第一篇：建筑節能是執行國家環境保護和節約能源政策的主要內容

建筑節能是執行國家環境保護和節約能源政策的主要內容，是貫徹國民經濟可持續發展的重要組成部分。國家建設部在1995年頒布了《城市建筑節能實施細則》等文件，把《民用建筑節能設計標準〈采暖居住建筑部分〉》JGJ26-95列為強制性標準，同時建設部又于2000年10月1日發布了第76號令《民用建筑節能管理規定》，對不符合節能標準的項目，不得批準建設。

在這樣一系列的節能政策、法規、標準和強制性條文的指導下，我國住宅建設的節能工作不斷深入，節能標準不斷提高，引進開發了許多新型的節能技術和材料，在住宅建筑中大力推廣使用。但我國目前的建筑節能水平，還遠低于發達國家，我國建筑單位面積能耗仍是氣候相近的發達國家的3倍~5倍。北方寒冷地區的建筑采暖能耗已占當地全社會能耗的20%以上，且絕大部分都是采用火力發電和燃煤鍋爐，同時給環境帶來嚴重的污染。所以建筑節能還是本世紀我國建筑業的一個重要的課題。

在建筑中，外圍護結構的熱損耗較大，外圍護結構中墻體又占了很大份額。所以建筑墻體改革與墻體節能技術的發展是建筑節能技術的一個最重要的環節，發展外墻保溫技術及節能材料則是建筑節能的主要實現方式。1 外墻保溫技術

節能保溫墻體施工技術主要分為外墻內保溫和外墻外保溫兩大類。1.1 內保溫技術及其特點

外墻內保溫施工，是在外墻結構的內部加做保溫層。內保溫施工速度快，操作方便靈活，可以保證施工進度。內保溫應用時間較長，技術成熟，施工技術及檢驗標準是比較完善的。在2001年外墻保溫施工中約有90%以上的工程應用內保溫技術。

被大面積推廣的內保溫技術有：增強石膏復合聚苯保溫板、聚合物砂漿復合聚苯保溫板、增強水泥復合聚苯保溫板、內墻貼聚苯板抹粉刷石膏及抹聚苯顆粒保溫料漿加抗裂砂漿壓入網格布的做法。

但內保溫會多占用使用面積，“熱橋”問題不易解決，容易引起開裂，還會影響施工速度，影響居民的二次裝修，且內墻懸掛和固定物件也容易破壞內保溫結構。內保溫在技術上的不合理性，決定了其必然要被外保溫所替代。1.2 外保溫技術及其特點

外保溫是目前大力推廣的一種建筑保溫節能技術。外保溫與內保溫相比，技術合理，有其明顯的優越性，使用同樣規格、同樣尺寸和性能的保溫材料，外保溫比內保溫的效果好。外保溫技術不僅適用于新建的結構工程，也適用于舊樓改造，適用于范圍廣，技術含量高；外保溫包在主體結構的外側，能夠保護主體結構，延長建筑物的壽命；有效減少了建筑結構的熱橋，增加建筑的有效空間；同時消除了冷凝，提高了居住的舒適度。

目前比較成熟的外墻保溫技術主要有以下幾種。1.2.1外掛式外保溫

外掛的保溫材料有巖（礦）棉、玻璃棉

氈、聚苯乙烯泡沫板（簡稱聚苯板，EPS、XPS）、陶?；炷翉秃暇郾椒率b飾保溫板、鋼絲網架夾芯墻板等。其中聚苯板因具有優良的物理性能和廉價的成本，已經在全世界范圍內的外墻保溫外掛技術中被廣泛應用。

該外掛技術是采用粘接砂漿或者是專用的固定件將保溫材料貼、掛在外墻上，然后抹抗裂砂漿，壓入玻璃纖維網格布形成保護層，最后加做裝飾面。

還有一種做法是用專用的固定件將不易吸水的各種保溫板固定在外墻上，然后將鋁板、天然石材、彩色玻璃等外掛在預先制作的龍骨上，直接形成裝飾面。由貝聿銘先生設計的中國銀行總行辦公樓的外保溫就是采用的這種設計。

這種外掛式的外保溫安裝費時，施工難度大，且施工占用主導工期，待主體驗收完后才可以進行施工。在進行高層施工時，施工人員的安全不易得到保障。1.2.2聚苯板與墻體一次澆注成型

該技術是在混凝土框—剪體系中將聚苯板內置于建筑模板內，在即將澆注的墻體外側，然后澆注混凝土，混凝土與聚苯板一次澆注成型為復合墻體。該技術解決了外掛式外保溫的主要問題，其優勢是很明顯的。由于外墻主體與保溫層一次成活，工效提高，工期大大縮短，且施工人員的安全性得到了保證。而且在冬季施工時，聚苯板起保溫的作用，可減少外圍圍護保溫措施。但在澆注混凝土時要注意均勻、連續澆注，否則由于混凝土側壓力的影響會造成聚苯板在拆模后出現變形和錯茬，影響后序施工。

其中內置的聚苯板可以是雙面鋼絲網的，也可以是單面鋼絲網的。雙面鋼絲網聚苯板與混凝土的連接，主要是依靠內側鋼絲網架與墻體外側配筋相綁扎及混凝土與聚苯板的粘接力，其結合性能良好，具有較高的安全度。單面鋼絲網聚苯板與混凝土的連接，主要依靠混凝土與聚苯板的粘接力以及斜插鋼筋、L型鋼等與混凝土墻體的錨固力，結合性能也較好。與雙鋼絲網相比較，單面鋼絲網技術因取消了內側鋼絲網和安裝保溫板前的板外側抹灰，節省了工時和材料。

其造價可降低10%左右。

但此兩種做法都采用了鋼絲網架，造價較高，且鋼材是熱的良導體，直接傳熱，會降低墻體的保溫效果。

我們對于混凝土與無網架聚苯板一次成型復合墻體進行了試驗研究。試驗結果表明，在混凝土中水泥漿量合適的條件下，直接利用混凝土作為粘接劑來粘貼聚苯板，是完全可能的。當我們對聚苯板的背面進行處理之后，其與混凝土的粘接力進一步提高（其平均粘接強度可以達到0.07Mpa，而且破壞均發生在聚苯板內）。此技術取消了鋼絲網架，其保溫性能提高，而且板的成本再次降低。在經過對其長期耐久性論證之后，工程中可以推廣使用。1.2.3聚苯顆粒保溫料漿外墻保溫

將廢棄的聚苯乙烯塑料（簡稱為EPS）加工破碎成為0.5~4mm的顆粒，作為輕集料來配制保溫砂漿。該技術包含保溫層、抗裂防護層和抗滲保護面層（或是面層防滲抗裂二合一砂漿層）。其中ZL膠粉聚苯顆粒保溫材料及技術在1998年就被建設部列為國家級工法。這種工法是目前被廣泛認可的外墻保溫技術。

該施工技術簡便，可以減少勞動強度，提高工作效率；不受結構質量差異的影響，對有缺陷的墻體施工時墻面不需修補找平，直接用保溫料漿找補即可，避免了別的保溫施工技術因找平抹灰過厚而脫落的現象。同時該技術解決了外墻保溫工程中因使用條件惡劣造成界面層易脫粘空鼓、面層易開裂等問題，從而實現外墻外保溫技術的重要突破。與別的外保溫相比較，在達到同樣保溫效果的情況下，其成本較低，可降低房屋建筑造價。例如與聚苯板外保溫相比較，每平方米可降低25元左右。在天津云瑯新居高層外墻保溫工程中采用的就是此種技術。

此外，節能保溫墻體技術中還有將墻體做成夾層，把珍珠巖、木屑、礦棉、玻璃棉、聚苯乙烯泡沫塑料、聚氨酯泡沫塑料（也可以現場發泡）等填入夾層中，形成保溫層。2 外墻保溫節能材料

節能材料屬于保溫絕熱材料。絕熱材料是指用于建筑圍護或者熱工設備、阻抗熱流傳遞的材料或者材料復合體，既包括保溫材料，也包括保冷材料。絕熱材料的意義，一方面是為了滿足建筑空間或熱工設備的熱環境，另一方面是為了節約能源。隨著世界范圍內能源的日趨緊張，絕熱材料在節能方面的意義日顯突出。僅就一般的居民采暖的空調而言，通過使用絕熱圍護材料，可在現有的基礎上節能50% ~80%。據日本的節能實踐證明，每使用1噸絕熱材料，可節約標準煤3噸/年，其節能效益是材料生產成本的10倍。因此，有些國家將絕熱材料看作是繼煤炭、石油、天然氣、核能之后的第五大“能源”。

外墻保溫主要是靠保溫絕熱材料作為建筑圍護，開發和應用高效的保溫絕熱材料是保證建筑節能的有效措施。目前世界各發達國家，均對絕熱材料的生產和應用十分重視，之所以建筑節能工作做得好，與他們重視和發展保溫材料是分不開的。2.1 絕熱材料的性能

絕熱，就是要最大限度地阻抗熱流的傳遞，因此要求絕熱材料必須具有大的熱阻和小的導熱系數。

從材料的組成上看，一般有機高分子的導熱系數都小于無機材料；非金屬的導熱系數小于金屬材料；氣態物質的導熱系數小于液態物質，液態物質小于固體。所以在條件允許的情況下，應盡量使用有機高分子材料或無定形的無機材料，這對于保溫絕熱是有利的。

從材料的結構上看，當材料的表觀密度降低、孔隙率增大，材料內部的孔隙為大量封閉的微小孔時，材料的導熱系數是比較小的。對于泡沫塑料制品，要滿足保溫絕熱材料的要求其最佳的表觀密度為16~40kg/m3。

由于孔隙的存在，材料在潮濕的環境下，不可避免地要吸水，而水的導熱系數（0.5815W/m·K）比靜止空氣的導熱系數（0.0233 W/m·K）要大很多，因此，當環境濕度增大時，材料的平衡含水率增大，材料的導熱系數將會降低。所以作為保溫絕熱材料，材料自身的吸濕率要盡量低，如不可避免時，要對材料進行憎水處理或用防水材料包覆。

另外，保溫絕熱材料還必須能抵抗一定的沖擊荷載，具有與使用環境相一致的機械強度。其粘結性能要好，還得有小的收縮率及與環境相適應的耐久性。2.2 常用的保溫絕熱材料

能滿足上述性能要求而用于建筑外保溫的節能材料主要有：聚苯乙烯泡沫塑料板（EPS及XPS）、巖（礦）棉板、玻璃棉氈以及超輕的聚苯顆粒保溫料漿等。以上各種材料所具有一個共同的特點就是在材料內部都有大量的封閉孔，它們的表觀密度都較小，這也是作為保溫隔熱材料所必備的。它們的性能對比見表1。

巖（礦）棉和玻璃棉有時統稱為礦物棉，它們都屬于無機材料。巖棉不燃燒，價格較低，在滿足保溫隔熱性能的同時還能夠具有一定的隔聲效果。但巖棉的質量優劣相差很大，保溫性能好的密度低，其抗拉強度也低，耐久性比較差。

玻璃棉與巖棉在性能上有很多相似之處，但其手感好于巖棉，可改善工人的勞動條件。但它的價格較巖棉為高。

聚苯乙烯泡沫塑料是以聚苯乙烯樹脂為主要原料，經發泡劑發泡而制成的內部具有無數封閉微孔的材料。其表觀密度小，導熱系數小，吸水率低，隔音性能好、機械強度高，而且尺寸精度高，結構均勻。因此在外墻保溫中其占有率很高。

硬質聚氨酯泡沫塑料具有非常優越的絕熱性能，它的導熱系數之低（0.025 W/(m2·K)）是其他材料所無法與之相比的。

同時其特有的閉孔結構使其具有更優越的耐水汽性能，由于不需要額外的絕緣防潮，簡化了施工程序，降低工程造價。但因其價格較高、而且易燃，這就限制了它的使用。

聚苯顆粒保溫料漿是由聚苯顆粒和保溫膠粉料分別按配比包裝組成。保溫膠粉

表1 常用保溫絕熱材料的主要性能

材料名稱 表觀密度（kg/m3）最高使用溫度（℃）抗壓強度（MPa）導熱系數 吸水率（%）巖棉保溫板 80~150,-268~350 ,— ,0.047~0.052, — 玻璃棉氈 40~60,-120~400 ,— ,≤0.035, —

聚苯乙烯泡沫塑料板 16~30,-80~75 ,0.12~0.18, 0.033~0.044, ＜0.1 聚苯顆粒保溫料漿 ≤220 ,-50~75, ≥0.01, ＜0.07

料采用預混干拌技術在工廠將水泥與高分子材料、引氣劑等各種添加劑混均后包裝，使用時按配比加水在攪拌機中攪拌成漿體后再加入聚苯顆粒，充分攪拌后形成塑性良好的膏狀體，將其抹于墻體干燥后便形成保溫性能優良的隔熱層。此種材料施工方便，保溫性能良好。其中聚苯顆?？梢圆捎霉I品，也可以采用廢舊聚苯保溫板經機械破碎后的顆粒，這對于防制白色污染、保護環境十分有益的。但此種保溫材料吸水率較其他材料為高，使用時必須加做抗裂防水層?？沽逊浪Ｗo層材料由抗裂水泥砂漿復合玻纖網組成，可長期有效控制防護層裂縫的產生。結語

目前我國外墻保溫技術發展很快，是節能工作的重點。外墻保溫技術的發展與節能材料的革新是密不可分的，建筑節能必須以發展新型節能材料為前提，必須有足夠的保溫絕熱材料做基礎。節能材料的發展又必須與外墻保溫技術相結合，才能真正發揮其作用。正是由于節能材料的不斷革新，外墻保溫技術的優越性才日益受到人們重視。所以在大力推廣外墻保溫技術的同時，要加強新型節能材料的開發和利用，從而真正地實現建筑節能。

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但當前建筑外墻的趨勢是向外保溫方向發展，尤其寒冷和嚴寒地區，在外保溫貼面磚涉及到安全問題應十分慎重。而建設部即將出臺的外保溫行業標裝以及北京2002年出臺的四種外保溫地方標準中均沒有在外保溫直接貼面磚的法規，因此，從這些文件中可以看出，它們對保溫層上貼面磚持慎重態度，由此可見：

一，外墻外保溫原則上不得直接在保溫層上粘貼面磚，事實上不管粘面磚的膠多好，保溫材料強度多高，檢驗結果證明，一般保溫材料均不可能符合國家行標的粘結強度標準，如測試聚苯板的抗拉強度僅為0.1Mpa，干密度為30kg/詄的發泡聚氨酯或擠塑聚苯板最高也不會超過0.3Mpa左右。

二，如果要在外保溫貼面磚目前以專一的做法即北京地方標準《外墻外保溫技術規程》DBJ/J01-66-2002,即現澆混凝土模板內置帶鋼絲網架的外保溫體系，其所以能貼面磚，是由于采取了一種特殊的構造做法，其原則是在保溫板的外側設置了與保溫層結合良好、有一定厚度、有較高滲度的配筋水泥砂漿，加強層是由強度為M10的抗裂砂漿，內配40×40覬2低碳冷拔鋼絲，并與穿過保溫板的2.5鍍鋅鋼絲相點焊，而這一砂漿加強層通過斜絲和附加錨固筋與主體結構（鋼筋混凝土墻）相連結，面磚的重量由加強層來承擔，保溫層不參與受力工作。

大量實踐證明這一體系面磚的平均粘結強度均在0.65Mpa以上，所以只要粘貼面磚的，質量良好，加強層有足夠的強度，在這種外保溫體系中允許粘貼面磚是有根據的。在其它一些外保溫體系中，也在探索貼面磚的可能性，基本上都遵循這一原則，當然加強層的用材除配筋水泥砂漿外，也可采用其它加強材料，如“面磚-聚氨酯一體化保溫板”的加強層采用的是高密度聚氨酯。

三，為安全起見，在工程完工后，在面磚墻面上一定要進行粘結強度檢驗，根據是中華人民共和國行業標準《建筑工程飾面磚粘結強度檢驗標準》JGJ110-97，其平均粘結強度應不小于0.4Mpa-0.6Mpa，這一標準不適用于面磚直接粘在保溫層的粘結強度檢驗標準，在本標準的第2.6條對“粘結強度”的界定是：“飾面層與粘結層界面，粘結層自身、粘結層與找平層界面，找平層出不窮自身，找平層與基體墻面上要位面積上所承重的粘結力?！笔敲鎸σ徽辰Y層-找平層基體墻之間的關系，其中沒有保溫層。而有網體系則完全不同，如將加強度現作為找平層（實際上它的強度由于配筋而大大高于一般找平層），而它與基體墻的“粘結”是靠每平方米200根2.5的鋼絲和每平方米3根覬6拉結筋，與保溫層的強度，毫無關系，所以采用行標來檢驗有網體系的粘結強度，只要檢驗：面磚-粘結層-加強層三者之間強度。

四，如果在某些特殊部位非要在保溫層上粘貼面磚不少，如建筑物的首層墻面有抗撞擊要求，則在北京地方標準DBJ/T01-66-2002無網體系中作出了規定，允許局部粘貼面磚，其高度限制距室外地面六米處，且在保溫層表面應被復兩層耐堿網格布，當然這是兩年以前制訂的措施，從當今的技術角度審視完全可以采取更可靠的其它措施，同時在實踐中也很少采用這一措施，一般在這一部位均采用有網體系。

綜上所述可以得出如下結論：一，至今還沒有允許在保溫層上直接粘貼面磚的有關法規或標準。

二，在外保溫體系中允許貼面磚的只有北京地方標準DBJ/T01-66-2002中有網體系一種，它的受力情況與在保溫層上貼面磚完全不同，而是采取了一種特殊的構造措施。

三，國家行標中對面磚的粘結強度檢驗標準，僅適用于在實體墻的找平層上貼面磚的做法或與此相似的做法，不適用于在保溫層上直接貼面磚的做法，因此，這種做法既無國家和地方標準可以遵循，也無任何檢驗標準。

四，某些個別體系之所以允許直接在保溫上貼面磚，是有條件的，局部的，并且一定要采取某些構造措施。

但當前在不少建筑物上既無切實可靠的措施，又無試驗數據和科學根據，置國家及地方標準于不顧，無限制地在保溫層上直接粘貼面磚，甚至還用于高層建筑，這不能不說是對安全的一大隱患，近來還流行一種誤導，說什么貼在高強的擠塑聚苯板上沒有問題。的確擠塑聚苯板是一種優良的高強高效保溫材料，它用于上人屋面，倒置屋面地下室墻保護層，永凍地帶高速長路和機場跑道都有十分成功的經驗，但用于外墻外保溫即便是涂料飾面，至今還未曾見到過系統的試驗報告和鑒定文件，以及與之相配套的粘結砂漿，抹面砂漿，辦面劑等的材料試驗報告。即使有報告也得有大量工程實踐來驗證，以往工程中的教訓的確不少，因為任何實踐都應以科學為根據，我們不反對對任何新體系的探索，我們也期待能研究出真的可以在擠塑聚苯板上貼面磚的新體系，但截至目前還沒有看到有這方面的科研成果，這一課題需要研究的項目不少，如粘結面的處理，界面劑和膠結料與普通聚苯板均有差異，據有關權威檢驗部門檢測結果證明（即便在表面加了一層玻纖網格布），這種做法也是不可靠的，雖然擠聚塑聚苯板有較高的強度，但試驗結果證明其抗拉強度的離散性很大，所以要想實現這一夢想，要講科學，因為它是一個系統工程，采用何種性能的板材？表面如何處理？采用何種界面材料？應用何種加強面層和涂料……等等都是值得研究的問題，套用其它保溫材料的做法而忽略自身的特點肯定要為此付出代價，不少工程實踐已得到印證。鑒于目前的這種傾向即直接擠塑聚苯板（或其它保溫層）上貼面磚的做法，尤其在中、高層建筑中，危險性更大，是關乎人民生命財產安全的大是大非問題，加之目前擠塑聚苯板的市場還不太規范，價格之間的差距令人瞠目，質量如何可想而知，因此，籠統的無條件和無前提的說這種材料外可貼面磚，甚至推薦這種做法，值得人們高度警覺。因此，我們鄭重的向有關部門呼吁，凡正在如此設計的設計部門或正在施工的施工地應停止這一做法，對已建成的建筑應進行排查，并匯同有關專家研究切實可行的補救措施，以防患于未然。

具有發展前途的保溫隔熱材料與技術

具有發展前途的保溫隔熱材料與技術

摘要： 建筑節能是硬質聚氨酯泡沫塑料的重要應用領域之一。世界上很多國家對房屋建筑能量消耗都有明確的規定。

這種規定，促進了硬泡在建筑節能中應用。現在，一些國家，硬泡在建筑方面的耗用量已居總量的首位。如美國，1996年建筑用硬泡，占硬泡總耗用量的49%，家用、商用冰箱等設備僅占23.5%。硬質聚氨酯泡沫塑料是建筑物的屋頂、天花板、墻板、地板等部位保溫隔熱節能的理想材料。

關鍵詞： 保溫隔熱材料 發展前途 聚氨酯

1、硬泡聚氨酯外墻外保溫隔熱技術。

建筑節能是硬質聚氨酯泡沫塑料的重要應用領域之一。世界上很多國家對房屋建筑能量消耗都有明確的規定。

這種規定，促進了硬泡在建筑節能中應用?，F在，一些國家，硬泡在建筑方面的耗用量已居總量的首位。如美國，1996年建筑用硬泡，占硬泡總耗用量的49%，家用、商用冰箱等設備僅占23.5%。硬質聚氨酯泡沫塑料是建筑物的屋頂、天花板、墻板、地板等部位保溫隔熱節能的理想材料。

特別是當保溫隔熱效能要求越高，保溫隔熱層要求越薄以便增加建筑物可用面積，加工、施工、保養要求越方便的情況下，聚氨酯的優越性尤其顯著。

目前，已有振利高新技術公司等企業在大力開發應用硬泡聚氨酯外墻外保溫隔熱技術并批量用于工程實踐。振利無溶劑聚氨酯硬泡噴涂外墻外保溫隔熱技術為北京振利高新技術公司開發的外墻外保溫隔熱成套技術之一。該技術采用現場聚氨酯硬泡噴涂進行主體保溫隔熱，采取ZL膠粉聚苯顆粒保溫隔熱漿料找平和補充保溫隔熱，飾面層可采用涂料或面磚等進行裝飾。

2、巖棉聚苯顆粒外墻外保溫隔熱技術。

巖棉（礦物棉）是一種來自天然礦物、無毒無害的綠色產品。其防火性能好、耐久性好，能夠做到與結構壽命同步。巖棉外墻外保溫隔熱的應用在歐洲、北美比較廣泛，北歐人均20kg，美國人均5-10kg，巖棉外保溫隔熱系統尤其實用于防火等級要求高的建筑。國外20m以上的建筑一般都不用聚苯板作為外保溫隔熱。

采用鋼絲網和錨固件將巖棉板固定在基層墻體上，其配套使用的聚苯顆粒漿料能提高巖棉板面層的強度，主要是為了解決高層建筑防火的要求，高層建筑的保溫隔熱層應具有更好的抗火災功能，并應具有在火災情況下防止火災蔓延和防止釋放煙塵或有毒氣體的特性，材料強度和體積也不能損失降低過多，面層無爆裂、無塌落，否則，就會給住戶或消防人員造成傷害，對施救工作造成巨大的困難。

3、研究其他新型墻體復合保溫隔熱技術。如保溫隔熱砌塊和工廠預制保溫隔熱板外保溫隔熱系統XPS板外保溫隔熱系統，專用屋面、地面保溫隔熱系統，住宅分戶墻保溫隔熱系統等。

我國外墻外保溫技術的發展，必將是多種技術互相學習、相互滲透、彼此競爭、共同提高的過程。也是企業在競爭中不斷壯大、不斷淘汰，逐步實現外墻外保溫產業的規?；倪^程。

政府應著重解決的幾個問題

1、加強外墻外保溫隔熱技術的培訓。這一點無論對設計，還是材料生產和施工以及開發商，都非常重要。

這里包括建筑節能的重要性，節能的基本知識，主要墻體保溫隔熱系統的做法以及相關標準、試驗方法等。

2、規范外墻外保溫隔熱市場。

規定提供保溫隔熱技術和材料的生產單位應有完善的生產工藝，健全的質量標準及可靠的質量管理體系。工程監理單位應按規定對生產單位的材料和技術質量、施工單位的工序質量實施監理。保溫隔熱工程未經監理工程師簽字，不得驗收。材料生產單位的配套供應也十分重要，否則出現質量問題往往很難分清責任。為了保證施工質量，有條件的地區應該逐步實施專業化施工。

3、加強對建筑節能知識產權的保護。實施積極的知識產權保護政策，在外墻外保溫隔熱這一先進的節能技術領域，不斷將自主研制開發的技術申報專利，使專利機制成為促進企業技術創新的一個主要動力機制和保護機制。

4、建立健全外保溫隔熱標準體系。不僅要建立技術標準，而且應建立相應的施工標準、質量驗收標準、材料及系統檢測標準；不僅要建立居住建筑標準，而且要建立公共建筑以至工業建筑的標準；不僅要建立現有建筑節能標準，而且要建立既有建筑節能標準。

EPS薄抹灰外保溫質量問題分析

EPS薄抹灰外保溫質量問題分析

摘要： 當前的外墻外保溫，質量體系參差不齊，市場經營亂云紛飛……對此，有人說好，有人說不好，還有人說不好說?？芍^“仁者見仁，智者見智”。為此，本報辟出版面，將仁者之仁智者之智刊登出來，目的只有一個：那就是使建筑節能少走彎路，不走錯路。同時，我們也希望業內人士和關心外墻外保溫的人們把自己的真知灼見告訴我們，我們愿意如實轉告大家。

關鍵詞： EPS 薄抹灰 外保溫 分析

EPS薄抹灰外墻外保溫體系是眾多外墻外保溫體系中應用最廣泛的體系之一。然而，一些采用EPS薄抹灰外墻外保溫的工程出現了不同程度的開裂、脫落等較為嚴重的質量問題。出現這些問題的根本原因歸結起來主要有以下幾個方面。

保溫板的質量及其固定問題

多年以來，在以EPS薄抹灰外墻外保溫體系的工程中，相關標準和技術規程都明確提出，每立方米的容重不應低于18公斤。事實上，有許多工程在應用中只有15公斤，甚至還有低于12公斤的。板的保溫性能和強度均達不到要求。對于如何將EPS板材固定在墻體上爭論也頗多，因為不同的固定方法牢固程度也不同。一般來說，只要所用的膠粘劑質量達標，粘結還是最牢靠的。目前除采用粘結方式外，還出現了用脹塞螺釘固定、用鋼絲網固定、將板材做成魚尾槽與混凝土掛住等方式。不論哪種形式，理論上講，應以板與墻面保持最大固定面積為佳。就每平方米而言，用粘結方法形成的力遠大于用脹塞螺釘或用幾道窄窄的魚尾槽所能抵擋的拉力。、施工中存在的問題

一、施工造價壓得過低導致材料以次充好。以北京市場為例，每平方米外保溫的造價已由開始的100多元逐步降到80元、70元，60元或50元，甚至還有人以40元承攬工程。實際上，我們可以清楚地計算出各類費用，人工費用基本是固定的，而EPS板、玻纖網所占費用比例遠不及膠粘劑，最終只有在膠粘劑的成本上下功夫，質量問題就出來了。

二、基層處理過差。如果外墻水泥砂漿抹得平，外保溫的膠粘劑每平方米僅2.5～3公斤就可以了，如果抹得不平，就要用4～4.5公斤的膠粘劑，這樣一來，每平方米就損失了10多元。而且現在還流行外墻基層不抹面就直接做保溫的，如果室內做裝修需要打孔，一下就把外保溫層破壞了。

三、由于種種原因，保溫單位造價定死后，常出現水及水泥加量，使聚合物砂漿中聚合物的比例減少，嚴重降低了質量。

四、在聚合物砂漿抹面的實際施工中，經常使用普通膩子找平。由于該類膩子極易開裂，會影響保溫層及外飾面的裝飾效果。應當先用耐水的彈性膩子找平，再用彈性涂料涂刷，使EPS板的外層形成具有彈性的保護體。

綜上所述，外墻外保溫的質量問題是客觀存在但并不難徹底解決的。從國內實際情況看，EPS薄抹灰外墻外保溫系統是一種切實可行的保溫方式，只要嚴格管理，穩步推廣，肯定能在建筑節能工作中發揮重要作用。

在一些發達國家，建筑物主要應用含有保溫材料如發泡聚苯乙烯板（EPS）的外墻外保溫體系。在歐洲，甚至還能看到上世紀60年代施工的外墻外保溫系統迄今仍保持著良好的性能。該體系的各種組成材料，應具有化學和物理的穩定性，而作為這種體系的關鍵組成部分，德國瓦克公司的VINNAPAS（可再分散乳膠粉改性的聚合物干混砂漿———粘結與保護砂漿），因其性能的優越，使其耐久性與穩定性得以保證。

在整個外墻外保溫體系中，粘結層與防護層的性能好壞是影響整個系統穩定性的關鍵因素。粘結層內，粘結劑要確保對墻面和EPS板的粘結力。對墻面的粘結，用一定量的水泥就很容易達到，但粘結EPS板必須加入適當的聚合物。在70年代，多用液態聚合物乳液在現場混合水泥、砂用于粘結。由于乳液與水泥、砂的配比常出錯誤，造成表面常出現開裂甚至粘結失敗。瓦克公司通過多年的實驗發現，采用含乙烯的共聚或多聚物可以對上述粘面進行粘結。為解決粘結劑質量的均一穩定性，瓦克公司將經過篩選的液狀聚合物制成粉狀，即VINNAPAS。當它與水泥、砂以及其他助劑在工廠制成干混砂漿后，在現場與水混合，重新分散成原始乳液態，成為符合要求的粘結劑。因其獨特的設計，在砂漿硬化后遇水不會2次分散或效果喪失。通常粘結劑中含有3％以上的可再分散乳膠粉就可達到良好的粘結效果。

防護層也對系統保持長期穩定性與穩定性起著關鍵作用。與粘結層砂漿一樣，此層也用含有乙烯的可再分散乳膠粉的聚合物改性干混砂漿。由于保護層仍然為水泥基面層，所有大多數常見的飾面材料都可使用。

瓦克公司的VINNAPAS產品，在業界已得到充分的實驗和肯定。外墻外保溫體系不僅可應用于新建筑，在舊房改造中也可大有作為，而瓦克公司的這些產品在這類體系中將扮演越來越重要的角色。

外墻保溫為建筑節能堵漏 摘要： 我國建筑能耗高于發達國家數倍，其首要表現在建筑保溫狀況上的差距。而對廣大消費者來說，這種差距最直接的后果是：暖氣怎么燒都不熱，夏天空調一刻都不能停，為采暖和制冷付出的電費、熱水費居高不下，家庭開支增大。為從根本上解決這個問題，建設部今年即將出臺強制性規定——《建筑物外墻外保溫技術規程》，界時開發商建設商品房時就可以有的放矢、有據可依了。

關鍵詞： 外墻保溫 建筑節能

目前常用的兩種保溫技術

中國建筑業協會建筑節能專業委員會副會長朱文鵬介紹了墻體保溫的基本方式。他說，多年以來，建筑墻體一般采用單一材料，如空心砌塊墻體、加氣混凝土墻體等。近年來由于建筑節能的需要，單一材料導熱系數太大，一般為高效保溫材料的20倍，不能滿足保溫隔熱的要求，因此往往采用承重材料與高效保溫材料（如巖棉板或聚苯板等）組成復合墻體。按保溫材料所處位置不同，又分有多種方式，其中外墻內保溫和外墻外保溫是目前最常用的兩種方式。

復合墻體很好地發揮了兩種材料的長處，既不會使墻體過厚，又能承重，保溫效果又好，因此發達國家新建建筑已基本上采用了此種方式。我國若想達到節能50％的要求，除一部分可采用加厚的加氣混凝土單一墻體外，使用復合墻體將是大勢所趨。

“還記得北京去年那場罕見的大風嗎？有的建筑物的外墻竟然被風刮掉了，這就是外墻外保溫技術不過關而導致的?！苯ㄔO部科技發展促進中心副主任張慶風說：“在我國建筑節能技術發展的起步階段，外墻內保溫應用比較廣泛，這是因為當時外墻外保溫技術尚不成熟。而且內保溫也有一定的好處，比如造價低、安裝方便等。但是從長遠觀點來看，隨著我國節能標準的提高，內保溫已經不適應新的形勢，且會給建筑物帶來某些不利的影響，因此它只是某一地區過渡性的做法。而外墻外保溫技術是今年我們需要改進和推廣的重點工作之一?！?/p>

保溫板裂縫是外墻內保溫不容回避的問題

在房地產投訴中，墻壁裂縫過多、過大往往是消費者反映強烈的問題之一，而且處理起來極為棘手：開發商往往推托責任，說墻皮開裂是正?，F象，不屬于質量問題。

原北京市建筑節能與墻體材料革新辦公室主任方展和表示：墻體裂縫往往是外墻內保溫項目不可回避的一個問題。主要是外墻體由于晝夜和季節變化，受室外氣溫和太陽輻射的影響而發生脹縮，而內墻保溫板基本不受這種室外的影響，當室外溫度低于室內溫度時，外墻收縮的幅度比內保溫板的速度快，當室外氣溫高于室內氣溫時，外墻膨脹的速度也高于內保溫板，這種反復變化，使內保溫板始終處于一種不穩定基礎上，裂縫就產生了。

據科學實驗證明，3米寬的混凝土墻面在20攝氏度的溫差變化條件下約發生0.6毫米的形變，這樣無疑會逐一拉開所有內保溫板縫。因此，采用外墻內保溫技術出現裂縫是一種比較普遍的現象。

當然內保溫板出現裂縫并非都是正常的，方展和介紹說，一般肉眼可見的裂縫寬約為0.3－0.5毫米，如果商品房交付使用3個月后，每40平方米出現5條裂縫，且長度超過400毫米，那么房屋質量應視為不合格，開發商應注意解決此類問題。

外墻外保溫技術七大優勢

據建設部建筑節能中心李萍處長介紹，相對于外墻內保溫，外墻外保溫具有以下七大優勢。

一是保護主體結構，延長建筑物壽命。對消費者而言，房屋擁有70年的產權，買房基本上是一次性投入，如果建筑物質量受損，大修一次，花費若干，豈不是很不合算？采用外保溫技術，由于保溫層置于建筑物圍護結構外側，緩沖了因溫度變化導致結構變形產生的應力，避免了雨、雪、凍、融、干、濕循環造成的結構破壞，減少了空氣中有害氣體和紫外線對圍護結構的侵蝕。事實證明，只要墻體和屋面保溫隔熱材料選材適當，厚度合理，外保溫可以有效防止和減少墻體和屋面的溫度變形，有效地消除常見的斜裂縫或八字裂縫。因此外保溫有效地提高了主體結構的使用壽命，減少長期維修費用。

二是基本消除“熱橋”的影響。“熱橋”指的是在內外墻交界處、構造柱、框架梁、門窗洞等部位，形成的散熱的主要渠道。對內保溫而言，“熱橋”是難以避免的，而外保溫既可以防止“熱橋”部位產生結露，又可以消除“熱橋”造成的熱損失。熱損失減少了，每個采暖季的支出自然就降了下來。

三是使墻體潮濕情況得到改善。一般情況下，內保溫須設置隔汽層，而采用外保溫時，由于蒸汽滲透性高的主體結構材料處于保溫層的內側，只要保溫材料選材適當，在墻體內部一般不會發生冷凝現象，故無需設置隔汽層。同時采取外保溫措施后，結構層的整個墻身溫度提高了，降低了它的含溫量，因而進一步改善了墻體的保溫性能。

四是有利于室溫保持穩定。家中如果有老人或小孩，溫差較大，常常使抵抗力弱的老人小孩患病，而外保溫墻體由于蓄熱能力較大的結構層在墻體內側，當室內受到不穩定熱作用時，室內空氣溫度上升或下降，墻體結構層能夠吸引或釋放熱量，故有利于室溫保持穩定。

五是便于舊建筑物進行節能改造。以前的建筑物一般都不能滿足節能的要求，因此對舊房進行節能改造，已提上議事日程，與內保溫相比，采用外保溫方式對舊房進行節能改造，最大的優點是無需臨時搬遷，基本不影響用戶的室內生活和正常生活。

六是可以避免裝修對保溫層的破壞。不管是買新房還是買二手房，消費者一般都需要按照自己喜好進行裝修，在裝修中，內保溫層容易遭到破壞，外保溫則可以避免發生這種問題。

七是增加房屋使用面積。消費者買房最關心的就是房屋的使用面積，由于外保溫技術保溫材料貼在墻體的外側，其保溫、隔熱效果優于內保溫，故可使主體結構墻體減薄，從而增加每戶的使用面積。據統計，以北京、沈陽、哈爾濱、蘭州的塔式建筑為例，當主體結構為實心磚墻時，每戶使用面積分別可增1.2平方米、2.4平方米、4.2平方米和1.3平方米，可見經濟效益十分顯著。

外保溫產品技術與施工質量尚需提高

推廣實施建筑物外墻外保溫技術既有利于國家可持續發展，延長建筑物使用壽命，又有利于家家戶戶節省日常開支，是大勢所趨。但是外墻外保溫對產品技術和施工質量要求比較高，在這方面尚需進一步努力。

北京中建建筑科學技術研究院高級工程師王美君表示，國內外保溫施工與國外相比難度較大。這是因為中國是一個地少人多的國家，城市人口居住密度高，居住建筑結構以多層和高層建筑為主，而國外發達國家以低層別墅和少量多層建筑為主，很少見到目前在國內大量出現的全現澆混凝土剪力墻結構的高層住宅建筑。這樣國內外墻外保溫針對的對象，要比國外建筑結構的單體面積以及高度都高得多，因此施工難度也更大。

王美君指出，目前有的外保溫產品技術不過關，刮大風時常常吹落保溫層，外保溫層裂縫處理較難，常常阻礙外保溫技術的推廣。因此建議相關部門應該就外保溫產品技術及施工標準加以細化，一絲不茍，嚴格審批制度，抬高準入門檻。

建筑外墻保溫系統學習

二．為什么說建筑節能是中國發展的迫切性？

1．冬寒夏熱是中國氣候的主要特點。

冬季，西伯利亞和蒙古高原的寒流頻繁南侵；夏季，大陸腹地受到強烈的太陽輻射。與世界上同緯度地區的平均溫度相比，大體上東北地區氣溫偏低14～18℃，黃河中下游地區偏低10～14℃，長江南岸偏低8～10℃，東南沿海偏低5℃左右；而7月各地平均溫度卻大體要高出1.3～2.5℃。與此同時，我國東南地區常年保持高濕度，整個東部地區夏季溫度也很高，即夏季悶熱，冬季潮涼，此種不良的氣候條件，導致中國采暖空調能耗很高。

2．我國建筑用能數量巨大，浪費嚴重。

我國城鄉建筑發展迅速。近幾年每年建成的住宅建筑面積，城鎮已至4～6億㎡，農村則達7～9億㎡，全國每年建成的房屋建筑面積已達到16～19億㎡。而在全國城鄉既有建筑面積已超過360億㎡，其中按采暖建筑節能標準建造的只有1.4億㎡，且限于少數城市的居住建筑。與氣候條件接近的發達國家相比，我國居住建筑單位面積采暖為他們的3倍左右，而且室內熱環境很差?，F在這些高耗能建筑冬季采暖與夏季空調的使用正日益普遍，能源浪費更加嚴重。

3．我國北方城市冬季采暖期空氣污染十分嚴重。

從全國總體來看，總懸浮顆粒、二氧化碳和氮氧化物等大氣污染物指標，北方城市重于南方城市，采暖期重于非采暖期，由此可見，建筑采暖是城市大氣的一個主要污染源。只有從源頭上減少建筑采暖能耗，才能使北方城市采暖大氣污染的情況得到根本改變。

4．三．國家為何推廣建筑節能？

1．建筑節能是發展國民經濟的需要，經濟的發展依賴于能源的發展，需要能源提供動力。在我國資源條件來看，煤炭和水力資源按人口平均值低于全世界人口平均水平的一半。至于石油、天然氣我國更少。如果再不斷破壞自然礦產資源，勢必影響子孫后代的生存和發展。所以，當前必須節約能源。

2．要改善大氣環境就必須抓緊建筑節能，能燒礦物所排放的二氧化碳每年就有1.9億噸左右，而且我國采暖建筑正逐年增長，同樣就相應增長了燃煤量和二氧化碳的排放量，這樣大氣環境會越來越惡化，前景令人擔憂。因此，改善大氣環境必須抓緊建筑節能。

四.建筑節能包括哪些內容？

在能源和資源得到充分有效利用的同時，建筑物的使用功能更加符合人類的需要，創造健康、舒適、方便的生活環境是人類的共同愿望，也是建筑節能的基礎和目標，建筑節能應該是：

1.冬暖夏涼。由于圍護結構的保溫隔熱和采暖空調設備性能愈益優越，建筑環境將更加舒適。

2.通風良好?？諝饨涍^過濾后，新風“掃過”每個房間，換氣次數足夠，空氣清新。

3.在圍護方面，包括建筑物外墻外保溫、屋面保溫、改善門窗的熱性能和密閉性。必要時，還有樓地面保溫。

五.建筑節能的意義。

1.建筑設計、改造過程中執行建筑標準和政策。

2.使用節能型建材，提高保溫隔熱的效果。

3.減少能源消耗，改善居住環境。

六.政策法規.1.《中華人民共和國節約能源法》

2.建設部《民用建筑節能管理規定》

3.《民用建筑節能設計標準》

4.《江蘇省發展新型墻體材料與推廣節能建筑管理規定》

5.《江蘇省民用建筑熱環境與節能設計標準》

市場篇

一.墻外保溫系統的起源。

外墻外保溫系統起源于上世紀四十年代的瑞典和德國，至今已有60多年的歷史，經過多年的實際應用和全球不同氣候條件下長時間的考驗，證明采用該類保溫系統的建筑，無論是從建筑物外裝飾效果還是居住的舒適程度，都是一項值得全球范圍內推廣應用的節能新技術。如今，外墻外保溫建筑已經成為歐美等發達國家市場占有率最高的一種建筑節能技術。

20世紀60年代，美國從歐洲引進此項技術，并根據本國的具體氣候條件和建筑體系特點進行了改進和發展。同樣在70年代初的能源危機期間，由于建筑節能的要求，外墻外保溫及裝飾系統在美國的應用不斷增加，至90年代末，其平均年增長率達到了20～25％。至今此項技術在美國的應用也達40多年之久，最高建筑達44層，并在美國南部的炎熱地區和寒冷的北部地區均有廣泛的應用，效果顯著。

美國和歐洲在40余年的應用歷史中，對外墻外保溫系統進行了大量的基礎研究，如薄抹灰外墻外保溫系統的耐久性的問題；在寒冷地區中的露點問題；同類型的系統在不同沖擊荷載下的反應；試驗室的測試結果與實際工程中性能的相關性等。在大量的實驗研究的基礎上，目前美國和歐洲對外墻外保溫已有嚴格的立法工作，其中包括要求外墻外保溫系統的強制性認證標準，以及對于系統中相關組成材料的標準等。由于歐美國家有著相應健全的標準、嚴格的立法，對于外墻外保溫系統的耐久性一般都可以要求25年的使用年限。事實上，該系統在上述地區的應用歷史已大大超過25年，這都是值得我們借鑒學習的。

技術篇

一、外墻外保溫體系的組成

所謂外墻外保溫，是指在垂直外墻的外表面上建造保溫層，該外墻用磚石或混凝土建造，此種外保溫，可用于新建墻體，也可以用于既有建筑外墻的改造。該保層對于外墻的保溫效能增加明顯，其熱阻值超過1 m2 ·K/W。由于是從外側保溫，其構造必需能滿足水密性、抗風壓以及溫濕度變化的要求，不致產生裂縫，并能抵抗外界可能產生的碰撞作用，還能與相鄰部位（如門窗洞口、穿墻管道等）之間以及在邊角處、面層裝飾等方面，得到適當的處理。然而，必須注意，外保溫層的功能，僅限于增加外墻保溫效能以及由此帶來的相關要求，而不應指望這層保溫構造對主體墻的穩定性起到作用。其主體墻，即外保溫層的基底，必須滿足建筑物的力學穩定性的要求，能承受垂直荷載、風荷載，并能經受撞擊而何證安全使用，還應能使被覆的保溫層和裝修層得以牢牢固定。

1．保溫層

應采用熱阻值高,即導熱系數小的高效保溫材料，其導熱系數一般小于0.05W/m·K.根據設計計算，具有一定厚度，以滿足節能標準對該地區墻體的保溫要求。此外，保溫材料的吸濕率要低，而粘結性能要好;為了使所用的粘結劑及其表面的應力盡可能減少，對于保溫材料，一方面要用收縮率小的材料，另一方面,尺寸變動時產生的應力要小。為此，可采用的保溫材料有:膨脹型聚苯乙烯（EPS）板、擠塑型聚笨乙烯（XPS）板、巖棉板、玻璃棉氈以及超輕保溫漿料等。其中以阻燃膨脹型聚苯烯板應用得較為普遍。

2．保溫板的固定

不同的外保溫體系,采用的固定保溫板的方法各有不同。有的是將保溫板粘結或錨固在基底上，有的為兩者結合，以粘結主為，或以錨固為主。將保溫板粘結在基底上的粘結材料多種多樣。在不同的體系中，此種粘結材料運到工地時的狀態有所不同：

a.成品膠漿，使用時不需添加其他任何材料，既不需要再行配料，也用不著再進行攪攔.b.使用前需要添加其他物料（如水泥）.c.為單組份粉狀材料，用前需加水攪拌均勻.d.雙組份材料，施工時按配比攪拌均勻.3.面層

薄型抹灰面層為在保溫層的所有外表面上涂抹聚合物粘結膠漿。直接涂覆于保溫層上的為底涂層，厚度較薄（一般為2～3mm）。內部包覆有加強材料。加強材料一般為耐堿玻璃纖維網格布，包含在抹灰面層內部，與抹灰面層結合為一體，其作用為改善抹灰層的機械強度，保證其連續性，分散面層的收縮應力和溫度應力，避免應力集中，防止面層出現裂紋。網格布必順完全埋入底涂層內，從外部不能看見，以使不致與外界水分接觸（因網格布受潮后，其極限強度會明顯降低）。不同的外保溫體系，面層厚度有一定差別。但總體要求是，面層厚度必順適當，薄型的一般在2～3mm以內。如果面層厚度過薄，結實程度不夠。就難以抵抗可能產生外力的撞擊;但如果過厚，加強材料離外表面較遠，又難以起到抗裂的作用。

4.零配件與輔助材料

在外墻外保溫體系中，在接縫處、邊角部，還要使用一些零配件與輔助材料，如墻角、端頭、角部使用的邊角配件和螺栓、銷釘等，以及密封膏如丁基橡膠、硅膏等，根據各個體系的不同做法選用。

二.聚苯板薄抹灰外墻外保溫施工中的技術問題

外墻外保溫體系是將保溫材料置于建筑物墻體外側。其好處在于：可以避免產生熱橋；提高室內熱環境質量，墻體結構材料受到保護、使用壽命延長、增加建筑物實際使用面積1.8%-2.0%等。

1.外墻保溫的結構形式及應用狀況

在我國多年的建筑節能實踐過程中，在學習和引進國外先進技術的基礎上，目前已形成了多種材料、不同做法的外墻外保溫系統和施工工藝，如夾芯保溫體系、外抹保溫砂漿做法、外掛單面鋼絲網聚笨板體系、外粘貼聚苯板薄抹灰體系等。而近幾年來發展最為迅猛的當數聚苯板薄抹灰外墻外保溫體系。該體系由導熱系數低、容重小、自重小、自熄型聚苯乙烯泡沫板和增強用玻璃纖維網格布，以及粘貼和抹面用聚合物膠漿組成，其做是在建筑物墻體外部采用聚合物膠漿直接粘貼聚苯板，在聚苯板的表面粘貼玻璃纖維網格布，然后在面層抹聚合物水泥膠漿飾面層。一般采用涂刷乳膠漆裝飾，該做法包括材料費、人工費在內。造價一般為60－80元/m2。由于該種外保溫體系保溫效果明顯，增加投資不多，回收速度快，受到開發商、設計者、住戶的青睞。同時此種保溫工藝操作方法簡單，易于熟練掌握，所以普及速度較快。

2.聚苯板薄抹灰外墻外保溫體系存在的問題

在外墻外保溫技術快速普及的同時，也存在著諸多不盡人意的地方，目前國內應用較多的聚苯板薄抹灰外墻外保溫體系存在以下情況：

a.外層抹灰表面裂縫

一些粘貼聚苯板的外保溫工程在峻工后的較短時間內，外墻的薄抹灰表就出裂紋，尤其是在聚苯板橫向、縱向接縫處,往往產生較長的水平裂紋和縱向裂縫。經分析認為,產生裂紋的原因一方面在于此處的抹面層膠漿較厚,同時膠漿柔性不足,收縮較大,造成裂紋；另一原因來自于聚苯板的自收縮,有些施工單位對聚苯板的性能和使用要求不是很了解,所以拉動面層開裂。這些面層裂紋除影響建筑物美觀外,更嚴重的是破壞了保護面層,影響使用功能,縮短了使用年限。

b.玻璃纖維網格布使用不當

在粘貼聚苯板的外保溫體系中，玻璃纖維網格布是起增強作用的，它本身的質量和施工質量的好壞以及耐久性直接關系到整個體系的耐久性。但在有的工程將玻璃纖維網格布緊貼聚苯板粘貼，或暴露于抹面層膠漿以外，這樣均不利于發渾網格布對體系的增強作用，造成面層沖擊強度不夠，且易產生面層裂紋。

c.節點及特殊部位處理不當

窗臺、陽臺、雨篷、挑檐、水落口、女兒墻等特殊部位是容易出問題的地方。由于這些部位不好施工，因為各家做法不一，出現的不良反映也比較多。比較變遍的是在這些部位網格布搭接不夠，端頭處理不當，或抹面膠漿封閉不嚴，造成雨水滲漏，甚至產生熱橋。國內近幾年來新竣工的建筑物中，因外保溫施工處理不好，在窗口、水落口、挑檐等處造成墻體滲漏的情況發生較多，而要進行堵漏難度較大，因為漏點不易準確找到。

d.聚苯板粘貼不牢

粘貼不牢出現的質量問題也在逐漸增多，最嚴重的情況莫過于聚苯板脫落事故，分析事故原因為：

（1）施工質量較差，膠漿粘貼面積不夠，造成脫落。從脫落的聚苯板粘貼面可以看到，聚苯板四周根本沒有膠漿，只在板中間隨意放置了幾塊。這樣勢必造成粘接面積不足，粘接能力不夠。同時由于四周沒有膠漿封邊，造成聚苯板封閉不嚴，如遇表面有裂縫，就容易從此處透風，當風負壓大于膠漿封邊，造成聚苯板封閉不嚴，如遇表面有裂縫，就容易從此處透風，當風負壓大于膠的粘接強度時聚苯板將脫落。因為聚苯板外部有網格布相連，所以一塊板膠落就將連帶許多塊成片膠落。

（2）舊墻面處理不當，造成膠落。在曾涂刷過乳膠漆涂料的舊墻面上補做粘貼聚苯板外保溫極易產生脫落，這是由于在粘貼聚苯板之前，施工單位沒能認真清除墻面的涂料，就直接將聚苯板粘貼在涂料的表面。當風的吸力與外墻外保溫系統的重力之和大于涂料與墻面的粘接力時，外保溫材料與涂層一起從墻面脫落。施工季節不當，影響聚合物膠漿粘接強度，造成脫落。施工期間遇到寒流降溫，聚合物膠漿尚未上強度，就遭受凍害，粘接強度大大降低。

e.使用不合格工程材料

（1）使用中性或低堿玻璃纖維網格布。此類網格布在水泥砂漿的堿性條件下其抗拉強度保證壽命只有十年，而耐堿玻璃纖維網格布則可以保證五十年。

（2）聚苯板容重不勉夠。其抗壓、抗剪強度就低。

（3）不使用聚合物膠漿粘結。為了降低成本，使用普通水泥砂漿粘貼聚苯板，然后在聚苯板上釘一些拉接件即可。

（4）水泥強度等級不夠。使用強度等級較低的水泥，降低了對聚苯板的粘接強度。

三 幾種節能途徑 1.墻體節能

墻體是建筑外圍護結構的主體,其所用材料的保溫性能直接影響建筑的耗熱量。我國以實心粘土磚為墻體材料,保溫性能不能滿足設計標準。以外墻為例,JGJ26-1995標準規定,在建筑物形體系數(建筑物與室外大氣接觸的外表面積與其所包圍的體積的比值)小于0.3時,北京地區傳熱系數不超過1.16Ｗ/(m2·Ｋ),而目前常用的內抹灰磚墻,傳熱系數都大于上述節能標準數值。因而在節能的前提下，應進一步推廣空心磚墻及其復合墻體技術。

一、從抑制需求到提高能效

對建筑節能的認識從單純的抑制需求、“不用能即節能”，發展成為提高能量利用率，滿足從們迅速增加的健康和舒適的需求，提高工作效率和生活質量。

60年代末70年代初的兩次中東戰爭，導致石油輸出國對美國、日本等國家實行石油禁運，使發達國家經歷了嚴重的石油危機。

80年代初開始，美國人發現，70年代的限制建筑用能的政策帶來一系列后遺癥、建筑病綜合癥、室內空氣品質等問題突顯出來。

進入90年代，全球溫暖化問題成為世人矚目的焦點。

斜線稱為服務曲線。很明顯。需求越大，提供的服務越多，能耗量也就越大。而斜線的斜率的倒數，就是能量轉換效率。唯一的辦法就是減小服務曲線的斜率，即提高能量利用率。

能耗量叫做“固有（Standby）”能耗。它主要由三部分能耗構成：（1）設備“大馬拉小車”（2）建筑或設備的“跑冒滴漏”和冷熱損失；（3）某些設備（例如電腦或電梯）在“待機”即非運行狀態下的耗能。這一部分的耗能屬無謂的耗能，是需要盡量減少或消除的。

人類對于建筑的需求，經歷了從掩蔽--舒適建筑---健康建筑---綠色建筑這樣四個階段，第一階段是低能耗甚至無能耗的階段，第二和第三階段是高耗能的階段，第四階段則是高能量效率、大量利用可再生能源（Renewable Energy）和未利用能源（Unused Energy）。

二、建立終端節能優先的觀念

有一個重要的思想，即將有限的資金投入能耗終端（需求端）的節能，其所生產的效益要遠高于投資能耗生產的效益。DSM技術從1993年開始陸續介紹到國內，至今DSM的思想還未被普遍接受，表現在：第一，很多房地產投資商寧可花巨資在設施的豪華上，卻不愿為建筑節能措施多花一分錢；第二，認為能源建筑是政府業績的投資環境的標志之一，而建筑節能卻是看不見摸不著的事情，造成“一手硬，一手軟”；第三，某些部門不愿意將DSM取得的效益讓利于民，甚至實行壟斷經營，“武大郎開店”。蓄冰空調技術是最典型的例子。

DSM的關鍵是政府的宏觀調控。在建筑節能領域的政府行為主要有：

1.理順能源價格，使價格能真正反映能源生產的長期邊際成本。從價格政策上實行對建筑節能項目的補貼。2.加強建筑節能化的標準建設。3.積極開展建筑節能的科學研究。4.制定促使能源供應部門和用戶共同關心建筑節能的政策。5.政府設立建筑節能專項基金，為建筑節能項目提供優惠貸款。6.采用多種措施鼓勵用戶使用節能設備。

7.政府還可采用一系列的措施鼓勵節能技術的研究開發和產業化。

三、氣候變化與建筑節能

20世紀的最后10年，全世界政治家和學者討論得最熱烈的話題之一便是地球溫暖化和氣候變化。

為了拯救人類的家園，1997年12月，聯合國氣候變化框架公約締約方第三次大會經過艱苦的談判，終于在日本京都通過了《京都議定書》。議定書確定了各締約約方到2010年所承擔的包括二氧化碳在內的門種溫室氣體的減排量。

盡管中國沒有承擔減排溫室氣體的義務，但作為占地球村居民總數1/5的大國，保護人類家園是我們義不容辭的責任。因此建筑節能具有保護地球環境和實現可持續發展的更高層次意義。日本學者提出所謂“壽命周期二氧化碳排放量評價指標（LCCO2）”。以建筑物壽命周期內所有溫室效應氣體的排放量來衡量其對地球環境造成的負荷。它主要指在建筑設備的壽命周期內，使用機器設備、消耗材料和能源所排放出的溫室效應氣體，如CO2、CFCS、NOX和CH4等，包括從設備、材料的原材料和能源的開采運輸、加工制作、安裝、運行直至最終解體全過程中的排放量。

可見，LCCO2既可用來評價建筑物對環境的影響，又可用來評價建筑物的能耗特性。它也標志著建筑節能觀念的更新，以及建筑節能與保護地球環境的密不可分的關系。因此，所謂“綠色建筑”，應當是LCCO2盡可能低、能提高使用者的工作效率和生活質量、親近自然和有益健康的建筑。

四、結論

節能和環保是實現可持續發展的關鍵。而從可持續發展理論出發，建筑節能的關鍵又在于提高能量效率。無論是制訂建筑節能標準還是從事具體工程項目的設計，都就把提高能量效率作為建筑節能的著眼點。不斷增加的建筑,使建筑用能數量愈益增大,2000年中國建筑用商品能源消耗已占全國商品能源消費總量的27.8%1。隨著人民生活水平的提高,空調的使用越來越普 遍,建筑耗能總量及其所占比例還將繼續增長,國家的能源 負擔將更加沉重,經濟高速增長對自然環境帶來的風險正在增加,形勢日趨嚴峻。在這種情況下,建筑節能工作必須盡快扭轉當前嚴重落后,而且長期以來總體進展緩慢的狀況,按照建設部建筑節能“十五”計劃綱要,跨越式地向前發展,使高能效、高環保的建筑日益成為時尚,為人民創造良好的工作和生活環境,使經濟社會得以長期持續發展,而建筑節能是一項系統工程,其涉及到的內容十分廣泛。下面結合中 外當前狀況,從多方面、多角度來談談建筑節能問題。1 政策法規

1.1 制訂建筑節能法律法規,完善建筑節能管理體制各國政府在20世紀70年代石油危機之后,都結合著本國的特點,相繼制定并實施了一系列的建筑節能法律、法規,對建筑節能做出了明確的規定,并建立完善的能源管理體制,作為推行這些政策的保證。加拿大早在1972年就頒布了新建筑物節能法;西德于1976年頒布了建筑物節能法;瑞典實行了強制的節能法規;法國先后頒布了有關住宅建筑節能的法規;東歐國家也在近10年頒布并執行了相應的法律,使得建筑節能工作取得了迅速的發展。日本則是建立節能管理體制最為完善的國家,它從政府到地方都建立了一套完備的能源管理機構和咨詢機構,專門研究節能問題。此外,又普遍建立了民間節能中心組織,彼此交流經驗。日本這種自上而下的全國性建筑節能研究,已取得了很好的效果。1.2 結合實際制定建筑節能標準,確保實施節能建筑認證 和標識制度

a)因我國疆域遼闊,氣候各異。按照中國國家標準《建筑氣候區劃標準GB50178-1994》2,中國建筑氣候的區劃系統分為5個區,分別為嚴寒地區、寒冷地區、夏熱冬冷地區、夏熱冬暖地區和溫和地區。建筑節能與氣候條件關系密切,不同氣候條件應有不同的建筑保溫隔熱要求。不同地區對 空調采暖的要求如下:嚴寒地區,以采暖為主,要求較高時應考慮空調;寒冷地區,采暖及空調;夏熱冬冷地區,空調及采暖;夏熱冬暖地區,以空調為主,要求較高時應考慮采暖;溫和地區,部分地區需要采暖或采暖/空調。因此在所制定建 筑節能標準中,對于房屋外圍護結構的傳熱系數(或熱阻)也各不相同。

b)因建筑物的用途不同,對建筑物的保溫隔熱要求也不同,所以制定建筑節能標準也不同。同一地區用途不同的建筑物,由于使用條件不同,不應該千篇一律地全部按照同一模式提出保溫隔熱要求。并且居住建筑與非居住建筑的要求各異,對非居住建筑中不同類型的建筑其要求也不一樣。c)因我國各地經濟發展情況不同,東西差異、沿海與內陸差異較大,則要求制定的標準不同或實施的時間不同。

d)實施節能建筑的認證和標識制度節能建筑的標識和認證是政府實施建筑重要策略之一。

通過建筑節能的評估、標識,可以使公眾更容易了解建筑物的能耗或對環境的影響,促使建設商將建筑物是否節能作為一種市場營銷的指標。在外國,節能產品評定和標識的方案很多,它們的發起機構往往是中央政府和地方政府、行業協會以及第三方(如環境組織、消費者協會等)。目前,全世界有37個國家實施了“標志”制定,34個國家在使用能效標準”。實踐證明,通過認證和能效標識,可以取得以下效果:節約能源 :制約能源增長但不限制經濟增長;較容易量化受益情況;改變廠商的行為和指導消費者;平等對待廠商、經銷商和零售商;節能效果十分明顯。既然許多發達國家有豐富的節能經驗,我們完全可以結合實際地取其精華。

第二篇：醫院執行國家基本藥物政策存在問題與建議

醫院執行國家基本藥物政策存在問題與建議

醫藥費用急劇增長與藥品費用增長有密切關系，控制藥品費用過快增長已成為相關管理部門的管控重點 [1]。為此，國家發改委和衛生部等多個部門采取了系列價格管控措施，推行國家基本藥物制度，加強抗菌藥物臨床應用管理等一系列措施。但從 2011 年中國衛生統計提要和某地區 2010 年衛生統計年鑒數據可以看出，這些措施的實施并沒有將醫藥費用增長勢頭壓下來。一些學者提出國家基本藥物遴選與評價方法 存 在 問 題 [2-3]，醫 療 保 險 目 錄 修 改 也 帶 來 一 定 的 影 響 [4-5]。目前對醫院藥品目錄遴選和臨床應用國家基本藥物存在的問題及對策尚缺乏系統分析，本文將對此方面內容進行探討。醫院藥品目錄遴選與臨床應用存在主要問題

1.1 執行藥品 陽光采購并沒有徹底解決好醫藥費用 增長問題某地區執行了 3 期省級醫療機構藥品陽光采購結果，而且部分基層醫療機構還實行藥品零加成政策，在控制藥品虛高價格方面取得一定效果，2010 年全年醫藥費用平均值 低于全國平均水平。但與 2009 年相比，醫藥費用增長情況和全國的結果一樣，仍然有一定程度的上漲，全市醫院每診療人次平均藥品費 55.4 元，同比增長 4.2% ； 每 出 院 者平均 藥 品 費1 895.2 元，同比增長 9.3%。結果表 明，患 者 藥 品 費 用 尤 其是住院患者藥品費用增長是該地區醫藥費增長的主要原因。一般認為藥品費用與藥品執行價格有密切關系，可是近期國家發改委采取的 20 次降價措施并沒有取得預期效果。另外研究結果表明，藥品差價政策不能從根本上控制藥品費用及降低患者經濟負擔 [6]。單一的藥品加成政策并不能有效控制醫療衛生費用，而大幅度降低藥品加成率甚至取消藥品 加成，則會使醫院出現虧損，須建立醫院補償的聯動機制 [7]。醫療機構醫藥費用的增長主要與醫療機構沒有很 好地貫徹國家基本藥物制 度有關。通過調查分析發現，96%被調查的省級醫療機構參照基本藥物目錄對醫院基本藥物目錄進行修訂和使用，而只有不 到 1% 的 縣 級 醫 療 機 構 對 醫 院 基 本 藥物目錄進行修訂，提出了利用 PDCA 循環法可不斷完善醫療機構基本藥物目錄 [8]。

1.2 現行藥品 招 投標采購 制 度不完善，影響基本藥 物 目 錄的推廣 使用首先，現行招投標制度不完善主要表現在，沒有確定好醫院藥品招投標的目的和范圍，沒有很好地控制招標標的數。對醫院主體所用的藥品目錄沒有很好地分析，致使許多不是醫院藥品目錄中的標大量增加進來。然而主管部門在增加這些標時又沒有很好地貫徹落實 WHO 基本藥物示范目錄 中 要求的幾項基本原則，未重視建立科學、可靠的藥品評價體系，缺乏可行性的評價標準，導致標的過多。其次是面對如此多的入選品種，在確定入圍條件 和標準時，主管部門主要依據藥品劑型規格和質量層次不同來區分同成分的藥品，在此基礎上對藥品價格進行簡單的比較，按一定比例淘汰，確定最后入圍品種。雖然引入了差比價和重點監控兩項措施規范品規與價格關系，但這些不完善的管理輕易被一些企業和代理商輕松地化解。另一項重點監控措施也未能起很好的作用，重點監控主要針對藥品在新舊標期中價格下降情況來評判藥品是否入圍，如果價格下降不達到相應的程度，則有可能被列為重點監控品種，醫療機構采購重點監控的品種金額不 能 超 過 總 金 額 的 3%，但 實 際 上 一 些 成分相同、價格低的藥品被重點監控，而一些價格高的未被列為監控。再次是入選品種價格監管不到位。對如何控制同 成分藥品同等療效下的效益和成本費用、效益和不良反應、效益與支付之間關系等問題，目前只是比較單品種或品規中采購價的高低，而不比較不同規格或劑型間的治療費用多少。另外對同成分藥品不同質量層次、價格差比問題沒有科學的評估方法，對新劑型和新規格缺乏更科學、系統的評價價格和費用的方法。另外醫療保險支付機制由于管理方式簡單，只

監管藥品品種名 稱 和 規 格 劑 型，而 不 管 藥 品 價 格 或 費 用 高 低，大量價高的藥品使用后全額報銷，導致醫院一些基本藥物的使用受到沖擊。

1.3 醫療 機構遴選方法難以 保證國 家基本藥 物入選由于可供醫療機構選擇的入圍品種和品規過多，各級行政部門僅對藥品品種或品規進行簡單的數量上限管理，對作用類同的藥品如何優選缺乏可行辦法。各醫院?？瓢l展不平衡，所需藥品也有所差異，且缺乏可靠的目錄遴選原則和科學的評價方法，導致醫療機構基本藥物目錄應該堅持以國家基本藥物目錄為基本的架構發生了根本變化，一些基本藥物從醫院藥品目錄中刪除、淘汰。同時醫療保險制度和支付機制也沒有很好地控制好醫院藥品目錄的這種變化，甚至醫療保險目錄品種不斷升級和擴充，也在一定程度上沖擊了國家基本藥物目錄的落實。如某省醫療保險目錄中可報銷的西藥品種數已經超過 2 000 種，其中，基本藥物比國家基本藥物增 加 了 240 多 種，某 市 則 在 省 級 基 本 藥 物 目 錄 基 礎 上 增 加330 多種，可報銷的基本藥物品種達近800 種。這些增 加 的品種還不包括具體的劑型和規格，因此，計算具體品規數將又要翻幾番。按某地區醫療機構藥品遴選實施方案，每標期藥品招投標結果公布后，醫療機構均應組織一定數量的專家成立專家庫參與醫院藥品的遴選工作，從廉政建設方面取得很好的效果，但在短時間內讓各個專業的專家僅從藥品名稱、價格和不完整的質量信息等一些簡單判別標準來評價大量的入圍藥品，并決定哪個 企 業 的 藥 品 更 符 合 醫 院 的 需 要 是 非 常 難 的，也不可能準確反映藥品真實的品質和價值。

1.4 醫療 機構使用 基本藥 物少目前醫療機構執行診療規范還很不完善，主要是診療規范和治療指南在時效性、先進性方面并未得到廣大醫療機構和醫師的認可，醫師在治療過程中存在隨意性，結果導致各級醫療機構執 行 和 使 用 國 家 基 本 藥 物 目 錄 受 到 很 大 的 沖 擊，使用品種和金額比例非常低，取而代之的是大量使用非基本藥物品種，尤其是大型綜合性醫院更是如此。社會醫療保險支付制度的不完善和醫療機構對合 理用藥缺乏規范性管理無疑加重了這些問題的惡性循環。廣大患者和社會醫療保險資金被大量用于支付非基本藥物的使用，生產企業熱衷于開發所謂的新藥品種來增加企業利潤，低水平重復的品種和虛高定價也越演越烈。目前對醫療機構如何使用基本藥物還沒有很好的 管理目標，而目前公布的基本藥物中同一成分、不同劑型、相同療效下的藥品費用有較大的差異，僅通過用藥品種和金額等粗略的管理是不能保證基本藥物使用的。對醫院執行國家基本藥物政策的建議 3.1 建立科學、系統的醫院藥品目 錄評價方法和標準有學者已經明確指出，科學、系統的評價體系需 要規范和完善現行的管理方法，一是要開展國家基本藥物循證評價方法學研究 ； 二是建立我國基本藥物目錄遴選指南和配套的方法學技術指南和標準 ； 三是建立我國基本藥物目錄遴選證據庫，并保持不斷更新 ； 四是建立我國基本藥物循證評價與遴選專業人才隊伍及機構 [2]。還要及時公開國家基本藥物目錄遴選與調整的申請情況、評價證據等有關信息，接受社會監督，使遴選與調整工作更公開、透明 [3]。評價方法和標準得到不斷完善，關鍵是利用 PDCA 循環法對國家基本藥物目錄的評價方法和標準進行持續性監管和提升，使國家基本藥物目錄更符合我國實情。在每次新的循環開始時，應在充分調研的基礎上依據循證依據對原目錄進行調整，即做好新目錄實施計劃（P），再按照新的計劃開始實施（D），進而對實施過程展開系統的監管（C），根據監管反 饋 的 信 息 對 調 整 計 劃 進 行 新 的 修 正（A），同 時 進 入 新 的PDCA 循環，達到不斷提高國家基本藥物目錄的 可 行 性 和 可及性的目的。而醫院如何執行好國家基本藥物政策和相關目錄，同樣需要按照 PDCA 循環法來不斷修正執行基本藥物 相關政策和目錄的偏移度，確保使用品種和金額數符合相關規定，同時通過完善基本醫療保險償

付機制配合并確保這一方案的實施。

3.2 推動 醫院遴選和使用 基本藥 物建立區域性統一藥物目錄，通過專家根據區域性 疾病構成和財務狀況篩選出各級醫療機構的常用藥物目錄和報銷目錄，并公示交由群眾廣泛咨詢，嚴格執行與督查，并與社區藥店目錄進行統一管理，做到目錄統一、價格統一、使用指南統一、采購供應統一。落實各級醫療機構對醫生用藥行為的監督與管理，建立常見疾病的診療規范，引導各級醫生按規范用藥，通過監管統計分析醫生對常見疾病診治的平均成本來監控醫生檢查和用藥成本，對不按規范亂檢查和亂用藥的醫生依情進行教育和處罰，同時制定新的管理制度和控制目錄，開始新一輪的管理循環，促進合理用藥，控制藥品費用增長。在規范醫院藥品目錄時，可以在問題復雜、工作量大時通過抓住問題關鍵和重點 來解決問題，即利用 ABC 分類法對醫院現行存在的問題進行分析，尋找管理重點和要點。如針對某醫院或某地區用量占總 金額 80%和占品種 20%的藥品進行重點監控和 管 理，分 析 這 些 藥 品 的 用 量 和 費 用 支 出 情 況，查找問題。根據分析結果，通過采取限制此類藥品的使 用量，下調這類藥品虛高的部分，減少這類藥品的醫療保險償付比例，并尋找費用更低的替代品等方法，來達到減少這些藥品使用和降低占總支出比例的目的，從而控制醫療機構醫藥費用的增長。另外，在規范基本藥物目錄和監控藥品使用的同時，還要重視醫院外圍環境的整頓和治理。一是加強藥品審批制度的規范化管理，對所謂的新特藥、非常用劑型和規格藥品應花大力氣進行重新評估，對療效并不先進但價格高的新特藥進行整治。對一些療效不確切又有導致嚴重不良反應的新藥的審批要更加嚴格，并加強監管。二是加強藥品定價機制的管理，利用差比和同等藥效情況下擇優選擇質量穩定、療效確切的藥品作為醫療機構、基層社康中心和零售藥店的目錄用藥，建議統一這三者的目錄的藥品價格，并根據藥品價格差異，在報銷制度上采取不同的管理方式。對不同質量層次藥品的價格以及專利和仿制藥價格實行差比價定價機制，結合醫療保險報銷制度調整報銷比例來控制一些進口藥品的使用。三是加強對藥品生產和流通領域的整頓，對藥品生產和流通企業，應鼓勵企業兼并，重視研發，制止重復建設和低水平競爭，加強流通企業的運行效率，避免多環節層層 加價，通過控制流通環節的總利潤率來控制出廠價與零售價之間的虛高成分。

第三篇：國家開放大學《什么是人生價值？人生價值包含內容及其含義是什么？》

思想道德修養與法律基礎《什么是人生價值？人生價值包含的內容及其含義是什么？》基于網絡終結性考試試題及答案

一、材料分析題（80

分）

材料分析一：醫務工作者展現了救死扶傷的崇高精神。新冠肺炎疫情發生以來，廣大醫務人員夜以繼日、連續奮戰，有的不幸被病毒感染，有的甚至獻出了生命，展現了救死扶傷、醫者仁心的崇高精神。面對新冠肺炎疫情，普通人可以通過自我隔離把客觀風險與主觀焦慮降低到最低限度，而醫務工作者則選擇了“逆行”。當很多人在家中安全隔離時，大批白衣天使卻走出家門，堅守工作崗位，用生命守護生命。疫情使醫務人員的工作環境風險更高，工作環節更復雜，工作強度更大。面對這些嚴峻考驗，醫務工作者不負人民重托，交出了滿意的答卷，詮釋了救死扶傷的真正內涵。

（1）

請回答：什么是人生價值？人生價值包含的內容及其含義是什么？

（2）結合材料分析人的自我價值和社會價值的辯證關系。

參考答案：

（1）人生價值是人的生活實踐對于社會和個人所具有的作用和意義。人生價值內在地包含了人生的自我價值和社會價值兩個方面。人生的自我價值，是個體的人生活動對自己的生存和發展所具有的價值，主要表現為對自身物質和精神需要的滿足程度。人生的社會價值，是個體的人版生活動對社會、他人所具有的價值。衡量人生的社會價值的標準是個體對社會和他權人所做的貢獻。

人生價值包含人生的自我價值和社會價值兩個方面。

人生的自我價值，是個體的人生活動對自己的生存和發展所具有的價值，主要表現為對自身物質和精神需要的滿足程度。人生的社會價值，是個體的人生活動對社會、他人所具有的價值。

自我價值和社會價值，是每個人在人生價值中的坐標點。

每個人都在生活中，自覺不自覺地書寫自己的坐標位置。

有些偉大的人，其自我價值和社會價值都很高。

比如，唐代詩人李白和杜甫，一個是“詩仙，”一個是“詩圣，”他們創作了很多優秀的，膾炙人口的詩篇，并且在民間廣為流傳，至今已跨越千年了，依然沿用著。說起李白跟杜甫，誰人不知，誰人不曉？在當時，他們又能得到些什么呢？可是，他們用自己的勤勞智慧，創作出很多優秀詩篇，給后人留下一筆寶貴的精神財富，他們名字，卻永遠不被后人遺忘，這就體現了他們的人生意義和價值。

當年，法國著名的核物理學家居里夫人，她從幾十噸的鈾礦石中，花了四年時間，才提煉出十分之一克的純鐳。由于居里夫人發現了鐳元素，并再次獲得了“諾貝爾物理學獎?！焙髞?，有家公司要出高價買斷她的制鐳技術時，她當場拒絕說，對不起！我不能賣給你們。鐳，它是屬于全人類的?？梢?，一位偉大科學家的思想和良知。居里夫人用她的勤勞和智慧，實現了她的科學夢想，也為人類作出了巨大貢獻，從而體現了她的人生意義和價值。

（2）人生的自我價值和社會價值，既相互區別，又密切聯系、相互依存，共同構成人生價值的矛盾統一體。

一方面，人生的自我價值是個體生存和發展的必要條件。人生自我價值的實現是個體為社會創造更大價值的前提。

另一方面，人生的社會價值是社會存在和發展的必然要求，人生社會價值的實現是個體自我完善、全面發展的保障。沒有社會價值，人生的自我價值就無法存在。

1）自我價值與社會價值的含義及表現

人生價值內在地包含了人生的自我價值和社會價值兩個方面。人生的自我價值，是個體的人生活動對自己的生存和發展所具有的價值，主要表現為對自身物質和精神需要的滿足程度。人生的社會價值，是個體的人生活動對社會、他人所具有的價值。衡量人生的社會價值的標準是個體對社會和他人所作的貢獻。

（2）自我價值與社會價值的關系

人生的自我價值和社會價值，既相互區別，又密切聯系、相互依存，共同構成人生價值的矛盾統一體。人總是生活在社會之中的，離開了社會的個體就無法生存和發展；社會是由眾多個體構成的有機體，離開了個體的社會是不可思議的。

一方面，人生的自我價值是個體生存和發展的必要條件，人生自我價值的實現是個體為社會創造更大價值的前提。個體的人生活動不僅具有滿足自我需要的價值屬性，還必然地包含著滿足社會需要的價值屬性。個體通過努力提高自我價值的過程，也是其創造社會價值的過程。

另一方面，人生的社會價值是社會存在和發展的必然要求，人生社會價值的實現是個體自我完善、全面發展的保障。沒有社會價值，人生的自我價值就無法存在。人是社會的人，這不僅意味著個體物質和精神的需要必須在社會中才能得到滿足，還意味著以怎樣的方式和在多大程度上得到滿足也是由社會決定的。在社會主義社會，一個人的需要能不能從社會中得到滿足，在多大程度上得到滿足，取決于他的人生活動對社會和他人的貢獻，即他的社會價值。

材料二：

中國工程院院士、國家衛健委高級別專家組成員李蘭娟院士說：“疫情結束后希望國家給年青人樹立正確的人生導向，把高薪留給一線科研人員，不要讓年青人一味追崇演藝明星，他們是強不了國的?！薄皣业呐d盛要靠科技、教育、醫療，所以要樹立全民崇尚醫生、科學家、教師、軍人，是他們在支撐民族脊梁。”“一個合理的社會應該是一個人給社會創造了多少價值，相應得到多少回報，這里的價值分為精神價值和物質價值。如今是給社會帶來較多物質價值的是科研人員、醫生、軍人、工程師等，他們工作一生不及明星一天的收入；給社會創造精神價值的作家不再受推崇，致使如今難出思想大家。不要說什么存在即合理，這明明就很不合理。

1.什么是人生價值？

人生價值包含的內容及其含義是什么？

概念：人生價值是人生觀體系中的一個重要的范疇，價值“具體”在人生觀領域中表現。在一定意義上，人生的價值是人生的意義，評估人生“價值量”大小，可以理解人生的意義如何，理解人生意義的大小。

人生價值的內容

人的社會性決定了人生的社會價值是人生價值的最基本內容。一個人的生活具有什么樣的價值從根本上說是由社會所規定的，而社會對于一個人的價值評判，也主要是以他對社會所作的貢獻為標準。個體對社會和他人的生存和發展貢獻越大，其人生的社會價值也就越大；反之，人生的社會價值就越小。如果個體的人生活動對社會和他人的生存和發展不僅沒有貢獻，反而起到某種反作用，那么，這種人生的社會價值就表現為負價值。

人生價值評價的根本尺度，是看一個人的人生活動是否符合社會發展的客觀規律，是否通過實踐促進了歷史的進步。人生價值評價的普遍標準，是勞動以及通過勞動對社會和他人作出的貢獻。是一個人對社會和他人所作的貢獻越大，他在社會中獲得的人生價值的評價就越高。勞動和貢獻的尺度作為社會評價人生價值的基本尺度，正是對人生價值評價根本尺度的一種具體化。在我們今天所處的社會主義社會中，衡量人生的價值，標準就在于看一個人是否以自己的勞動和聰明才智為中國特色社會主義真誠奉獻，為人民群眾盡心盡力服務。

人生價值的評價

1．堅持能力有大小與貢獻須盡力相統一。每個人的職業不同，能力大小不同，對社會貢獻的絕對量不同，不能簡單地認為能力大的人就實現了人生價值，能力小的人就沒有實現人生價值。

2．堅持物質貢獻與精神貢獻相統一。評價人的價值，不僅要看個人對社會作出的物質貢獻，也要看其對社會做出的精神貢獻。

3．堅持完善自身與貢獻社會相統一。人生的社會價值是實現人生自我價值的基礎，評價人生價值的大小應看一個人的人生活動對社會所作的貢獻。但這并不意味著否定人生的自我價值。

4．堅持動機與效果相統一。在人生價值的評價中，既要看動機又要看效果，聯系動機看效果，透過效果察動機。

簡要分析我國的特別行政區和民族區域自治地方的區別？

一、確立的時間、地區不同

我國第一個民族自治區是在1947年成立的內蒙古自治區，然后在1949年新中國成立前夕制定的《中國人民政治協商會議共同綱領》中，正式確定我國實行民族區域自治制度。截至1998年，我國在少數民族聚居地方先后共建立了5個自治區、30個自治洲、120個自治縣。全國有44個少數民族建立了自治地方，在少數民族雜散居住地區還建立了1200多個民族鄉；而特別行政區的建設較晚，1990年4月和1993年3月制定的香港、澳門特別行政區基本法確定了特別行政區制度。1997年7月1日和1999年12月20日，我國對香港、澳門恢復行使主權，建立了香港、澳門特別行政區，將來臺灣與大陸和平統一后也將建立特別行政區。

二、確定設立的法律依據不同

我國民族區域自治制度是在1949年新中國成立前夕北京召開的政治協商會議上制定的《中國人民政治協商會議共同綱領》中正式確定的。而特別行政區制度是在1982年12月，第五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第三十一條規定中規定的：國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。所以它們設立的法律依據是不相同的。

三、設立目的不同

設立民族區域自治制度是為了解決單一制國家結構形式下的民族問題，處理好事民族之間的關系，充分尊重各少數民族自身的特點，實現少數民族人民當家作主，管理本民族內部地方性事務的權利；，而設立特別行政區制度是為了維護國家的統一和領土完整，運用和平方式解決歷史遺留問題，保持港、澳、臺地區的繁榮與穩定。所以兩者設立的目的就完全不同。

四、社會制度不同。

社會制度不同是民族自治區和特別行政區與的根本區別。民族自治區實行社會主義制度和政策；而香港、澳門特別行政區不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，50年不變。這是值得深究的一個問題。

五、自治層次不同。

我國的政權體系中，省、自治區、直轄市、特別行政區都是最高的一級地方政權。省、自治區下設自治州、縣、自治縣、市、鄉、民族鄉、鎮。我國的民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣三級，相應的自治機關有自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府三層。它們在各自的權限和范圍內，履行職責；而特別行政區只有一級政府、一級政權、特別行政區政府不再下設任何政權單位，本身就是直接聯系市民的政權組織。香港特別行政區所保留的區域組織（如市政局），澳門特別行政區所保留的市政機構（如市政廳）都是非政權性的區域組織，它們具有管理香港或澳門地方政治事務的權力。

六、自治程度不同。

特別行政區享有高度自治權是其區別于我國民族區域自治地方的主要標志。高度自治權主要包括：行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權

。而民族自治機關享有“一定的自治權”，主要表現在：（1）民族自治地方的人大有權制定自治條例和單行條例，按法定程序經上級機關批準后生效；對不適應民族自治地方實際情況的國家法律、政策，自治機關可以報經上級國家機關批準變通執行或停止執行在國家計劃指導下自主地安排和管理地方性的經濟建設事業；（2）經國務院批準享有一定的對外貿易自主權。（3）自主地管理教育、科學、文化、衛生、體育事業。（4）依照國家軍事制度和當地的實際需要，經國務院批準，可以組織維護社會治安的公安部隊。（5）使用本民族的語言文字。

七、行使權力的大小不同

省、直轄市行使一定的自主權。民族自治地方依法享有自治權，而特別行政區享有高度自治權。這些權利層層遞進，逐步放開，都是由當地具體而特殊的現實情況決定的。

八、中央對它們的干預程度不同及立法、行政、司法權不同

民族自治區和特別行政區在黨中央的領導下都有一定的自主權。民族自治區擁有文化、語言文字自主權、財政經濟自主權、少數民族干部優先任選權、民族立法權等。

而特別行政區實行特殊的社會制度，即不采用人民代表大會制的政治制度，也不搞社會主義的公有制、按勞分配和計劃經濟的經濟制度。它也不同于經濟特區。其高度自治權，無論在權力的內容和行使權力的范圍上，都超過省、直轄市、自治區，構成了特別行政區的主要特色。在立法權方面，特別行政區可以按照全國人民代表大會通過的特別行政區基本法制定法律，既不受國家法律和行政法規的限制，也不受刑法、民法范圍的限制。在行政權方面，享有其他行政區所沒有的財政、經濟貿易、貨幣金融、海運、航空、文化教育和治安等方面的管理權。在司法權方面，享有司法終審權，無須上訴到國家最高法院解決。在涉外事務方面，中央人民政府負責管理與特別行政有關的外交事務，同時又可授權特別行政區依法處理有關的對外事務，統稱外事權，如可以作為國家代表團成員參加中央人民政府進行的與特別行政區有關的外交談判，參加與特別行政區有關的適當領域的國際組織和國際會議。

[論述題]

中國特色社會主義進入新時代，并不是說已經超越了社會主義初級階段。

我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。

請結合實際，談一談如何認識鄧小平社會主義初級階段及其本質的理論？

參考答案：

對社會主義初級階段的有關理論與實踐的認識

社會主義初級階段理論是中國改革開放后首先明確地提出來的。這一理論成果也是經歷了艱難曲折的探索過程和付出巨大代價后才取得的。毛澤東曾根據中國的國情提出，中國人民取得政權后先建立新民主主義社會制度而不直接建立社會主義制度，只有當新民主主義發展到一定階段后再轉向社會主義。這是對馬克思主義的創新與發展。但取得政權后，剛經過三年國民經濟恢復時期，1953年就提出轉向社會主義的過渡時期總路線。要消滅一切私有制，建立“一大二公”的單一公有制的社會主義制度。1958年，又刮“共產風”，要通過建立人民公社奔向共產主義。事實上是把馬克思主義創始人所提出的資本主義高度發達基礎上的社會主義目標模式，作為我國建立社會主義的起點模式。盲目追求“一大二公”的單一公有制，違背了生產關系一定要適合生產力發展的規律，人為拔高生產關系，事與愿違，反而損害了我國生產力和社會主義生產關系的順利發展。黨的十一屆三中全會后，在認真總結新中國歷史經驗教訓和改革開放新的實踐經驗的基礎上，重新定位了我國社會主義所處的發展階段。1981年中共中央《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確提出：“我們的社會主義制度還是處于初級的階段”。黨的十三大系統地闡述了社會主義初級階段理論，把社會主義初級階段作為事關全局的基本國情加以把握，明確指出這是建設有中國特色的社會主義的首要問題，并把它作為我黨制定基本路線、方針、政策的理論基礎。之后至今，黨的歷次全國代表大會始終強調，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。黨的十八屆三中全會明確指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際。正是由于對社會主義初級階段這一基本國情的準確把握，我國成功地走出了一條中國特色社會主義道路，社會主義建設事業取得了舉世矚目的巨大成就。

我國目前仍處在社會主義初級階段，“是初級階段的社會主義”

我國目前仍處在社會主義初級階段，“是初級階段的社會主義”。從社會性質上看，我國是社會主義社會，與科學社會主義一脈相承。馬恩列告訴我們，社會主義的本質規定包括兩個方面：一是要更好更快地發展生產力；二是要通過發展社會主義經濟，滿足人民的物質文化需要，最終實現共同富裕。列寧曾說，社會主義要“使所有勞動者過最美好、最幸福的生活”。鄧小平講，社會主義本質是

“解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。為此，要堅持以大力發展生產力為根本任務。但發展生產力只是為共同富裕奠定物質基礎，還需要以社會主義公有制作為制度保證。在私有制下，生產力無論發展到多高程度，都會存在貧富兩極分化，不可能實現共同富裕。公有制是社會主義經濟制度的基礎。這一基本原理，無論社會主義初級階段、中級階段還是高級階段都需要堅持。

從發展進程來看，我國的社會主義社會還處于初級階段，必須從這個最大的實際出發，改革與發展的一切戰略舉措都不能超越這個發展階段。在我國生產力還相對落后的初級階段，根據生產關系一定要適合生產力發展狀況的規律，不搞單一的公有制，要探尋公有制的多種有效實現形式，繼續鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。在收入分配領域實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，公有制企業實行按勞分配，私營、外資企業實行按要素所有權分配，始終堅持效率與公平并重，調動各階層人民的生產積極性。同時，實行社會主義市場經濟，把市場在資源配置中的決定作用和更好發揮政府作用統一起來。通過深化改革、科技創新和培育高素質人才等多種途徑，推動生產力更好更快地發展，以逐步實現共同富裕。

弄清社會主義初級階段與中國特色社會主義的關系

我國在社會主義初級階段，建設中國特色社會主義，需要把快速發展生產力和發展與完善社會主義生產關系和上層建筑自覺地始終一貫地統一起來。這是總結新中國近70年發展過程中的經驗教訓得出來的科學結論。概括地講，我國的社會主義實踐發生過兩種偏誤：一種是片面強調發展社會主義生產關系，而忽視生產力的發展和人民生活水平的提高；另一種是片面重視生產力的發展，而忽視社會主義生產關系的發展與完善。還有人宣傳唯生產力論，我們要吸取歷史經驗教訓。現階段，既要著力于快速發展生產力，又要自覺地著力于發展和完善社會主義生產關系和上層建筑。一方面，切實落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，轉變經濟發展方式，推進供給側結構性改革，促進經濟質量與效率的提高，培育經濟增長新動力，在更高層次上更好更快地發展生產力；另一方面，堅持做優做強做大國有經濟，推進實現以人民為中心的發展，大力實施精準扶貧戰略，著力改善民生，讓改革發展的成果更多地惠及廣大人民，朝著共同富裕和人的自由全面發展的目標前進。

要弄清社會主義初級階段與中國特色社會主義的關系。社會主義初級階段是建設中國特色社會主義的一個特定歷史階段，二者雖有交叉，但不能等同。隨著生產力和生產關系的發展，我國社會主義事業將經歷初級階段、中級階段，最后達到高級階段，即成熟發達的階段。中國特色社會主義道路將貫穿于我國社會主義各個發展階段，而不僅停留在社會主義初級階段。中國特色社會主義理論和制度將在我國整個社會主義發展歷程中不斷接受實踐的檢驗，從而得到豐富發展和完善，并且引領中國特色社會主義實踐。因此，把中國特色社會主義等同于我國初級階段的社會主義是不恰當的。雖然，就目前而言，我國社會主義初級階段的基本國情是建設中國特色社會主義的總依據，但是，在社會主義中級階段和高級階段，我國仍將堅持走中國特色社會主義道路，堅持發展了的中國特色社會主義理論體系。在我國社會主義高級階段，公有制經濟將發展得更好更快，國有經濟的活力和影響力將顯著增強，勞動者在國家、社會和經濟生活中的主人翁地位和各項權利將更加充分地體現出來，最終將全面實現消滅剝削、消除兩極分化，達到共同富裕的目的。并且，伴隨著物質財富的極大豐富、人們科學文化素質和精神境界大幅提高，高級階段的社會主義將為向共產主義過渡提供日益成熟的條件。

第四篇：于田縣高級中學2010-2011年普通高中國家助學金政策執行工作總結

于田縣高級中學2010-2011年普通高中國家助學金政策執行工作總結

2010-2011年，我校認真貫徹執行國家相關助學金資助政策及文件精神，積極組織，有序開展資助工作，不斷完善國家助學金審核管理和發放制度?，F將我校2010-2011年3個學期的國家助學金政策執行情況總結如下：

一、健全工作機構，確保政策落實

學校領導高度重視國家助學金政策執行情況，為進一步加強領導，落實責任，學校特成立了以校長為組長，黨支部書記為副組長，教務科，校務辦公室，財務室相關責任人為成員的國家助學金工作領導小組，具體負責國家助學金審核與發放管理等工作。建立了完善的學生資助體系，惠及廣大家庭困難學生，為困難學生創造了一個良好學習生活環境。

二、宣傳國家政策，加強制度建設

根據上級相關資助文件要求，學校制定了《于田縣高級中學國家助學金管理及發放實施方案》，并根據學校實際情況，完善了于田縣高級中學國家助學金發放流程，不斷完善政策宣傳，規范操作程序，減少工作失誤，提升工作效能。

為使此項惠民工程深入人心，擴大影響，我校積極開展以“感恩祖國、自強不息、建設家園”等主題教育，利用廣播、校園宣傳欄等多種宣傳形式，向同學們廣泛宣傳國家資助政策，進一步提高了學生的道德素質，激發和增強學生學會孝敬父母、尊敬師長；關愛他人、報效祖國的深厚情感，促進學校深入開展感恩教育。

三、細化工作流程，保障及時發放

為確保國家助學金工作的準確性和及時性，我校不斷強化信息填報、信息審核和發放等環節的審核及管理工作，認真仔細操作每一個環節步驟，盡最大可能避免誤差，保證工作準確。

1、申請國家助學金的基本條件：

學生熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導，維護祖國統一，反對民族分裂。遵守憲法和法律，遵守學校規章制度。誠實守信，道德品質優良。勤奮學習，積極上進，家庭經濟困難，生活儉樸。

2、申請國家助學金優先條件：

烈士子女、優撫家庭子女或孤殘學生等無直接經濟來源者優先。單親家庭、父母年事已高或患病喪失勞動能力，家庭無固定經濟來源者，父母雙方或一方有殘疾，家庭無固定經濟來源，基本生活難以維持的學生優先。學生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然災害，學生本人突發疾病或意外事故），超越家庭經濟承受能力的，享受農村或城鎮居民最低生活保障家庭子女，響應國家計劃生育政策，獲得榮譽證書的家庭子女的優先。有其他特別困難情形者優先。

所有申請國家助學金的學生除滿足上述規定及條件外，還須填寫《普通高中學校國家助學金申請表》和提交相關附屬材料。包括:學生戶口簿和身份證復印件，如無戶口簿與身份證復印件的須由公安部門出具身份證明材料原件。同時附下列材料：上交鄉鎮以上政府部門出具的家庭貧困證明、2 低保證、醫院證明、獨生子女證、雙女戶證等相關證明。

3、檔次界定：

（1）2010年秋季、2011年春季兩個學期，我校國家助學金的額度為每人每年1500元，主要用于資助學生的學習和生活費用，結合學校實際，在1000—3000元范圍內劃分4個檔次發放。并按照公開、公平、公正的原則，在班主任的指導下，以班級為單位，對所有申報資助學生進行貧困等級評定。評定貧困等級均按特困孤殘、特困生、貧困生、低收入家庭、再就業家庭、個體戶子女等4個檔次進行。第一檔次（每學期享受1500元）：特困孤殘包括父母雙親死亡者、父母殘疾；第二檔次（每學期享受870元）：特困生包括喪失單親的子女、五保戶子女、因實際困難而享受低保的貧困戶子女;第三檔次（每學期享受700元）：貧困生包括家境困難的農民子女、城市低保戶、下崗職工子女；第四檔次（每學期享受500元）：干部家庭子女全納入到第四檔次。

（2）2011年秋季學期，我校國家助學金的額度為每人每年1500元，主要用于資助學生的學習和生活費用，我校結合實際，在1000—3000元范圍內劃分3個檔次發放。并按照公開、公平、公正的原則，在班主任的指導下，以班級為單位，對所有申報資助學生進行貧困等級評定。評定貧困等級均按孤殘、貧困生、干部子女等3個檔次進行。第一檔次（每學期享受1500元）：特困孤殘包括父母雙親死亡者、父母殘疾者子女；第二檔次（每學期享受765元）：特困生包括喪失單親的子女、五保戶子女、因實際困難而享受低保 3 的貧困戶子女，家境困難的農民子女、城市低保戶、下崗職工子女；第三檔次（每學期享受500元）：干部家庭子女全納入到第三檔次。

4、評審程序：

（1）收集基礎材料及班級初審程序

各班主任負責向學生發放《申請表》，并收集規定所列的申請要件的原件及復印件。對每位申請學生身份證明材料和學生家庭經濟困難證明材料的復印件與原件逐一進行核對，并在與原件內容無異的復印件上明確簽署“此復印件內容與原件無異”字樣的核對結論、核對者姓名、核對日期，在符合申請條件且具備規定所需材料的《申請表》上簽署審核意見。將符合條件的《申請表》及相關附屬材料按規定填寫《普通高中國家助學金受助學生明細表》并連同證明材料上交學校“國家助學金”領導小組指定人員。

（2）學校審核

根據《普通高中國家助學金受助學生明細表》規定，對每位申請國家助學金的學生進行學生信息的電子注冊確認，并按規定對所列要件進行審核確認，且將初審結果在學校內進行公示。公示無異議后，學?！皣抑鷮W金”領導小組負責人在《申請表》上簽署審核意見。

（4）匯總復核上報

“國家助學金”領導小組認真復核《申請表》及相關證明材料復印件，并在申請表和申請要件上蓋章，且將《普通高中國家助學金受助學生明細表》轉校務辦公室，校務辦公 4 室根據《普通高中國家助學金受助學生明細表》相關規定，填寫《普通高中國家助學金匯總表》，上報相關部門審批。

為防止助學金被套取和挪用，學校為每位受助學生辦理了儲蓄卡，通過銀行卡將國家助學金發放到受助學生手中，未收取學生任何手續費用，讓利于學生，減輕了受助學生的負擔，為學生提供盡可能多的優惠政策。

5、做好分類歸檔工作：

將申請國家助學金的相關資料按要求分類歸檔存放，安排專人管理，并接受財政、主管機關和學校的檢查監督。

2010年秋季學期，我校實際發放人數為1457人，發放助學金103.2萬元。2011年春季學期，我校實際發放人數為1457人，發放助學金103.2萬元。2011年秋季學期，我校實際發放人數為1574人，發放助學金116.72萬元。每學期我校都全額發放國家助學金，沒有結余。

四、嚴格執行政策，加強資金管理

自我校開展國家助學金工作以來，認真核實每位學生的申請，詳實核對信息，核對受助學生人數，并對國家助學金實行專戶專帳管理。從未有過弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家助學金的情況，學校從未發生以實物或服務等形式，抵頂或扣減國家助學金行為。

于田縣高級中學 二○一二年三月十八日

第五篇：國家開放大學什么是人生價值？ 人生價值包含的內容及其含義是什么？

材料二：

中國工程院院士、國家衛健委高級別專家組成員李蘭娟院士說：“疫情結束后希望國家給年青人樹立正確的人生導向，把高薪留給一線科研人員，不要讓年青人一味追崇演藝明星，他們是強不了國的?！薄皣业呐d盛要靠科技、教育、醫療，所以要樹立全民崇尚醫生、科學家、教師、軍人，是他們在支撐民族脊梁?！薄耙粋€合理的社會應該是一個人給社會創造了多少價值，相應得到多少回報，這里的價值分為精神價值和物質價值。如今是給社會帶來較多物質價值的是科研人員、醫生、軍人、工程師等，他們工作一生不及明星一天的收入；給社會創造精神價值的作家不再受推崇，致使如今難出思想大家。不要說什么存在即合理，這明明就很不合理。

1.什么是人生價值？

人生價值包含的內容及其含義是什么？

概念：人生價值是人生觀體系中的一個重要的范疇，價值“具體”在人生觀領域中表現。在一定意義上，人生的價值是人生的意義，評估人生“價值量”大小，可以理解人生的意義如何，理解人生意義的大小。

人生價值的內容

人的社會性決定了人生的社會價值是人生價值的最基本內容。一個人的生活具有什么樣的價值從根本上說是由社會所規定的，而社會對于一個人的價值評判，也主要是以他對社會所作的貢獻為標準。個體對社會和他人的生存和發展貢獻越大，其人生的社會價值也就越大；反之，人生的社會價值就越小。如果個體的人生活動對社會和他人的生存和發展不僅沒有貢獻，反而起到某種反作用，那么，這種人生的社會價值就表現為負價值。

人生價值評價的根本尺度，是看一個人的人生活動是否符合社會發展的客觀規律，是否通過實踐促進了歷史的進步。人生價值評價的普遍標準，是勞動以及通過勞動對社會和他人作出的貢獻。是一個人對社會和他人所作的貢獻越大，他在社會中獲得的人生價值的評價就越高。勞動和貢獻的尺度作為社會評價人生價值的基本尺度，正是對人生價值評價根本尺度的一種具體化。在我們今天所處的社會主義社會中，衡量人生的價值，標準就在于看一個人是否以自己的勞動和聰明才智為中國特色社會主義真誠奉獻，為人民群眾盡心盡力服務。

人生價值的評價

1．堅持能力有大小與貢獻須盡力相統一。每個人的職業不同，能力大小不同，對社會貢獻的絕對量不同，不能簡單地認為能力大的人就實現了人生價值，能力小的人就沒有實現人生價值。

2．堅持物質貢獻與精神貢獻相統一。評價人的價值，不僅要看個人對社會作出的物質貢獻，也要看其對社會做出的精神貢獻。

3．堅持完善自身與貢獻社會相統一。人生的社會價值是實現人生自我價值的基礎，評價人生價值的大小應看一個人的人生活動對社會所作的貢獻。但這并不意味著否定人生的自我價值。

4．堅持動機與效果相統一。在人生價值的評價中，既要看動機又要看效果，聯系動機看效果，透過效果察動機。

[論述題]

中國特色社會主義進入新時代，并不是說已經超越了社會主義初級階段。

我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。

請結合實際，談一談如何認識鄧小平社會主義初級階段及其本質的理論？

參考答案：

對社會主義初級階段的有關理論與實踐的認識

社會主義初級階段理論是中國改革開放后首先明確地提出來的。這一理論成果也是經歷了艱難曲折的探索過程和付出巨大代價后才取得的。毛澤東曾根據中國的國情提出，中國人民取得政權后先建立新民主主義社會制度而不直接建立社會主義制度，只有當新民主主義發展到一定階段后再轉向社會主義。這是對馬克思主義的創新與發展。但取得政權后，剛經過三年國民經濟恢復時期，1953年就提出轉向社會主義的過渡時期總路線。要消滅一切私有制，建立“一大二公”的單一公有制的社會主義制度。1958年，又刮“共產風”，要通過建立人民公社奔向共產主義。事實上是把馬克思主義創始人所提出的資本主義高度發達基礎上的社會主義目標模式，作為我國建立社會主義的起點模式。盲目追求“一大二公”的單一公有制，違背了生產關系一定要適合生產力發展的規律，人為拔高生產關系，事與愿違，反而損害了我國生產力和社會主義生產關系的順利發展。黨的十一屆三中全會后，在認真總結新中國歷史經驗教訓和改革開放新的實踐經驗的基礎上，重新定位了我國社會主義所處的發展階段。1981年中共中央《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確提出：“我們的社會主義制度還是處于初級的階段”。黨的十三大系統地闡述了社會主義初級階段理論，把社會主義初級階段作為事關全局的基本國情加以把握，明確指出這是建設有中國特色的社會主義的首要問題，并把它作為我黨制定基本路線、方針、政策的理論基礎。之后至今，黨的歷次全國代表大會始終強調，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。黨的十八屆三中全會明確指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際。正是由于對社會主義初級階段這一基本國情的準確把握，我國成功地走出了一條中國特色社會主義道路，社會主義建設事業取得了舉世矚目的巨大成就。

我國目前仍處在社會主義初級階段，“是初級階段的社會主義”

我國目前仍處在社會主義初級階段，“是初級階段的社會主義”。從社會性質上看，我國是社會主義社會，與科學社會主義一脈相承。馬恩列告訴我們，社會主義的本質規定包括兩個方面：一是要更好更快地發展生產力；二是要通過發展社會主義經濟，滿足人民的物質文化需要，最終實現共同富裕。列寧曾說，社會主義要“使所有勞動者過最美好、最幸福的生活”。鄧小平講，社會主義本質是

“解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！?。為此，要堅持以大力發展生產力為根本任務。但發展生產力只是為共同富裕奠定物質基礎，還需要以社會主義公有制作為制度保證。在私有制下，生產力無論發展到多高程度，都會存在貧富兩極分化，不可能實現共同富裕。公有制是社會主義經濟制度的基礎。這一基本原理，無論社會主義初級階段、中級階段還是高級階段都需要堅持。

從發展進程來看，我國的社會主義社會還處于初級階段，必須從這個最大的實際出發，改革與發展的一切戰略舉措都不能超越這個發展階段。在我國生產力還相對落后的初級階段，根據生產關系一定要適合生產力發展狀況的規律，不搞單一的公有制，要探尋公有制的多種有效實現形式，繼續鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。在收入分配領域實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，公有制企業實行按勞分配，私營、外資企業實行按要素所有權分配，始終堅持效率與公平并重，調動各階層人民的生產積極性。同時，實行社會主義市場經濟，把市場在資源配置中的決定作用和更好發揮政府作用統一起來。通過深化改革、科技創新和培育高素質人才等多種途徑，推動生產力更好更快地發展，以逐步實現共同富裕。

弄清社會主義初級階段與中國特色社會主義的關系

我國在社會主義初級階段，建設中國特色社會主義，需要把快速發展生產力和發展與完善社會主義生產關系和上層建筑自覺地始終一貫地統一起來。這是總結新中國近70年發展過程中的經驗教訓得出來的科學結論。概括地講，我國的社會主義實踐發生過兩種偏誤：一種是片面強調發展社會主義生產關系，而忽視生產力的發展和人民生活水平的提高；另一種是片面重視生產力的發展，而忽視社會主義生產關系的發展與完善。還有人宣傳唯生產力論，我們要吸取歷史經驗教訓。現階段，既要著力于快速發展生產力，又要自覺地著力于發展和完善社會主義生產關系和上層建筑。一方面，切實落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，轉變經濟發展方式，推進供給側結構性改革，促進經濟質量與效率的提高，培育經濟增長新動力，在更高層次上更好更快地發展生產力；另一方面，堅持做優做強做大國有經濟，推進實現以人民為中心的發展，大力實施精準扶貧戰略，著力改善民生，讓改革發展的成果更多地惠及廣大人民，朝著共同富裕和人的自由全面發展的目標前進。

要弄清社會主義初級階段與中國特色社會主義的關系。社會主義初級階段是建設中國特色社會主義的一個特定歷史階段，二者雖有交叉，但不能等同。隨著生產力和生產關系的發展，我國社會主義事業將經歷初級階段、中級階段，最后達到高級階段，即成熟發達的階段。中國特色社會主義道路將貫穿于我國社會主義各個發展階段，而不僅停留在社會主義初級階段。中國特色社會主義理論和制度將在我國整個社會主義發展歷程中不斷接受實踐的檢驗，從而得到豐富發展和完善，并且引領中國特色社會主義實踐。因此，把中國特色社會主義等同于我國初級階段的社會主義是不恰當的。雖然，就目前而言，我國社會主義初級階段的基本國情是建設中國特色社會主義的總依據，但是，在社會主義中級階段和高級階段，我國仍將堅持走中國特色社會主義道路，堅持發展了的中國特色社會主義理論體系。在我國社會主義高級階段，公有制經濟將發展得更好更快，國有經濟的活力和影響力將顯著增強，勞動者在國家、社會和經濟生活中的主人翁地位和各項權利將更加充分地體現出來，最終將全面實現消滅剝削、消除兩極分化，達到共同富裕的目的。并且，伴隨著物質財富的極大豐富、人們科學文化素質和精神境界大幅提高，高級階段的社會主義將為向共產主義過渡提供日益成熟的條件。