第一篇:山東省見義勇為人員獎勵和保護條例
山東省人民代表大會常務委員會公告
第133號
《山東省見義勇為人員獎勵和保護條例》已于2012年9月27日經山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第33次會議通過,現予公布,自2012年12月1日起施行。
山東省人民代表大會常務委員會
2012年9月27日
山東省見義勇為人員獎勵和保護條例
(2012年9月27日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第33次會議通過)
第一章
總
則
第一條 為了加強見義勇為人員獎勵和保護工作,鼓勵見義勇為,弘揚社會正氣,促進社會管理綜合治理和社會主義精神文明建設,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱見義勇為,是指在法定職責或者特定義務之外的人員,挺身而出,保護國家利益、公共利益、集體利益或者他人人身、財產安全的行為。
第三條 本省行政區域內見義勇為人員的獎勵和保護,適用本條例。
本省行政區域外見義勇為的本省公民的獎勵和保護,參照本條例執行。
第四條 對見義勇為人員的獎勵和保護實行政府主導與全社會參與相結合,精神鼓勵與物質獎勵相結合,撫恤優待與社會保障相結合的原則。
第五條 縣級以上人民政府負責見義勇為人員獎勵和保護工作,將其納入社會管理綜合治理規劃,加強見義勇為法律、法規的宣傳,建立穩定的經費保障機制,并組織實施本條例。
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縣級以上社會管理綜合治理部門具體組織、協調和指導見義勇為人員獎勵和保護工作。
人民法院、人民檢察院和公安、民政、財政、人力資源社會保障、教育、衛生、司法行政、工商、稅務等部門按照各自職責,做好見義勇為人員獎勵和保護的相關工作。
工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等團體,應當支持、幫助見義勇為人員主張和實現其合法權益。
見義勇為基金會或者見義勇為協會應當協助人民政府、社會管理綜合治理部門做好見義勇為人員獎勵和保護工作。
第六條 全社會應當尊重和保護見義勇為人員,支持見義勇為;鼓勵單位和個人向見義勇為基金會、見義勇為人員進行捐贈或者捐助。
縣級以上人民政府及有關部門應當按照有關規定,對為見義勇為事業做出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。
第七條 廣播、電視、報刊、互聯網、移動通信等各類媒體應當積極宣傳報道見義勇為先進事跡,倡導科學合理實施見義勇為,營造關愛見義勇為人員的社會氛圍。
第二章
確
認
第八條 有下列行為之一,且符合本條例第二條規定的,應當確認為見義勇為:
(一)同危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為作斗爭的;
(二)同侵害國家、集體財產或者他人生命財產安全的違法犯罪行為作斗爭的;
(三)在發生自然災害或者事故災難時,救人、搶險、救災的;
(四)應當確認為見義勇為的其他行為。
第九條 縣級以上社會管理綜合治理部門會同見義勇為基金會或者見義勇為協會,作為見義勇為確認機構。
第十條 行為人或者其近親屬可以向行為發生地的縣級見義勇為確認機構申請確認見義勇為;行為人所在單位、基層群眾性自治組織和其他人員可以向行為發生地的縣級見義勇為確認機構舉薦確認見義勇為。
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申請、舉薦確認見義勇為應當自行為發生之日起一年內提出;情況復雜的,不超過兩年。
第十一條 對事實清楚、證明材料齊全的確認申請、舉薦,符合見義勇為條件的,見義勇為確認機構應當提出擬確認的意見。
對事實不清、證明材料不齊全的確認申請、舉薦,見義勇為確認機構應當要求申請人、舉薦人補齊證明材料;必要時,組織協調有關部門進行調查核實,收集證明材料,見義勇為受益人、見證人和有關單位應當積極配合,如實提供相關證明材料。
對情況復雜、爭議較大的確認申請、舉薦,見義勇為確認機構應當組織由有關機關、專家學者、人大代表、政協委員參加的評審委員會進行評審,對符合見義勇為條件的,作出擬確認的評審意見。
擬確認的意見和擬確認的評審意見應當自見義勇為確認機構收到申請、舉薦之日起六十日內作出。
第十二條 見義勇為行為發生地公安機關、民政部門的證明材料,可以作為確認見義勇為的依據。下列證明材料,經查證屬實,也可以作為確認見義勇為的依據:
(一)見義勇為行為發生地鄉鎮人民政府、街道辦事處、有關人民團體或者基層群眾性自治組織的證明材料;
(二)受益人、見證人的證明材料;
(三)其他了解情況的單位和個人的證明材料。
第十三條 對擬確認為見義勇為的,見義勇為確認機構應當將見義勇為人員名單和主要事跡向社會公示,對公示期屆滿無異議或者經審查異議不成立的,予以確認,并頒發見義勇為證書。因保護見義勇為人員及其近親屬安全或者其他情況需要保密的,可以不公示。
對不確認為見義勇為的,見義勇為確認機構應當作出不予確認的書面決定,并通知申請人、舉薦人。
第十四條 申請人、舉薦人對不予確認的書面決定有異議的,可以自收到該書面決定之日起十日內,向上一級見義勇為確認機構申請再次確認。上一級見義勇為確認機構應當自收到再次確認申請之日起三十日內,組織評審或者重新評審。
對依照前款規定重新作出的不予確認的書面決定仍有異議的,見義勇為確認機構不予受理。
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第十五條 禁止弄虛作假,騙取見義勇為稱號和相關待遇。
第三章
獎
勵
第十六條 對見義勇為人員的獎勵包括:
(一)授予榮譽稱號;
(二)頒發獎金;
(三)法律、法規、規章規定的其他獎勵。
見義勇為人員符合其他獎勵條件的,按照有關規定給予獎勵。
第十七條 對事跡特別突出,在全省范圍內有重大影響的見義勇為人員,經省社會管理綜合治理委員會推薦,由省人民政府授予“山東省見義勇為英雄”榮譽稱號,頒發榮譽證書并給予物質獎勵,享受省級勞動模范或者先進工作者待遇。
對事跡突出,在全省范圍內有較大影響的見義勇為人員,由省社會管理綜合治理部門會同省見義勇為基金會授予“山東省見義勇為模范”稱號,頒發證書并給予物質獎勵。
設區的市、縣(市、區)人民政府對在本行政區域內有較大影響的見義勇為人員,授予相應稱號,頒發證書并給予物質獎勵。
見義勇為人員所得物質獎勵,稅務機關按照國家有關規定免征個人所得稅。
對見義勇為群體的表彰和獎勵,參照本條規定執行。
第十八條 需要由上一級表彰的見義勇為人員,由設區的市或者縣(市、區)見義勇為確認機構向上一級見義勇為確認機構申報。
第十九條 鄉鎮人民政府、街道辦事處、有關人民團體、基層群眾性自治組織以及見義勇為人員所在單位,可以依照本條例對見義勇為人員進行表彰和獎勵。
第二十條 表彰、獎勵見義勇為人員應當公開進行。但是,見義勇為人員要求保密或者有關部門認為應當保密的除外。
第四章
保
護
第二十一條 各級人民政府及有關部門應當保護見義勇為人員的合法
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權益,按照有關規定對見義勇為人員及其家庭、子女在基本生活、教育、就業、醫療、住房等方面給予優先照顧。
社會管理綜合治理部門應當會同見義勇為基金會或者見義勇為協會,建立、完善對見義勇為人員的回訪制度和長期跟蹤服務制度,協調有關部門落實對見義勇為人員的各項優惠待遇。
見義勇為受益人應當對見義勇為人員及其家庭成員表達謝意、予以慰藉。
第二十二條 公安機關對人身、財產安全需要保護的見義勇為人員及其近親屬,應當依法采取措施予以保護;對恐嚇、侮辱、毆打、誣告、陷害見義勇為人員及其近親屬的違法犯罪行為,應當依法及時處理。
第二十三條 見義勇為人員負傷、致殘、死亡的,其醫療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用、因誤工減少的收入、殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金、喪葬費、死亡賠償金、精神損害賠償金等,由加害人或者責任人依法承擔賠償責任;沒有加害人、責任人,或者不能確定加害人、責任人以及加害人、責任人無力支付的,按照下列方式支付:
(一)見義勇為人員符合社會保險法律、行政法規規定,享受工傷保險、醫療保險待遇的,由用人單位或者社會保險經辦機構按照規定支付;
(二)見義勇為人員享受公費醫療待遇的,按照規定從公費醫療經費中支付;
(三)見義勇為受益人應當給予適當補償;
(四)見義勇為人員有工作單位的,所在單位應當給予補助;
(五)見義勇為人員無工作單位或者工作單位無力支付或者未參加社會保險的,從見義勇為基金中給予適當補助;
(六)情況特殊確有實際困難仍需救助的,由當地人民政府按照有關規定給予救助。
見義勇為人員遭受財產損失的,由加害人或者責任人依法賠償,受益人應當給予適當補償。
第二十四條 因見義勇為死亡或者致殘人員的子女接受學前教育的,公辦幼兒園應當在同等條件下優先接收;接受義務教育的,公辦學校應當按照就近入學的原則接收。見義勇為人員和因見義勇為死亡或者致殘人員的子女參加高級中等教育招生考試或者高等學校招生考試的,按照有關規定給予優待。
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對因見義勇為死亡或者致殘以及經濟困難的見義勇為人員家庭,教育部門應當根據有關規定優先給予教育資助。
第二十五條 因見義勇為負傷的人員,在國家規定的治療期內,有工作單位的,所在單位應當視為正常出勤,原享有的勞動報酬等待遇不變。
因見義勇為致殘不能適應原工作崗位的人員,所在單位應當根據實際情況適當調整其工作崗位,非因法定事由、非經法定程序,不得辭退、解除勞動合同或者聘用合同。
第二十六條 對有關部門和個人送治的因見義勇為負傷人員,醫療機構應當按照先救治、后收費的原則及時搶救,對急危重癥的優先救治,不得拒絕、推諉或者拖延。
因緊急救治發生的醫療費用,按照國家相關規定支付。
鼓勵醫療機構、康復機構減收或者免收見義勇為人員救治期間的醫療和康復費用。
第二十七條 見義勇為人員及其近親屬因見義勇為遭受人身損害或者財產損失請求法律援助的,法律援助機構應當依法提供法律援助。
人民法院受理因見義勇為受到損害提起的訴訟,見義勇為人員及其近親屬申請司法救助的,準予緩交、減交、免交訴訟費用。
第二十八條 因見義勇為死亡的人員被評定為烈士或者經有關部門認定為因公(工)犧牲(死亡)的,其近親屬按照國家規定享受相關待遇;未被評定為烈士或者未被認定為因公(工)犧牲(死亡)的其他人員,按照國家有關規定,以不低于上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的二十倍加四十個月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資的標準對其近親屬發放一次性補助金。
因見義勇為人員死亡致孤的其家庭成員,按照國家規定享受供養待遇或者基本生活補助。
第二十九條 因見義勇為致殘的人員,符合殘疾人標準的,由殘疾人聯合會核發殘疾人證,享受殘疾人優惠待遇;符合《工傷保險條例》或者《傷殘撫恤管理辦法》規定范圍和條件的,享受相關待遇。
第三十條 因見義勇為死亡或者致殘喪失勞動能力人員的直系親屬有就業需求的,由當地人力資源社會保障部門免費提供政策咨詢、職業指導、就業信息等服務,優先向用人單位推薦,參加技能培訓的給予職業培訓補貼,就業困難的按照規定由公益性崗位優先安置。
因見義勇為死亡的人員生前扶養的直系親屬、見義勇為致殘人員及其
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扶養的直系親屬,符合社會救助條件的,民政部門應當按照有關規定給予救助。
見義勇為人員從事個體經營活動的,質量技術監督、工商、衛生、食品藥品監督管理等主管部門應當依法優先辦理證照,并減收、免收有關行政收費,稅務機關應當依法減征、免征有關稅款。
第三十一條 縣級以上人民政府對符合廉租住房、公共租賃住房和經濟適用住房保障條件的城市見義勇為人員家庭,應當優先納入住房保障體系,優先配租、配售保障性住房或者發放住房租賃補貼;對符合農村危房改造條件的見義勇為人員家庭應當優先給予安排。
見義勇為人員無工作單位、無固定收入,生活困難,符合最低生活保障救助、專項救助和臨時救助條件的,民政部門應當按照國家有關規定給予救助。見義勇為人員在申請最低生活保障待遇時,其獲得的政府撫恤金、補助金,按照有關規定不計入家庭收入。
第三十二條 確認見義勇為、鑒定行為人的勞動能力以及頒發證書、出具鑒定意見,不得向申請人、舉薦人、行為人收取任何費用,相關費用由見義勇為基金承擔。
第五章
經
費
第三十三條 縣級以上人民政府應當在財政預算中安排一定款項作為見義勇為資助資金,用于獎勵和保護見義勇為人員。
第三十四條 見義勇為基金來源包括:
(一)縣級以上人民政府財政資助;
(二)社會捐贈;
(三)投資收益;
(四)其他合法方式籌集的資金。
第三十五條 見義勇為基金用于下列事項:
(一)見義勇為人員的確認、表彰、獎勵、慰問;
(二)見義勇為人員勞動能力鑒定;
(三)見義勇為死亡人員近親屬的撫恤;
(四)見義勇為人員的補助、救助;
(五)見義勇為事跡的宣傳;
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(六)依法應當支付的其他費用。
對見義勇為人員及其近親屬的撫恤、補助、救助,國家和本省已有規定的,按照有關規定支付。
第三十六條 見義勇為基金會依照法律、法規和章程,籌集、使用和管理見義勇為基金。向見義勇為基金會捐贈的單位和個人,按照有關規定享受稅收優惠。
第三十七條 見義勇為基金應當專款專用,接受財政、審計等部門和捐贈人的監督,必須每年向社會公布使用情況。
第六章 法律責任
第三十八條 違反本條例,見義勇為確認機構及其工作人員對見義勇為不及時確認,或者對見義勇為確認申請、舉薦應當受理而不予受理的,由同級人民政府責令限期改正;造成不良后果和影響的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第三十九條 違反本條例,國家機關及其工作人員在見義勇為確認、獎勵和保護工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,造成嚴重后果的,由主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 違反本條例,醫療機構及其醫護人員拒絕、推諉或者拖延救治因見義勇為負傷人員的,由衛生部門對醫療機構責令改正;情節嚴重的,由衛生部門或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第四十一條 違反本條例,用人單位未按時足額支付見義勇為人員在國家規定的治療期間勞動報酬的,由人力資源社會保障部門責令限期支付;逾期不支付的,責令用人單位按照應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向見義勇為人員加付賠償金。
用人單位違法解除見義勇為人員勞動合同的,用人單位應當依法向其支付賠償金。
第四十二條 違反本條例,有下列行為之一的,由有關部門責令改正;構成違反治安管理行為的,依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
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(一)拒絕提供或者不如實提供見義勇為證明材料的;
(二)誣告見義勇為人員的;
(三)損害見義勇為人員合法權益的其他行為。
第四十三條 違反本條例,弄虛作假,騙取見義勇為稱號、獎勵、救助、捐助和撫恤的,經社會管理綜合治理部門核實,由人民政府或者有關部門撤銷其相應稱號,追繳發放的獎金、救助和捐助款物、撫恤金、補助金等,并取消相應待遇;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 對違反本條例的其他行為,法律、法規已有處理規定的,適用其規定。
第七章
附
則
第四十五條 本條例自2012年12月1日起施行。2001年4月6日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過的《山東省見義勇為保護條例》同時廢止。
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第二篇:山東省見義勇為人員獎勵和保護條例
山東省見義勇為人員獎勵和保護條例
(2012年9月27日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第33次會議通過 2012年9月27日山東省人民代表大會常務委員會公告第133號公布 自2012年12月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強見義勇為人員獎勵和保護工作,鼓勵見義勇為,弘揚社會正氣,促進社會管理綜合治理和社會主義精神文明建設,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱見義勇為,是指在法定職責或者特定義務之外的人員,挺身而出,保護國家利益、公共利益、集體利益或者他人人身、財產安全的行為。
第三條 本省行政區域內見義勇為人員的獎勵和保護,適用本條例。
本省行政區域外見義勇為的本省公民的獎勵和保護,參照本條例執行。
第四條 對見義勇為人員的獎勵和保護實行政府主導與全社會參與相結合,精神鼓勵與物質獎勵相結合,撫恤優待與社會保障相結合的原則。
第五條 縣級以上人民政府負責見義勇為人員獎勵和保護工作,將其納入社會管理綜合治理規劃,加強見義勇為法律、法規的宣傳,建立穩定的經費保障機制,并組織實施本條例。
縣級以上社會管理綜合治理部門具體組織、協調和指導見義勇為人員獎勵和保護工作。人民法院、人民檢察院和公安、民政、財政、人力資源社會保障、教育、衛生、司法行政、工商、稅務等部門按照各自職責,做好見義勇為人員獎勵和保護的相關工作。
工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等團體,應當支持、幫助見義勇為人員主張和實現其合法權益。
見義勇為基金會或者見義勇為協會應當協助人民政府、社會管理綜合治理部門做好見義勇為人員獎勵和保護工作。
第六條 全社會應當尊重和保護見義勇為人員,支持見義勇為;鼓勵單位和個人向見義勇為基金會、見義勇為人員進行捐贈或者捐助。
縣級以上人民政府及有關部門應當按照有關規定,對為見義勇為事業做出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。
第七條 廣播、電視、報刊、互聯網、移動通信等各類媒體應當積極宣傳報道見義勇為先進事跡,倡導科學合理實施見義勇為,營造關愛見義勇為人員的社會氛圍。
第二章 確認
第八條 有下列行為之一,且符合本條例第二條規定的,應當確認為見義勇為:
(一)同危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為作斗爭的;
(二)同侵害國家、集體財產或者他人生命財產安全的違法犯罪行為作斗爭的;
(三)在發生自然災害或者事故災難時,救人、搶險、救災的;
(四)應當確認為見義勇為的其他行為。第九條 縣級以上社會管理綜合治理部門會同見義勇為基金會或者見義勇為協會,作為見義勇為確認機構。
第十條 行為人或者其近親屬可以向行為發生地的縣級見義勇為確認機構申請確認見義勇為;行為人所在單位、基層群眾性自治組織和其他人員可以向行為發生地的縣級見義勇為確認機構舉薦確認見義勇為。
申請、舉薦確認見義勇為應當自行為發生之日起一年內提出;情況復雜的,不超過兩年。
第十一條 對事實清楚、證明材料齊全的確認申請、舉薦,符合見義勇為條件的,見義勇為確認機構應當提出擬確認的意見。
對事實不清、證明材料不齊全的確認申請、舉薦,見義勇為確認機構應當要求申請人、舉薦人補齊證明材料;必要時,組織協調有關部門進行調查核實,收集證明材料,見義勇為受益人、見證人和有關單位應當積極配合,如實提供相關證明材料。
對情況復雜、爭議較大的確認申請、舉薦,見義勇為確認機構應當組織由有關機關、專家學者、人大代表、政協委員參加的評審委員會進行評審,對符合見義勇為條件的,作出擬確認的評審意見。
擬確認的意見和擬確認的評審意見應當自見義勇為確認機構收到申請、舉薦之日起六十日內作出。
第十二條 見義勇為行為發生地公安機關、民政部門的證明材料,可以作為確認見義勇為的依據。下列證明材料,經查證屬實,也可以作為確認見義勇為的依據:
(一)見義勇為行為發生地鄉鎮人民政府、街道辦事處、有關人民團體或者基層群眾性自治組織的證明材料;
(二)受益人、見證人的證明材料;
(三)其他了解情況的單位和個人的證明材料。
第十三條 對擬確認為見義勇為的,見義勇為確認機構應當將見義勇為人員名單和主要事跡向社會公示,對公示期屆滿無異議或者經審查異議不成立的,予以確認,并頒發見義勇為證書。因保護見義勇為人員及其近親屬安全或者其他情況需要保密的,可以不公示。
對不確認為見義勇為的,見義勇為確認機構應當作出不予確認的書面決定,并通知申請人、舉薦人。
第十四條 申請人、舉薦人對不予確認的書面決定有異議的,可以自收到該書面決定之日起十日內,向上一級見義勇為確認機構申請再次確認。上一級見義勇為確認機構應當自收到再次確認申請之日起三十日內,組織評審或者重新評審。
對依照前款規定重新作出的不予確認的書面決定仍有異議的,見義勇為確認機構不予受理。
第十五條 禁止弄虛作假,騙取見義勇為稱號和相關待遇。
第三章 獎勵
第十六條 對見義勇為人員的獎勵包括:
(一)授予榮譽稱號;
(二)頒發獎金;
(三)法律、法規、規章規定的其他獎勵。
見義勇為人員符合其他獎勵條件的,按照有關規定給予獎勵。第十七條 對事跡特別突出,在全省范圍內有重大影響的見義勇為人員,經省社會管理綜合治理委員會推薦,由省人民政府授予“山東省見義勇為英雄”榮譽稱號,頒發榮譽證書并給予物質獎勵,享受省級勞動模范或者先進工作者待遇。
對事跡突出,在全省范圍內有較大影響的見義勇為人員,由省社會管理綜合治理部門會同省見義勇為基金會授予“山東省見義勇為模范”稱號,頒發證書并給予物質獎勵。
設區的市、縣(市、區)人民政府對在本行政區域內有較大影響的見義勇為人員,授予相應稱號,頒發證書并給予物質獎勵。
見義勇為人員所得物質獎勵,稅務機關按照國家有關規定免征個人所得稅。
對見義勇為群體的表彰和獎勵,參照本條規定執行。
第十八條 需要由上一級表彰的見義勇為人員,由設區的市或者縣(市、區)見義勇為確認機構向上一級見義勇為確認機構申報。
第十九條 鄉鎮人民政府、街道辦事處、有關人民團體、基層群眾性自治組織以及見義勇為人員所在單位,可以依照本條例對見義勇為人員進行表彰和獎勵。
第二十條 表彰、獎勵見義勇為人員應當公開進行。但是,見義勇為人員要求保密或者有關部門認為應當保密的除外。
第四章 保護
第二十一條 各級人民政府及有關部門應當保護見義勇為人員的合法權益,按照有關規定對見義勇為人員及其家庭、子女在基本生活、教育、就業、醫療、住房等方面給予優先照顧。社會管理綜合治理部門應當會同見義勇為基金會或者見義勇為協會,建立、完善對見義勇為人員的回訪制度和長期跟蹤服務制度,協調有關部門落實對見義勇為人員的各項優惠待遇。
見義勇為受益人應當對見義勇為人員及其家庭成員表達謝意、予以慰藉。
第二十二條 公安機關對人身、財產安全需要保護的見義勇為人員及其近親屬,應當依法采取措施予以保護;對恐嚇、侮辱、毆打、誣告、陷害見義勇為人員及其近親屬的違法犯罪行為,應當依法及時處理。
第二十三條 見義勇為人員負傷、致殘、死亡的,其醫療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用、因誤工減少的收入、殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金、喪葬費、死亡賠償金、精神損害賠償金等,由加害人或者責任人依法承擔賠償責任;沒有加害人、責任人,或者不能確定加害人、責任人以及加害人、責任人無力支付的,按照下列方式支付:
(一)見義勇為人員符合社會保險法律、行政法規規定,享受工傷保險、醫療保險待遇的,由用人單位或者社會保險經辦機構按照規定支付;
(二)見義勇為人員享受公費醫療待遇的,按照規定從公費醫療經費中支付;
(三)見義勇為受益人應當給予適當補償;
(四)見義勇為人員有工作單位的,所在單位應當給予補助;
(五)見義勇為人員無工作單位或者工作單位無力支付或者未參加社會保險的,從見義勇為基金中給予適當補助;
(六)情況特殊確有實際困難仍需救助的,由當地人民政府按照有關規定給予救助。見義勇為人員遭受財產損失的,由加害人或者責任人依法賠償,受益人應當給予適當補償。
第二十四條 因見義勇為死亡或者致殘人員的子女接受學前教育的,公辦幼兒園應當在同等條件下優先接收;接受義務教育的,公辦學校應當按照就近入學的原則接收。見義勇為人員和因見義勇為死亡或者致殘人員的子女參加高級中等教育招生考試或者高等學校招生考試的,按照有關規定給予優待。
對因見義勇為死亡或者致殘以及經濟困難的見義勇為人員家庭,教育部門應當根據有關規定優先給予教育資助。
第二十五條 因見義勇為負傷的人員,在國家規定的治療期內,有工作單位的,所在單位應當視為正常出勤,原享有的勞動報酬等待遇不變。
因見義勇為致殘不能適應原工作崗位的人員,所在單位應當根據實際情況適當調整其工作崗位,非因法定事由、非經法定程序,不得辭退、解除勞動合同或者聘用合同。
第二十六條 對有關部門和個人送治的因見義勇為負傷人員,醫療機構應當按照先救治、后收費的原則及時搶救,對急危重癥的優先救治,不得拒絕、推諉或者拖延。
因緊急救治發生的醫療費用,按照國家相關規定支付。
鼓勵醫療機構、康復機構減收或者免收見義勇為人員救治期間的醫療和康復費用。
第二十七條 見義勇為人員及其近親屬因見義勇為遭受人身損害或者財產損失請求法律援助的,法律援助機構應當依法提供法律援助。
人民法院受理因見義勇為受到損害提起的訴訟,見義勇為人員及其近親屬申請司法救助的,準予緩交、減交、免交訴訟費用。第二十八條 因見義勇為死亡的人員被評定為烈士或者經有關部門認定為因公(工)犧牲(死亡)的,其近親屬按照國家規定享受相關待遇;未被評定為烈士或者未被認定為因公(工)犧牲(死亡)的其他人員,按照國家有關規定,以不低于上一全國城鎮居民人均可支配收入的二十倍加四十個月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資的標準對其近親屬發放一次性補助金。
因見義勇為人員死亡致孤的其家庭成員,按照國家規定享受供養待遇或者基本生活補助。
第二十九條 因見義勇為致殘的人員,符合殘疾人標準的,由殘疾人聯合會核發殘疾人證,享受殘疾人優惠待遇;符合《工傷保險條例》或者《傷殘撫恤管理辦法》規定范圍和條件的,享受相關待遇。
第三十條 因見義勇為死亡或者致殘喪失勞動能力人員的直系親屬有就業需求的,由當地人力資源社會保障部門免費提供政策咨詢、職業指導、就業信息等服務,優先向用人單位推薦,參加技能培訓的給予職業培訓補貼,就業困難的按照規定由公益性崗位優先安置。
因見義勇為死亡的人員生前扶養的直系親屬、見義勇為致殘人員及其扶養的直系親屬,符合社會救助條件的,民政部門應當按照有關規定給予救助。
見義勇為人員從事個體經營活動的,質量技術監督、工商、衛生、食品藥品監督管理等主管部門應當依法優先辦理證照,并減收、免收有關行政收費,稅務機關應當依法減征、免征有關稅款。
第三十一條 縣級以上人民政府對符合廉租住房、公共租賃住房和經濟適用住房保障條件的城市見義勇為人員家庭,應當優先納入住房保障體系,優先配租、配售保障性住房或者發放住房租賃補貼;對符合農村危房改造條件的見義勇為人員家庭應當優先給予安排。見義勇為人員無工作單位、無固定收入,生活困難,符合最低生活保障救助、專項救助和臨時救助條件的,民政部門應當按照國家有關規定給予救助。見義勇為人員在申請最低生活保障待遇時,其獲得的政府撫恤金、補助金,按照有關規定不計入家庭收入。
第三十二條 確認見義勇為、鑒定行為人的勞動能力以及頒發證書、出具鑒定意見,不得向申請人、舉薦人、行為人收取任何費用,相關費用由見義勇為基金承擔。
第五章 經費
第三十三條 縣級以上人民政府應當在財政預算中安排一定款項作為見義勇為資助資金,用于獎勵和保護見義勇為人員。
第三十四條 見義勇為基金來源包括:
(一)縣級以上人民政府財政資助;
(二)社會捐贈;
(三)投資收益;
(四)其他合法方式籌集的資金。
第三十五條 見義勇為基金用于下列事項:
(一)見義勇為人員的確認、表彰、獎勵、慰問;
(二)見義勇為人員勞動能力鑒定;
(三)見義勇為死亡人員近親屬的撫恤;
(四)見義勇為人員的補助、救助;
(五)見義勇為事跡的宣傳;
(六)依法應當支付的其他費用。
對見義勇為人員及其近親屬的撫恤、補助、救助,國家和本省已有規定的,按照有關規定支付。
第三十六條 見義勇為基金會依照法律、法規和章程,籌集、使用和管理見義勇為基金。向見義勇為基金會捐贈的單位和個人,按照有關規定享受稅收優惠。
第三十七條 見義勇為基金應當專款專用,接受財政、審計等部門和捐贈人的監督,必須每年向社會公布使用情況。
第六章 法律責任
第三十八條 違反本條例,見義勇為確認機構及其工作人員對見義勇為不及時確認,或者對見義勇為確認申請、舉薦應當受理而不予受理的,由同級人民政府責令限期改正;造成不良后果和影響的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第三十九條 違反本條例,國家機關及其工作人員在見義勇為確認、獎勵和保護工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,造成嚴重后果的,由主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 違反本條例,醫療機構及其醫護人員拒絕、推諉或者拖延救治因見義勇為負傷人員的,由衛生部門對醫療機構責令改正;情節嚴重的,由衛生部門或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第四十一條 違反本條例,用人單位未按時足額支付見義勇為人員在國家規定的治療期間勞動報酬的,由人力資源社會保障部門責令限期支付;逾期不支付的,責令用人單位按照應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向見義勇為人員加付賠償金。用人單位違法解除見義勇為人員勞動合同的,用人單位應當依法向其支付賠償金。
第四十二條 違反本條例,有下列行為之一的,由有關部門責令改正;構成違反治安管理行為的,依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒絕提供或者不如實提供見義勇為證明材料的;
(二)誣告見義勇為人員的;
(三)損害見義勇為人員合法權益的其他行為。
第四十三條 違反本條例,弄虛作假,騙取見義勇為稱號、獎勵、救助、捐助和撫恤的,經社會管理綜合治理部門核實,由人民政府或者有關部門撤銷其相應稱號,追繳發放的獎金、救助和捐助款物、撫恤金、補助金等,并取消相應待遇;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 對違反本條例的其他行為,法律、法規已有處理規定的,適用其規定。
第七章 附則
第四十五條 本條例自2012年12月1日起施行。2001年4月6日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過的《山東省見義勇為保護條例》同時廢止。
第三篇:山東省見義勇為人員獎勵和保護條例(草案)
山東省見義勇為人員獎勵和保護條例(草案)
《山東省見義勇為人員獎勵和保護條例(草案)》,已經省第十一屆人大常委會第三十二次會議初次審議。現全文公布,廣泛征求社會各界意見和建議。意見和建議請直接寄送省人大常委會法制工作委員會(地址:濟南市歷下區院前街1號珍珠泉院內;郵編:250011;傳真:0531—86098762;郵箱:sdrdfgw@126.com)或者登錄山東人大立法網(www.tmdps.cn)通過“公民信箱”或者“立法溝通”欄目反饋意見。意見征集截止日期為2012年8月15日。
山東省人大常委會辦公廳
第一章 總 則
第一條 為了弘揚社會正氣,加強社會管理綜合治理,促進社會主義精神文明建設,做好見義勇為人員獎勵和保護工作,根據有關法律、行政法規和規章,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱見義勇為,是指不負有法定職責或者特定義務的人員,勇于保護國家利益、公共利益或者他人人身、財產安全的行為。
第三條 對本省行政區域內見義勇為人員的獎勵和保護,適用本條例。
對本省行政區域外見義勇為的本省公民的獎勵和保護,參照本條例執行。
第四條 對見義勇為人員的獎勵和保護實行政府主導與全社會參與相結合,精神鼓勵與物質獎勵相結合,撫恤優待和社會保障相結合的原則。
第五條 縣級以上人民政府負責見義勇為人員獎勵和保護工作,加強見義勇為法律、法規的宣傳,建立穩定的經費保障機制,并組織實施本條例。
縣級以上社會管理綜合治理部門具體組織、協調和指導對見義勇為人員的獎勵和保護工作。
人民法院、人民檢察院和公安、民政、財政、人力資源社會保障、教育、衛生、司法行政、工商、稅務等部門按照各自職責,做好對見義勇為人員獎勵和保護的相關工作。
工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等團體,應當支持、幫助見義勇為人員主張和實現其合法權益。
依法設立的見義勇為基金會或者見義勇為協會,應當協助人民政府、社會管理綜合治理部門做好對見義勇為人員的獎勵和保護工作。
第六條 全社會應當尊重和保護見義勇為人員,支持見義勇為行為;鼓勵單位和個人向見義勇為基金會、見義勇為人員進行捐贈或者捐助。
對支持見義勇為事業做出貢獻的單位和個人按照有關規定給予表彰和獎勵。
第七條 廣播、電視、報刊、互聯網、移動通信等各類媒體應當積極宣傳報道見義勇為先進事跡。第二章 確 認
第八條 有下列行為之一的,應當確認為見義勇為:
(一)同危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為作斗爭的;
(二)同侵害國家、集體財產或者他人生命財產安全的違法犯罪行為作斗爭的;
(三)在發生自然災害或者事故災難時,救人、搶險、救災的;
(四)應當確認為見義勇為的其他行為。
第九條 行為人或者其近親屬可以向行為發生地的縣級社會管理綜合治理部門申請確認見義勇為;單位和其他人員可以向行為發生地的縣級社會管理綜合治理部門舉薦確認見義勇為。
申請、舉薦確認見義勇為應當自行為發生之日起一年內提出;情況復雜的,不超過兩年。
沒有申請、舉薦確認見義勇為的,行為發生地的縣級以上社會管理綜合治理部門、見義勇為基金會或者見義勇為協會可以會同有關部門調查核實后予以確認。
第十條 社會管理綜合治理部門收到申請、舉薦后,應當及時組織協調公安、民政、人力資源社會保障、衛生等有關部門對見義勇為行為進行調查核實。
對申請、舉薦進行調查核實時,見義勇為的受益人、見證人和有關單位應當積極配合,如實提供相關證明材料。
第十一條 見義勇為行為發生地公安機關、民政部門的證明材料,可以作為確認見義勇為的依據。下列證明材料,經調查核實,也可以作為確認見義勇為的依據:
(一)見義勇為行為發生地街道辦事處、鄉鎮人民政府或者基層群眾性自治組織的證明材料;
(二)受益人的證明材料;
(三)其他了解情況的單位和個人的證明材料。
第十二條 社會管理綜合治理部門自收到申請、舉薦之日起六十日內,可以根據情況會同見義勇為基金會或者見義勇為協會組織有關部門組成評審委員會依法評審確認。對擬確認為見義勇為的,除安全或者其他需要保密的原因,應當將見義勇為人員名單和主要事跡向社會公示,對公示期屆滿無異議的,予以確認,并頒發見義勇為證書;對擬不確認為見義勇為的,書面通知申請人、舉薦人并說明理由。
因證明材料不足未被確認為見義勇為的,申請人、舉薦人在補齊證明材料后,可以重新向社會管理綜合治理部門提出申請、舉薦。
第十三條 申請人、舉薦人在收到不予確認的書面決定之日起十日內,對不予確認決定有異議的可以向上一級社會管理綜合治理部門申請再次確認。上一級社會管理綜合治理部門自收到再次確認申請書之日起三十日內,可以組織重新評審并書面通知申請人、舉薦人。
第三章 獎 勵
第十四條 對見義勇為人員的獎勵包括:
(一)授予榮譽稱號;
(二)頒發獎金;
(三)法律、法規、規章規定的其他獎勵。見義勇為人員符合其他獎勵條件的,按照有關規定給予獎勵。
見義勇為人員的表彰和獎勵可以累計享受。
第十五條 對事跡特別突出,在全省范圍內有重大影響的見義勇為人員,經省社會管理綜合治理委員會推薦,由省人民政府授予“山東省見義勇為英雄”榮譽稱號,頒發榮譽證書并給予物質獎勵,享受省級勞動模范或者先進工作者待遇。
對事跡突出,在全省范圍內有較大影響的見義勇為人員,由省社會管理綜合治理部門會同省見義勇為基金會授予“山東省見義勇為模范”稱號,頒發證書并給予物質獎勵。
設區的市、縣(市、區)人民政府對在本行政區域內有較大影響的見義勇為人員,授予相應稱號,頒發證書并給予物質獎勵。
對見義勇為群體的表彰和獎勵,依照前款規定執行。
第十六條 需要由上一級表彰的見義勇為人員,由設區的市或者縣(市、區)社會管理綜合治理部門向上一級社會管理綜合治理部門申報。
第十七條 鄉鎮人民政府、街道辦事處、基層群眾性自治組織以及見義勇為人員所在單位,可以依照本條例對見義勇為人員進行表彰和獎勵。
第十八條 表彰、獎勵見義勇為人員應當公開進行。但是,見義勇為人員要求保密或者有關部門認為應當保密的除外。第四章 保 護
第十九條 獲得見義勇為相應稱號的人員,有關部門應當在入學、就業、入伍、住房等方面給予照顧。
第二十條 公安機關對需要保護的見義勇為人員及其近親屬,應當依法采取措施予以保護;對恐嚇、侮辱、毆打、誣告、陷害見義勇為人員及其近親屬的違法犯罪行為,應當依法及時處理。
第二十一條 見義勇為人員負傷、致殘、死亡的,其醫療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用、因誤工減少的收入、殘疾生活輔助器具費和殘疾賠償金、死亡賠償金、精神損害賠償金等,由加害人或者責任人依法承擔賠償責任;沒有加害人、責任人,或者不能確定加害人、責任人以及加害人、責任人無力支付的,按照下列方式支付:
(一)見義勇為人員符合社會保險法律、行政法規,享受工傷保險、醫療保險待遇的,由用人單位或者社會保險經辦機構按照規定支付;
(二)見義勇為人員享受公費醫療待遇的,按照規定從公費醫療經費中支付;
(三)見義勇為的受益人應當在受益范圍內給予適當補償;
(四)見義勇為人員有工作單位的,所在單位應當給予補助;
(五)見義勇為人員無工作單位或者工作單位無力支付或者未參加社會保險的,從見義勇為基金中給予適當補助;
(六)情況特殊確有實際困難仍需救助的,由當地人民政府按照有關規定給予救助。
見義勇為人員遭受財產損失的,由加害人或者責任人依法賠償,受益人應當在受益范圍內給予適當補償。
第二十二條 因見義勇為致傷的人員,在國家規定的治療期內,有工作單位的,所在單位應當視為正常出勤,原享有的勞動報酬等待遇不變。
因見義勇為傷殘不能適應原工作崗位的人員,所在單位應當根據實際情況適當調整其工作崗位,非因法定事由、非經法定程序,不得解除勞動合同。
第二十三條 對有關部門和個人送治的因見義勇為負傷人員,醫療機構應當及時搶救,對急危重癥的優先救治,不得拒絕、推諉或者拖延。
因緊急救治發生的醫療費用,按照國家相關規定執行。
鼓勵醫療機構減收或者免收見義勇為人員救治期間的醫療和康復費用。
第二十四條 見義勇為人員及其近親屬因見義勇為遭受人身損害或者財產損失請求法律援助的,法律援助機構應當依法提供法律援助。
人民法院受理見義勇為引起的損害賠償糾紛案件,見義勇為人員及其近親屬申請司法救助的應當準予免交訴訟費用;符合先予執行條件的,根據當事人的申請,應當裁定先予執行。
第二十五條 對見義勇為死亡人員,被評定為烈士或者經有關部門認定為因公(工)犧牲(死亡)的,本人及其近親屬按照國家規定享受相關待遇;未被評定為烈士或者認定為因公(工)犧牲(死亡)的其他人員,按照上一全國城鎮居民人均可支配收入的二十倍加四十個月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資標準對其近親屬發放一次性補助金。
致孤人員和致孤兒童,按照國家規定享受相關權益保護待遇。
第二十六條 因見義勇為致殘的人員,符合殘疾人標準的,由殘疾人聯合會核發殘疾人證,享受殘疾人優惠待遇;符合《工傷保險條例》和《傷殘撫恤管理辦法》規定范圍和條件的,享受相關待遇。
第二十七條 因見義勇為犧牲或者致殘喪失勞動能力人員直系親屬的勞動就業,由當地人力資源社會保障部門免費提供政策咨詢、職業指導、就業信息等服務,優先向用人單位推薦,參加技能培訓的給予職業培訓補貼,就業困難的按照規定由公益性崗位妥善安置。
見義勇為犧牲人員生前扶養的直系親屬、見義勇為致殘人員及其扶養的直系親屬,符合社會救助條件的,民政部門應當按照有關規定給予救助。
見義勇為犧牲人員近親屬或者見義勇為致殘人員從事個人經營活動的,工商、稅務、衛生等部門應當依法減收或者免收有關費用。
第二十八條 見義勇為人員無工作單位、無固定收入,生活困難,符合低保救助、專項救助和臨時救助條件的,民政部門應當按照國家有關規定給予救助。見義勇為人員在申請低保待遇時,其獲得的政府撫恤金、補助金,按照有關規定不計入家庭收入。
第五章 經 費
第二十九條 縣級以上人民政府應當在財政預算中安排一定款項作為見義勇為獎勵資助資金,用于獎勵和保護見義勇為人員。
第三十條 見義勇為基金來源包括:
(一)縣級以上人民政府財政資助;
(二)社會捐贈;
(三)投資收益;
(四)其他合法方式籌集的資金。
第三十一條 見義勇為基金用于下列事項:
(一)見義勇為人員的確認、表彰、獎勵、慰問;
(二)見義勇為犧牲人員近親屬的撫恤;
(三)見義勇為人員的補助、救助;
(四)見義勇為事跡的宣傳;
(五)依法應當支付的其他費用。
對見義勇為人員及其近親屬的撫恤、補助、救助,國家和本省已有規定的,按照有關規定支付。
第三十二條 見義勇為基金會依照法律、法規和章程,籌集、使用和管理見義勇為基金。向見義勇為基金會捐贈的單位和個人,按照有關規定享受稅收優惠。
第三十三條 見義勇為基金應當專款專用,接受財政、審計等部門和捐贈人的監督,每年至少向社會公布一次使用情況。
第六章 法律責任
第三十四條 違反本條例,見義勇為確認機構及其工作人員對見義勇為不及時確認,或者對申請確認見義勇為應當受理而不予受理的,由同級人民政府責令限期改正;造成不良后果和影響的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第三十五條 違反本條例,國家機關及其工作人員在見義勇為確認、獎勵和保護工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,造成嚴重后果的,由主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 違反本條例,醫療機構及其醫護人員拒絕、推諉或者拖延救治因見義勇為負傷人員,造成嚴重后果的,由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第三十七條 違反本條例,用人單位未按時足額支付見義勇為人員在因傷治療、康復期間勞動報酬的,由人力資源社會保障部門責令限期支付,逾期不支付的,責令用人單位按照應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向見義勇為人員加付賠償金。
用人單位違法解除見義勇為人員勞動合同的,用人單位應當依法向其支付賠償金。
第三十八條 違反本條例,見義勇為受益人有下列行為之一的,由有關部門責令改正;構成違反治安管理行為的,依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒絕提供見義勇為證明材料的;
(二)誣告見義勇為人員的;
(三)損害見義勇為人員合法權益的其他行為。
第三十九條 違反本條例,弄虛作假,騙取見義勇為稱號、獎勵、救助、捐助和撫恤的,經社會管理綜合治理部門核實,由人民政府或者有關部門撤銷其相應稱號,追繳發放的獎金、救助和捐助款物、撫恤金等費用,并取消相應待遇;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 對違反本條例的其他行為,法律、法規已有處理規定的,適用其規定。第七章 附 則
第四十一條 本條例自 年 月 日起施行。2001年4月6日山東省人民代表大會常務委員會第二十次會議通過的《山東省見義勇為保護條例》同時廢止。
第四篇:貴州省見義勇為人員獎勵和保護條例
貴州省見義勇為人員獎勵和保護條例
(2014年3月19日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第8次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為弘揚社會正氣,鼓勵見義勇為,保障見義勇為人員合法權益,根據有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱見義勇為,是指非因法定職責或者法定義務,為保護國家利益、社會公共利益和他人人身、財產安全,挺身而出,與正在發生的違法犯罪行為作斗爭或者搶險、救災、救人的合法行為。
第三條 本省行政區域內見義勇為人員的獎勵和保護,適用本條例。本省戶籍人員在本省行政區域外見義勇為的,撫恤優待和社會保障適用本條例。
第四條 對見義勇為人員的獎勵和保護,堅持公開、公平和公正,政府主導與社會參與相結合,精神鼓勵與物質獎勵相結合,撫恤優待與社會保障相結合的原則。
第五條 縣級以上人民政府負責見義勇為人員的獎勵和保護工作,見義勇為工作經費、獎勵經費列入同級財政預算。
縣級以上社會管理綜合治理部門具體組織、協調和指導見義勇為人員的獎勵和保護工作。
見義勇為基金會(協會)協助社會管理綜合治理部門做好見義勇為人員獎勵和保護工作,并依法做好慰問、幫扶和權益保障等工作。
第六條 教育、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、衛生、司法行政等部門應當按照各自職責,做好見義勇為人員獎勵和保護等相關工作。
工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體和基層群眾性自治組織,應當支持、幫助見義勇為人員實現其合法權益。
廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當宣傳報道見義勇為先進事跡,營造良好的見義勇為社會氛圍。
第七條 全社會應當尊重和保護見義勇為人員。鼓勵單位和個人向見義勇為基金會(協會)、見義勇為人員進行捐贈或者捐助。
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第二章 確 認
第八條 縣級以上社會管理綜合治理委員會辦公室為見義勇為的確認機構。
第九條 有下列行為之一,并符合本條例第二條規定的,應當確認為見義勇為:
(一)同危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為作斗爭的;
(二)同侵害國家、集體財產或者他人生命財產安全的違法犯罪行為作斗爭的;
(三)在發生自然災害或者事故災難時,救人、搶險、救災的;
(四)其他應當確認為見義勇為的。
第十條 行為人或者其近親屬可以向行為發生地的縣級見義勇為確認機構申請確認見義勇為;行為人所在單位、基層群眾性自治組織和其他人員可以向行為發生地的縣級見義勇為確認機構舉薦確認見義勇為。無申請人、舉薦人的,縣級以上見義勇為確認機構應當根據掌握的信息到見義勇為發生地調查核實、確認。
公安機關在處理治安案件和刑事案件時發現見義勇為行為的,應當告知見義勇為行為人享有申報的權利,并通知見義勇為確認機構。
申請、舉薦確認見義勇為的,應當提供真實材料,并自行為發生之日起提出,一般情況不超過2年。
第十一條 對事實清楚、證明材料齊全的確認申請、舉薦,符合見義勇為條件的,見義勇為確認機構應當受理。
對事實不清、證明材料不齊全的確認申請、舉薦,見義勇為確認機構應當要求申請人、舉薦人補齊證明材料;必要時,見義勇為確認機構可以組織協調有關部門進行調查核實,收集證明材料。有關單位和個人應當積極配合,如實提供相關證明材料。
對情況復雜、爭議較大的申請、舉薦,見義勇為確認機構應當組織相關單位、人員進行評審。
見義勇為確認機構應當自收到申請、舉薦或者自行調查核實情況之日起30日內作出是否確認的意見,情況復雜的,可以延長至60日。
第十二條 見義勇為發生地公安機關、民政部門的證明材料,可以作為
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確認見義勇為的依據。下列材料,經查證屬實,也可以作為確認見義勇為的依據:
(一)見義勇為發生地鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)、有關人民團體或者基層群眾性自治組織的證明材料;
(二)受益人、見證人的證明材料;
(三)違法犯罪行為人的陳述、供述材料;
(四)其他了解情況的單位和個人的證明材料。
第十三條 對擬確認為見義勇為的,見義勇為確認機構應當將見義勇為人員名單和主要事跡向社會公示,公示期限為7日。對公示期屆滿無異議或者經審查異議不成立的,予以確認。為保護見義勇為人員及其近親屬安全或者因其他情況需要保密的,可以不公示。
對不予確認為見義勇為的,見義勇為確認機構應當作出不予確認的書面決定,并通知申請人、舉薦人。
第十四條 申請人、舉薦人對不予確認的書面決定有異議的,可以自收到該書面決定之日起10日內,向上一級見義勇為確認機構申請復核。上一級見義勇為確認機構應當自收到復核申請之日起30日內作出決定。
第三章 獎 勵
第十五條 縣級以上人民政府應當根據國家有關規定對見義勇為人員給予下列單項或者多項獎勵:
(一)通報嘉獎;
(二)頒發獎金;
(三)授予榮譽稱號;
(四)其他獎勵。
第十六條 省人民政府對在全省范圍內事跡特別突出、有重大影響的見義勇為人員,授予“見義勇為英雄”稱號,對事跡突出、有較大影響的見義勇為人員,授予“見義勇為模范”稱號,并頒發榮譽證書,給予物質獎勵;見義勇為英雄享受省級勞動模范待遇。
市、州人民政府對在市、州范圍內事跡突出、有較大影響的見義勇為人員,授予“見義勇為模范”稱號,對事跡較為突出、有一定影響的見義勇為人員,授予“見義勇為先進個人”稱號,并頒發榮譽證書,給予物質獎勵。
縣級人民政府對在本行政區域內有一定影響的見義勇為人員,授予“見
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義勇為先進個人”稱號,并頒發榮譽證書,給予物質獎勵。
第十七條 國家機關、社會團體、企業事業單位和基層組織,應當對本系統、本部門、本單位的見義勇為人員給予表彰和獎勵。
第十八條 見義勇為人員所得物質獎勵,稅務機關按照國家有關規定免征個人所得稅
第四章 保 護
第十九條 單位和個人對見義勇為負傷人員,應當立即送醫療機構搶救和治療,并及時向當地見義勇為確認機構或者公安機關報告。醫療機構和醫務人員應當及時組織搶救和治療,不得拒絕、推諉或者拖延。
第二十條 縣級以上見義勇為確認機構應當及時協調解決見義勇為負傷人員的搶救和治療費用。不能及時解決的,由縣級以上見義勇為確認機構從見義勇為專項基金中墊付。
醫療機構對見義勇為負傷人員在救治期間的醫療費用,可以適當予以減免。
第二十一條 見義勇為負傷人員,在救治期間的醫療、交通、護理等費用,按照有關法律、法規規定,有加害人、責任人的,由加害人、責任人承擔。
無加害人、責任人,加害人、責任人無力承擔或者暫時無法找到、確認加害人、責任人的,按照下列規定支付相關費用:
(一)見義勇為負傷人員參加基本醫療保險,由社會保險經辦機構按照有關規定支付相關費用;符合《工傷保險條例》規定并認定為工傷的,其相關費用按照《工傷保險條例》規定支付。不在基本醫療保險、工傷保險支付范圍的相關費用,由見義勇為發生地縣級人民政府見義勇為專項基金支付;
(二)見義勇為負傷人員未參加基本醫療保險、工傷保險的,由見義勇為發生地縣級人民政府見義勇為專項基金支付。
第二十二條 見義勇為專項基金由縣級以上人民政府財政部門安排。第二十三條 見義勇為負傷人員治療期間,其工資、獎金等待遇不變;無固定收入,生活困難的,由見義勇為發生地縣級人民政府按照每月不低于當地上城鎮單位在崗職工月平均工資的標準給予生活補助。
第二十四條 凡符合享受工傷保險待遇條件的見義勇為致殘人員,按照
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國家和省的工傷保險有關規定落實相應待遇,不符合享受工傷保險待遇條件的,按照《傷殘撫恤管理辦法》和其他有關規定,由民政部門評定傷殘等級并落實相應待遇。
見義勇為致殘人員不能從事原工作的,用人單位應當根據實際情況調整其工作崗位,并不得降低原薪酬待遇;非因法定事由,不得辭退或者解除勞動(聘用)合同;因見義勇為致殘或者喪失勞動能力的,應當給予辦理殘疾、退休手續,享受相應的殘疾、退休待遇。
第二十五條 因見義勇為犧牲的人員,符合《烈士褒揚條例》相關規定被評定為烈士的,其遺屬享受相關待遇;未被評定為烈士的,其遺屬按照國家有關規定享受相關待遇。
第二十六條 見義勇為犧牲人員的配偶、子女、父母失去生活來源的,屬于城市社會福利機構供養范圍的,優先安排到福利機構供養;符合農村五保供養條件的,納入農村五保供養范圍;對致孤兒童,納入孤兒保障體系,優先給予救助。
第二十七條 符合城鄉低保條件的見義勇為人員及家庭,應當按照有關規定優先納入低保范圍;符合相關條件的,可以申請相應的專項救助和臨時救助。按照國家規定享受的撫恤金、補助金不計入家庭收入。
第二十八條 對就業困難的見義勇為人員、犧牲或者致殘的見義勇為人員的配偶及子女,優先納入就業援助,予以重點扶持;地方政府開發的公益性崗位,應當優先安排;申請從事個體經營、自主創業的,工商、稅務、質量技術監督等有關部門應當依法優先辦理證照,有關費用依法給予減免。
第二十九條 被授予見義勇為英雄、模范或者先進個人的見義勇為人員或者其子女參加中考、高考時,給予一定的照顧加分,應征入伍、報考公務員時,在同等條件下優先錄取。對被授予見義勇為榮譽稱號的見義勇為人員,公辦幼兒園應當就近優先接收其子女入園。
對因見義勇為致殘的學生或者因家長見義勇為犧牲、致殘導致家庭經濟困難的在校生,學校應當優先落實教育資助政策。
第三十條 各級人民政府應當對符合保障性住房條件的見義勇為人員及其家庭,優先解決保障性住房,優先配租配售。
第三十一條 公安機關對人身、財產安全需要保護的見義勇為人員及其近親屬,應當依法采取措施予以保護;對恐嚇、侮辱、毆打、誣告、陷害見義勇為人員及其近親屬的違法犯罪行為,應當依法及時處理。
第三十二條 見義勇為人員及其近親屬遭受人身傷害、精神傷害或者財
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產損失,符合法律援助條件的,法律援助機構應當優先提供法律援助。
第三十三條 見義勇為人員及其近親屬要求保密或者因其他原因需要保密的,有關單位和個人應當予以保密。
第三十四條 受益人應當救助見義勇為人員,保全證據、提供真實情況、配合確認見義勇為行為。
第五章 經費保障
第三十五條 見義勇為基金來源:
(一)財政撥款;
(二)社會捐贈;
(三)其他合法收入。
企業事業單位、社會組織和個人向見義勇為基金會(協會)的捐贈,可以按照有關規定在繳納所得稅時稅前扣除。
第三十六條 見義勇為基金主要用于:
(一)見義勇為人員的獎勵、慰問和幫扶;
(二)見義勇為人員勞動能力鑒定;
(三)見義勇為犧牲人員遺屬的撫恤;
(四)見義勇為人員的補助、救助;
(五)見義勇為工作依法支付的其他費用。
對見義勇為人員及其遺屬的撫恤、補助、救助,國家和省已有規定的,按照有關規定執行。
第三十七條 見義勇為基金會(協會)應當依法籌集、使用和管理見義勇為基金,并建立健全基金管理制度。
見義勇為基金應當專款專用,接受民政、財政、審計、監察部門和捐贈人員的監督,每年向社會公布收入、支出情況。
第六章 法律責任
第三十八條 違反本條例規定,醫療機構及其醫護人員拒絕、推諉或者拖延搶救見義勇為負傷人員,尚不構成犯罪的,由衛生和計生部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十九條 違反本條例規定,用人單位非因法定事由,對見義勇為傷
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殘人員予以辭退或者解除勞動(聘用)合同的,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門依法處理。
第四十條 違反本條例規定,誣告、陷害見義勇為人員,尚不構成犯罪的,由有關部門責令改正;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十一條 違反本條例規定,故意提供虛假見義勇為證明材料的,由有關部門責令限期改正;弄虛作假,騙取見義勇為榮譽稱號、獎勵、救助、捐助和撫恤,尚不構成犯罪的,經見義勇為確認機構核實,由有關人民政府撤銷其榮譽稱號,依法取消相應待遇,并由相關部門追繳發放的資金、救助和捐助款物、撫恤金、補助金等。
第四十二條 違反本條例規定,見義勇為確認機構、其他部門及其工作人員在見義勇為人員確認、獎勵和保護工作中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由同級人民政府有關部門責令限期改正;造成不良后果和影響的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對申請、舉薦見義勇為應當受理而不受理的;
(二)對申請、舉薦見義勇為不按時作出處理的;
(三)違法籌集、管理、使用見義勇為基金的;
(四)損害見義勇為人員合法權益的其他行為。
第四十三條 違反本條例的其他行為,法律、法規已有處理規定的,從其規定。
第七章 附 則
第四十四條 對見義勇為群體的表彰、獎勵和保護,按照本條例的規定執行。
第四十五條 本條例自2014年6月1日起施行。
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第五篇:新疆維吾爾自治區見義勇為人員獎勵和保護辦法
新疆維吾爾自治區見義勇為人員獎勵和保護辦法
(2012年2月2日自治區第十一屆人民政府第30次常務會議通過,2012年4月1日起施行)
第一條
為弘揚社會正氣,加強社會主義精神文明建設,保護見義勇為人員的合法權益,制定本辦法。
第二條
自治區行政區域內見義勇為行為的申報、舉薦、確認、獎勵和保護,適用本辦法。國家級見義勇為行為的申報、舉薦、確認、獎勵等活動,按照國家有關規定執行。
第三條
見義勇為行為受法律保護,并應當受全社會尊重。法人、其他組織和具有完全民事行為能力的公民,應當支持和保護見義勇為人員。
第四條
對見義勇為人員的獎勵和保護,應當堅持客觀、公正和精神鼓勵為主、物質獎勵為輔與提供社會保障相結合的原則。
第五條
本辦法由縣級以上人民政府組織實施,具體工作由社會管理綜合治理機構負責。公安、民政、財政、人力資源和社會保障、衛生等行政主管部門在各自法定職責范圍內,負責見義勇為人員獎勵和保護的相關工作。廣播電視、教育、新聞出版等部門和工會、婦聯、共青團、殘聯等社會團體應當做好見義勇為的宣傳工作。
第六條
縣級以上人民政府通過財政撥款、接受社會捐贈等方式設立見義勇為專項資金;有條件的地區,可以依法設立見義勇為基金會。見義勇為資(基)金主要用于下列事項:
(一)見義勇為人員的獎勵、撫恤、慰問;
(二)因見義勇為犧牲、傷殘人員的補助;
(三)為見義勇為犧牲人員生活困難的親屬提供資助;
(四)辦理因見義勇為犧牲、傷殘人員的無記名人身保險;
(五)其他需要支付的費用。鼓勵社會組織和個人向見義勇為專項資(基)金管理部門進行捐贈。
第七條
公民在法定職責、法定義務或者約定義務之外,有下列行為之一的,應當確認為見義勇為行為:
(一)制止危害國家安全、社會安全或者妨害社會管理秩序的違法犯罪行為的;
(二)制止侵害國家、集體的財產或者他人人身、財產安全的違法犯罪行為的;
(三)協助公安、司法機關追捕、抓獲通緝的罪犯或者犯罪嫌疑人的;
(四)為保護國家、集體的財產或者他人人身、財產安全,搶險、救災、救人的;
(五)其他應當確認為見義勇為行為的。
第八條
見義勇為行為由縣(市)社會管理綜合治理機構組織確認。
見義勇為行為本人或者其近親屬、有關單位和個人均可以向見義勇為行為發生地的縣(市)社會管理綜合治理機構申報、舉薦確認見義勇為行為。
見義勇為行為沒有申報人、舉薦人的,社會管理綜合治理機構可以依職權進行確認。
第九條
申報、舉薦見義勇為行為,應當自見義勇為行為發生之日起一年內提出。因特殊原因,不能在一年內提出的,可以酌情延長。
第十條
申報人、舉薦人應當提交見義勇為行為有關證明材料。
見義勇為行為受益人有提供見義勇為行為相關情況和證明材料的義務。
第十一條
縣(市)社會管理綜合治理機構收到請求確認見義勇為行為的申報、舉薦材料后,認為見義勇為行為符合上級人民政府表彰、獎勵條件的,可以逐級向上級社會管理綜合治理機構提請確認,并按照本辦法第十四條規定給予表彰、獎勵。
對見義勇為人員的表彰、獎勵,一般每兩年舉行一次。
第十二條
社會管理綜合治理機構應當自收到請求確認見義勇為行為的申報、舉薦材料之日起30日內調查核實,作出確認或者不予確認的書面決定。
第十三條
確認見義勇為行為的社會管理綜合治理機構,應當組織公安、民政、人力資源和社會保障、衛生等部門的專業人員和有關專家、學者,對見義勇為行為進行評定;必要時,可以組織召開聽證會。
第十四條
對確認為見義勇為的人員,按照下列規定給予表彰、獎勵:
(一)見義勇為事跡特別突出,在自治區范圍內有較大影響的,提請自治區人民政府授予榮譽稱號,并給予不低于五萬元的獎勵;
(二)見義勇為事跡突出,在州、市(地)范圍內有較大影響的,提請州、市(地)人民政府(行政公署)授予榮譽稱號,并給予不低于三萬元的獎勵;
(三)見義勇為事跡比較突出,在縣(市)范圍內有較大影響的,提請縣(市)人民政府授予榮譽稱號,并給予不低于一萬元的獎勵。
第十五條
因見義勇為犧牲的人員、完全喪失勞動能力的人員或者大部分喪失勞動能力的人員,由行為發生地縣(市)人民政府分別一次性發給見義勇為行為發生時上一自治區城鎮居民人均可支配收入三十倍、二十倍、十倍的獎金。
國家級和自治區級貧困縣(市)執行前款規定確有困難的,由自治區財政對不足部分給予補助。
第十六條
表彰、獎勵見義勇為人員的活動應當公開進行,但是受獎勵的人員要求保密或者有關部門認為應當保密的除外。
第十七條
對見義勇為負傷的人員,應當及時護送到醫療機構;醫療機構及其工作人員應當及時組織搶救、治療。
第十八條
見義勇為人員的醫療和康復費、住院伙食補助費、交通食宿費、誤工費、傷殘輔助器具費、殘疾生活補助費、喪葬費等,由致害人或者責任人依照有關法律、法規、規章和國家、自治區有關規定承擔;受益人應當給予適當補償。致害人、責任人無力支付,或者沒有致害人、責任人的,按照下列規定支付:
(一)見義勇為人員所在單位應當參加而沒有參加工傷保險的,由所在單位按照工傷保險待遇支付;
(二)見義勇為人員所在單位已參加工傷保險的,由社會保險經辦機構按照工傷保險待遇支付;
(三)見義勇為人員無工作單位的,由確認見義勇為行為的社會管理綜合治理機構從見義勇為專項資金、見義勇為基金中支付。
見義勇為人員系公務員或者參照公務員管理的事業單位、社會團體的工作人員的,由所在單位按照工傷待遇支付。
第十九條
見義勇為受傷人員在治療期間,應當視為正常出勤,所在單位不得扣減其工資、獎金和其他福利待遇。
第二十條
因見義勇為致殘的人員,其傷殘等級由有關部門依法組織評定。見義勇為人員部分喪失勞動能力的,所在單位應當為其安排力所能及的工作,不得單方解除勞動合同。
第二十一條
因見義勇為犧牲的人員,按照國家和自治區有關因公(工)傷亡的規定辦理。對評定為烈士或者給予嘉獎、記功的見義勇為人員,除按照本辦法給予表彰、獎勵、撫恤外,還應當執行國務院《烈士褒揚條例》和有關規定。
見義勇為人員所在單位和基層組織可以對本單位、本轄區的見義勇為人員給予獎勵。
第二十二條
見義勇為人員在同等條件下,享有就業、入學、入伍、晉職、晉級、承包經營等方面的優先權。獲得自治區級見義勇為榮譽稱號的,享受自治區勞動模范待遇。
見義勇為人員部分喪失勞動能力或者生活確有困難且從事個體經營的,有關部門應當按照規定給予稅、費減免照顧。
第二十三條
因見義勇為傷殘、犧牲造成家庭生活困難的,見義勇為人員戶籍所在地的縣(市)人民政府應當將其納入社會救助體系,落實相關待遇;基層組織或者所在單位應當在經濟、生活等方面給予扶助。
享受當地最低生活保障待遇的見義勇為人員家庭,其獲得的見義勇為獎金和撫恤金等不列入家庭收入計算基數。
第二十四條
社會管理綜合治理機構應當為見義勇為人員建立檔案,實行分類管理和跟蹤服務。
第二十五條
見義勇為人員或者其近親屬因實施見義勇為行為受到誣告、陷害、打擊報復,或者人身、財產安全受到威脅,請求有關行政主管部門依法保護其合法權益的,有關行政主管部門應當依法采取有效措施予以保護。
見義勇為人員及其近親屬請求提供法律援助的,法律援助機構應當提供。
第二十六條
見義勇為行為受益人逃逸、隱瞞受益事實、拒絕作證的,社會管理綜合治理機構應當予以查證,并向社會曝光。
第二十七條
用工單位因見義勇為人員部分喪失勞動能力而單方解除勞動合同的,由人力資源和社會保障行政主管部門責令改正,并按照有關法律、法規予以處理。
第二十八條
誣告、陷害、打擊報復見義勇為人員及其近親屬的,由有關行政主管部門予以公開批評;情節嚴重的,依照《治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條
弄虛作假,騙取見義勇為榮譽和獎勵的,由榮譽和獎勵授予機關撤銷其榮譽稱號,追回有關證書、獎金和有關補助費;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條
有關行政主管部門及其工作人員對見義勇為人員的待遇及相關費用不按規定予以辦理,或者不履行保護職責的,由其主管部門或者行政監察機關責令改正,取消單位或者個人評優資格,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十一條
社會管理綜合治理機構和有關主管部門的工作人員在獎勵、保護見義勇為工作中弄虛作假、徇私舞弊,或者貪污、挪用見義勇為專項資(基)金,尚不構成犯罪的,由其主管部門或者行政監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條
本辦法自2012年4月1日起施行。