第一篇：貴州省見義勇為人員獎勵和保護條例

貴州省見義勇為人員獎勵和保護條例

(2014年3月19日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過)

總 則

第一條 為弘揚社會正氣，鼓勵見義勇為，保障見義勇為人員合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱見義勇為，是指非因法定職責或者法定義務(wù)，為保護國家利益、社會公共利益和他人人身、財產(chǎn)安全，挺身而出，與正在發(fā)生的違法犯罪行為作斗爭或者搶險、救災、救人的合法行為。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)見義勇為人員的獎勵和保護，適用本條例。

本省戶籍人員在本省行政區(qū)域外見義勇為的，撫恤優(yōu)待和社會保障適用本條例。

第四條 對見義勇為人員的獎勵和保護，堅持公開、公平和公正，政府主導與社會參與相結(jié)合，精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，撫恤優(yōu)待與社會保障相結(jié)合的原則。

第五條 縣級以上人民政府負責見義勇為人員的獎勵和保護工作，見義勇為工作經(jīng)費、獎勵經(jīng)費列入同級財政預算。

縣級以上社會管理綜合治理部門具體組織、協(xié)調(diào)和指導見義勇為人員的獎勵和保護工作。

見義勇為基金會(協(xié)會)協(xié)助社會管理綜合治理部門做好見義勇為人員獎勵和保護工作，并依法做好慰問、幫扶和權(quán)益保障等工作。

第六條 教育、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、司法行政等部門應當按照各自職責，做好見義勇為人員獎勵和保護等相關(guān)工作。

工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體和基層群眾性自治組織，應當支持、幫助見義勇為人員實現(xiàn)其合法權(quán)益。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當宣傳報道見義勇為先進事跡，營造良好的見義勇為社會氛圍。

第七條 全社會應當尊重和保護見義勇為人員。鼓勵單位和個人向見義勇為基金會(協(xié)會)、見義勇為人員進行捐贈或者捐助。

確 認

第八條 縣級以上社會管理綜合治理委員會辦公室為見義勇為的確認機構(gòu)。

第九條 有下列行為之一，并符合本條例第二條規(guī)定的，應當確認為見義勇為：

(一)同危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為作斗爭的;

(二)同侵害國家、集體財產(chǎn)或者他人生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為作斗爭的;

(三)在發(fā)生自然災害或者事故災難時，救人、搶險、救災的;

(四)其他應當確認為見義勇為的。

第十條 行為人或者其近親屬可以向行為發(fā)生地的縣級見義勇為確認機構(gòu)申請確認見義勇為;行為人所在單位、基層群眾性自治組織和其他人員可以向行為發(fā)生地的縣級見義勇為確認機構(gòu)舉薦確認見義勇為。無申請人、舉薦人的，縣級以上見義勇為確認機構(gòu)應當根據(jù)掌握的信息到見義勇為發(fā)生地調(diào)查核實、確認。

公安機關(guān)在處理治安案件和刑事案件時發(fā)現(xiàn)見義勇為行為的，應當告知見義勇為行為人享有申報的權(quán)利，并通知見義勇為確認機構(gòu)。

申請、舉薦確認見義勇為的，應當提供真實材料，并自行為發(fā)生之日起提出，一般情況不超過2年。

第十一條 對事實清楚、證明材料齊全的確認申請、舉薦，符合見義勇為條件的，見義勇為確認機構(gòu)應當受理。

對事實不清、證明材料不齊全的確認申請、舉薦，見義勇為確認機構(gòu)應當要求申請人、舉薦人補齊證明材料;必要時，見義勇為確認機構(gòu)可以組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行調(diào)查核實，收集證明材料。有關(guān)單位和個人應當積極配合，如實提供相關(guān)證明材料。

對情況復雜、爭議較大的申請、舉薦，見義勇為確認機構(gòu)應當組織相關(guān)單位、人員進行評審。

見義勇為確認機構(gòu)應當自收到申請、舉薦或者自行調(diào)查核實情況之日起30日內(nèi)作出是否確認的意見，情況復雜的，可以延長至60日。

第十二條 見義勇為發(fā)生地公安機關(guān)、民政部門的證明材料，可以作為確認見義勇為的依據(jù)。下列材料，經(jīng)查證屬實，也可以作為確認見義勇為的依據(jù)：

(一)見義勇為發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))、有關(guān)人民團體或者基層群眾性自治組織的證明材料;

(二)受益人、見證人的證明材料;

(三)違法犯罪行為人的陳述、供述材料;

(四)其他了解情況的單位和個人的證明材料。

第十三條 對擬確認為見義勇為的，見義勇為確認機構(gòu)應當將見義勇為人員名單和主要事跡向社會公示，公示期限為7日。對公示期屆滿無異議或者經(jīng)審查異議不成立的，予以確認。為保護見義勇為人員及其近親屬安全或者因其他情況需要保密的，可以不公示。

對不予確認為見義勇為的，見義勇為確認機構(gòu)應當作出不予確認的書面決定，并通知申請人、舉薦人。

第十四條 申請人、舉薦人對不予確認的書面決定有異議的，可以自收到該書面決定之日起10日內(nèi)，向上一級見義勇為確認機構(gòu)申請復核。上一級見義勇為確認機構(gòu)應當自收到復核申請之日起30日內(nèi)作出決定。

獎 勵

第十五條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對見義勇為人員給予下列單項或者多項獎勵：

(一)通報嘉獎;

(二)頒發(fā)獎金;

(三)授予榮譽稱號;

(四)其他獎勵。

第十六條 省人民政府對在全省范圍內(nèi)事跡特別突出、有重大影響的見義勇為人員，授予“見義勇為英雄”稱號,對事跡突出、有較大影響的見義勇為人員，授予“見義勇為模范”稱號，并頒發(fā)榮譽證書，給予物質(zhì)獎勵;見義勇為英雄享受省級勞動模范待遇。

市、州人民政府對在市、州范圍內(nèi)事跡突出、有較大影響的見義勇為人員，授予“見義勇為模范”稱號，對事跡較為突出、有一定影響的見義勇為人員，授予“見義勇為先進個人”稱號，并頒發(fā)榮譽證書，給予物質(zhì)獎勵。

縣級人民政府對在本行政區(qū)域內(nèi)有一定影響的見義勇為人員，授予“見義勇為先進個人”稱號，并頒發(fā)榮譽證書，給予物質(zhì)獎勵。

第十七條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織，應當對本系統(tǒng)、本部門、本單位的見義勇為人員給予表彰和獎勵。

第十八條 見義勇為人員所得物質(zhì)獎勵，稅務(wù)機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。

保 護

第十九條 單位和個人對見義勇為負傷人員，應當立即送醫(yī)療機構(gòu)搶救和治療，并及時向當?shù)匾娏x勇為確認機構(gòu)或者公安機關(guān)報告。醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員應當及時組織搶救和治療，不得拒絕、推諉或者拖延。

第二十條 縣級以上見義勇為確認機構(gòu)應當及時協(xié)調(diào)解決見義勇為負傷人員的搶救和治療費用。不能及時解決的，由縣級以上見義勇為確認機構(gòu)從見義勇為專項基金中墊付。

醫(yī)療機構(gòu)對見義勇為負傷人員在救治期間的醫(yī)療費用，可以適當予以減免。

第二十一條 見義勇為負傷人員，在救治期間的醫(yī)療、交通、護理等費用，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，有加害人、責任人的，由加害人、責任人承擔。

無加害人、責任人，加害人、責任人無力承擔或者暫時無法找到、確認加害人、責任人的，按照下列規(guī)定支付相關(guān)費用：

(一)見義勇為負傷人員參加基本醫(yī)療保險，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)費用;符合《工傷保險條例》規(guī)定并認定為工傷的，其相關(guān)費用按照《工傷保險條例》規(guī)定支付。不在基本醫(yī)療保險、工傷保險支付范圍的相關(guān)費用，由見義勇為發(fā)生地縣級人民政府見義勇為專項基金支付;

(二)見義勇為負傷人員未參加基本醫(yī)療保險、工傷保險的，由見義勇為發(fā)生地縣級人民政府見義勇為專項基金支付。

第二十二條 見義勇為專項基金由縣級以上人民政府財政部門安排。

第二十三條 見義勇為負傷人員治療期間,其工資、獎金等待遇不變;無固定收入，生活困難的，由見義勇為發(fā)生地縣級人民政府按照每月不低于當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位在崗職工月平均工資的標準給予生活補助。

第二十四條 凡符合享受工傷保險待遇條件的見義勇為致殘人員，按照國家和省的工傷保險有關(guān)規(guī)定落實相應待遇,不符合享受工傷保險待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，由民政部門評定傷殘等級并落實相應待遇。

見義勇為致殘人員不能從事原工作的，用人單位應當根據(jù)實際情況調(diào)整其工作崗位，并不得降低原薪酬待遇;非因法定事由，不得辭退或者解除勞動(聘用)合同;因見義勇為致殘或者喪失勞動能力的，應當給予辦理殘疾、退休手續(xù)，享受相應的殘疾、退休待遇。

第二十五條 因見義勇為犧牲的人員，符合《烈士褒揚條例》相關(guān)規(guī)定被評定為烈士的，其遺屬享受相關(guān)待遇;未被評定為烈士的，其遺屬按照國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。

第二十六條 見義勇為犧牲人員的配偶、子女、父母失去生活來源的，屬于城市社會福利機構(gòu)供養(yǎng)范圍的，優(yōu)先安排到福利機構(gòu)供養(yǎng);符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的，納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍;對致孤兒童，納入孤兒保障體系,優(yōu)先給予救助。

第二十七條 符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及家庭，應當按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先納入低保范圍;符合相關(guān)條件的，可以申請相應的專項救助和臨時救助。按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補助金不計入家庭收入。

第二十八條 對就業(yè)困難的見義勇為人員、犧牲或者致殘的見義勇為人員的配偶及子女，優(yōu)先納入就業(yè)援助，予以重點扶持;地方政府開發(fā)的公益性崗位，應當優(yōu)先安排;申請從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)的，工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應當依法優(yōu)先辦理證照，有關(guān)費用依法給予減免。

第二十九條 被授予見義勇為英雄、模范或者先進個人的見義勇為人員或者其子女參加中考、高考時，給予一定的照顧加分，應征入伍、報考公務(wù)員時，在同等條件下優(yōu)先錄取。對被授予見義勇為榮譽稱號的見義勇為人員，公辦幼兒園應當就近優(yōu)先接收其子女入園。

對因見義勇為致殘的學生或者因家長見義勇為犧牲、致殘導致家庭經(jīng)濟困難的在校生，學校應當優(yōu)先落實教育資助政策。

第三十條 各級人民政府應當對符合保障性住房條件的見義勇為人員及其家庭，優(yōu)先解決保障性住房，優(yōu)先配租配售。

第三十一條 公安機關(guān)對人身、財產(chǎn)安全需要保護的見義勇為人員及其近親屬，應當依法采取措施予以保護;對恐嚇、侮辱、毆打、誣告、陷害見義勇為人員及其近親屬的違法犯罪行為，應當依法及時處理。

第三十二條 見義勇為人員及其近親屬遭受人身傷害、精神傷害或者財產(chǎn)損失，符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應當優(yōu)先提供法律援助。

第三十三條 見義勇為人員及其近親屬要求保密或者因其他原因需要保密的，有關(guān)單位和個人應當予以保密。

第三十四條 受益人應當救助見義勇為人員，保全證據(jù)、提供真實情況、配合確認見義勇為行為。

經(jīng)費保障

第三十五條 見義勇為基金來源：

(一)財政撥款;

(二)社會捐贈;

(三)其他合法收入。

企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人向見義勇為基金會(協(xié)會)的捐贈，可以按照有關(guān)規(guī)定在繳納所得稅時稅前扣除。

第三十六條 見義勇為基金主要用于：

(一)見義勇為人員的獎勵、慰問和幫扶;

(二)見義勇為人員勞動能力鑒定;

(三)見義勇為犧牲人員遺屬的撫恤;

(四)見義勇為人員的補助、救助;

(五)見義勇為工作依法支付的其他費用。

對見義勇為人員及其遺屬的撫恤、補助、救助，國家和省已有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 見義勇為基金會(協(xié)會)應當依法籌集、使用和管理見義勇為基金，并建立健全基金管理制度。

見義勇為基金應當?？顚Ｓ?，接受民政、財政、審計、監(jiān)察部門和捐贈人員的監(jiān)督，每年向社會公布收入、支出情況。

法律責任

第三十八條 違反本條例規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)護人員拒絕、推諉或者拖延搶救見義勇為負傷人員，尚不構(gòu)成犯罪的，由衛(wèi)生和計生部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，用人單位非因法定事由，對見義勇為傷殘人員予以辭退或者解除勞動(聘用)合同的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門依法處理。

第四十條 違反本條例規(guī)定，誣告、陷害見義勇為人員，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門責令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，故意提供虛假見義勇為證明材料的，由有關(guān)部門責令限期改正;弄虛作假，騙取見義勇為榮譽稱號、獎勵、救助、捐助和撫恤，尚不構(gòu)成犯罪的，經(jīng)見義勇為確認機構(gòu)核實，由有關(guān)人民政府撤銷其榮譽稱號，依法取消相應待遇，并由相關(guān)部門追繳發(fā)放的資金、救助和捐助款物、撫恤金、補助金等。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，見義勇為確認機構(gòu)、其他部門及其工作人員在見義勇為人員確認、獎勵和保護工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由同級人民政府有關(guān)部門責令限期改正;造成不良后果和影響的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)對申請、舉薦見義勇為應當受理而不受理的;

(二)對申請、舉薦見義勇為不按時作出處理的;

(三)違法籌集、管理、使用見義勇為基金的;

(四)損害見義勇為人員合法權(quán)益的其他行為。

第四十三條 違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

附 則

第四十四條 對見義勇為群體的表彰、獎勵和保護，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本條例自2014年6月1日起施行。

關(guān)于《貴州省見義勇為人員獎勵和保護

條例(草案)》的說明

(2013年9月25日在省十二屆人大常委會第四次會議上)

省委政法委副書記、省社會管理綜合治理委員會辦公室主任 楊 舟 省人大常委會：

我受省人民政府委托，現(xiàn)就《貴州省見義勇為人員獎勵和保護條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)作如下說明：

一、制定《條例(草案)》的必要性

見義勇為是中華民族傳統(tǒng)美德，是社會主義核心價值體系和社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。1994年，省政府出臺了《貴州省維護社會治安見義勇為公民表彰獎勵規(guī)定》(黔府發(fā)〔1994〕27號)(以下簡稱《規(guī)定》)，對于懲惡揚善、弘揚正氣、彰顯良好的社會道德風尚、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。但隨著時間的推移，原有工作體制、保障機制、隊伍建設(shè)等已不能適應形勢發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：一是省政府1994年出臺的《規(guī)定》由于效力等級較低，內(nèi)容不夠全面，可操作性不夠強，難以適應見義勇為工作需要;二是政府主導、部門協(xié)作、社會參與的見義勇為工作機制尚未完全形成，各級政府及其有關(guān)部門在見義勇為人員獎勵和保護工作中的職責不夠明確;三是見義勇為工作執(zhí)法主體和經(jīng)費保障、對見義勇為人員的獎勵和保護，需要進一步明確和規(guī)范;四是在見義勇為工作中總結(jié)出的一些好的經(jīng)驗和做法有必要加以提升和法制化。2012年，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護意見的通知》(國辦發(fā)〔2012〕39號)(以下簡稱《通知》)指出，“要努力推進見義勇為人員權(quán)益保護工作的法制建設(shè)，制定和完善相關(guān)政策，建立健全長效機制，切實保護見義勇為人員的合法權(quán)益?！币虼耍瑸檫M一步弘揚社會正氣，鼓勵見義勇為，保障見義勇為人員合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，借鑒外省(區(qū)、市)的立法經(jīng)驗，結(jié)合工作實際，制定《條例(草案)》十分必要。

《條例(草案)》起草過程

2012年11月，省政府法制辦、省綜治辦與省人大內(nèi)司委、省人大常委會法工委共同成立了《條例(草案)》起草小組，隨即開展起草和調(diào)研工作，形成《條例(草案)》征求意見稿。2013年1月，省人大常委會、省政府將《條例(草案)》列入立法計劃，隨后起草小組分赴六盤水市、黔南州、黔東南州等地調(diào)研，與當?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門、見義勇為基金會(協(xié)會)座談，聽取意見，并根據(jù)調(diào)研情況和有關(guān)部門的意見對《條例(草案)》征求意見稿進行反復修改。在此基礎(chǔ)上，省政府法制辦又將《條例(草案)》送請省直有關(guān)部門和各市(州)政府及部分縣級政府征求意見，同時在“貴州省人民政府法制信息網(wǎng)”和“貴州省人民政府網(wǎng)”公開征求社會各界的意見。經(jīng)過反復修改，并經(jīng)2013年8月16日省人民政府第10次常務(wù)會議通過，形成《條例(草案)》。

三、需要說明的問題

(一)關(guān)于見義勇為的界定。根據(jù)國務(wù)院《通知》精神，《條例(草案)》第二條明確見義勇為“是指非因法定職責或者特定義務(wù)，為保護國家利益、社會公共利益和他人人身、財產(chǎn)安全，挺身而出，與正在發(fā)生的違法犯罪行為作斗爭或者搶險、救災、救人的合法行為”。同時，第十條對見義勇為的外延也作了明確。這樣規(guī)定，既符合見義勇為在主體和主觀方面、客體和客觀方面的要件要求，又反映了見義勇為必須是為了保護國家、社會公共利益和他人利益的“義”的價值追求和敢于挺身而出的“勇”的客觀表現(xiàn)，便于操作，利于更好地維護見義勇為人員的合法權(quán)益。

(二)關(guān)于見義勇為工作的責任主體和實施機構(gòu)。由于沒有相應的法律、行政法規(guī)對見義勇為工作的責任主體和主管機構(gòu)進行統(tǒng)一明確，按照國務(wù)院《通知》中對見義勇為工作“堅持政府主導、社會廣泛參與”的要求，《條例(草案)》規(guī)定，縣級以上人民政府負責見義勇為人員的獎勵和保護工作，具體工作由縣級以上人民政府確定的相關(guān)機構(gòu)實施，其他相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)作好各項工作，社會各界廣泛參與。從外省(區(qū)、市)的情況看，見義勇為工作的主管部門不盡相同，由民政、公安或社會綜合治理等部門主管。在征求意見時，社會各界對由政府領(lǐng)導見義勇為工作無異議，但對由哪個部門具體負責此項工作存有爭議，認為無論哪個部門具體負責都缺乏法律依據(jù)，不宜通過立法統(tǒng)一規(guī)定由某一部門負責。因此，《條例(草案)》參照外省(區(qū)、市)立法經(jīng)驗，賦予縣級以上人民政府更大的靈活性，由其確定相關(guān)機構(gòu)具體負責此項工作。另外，《條例(草案)》規(guī)定見義勇為基金會(協(xié)會)應當協(xié)助人民政府確定的相關(guān)機構(gòu)做好見義勇為確認、表彰獎勵、撫恤慰問、權(quán)益保障等工作，所需經(jīng)費按照見義勇為基金開支范圍列支，以充分發(fā)揮見義勇為基金會(協(xié)會)的作用，使其成為協(xié)助人民政府及其有關(guān)部門做好見義勇為工作的中堅力量。

(三)關(guān)于見義勇為確認。為全面、客觀、公正、科學地確認見義勇為，《條例(草案)》對見義勇為確認的原則、機構(gòu)、程序和救濟方式等作了規(guī)定：一是確認見義勇為，應當遵循公開、公平和公正的原則，對擬確認為見義勇為的，要將其人員名單和主要事跡向社會公示，公示期屆滿無異議或者經(jīng)審查異議不成立的，才予確認。二是縣級以上人民政府確定的相關(guān)機構(gòu)，不僅負責見義勇為人員獎勵和保護的具體工作，而且也作為見義勇為確認機構(gòu)，以保證此項工作的連貫性。三是規(guī)定了 11 見義勇為的申請、舉薦提起期限、受理調(diào)查、證據(jù)認定、確認形式及對不予以確認見義勇為的相關(guān)救濟途徑等。

(四)關(guān)于見義勇為人員的獎勵和保護。《條例(草案)》對見義勇為人員的獎勵和保護分別作了規(guī)定：一是明確了獎勵的種類特別是榮譽稱號的分類。考慮到各地的經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，未對獎勵資金的具體數(shù)額作規(guī)定，由各地根據(jù)實際自行決定。為保證榮譽稱號授予的權(quán)威性和嚴肅性，《條例(草案)》對授予“見義勇為英雄”、“見義勇為模范”、“見義勇為先進個人”榮譽稱號的條件和待遇分層級分別作了規(guī)定。在征求意見過程中，有關(guān)部門提出，按照國家《評比達標表彰活動管理辦法(試行)》、《評比達標表彰活動管理辦法(試行)實施細則》等的規(guī)定，省級評比達標表彰項目原則上按國家同意保留的項目總數(shù)控制，一般不得開展臨時性評比達標表彰活動。因重大事件、重要專項工作等特殊情況，需臨時開展評比達標表彰活動的，可單獨申報。因此，《條例(草案)》不能規(guī)定獎勵和授予榮譽稱號的內(nèi)容。我們研究后認為，由于國家對見義勇為的表彰和獎勵沒有統(tǒng)一立法，大多數(shù)省(區(qū)、市)在地方立法中均對見義勇為的獎勵和授予榮譽稱號作了規(guī)定，以地方立法形式對見義勇為人員規(guī)定獎勵和授予榮譽稱號并不排斥具體操作中要按國家規(guī)定報批，而且有利于鼓勵見義勇為，增強公民見義勇為的榮譽感，倡導良好的社會風尚。二是為了使見義勇為人員權(quán)益保障措施落到實處，《條例(草案)》注重與國家相關(guān)法律、法規(guī)特別是國務(wù)院《通知》的規(guī)定相銜接，對見義勇為人員的救治、醫(yī)療、社會保險、就業(yè)、教育、保障性住房、法律援助等方面的待遇作了具體規(guī)定。

以上說明及《條例(草案)》，請予審議。

貴州省人民代表大會法制委員會關(guān)于《貴州省見義勇為人員獎勵和保護條例

(草案)》

審議結(jié)果的報告

(2014年3月17日在省十二屆人大常委會第八次會議上)

省人大法制委員會副主任委員 李軍戰(zhàn)

省人大常委會：

省十二屆人大常委會第四次會議對《貴州省見義勇為人員獎勵和保護條例(草案)》(以下簡稱《條例草案》)和《貴州省人大內(nèi)務(wù)司法委員會關(guān)于〈貴州省見義勇為人員獎勵和保護條例(草案)〉審議意見的報告》進行了審議，常委會組成人員認為，為了弘揚社會正氣，保障見義勇為人員合法權(quán)益，鼓勵見義勇為行為，制定該條例是必要的。同時，常委會組成人員提出了一些修改意見。

省人大常委會法制工作委員會根據(jù)省十二屆人大常委會第四次會議和省人大內(nèi)務(wù)司法委員會的審議意見，對《條例草案》進行修改后，寄送到50多個市、州、縣人大常委會征求意見，并在省人大常委會網(wǎng)站上公開發(fā)布征求意見稿，廣泛征求意見，還專程前往福建、山東、廣東等省進行學習調(diào)研;2013年12月2日，召開了省直有關(guān)部門和專家學者參加的論證會，12月3日，召開了已被授予見義勇為英雄、模范、先進個人的人員和家屬以及見義勇為先進單位參加的專題論證會，聽取對《條例草案》的意見。2014年2月28日，法制委員會召開會議并邀請省人大內(nèi)務(wù)司法委員會參加，對《條例草案》進行了審議，并對省十二屆人大常委會第四次會議和省人大內(nèi)務(wù)司法委員會的審議意見及有關(guān)方面提出的修改意見進行了認真研究。法制委員會認為，《條例草案》的內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合我省實際，文本基本成熟，建議本次會議審議后通過。同時，對《條例草案》進行了修改?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

刪去第一條中的“構(gòu)建平安和諧貴州”。

將第二條中的“特定義務(wù)”修改為“法定義務(wù)”。

將第八條調(diào)整到第四條，合并修改為：“對見義勇為人員的獎勵和保護，堅持公開、公平和公正，政府主導與社會參與相結(jié)合，精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，撫恤優(yōu)待與社會保障相結(jié)合的原則?！?/p>

4、將第五條修改為：“縣級以上人民政府負責見義勇為人員的獎勵和保護工作，見義勇為工作經(jīng)費、獎勵經(jīng)費列入同級財政預算。

“縣級以上社會管理綜合治理部門具體組織、協(xié)調(diào)和指導見義勇為人員的獎勵和保護工作。

“見義勇為基金會(協(xié)會)協(xié)助社會管理綜合治理部門做好見義勇為人員獎勵和保護工作，并依法做好慰問、幫扶和權(quán)益保障等工作。”

5、在第六條第二款中的“社會團體”后增加“基層群眾性自治組織”。

6、將原第十一條第一款中的“直接到見義勇為發(fā)生地調(diào)查核實、確認”修改為“根據(jù)掌握的其他信息到見義勇為發(fā)生地調(diào)查核實、確認”;增加一款作為第二款，內(nèi)容為：“公安機關(guān)在處理治安案件和刑事案件時發(fā)現(xiàn)見義勇為行為的，應當告知見義勇為行為人享有申報的權(quán)利，并通知社會管理綜合治理部門”;將原第二、三款合并作為第三款，修改為：“申請、舉薦確認見義勇為的，應當提供真實材料，并自行為發(fā)生之日起6個月內(nèi)提出;特殊情況不超過2年”。

7、將原第十二條第四款修改為：“見義勇為確認機構(gòu)應當自收到申請、舉薦或者自行調(diào)查核實情況之日起30日內(nèi)作出是否確認的意見，情況復雜的，可以延長至60日。”

8、在原第十四條“社會公示”后增加“公示期為7日”。

9、將原第十五條中的“再次確認”修改為“復核”。

10、將原第十七條第四款調(diào)整為第四十三條，修改為：“對見義勇為群體的表彰、獎勵和保護，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

11、將原第十八條調(diào)整作為第十七條，修改為:“國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織，可以對本系統(tǒng)、本部門、本單位的見義勇為人員給予表彰和獎勵?！?/p>

12、將原第二十一條第二款中的“應當” 修改為“可以”。

13、將原第二十八條第一款、第二款合并，修改為:“對就業(yè)困難的見義勇為人員、犧牲或者致殘的見義勇為人員的配偶及子女，優(yōu)先納入就業(yè)援助，予以重點扶持;地方政府開發(fā)的公益性崗位，應當優(yōu)先安排;申請從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)的，工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應當依法優(yōu)先辦理證照，有關(guān)費用依法給予減免。”

14、增加一條作為第三十三條，內(nèi)容為：“受益人應當救助見義勇為人員，保全證據(jù)、提供真實情況、配合確認見義勇為行為。”

15、刪去第三十四條第三項。

此外，還對《條例草案》部分條款作了文字技術(shù)處理，條文順序作了相應調(diào)整。

以上報告，連同《條例草案》修改稿文本，請予審議。

關(guān)于《貴州省見義勇為人員獎勵和保護條例

(草案修改稿)》修改情況的報告

省人大常委會：

本次會議對《貴州省見義勇為人員獎勵和保護條例(草案修改稿)》(以下簡稱《草案修改稿》)和省人大法制委員會的審議結(jié)果報告進行了審議，常委會組成人員認為，《草案修改稿》吸收了省十二屆人大常委會第四次會議審議時常委會組成人員提出的意見和省人大內(nèi)務(wù)司法委員會的審議意見，符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和我省實際，同意省人大法制委員會的審議結(jié)果報告，同意按本次會議審議的意見修改后提交表決。同時，常委會組成人員提出了一些修改意見。省人大法制委員會對這些意見進行了認真研究，提出了修改意見?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

1.將第十條第一款中的“可以根據(jù)掌握的其他信息”修改為“應當根據(jù)掌握的信息”;將第二款中的“并通知社會管理綜合治理部門”修改為“并通知見義勇為確認機構(gòu)”;將第三款修改為：“申請、舉薦確認見義勇為的，應當提供真實材料，并自行為發(fā)生之日起提出，一般情況不超過2年”。

2.將第十一條第一款中的“見義勇為確認機構(gòu)應當提出擬確認的意見”修改為“見義勇為確認機構(gòu)應當受理”;將第三款中的“相關(guān)人員”修改為“相關(guān)單位、人員”。

3.將第十七條中的“可以”修改為“應當”。

4.將第二十條中的“由縣級以上見義勇為確認機構(gòu)從縣級人民政府見義勇為專項基金中墊付”修改為“由縣級以上見義勇為確認機構(gòu)從見義勇為專項基金中墊付”。

5.在第二十一條后增加一條，內(nèi)容為：“見義勇為專項基金由縣級以上人民政府財政部門安排?！?/p>

6.將第二十八條中的“參軍”修改為“應征入伍”。

7.刪去第三十九條中的“故意提供虛假見義勇為證明材料”。

8.在第四十條中的“弄虛作假”前增加“故意提供虛假見義勇為證明材料的，由有關(guān)部門責令改正;”。

9.條例的施行日期明確為“2014年6月1日”。

此外，還對《草案修改稿》的部分條款作了文字技術(shù)處理。

第二篇：貴州省見義勇為人員獎勵和保護條例

貴州省見義勇為人員獎勵和保護條例

（2014年3月19日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第8次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為弘揚社會正氣，鼓勵見義勇為，保障見義勇為人員合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱見義勇為，是指非因法定職責或者法定義務(wù)，為保護國家利益、社會公共利益和他人人身、財產(chǎn)安全，挺身而出，與正在發(fā)生的違法犯罪行為作斗爭或者搶險、救災、救人的合法行為。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)見義勇為人員的獎勵和保護，適用本條例。本省戶籍人員在本省行政區(qū)域外見義勇為的，撫恤優(yōu)待和社會保障適用本條例。

第四條 對見義勇為人員的獎勵和保護，堅持公開、公平和公正，政府主導與社會參與相結(jié)合，精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，撫恤優(yōu)待與社會保障相結(jié)合的原則。

第五條 縣級以上人民政府負責見義勇為人員的獎勵和保護工作，見義勇為工作經(jīng)費、獎勵經(jīng)費列入同級財政預算。

縣級以上社會管理綜合治理部門具體組織、協(xié)調(diào)和指導見義勇為人員的獎勵和保護工作。

見義勇為基金會（協(xié)會）協(xié)助社會管理綜合治理部門做好見義勇為人員獎勵和保護工作，并依法做好慰問、幫扶和權(quán)益保障等工作。

第六條 教育、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、司法行政等部門應當按照各自職責，做好見義勇為人員獎勵和保護等相關(guān)工作。

工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體和基層群眾性自治組織，應當支持、幫助見義勇為人員實現(xiàn)其合法權(quán)益。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當宣傳報道見義勇為先進事跡，營造良好的見義勇為社會氛圍。

第七條 全社會應當尊重和保護見義勇為人員。鼓勵單位和個人向見義勇為基金會（協(xié)會）、見義勇為人員進行捐贈或者捐助。

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第二章 確 認

第八條 縣級以上社會管理綜合治理委員會辦公室為見義勇為的確認機構(gòu)。

第九條 有下列行為之一，并符合本條例第二條規(guī)定的，應當確認為見義勇為：

（一）同危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為作斗爭的；

（二）同侵害國家、集體財產(chǎn)或者他人生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為作斗爭的；

（三）在發(fā)生自然災害或者事故災難時，救人、搶險、救災的；

（四）其他應當確認為見義勇為的。

第十條 行為人或者其近親屬可以向行為發(fā)生地的縣級見義勇為確認機構(gòu)申請確認見義勇為；行為人所在單位、基層群眾性自治組織和其他人員可以向行為發(fā)生地的縣級見義勇為確認機構(gòu)舉薦確認見義勇為。無申請人、舉薦人的，縣級以上見義勇為確認機構(gòu)應當根據(jù)掌握的信息到見義勇為發(fā)生地調(diào)查核實、確認。

公安機關(guān)在處理治安案件和刑事案件時發(fā)現(xiàn)見義勇為行為的，應當告知見義勇為行為人享有申報的權(quán)利，并通知見義勇為確認機構(gòu)。

申請、舉薦確認見義勇為的，應當提供真實材料，并自行為發(fā)生之日起提出，一般情況不超過2年。

第十一條 對事實清楚、證明材料齊全的確認申請、舉薦，符合見義勇為條件的，見義勇為確認機構(gòu)應當受理。

對事實不清、證明材料不齊全的確認申請、舉薦，見義勇為確認機構(gòu)應當要求申請人、舉薦人補齊證明材料；必要時，見義勇為確認機構(gòu)可以組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行調(diào)查核實，收集證明材料。有關(guān)單位和個人應當積極配合，如實提供相關(guān)證明材料。

對情況復雜、爭議較大的申請、舉薦，見義勇為確認機構(gòu)應當組織相關(guān)單位、人員進行評審。

見義勇為確認機構(gòu)應當自收到申請、舉薦或者自行調(diào)查核實情況之日起30日內(nèi)作出是否確認的意見，情況復雜的，可以延長至60日。

第十二條 見義勇為發(fā)生地公安機關(guān)、民政部門的證明材料，可以作為

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確認見義勇為的依據(jù)。下列材料，經(jīng)查證屬實，也可以作為確認見義勇為的依據(jù)：

（一）見義勇為發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）、有關(guān)人民團體或者基層群眾性自治組織的證明材料；

（二）受益人、見證人的證明材料；

（三）違法犯罪行為人的陳述、供述材料；

（四）其他了解情況的單位和個人的證明材料。

第十三條 對擬確認為見義勇為的，見義勇為確認機構(gòu)應當將見義勇為人員名單和主要事跡向社會公示，公示期限為7日。對公示期屆滿無異議或者經(jīng)審查異議不成立的，予以確認。為保護見義勇為人員及其近親屬安全或者因其他情況需要保密的，可以不公示。

對不予確認為見義勇為的，見義勇為確認機構(gòu)應當作出不予確認的書面決定，并通知申請人、舉薦人。

第十四條 申請人、舉薦人對不予確認的書面決定有異議的，可以自收到該書面決定之日起10日內(nèi)，向上一級見義勇為確認機構(gòu)申請復核。上一級見義勇為確認機構(gòu)應當自收到復核申請之日起30日內(nèi)作出決定。

第三章 獎 勵

第十五條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對見義勇為人員給予下列單項或者多項獎勵：

（一）通報嘉獎；

（二）頒發(fā)獎金；

（三）授予榮譽稱號；

（四）其他獎勵。

第十六條 省人民政府對在全省范圍內(nèi)事跡特別突出、有重大影響的見義勇為人員，授予“見義勇為英雄”稱號,對事跡突出、有較大影響的見義勇為人員，授予“見義勇為模范”稱號，并頒發(fā)榮譽證書，給予物質(zhì)獎勵；見義勇為英雄享受省級勞動模范待遇。

市、州人民政府對在市、州范圍內(nèi)事跡突出、有較大影響的見義勇為人員，授予“見義勇為模范”稱號，對事跡較為突出、有一定影響的見義勇為人員，授予“見義勇為先進個人”稱號，并頒發(fā)榮譽證書，給予物質(zhì)獎勵。

縣級人民政府對在本行政區(qū)域內(nèi)有一定影響的見義勇為人員，授予“見

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義勇為先進個人”稱號，并頒發(fā)榮譽證書，給予物質(zhì)獎勵。

第十七條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織，應當對本系統(tǒng)、本部門、本單位的見義勇為人員給予表彰和獎勵。

第十八條 見義勇為人員所得物質(zhì)獎勵，稅務(wù)機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅

第四章 保 護

第十九條 單位和個人對見義勇為負傷人員，應當立即送醫(yī)療機構(gòu)搶救和治療，并及時向當?shù)匾娏x勇為確認機構(gòu)或者公安機關(guān)報告。醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員應當及時組織搶救和治療，不得拒絕、推諉或者拖延。

第二十條 縣級以上見義勇為確認機構(gòu)應當及時協(xié)調(diào)解決見義勇為負傷人員的搶救和治療費用。不能及時解決的，由縣級以上見義勇為確認機構(gòu)從見義勇為專項基金中墊付。

醫(yī)療機構(gòu)對見義勇為負傷人員在救治期間的醫(yī)療費用，可以適當予以減免。

第二十一條 見義勇為負傷人員，在救治期間的醫(yī)療、交通、護理等費用，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，有加害人、責任人的，由加害人、責任人承擔。

無加害人、責任人，加害人、責任人無力承擔或者暫時無法找到、確認加害人、責任人的，按照下列規(guī)定支付相關(guān)費用：

（一）見義勇為負傷人員參加基本醫(yī)療保險，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)費用；符合《工傷保險條例》規(guī)定并認定為工傷的，其相關(guān)費用按照《工傷保險條例》規(guī)定支付。不在基本醫(yī)療保險、工傷保險支付范圍的相關(guān)費用，由見義勇為發(fā)生地縣級人民政府見義勇為專項基金支付;

（二）見義勇為負傷人員未參加基本醫(yī)療保險、工傷保險的，由見義勇為發(fā)生地縣級人民政府見義勇為專項基金支付。

第二十二條 見義勇為專項基金由縣級以上人民政府財政部門安排。第二十三條 見義勇為負傷人員治療期間,其工資、獎金等待遇不變;無固定收入，生活困難的，由見義勇為發(fā)生地縣級人民政府按照每月不低于當?shù)厣铣擎?zhèn)單位在崗職工月平均工資的標準給予生活補助。

第二十四條 凡符合享受工傷保險待遇條件的見義勇為致殘人員，按照

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國家和省的工傷保險有關(guān)規(guī)定落實相應待遇,不符合享受工傷保險待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，由民政部門評定傷殘等級并落實相應待遇。

見義勇為致殘人員不能從事原工作的，用人單位應當根據(jù)實際情況調(diào)整其工作崗位，并不得降低原薪酬待遇；非因法定事由，不得辭退或者解除勞動（聘用）合同；因見義勇為致殘或者喪失勞動能力的，應當給予辦理殘疾、退休手續(xù)，享受相應的殘疾、退休待遇。

第二十五條 因見義勇為犧牲的人員，符合《烈士褒揚條例》相關(guān)規(guī)定被評定為烈士的，其遺屬享受相關(guān)待遇；未被評定為烈士的，其遺屬按照國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。

第二十六條 見義勇為犧牲人員的配偶、子女、父母失去生活來源的，屬于城市社會福利機構(gòu)供養(yǎng)范圍的，優(yōu)先安排到福利機構(gòu)供養(yǎng)；符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的，納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍；對致孤兒童，納入孤兒保障體系,優(yōu)先給予救助。

第二十七條 符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及家庭，應當按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先納入低保范圍；符合相關(guān)條件的，可以申請相應的專項救助和臨時救助。按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補助金不計入家庭收入。

第二十八條 對就業(yè)困難的見義勇為人員、犧牲或者致殘的見義勇為人員的配偶及子女，優(yōu)先納入就業(yè)援助，予以重點扶持；地方政府開發(fā)的公益性崗位，應當優(yōu)先安排；申請從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)的，工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應當依法優(yōu)先辦理證照，有關(guān)費用依法給予減免。

第二十九條 被授予見義勇為英雄、模范或者先進個人的見義勇為人員或者其子女參加中考、高考時，給予一定的照顧加分，應征入伍、報考公務(wù)員時，在同等條件下優(yōu)先錄取。對被授予見義勇為榮譽稱號的見義勇為人員，公辦幼兒園應當就近優(yōu)先接收其子女入園。

對因見義勇為致殘的學生或者因家長見義勇為犧牲、致殘導致家庭經(jīng)濟困難的在校生，學校應當優(yōu)先落實教育資助政策。

第三十條 各級人民政府應當對符合保障性住房條件的見義勇為人員及其家庭，優(yōu)先解決保障性住房，優(yōu)先配租配售。

第三十一條 公安機關(guān)對人身、財產(chǎn)安全需要保護的見義勇為人員及其近親屬，應當依法采取措施予以保護；對恐嚇、侮辱、毆打、誣告、陷害見義勇為人員及其近親屬的違法犯罪行為，應當依法及時處理。

第三十二條 見義勇為人員及其近親屬遭受人身傷害、精神傷害或者財

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產(chǎn)損失，符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應當優(yōu)先提供法律援助。

第三十三條 見義勇為人員及其近親屬要求保密或者因其他原因需要保密的，有關(guān)單位和個人應當予以保密。

第三十四條 受益人應當救助見義勇為人員，保全證據(jù)、提供真實情況、配合確認見義勇為行為。

第五章 經(jīng)費保障

第三十五條 見義勇為基金來源：

（一）財政撥款；

（二）社會捐贈；

（三）其他合法收入。

企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人向見義勇為基金會（協(xié)會）的捐贈，可以按照有關(guān)規(guī)定在繳納所得稅時稅前扣除。

第三十六條 見義勇為基金主要用于：

（一）見義勇為人員的獎勵、慰問和幫扶；

（二）見義勇為人員勞動能力鑒定；

（三）見義勇為犧牲人員遺屬的撫恤；

（四）見義勇為人員的補助、救助；

（五）見義勇為工作依法支付的其他費用。

對見義勇為人員及其遺屬的撫恤、補助、救助，國家和省已有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 見義勇為基金會（協(xié)會）應當依法籌集、使用和管理見義勇為基金，并建立健全基金管理制度。

見義勇為基金應當專款專用，接受民政、財政、審計、監(jiān)察部門和捐贈人員的監(jiān)督，每年向社會公布收入、支出情況。

第六章 法律責任

第三十八條 違反本條例規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)護人員拒絕、推諉或者拖延搶救見義勇為負傷人員，尚不構(gòu)成犯罪的，由衛(wèi)生和計生部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，用人單位非因法定事由，對見義勇為傷

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殘人員予以辭退或者解除勞動（聘用）合同的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門依法處理。

第四十條 違反本條例規(guī)定，誣告、陷害見義勇為人員，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門責令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，故意提供虛假見義勇為證明材料的，由有關(guān)部門責令限期改正；弄虛作假，騙取見義勇為榮譽稱號、獎勵、救助、捐助和撫恤，尚不構(gòu)成犯罪的，經(jīng)見義勇為確認機構(gòu)核實，由有關(guān)人民政府撤銷其榮譽稱號，依法取消相應待遇，并由相關(guān)部門追繳發(fā)放的資金、救助和捐助款物、撫恤金、補助金等。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，見義勇為確認機構(gòu)、其他部門及其工作人員在見義勇為人員確認、獎勵和保護工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由同級人民政府有關(guān)部門責令限期改正；造成不良后果和影響的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）對申請、舉薦見義勇為應當受理而不受理的；

（二）對申請、舉薦見義勇為不按時作出處理的；

（三）違法籌集、管理、使用見義勇為基金的；

（四）損害見義勇為人員合法權(quán)益的其他行為。

第四十三條 違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

第四十四條 對見義勇為群體的表彰、獎勵和保護，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本條例自2014年6月1日起施行。

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第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)見義勇為人員獎勵和保護辦法

新疆維吾爾自治區(qū)見義勇為人員獎勵和保護辦法

（2012年2月2日自治區(qū)第十一屆人民政府第30次常務(wù)會議通過，2012年4月1日起施行）

第一條

為弘揚社會正氣，加強社會主義精神文明建設(shè)，保護見義勇為人員的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條

自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)見義勇為行為的申報、舉薦、確認、獎勵和保護，適用本辦法。國家級見義勇為行為的申報、舉薦、確認、獎勵等活動，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條

見義勇為行為受法律保護，并應當受全社會尊重。法人、其他組織和具有完全民事行為能力的公民，應當支持和保護見義勇為人員。

第四條

對見義勇為人員的獎勵和保護，應當堅持客觀、公正和精神鼓勵為主、物質(zhì)獎勵為輔與提供社會保障相結(jié)合的原則。

第五條

本辦法由縣級以上人民政府組織實施，具體工作由社會管理綜合治理機構(gòu)負責。公安、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生等行政主管部門在各自法定職責范圍內(nèi)，負責見義勇為人員獎勵和保護的相關(guān)工作。廣播電視、教育、新聞出版等部門和工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等社會團體應當做好見義勇為的宣傳工作。

第六條

縣級以上人民政府通過財政撥款、接受社會捐贈等方式設(shè)立見義勇為專項資金；有條件的地區(qū)，可以依法設(shè)立見義勇為基金會。見義勇為資（基）金主要用于下列事項：

（一）見義勇為人員的獎勵、撫恤、慰問；

（二）因見義勇為犧牲、傷殘人員的補助；

（三）為見義勇為犧牲人員生活困難的親屬提供資助；

（四）辦理因見義勇為犧牲、傷殘人員的無記名人身保險；

（五）其他需要支付的費用。鼓勵社會組織和個人向見義勇為專項資（基）金管理部門進行捐贈。

第七條

公民在法定職責、法定義務(wù)或者約定義務(wù)之外，有下列行為之一的，應當確認為見義勇為行為：

（一）制止危害國家安全、社會安全或者妨害社會管理秩序的違法犯罪行為的；

（二）制止侵害國家、集體的財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為的；

（三）協(xié)助公安、司法機關(guān)追捕、抓獲通緝的罪犯或者犯罪嫌疑人的；

（四）為保護國家、集體的財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全，搶險、救災、救人的；

（五）其他應當確認為見義勇為行為的。

第八條

見義勇為行為由縣（市）社會管理綜合治理機構(gòu)組織確認。

見義勇為行為本人或者其近親屬、有關(guān)單位和個人均可以向見義勇為行為發(fā)生地的縣（市）社會管理綜合治理機構(gòu)申報、舉薦確認見義勇為行為。

見義勇為行為沒有申報人、舉薦人的，社會管理綜合治理機構(gòu)可以依職權(quán)進行確認。

第九條

申報、舉薦見義勇為行為，應當自見義勇為行為發(fā)生之日起一年內(nèi)提出。因特殊原因，不能在一年內(nèi)提出的，可以酌情延長。

第十條

申報人、舉薦人應當提交見義勇為行為有關(guān)證明材料。

見義勇為行為受益人有提供見義勇為行為相關(guān)情況和證明材料的義務(wù)。

第十一條

縣（市）社會管理綜合治理機構(gòu)收到請求確認見義勇為行為的申報、舉薦材料后，認為見義勇為行為符合上級人民政府表彰、獎勵條件的，可以逐級向上級社會管理綜合治理機構(gòu)提請確認，并按照本辦法第十四條規(guī)定給予表彰、獎勵。

對見義勇為人員的表彰、獎勵，一般每兩年舉行一次。

第十二條

社會管理綜合治理機構(gòu)應當自收到請求確認見義勇為行為的申報、舉薦材料之日起30日內(nèi)調(diào)查核實，作出確認或者不予確認的書面決定。

第十三條

確認見義勇為行為的社會管理綜合治理機構(gòu)，應當組織公安、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生等部門的專業(yè)人員和有關(guān)專家、學者，對見義勇為行為進行評定；必要時，可以組織召開聽證會。

第十四條

對確認為見義勇為的人員，按照下列規(guī)定給予表彰、獎勵：

（一）見義勇為事跡特別突出，在自治區(qū)范圍內(nèi)有較大影響的，提請自治區(qū)人民政府授予榮譽稱號，并給予不低于五萬元的獎勵；

（二）見義勇為事跡突出，在州、市（地）范圍內(nèi)有較大影響的，提請州、市（地）人民政府（行政公署）授予榮譽稱號，并給予不低于三萬元的獎勵；

（三）見義勇為事跡比較突出，在縣（市）范圍內(nèi)有較大影響的，提請縣（市）人民政府授予榮譽稱號，并給予不低于一萬元的獎勵。

第十五條

因見義勇為犧牲的人員、完全喪失勞動能力的人員或者大部分喪失勞動能力的人員，由行為發(fā)生地縣（市）人民政府分別一次性發(fā)給見義勇為行為發(fā)生時上一自治區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入三十倍、二十倍、十倍的獎金。

國家級和自治區(qū)級貧困縣（市）執(zhí)行前款規(guī)定確有困難的，由自治區(qū)財政對不足部分給予補助。

第十六條

表彰、獎勵見義勇為人員的活動應當公開進行，但是受獎勵的人員要求保密或者有關(guān)部門認為應當保密的除外。

第十七條

對見義勇為負傷的人員，應當及時護送到醫(yī)療機構(gòu)；醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員應當及時組織搶救、治療。

第十八條

見義勇為人員的醫(yī)療和康復費、住院伙食補助費、交通食宿費、誤工費、傷殘輔助器具費、殘疾生活補助費、喪葬費等，由致害人或者責任人依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定承擔；受益人應當給予適當補償。致害人、責任人無力支付，或者沒有致害人、責任人的，按照下列規(guī)定支付：

（一）見義勇為人員所在單位應當參加而沒有參加工傷保險的，由所在單位按照工傷保險待遇支付；

（二）見義勇為人員所在單位已參加工傷保險的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照工傷保險待遇支付；

（三）見義勇為人員無工作單位的，由確認見義勇為行為的社會管理綜合治理機構(gòu)從見義勇為專項資金、見義勇為基金中支付。

見義勇為人員系公務(wù)員或者參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位、社會團體的工作人員的，由所在單位按照工傷待遇支付。

第十九條

見義勇為受傷人員在治療期間，應當視為正常出勤，所在單位不得扣減其工資、獎金和其他福利待遇。

第二十條

因見義勇為致殘的人員，其傷殘等級由有關(guān)部門依法組織評定。見義勇為人員部分喪失勞動能力的，所在單位應當為其安排力所能及的工作，不得單方解除勞動合同。

第二十一條

因見義勇為犧牲的人員，按照國家和自治區(qū)有關(guān)因公（工）傷亡的規(guī)定辦理。對評定為烈士或者給予嘉獎、記功的見義勇為人員，除按照本辦法給予表彰、獎勵、撫恤外，還應當執(zhí)行國務(wù)院《烈士褒揚條例》和有關(guān)規(guī)定。

見義勇為人員所在單位和基層組織可以對本單位、本轄區(qū)的見義勇為人員給予獎勵。

第二十二條

見義勇為人員在同等條件下，享有就業(yè)、入學、入伍、晉職、晉級、承包經(jīng)營等方面的優(yōu)先權(quán)。獲得自治區(qū)級見義勇為榮譽稱號的，享受自治區(qū)勞動模范待遇。

見義勇為人員部分喪失勞動能力或者生活確有困難且從事個體經(jīng)營的，有關(guān)部門應當按照規(guī)定給予稅、費減免照顧。

第二十三條

因見義勇為傷殘、犧牲造成家庭生活困難的，見義勇為人員戶籍所在地的縣（市）人民政府應當將其納入社會救助體系，落實相關(guān)待遇；基層組織或者所在單位應當在經(jīng)濟、生活等方面給予扶助。

享受當?shù)刈畹蜕畋Ｕ洗龅囊娏x勇為人員家庭，其獲得的見義勇為獎金和撫恤金等不列入家庭收入計算基數(shù)。

第二十四條

社會管理綜合治理機構(gòu)應當為見義勇為人員建立檔案，實行分類管理和跟蹤服務(wù)。

第二十五條

見義勇為人員或者其近親屬因?qū)嵤┮娏x勇為行為受到誣告、陷害、打擊報復，或者人身、財產(chǎn)安全受到威脅，請求有關(guān)行政主管部門依法保護其合法權(quán)益的，有關(guān)行政主管部門應當依法采取有效措施予以保護。

見義勇為人員及其近親屬請求提供法律援助的，法律援助機構(gòu)應當提供。

第二十六條

見義勇為行為受益人逃逸、隱瞞受益事實、拒絕作證的，社會管理綜合治理機構(gòu)應當予以查證，并向社會曝光。

第二十七條

用工單位因見義勇為人員部分喪失勞動能力而單方解除勞動合同的，由人力資源和社會保障行政主管部門責令改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。

第二十八條

誣告、陷害、打擊報復見義勇為人員及其近親屬的，由有關(guān)行政主管部門予以公開批評；情節(jié)嚴重的，依照《治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條

弄虛作假，騙取見義勇為榮譽和獎勵的，由榮譽和獎勵授予機關(guān)撤銷其榮譽稱號，追回有關(guān)證書、獎金和有關(guān)補助費；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條

有關(guān)行政主管部門及其工作人員對見義勇為人員的待遇及相關(guān)費用不按規(guī)定予以辦理，或者不履行保護職責的，由其主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)責令改正，取消單位或者個人評優(yōu)資格，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十一條

社會管理綜合治理機構(gòu)和有關(guān)主管部門的工作人員在獎勵、保護見義勇為工作中弄虛作假、徇私舞弊，或者貪污、挪用見義勇為專項資（基）金，尚不構(gòu)成犯罪的，由其主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條

本辦法自2012年4月1日起施行。

第四篇：山東省見義勇為人員獎勵和保護條例

山東省見義勇為人員獎勵和保護條例

（2012年9月27日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第33次會議通過 2012年9月27日山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第133號公布 自2012年12月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強見義勇為人員獎勵和保護工作，鼓勵見義勇為，弘揚社會正氣，促進社會管理綜合治理和社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱見義勇為，是指在法定職責或者特定義務(wù)之外的人員，挺身而出，保護國家利益、公共利益、集體利益或者他人人身、財產(chǎn)安全的行為。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)見義勇為人員的獎勵和保護，適用本條例。

本省行政區(qū)域外見義勇為的本省公民的獎勵和保護，參照本條例執(zhí)行。

第四條 對見義勇為人員的獎勵和保護實行政府主導與全社會參與相結(jié)合，精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，撫恤優(yōu)待與社會保障相結(jié)合的原則。

第五條 縣級以上人民政府負責見義勇為人員獎勵和保護工作，將其納入社會管理綜合治理規(guī)劃，加強見義勇為法律、法規(guī)的宣傳，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，并組織實施本條例。

縣級以上社會管理綜合治理部門具體組織、協(xié)調(diào)和指導見義勇為人員獎勵和保護工作。人民法院、人民檢察院和公安、民政、財政、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生、司法行政、工商、稅務(wù)等部門按照各自職責，做好見義勇為人員獎勵和保護的相關(guān)工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等團體，應當支持、幫助見義勇為人員主張和實現(xiàn)其合法權(quán)益。

見義勇為基金會或者見義勇為協(xié)會應當協(xié)助人民政府、社會管理綜合治理部門做好見義勇為人員獎勵和保護工作。

第六條 全社會應當尊重和保護見義勇為人員，支持見義勇為；鼓勵單位和個人向見義勇為基金會、見義勇為人員進行捐贈或者捐助。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當按照有關(guān)規(guī)定，對為見義勇為事業(yè)做出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

第七條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等各類媒體應當積極宣傳報道見義勇為先進事跡，倡導科學合理實施見義勇為，營造關(guān)愛見義勇為人員的社會氛圍。

第二章 確認

第八條 有下列行為之一，且符合本條例第二條規(guī)定的，應當確認為見義勇為：

（一）同危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為作斗爭的；

（二）同侵害國家、集體財產(chǎn)或者他人生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為作斗爭的；

（三）在發(fā)生自然災害或者事故災難時，救人、搶險、救災的；

（四）應當確認為見義勇為的其他行為。第九條 縣級以上社會管理綜合治理部門會同見義勇為基金會或者見義勇為協(xié)會，作為見義勇為確認機構(gòu)。

第十條 行為人或者其近親屬可以向行為發(fā)生地的縣級見義勇為確認機構(gòu)申請確認見義勇為；行為人所在單位、基層群眾性自治組織和其他人員可以向行為發(fā)生地的縣級見義勇為確認機構(gòu)舉薦確認見義勇為。

申請、舉薦確認見義勇為應當自行為發(fā)生之日起一年內(nèi)提出；情況復雜的，不超過兩年。

第十一條 對事實清楚、證明材料齊全的確認申請、舉薦，符合見義勇為條件的，見義勇為確認機構(gòu)應當提出擬確認的意見。

對事實不清、證明材料不齊全的確認申請、舉薦，見義勇為確認機構(gòu)應當要求申請人、舉薦人補齊證明材料；必要時，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行調(diào)查核實，收集證明材料，見義勇為受益人、見證人和有關(guān)單位應當積極配合，如實提供相關(guān)證明材料。

對情況復雜、爭議較大的確認申請、舉薦，見義勇為確認機構(gòu)應當組織由有關(guān)機關(guān)、專家學者、人大代表、政協(xié)委員參加的評審委員會進行評審，對符合見義勇為條件的，作出擬確認的評審意見。

擬確認的意見和擬確認的評審意見應當自見義勇為確認機構(gòu)收到申請、舉薦之日起六十日內(nèi)作出。

第十二條 見義勇為行為發(fā)生地公安機關(guān)、民政部門的證明材料，可以作為確認見義勇為的依據(jù)。下列證明材料，經(jīng)查證屬實，也可以作為確認見義勇為的依據(jù)：

（一）見義勇為行為發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關(guān)人民團體或者基層群眾性自治組織的證明材料；

（二）受益人、見證人的證明材料；

（三）其他了解情況的單位和個人的證明材料。

第十三條 對擬確認為見義勇為的，見義勇為確認機構(gòu)應當將見義勇為人員名單和主要事跡向社會公示，對公示期屆滿無異議或者經(jīng)審查異議不成立的，予以確認，并頒發(fā)見義勇為證書。因保護見義勇為人員及其近親屬安全或者其他情況需要保密的，可以不公示。

對不確認為見義勇為的，見義勇為確認機構(gòu)應當作出不予確認的書面決定，并通知申請人、舉薦人。

第十四條 申請人、舉薦人對不予確認的書面決定有異議的，可以自收到該書面決定之日起十日內(nèi)，向上一級見義勇為確認機構(gòu)申請再次確認。上一級見義勇為確認機構(gòu)應當自收到再次確認申請之日起三十日內(nèi)，組織評審或者重新評審。

對依照前款規(guī)定重新作出的不予確認的書面決定仍有異議的，見義勇為確認機構(gòu)不予受理。

第十五條 禁止弄虛作假，騙取見義勇為稱號和相關(guān)待遇。

第三章 獎勵

第十六條 對見義勇為人員的獎勵包括：

（一）授予榮譽稱號；

（二）頒發(fā)獎金；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他獎勵。

見義勇為人員符合其他獎勵條件的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。第十七條 對事跡特別突出，在全省范圍內(nèi)有重大影響的見義勇為人員，經(jīng)省社會管理綜合治理委員會推薦，由省人民政府授予“山東省見義勇為英雄”榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書并給予物質(zhì)獎勵，享受省級勞動模范或者先進工作者待遇。

對事跡突出，在全省范圍內(nèi)有較大影響的見義勇為人員，由省社會管理綜合治理部門會同省見義勇為基金會授予“山東省見義勇為模范”稱號，頒發(fā)證書并給予物質(zhì)獎勵。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府對在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的見義勇為人員，授予相應稱號，頒發(fā)證書并給予物質(zhì)獎勵。

見義勇為人員所得物質(zhì)獎勵，稅務(wù)機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。

對見義勇為群體的表彰和獎勵，參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 需要由上一級表彰的見義勇為人員，由設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）見義勇為確認機構(gòu)向上一級見義勇為確認機構(gòu)申報。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關(guān)人民團體、基層群眾性自治組織以及見義勇為人員所在單位，可以依照本條例對見義勇為人員進行表彰和獎勵。

第二十條 表彰、獎勵見義勇為人員應當公開進行。但是，見義勇為人員要求保密或者有關(guān)部門認為應當保密的除外。

第四章 保護

第二十一條 各級人民政府及有關(guān)部門應當保護見義勇為人員的合法權(quán)益，按照有關(guān)規(guī)定對見義勇為人員及其家庭、子女在基本生活、教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等方面給予優(yōu)先照顧。社會管理綜合治理部門應當會同見義勇為基金會或者見義勇為協(xié)會，建立、完善對見義勇為人員的回訪制度和長期跟蹤服務(wù)制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對見義勇為人員的各項優(yōu)惠待遇。

見義勇為受益人應當對見義勇為人員及其家庭成員表達謝意、予以慰藉。

第二十二條 公安機關(guān)對人身、財產(chǎn)安全需要保護的見義勇為人員及其近親屬，應當依法采取措施予以保護；對恐嚇、侮辱、毆打、誣告、陷害見義勇為人員及其近親屬的違法犯罪行為，應當依法及時處理。

第二十三條 見義勇為人員負傷、致殘、死亡的，其醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用、因誤工減少的收入、殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金、喪葬費、死亡賠償金、精神損害賠償金等，由加害人或者責任人依法承擔賠償責任；沒有加害人、責任人，或者不能確定加害人、責任人以及加害人、責任人無力支付的，按照下列方式支付：

（一）見義勇為人員符合社會保險法律、行政法規(guī)規(guī)定，享受工傷保險、醫(yī)療保險待遇的，由用人單位或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定支付；

（二）見義勇為人員享受公費醫(yī)療待遇的，按照規(guī)定從公費醫(yī)療經(jīng)費中支付；

（三）見義勇為受益人應當給予適當補償；

（四）見義勇為人員有工作單位的，所在單位應當給予補助；

（五）見義勇為人員無工作單位或者工作單位無力支付或者未參加社會保險的，從見義勇為基金中給予適當補助；

（六）情況特殊確有實際困難仍需救助的，由當?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定給予救助。見義勇為人員遭受財產(chǎn)損失的，由加害人或者責任人依法賠償，受益人應當給予適當補償。

第二十四條 因見義勇為死亡或者致殘人員的子女接受學前教育的，公辦幼兒園應當在同等條件下優(yōu)先接收；接受義務(wù)教育的，公辦學校應當按照就近入學的原則接收。見義勇為人員和因見義勇為死亡或者致殘人員的子女參加高級中等教育招生考試或者高等學校招生考試的，按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待。

對因見義勇為死亡或者致殘以及經(jīng)濟困難的見義勇為人員家庭，教育部門應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予教育資助。

第二十五條 因見義勇為負傷的人員，在國家規(guī)定的治療期內(nèi)，有工作單位的，所在單位應當視為正常出勤，原享有的勞動報酬等待遇不變。

因見義勇為致殘不能適應原工作崗位的人員，所在單位應當根據(jù)實際情況適當調(diào)整其工作崗位，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得辭退、解除勞動合同或者聘用合同。

第二十六條 對有關(guān)部門和個人送治的因見義勇為負傷人員，醫(yī)療機構(gòu)應當按照先救治、后收費的原則及時搶救，對急危重癥的優(yōu)先救治，不得拒絕、推諉或者拖延。

因緊急救治發(fā)生的醫(yī)療費用，按照國家相關(guān)規(guī)定支付。

鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、康復機構(gòu)減收或者免收見義勇為人員救治期間的醫(yī)療和康復費用。

第二十七條 見義勇為人員及其近親屬因見義勇為遭受人身損害或者財產(chǎn)損失請求法律援助的，法律援助機構(gòu)應當依法提供法律援助。

人民法院受理因見義勇為受到損害提起的訴訟，見義勇為人員及其近親屬申請司法救助的，準予緩交、減交、免交訴訟費用。第二十八條 因見義勇為死亡的人員被評定為烈士或者經(jīng)有關(guān)部門認定為因公（工）犧牲（死亡）的,其近親屬按照國家規(guī)定享受相關(guān)待遇；未被評定為烈士或者未被認定為因公（工）犧牲（死亡）的其他人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，以不低于上一全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍加四十個月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資的標準對其近親屬發(fā)放一次性補助金。

因見義勇為人員死亡致孤的其家庭成員，按照國家規(guī)定享受供養(yǎng)待遇或者基本生活補助。

第二十九條 因見義勇為致殘的人員，符合殘疾人標準的，由殘疾人聯(lián)合會核發(fā)殘疾人證，享受殘疾人優(yōu)惠待遇；符合《工傷保險條例》或者《傷殘撫恤管理辦法》規(guī)定范圍和條件的，享受相關(guān)待遇。

第三十條 因見義勇為死亡或者致殘喪失勞動能力人員的直系親屬有就業(yè)需求的，由當?shù)厝肆Y源社會保障部門免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、就業(yè)信息等服務(wù)，優(yōu)先向用人單位推薦，參加技能培訓的給予職業(yè)培訓補貼，就業(yè)困難的按照規(guī)定由公益性崗位優(yōu)先安置。

因見義勇為死亡的人員生前扶養(yǎng)的直系親屬、見義勇為致殘人員及其扶養(yǎng)的直系親屬，符合社會救助條件的，民政部門應當按照有關(guān)規(guī)定給予救助。

見義勇為人員從事個體經(jīng)營活動的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等主管部門應當依法優(yōu)先辦理證照，并減收、免收有關(guān)行政收費，稅務(wù)機關(guān)應當依法減征、免征有關(guān)稅款。

第三十一條 縣級以上人民政府對符合廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房保障條件的城市見義勇為人員家庭，應當優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補貼；對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應當優(yōu)先給予安排。見義勇為人員無工作單位、無固定收入，生活困難，符合最低生活保障救助、專項救助和臨時救助條件的，民政部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予救助。見義勇為人員在申請最低生活保障待遇時，其獲得的政府撫恤金、補助金，按照有關(guān)規(guī)定不計入家庭收入。

第三十二條 確認見義勇為、鑒定行為人的勞動能力以及頒發(fā)證書、出具鑒定意見，不得向申請人、舉薦人、行為人收取任何費用，相關(guān)費用由見義勇為基金承擔。

第五章 經(jīng)費

第三十三條 縣級以上人民政府應當在財政預算中安排一定款項作為見義勇為資助資金，用于獎勵和保護見義勇為人員。

第三十四條 見義勇為基金來源包括：

（一）縣級以上人民政府財政資助；

（二）社會捐贈；

（三）投資收益；

（四）其他合法方式籌集的資金。

第三十五條 見義勇為基金用于下列事項：

（一）見義勇為人員的確認、表彰、獎勵、慰問；

（二）見義勇為人員勞動能力鑒定；

（三）見義勇為死亡人員近親屬的撫恤；

（四）見義勇為人員的補助、救助；

（五）見義勇為事跡的宣傳；

（六）依法應當支付的其他費用。

對見義勇為人員及其近親屬的撫恤、補助、救助，國家和本省已有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定支付。

第三十六條 見義勇為基金會依照法律、法規(guī)和章程，籌集、使用和管理見義勇為基金。向見義勇為基金會捐贈的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第三十七條 見義勇為基金應當?？顚Ｓ?，接受財政、審計等部門和捐贈人的監(jiān)督，必須每年向社會公布使用情況。

第六章 法律責任

第三十八條 違反本條例，見義勇為確認機構(gòu)及其工作人員對見義勇為不及時確認，或者對見義勇為確認申請、舉薦應當受理而不予受理的，由同級人民政府責令限期改正；造成不良后果和影響的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第三十九條 違反本條例，國家機關(guān)及其工作人員在見義勇為確認、獎勵和保護工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成嚴重后果的，由主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 違反本條例，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)護人員拒絕、推諉或者拖延救治因見義勇為負傷人員的，由衛(wèi)生部門對醫(yī)療機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的，由衛(wèi)生部門或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第四十一條 違反本條例，用人單位未按時足額支付見義勇為人員在國家規(guī)定的治療期間勞動報酬的，由人力資源社會保障部門責令限期支付；逾期不支付的，責令用人單位按照應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向見義勇為人員加付賠償金。用人單位違法解除見義勇為人員勞動合同的，用人單位應當依法向其支付賠償金。

第四十二條 違反本條例，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕提供或者不如實提供見義勇為證明材料的；

（二）誣告見義勇為人員的；

（三）損害見義勇為人員合法權(quán)益的其他行為。

第四十三條 違反本條例，弄虛作假，騙取見義勇為稱號、獎勵、救助、捐助和撫恤的，經(jīng)社會管理綜合治理部門核實，由人民政府或者有關(guān)部門撤銷其相應稱號，追繳發(fā)放的獎金、救助和捐助款物、撫恤金、補助金等，并取消相應待遇；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 對違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第七章 附則

第四十五條 本條例自2012年12月1日起施行。2001年4月6日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《山東省見義勇為保護條例》同時廢止。

第五篇：寧夏回族自治區(qū)見義勇為人員獎勵和保護條例

【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)

【發(fā)布文號】寧夏回族自治區(qū)人大常委會公告第78號

【發(fā)布日期】2010-10-15 【生效日期】2010-12-01 【失效日期】-----------【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】寧夏回族自治區(qū)

寧夏回族自治區(qū)見義勇為人員獎勵和保護條例

(寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第78號)

《寧夏回族自治區(qū)見義勇為人員獎勵和保護條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2010年10月15日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2010年12月1日起施行。

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會 二〇一〇年十月十五日

寧夏回族自治區(qū)見義勇為人員獎勵和保護條例

（1997年10月17日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，2010年10月15日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為獎勵和保護見義勇為人員，弘揚社會正氣，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)見義勇為人員的獎勵和保護。本區(qū)公民在自治區(qū)行政區(qū)域外見義勇為的，參照本條例予以獎勵和保護。

第三條 見義勇為人員的獎勵和保護由縣級以上人民政府負責，具體工作由本級人民政府確定的相關(guān)機構(gòu)實施。

公安、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、教育、司法、綜治辦、文明辦等部門和有關(guān)社會組織，應當在各自職責范圍內(nèi)做好見義勇為人員獎勵和保護的相關(guān)工作。

文化、廣播電視、新聞出版等部門和新聞媒體應當及時宣傳報道見義勇為先進事跡。

第四條 全社會應當支持見義勇為行為，尊重和保護見義勇為人員。

鼓勵成年人采取有效方式見義勇為，并保護自身安全。

第二章 確 認

第五條 不負有法定職責、特定義務(wù)或者約定義務(wù)的人員，為保護國家利益、公共利益或者他人人身、財產(chǎn)安全，實施下列行為的，應當確認為見義勇為行為：

（一）同正在危害國家安全、公共安全或者擾亂社會秩序的違法行為作斗爭的；

（二）同正在侵害國家、集體財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全的違法行為作斗爭的；

（三）抓獲或者協(xié)助有關(guān)機關(guān)抓獲逃犯或者犯罪嫌疑人的；

（四）為保護國家、集體財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全，搶險、救災、救人的；

（五）依法確認的其他見義勇為行為。

第六條 行為人或者其親屬可以向見義勇為行為發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府申報見義勇為行為。

任何單位和個人可以向見義勇為行為發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府舉薦見義勇為行為。

申報、舉薦見義勇為行為應當自行為發(fā)生之日起一年內(nèi)提出，特殊情況不超過二年。

見義勇為行為沒有申報人、舉薦人的，縣（市、區(qū)）人民政府確定的相關(guān)機構(gòu)可以依照職權(quán)直接辦理。

第七條 縣（市、區(qū)）人民政府應當自收到見義勇為行為申報書、舉薦書之日起五個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交相關(guān)機構(gòu)處理，相關(guān)機構(gòu)應當在二十個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實，提出意見，報本級人民政府確認。本級人民政府應當在十個工作日內(nèi)作出確認決定，并將確認結(jié)果書面通知申報人或舉薦人。情況復雜的，調(diào)查核實和決定時間可適當延長。

申報人、舉薦人在接到書面確認結(jié)果通知之日起三十個工作日內(nèi)，對確認結(jié)果有異議的可以向上一級人民政府申請再次確認。上一級人民政府應當自收到確認申報書之日起十五個工作日內(nèi)將確認結(jié)果書面通知申請人。再次確認結(jié)果為終結(jié)確認。

第八條 縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)機構(gòu)對見義勇為行為進行調(diào)查核實時，有關(guān)單位和個人應當予以配合。

涉及維護社會治安見義勇為行為的確認，應當有公安機關(guān)出具的相關(guān)證明材料。

見義勇為行為的受益人應當如實向有關(guān)單位、人員提供見義勇為證據(jù)或者其他有關(guān)情況。

第九條 縣（市、區(qū)）人民政府確認為見義勇為行為的，應當將見義勇為人員名單及主要事跡向社會公示；不確認為見義勇為行為的，應當以書面形式告知并說明理由。

因保護見義勇為人員及其親屬安全或者其他原因需要保密的，可以不予公示。

第三章 獎 勵

第十條 對見義勇為人員應當給予下列表彰獎勵：

（一）嘉獎；

（二）授予榮譽稱號，發(fā)給榮譽證書；

（三）頒發(fā)獎金；

（四）其他獎勵。

第十一條 見義勇為榮譽稱號包括“見義勇為先進個人”、“見義勇為模范”和“見義勇為英雄”。

“見義勇為先進個人”由縣級人民政府批準，給予一萬元以上的獎金，“見義勇為模范”由設(shè)區(qū)的市人民政府批準，給予三萬元以上的獎金，“見義勇為英雄”由自治區(qū)人民政府批準，給予五萬元以上的獎金。

因見義勇為犧牲的人員，由行為發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)給上一自治區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入三十倍以上獎金；因見義勇為完全喪失勞動能力的人員，由行為發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)給上一自治區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入二十倍以上獎金；因見義勇為大部分喪失勞動能力的人員，由行為發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)給上一自治區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入十倍以上獎金。

貧困縣（區(qū)）發(fā)放獎金確有困難的，由自治區(qū)財政給予適當補助。

見義勇為人員的獎金可以累計享受。

第十二條 縣（市、區(qū)）人民政府認為見義勇為行為符合上級人民政府表彰、獎勵條件的，應當逐級向上級人民政府申報。

第十三條 見義勇為人員符合嘉獎、記功、授予勞動模范或者先進工作者等獎勵條件的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

縣級以上人民政府應當及時對見義勇為人員進行表彰、獎勵。

鼓勵見義勇為人員所在單位和基層組織對本單位、本轄區(qū)內(nèi)的見義勇為人員給予獎勵。

鼓勵社會組織和個人向見義勇為人員進行捐助。

第四章 保 護

第十四條 任何單位和個人，對正在實施見義勇為行為的人員，應及時予以援助和保護；對因見義勇為負傷的人員，應及時護送到醫(yī)療機構(gòu)。

第十五條 醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員對因見義勇為負傷的人員，應當采取有效措施及時組織救治，不得以任何借口推諉或者拖延。

鼓勵醫(yī)療機構(gòu)減免見義勇為人員救治期間的醫(yī)療費用。

第十六條 因見義勇為造成身體傷殘，部分喪失或者完全喪失勞動能力的，由見義勇為行為發(fā)生地或者行為人戶籍所在地的縣級以上人力資源和社會保障部門組織進行傷殘鑒定，并由縣級以上殘疾人組織按照規(guī)定發(fā)給殘疾人證書。

第十七條 因見義勇為負傷、致殘、死亡的人員，其醫(yī)療、撫恤、喪葬等費用按下列辦法處理：

（一）見義勇為人員已參加工傷保險并符合工傷保險規(guī)定情形的，按照《工傷保險條例》規(guī)定，享受工傷保險待遇；

（二）見義勇為人員有工作單位，應當參加而沒有參加工傷保險，或者按照規(guī)定不參加工傷保險但符合工傷保險規(guī)定情形的，由所在工作單位按照工傷保險待遇規(guī)定支付；

（三）見義勇為人員無工作單位，或者有工作單位但不符合工傷保險規(guī)定情形的，由見義勇為人員獎勵和保護工作機構(gòu)參照工傷保險待遇規(guī)定從見義勇為專項經(jīng)費中支付；

（四）因見義勇為死亡的公民，按照國家和自治區(qū)有關(guān)因公(工)傷亡的規(guī)定辦理；符合革命烈士條件的，由民政部門按照有關(guān)規(guī)定報請自治區(qū)人民政府追認為烈士。

前款規(guī)定的醫(yī)療、撫恤等費用不能足額支付的，不足部分由見義勇為行為發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府負擔，上級人民政府視情況給予補助。

第十八條 因見義勇為造成經(jīng)濟損失的，可以依法向致害人追償；有受益人的可以要求受益人適當補償。

第十九條 獲得“見義勇為模范”、“見義勇為英雄”稱號的人員以及因見義勇為犧牲或者完全喪失勞動能力的人員的親屬就業(yè)時，用人單位在同等條件下應當優(yōu)先錄用；參加高考、中考的，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予照顧，同等條件下優(yōu)先錄取。

第二十條 因見義勇為致殘人員或者犧牲人員的親屬在支付住房租金、醫(yī)療費、子女上學費用等方面確有實際困難的，由縣級以上人民政府確定的相關(guān)部門按照工傷保險待遇規(guī)定給予困難救助。符合低保救助條件的，由民政部門按照有關(guān)規(guī)定，及時給予救助。

第二十一條 因見義勇為致殘人員或者犧牲人員的親屬從事個體經(jīng)營的，工商、稅務(wù)等部門依法減免有關(guān)費用。

第二十二條 見義勇為人員因見義勇為行為需要維權(quán)的，法律援助機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定提供法律援助。

第二十三條 見義勇為人員及其親屬，因見義勇為受到誣陷或者打擊報復的，公安機關(guān)及有關(guān)部門應當采取措施予以保護。

第五章 經(jīng) 費

第二十四條 見義勇為人員獎勵和保護專項經(jīng)費的來源：

（一）自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）人民政府的財政撥款；

（二）見義勇為基金的孳息及募集的資金；

（三）國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人的捐贈；

（四）其他合法來源。

第二十五條 見義勇為人員獎勵和保護所需經(jīng)費由各級財政足額支出。

第二十六條 見義勇為人員獎勵和保護專項經(jīng)費的主要用途：

（一）表彰、獎勵見義勇為人員；

（二）慰問、補助、救助見義勇為人員或者其親屬；

（三）宣傳見義勇為事跡、保障見義勇為人員權(quán)益以及本條例規(guī)定的其他費用。

第二十七條 見義勇為人員獎勵和保護專項經(jīng)費由本級人民政府確定的相關(guān)部門負責管理和使用，專款專用，并接受同級財政、審計部門以及捐贈人的監(jiān)督。

第六章 法律責任

第二十八條 違反本條例規(guī)定，對申報見義勇為行為、舉薦見義勇為人員不予受理或者不及時提出意見的，由同級人民政府責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，推諉、拒絕或者拖延搶救見義勇為負傷人員的，由其所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 公安機關(guān)及其工作人員，對見義勇為人員及其親屬不提供及時、有效保護，造成損害后果的，依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十一條 從事見義勇為人員獎勵和保護工作的人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，貪污、挪用見義勇為專項經(jīng)費或者基金的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 違反本條例規(guī)定，弄虛作假騙取見義勇為榮譽稱號或者相關(guān)利益的，由原批準機關(guān)撤銷榮譽稱號，追回所獲獎勵證書及其他相關(guān)經(jīng)濟利益；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 獲得見義勇為稱號人員的合法權(quán)益沒有依照本條例的規(guī)定得到保護的，本人及親屬有權(quán)向見義勇為行為發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府投訴，對投訴處理結(jié)果有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附 則

第三十四條 本條例所稱親屬，是指見義勇為人員的配偶、子女、父母和由見義勇為人員撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的其他家庭成員。

第三十五條 本條例自2010年12月1日起施行。自治區(qū)人大常委會1997年10月17日頒布的《寧夏回族自治區(qū)獎勵和保護維護社會治安見義勇為條例》同時廢止。