐弊案的揭露，都使政府的權(quán)力運(yùn)作增加一分透明。每一篇對金融勾結(jié)的報導(dǎo)，都使人民對公共政策多一份警惕。每一次政治人物的演出，都使人民更熟悉他的伎倆，看穿他的破綻，認(rèn)清他的品質(zhì)。不要小看了臺灣人民，臺灣人民在弊案中累積他對權(quán)力本質(zhì)的認(rèn)識，在喧囂中磨利他對政治人物的判斷，在紛紜中加深他對公共政策的理解，在混淆中培養(yǎng)他對真?zhèn)蝺r值的辨識。

他掙脫了權(quán)威的束縛，實(shí)踐過選舉，實(shí)驗(yàn)過公投，現(xiàn)在，他再跨出一步，敢于嘗試罷免。罷免可以不成功，但是人民已經(jīng)給政治人物一個清清楚楚的警告：我可以選你，就可以罷免你。

世界上沒有人能否認(rèn)：臺灣有的，是整個華人世界里政治敏感度、成熟度、自主性最高的公民群體。

補(bǔ)課的代價可能很高，可是成熟的過程沒有不痛苦的；今天，我以身為臺灣公民為榮。

足球不只是足球

每個國家都有自己的歷史負(fù)擔(dān)。昨天，收到一封電郵，作者是一個十七歲的德國少年：

“麥茵河中央搭起一個大得不能再大的電視銀幕，兩邊都可以看到球賽現(xiàn)場轉(zhuǎn)播。河兩岸擠滿了人，新聞?wù)f，起碼有三十萬人聚到河邊來，隔著中間的河水，兩岸對看。

“馬路上、河岸邊、廣場上、酒館里，擠滿了人，各色人種??最奇怪的是，每個人都在微笑，都在擁抱，都在唱歌。我從來沒見過德國人對彼此那么友善，對陌生人那么熱情，我從來沒見過德國人那么喜悅，那么開懷。

“我也從來沒見過這么多德國國旗同時出現(xiàn)──幾千幾萬幅國旗在人們的手里揮舞飄動。我從來沒見過德國人那么以自己的國家‘自豪’，其實(shí)，我從來沒見過德國人以自己的國家‘自豪’過──這真是第一次。大家在揮舞國旗為德國隊(duì)加油的時候，好像納粹的陰影真的消失了，好像人們突然發(fā)現(xiàn)──我們是德國人，是一體的。

“我這才發(fā)現(xiàn)，這次主辦足球世界杯，對德國人的‘認(rèn)同’是多么、多么重要的一件事。我很吃驚。”

這個十七歲的德國青年以一種最天真的方式認(rèn)識了政治領(lǐng)袖們非常明白的一種規(guī)則：成功地主辦國際體育競賽可以給國民帶來自豪感以及向心力。在全世界的注目之下，把盛會辦得風(fēng)光，人民會以他所屬的國家為榮；國際競技所帶來的“同舟共濟(jì)”和“同仇敵慨”的情感，又能加深人民的國家認(rèn)同和社會凝聚。每一個有能力的國家都卯足了勁在競爭重大國際競技或博覽的主辦權(quán)，除了經(jīng)濟(jì)考慮之外，這“凝聚認(rèn)同”、給國人光榮感的政治考慮，是一個核心因素。

元首不只是經(jīng)理

一個國家的元首，在我的理解，有四個核心的責(zé)任：

第一，不管國家處境多么艱困，他要有能耐使人民以自己的國家為榮，使國民有一種健康的自豪感。

第二，不管在野勢力如何強(qiáng)悍，他要有能耐凝聚人民的認(rèn)同感，對國家認(rèn)同，對社會認(rèn)同，尤其是對彼此認(rèn)同。

第三，他要有能耐提得出國家的長遠(yuǎn)愿景。人民認(rèn)同這個愿景，心甘情愿為這個愿景共同努力。

第四，他不必是圣人，但他必須有一定的道德高度，去對外代表全體人民，對內(nèi)象征社會的價值共識。小學(xué)生在寫“我的志愿”時，還可能以他為人生立志的效法對象。

以這個標(biāo)準(zhǔn)來衡量帶領(lǐng)我們進(jìn)入二十一世紀(jì)的這位元首，是的，他近乎災(zāi)難性地不及格。

當(dāng)他在空中做外交“迷航”的時候，當(dāng)他讓霸氣的美國政府直接或間接羞辱他的時候，臺灣人沒有自豪感可言，只有沉默的屈辱。當(dāng)他用充滿暴力暗示和誘引沖突的語言對人民說，“我愿意犧牲，扣扳機(jī)吧”的時候，臺灣的社會是被精心設(shè)計(jì)地撕開割裂，而不是和解和凝聚。當(dāng)他對一件又一件的弊案無法澄清，前后矛盾，而同時又拒絕反省的時候，他不是一個道德典范，他是一個典范的顛覆與嘲弄。

至于可憧憬的愿景──誰說得出什么是臺灣的愿景？這個社會，已經(jīng)有好幾年，沒有人在談愿景了。舉國的力氣，投擲在對一個人的爭執(zhí)上。一個應(yīng)該是解決問題的樞紐，變成問題的來源。

我們賦予元首的任務(wù)，是讓他以超出我們的道德力量去做教育孩子的人格典范。是讓他以高于我們的眼光，為我們找到方向，指出夢想之所在。是讓他以遠(yuǎn)比我們開闊的胸襟去把那撕裂的，縫合；使那怨恨的，回頭；將那敵對的，和解；把那劍拔弩張的，春風(fēng)化雨。

他回報我們的，卻正好是一切的反面。

這個是非，在我眼中，是分明的。元首不是一個公司的總經(jīng)理，只需談執(zhí)行績效和法律責(zé)任。對于元首，法律責(zé)任只是最低要求、最末端的一件事；他第一要擔(dān)起的是政治責(zé)任和道德責(zé)任。政治責(zé)任和道德責(zé)任都不是依靠法律條文來規(guī)范的。

規(guī)范政治和道德責(zé)任的，是一個社會的整體文明和教養(yǎng)。誰教過他“品格”？ 當(dāng)一個元首成為“千夫所指”時，一個深層問題必須追究的是，這樣的元首和他的裙帶集團(tuán)，究竟是怎么產(chǎn)生的？

他們的家庭和小學(xué)教育，有沒有教過他們，一介不取是基本操行，誠實(shí)是第一原則？他們的中學(xué)教育，有沒有教過他們，公和私的界線要嚴(yán)格分明，人要為自己的行為負(fù)責(zé)？

元首的大學(xué)法律系教育，有沒有教過他：最大的權(quán)力必須以最大的謙卑來承擔(dān)？有沒有教過他韓愈在一千兩百年前說過的話：“有官守者，不得其職則去”？有沒有教過他薩穆爾．斯邁爾斯在一百三十年前說過的話：“一個偉大的國家領(lǐng)袖在他身后留給國家的財富是，一個毫無瑕疵的生活楷模，是所有后人在形成自己品格時仿效的榜樣”？

他所一路成長的社會環(huán)境──父母、長輩、老師、社區(qū)、媒體、整個教育系統(tǒng)，有沒有給過他一種熏陶，一種教訓(xùn)，告訴他：沒有品格，權(quán)力可能就是災(zāi)難？

培養(yǎng)了他的政黨，在臺灣民主進(jìn)程上曾經(jīng)做過偉大貢獻(xiàn)的這個黨，有沒有認(rèn)識到，人民當(dāng)初是因?yàn)閷@個政黨的品格有所信任才將權(quán)力交給了它，而將來人民還迫切地需要它，重建清新的品格力量，去監(jiān)督和對抗下一輪可能腐敗的新的執(zhí)政者？

今天拼命為他辯護(hù)的人，是為了什么而為他辯護(hù)？品格和道德，在民主政治里，究竟還算不算數(shù)？今天反對他的人，又是為了什么而反對？是真正原則的堅(jiān)持，還是黨派權(quán)力的便宜計(jì)算？

如果我們的家庭、學(xué)校、社會、政黨，從來就不曾把品格和教養(yǎng)看做教育的關(guān)鍵內(nèi)容，如果我們的政府，從來就沒把公民素養(yǎng)看做國家的教育大計(jì)，如果有了民主制度，但是制度里的人民本身是一個對于品格根本不在乎的群體，那么選出一個無能、無識又嚴(yán)重缺乏恥感的總統(tǒng)，我們?yōu)槭裁大@異呢？

任何一個政治人物，都是社會的整體文明與教養(yǎng)的產(chǎn)物。檢討他、批判他的同時，這個社會本身的公民教育和品格培養(yǎng)，恐怕更值得我們深深、深深地思索。

一點(diǎn)也不差

所以，罷免通過不通過，哪里是真正的意義所在呢？罷免的真正歷史意義其實(shí)在于，透過罷免的提出，臺灣人民用無比清晰的聲音做出宣示：民主不是民粹，自由不是放任，容忍不是拋棄原則，人民長大，不代表不需要典范。透過罷免的提出，人民在考驗(yàn)自己對大是大非有多少堅(jiān)持，對社會進(jìn)步的力量有多少信心，對不該忍受的行為他如何決斷，對值得奮斗的目標(biāo)他如何執(zhí)著。

一課一課地上，一關(guān)一關(guān)地過；一路走來，臺灣人，你一點(diǎn)也不差。

請用文明來說服我

給胡錦濤先生的公開信——“胡錦濤”代表什么？

龍應(yīng)臺（原載二〇〇六年一月二十六日《中國時報》）

錦濤先生：

國民黨主席馬英九先生在二零零六年一月中勉勵他的國青團(tuán)青年學(xué)員時，說了這么一句玩笑的話：“希望將來國青團(tuán)也能培養(yǎng)出一個胡錦濤。”

我相信這是他從政以來所說過的最不及格的笑話。馬英九先生很可能只單純想到，“胡錦濤”是從共青團(tuán)體制里脫穎而出的國家領(lǐng)導(dǎo)人，但是會說出這樣的話，也透露了他顯然不曾更深刻地細(xì)思過，共青團(tuán)是個什么樣的體制？這個領(lǐng)導(dǎo)人所領(lǐng)導(dǎo)的“國家”，是個以什么為本的國家？他的權(quán)力來源是什么？正當(dāng)性何在？在二十一世紀(jì)初掌握中國政權(quán)的“胡錦濤”這三個字，代表了什么意義？

它當(dāng)然代表了超高的經(jīng)濟(jì)成長指數(shù)，讓世界驚詫，讓國人自豪，可是同時，在政治自由的指標(biāo)評比上，中國在世界上排名第一百七十七名。您可以說，這是以“西方右派”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量的，不符合“中國國情”。好，讓我們用一個社會主義的指標(biāo)吧。追求資源分配的平等，不管均富或均貧，都是左派的核心理想吧？在貧富差異上，中國的基尼系數(shù)超過0.4，迫近0.45，這已是社會大**的門檻指標(biāo)。指標(biāo)數(shù)字下，多少人物欲橫流，多少人輾轉(zhuǎn)溝壑。也就是說，“胡錦濤”三個字在二十一世紀(jì)的當(dāng)下歷史里，仍代表一種逆流：在追求民主的大浪潮中，它專制集權(quán)；在追求平等的大趨勢里，它嚴(yán)重的貧富不均。

在您剛剛上任時，人們曾經(jīng)對年華正茂的您寄以期望，以為，作為一個新世紀(jì)的人物，您的心靈和視野會比您的前輩們更深沈，更開闊。共產(chǎn)黨權(quán)力革命的殺伐蠻橫之氣，終究要被人文的體貼細(xì)致和文化的潤物無聲所取代。但是，兩年了，我們所看見的，是什么呢？

被割斷的喉嚨

促使我動筆寫這封信的，是今天發(fā)生的一件具體事件：共青團(tuán)所屬的北京《中國青年報》《冰點(diǎn)》周刊今天黃昏時被勒令停刊。在此之前，原來最敢于直言、最表達(dá)民間疾苦的《南方周末》被換下了主編而變成一份吞吞吐吐的報紙，原來勇于揭弊的《南方都市報》的總編輯被撤走論罪，清新而意圖煥發(fā)的《新京報》突然被整肅，一個又一個有膽識、有作為的媒體被消音處理。這些，全在您任內(nèi)發(fā)生。出身共青團(tuán)的您，一定清楚《冰點(diǎn)》現(xiàn)在的位置：它是萬馬齊喑里唯一一匹還有微弱“嘶聲”的活馬。而在一月二十四日的今天，這僅有的喉嚨，都被割斷。

在《冰點(diǎn)》編輯們正式得知這個“割喉”處分之前，所有跟《冰點(diǎn)》有關(guān)的字和詞，已經(jīng)從網(wǎng)路上徹底消滅。在您的領(lǐng)導(dǎo)之下，網(wǎng)路警察的絕對效率，令人駭異。選在今天執(zhí)“刑”，誰都知道原因：春節(jié)前夕，人們都已離開工作崗位，準(zhǔn)備回鄉(xiāng)圍爐。報紙開始撲天蓋地報導(dǎo)娛樂，制造溫馨；電視開始排山倒海地表演聯(lián)歡，生產(chǎn)快樂。選在這一天割斷中國僅有的喉嚨，然后讓普天同慶的歡聲把它淌血的聲音遮住。行刑者躡手躡腳走開，過完年，一切都已了無痕跡。網(wǎng)路警察的效率和現(xiàn)代傳媒的操弄，是您所呈現(xiàn)的二十一世紀(jì)統(tǒng)治技巧。網(wǎng)路警察動作快，是怕自己的人民知道；精算時間動手，是怕國際媒體知道。偷偷摸摸地執(zhí)行，費(fèi)盡心機(jī)地隱藏，泄漏的是政府的虛心和害怕。

但是，請您告訴我這個困惑的臺灣人民：這“和平崛起”大有為的政府，究竟為什么如此的虛心和害怕？《冰點(diǎn)》的停刊，其實(shí)沒有人真正的驚訝，人們早在暗暗等待，好像一個宿命論者永遠(yuǎn)在等著鬼的半夜敲門索命；我發(fā)現(xiàn)，太多的災(zāi)難和壓迫，使得大陸很少人相信好事會長久、夢想能成真、正義能落實(shí)。刊出龍應(yīng)臺的《你可能不知道的臺灣》時，網(wǎng)路上已經(jīng)四處流傳《冰點(diǎn)》被封殺的臆測；今天，只是“鬼”終于被等到了。而《冰點(diǎn)》“勇敢”到什么程度使得共產(chǎn)黨用這樣陰暗的手段來對付它？

仇外的建國美學(xué)

今天封殺《冰點(diǎn)》的理由，是廣州大學(xué)袁偉時先生談歷史和教科書的文章。因?yàn)樗昂椭髁饕庾R形態(tài)相對??攻擊社會主義，攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)”。而“毀”掉了一份報紙的袁偉時先生的文章，究竟說了什么的話，招來這樣的懲罰？ 我認(rèn)真讀了這篇文章。袁偉時以具體的史實(shí)證據(jù)來說明目前的中學(xué)歷史教科書謬誤百出不說，還有嚴(yán)重的非理性意識形態(tài)的宣揚(yáng)。譬如義和團(tuán)，教科書把義和團(tuán)描寫成民族英雄，美化他對洋人的攻擊，對于義和團(tuán)的殘酷、愚昧、反理性、反現(xiàn)代文明以及他給國家?guī)淼膫蛺u辱，卻只字不提。綜合起來，教科書所教導(dǎo)下一代的，是“

一、現(xiàn)有的中華文化至高無上。

二、外來文化的邪惡，侵蝕了現(xiàn)有文化的純潔。

三、應(yīng)該或可以用政權(quán)或暴民專制的暴力去清除思想文化領(lǐng)域的邪惡。”。對于這種歷史觀的教育，袁偉時非常憂慮：“用這樣的理路潛移默化我們的孩子，不管主觀意圖如何，都是不可寬宥的戕害。”

錦濤先生，我不是不知道，共產(chǎn)黨是以美化秦始皇、盜跖、太平天國、義和團(tuán)這樣一個歷史脈絡(luò)來奠定自己的權(quán)力美學(xué)的。我也不是不知道，每一個政權(quán)都會設(shè)法去建構(gòu)一個所謂建國神話和圖騰──您因此一定也很理解民進(jìn)黨的企圖。但是，建構(gòu)的國族神話里如果藏有仇外情緒，就是一個必須正視的危險。在二十一世紀(jì)，國界幾乎快要不存在，地球愈來愈是一個緊密的村子，因?yàn)榇烬X相依，不得不憂戚與共。中國為什么極力爭取主辦奧運(yùn)和世博？目的不就是企圖以最大的動作向世界推銷一個新的中國形象：你看，中國是一個充滿發(fā)展能量、愛好世界和平、承擔(dān)國際責(zé)任的泱泱大國！如果對外面的世界推銷的是這樣一個形象，關(guān)起門來教下一代的，卻是“中華文化至高論”、“外來文化邪惡論”以及義和團(tuán)哲學(xué)，請告訴我，哪一個中國是真實(shí)的？總書記能夠光明磊落大聲地告訴國際社會嗎？ 袁偉時說，教科書不能罔顧史實(shí)，不能贊美暴力，不能教下一代中國人對自己狂熱，對外人仇視。這樣的認(rèn)知，錦濤先生，在我們這里，叫做“常識”。在北京，竟然是違反“主流意識形態(tài)”的入罪之論。那么能不能請您告訴我這個臺灣人民，您的主流意識形態(tài)是什么？ 哪一個是你真實(shí)的面孔？ 我們暫且不管大陸的知識份子和一般人民讀者怎么看這《冰點(diǎn)》事件，但是我很愿意和您分享像我這樣一個臺灣的知識份子的感受。至于龍應(yīng)臺這樣思維的人在臺灣有沒有代表性，有沒有影響力，您自己判斷。我對中國大陸有著深切厚重的情感，來自命運(yùn)血緣，歷史傳統(tǒng)，更來自語言文化。在臺灣生長，我同時發(fā)展出與這一條“家國認(rèn)同”情感線平行并重的執(zhí)著，那就是對生命的尊重，對人道的堅(jiān)持，而從這種尊重和堅(jiān)持衍生出其他的基本價值：譬如主張獨(dú)立的人格、自由的精神，譬如對貧富不均的不能接受，對國家暴力的絕不容忍，對統(tǒng)治者的絕不信任，譬如對知識的敬重，對庶民的體恤，對異議的寬容，對謊言的鄙視?? 這一條我稱之為“價值認(rèn)同”的理性線。當(dāng)“家國認(rèn)同”的情感線和“價值認(rèn)同”的理性線相互沖突時，我如何取舍？毫無猶豫，我選擇后者。二十年前，我曾經(jīng)寫《野火》和國民黨那個“家國”對抗；李登輝當(dāng)政時，我曾經(jīng)為文批判他的虛偽與狹隘；陳水扁不公不義，又迫使我執(zhí)筆徹底抵抗。所以您如果鬧不清我究竟是“統(tǒng)派”或是“獨(dú)派”，不妨這樣試試：臺灣和大陸，哪邊符合我的“價值認(rèn)同”，就是我的“家國”。哪邊違背我的“價值認(rèn)同”，就是我離之棄之抵抗之的對象。如果兩邊都符合我的“價值認(rèn)同”，那就開始討論統(tǒng)一吧。所以，我是統(tǒng)派還是獨(dú)派呢？ 以這樣的價值結(jié)構(gòu)來看今天《冰點(diǎn)》事件，您說我這個臺灣人看見什么？ 我看見這個我懷有深切厚重情感的“血緣家國”，是一個踐踏我所有“價值認(rèn)同”的國度： 它，把真理當(dāng)謊言，把謊言當(dāng)真理，而且把這樣的顛倒制度化。它，把獨(dú)立的知識份子當(dāng)奴才使用，把奴性的知識份子當(dāng)家仆使用，把奴才當(dāng)──啊，它把鞭子、戒尺和鑰匙，交到奴才的手里。它面對西方是一個臉孔，面對日本是另一個臉孔，面對臺灣是一個臉孔，面對自己，又是一個臉孔。它面對別人的歷史持一個標(biāo)準(zhǔn)，它面對自己的歷史時──錯了，它根本不面對。它選擇背對自己的歷史。它擁抱神話，創(chuàng)造假象，恐懼真相。他最怕的，顯然是它自己。

?? 您，還要我繼續(xù)說下去嗎？

請說服我

我真正想說的是，錦濤先生，作為一個臺灣人，我實(shí)在不在乎團(tuán)團(tuán)和圓圓來不來臺北，雖然熊貓可愛得令人融化。但是我這樣的臺灣人可真在乎《冰點(diǎn)》的安危，就像很多、很多香港人真在乎程翔那個被逮捕的記者的安危。如果中國的“價值認(rèn)同”是由一群手持鞭子、戒尺和鑰匙的奴才在壟斷它的解釋和執(zhí)行，而獨(dú)立的人格、自由的精神是被打擊、戒律、監(jiān)控的對象，請問，我們談統(tǒng)一的起點(diǎn)理由究竟是什么呢？而我對中國的情感還是有條件的，臺灣還有很多熱愛、深愛、無條件地執(zhí)著地愛中國那片深厚土地的人──您又用什么東西去跟他談統(tǒng)一，而他不致被人嘲笑、咒罵呢？ 重點(diǎn)不在團(tuán)團(tuán)和圓圓，您知道嗎？重點(diǎn)也從來就不在民進(jìn)黨，您明白嗎？ 重點(diǎn)就在《冰點(diǎn)》這樣具體而微的事情上，因?yàn)椋f穿了，錦濤先生，您容不容許媒體獨(dú)立，您尊不尊重知識份子，您用什么態(tài)度面對自己的歷史，以什么手段去對待人民，每一個最細(xì)小的決定，都系在“文明”這兩個字上頭。經(jīng)歷過野蠻，我們不得不在乎文明。

請用文明來說服我。我愿意誠懇傾聽。

一個主席的三鞠躬

龍應(yīng)臺（原載二〇〇五年十一月二十三日《中國青年報冰點(diǎn)周刊》）

中新網(wǎng)10月31日電──中國國民黨主席馬英九30日下午首次以黨主席身份，參加上世紀(jì)50年代“政治受難者”秋祭追思會，同時他也代表國民黨，三度向“白色恐怖”受難者家屬表達(dá)歉意。

據(jù)香港文匯報引述臺灣媒體的報道，馬英九指出，雖然“白色恐怖”時期他只是小孩子，但既然他現(xiàn)在身為主席，就必須承受國民黨過去的責(zé)任。

據(jù)報道，馬英九30日參加一項(xiàng)名為“五十年代政治受難者秋季追思會”，在致詞中他指出，過去他四度參加這個活動，但這次是他首次以國民黨主席的身份參加祭典，他要代表國民黨，向50年代受難者家屬表達(dá)歉意。馬英九三度向受難者致歉，他也是國民黨遷臺40年來，首度公開為“白色恐怖”事件道歉的國民黨主席。在北愛爾蘭的恐怖爆炸活動盛行時，你進(jìn)入一個餐廳時，朋友會說，嘿，不要坐在靠窗的位子，因?yàn)椋?dāng)恐怖分子持機(jī)關(guān)槍從街上瘋狂掃射時，坐在窗邊的人先罹難。

如果你從古城耶路撒冷搭公共汽車到猶太人的屯墾區(qū)去，朋友會拉住你說，不要坐公共汽車，公共汽車是自殺炸彈最大的目標(biāo)。

紐約的高樓、倫敦的地鐵、巴格達(dá)的飯店、雅加達(dá)的市場，在“危險”的威脅陰影下，人們駐足不前。平常生活里不可或缺的尋常空間，成為恐怖區(qū)。

恐怖分子──那身上綁著炸彈沖進(jìn)超級市場的人，究竟做了什么？

第一，他濫殺無辜。如果他只挑那“罪有應(yīng)得”的人，震動不會那么大，絕大多數(shù)的人覺得與自己無關(guān)，日子可以照樣過。但是一旦濫殺無辜，所有的人都被威脅了，他要的效果，也才能達(dá)到。

第二，他的目標(biāo)，在他心目中，是正確的、正義的。因?yàn)槟繕?biāo)有道德的崇高性和優(yōu)越性，因此濫殺無辜是一個必要手段。

如果這可以構(gòu)成恐怖活動的核心定義的話，那么執(zhí)政者以公權(quán)力整肅異己，就是不折不扣的國家恐怖行為了。最早的記憶，是小學(xué)五年級，1962年。大家都很喜歡的年輕的數(shù)學(xué)老師正在講課。教室外樓地板突然響起人聲雜沓，匆忙而緊張。穿著黃色卡其衣服的一堆人，手里有槍，沖了上來。數(shù)學(xué)老師早已躥出教室，奔向走廊盡頭。孩子們在驚慌中四散。

我們趴在四樓的欄桿往下看。追捕者的腳步聲還在樓梯里砰砰響著，往下追趕。布著黃沙的操場上，數(shù)學(xué)老師的尸體呈大字型打開，臉往上，剛好和我們對望。那黃沙，看起來那么淡漠，荒涼。

那是我第一次聽見“匪諜”這個詞。

然后就聽得多了。哪一個老師開學(xué)時突然不見了，最怪異的是，沒有人問，也沒有人談。一個每天在身邊的人，突然“蒸發(fā)”了，而大家都假裝它不曾發(fā)生。

耳語。連耳語都很少。只知道隔壁人家的大兒子被吉普車帶走了就沒再回來。但是，連他的父母都不吭聲。做父親的照樣上船捕魚，做母親的赤腳坐在地上修補(bǔ)漁網(wǎng)。那是好大一張網(wǎng)，鋪開來可以蓋住一整條船。小孩鬧著玩鉆進(jìn)去，一被纏住，怎么扯都脫不了身。

1972年，我讀大學(xué)二年級。突然幾個同學(xué)不見了。“小胖的男朋友昨晚給抓走了”，是我聽到的惟一完整的句子。以后的幾十年，事情沒在光天化日之下浮起來過。

我們過著正常的、幸福的、向往未來的日子：讀書，考試，畢業(yè)。戀愛，留學(xué)，結(jié)婚。還有，我們繼續(xù)愛國，支持我們的領(lǐng)袖。小小的蛛絲馬跡，確實(shí)被我們看見，譬如說，報紙新聞版上時不時就出現(xiàn)一則豆腐干大小的方塊：“勾結(jié)奸匪媚敵求榮的×××、×××、×××等三人昨晨伏法。”像陽光下的蜘蛛網(wǎng)，我們把它撩過，抹凈了臉，繼續(xù)熱切地走向光明。那被扔進(jìn)黑暗里的人們，則繼續(xù)腐爛。究竟是些什么人，被國家扔進(jìn)了黑暗？ 是王志鵬這樣不識字的馬祖漁民。在1965年7月的一個早上，因?yàn)樘鞖馓貏e清朗，王志鵬說，“今天氣候很好，風(fēng)向、潮流也不錯，開到大陸很近。”船主聽見了，馬上去報告，王志鵬變成“叛亂犯”。

判決書說：“??按共產(chǎn)匪徒竊國以來，禍國殃民，世人有目共睹，大陸愛國同胞，無不以生命為賭注，沖出鐵幕以求自由，王、林二員竟愚昧無知，投匪妄舉實(shí)可憫而不可恕。惟查王、林二員知慮淺薄，本于我反攻政策，用示矜恤，依法減輕從寬處有期徒刑五年，以為試法者戒。”

是中學(xué)英語老師柯旗化。一整代人讀他所編寫的《新英文法》而考上高中、大學(xué)、留學(xué)，但是沒有人知道，他因?yàn)樗枷搿白髢A”而被監(jiān)禁17年。罪證之一，據(jù)說，是他所擁有的《湯姆歷險記》，作者是馬克·吐溫，和“馬克思”有關(guān)系。都姓“馬”。

是進(jìn)步青年林書揚(yáng)和陳明忠，參與了反貪官污吏的民眾運(yùn)動，一次一次被逮捕，林書揚(yáng)被關(guān)了35年，陳明忠“只有”21年。是中央日報總編輯李荊蓀，是關(guān)切勞苦大眾的作家陳映真，是臺大醫(yī)生郭琮，是作家和編輯柏楊，因?yàn)橐环嫦佑吧涞穆嫛?/p>

是知識青年大學(xué)生，我的同代人，因?yàn)樗麄兯较陆M成讀書會，研讀《資本論》，很多人被判了20年～25年的徒刑。不等服刑期滿，已經(jīng)有人在牢里成為精神病患者。

當(dāng)然還有真正的“匪諜”，譬如朱諶之，堅(jiān)持自己的政治信仰到最后一刻。很多年、很多年之后，我們才知道，在50年代的“白色恐怖”時期，軍事法庭受理的政治案件有29407件，受難人大概有14萬人。司法院的數(shù)據(jù)更高，政治案件達(dá)六七萬件，如果以每一個案件平均牽連三個人計(jì)算，那么受軍事審判的政治受難人應(yīng)當(dāng)在20萬人以上。如果把這些人的家屬和親人算進(jìn)去，受到政治迫害的大概就有100萬人。

很多年、很多年之后，我們才知道，報紙上那豆腐干大小的新聞背面，藏著什么樣的現(xiàn)實(shí)：以1950年代的前五年為例，國民黨政權(quán)在臺灣至少殺害了四千多人，監(jiān)禁了8000個以上的“匪諜”，而所謂“匪諜”，真正的共產(chǎn)黨只是極少數(shù)。大多數(shù)，是對現(xiàn)狀不滿、心懷理想的知識分子和文化人，是有正義感的工人和農(nóng)民，是糊里糊涂不知所以被構(gòu)陷的小市民。貧窮的50年代，一個人的平均月薪是200元，檢舉“匪諜”的獎賞卻可能高達(dá)20萬元。

制度，鼓勵構(gòu)陷。制度，創(chuàng)造冤假錯案。

1984年12月，臺灣最后兩個政治犯走出了監(jiān)獄；坐滿了34年零7個月的思想監(jiān)獄，他們走進(jìn)陌生的陽光。有這么多“無辜”的人受難，是因?yàn)椋魇抡弑仨殹盀E殺無辜”才能達(dá)到他要的震嚇效果：只有在無辜的人也會遭難時，人們才會真正的心生恐懼，才會屈服。

同時，主事者相信自己動機(jī)的高尚，信仰自己目標(biāo)的正確。“臺灣是反共抗俄的基地。凡是食息于臺灣的人，不論男女老幼，都應(yīng)該一面有死守臺灣的決心，另一面有打回大陸的決心??假如喪心病狂，竟與奸匪相勾結(jié)，??那就真正死有余辜。”（1950年7月17日《中央日報》社論）

為了一個自認(rèn)“崇高”的目標(biāo)，整肅意見相左的人，不惜濫殺無辜，以制造震嚇效果，是民間做的，叫做恐怖主義。政府為之，叫做國家恐怖主義。成千上萬的人，本來應(yīng)該是我們尊敬的老師、倚賴的同事、寵愛的子女、依戀的情人，卻在我們看不見、聽不見的角落里嘆息、哭喊、瘋狂，流血，倒地時滿口塵埃。而同時，我們在校園的陽光里追求個人的幸福，經(jīng)濟(jì)在起飛，社會在繁榮，國家建設(shè)在大步開走。

你幾乎以為，那些未經(jīng)審判就被槍斃的人，那些被扔在黑暗中逐漸腐爛的人，是社會進(jìn)步必付的代價：以他們腐爛的尸體來肥沃我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

可是有一個問題還是避不開的：我們長期默許黑暗的存在，是因?yàn)槲覀兲煺妗Ｔ谖覀兊奶煺胬铮钦茩?quán)者所教給我們的價值，仍舊是公平、正義、和平、真理那一套。他必須這么教，否則他無法令我們相信他目標(biāo)的崇高和正確。然而，我們是認(rèn)真的。

因?yàn)槲覀兲煺妫晕覀冋J(rèn)真，愈天真的人，愈認(rèn)真。當(dāng)社會繁榮到某一個程度，我們就不可避免地回過頭來跟他較真，試圖去看清楚、弄明白，公平正義究竟在哪里。

你再怎么天真也不能不看見漫天的蜘蛛網(wǎng)，不能不聽見鬼魅一樣的嘆息，踩到青草堆里的白骨。臺北市文化局新聞稿

發(fā)稿日期：民國九十年十二月十一日

《撥開歷史的迷霧———黃榮燦墓勾起“二·二八”與白色恐怖記憶》 走進(jìn)“二·二八”紀(jì)念館，一幅震懾人心的木刻版畫“恐怖的檢查”，令人印象深刻，卡車上滿載荷槍的軍人托著槍桿，向跪地求饒的小販們威嚇，私煙散了滿地，驚恐溢于言表。這幅畫被視為臺灣“二·二八”事件的“圣畫”，也常在民主運(yùn)動中使用，但作者姓名卻總被隱匿。很少人知道這是一位來自四川，年方29歲的年輕版畫家的創(chuàng)作，但火熱生命卻亡魂于白色恐怖中，直到半個世紀(jì)之后才被人發(fā)現(xiàn)葬身處。

11日上午，龍應(yīng)臺以文獻(xiàn)會主委身份，會同日籍學(xué)者橫地剛、政治受難人互助會總會長吳澍培等人，赴六張犁公墓探視木刻家梅丁衍在六年前于荒煙漫草中找到的黃榮燦墓址。黃榮燦，木刻版畫家，四川重慶人，民國三十四年自大陸來臺，任職師大美術(shù)系，作育英才無數(shù)，作者當(dāng)年親眼目睹“二·二八”事件，作品“恐怖的檢查”是現(xiàn)存極稀少紀(jì)錄“二·二八”事件景況的美術(shù)作品。“二·二八”之后，黃榮燦并未逃離臺灣，相反地仍積極活躍藝壇，遇害前還在中山堂舉行現(xiàn)代畫展，被喻為臺灣第一位研究抽象畫派者。民國四十一年十一月因匪諜嫌疑于馬場町被槍決，事件發(fā)生后，不僅幾位美術(shù)系老師合開的美術(shù)研究班草草結(jié)束，畫壇寫實(shí)主義也隨之夭折，一位當(dāng)時正在影響臺灣近代美術(shù)發(fā)展的巨擘自此殞落。

半個世紀(jì)即將過去，民國八十四年發(fā)現(xiàn)黃榮燦先生埋骨的六張犁公墓，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)出的白色恐怖受難者墳冢達(dá)兩百多座。逝者已矣，但歷史不容空白，龍應(yīng)臺表示，從“二·二八”、白色恐怖、臺灣文化協(xié)會、乃至于更早的芝山巖事件、清代義冢，一段段清楚的歷史切片，都給人很大的省思空間。黃榮燦用他火熱的藝術(shù)生命走訪蘭嶼原住民，并用心描繪當(dāng)時生活在貧困中的底層民眾生活，帶來具有人道關(guān)懷的寫實(shí)主義畫風(fēng)，非常具有啟發(fā)性。龍應(yīng)臺希望透過嚴(yán)肅的歷史，使規(guī)劃中的紀(jì)念公園還原白色恐怖的史貌，也讓臺北人學(xué)會逃脫紛擾的爭論，用更寬廣的文化胸襟面對未來。臺北市文化局新聞稿

發(fā)稿日期：民國九十年十二月十七日

《魂葬六張犁———文化局將指定白色恐怖“亂葬崗”為歷史建物》

民國四十一年苗栗客籍人士徐慶蘭因叛亂被逮捕，同年8月于馬場町刑場被槍決，此后尸首即不知去向。直到民國八十二年5月28日，才被他弟弟曾梅蘭鍥而不舍地在六張犁公墓的竹叢里找到埋尸處。經(jīng)過整理，當(dāng)?shù)匾还舶l(fā)現(xiàn)兩百零一個白色恐怖受難者的墓碑，隱沒近半世紀(jì)的歷史，終于又重新出土。

文化局長龍應(yīng)臺17日下午會同臺大歷史系教授王曉波、臺大城鄉(xiāng)所教授夏鑄

九、中原建筑系教授憲二，前往六張犁公墓頂會勘白色恐怖墓冢的歷史保存價值。母親被當(dāng)作“匪諜”遭槍斃的王曉波教授表示，戰(zhàn)后國際冷戰(zhàn)，從1949到1954年之間，國民政府進(jìn)行言論管制，處決許多異議分子，六張犁公墓所淺淺掩埋的這批冤魂，都是當(dāng)年槍決后沒有家屬領(lǐng)回埋葬的受難者。

上周二文化局才在此就版畫家黃榮燦事跡進(jìn)行回顧，墳地現(xiàn)場雖經(jīng)受難者家屬稍做整理，但保存狀況并不理想，現(xiàn)場也沒有任何歷史的說明，文化局希望經(jīng)由歷史建筑或古跡的指定，確認(rèn)這批墓冢的保存范圍與文化價值，讓白色恐怖歷史出土，具有正面的文化意義。

龍應(yīng)臺表示，今天的指定有三層意義：第一是打破過去只從“建筑”或“美學(xué)”的觀點(diǎn)來認(rèn)定古跡或歷史建筑，而從歷史的眼光，使所謂“文化資產(chǎn)”的內(nèi)涵更深厚；第二是把陰森的墓地和恐怖的記憶，轉(zhuǎn)化為積極的歷史教育場所，讓下一代人透徹認(rèn)識國家的濫權(quán)所可能帶來的災(zāi)難后果；第三層意涵則是把受難者的亂葬崗納入文資法的保護(hù)對象，避免遭到可能的破壞。

文化局在指定歷史建物的法定程序完成之后，將協(xié)助社會局把亂葬崗保存成為白色恐怖受難者的紀(jì)念墓園。“1999年，我為了編輯《二十世紀(jì)臺灣》畫冊，在許多單位的檔案室搜尋有價值的歷史照片。一天晚上，我在一家過去很有影響力的報社的相片柜底部找到一袋沾滿灰塵的照片。打開袋子，赫然看見一批血淋淋的槍殺照片，發(fā)布單位是“軍事新聞社”，發(fā)布時間是1950年。這些照片是“國防部”發(fā)往特定新聞單位，以便刊在報紙上作為警示之用，或許畫面過于血腥，絕大部分均未曾公布。后來我向該報購買了這批珍貴的照片，還不確定能否以某種形式向外公開。

“2000年，我向臺北市文化局局長龍應(yīng)臺提到此事，把照片給她看，最后決定以文化局的名義在‘二·二八’紀(jì)念館的地下展廳舉行特展。這是一項(xiàng)極為勇敢的決定。臺灣社會還沒有成熟到能客觀看待不同政治顏色的獻(xiàn)身者的程度，在長達(dá)50年滴水不漏的反共教育后，把共產(chǎn)黨員以正面形象展示出來，無論其中強(qiáng)調(diào)何種人權(quán)或人道思想，結(jié)果都不可能是風(fēng)平浪靜的。

“2000年8月25日，《1950仲夏的馬場町———戰(zhàn)爭、人權(quán)、和平的省思》特展在‘二·二八’紀(jì)念館揭幕。這次展覽打破禁忌，客觀陳述了上世紀(jì)50年代初國民黨政權(quán)在臺北馬場町刑場大肆槍殺共產(chǎn)黨員與左翼人士的歷史。由于選題特殊且披露了新史料，這個展覽被媒體廣泛報道，展覽場每天都擠滿了觀眾，說這是該紀(jì)念館開館以來影響最大的一次展覽，應(yīng)該不為過。”——徐宗懋，《亞洲周刊》2005／11－06 10 我記得那個中午，是午休時間，徐宗懋把照片在我桌上攤開，陽光剛好穿過百葉窗照進(jìn)來，一條一條印在照片上，白花花一片。有好幾張照片，是執(zhí)刑者對著被槍斃者的正面近距離拍的，當(dāng)作死刑完成的證據(jù)。死者的眼睛呆滯而突出，對著鏡頭。

我看看玻璃窗外，對面摩天大樓建到一半，吊車在空中滑動，工人，螞蟻一般細(xì)小，在升降機(jī)里揮手。遠(yuǎn)處傳來消防車的呼嘯聲，由遠(yuǎn)而近，由近而遠(yuǎn)。這些50年前因?yàn)檎涡叛龆粯寯赖娜丝芍溃澜缱罡叩臉牵磳⒊霈F(xiàn)在這個繁華的城市里？他們的犧牲，值不值，用什么標(biāo)準(zhǔn)來量？誰又有資格來說？

徐宗懋完全清楚我的處境：這黑白照片里的，都是被國民黨政權(quán)所虐殺的人。現(xiàn)在，2000年，是民進(jìn)黨執(zhí)政的時代。辦這個展覽，很可能為我招來兩批人馬的攻訐。那衛(wèi)護(hù)國民黨的，會認(rèn)為這是用過去丑惡的歷史來打擊已經(jīng)失去政權(quán)的國民黨。那支持民進(jìn)黨的，會認(rèn)為我在為中國共產(chǎn)黨辯護(hù)，更可能認(rèn)為，我故意強(qiáng)調(diào)“外省人”在白色恐怖中被殺之眾多，來淡化“二·二八”事件中國民黨殺害“本省人”的相對罪責(zé)。

政治風(fēng)暴，是逃不掉的。我看看徐宗懋，說，“辦吧。”但是請他在展覽時，凡是槍斃者的正面照，都必須用一面黑紗罩著。照片旁邊寫上一句話：“為了尊重死者和死者可能幸存的家屬，我們加上黑紗。如果您愿意看，請自己揭開。”

展覽開幕后，民眾反應(yīng)熱烈，但是攻訐果然如排山倒海而來。我被稱為“劊子手”、“加害者”、“文化希特勒”、“共產(chǎn)黨的同路人”?? 我其實(shí)只是不相信，人權(quán)應(yīng)該以政治立場來區(qū)隔。國民黨、共產(chǎn)黨、民進(jìn)黨、他媽的黨，如果人的尊嚴(yán)不是你的核心價值，如果你容許人權(quán)由權(quán)力來界定，那么你不過是我唾棄的對象而已。不必嚇我。

從10歲那年看見數(shù)學(xué)老師在黃沙操場上的“大”字尸體，我大概已經(jīng)開始慢慢走向今天。臺灣的民主，在“兩顆子彈”之后，被很多人拿來訕笑，作為負(fù)面教材。是的，民主了之后，仍舊有權(quán)力的濫用、官商的勾結(jié)、多數(shù)的暴力、庸俗之凌駕于品位、混亂無能之取代效率。電視上呈現(xiàn)的叫囂和充血，被當(dāng)作臺灣民主的注冊商標(biāo)，外地人開心地嘲笑，臺灣人羞恥地低頭。

我總覺得，奇怪，為什么你偏偏看不見那靜水流深的地方？ 1987年8月30日，“臺灣政治受難者聯(lián)誼總會”成立。1988年9月27日，“臺灣地區(qū)政治受難人互助會”成立。

1992年，刑法100條廢止。刑法100條，所謂的“言論內(nèi)亂罪”，結(jié)合“動員戡亂時期”的“懲治叛亂條例”，是導(dǎo)致4000人被槍斃、上萬人長期監(jiān)禁的法源條例。

1997年9月26日，“50年代白色恐怖案件平反促進(jìn)會”成立。主要訴求：

1、推動平反活動。

2、催促政府公布相關(guān)資料。

3、成立六張犁和馬場町的“白色恐怖紀(jì)念公園”。

1998年6月17日，公布制定《戒嚴(yán)時期不當(dāng)叛亂暨匪諜審判案件補(bǔ)償條例》。9月5日設(shè)立“財團(tuán)法人戒嚴(yán)時期不當(dāng)叛亂暨匪諜審判案件補(bǔ)償基金會”，開始對受難者家屬發(fā)放補(bǔ)償金。

1999年，控制言論、提供文字獄法源基礎(chǔ)的《出版法》廢除。

2000年8月，臺北市政府歷經(jīng)兩任市長，設(shè)立了馬場町紀(jì)念公園，悼念在此被槍殺的所有政治犯。2000年12月，臺北縣政府立碑紀(jì)念“鹿窟事件”。1952年12月29日，軍警包圍臺北縣鹿窟山區(qū)，大肆圍捕地下共產(chǎn)黨人，前后四個月逮捕200多人，是50年代臺灣最重大的政治案件。

2001年，修訂《陸海空軍刑法》，使軍人也受合乎憲法的人權(quán)保障。原有四十四項(xiàng)“惟一死刑”修訂后只剩下兩項(xiàng)。

2001年，修訂《冤獄賠償法》，擴(kuò)大賠償范圍，包括流氓。2002年，廢止《懲治盜匪條例》。

2002年6月2日，長年監(jiān)禁政治重犯的綠島設(shè)立了人權(quán)碑，碑文作者是曾在此監(jiān)禁12年之久的作家柏楊：“在那個時代，有多少母親，為她們被囚禁在這個島上的孩子，長夜哭泣。”

2003年1月11日，六張犁“亂葬崗”正式成為“戒嚴(yán)時期政治受難者紀(jì)念公園”，對民眾開放。《戒嚴(yán)時期不當(dāng)叛亂暨匪諜審判案件補(bǔ)償條例》是個令人傷心的療傷劑。“補(bǔ)償條例”？為何不是“賠償條例”？“補(bǔ)償”，代表你對我寬大，“賠償”才代表你向我認(rèn)錯。受難者家屬要求政府更改文字，但是政府尷尬了：用“賠償”，那么是不是代表從前的法律全都錯了呢？是不是所有的法官、警察、獄吏、公務(wù)員，當(dāng)年的軍人，都得追究責(zé)任、判刑呢？

“補(bǔ)償”，是一個暫時止痛折衷的辦法。到2004年9月為止，依據(jù)這個條例已經(jīng)受理了7454件，申請人數(shù)18046人，已經(jīng)接到補(bǔ)償?shù)挠?984件，其中死刑是695件。最高的補(bǔ)償金是600萬臺幣。

冤假錯案在補(bǔ)償之列，那么，真正為共產(chǎn)黨滲透到臺灣來的“匪諜”被逮捕、槍殺，在60年后的今天，補(bǔ)償不補(bǔ)償？ 我把條例拿在手上。短短14條，薄薄兩張紙，卻重得像鐵，沉得像一口黑井。那文字，簡單，利落：

第二條：本條例所稱戒嚴(yán)時期，臺灣地區(qū)系指自民國三十八年五月二十日起至七十六年七月十四日止宣告戒嚴(yán)之時期；金門、馬祖、東沙、南沙地區(qū)系指民國三十七年十二月十日起至八十一年十一月六日止宣告戒嚴(yán)之時期。

第三條：??為處理受裁判者之認(rèn)定及申請補(bǔ)償事宜，得設(shè)財團(tuán)法人戒嚴(yán)時期不當(dāng)叛亂暨匪諜審判案件補(bǔ)償基金會；其董事由學(xué)者專家、社會公正人士、法官、政府代表及受裁判者或其家屬代表組成之。

受裁判者及其家屬代表不得少于基金會董事總額四分之一。第六條：補(bǔ)償范圍如下： 一執(zhí)行死刑者。二執(zhí)行徒刑者。

三交付感化（訓(xùn)）教育者。四財產(chǎn)被沒收者。

第七條：基金會應(yīng)獨(dú)立超然行使職權(quán)，不受任何干涉，依調(diào)查之事實(shí)及相關(guān)資料，認(rèn)定受裁判者，并受理補(bǔ)償金請求及支付。

第八條：有下列情形之一者，不得申請補(bǔ)償： ??

二、依現(xiàn)行法律或證據(jù)法則審查，經(jīng)認(rèn)定觸犯內(nèi)亂罪、外患罪確有實(shí)據(jù)者。凡是依照今天的“現(xiàn)行法律”不算觸犯內(nèi)亂外患罪的，或者沒有實(shí)據(jù)的，都可以獲得補(bǔ)償。

是的。即使是真正的“匪諜”，只要當(dāng)時不是經(jīng)過正當(dāng)程序的審判，在今天都是補(bǔ)償?shù)膶ο蟆?005年10月30日下午，上百位老人家，佝僂著背，拄著拐杖，相互扶持地蹣跚行走。秋天的風(fēng)獵獵地吹，他們的頭發(fā)，全白了。

這地方叫馬場町。過去這幾年，每一年秋天，他們來到這里悼念他們50年前倒下的左翼同志。尸體在移走前，地上總有一攤血。人們把土聚攏來，把血掩上。據(jù)說，因此這兒就有了一個山丘。

2005年10月這一場秋祭，他們獻(xiàn)給那永遠(yuǎn)年輕的同志的詩，是這樣的： 安息吧！死難的同志，別再為祖國擔(dān)憂。你流的血、照亮的路，指引我們向前走。

你是民族的光榮，你為愛國而犧牲。冬天有凄涼的風(fēng)，卻是春天的搖籃。安息吧！死難的同志，別再為祖國擔(dān)憂。你流的血、照亮的路，我們繼續(xù)向前走。2005年，半個世紀(jì)之后的國民黨主席也在現(xiàn)場，他向老人家深深、深深鞠躬，老人家微微回禮。

馬英九背起國民黨的十字架，向歷史懺悔，是一個重要的象征，但卻不是孤立的、獨(dú)特突發(fā)的事件，而是臺灣民主道路上標(biāo)志里程的眾多指路牌之一。他的深深一鞠躬，透露的不僅只是國民黨的內(nèi)在改變，最核心的驅(qū)動力，其實(shí)在于臺灣的民主，造成了臺灣整體的深層質(zhì)變。

沒有民主，不會有馬英九的鞠躬。2005年2月27日，被國民黨政權(quán)監(jiān)禁過21年的政治犯陳明忠破天荒地踏進(jìn)了國民黨的中央黨部，發(fā)表演講，題目是“被扭曲的歷史集體記憶”。老人最后的結(jié)束語是這么說的：

“我與妻子，及妻子的兄長為‘二·二八’和‘白色恐怖’的受難者，然而，今天到中國國民黨中央黨部的目的，不是為了個人與家庭的悲慘遭遇來討什么公道。只是希望同樣的苦難不要在下一代發(fā)生，因此臺灣各政黨如果對‘二·二八’有真正的理解與反省的話，光是道歉或是補(bǔ)償是不夠的，更重要的是，能解決發(fā)生悲劇的歷史根源，結(jié)束兩岸的內(nèi)戰(zhàn)敵對狀態(tài)，島內(nèi)的族群問題自然可以迎刃而解，締造永遠(yuǎn)的和平。”

老人的寬厚、平和，令人動容。這是一個不曾被打倒、拒絕被扭曲的靈魂。可是，“解決發(fā)生悲劇的歷史根源”從哪里開始？如果埋著血的土堆不被打開，如果亂葬崗的尸骸不被發(fā)現(xiàn)，如果無數(shù)的陳明忠還在黑暗里從腳腐爛到喉嚨，如果人們沒有勇氣把那“被扭曲的歷史集體記憶”攤開在陽光下，請問，“解決悲劇的歷史根源”從哪里開始？

2005年11月22日于臺灣清華

第三篇：分家析產(chǎn)時你不能不知道的要點(diǎn)

分家析產(chǎn)時你不能不知道的要點(diǎn)

中國自古有男大當(dāng)婚，女在當(dāng)家的說法，子女長大了，就要成家立業(yè)。原來是一個大家庭，就要分割成幾個小家，各自獨(dú)立生活。這時候就要進(jìn)行分家析產(chǎn)了，雖然都是同胞骨肉，但有些事情還是要依據(jù)法律分清楚的。這時候，要注意哪些要點(diǎn)呢？

分家析產(chǎn)實(shí)際上包含兩層含義，一層意義是分家，就是把一個大家庭根據(jù)協(xié)議，分割成幾個較小一點(diǎn)家庭。另一層意義就是財產(chǎn)分析，就是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，把財產(chǎn)分別分到共有人的手中。首先要注意的是，用來分割的財產(chǎn)必須是家庭的共有財產(chǎn)，那些屬于個人的財產(chǎn)是不能進(jìn)行分割的。其次要注意的是進(jìn)行分割時一定有遵守公平合理的原則。對于家庭中共有的財產(chǎn)，特別是那些生產(chǎn)資料，工具、設(shè)備等，在分割的時候要盡可能實(shí)現(xiàn)物盡其用。既要滿足個人的需要，又要發(fā)揮工具、設(shè)備、資料的價值。最后，在初步分割好以后，一定要簽訂協(xié)議書，把分割的結(jié)果固定下來，這樣就會避免在分家以后因?yàn)樨敭a(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不清而發(fā)生糾紛。

一般情況下，一份完整的分家析產(chǎn)協(xié)議應(yīng)該包括這樣一些內(nèi)容：

1、簽訂協(xié)議的當(dāng)事人的姓名，以及各自在家庭中的身份。

2、為什么要分家，分家為了要達(dá)到什么效果。

3、對財產(chǎn)如何進(jìn)行分割，包括財產(chǎn)也包括家庭共有的債務(wù)承擔(dān)。

4、參與分割財產(chǎn)的當(dāng)事人所擁有的財產(chǎn)的明細(xì)清單。

5、鑒證分割過程的中間人的名字。

6、簽訂協(xié)議的人、鑒證人的簽名及蓋章。

7、簽訂分家析產(chǎn)協(xié)議的時間和生效的時間。

第四篇：關(guān)于征信你不能不知道的一些事

關(guān)于征信你不能不知道的一些事

古人云“君子之言，信而有征”。意思是一個人說話是否算數(shù)，是可以得到驗(yàn)證的，用現(xiàn)代話而言就是我們所說的個人“征信”。個人征信至關(guān)重要，如果申請貸款，銀行工作人員通常都要求查詢您的信用報告，銀行以此為依據(jù)判斷用戶未來是否能夠履約還款義務(wù)。

“信用報告”是征信的最終結(jié)果，它不僅提供了用戶與銀行發(fā)生的信貸記錄，還包括了水電費(fèi)、個人公積金等繳納情況，因此被人們形容為“經(jīng)濟(jì)身份證”，由此可見它的重要性不容小覷。用戶應(yīng)關(guān)注自身信用 不僅銀行可查詢您的信用報告，根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，目前市民每年可享受兩次免費(fèi)查詢個人信用報告的權(quán)利，您只需攜帶個人身份證原件和復(fù)印件到中國人民銀行，填寫《信用報告本人查詢申請表》即可查詢。

在知道了信用報告的查詢方法后，您還需了解它的重要性。即使你還沒有開始掙錢花錢，因?yàn)樗吮I用了你的個人信息，它們那里可能已經(jīng)有了你的不良記錄。盡管這種情況十分罕見，但它的后果是十分嚴(yán)重的。如果市民信用狀況良好，在同銀行打交道上則可以獲得不少實(shí)惠，比如優(yōu)惠利率貸款，貸款期限可能更長些、金額可能更多些。如果個人的信用狀況非常好且其他條件也符合要求，商業(yè)銀行甚至有可能給個人發(fā)放不需要抵押或擔(dān)保的個人信用貸款。征信來源和信用報告內(nèi)容 個人信用報告主要由央行征信機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，征信機(jī)構(gòu)從信用信息產(chǎn)生的源頭采集信息。具體來說，征信信息主要來自貸款機(jī)構(gòu)和提供先消費(fèi)后付款服務(wù)的機(jī)構(gòu)。提供貸款的機(jī)構(gòu)是指商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、小額貸款等公司。

而先消費(fèi)后付款服務(wù)的機(jī)構(gòu)主要是電信企業(yè)，水、電、燃?xì)夤镜裙彩聵I(yè)單位，其提供個人繳納電話費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等信息。因此，在您的信用報告上會出現(xiàn)您生活中很多繳費(fèi)、還款的信息。央行征信記錄，也就是個人信用報告通常包含了個人基本信息、貸款信息、信用卡信息和信用報告查詢記錄等四大內(nèi)容。個人身份信息包括被征信當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、工作單位、聯(lián)系地址等用以識別個人身份的信息。有的人或許有所疑問：自己從未到央行征信機(jī)構(gòu)填寫過個人資料，哪里來的信息呢？其實(shí)，個人資料的來源是用戶在商業(yè)銀行填寫個人資料后，由銀行上報的。

由于在每個銀行寫的個人信息可能不同，因此征信機(jī)構(gòu)擇新記錄，實(shí)際上也就是用戶在最后一家銀行填寫的資料。貸款信息包括貸款銀行、貸款種類、貸款金額、貸款期限、以最后一次還款為時點(diǎn)的兩年前的還款記錄。如個人曾在哪家銀行貸了多少款，是否按時、足額還款等記錄。信用卡信息包括發(fā)卡銀行、授信額度、額度使用情況、實(shí)際還款記錄、過去兩年還款記錄(包括正常和逾期)等。如個人曾經(jīng)辦了幾張信用卡、每張卡的信用額度為多少以及是否按時還款等信息。信用報告查詢記錄記載了您的信用報告在過去兩年內(nèi)被查詢的情況，包括查詢?nèi)掌凇⒉樵冋吆筒樵冊虻葍?nèi)容，也就是您的信用報告何時因何種原因被何人查詢 過的歷史記錄。一般情況下，個人信用報告的查詢原因有以下幾種：貸款審批、信用卡審批、擔(dān)保資格審查、貸后管理、本人查詢和異議查詢。

對個人而言，如果在一段時間內(nèi)您的信用報告因?yàn)橘J款審批、信用卡審批多次被不同的銀行查詢，但信用報告中的“信用交易信息”部分并未顯示出查詢您信用 報告的銀行隨后向您發(fā)放了新貸款或信用卡，這可能說明您向這些銀行申請過貸款或信用卡但均未成功，這樣的信息對您日后再次申請新貸款或信用卡可能會產(chǎn)生不 利影響。

此外，信用報告還將顯示個人是否遵守了與經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的法律法規(guī)，以及法院民事經(jīng)濟(jì)案件的判決信息、已公告的欠稅信息等。部分地區(qū)已經(jīng)采集了部分人員的住房公積金、個人參加養(yǎng)老保險、個人水電費(fèi)繳納情況、電信用戶繳費(fèi)情況等信息。

信用報告出現(xiàn)不良記錄可異議 根據(jù)規(guī)定，個人信用出現(xiàn)錯誤或遺漏的，可向征信機(jī)構(gòu)或信息提供者提出異議，異議受理部門須在規(guī)定時限內(nèi)處理。個人合法權(quán)益受到侵犯的，應(yīng)向征信監(jiān)督管理部門提出 異議，征信監(jiān)督管理部門應(yīng)及時核查且限期答復(fù)。如果屬于商業(yè)銀行的過失，則可向其申辯，要求其提出證據(jù)。然后向中國人民銀行提出異議，若情況屬實(shí)，則中國 人民銀行總部可修改。

倘若您“不經(jīng)意”在信用報告上留下了“敗筆”，比如信用報告顯示貸款或信用卡出現(xiàn)了逾期不還現(xiàn)象，首先要把已經(jīng)逾期的欠款盡快補(bǔ)上。在此情況下根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，征信機(jī)構(gòu)對個人不良信息保存期間不得超過5年，超過應(yīng)予刪除。如果您還是擔(dān)心，或申請貸款被拒，也不要緊。從現(xiàn)在起，應(yīng)盡快建立良好的信用記錄，銀行重點(diǎn)考察的是最近的信貸交易情況，只要你最近都是足額、按時還款的，這可證明信用狀況是在向好的方向發(fā)展的。

第五篇：農(nóng)業(yè)保險

農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼頻頻遭險企聯(lián)手地方

政府瓜分

2012年11月05日 09:29 經(jīng)濟(jì)參考報

補(bǔ)貼被騙取巨災(zāi)風(fēng)險大險企“下鄉(xiāng)難”

農(nóng)業(yè)保險三大癥結(jié)待破

記者白田田李唐寧周勉毛海峰北京湖南陜西報道

我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。財政部10月公布的數(shù)據(jù)，2003年至2012年農(nóng)業(yè)保險累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)約600億元，為5.8億戶次投保農(nóng)戶提供風(fēng)險保障1.78萬億元。

不過，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在湖南、陜西等地調(diào)研時了解到，農(nóng)業(yè)保險面臨著保費(fèi)定價失靈、巨災(zāi)風(fēng)險大、保險公司“下鄉(xiāng)難”等問題。更有行業(yè)人士指出，農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼遭到一些保險公司和地方政府聯(lián)手瓜分，騙取資金等違法違規(guī)行為頻繁出現(xiàn)。

以往在沒有相關(guān)政策支撐下，商業(yè)性保險公司辦農(nóng)業(yè)保險，在實(shí)踐中已經(jīng)被證明是行不通的；然而，在有了國家財政補(bǔ)貼以后，那些曾經(jīng)制約商業(yè)性保險公司承辦農(nóng)業(yè)保險的因素也仍然存在。如果這些問題在理論和實(shí)踐上沒有徹底解決的話，勢必將影響到政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展后勁和前景。

農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼成為“肥肉”？

上月，中央財政提前下達(dá)2013年農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算指標(biāo)56.6億元，同比增加16.7億元，增長41.9%。截至9月底，中央財政已安排撥付2012年農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金95.5億元，比2011年全年增長43.2%，帶動農(nóng)業(yè)保險提供風(fēng)險保障逾5000億元。

“商業(yè)保險公司過去退出農(nóng)業(yè)保險，現(xiàn)在搶著做農(nóng)業(yè)保險，就是為了補(bǔ)貼。”江泰保險經(jīng)紀(jì)有限公司農(nóng)林部首席專家郭永利說，補(bǔ)貼資金并沒有實(shí)實(shí)在在保障到農(nóng)民頭上，反而成了一些保險公司和地方政府官員聯(lián)手瓜分的“唐僧肉”。

某商業(yè)保險公司的一位工作人員也直言，確實(shí)有的保險公司將農(nóng)業(yè)保險的財政補(bǔ)貼看作是一塊肥肉。廣東肇慶市一位曾經(jīng)在商業(yè)保險公司工作過的人士說，保險公司是以盈利為目的，要有財政補(bǔ)貼才開辦農(nóng)業(yè)保險，而且風(fēng)險大的險種不做。

數(shù)據(jù)顯示，自2007年以來，中央財政已累計(jì)撥付農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金360億元。全國農(nóng)險保費(fèi)收入從2007年的51.84億元增至2011年8月的142億元，年均增長37.8%。

除了中央財政的補(bǔ)貼之外，各級財政還要安排相應(yīng)的配套補(bǔ)貼資金。以湖南省為例，種植業(yè)保險保費(fèi)中央財政補(bǔ)貼40%，省財政補(bǔ)貼25%，市縣兩級財政補(bǔ)貼10%，其余保費(fèi)由農(nóng)戶、龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。

近幾年，農(nóng)業(yè)保險被曝出的問題大多與保險補(bǔ)貼這塊“肥肉”有關(guān)。農(nóng)業(yè)保險專家、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授庹國柱表示，過去講農(nóng)業(yè)保險存在道德風(fēng)險，主要指的是農(nóng)民騙保，事實(shí)上保險公司和地方政府的道德風(fēng)險也很嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)保險成為一些保險公司和地方政府的“盛宴”，涉及地方和保險公司投機(jī)取巧、套取資金的案例很多。

2010年以來，陽光農(nóng)險公司、人保財險[微博]、中華聯(lián)合財險公司在多地分支機(jī)構(gòu)的案件多次被披露，涉及騙取農(nóng)業(yè)保險財政補(bǔ)貼資金、套取糧食保險保費(fèi)資金、編造保險事故騙取保險金等問題。

庹國柱向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者講述了一個他遇到過的案例：某地保險公司與一家養(yǎng)豬場談農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，一頭豬100元的保費(fèi)中政府補(bǔ)貼80元，保險公司告訴豬場負(fù)責(zé)人說只要交20元保費(fèi)，保險公司再返還40元，不過一旦發(fā)生災(zāi)害，保險公司不負(fù)責(zé)賠償。這樣，保險公司等于將60元的補(bǔ)貼裝進(jìn)了自己的口袋。

庹國柱認(rèn)為，農(nóng)業(yè)保險成為“盛宴”，還表現(xiàn)為“封頂賠付”和“協(xié)議賠付”。封頂賠付是指有的地方以保費(fèi)總收入的一定倍數(shù)作為賠付的上限，比如河南省是3倍封頂，浙江省是5倍封頂，這樣農(nóng)民的保障水平很低，實(shí)際上是保障了保險公司利益。協(xié)議賠付是指地方政府拿財政補(bǔ)貼和保險公司討價還價，從中獲取一定的利益。對于這些違規(guī)行為，法律法規(guī)中應(yīng)該制定限制性條款，對地方政府的違規(guī)行為在罰則里也要作出明確規(guī)定。

人保財險湖南分公司農(nóng)險部總經(jīng)理寧松認(rèn)為，承辦農(nóng)業(yè)保險是中國人保財險公司承擔(dān)的政治和社會責(zé)任，不能靠農(nóng)業(yè)保險來撐規(guī)模、撐利潤。如果將農(nóng)業(yè)保險作為主要的利潤來源，這是對政府、公眾和公司的“不負(fù)責(zé)”。

庹國柱說，農(nóng)業(yè)保險的道德風(fēng)險在任何國家都存在，不僅是企業(yè)騙取補(bǔ)貼，也包括農(nóng)民騙保和有的地方政府套取資金等，關(guān)鍵是要制定更嚴(yán)格的制度進(jìn)行防范和監(jiān)督。

大公司能否對接小農(nóng)戶？

“2007年、2008年剛開始做農(nóng)業(yè)保險的時候，感覺到?jīng)]辦法完全深入到農(nóng)戶中去。”寧松說，即使保險公司在縣一級設(shè)有機(jī)構(gòu)，也就20個人左右，而湖南省每個縣一般都有20至30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩三百個行政村，僅靠保險公司自身力量很難實(shí)現(xiàn)承保和理賠到戶。

“體量巨大”的保險公司下鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)保險，如何與小農(nóng)戶對接，確實(shí)是一個大問題。在從事互助保險的郭永利看來，在市場經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)民本身就分散、弱小、高風(fēng)險，讓他們和大保險公司來對接，兩者不對等。對于保險公司來說，他們要服務(wù)這么多的農(nóng)民，存在風(fēng)險高、成本高、虧損高的問題。

寧松認(rèn)為，保險公司和農(nóng)戶對接主要存在四個方面的難點(diǎn)。一是地域的分散性，像湖南戶均農(nóng)田3.6畝左右，有的地方戶均才幾分田，靠保險公司收取保費(fèi)，付出的成本大于收到的錢；二是農(nóng)民認(rèn)識的差異性，很多農(nóng)民只有遇到災(zāi)害才愿意投保，這是明顯的逆選擇，而保險的原則是大數(shù)法則。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，比如湖南早稻有3000萬畝左右投保，涉及1000萬戶，而政府的貼補(bǔ)方案又下達(dá)得遲，保險公司必須在相應(yīng)的作物生產(chǎn)期內(nèi)完成承保服務(wù)，任務(wù)很重。四是農(nóng)民對政府的依賴性。廣大農(nóng)民更多的信任和依賴政府的行政管理和災(zāi)后救濟(jì)，對保險公司或多或少存在不信任感，尤其在農(nóng)業(yè)保險開展初期，這種不信任和不認(rèn)同感十分明顯。

人保財險長沙支公司經(jīng)理助理李軍今年上半年進(jìn)行水稻承保工作時，天天要下鄉(xiāng)宣傳介紹農(nóng)業(yè)保險，嗓子都嘶啞了。他說，工作中最困惑的就是收費(fèi)難，長沙縣參加水稻保險的有10萬多戶，一個家庭平均只有2.4畝農(nóng)田，涉及面太廣。

理賠的問題同樣復(fù)雜，保險公司因此和農(nóng)戶發(fā)生糾紛是常有的事。寧松說，農(nóng)業(yè)保險的賠款，是以農(nóng)作物損失的30%為起賠點(diǎn)，但多少是31%，多少是29%；每個作物的生長期限的賠償標(biāo)準(zhǔn)不一樣，但很多時候是在臨界點(diǎn)上；特別是損失特征大致相近的情況下，賠款如何平衡，公正性受到關(guān)注。由此可能出現(xiàn)是非，如果沒有政府行政力量和專業(yè)部門技術(shù)的參與，單獨(dú)由保險公司很難搞定。

低保費(fèi)如何應(yīng)對高風(fēng)險？

農(nóng)業(yè)保險本身屬于高風(fēng)險的險種，加之我國是自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，國內(nèi)再保險市場不發(fā)達(dá)，分保方式單一，巨災(zāi)保險的損失基本上只能由直接保險公司自行消化，導(dǎo)致難以提升巨災(zāi)補(bǔ)償水平。

對于保險公司來說，雖然當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營情況較好，一旦發(fā)生大的災(zāi)害，這塊到嘴的肥肉可能又得“吐出來”。

陜西省楊凌區(qū)是我國唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，也是農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。除了奶牛，育肥豬等中央財政補(bǔ)貼保費(fèi)的品種，2010年開始，人保財險開始在當(dāng)時試點(diǎn)“銀保富”設(shè)施蔬菜大棚保險這一特色險種，并基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但兩年下來，試點(diǎn)效果不盡如人意。

“這個品種去年收取保費(fèi)240萬元，但賠款就達(dá)到330萬元。”人保財險楊凌支公司經(jīng)理余黨民告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，去年當(dāng)?shù)卦庥隽?0年一遇的連陰雨，大棚受災(zāi)嚴(yán)重，導(dǎo)致設(shè)施蔬菜大棚保險虧損。“但這一塊沒有獲得財政上的補(bǔ)貼，只能用其他險種的利潤來填上這個窟窿。”

當(dāng)?shù)氐那闆r并非個例，自然災(zāi)害導(dǎo)致的巨額賠付是商業(yè)保險面臨的主要風(fēng)險之一。寧松介紹，保險公司面臨的經(jīng)營風(fēng)險主要就是巨災(zāi)風(fēng)險。湖南人保8個億的農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)，如果承擔(dān)的賠償責(zé)任超過3倍以上，將直接影響湖南省分公司的經(jīng)營穩(wěn)定性。

寧松說，不支持大幅度地降低保費(fèi)，因?yàn)榍皫啄贽r(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營效益不能真實(shí)地反映農(nóng)業(yè)保險的本來面貌。第一是災(zāi)害的周期性和損失的巨大性，災(zāi)害一般10年一個大的周期，現(xiàn)在還沒有遇到大的災(zāi)害；第二是農(nóng)民的保險認(rèn)知程度、維權(quán)意識在增強(qiáng)。

“巨災(zāi)風(fēng)險對保險公司的打擊很大。”庹國柱清楚地記得，他此前去加拿大考察時了解到，一家地方政府辦的保險公司從1959年到1985年的26年間經(jīng)營都比較平穩(wěn)，但1986年到1988年發(fā)生大旱災(zāi)，導(dǎo)致保險公司把前二十多年積累的錢全部賠過去，還要借外債來進(jìn)行賠付。

由于我國的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制尚未建立，而再保費(fèi)率高、門檻高，支持力度有限，保險公司接受的巨災(zāi)風(fēng)險得不到有效分散，難以提升巨災(zāi)損失補(bǔ)償水平。對此，中國社科院金融研究所研究員郭金龍認(rèn)為，應(yīng)該由中央政府出資對再保險集團(tuán)的經(jīng)營管理費(fèi)用給予補(bǔ)貼，或者為保險公司提供再保險補(bǔ)貼。同時，減免再保險業(yè)務(wù)的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。

此外，對于保費(fèi)的確定，地方政府和保險公司之間也有分歧，地方政府希望壓低費(fèi)率，可以減少財政補(bǔ)貼，保險公司則擔(dān)心虧損而希望保費(fèi)定得更高。郭永利說，保費(fèi)制定存在定價失靈的問題，比如政

府將保費(fèi)定得過低，讓保險公司按商業(yè)化的辦法來經(jīng)營，而保險公司接受不了這樣低的保費(fèi)，只能不予推行，比如目前拖拉機(jī)交強(qiáng)險的參保率就不足10%。

庹國柱建議，應(yīng)該成立類似美國風(fēng)險管理局的這樣機(jī)構(gòu)，有政府背景但保持相對獨(dú)立，負(fù)責(zé)厘定費(fèi)率和起草條款，避免“公說公有理、婆說婆有理”。

過去十年間，農(nóng)業(yè)保險成績有目共睹，但上述農(nóng)業(yè)保險覆蓋率低，保費(fèi)收入不多，點(diǎn)多面廣，業(yè)務(wù)風(fēng)險大，保險經(jīng)營成本高等問題僅僅憑商業(yè)性保險公司的政治熱情顯然是解決不了的。不僅如此，在目前巨災(zāi)保險缺失、相關(guān)農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)尚不完善的情況下，商業(yè)性保險公司在經(jīng)營邏輯上，是否真正具有參加政策性農(nóng)業(yè)保險的熱情和沖動，同樣需要重新審視。

此外，試圖借助政策性農(nóng)業(yè)保險的開展，帶動其他盈利險種的快速跟進(jìn)，在目前來看，要取得效果也是不太現(xiàn)實(shí)的。那么，商業(yè)性保險公司在政策性農(nóng)業(yè)保險上，是否真正能將之作為有效益的業(yè)務(wù)來進(jìn)行開展呢？其動力何在？這些問題，還需要實(shí)踐和積累來給出一個比較明確的回答。