第一篇：在全省公共文明指數測評工作部署會上的講話(印發稿)

在全省公共文明指數測評迎檢工作

部署會上的講話

聶曉葵

（2017年12月1日）

同志們：

一年一度的全省公共文明指數測評工作即將開始，經請示小豹書記、江河市長同意，今天專門召開一次迎檢工作部署會，主要目的是在對照省檢測評體系要求、全面梳理排查問題的基礎上，進一步統一思想，緊急動員，全面部署落實迎檢工作任務，全力以赴打好省檢測評攻堅戰，確保測評成績繼續位居全省先進行列，為我市在全省科學發展考核中取得好成績奠定堅實基礎。剛才，任斌同志通報了省檢測評有關要求和對照測評體系我市的自查情況，華林同志就迎檢工作作了具體部署，請大家切實抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見：

一、正確估價創建第五屆全國文明城市工作成果 換屆以來，我市深入貫徹總書記以人民為中心的發展思想，以打造崇德向善、文化厚重、和諧宜居的全國文明城市為目標，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題著手，大力實施創建全國文明城市戰略。通過全市上下全力攻堅，持續發力，不僅改變了我市城鄉面貌，提升了城市品質，增進了百姓福祉，提高了城市文明程度，而且亮出了萍 鄉干部群眾的精氣神，被老百姓譽為最大的德政工程、民心工程。我們通過抓海綿城市、背街小巷 “白改黑”工程、公交站臺等基礎設施建設，進一步完善城市配套功能，改善群眾生活環境，百姓生活更宜居了；我們針對群眾關注的交通秩序、環境衛生、集貿市場、占道經營、城鄉結合部臟亂差等焦點難點問題，開展了22項集中專項整治，市容市貌、公共秩序更好了；我們通過抓民生工程“八個全覆蓋”的推進，以及一批農貿市場的改造提升、“牛皮癬”廣告的有效治理、小區物業亂象的有力整治，百姓贊譽更多了。同時，玉湖公園、聚龍公園的建成，鰲洲書院、南正街改造等項目的鋪開，城市底蘊更厚了；通過核心價值觀教育的深化，無障礙設施建設的推進、文明交通的引領，遍布全城窗口服務行業和大街小巷的學雷鋒志愿服務站的設置等，形成了“工運搖籃、小城大愛”的品牌。“禮讓斑馬線，我為您點贊”成了萍鄉一張靚麗明片，讓萍鄉人感到自豪，讓外地來萍鄉的人感到羨慕。在今年的創建過程中，第一次打出了“工運搖籃、小城大愛”的品牌，讓萍鄉人從心底喊出了“我驕傲，我的名字叫萍鄉”這一響亮口號。

應該說，創建不僅給萍鄉帶來了前所未有的變化，尤為可貴的是，萍鄉的創建形成了堅韌不拔、行動自覺、敢于勝利、無私奉獻、眾志成城的創城精神。創建中，全市各地各部門各單位及廣大人民群眾，“五加二”“白加黑”戰高溫斗酷暑，不講價錢不計得失不分你我，日夜奮戰在創城一線，一件件 一樁樁的感人事跡至今仍在感動著萍城父老鄉親，許多創城故事仍在大街小巷傳播，成為了萍鄉人民彌足珍貴的精神財富。我們完全可以驕傲自豪地說，創建收獲了萍鄉市容的巨大變化，收獲了城市靈魂的全新詮釋，收獲了萍城百姓的戮力同心。萍鄉人民對萍鄉的歸屬感、榮譽感、自豪感從來沒這么強過；所有參與其中的干部群眾的“精氣神”從來沒這么“亮”過；市委、市政府的凝聚力、感召力、向心力從來沒這么“大”過。雖然我們與全國文明城市失之交臂，但創建過程本身就是一種成功。第五屆全國文明城市名單公布后，《文明創建永遠在路上》的評論員文章在萍鄉發布、萍鄉日報發表后，有23家微信公眾號、網站、客戶端轉載，微信朋友圈一度刷屏，3天內總閱讀量18.3萬余人次，引發了廣大干部群眾的熱議，網友正面評論占評論總量的92.3%，對市委、市政府和市委書記、市長的點贊近1000條。“通過創建，萍鄉正變得越來越美好！文明之花已在萍鄉人民心中悄然綻放”。“誰說創建未成功，沒有牌匾有民心；民生福祉為己任，砥礪奮進再前行！”結果固然重要，失落也是常情，但面對萍鄉干部群眾的充分理解和堅定支持，我們無須垂頭喪氣，更用不著妄自菲薄。天地可鑒，百姓心中有桿秤，萍城父老鄉親為證，我們的努力沒有白費，我們的付出極具價值，我們雖敗猶榮！因此，書記市長說我們要理直氣壯為萍鄉點贊，為所有支持推動參與創建的廣大干部群眾喝彩，并表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！當然，文明城市涵蓋經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、黨的建設等各個層面，全國文明城市測評體系是個系統工程，文明城市的評選有多方面錯綜復雜、不可預測的因素。我們雖然離崇德向善、文化厚重、和諧宜居文明城市的目標從來沒像現在這樣接近過，但是我們畢竟沒有拿到全國文明城市這塊牌子。這也說明，我們與全國文明城市的標準還有差距。比如，我們的城市基礎設施滯后短板比較突出，專項整治成果還需鞏固提升，百姓關注的民生問題還未完全解決到位，市民文明素質養成任重道遠，管理體制機制仍需完善等。針對這些問題，各地各部門各單位務必有清醒的認識，并在今后工作中采取過硬措施統籌加以解決。

二、高度重視全省公共文明指數測評工作

根據省文明委安排，省文明辦將聯合省調查總隊組成測評組，于近期深入到各設區市和縣區進行全省2017年度公共文明指數測評。此次測評既是今年全省文明城市創建成果的一次集中檢驗，又是省對市、縣科學發展考評的重要內容。市委、市政府對此高度重視，書記市長強調要全力以赴抓好省公共文明指數測評的迎檢工作，既亮明萍鄉市委、市政府回應群眾關切、堅定不移推動創建為民的鮮明態度，也要以迎檢的優異成果再次證實萍鄉的實力，同時也務必為省對市、縣區科學發展考評增光添彩。全市各地各部門各單位務必把思想和行動統一到黨的十九大報告提出的“要深化群眾性精 神文明創建活動，提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養，提高全社會文明程度”的指導思想上來，統一到市委、市政府的決策部署上來，切實增強做好迎接全省公共文明指數測評工作的責任感、緊迫感、危機感，繼續發揚堅韌不拔、行動自覺、敢于勝利、無私奉獻、眾志成城的創城精神，總結弘揚迎國檢中好的經驗做法，高度重視，迅速行動，有效組織，全力以赴，以迎國檢的標準應對好這次省檢測評工作。

三、全力以赴打好迎省檢測評攻堅戰

迎省檢攻堅戰即將打響，各地各部門各單位務必迅速行動，集結力量，切實抓好以下幾方面重點工作的落實落細：

1.把握內容，掌握方法。《2017年度全省公共文明指數測評工作方案》和市、縣區兩個公共文明測評體系明確規定，考核評價對象為全省11個設區市和100個縣（市、區）。也就是說，省測評組將對我市市本級和5個縣（區）同步進行考核評價。對市本級考評內容主要包括11項，即公共環境、公共秩序、公共設施和服務、未成年人工作、公益廣告、培育和踐行社會主義核心價值觀、誠信建設制度化、志愿服務制度化、文明旅游、移風易俗工作及特色加分。其中對縣區考評有12項。對市、縣區兩級考核的總分均為110分。另外還明確測評方式主要采用實地考察、材料審核、問卷調查、網絡調查四種方法。各地各部門各單位要反復研讀、認真研透省里的測評方案和測評體系，全面準確把握測評內容和測評方式，做到了然于胸，確保有的放矢，增強迎檢工作 的針對性。

2.疏理排查，補齊短板。總體上講，通過創建全國文明城市這場戰役，全市的基礎設施建設、城市治理、市容市貌、市民素質等有了質的提升。但嚴格對照省測評體系，我們也還有不少短板。市、縣（區）創建辦都要注意嚴格對照測評項目、測評內容、測評方法，對創建情況進行一次全面梳理，對照檢查，找出短板，落實責任，督促整改。各相關職能部門也務必認真對照省測評體系，按照責任分工，抓緊組織力量進行專項整治，迅速補齊短板。

3.點面結合，集中整治。點面結合，集中整治，是抓好迎省檢工作的關鍵所在。各地各部門務必嚴格對照測評體系，點面結合，以點帶面，以面促點，集中整治，確保實地考察少失分、力爭不失分。要優先抓好申報點的精心打造。我市確定的150個申報點，重點包括主次干道、集貿市場、交通路口、商場超市、鄉鎮、街道社區及火車站、汽車站等。市文明辦要與省文明辦進一步對接，參照國檢標準，對各申報點打造標準和具體要求進行明確，并及時下發到各責任地區和責任部門。各地各有關部門務必高標準抓好實地申報點的對標打造等工作，確保所有申報點省檢前全部高標準打造到位。市創建辦要組織專業人員帶隊、分組，對每個申報點進行地毯式的排查預檢，檢查一處，整改一處，落實一處，確保申報點工作到位、力爭出彩。要切實抓好面上專項整治的鞏固落實。今年的創建中，我們開展了22項具體的整治工作任務，取得了明顯成效，解決了許多長期想解決而沒有解決 的難題。但是國檢結束后，各地各有關部門不同程度存在歇口氣的思想，有些專項整治沒有持續，整治力量有所減少，整治力度有所減弱，有些問題明顯反彈。當前，要繼續以專項整治為重要抓手，在鞏固好國檢整治成果的基礎上，圍繞環境衛生盲區多、集貿市場秩序亂、占道經營較普遍、交通管理難度大等“老大難”問題，組織開展好城鄉環境衛生整治、市場環境整治、治超治載治塵專項整治、文明交通整治、文明旅游整治、戶外廣告治理、占道經營整治、建筑工地規范化管理整治、出租車專項治理等專項整治行動。通過持續有效的整治，解決市容市貌、公共秩序等方面存在的突出問題，既回應群眾關切，又確保省檢過關。省檢具體時間確定后，市城管要部署開展好洗城行動；市交警要按照國檢標準組織維護好交通秩序；市文明辦要組織好志愿服務隊上街上路。

4.各領其責，聯動配合。公共文明指數測評是項系統工程，需要全市上下的共同努力和各單位各部門及社會各界的聯動協作。迎檢過程，要市、縣（區）聯動。這次測評，實行的是市本級和各縣區同步測評。市本級和縣區測評成績加權計入總成績。也就是說，市本級和各縣區是一個整體。因此，市創建指揮部既要統籌調度市本級的迎檢工作，又要督導指導各縣區做好縣級區域迎檢工作。安源區、開發區要充分發揮好市本級迎檢主戰場主力軍作用，全力以赴做好迎檢工作。湘東、蘆溪、上栗、蓮花等縣區要嚴格對照縣區測評體系，全面做好各自的迎檢部署安排。要壓實責任。省檢測評內容多、范圍廣、要求嚴。市文明委前段 時間已經下發了《2017年度公共文明指數測評體系任務分解表》，明確了11項測評內容的具體任務和責任單位。各地各部門務必嚴格按照分工認領任務，層層分解，責任到人，領導掛帥，全員參與，倒排節點，狠抓落實。要落實好片網聯創責任，省檢期間除重要日常工作外，各部門、單位都務必力量下沉，盡可能抽調更多人員下到幫創區域去，協助幫創單位抓好環境衛生、占道經營、牛皮癬廣告清理、車輛亂停亂放、不文明行為勸導等處置工作。要切實抓好材料審核工作。今年省檢測評，總分數為110分（含特色加分10分），其中材料審核占了51分。未成年人思想道德建設9分、誠信建設制度化4分、移風易俗10分和特色加分10分四項工作不組織實地考察，只審核材料。另外公益廣告、社會主義核心價值觀、志愿服務制度化、文明旅游也要審核材料，這四項工作材料部分共占了18分。各地各有關部門要高度重視材料審核工作，明確專人負責，對照考評要求，全力抓好有關資料的梳理完善。特別是特色加分材料，要全力爭取，確保加滿分。其他涉及到各部門的材料，部門主要負責人要高度重視，親自調度，保障質量，把關簽字。市創建辦要統籌協調，加強指導，注重材料收集的規范性、完整性和有效性，嚴格進行審核，把好最后關口。要切實抓好問卷調查應對工作。今年國檢問卷調查全部都是入戶調查。但前幾天從省文明辦獲悉，這次省檢主要采取隨機街坊和進店面、進社區問卷調查的方式，而且不排除入戶調查的可能。這種問卷調查方式的多樣性和不確定性，給我們迎檢工作帶來不少壓力。因此，市統計局、國調隊要總結迎 國檢的經驗，指導各縣區、鄉鎮街道和社區按照問卷調查內容，有針對性地抓好問卷調查活動的組織宣傳發動，重點深入社區、小區、店面進行宣傳講解。市文明辦、市教育局要對市區所有大中專院校、中小學校進行一次問卷調查，請社會各界繼續支持好配合好。各縣區和市直相關單位要做好應對街訪和入戶調查工作的迎檢方案，過細過細再過細，確保問卷調查取得好成績。另外還要高度重視網絡調查的應對工作。網絡調查是今年省檢測評的四種方式之一，是近幾年國檢省檢都未采取的一種新的調查方式。據掌握的信息，檢查方式是由省統計局、省國調隊在互聯網上發布問卷，主要核實被測評城市上報的公共文明指數相關材料信息是否與當地實際情況相符。因此，各地各部門各單位不能麻痹大意，在收集上報相關材料時要高度重視、嚴謹細致、嚴格把關、確保質量；市統計局、國調隊、市文明辦務必統籌調度，加強指導，確保網絡調查不出任何紕漏。

5.加大宣傳，營造氛圍。宣傳是營造良好創建氛圍的重要手段。要切實抓好公益廣告的鞏固提升。要組織人員對全市現有公益廣告進行一次大檢查，對破損、陳舊、污染的公益廣告要抓緊修復或更換，數量不夠的抓緊補充，宣傳內容、文字要進行核對。要結合貫徹十九大精神，重點完善提升城市公園、廣場、學校、商業街區、居民社區等公共場所的公益廣告。另外，省檢期間雙面翻公益廣告要固定，公交車、出租車、銀行網點、商鋪、機關單位的電子屏要繼續滾動播出公益廣告。要切實抓好社會宣傳。通過發放《致市民的一封信》、設置宣傳欄、開動宣傳車、上門入戶宣傳、百姓大宣講等形式，廣泛宣傳創建的意義和迎檢的要求。特別要注意發揮好“小手拉大手、教師訪萬家”等迎國檢中好的經驗做法的積極作用，營造濃厚的社會氛圍。要切實加強新聞宣傳。萍鄉日報、萍鄉電視臺、萍鄉發布均要持續開辟專欄，做好文明創建常態化等動態反映；要繼續做好“我與文明創建”故事征集刊播，持續開設好“文明創建大家談”等專欄。通過全方位的宣傳引導，讓創建更加深入人心，更加走進百姓心中。

6.有效組織，全力迎檢。為確保迎檢工作高效有序進行，要參照國檢標準成立迎檢工作指揮部，下設綜合統籌協調組、聯合巡查督導組、志愿服務隊、問卷調查應對組、后勤服務保障組等五個組，具體負責迎檢指揮部下達的各項工作指令和各項迎檢安排部署的全面落實。下設的各相關工作組負責人及相關人員必須盡快到位。各工作組要把迎省檢測評工作作為當前工作的重中之重，按照國檢期間的運行模式，全力以赴抓好各項工作的落實。迎檢工作指揮部要充分發揮牽頭抓總、綜合協調的作用，加強統籌調度，強化督促指導，及時研究解決迎檢中遇到的困難和問題。要堅持高位推動，各縣區委書記、縣區長和市直有關部門主要負責人作為本地區本部門測評迎檢的第一責任人，要高度重視，對迎檢工作必須親自調度部署，親自督導檢查，深入基層一線，推動工作落實；分管負責同志要靠前指揮，迎難而上，主動擔當，精心操作。要調備好力量，切實抓好省檢期間省檢組駐地、各申報點領域重點部位的穩控工作。市網信辦要切實做好網絡輿情監控工作，打造清朗網絡空間，形成強大正面輿論場。

7.嚴格督導，定期通報。嚴格的督導通報是確保測評迎檢工作落到實處的重要保障。市、縣（區）創建辦要切實擔負起迎檢測評工作的統籌協調、督導檢查的工作職責，嚴格對照測評內容要求抓督導，重點圍繞申報點對標打造抓督導，注意以問題導向抓督導，增強督導的系統性針對性精準性。對督導中發現的問題要及時指出，迅速處置。要充分運用好測評迎檢微信平臺，及時發布督導動態，下達迎檢工作指令。對經督導督辦仍未及時整改到位，或其他工作不力、影響迎檢工作大局的，市委、市政府將視情對有關地方和單位部門負責人進行約談問責。

總之，我相信，有市委、市政府的堅強領導，有各地各有關職能部門的精心操作，有全市上下的共同努力，有迎接國檢的實戰經驗，這次迎省檢工作我們一定能交出一份滿意答卷！

第二篇：在全市公共文明指數測評工作調度會上的講話

在全市公共文明指數測評工作調度會上的講話

同志們：

這次會議既是一次工作調度會，更是一次戰前動員會。同志通報了全市城市公共文明指數模擬測評情況，還將作重要講話，請大家按照書記重要講話的要求，既大張旗鼓又扎扎實實地做好我市公共文明指數測評迎檢工作。

自7月2日全市公共文明指數測評工作第一次調度會以來，全市各級各部門和各主創單位認真貫徹落實工作部署，不顧酷暑高溫，對照測評標準，強化措施落實，做了大量工作，城市管理進一步加強，公共秩序進一步優化，服務水平進一步提升，群眾參與支持創建的氛圍進一步濃厚。但是從前一階段的督查情況和同志通報的模擬測評情況來看，目前我市測評迎檢工作還存在著公共設施功能不全、公共秩序管理不嚴、“窗口”行業監管不細、社區創建基礎不牢等問題和不足。對此次模擬測評發現的問題，市文明辦要以書面形式通知到各個責任單位，確保在最短的時間內迅速抓好整改落實。

據悉，近期全國測評組將進入我省進行測評，標志著我市測評迎檢工作已進入最后沖刺階段。全市各級各部門和各主創單位一定要發揚只爭朝夕精神，抓住有限時間，認真對照標準，及時補缺補差，全面提升我市公共文明指數測評迎檢工作水平。

一、要強化公共環境建設管理，以一流的城市形象迎接測評檢查

市容市貌是城市給人的第一印象，第一印象很重要，就是測

—1— 評檢查的印象分，必須加強公共環境建設管理，努力打造一流城市形象，爭取較高的第一印象分。一要整修公共場所各類設施。要對主城區所有公園廣場、主次干道的基礎設施情況進行摸底排查，及時修復缺失破損的窨井蓋、座椅等設施，整修改造坑洼不平的路面；對缺棵斷壟的綠化帶進行補植造綠，清理綠化帶內的紙屑、雜物等各類垃圾。要抓緊時間修復損壞的電話亭，確保所有電話亭整潔美觀、能夠正常使用。負責督促各公廁產權單位，負責督促各影劇院、博物館、圖書館等公共場館，負責督促各大商場、超市、商業大街、集貿市場，盡快落實無障礙設施，確保達標不失分。二要大力整治市容環境。要抓好重點區域、公共場所、集貿市場和單位內外的環境衛生整治工作，尤其要抓好鐵路沿線、城鄉結合部、城市出入口等地方的環境整治，徹底解決環境臟亂無序問題； 9月4日至5日，要精心組織好“清潔家園”活動，動員全市各主要黨政機關、企事業單位的干部職工走上街頭、進入社區開展環境整治義務勞動，集中清洗沿街沿路交通護欄、燈箱、郵箱、果皮箱等公共設施，清理城市環境死角，共同營造一個潔凈優美、文明有序的城市環境。三要加快社區基礎設施建設和環境清理。各區要盡快制定方案，加大投入力度，解決社區路平、燈明、地綠等問題，加快完成樓道燈安裝和果皮箱各種設施的修復設置工作。各區要全面推進社區物業管理，廣泛宣傳發動社區干部和居民清理樓道內堆放的各類雜物，清除居民樓道、樓體上的各類非法廣告，鏟除綠化帶內的菜園子，維護良好的社區環境。各亮化單位要抓緊時間對亮化設施進行檢修維護，保證功能正常，確保在9月5日以前全部完成。

—2—

二、要強化公共秩序集中整治，以一流的市容秩序迎接測評檢查

公共秩序是一個城市公共文明最直觀的體現，營造一流的公共秩序需要加大力度，突出重點，集中整治，強化監管。一要深入開展交通秩序專項整治活動。負責繼續開展交通秩序專項整治活動，加強對各類車輛亂調頭、亂停車的管理，避免出現機動車輛違章停車、占用盲道的情況；對出租車等機動車輛駕駛員行車期間是否系安全帶進行專項檢查，加大對摩的、三輪車非法營運活動的治理力度，在主城區所有交通路口安排交通志愿者，開展文明交通勸導活動，宣傳引導市民自覺遵守交通規定。負責在各公交站臺組織志愿者維護上下車秩序，勸導乘客排隊上車，共同維護良好的交通環境。二要深入開展經營秩序專項整治活動。要督促沿街沿路兩側的單位、商店，認真落實“門前三包”責任制，切實解決占道經營、流動經營的問題，自覺維護門前環境秩序，提高市容管理水平。負責牽頭組織，相關部門積極配合，集中開展文明市場和文明誠信經營戶評比活動，抓好市場管理基礎工作；要加強督查，督促各商場、超市增加公益宣傳內容，開展文明優質服務，落實“門前三包”責任制，營造安全優質的經營環境。近期要對公共場所的衛生狀況、證照辦理、食品安全等進行巡查監督，宣傳勸導從事餐飲、食品經營的服務人員增強健康意識，及時提供人員健康證，不留管理盲區盲點。三要深入開展文化市場專項整治活動。要加強督查調度，堅持開展“掃黃打非”活動，進一步凈化文化市場環境。負責加強網吧、電子游戲廳等娛樂場所的管理，落實好網吧證照齊全、上網實名登記、在顯著位置設

—3— 置未成年人嚴禁入內標志等重點管理要求。單位要加強協調配合，抓好校園周邊文化環境整治，認真落實好學校安全防范措施，確保中小學校園周邊200米內，無網吧、電子游戲經營場所和彩票投注站點，為未成年人營造安全健康的成長環境。

三、要強化“窗口”行業規范管理，以一流的公共服務迎接測評檢查

“窗口”單位的服務水平是城市文明程度的窗口。各“窗口”單位要認真對照測評工作標準，逐項逐條抓好整改落實和規范提高工作。一要細化服務措施。負責協調督促各“窗口”單位，切實提高行業創建標準，做到服務承諾公開化、服務標準規范化、服務措施具體化，完善投訴處理記錄和處理反饋機制。市房管局要加強對各物業公司的監督指導，認真落實各項管理要求。二要加強監督檢查。要針對醫院、火車站、長途汽車站等重點窗口單位存在的環境衛生、秩序管理和氛圍營造等問題，進一步加大督查考核力度，督促各責任單位對照標準，抓緊時間整改。要加強對出租車、公交車等機動車輛的監督檢查，對駕駛員從儀表著裝、文明用語、主動提醒問好等方面進行全面培訓，明確要求，規范管理。三要開展志愿服務。醫院、火車站、汽車站等“窗口”單位要設置志愿者服務標示牌，建立志愿者服務隊伍，做好志愿者服務活動記錄。要組織一批文明創建志愿者進行文明創建知識集中培訓，明確志愿者服務的內容、標準和工作要求，深入廣場、公園、社區、商場等開展勸阻亂扔垃圾、隨地吐痰、亂闖紅燈等不文明的行為等服務活動。

四、要強化社會輿論宣傳引導，以一流的創建氛圍迎接測評

—4— 檢查

文明城市創建是一項復雜的社會系統工程，必須加大宣傳工作力度，營造全市動員、全民參與的濃厚社會氛圍。一要全面加強公共文明指數測評輿論宣傳。各級宣傳部門和新聞單位要充分發揮輿論主渠道作用，全方位、多層次、立體化地宣傳公共文明指數測評內容，宣傳推廣創建中的好典型和好經驗，在全市上下形成人人皆知、人人支持的輿論聲勢。二要大張旗鼓地開展“窗口”單位文明創建公益宣傳。銀行、賓館、車站、各大商場等窗口單位要繼續發揮服務窗口宣傳陣地的作用，利用電子屏滾動宣傳文明創建宣傳標語，在顯著位置張貼創建宣傳畫，加大集中宣傳力度，營造濃厚創建氛圍。三要扎實推進“千名干部下基層、同創共建文明城”活動。要加大督查協調力度，督促各單位深入開展文明創建結對幫扶工作和“千名干部下基層、同創共建文明城”活動，認真落實“一月一走訪”、“一月一主題”、“一月一奉獻”、“一月一幫扶”活動，進村入戶宣傳文明創建工作內容，了解群眾需求，解決實際問題。四要廣泛做好社區文明創建集中宣傳。各區要組織社區干部、志愿者深入居民家庭，針對調查問卷內容，廣泛宣傳“我們的節日”、志愿者服務、道德模范、全民閱讀等相關內容，提高社區居民的知曉率、支持率和參與度；在宣傳范圍上形成全覆蓋、無盲區；在宣傳效果上，形成強烈的視覺沖擊感，營造濃厚的創建宣傳氛圍。

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第三篇：城市文明指數測評調查樣本點具體標準(印發稿)

城市文明指數測評調查樣本點具體標準

根據湖南省文明城市測評辦法，省級文明城市主要通過城市文明指數測評和實地考核驗收評價認定，其中，城市文明指數測評結果占總分的70%，考核驗收占總分的30%，且只有在城市文明指數測評達標的情況下，省文明委才安排考核驗收。文明指數測評一般安排在7至9月份，主要委托國家統計局湖南省調查隊，采取樣本點專項調查和問卷調查的方式進行調查測評。城市文明指數測評24類調查樣本點工作標準如下：

一、基本共性指標

各公共場所均應環境整潔，無紙屑、果皮、煙頭、塑料袋，公共設施無損毀現象，有“24字”社會主義核心價值觀內容及“講文明，樹新風”公益宣傳廣告標牌，文明創建氛圍好，有志愿服務人員開展文明勸導服務。各服務窗口設有“學雷鋒志愿服務崗”，均有便民服務制度和設施，有高效的投訴處理機制，服務流程、收費項目等實行公開。各人員集中的公共建筑均應設有無障礙設施，有符合規定的滅火器、煙霧探測器、噴淋等消防設施，消防通道無被占用、堵塞等現象，逃生導向標識清晰、規范。各商業店鋪均應證照齊全，商品明碼標價，無假冒偽劣商品。各服務熱線均應在 工作日上班期間保持暢通，應答熱情，接線人員有處理和解決問題能力。各機關企事業單位均應開設有道德講堂，街道社區有市民學校。

二、樣本點具體標準 1．街道辦事處：

1）環境衛生整潔美觀；

2）設有市民學校、道德講堂，制度健全，有講課隊伍，容納人數50人以上，開展活動3次以上，教育活動形式多樣，有規范的活動記錄；

3）設有公益宣傳標語標牌，宣傳櫥窗每季度更新一次； 4）有人民調解委員會名單，有固定工作場所，有調解記錄，法律援助志愿者不少于2人，經常開展法律援助志愿服務活動；

5）有綜合性多功能室內文化活動場所，長期向社區居民開放，堅持公益性，無被擠占、挪用現象，正常開展活動，有活動記錄；

6）有科普活動場所，經常開展活動，有活動計劃、活動日期和人次記錄；

7）每個街道擁有晨晚練體育活動點5個以上，公共體育場地設施狀況良好。

2．社區： 1）環境整潔，生活環境良好，無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木現象，居民區路燈和樓道燈無破損、棟間道路硬化，路面無明顯坑洼積水，居民樓道無垃圾、無雜物堆放、無亂張貼、亂涂寫現象，居民樓下水道無堵塞、溢冒污水現象，生活垃圾定點投放、分類收集；

2）社區居委會設有精神文明建設宣傳欄，內容每季度更新，文明城區創建氛圍好；

3）社區衛生服務中心納入城鎮職工醫療保險定點機構； 4）市級文明社區活動中心建有面向未成年人的公益性電子閱覽室或綠色網吧，公益性電子閱覽室或綠色網吧有明確的規章制度并按時開放，有規范的日常管理記錄，閱覽室內容健康；

5）市民文化體育活動場所建設管理到位；

6）在顯著位置張貼公布社區居民公約，倡導鄰里和睦、守望相助，開展多種形式的鄰里互助、聯誼活動，有相關資料；

7）按照“有陣地、有隊伍、有機構、有制度、有臺賬、有平臺、有活動、有成效”的標準，建立社區“雷鋒號”志愿者工作站，有“三關愛”志愿服務活動記錄；

8）安全保障設施齊備完好，社區安裝有電子監控探頭，居住社區有門衛值班或安全巡邏等防范制度，社區住宅有防盜設施且功能完好； 9）居民樓道消防設施齊全，功能完好，疏散通道、安全出口、樓道無被占用、堵塞現象；

10）在醒目位置設立“24字”社會主義核心價值觀、“遵德守禮”、“學雷鋒志愿服務理念、志愿服務精神”提示牌。

3．街巷：

1）無違章搭建現象，門前責任制落實到位； 2）無違規違章占道經營現象，衛生狀況良好； 3）無盯人拉客、盯人散發小廣告現象；

4）無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象，門牌、路牌、公交站牌等標識標牌健全；

5）有文明引導、勸導志愿服務人員；

6）市民無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆、大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧等不文明行為；

7）店鋪商品明碼標價，不出售假冒偽劣商品；

9）人行道、窨井蓋、消防栓、電話亭、宣傳欄等設施完好，無人為損毀現象；

10）各藥店亮證經營，有《營業執照》、《藥品經營許可證》，公布藥品舉報電話；

11）主要公共場所設有大型宣傳文明城區創建活動和道德建設的公益性廣告，且數量≥大型廣告總數的30%，廣告、招牌等用字規范、內容健康，宣傳內容一季一換；

12）重點部位安裝電子監控探頭，并有明顯標志； 13）街巷路面硬化，無明顯坑洼積水，無黑臭水體； 14）排水設施完善，無露天排水溝渠； 15）路燈無破損，功能完好；

16）電線、窨井蓋、招牌等各項基礎設施功能完好，確保人身安全。

4．公園、大型休閑綠地、公共廣場：

1）環境整潔美觀，地面無紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等，無亂堆放、亂吊亂掛現象，綠化帶無明顯缺損，無毀綠現象。道路、綠化帶等基礎設施上無亂設置招牌現象；

2）便民設施（垃圾箱、廁所、標示牌、座椅等）完備，功能良好。路燈、公用電話、郵政信箱、報欄、座椅、雕塑等無人為損壞現象，能正常使用，設有無障礙設施，管理使用良好；

3）公廁清潔衛生無異味；

4）無吵架斗毆、大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧，亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木等不文明行為，無聚眾賭博、封建迷信，無未成年人沿街乞討、流浪現象；

5)有對老年人免費開放制度，有投訴處理機制，設有意見箱或意見簿，公布投訴電話并有人受理；

6)有公共場所文明引導、勸導志愿服務人員。5．醫院： 1）醫院整體環境整潔，導醫標識清晰無污損，主要收費項目公開；

2）掛號、收費、發藥等服務窗口文明排隊,等候不超過15分鐘, 病人候診區、門診室、輸液室秩序良好；

3）醫務人員按規定著裝，佩戴工號，衣帽整潔，準時到崗到位；

4）醫務人員文明用語，杜絕服務禁語，無收受“紅包”、開“大處方”現象，無醫療責任事故發生；

5）有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄），設有意見箱或意見簿，公布投訴電話并有人受理；

6）通道、廁所、服務臺、服務窗口等設有無障礙設施，并能正常使用；

7）安裝電子視頻監控系統，并有明顯標志；

8）室內公共場所和工作場所設有明顯禁煙標識，無吸煙現象；

9)有窗口行業志愿者，組織開展“惠民便民、滿意服務”志愿服務活動。

6．體育場館或體育中心：

1）場館設施齊全，環境衛生整潔；

2）定期組織開展全民健身活動，有活動記錄； 3）有明顯禁煙標志，無吸煙現象； 4）消防安全設施完好，消防通道暢通，無被占用、堵塞等現象；

5）有免費開放制度，面向市民免費開放。7．主干道及非主干道：

1）道路和護欄等設施衛生整潔，路面無明顯垃圾塵土； 2）道路路基狀況良好，損毀路面及時維護，無1平方米以上或影響通行安全的破損或積水；

3）車輛、行人各行其道，機動車在斑馬線處主動為行人讓行，無闖紅燈、亂穿馬路現象；

4）道路名稱、標識標志規范；

5）配套設施齊全，人行道板、窨井蓋無損壞缺失現象； 6）無違章搭建、占道經營或堆放雜物、擠占道路現象； 7）有盲道、緣石坡等無障礙設施，且無被侵占現象； 8）有傳播社會主義核心價值觀、“中國夢”、“遵德守禮”、弘揚中華優秀傳統文化等內容的宣傳展示；

9）人行道上設有分類收集垃圾的垃圾箱；

10）有文明引導、勸導志愿者，無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆或其他不文明行為。

8．主要交通路口：

1)交叉路口無嚴重阻塞，車輛在1個交叉路口3次綠燈內能夠通過； 2)交通路口安裝交通信號燈，且功能完好，機動車在斑馬線處禮讓行人，無非機動車、行人闖紅燈；

3）停車規范，秩序良好；

4）學校周邊路口上放學期間有交警或協警值勤； 5）有文明交通志愿服務勸導人員，友善、耐心、熱情回答陌生人的詢問，無闖紅燈等交通違章現象。

9．主要商業大街：

1）商業大街名稱、公共圖形標志規范，設置合理，用字規范，符合國家標準；

2）無違章搭建、占道經營、盯人拉客、盯人散發小廣告現象，門前責任制落實到位，衛生狀況良好；

3）無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象，無亂扔雜物、隨地吐痰現象，無損壞花草樹木現象，無吵架、斗毆或其他不文明行為；

4）所有商店明碼標價，不出售假冒偽劣商品；

5）已設的公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等公共設施得到精心保護，功能完好，無人為弄臟、損壞現象，能正常使用，人行道暢通、平整，道路沒有被占用，護欄等設施沒有損壞，人行道板無坑洼積水破損現象；

6）無非法經營出版物門店，無出售侵權盜版和非法出版物的游商、地攤，圖書、音像、報刊等出版物經營場所無銷售侵權盜版物和非法出版物行為； 7）有標準的盲道、緣石坡等無障礙設施，盲道無擠占、緣石球無脫落；

8）設有便民利民志愿服務站點，有文明引導志愿者； 9）各藥店亮證經營，有《營業執照》、《藥品經營許可證》，公布藥品舉報電話；

10）設有宣傳“中國夢”、社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”等公益性廣告。

10．大型或較大型商場(超市)(營業面積約在1000㎡及以上)：

1）營業員文明用語，禮貌待客；

2）消防安全設施完好，消防通道暢通，無被占用、堵塞等現象，逃生導向標識清晰、規范；消防安全制度健全，有消防安全責任制度，有消防設施檢查保養記錄，有專人負責；

3）開展行業誠信建設，服務承諾制度公示，服務承諾制度執行良好；

4）無假冒偽劣、“三無”、過期商品；

5）有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄），設有意見箱或意見簿，公布投訴電話并有人受理；

6）服務場所內環境整潔，外部環境整潔，機構標識無污損；有明顯禁煙標志，無吸煙現象；通道、廁所、服務臺、取款機等設有無障礙設施，并能正常使用； 7)安裝了電子監控探頭，有監控明顯標志；

8)有窗口行業志愿者，組織開展“惠民便民、滿意服務”志愿服務活動。

11．城區主要集貿市場：

1）經營設施齊全，出入口有導購圖、公示欄、服務臺、復秤臺，攤點、貨架設置布局合理、整齊劃一，商品擺放整齊，照明燈具規格統一，各類設施無破損現象；

2）環境衛生，市場外“門前三包”區域內無流動攤販、違章搭建、占道經營、倚門設攤等行為；市場內每個攤位內設保潔桶（袋），無衛生死角，地面無積水，無雜物，無污漬，干凈整潔，市場內無亂吊亂掛、亂堆亂放現象；

3）無盯人拉客、盯人散發小廣告現象；無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和銘牌現象；

4）市場內食品經營單位亮證經營，證照齊全，不出售過期、變質、偽劣食品；

5）熟食經營、加工、制作從業人員“五病”調離率100%，食品容器、生產經營設備、設施及包裝袋符合食品安全相關要求，直接入口食品加蓋加罩；

6）消防設施完善無損毀，疏散通道、安全出口暢通； 7）加強文明誠信經營宣傳教育，有“講文明、樹新風”公益廣告，有“24字”社會主義核心價值觀、“遵德守禮”、“學雷鋒志愿服務理念（學習雷鋒、奉獻他人、提升自己）、志愿服務精神（奉獻、友愛、互助、進步）”和“講文明、樹新風”公益廣告牌，有學雷鋒志愿服務人員，文明城區創建氛圍好。

12．公交車總站和公交樞紐站：

1）利用公交網站、公交車身（站牌）廣告、宣傳欄、車載電視等宣傳方式，開展公益廣告宣傳，營造文明新風；

2）公交站點布局合理，市民乘車便捷，城區主要公交線路上下班高峰期間候車不超過15分鐘；

3）公交基礎設施完好，車體、站牌、候車亭、車視TV廣告的整潔美觀，站牌、候車亭無損毀，公交車站站牌完好，站牌用字、注音規范，有線路走向圖、路線標識清晰，無亂貼亂畫；

4）公交車衛生狀況好，內有行車路線、有禁煙標識、有文明提示，車內座椅、扶手、安全錘、滅火器、窗簾等完好，有投訴監督電話；

5）公交車車況良好，公交車尾氣無冒黑煙現象； 6）駕駛員安全駕駛，文明行車，司乘人員無吸煙、打電話、違章駕駛、亂停靠、攀談和搶道現象等行為，司乘人員佩戴或放置服務證件、耐心解答乘客咨詢、站點播報規范準確，運營服務過程人性化、標準化；

7）乘客排隊候車，依次上下車，有文明引導、勸導志愿者，無擁擠、爭搶座位的現象，無亂扔雜物、車窗拋物、隨地吐痰、爭吵謾罵等不文明行為，友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問，主動為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者讓座。

13．長途汽車客運站和火車站：

1）車站廣場環境整潔，無違規違章占道經營、違章搭建現象，無盯人拉客、盯人散發小廣告現象，衛生狀況良好；

2）文明城區創建氛圍濃厚，無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象，有“24字”社會主義核心價值觀、“遵德守禮”、“學雷鋒志愿服務理念（學習雷鋒、奉獻他人、提升自己）、志愿服務精神（奉獻、友愛、互助、進步）”和“講文明、樹新風”公益廣告牌，有宣傳展示文明旅游的標語、廣告牌等；

3）設有學雷鋒便民利民志愿服務站點和設施，有文明引導、勸導志愿服務人員，廣泛開展雷鋒式車站創建活動并有活動宣傳欄，排隊候車、依次上下車、無擁擠、爭搶座位的現象；

4）無非法營運車輛，無爭搶客源現象；

5）設有無障礙設施，無障礙設施的管理、使用情況良好；

6）各類便民設施建設管理到位，無損毀現象；

7）所有室內公共場所和工作場所全面禁煙，并有明顯的禁煙標識。14．政務大廳：

1）服務大廳衛生清潔，服務設施齊全，物品資料擺放整齊；

2）工作人員統一著裝（主要是側重有制服的部門工作人員）、掛牌并亮證上崗，服務規范、用語文明、態度友善，按時到崗到位，不擅自離崗；

3）收費項目、收費標準、辦事制度公開； 4）投訴處理機制健全，處理高效；

5）有學雷鋒志愿服務隊伍，有2名以上學雷鋒志愿服務人員值勤，開展業務咨詢和文明勸導等服務工，有開展服務活動的記錄；

6）開展誠信宣傳教育，有宣傳傳播文明的標語標牌，文明城區創建氛圍濃厚；

7）有“24字”社會主義核心價值觀、“遵德守禮”、“誠信”、“學雷鋒志愿服務理念（學習雷鋒、奉獻他人、提升自己）和志愿服務精神（奉獻、友愛、互助、進步）”用語；

8）有無障礙設施，功能完好；

9）有禁煙標識，大廳內無吸煙現象。15．道德講堂：

1）有統一規范的標識標志；

2）有弘揚文明標語標牌，文化氛圍濃厚； 3）建立規范的管理制度；

4）定期組織道德講堂活動，有工作規劃，每季度開展活動不少于一次，活動內容豐富，形式多樣，有活動記錄，學習心得；

5）堅持知行合一，開展道德實踐。16．網站及志愿者網站：

1）政府網站、新聞網站均有文明創建、志愿服務宣傳專題專欄；

2）利用互聯網開展文明傳播活動，文明禮儀、讀書學習、勤儉節約教育活動等網上精神文明創建活動；

3）加強政府網站建設，實現政務信息共享，政務服務熱線在網上公示，政府網站設有科普網頁；

4）網站內容每日更新。17．城區中、小學校：

1）有法制宣傳教育進學校工作記錄，每學期法制宣傳教育活動不少于兩次；

2）志愿服務納入學生守則，學習了解志愿服務精神和志愿服務理念，每學期集中開展志愿服務活動不少于兩次，有活動記錄；

3）有校務公開和收費公示制度，制度嚴格執行； 4）建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制，建立和完善中小學生意外傷害保險制度； 5）開展和諧校園創建活動，師生關系、同學關系和諧，校風良好，無不和諧現象；

6）中小學校網絡教室建有面向未成年人的公益性電子閱覽室或綠色網吧，電腦安裝綠色上網軟件，有明確的規章制度、開放時間、管理員以及日常工作記錄，公益性電子閱覽室內容健康，無危害國家安全、破壞民族團結、破壞國家宗教政策、破壞社會穩定、侮辱、誹謗、教唆、淫穢等內容；

7）學生對“創省文明城區”、“講文明、樹新風”、“我們的節日”、“我推薦，我評議身邊好人”、“ 道德模范評選表彰”等活動普遍知曉并積極參與；

8）學校門口附近設有斑馬線，有交通安全警示標識； 9）滅火器、消防栓等消防設施功能完好，消防通道沒有被占用、堵塞，組織開展消防、事故等逃生演練；

10）校內有永久性、固定性“24字”社會主義核心價值觀宣傳牌，有“遵德守禮”、“學雷鋒志愿服務理念（學習雷鋒、奉獻他人、提升自己）和志愿服務精神（奉獻、友愛、互助、進步）”用語，每個教室都懸掛張貼有社會主義核心價值觀的內容。

18．未成年校外活動場所（含鄉村學校青少年宮、青少年活動中心）：

1）室內活動場館面積300平方米以上，室外活動場所設施齊全，各類文化體育設施無損毀現象； 2）功能室齊全，鄉村學校少年宮不少于“七室一場”； 3）活動器材按要求購置配備到位；

4）各項活動有相應輔導員隊伍，有志愿者擔任輔導員，輔導員情況在各場室公開；

5）各類規章制度健全，各場室管理制度上墻； 6）資金專賬專管、專款專用；

7）定期組織開展活動，鄉村學校少年宮每個活動小組每周活動不少于1次，活動有檔案記錄、有成果展示；

8）免費開放政策落實到位，活動參與面廣，有一定社會影響。

19．助殘服務聯系站（點）：

1）數量：建設示范性志愿者助殘服務聯系站（點）1個以上；

2）以街道、社區居委會為依托，有標牌，有專門的辦公設備；

3）有相應工作班子，原則上由街道或社區黨委副書記擔任站長，分管群團的干部擔任副站長，配備 1—3 名專（兼）職人員負責日常工作；

4）助殘志愿服務各項工作制度健全；

5）建立街道社區志愿者檔案及殘疾人的基本情況檔案； 6）經常組織志愿者開展助殘志愿服務工作，詳細、規范填寫《來電來訪幫扶情況登記表》、《社區志愿者幫扶情 況統計表》，收集好助殘服務活動開展的圖片，做好志愿服務情況記錄和資料整理工作。

20．市或區慈善超市、接收捐助站點：

1）數量：建設示范性慈善超市不少于1個，接收捐助站點不少于3個；

2）以街道辦（鄉鎮）為單位進行建設，統一掛“XX街道（鄉鎮）慈善愛心超市”牌子；

3）超市面積不少于20平方米，布局參照自選超市樣式，備有相應的貨架，物品按類擺放；

4）建立“慈善（黨員）愛心超市”章程、服務制度、工作制度等，并公開上墻；建立臺帳制度，做到帳目清楚、手續完備，有物品捐贈和領取檔案；建立經費補助機制，保障日常運轉；

5）落實專、兼職工作人員，建立由黨員志愿者、義工、社會愛心人士等組成的愛心服務隊，落實工作職責和任務；

6）動員社會各界特別是黨員干部參與扶貧幫困活動，捐贈日常生活用品物品。

21．心理健康輔導站：

1）最少建設1所以上的示范性心理健康輔導站； 2）位置設在城區具有師資和場室條件的中小學校內，環境整潔、優雅、清靜、溫馨、舒適，場室色彩柔和，以暖色調為主，來訪者有足夠的安全感、放松感，隔音效果好； 3）設有心理教師辦公室、個別輔導室、團體輔導室等，其中心理教師辦公室可兼作心理閱覽室、心理測評檔案室；

4）基本設施配套到位，墻上掛有心理輔導范圍、心理輔導教師工作守則、來訪者須知、輔導教師介紹等宣傳資料。配備電腦、打印機、檔案柜、電話機等辦公設施齊全。可根據條件配備學生心理測評及檔案管理系統（軟件）、心理學書籍（教師用書）等心理學產品；

5）有專門的人員負責，值班人員安排根據在校學生數量配備(不低于800: 1)、持證上崗（省學校心理健康教育教師A、B證或國家心理咨詢師證書）；

6）安排固定時間開放，小學每天不少于1小時,中學每天不少于2小時，來訪學生咨詢記錄完整、真實，檔案管理規范；

7）建立有科學、健全的輔導工作制度，包括輔導室使用及管理制度、輔導人員工作職責、輔導室值班制度、輔導預約制度、輔導反饋制度、輔導檔案建立與保管保密制度、研討和研究制度，并逐步建立心理危機干預和轉介機制。

22．科技場館、文化館、博物館、紀念館、圖書館、美術館、文物保護單位、影劇院：

1）場館環境整潔，設施齊全，公共設施無損毀現象； 2）公共文化館、博物館、紀念館、圖書館、美術館實現向社會免費開放，并公示開放時間、免費服務項目詳情，如有收費項目，要公示收費內容和標準；

3）定期開展公益性文化活動，有活動記錄；

4）影劇院、圖書館、紀念館、博物館等場所安靜、文明、秩序良好，有序排隊入場、無插隊現象，無大聲喧嘩吵鬧、污言穢語、嬉戲吵鬧、亂扔垃圾、隨地吐痰現象；

5）有明顯禁煙標識，無吸煙現象。

23．賓館、餐飲店、小餐館（單位食堂參照以下標準）： 1）環境整潔，衛生狀況良好，無露天燒烤、亂排油煙現象；

2）每個包廂、餐桌設立有文明用餐提示，有“文明餐桌”行動宣傳標語或者卡片，倡導使用公筷公勺，吃多少點多少、不剩飯、不剩菜；

3）不使用一次性餐具；

4）食品安全衛生，不用地溝油，不用變質原材料； 5）有從業人員“五病”調離制度，有五病調離記錄，“五病”調離率100%；

6）有公共用品、用具消毒制度并落實，有消毒設備、消毒措施和記錄；

7）有《經營許可證》、《衛生許可證》，亮證經營。24．進城務工人員居住點： 1）建立安全生產管理制度,有具體的保障措施, 并上墻公布，居住環境安全衛生；

2）宿舍內凈高不得小于2.4米，走道寬度不得小于0.9米；每間居住人員不得超過16人；宿舍內的床鋪不得超過兩層，嚴禁使用通鋪；

3）施工現場宿舍必須設置可開啟式窗戶，宿舍內設置有生活用品專柜；

4)無使用童工現象。

第四篇：在迎接城市公共文明指數測評現場會上的講話

在迎接城市公共文明指數測評現場會上的講話提綱

同志們：

今天上午和市四套班子的領導一起，主要是檢查一下我市城市公共文明指數測評迎檢的一些情況，看一看、走一走、聽一聽，總體感覺這段時間我市的迎檢工作思路清晰、重點突出、措施得力、作風扎實、成效明顯。也就一個月左右的時間，形成了一種較好的氛圍，環境、秩序有了比較明顯的好轉，非常不容易。這一成績的取得是創建辦的同志、相關各縣區和有關部門、廣大干部群眾共同努力的結果。今天上午聽、看、查以后，對前段時間的工作表示滿意，對前段時間取的成績應該予以充分肯定。但是，當前工作的重心是迎檢，今天這個現場會不是表彰會，來談成績，而是來查找問題、發現問題、解決問題，進一步找準抓好工作的關鍵點和突破口，切實推動工作的深入開展，以優異的成績迎接國檢。下面，我就做好迎接今年測評工作再強調幾點意見：

一、再抓緊、再加壓，薄弱環節整改要強調力度，突出一個“實”字。公共環境是去年丟分最為嚴重的部分，今天看來，也確實還存在不少問題，還有不少差距。工作中“坐、等、靠、要”、“不推就不動、不壓就不抓”的情況在極少數地方還是存在。從現在開始，各部門各單位要把公共文明指數迎檢作為當前的一項重要工作，倒排工作計劃，限時完成工作任務，不降標準，不打折扣，堅決落實。在迎檢的關鍵時期，要打破常規，急事急辦，特事特辦。

（一）完善基礎設施刻不容緩。進行一次全面整修，要認真查漏補缺，備足巡查搶修工作力量，不留任何盲點和死角，做到“三個達標”：１搞好商業大街、主次干道的配套達標。主要是步行街、公園路、躍進中路、八一路等城市主次干道的市政公用設施完善、無障礙設施的配套、綠化設施和園林景觀的建設與維護修剪，包括行道、井蓋、路燈、站臺等設施的配套與維護，進行逐個檢查、清理、維護，不整潔的立即清理，破損的立即修復，需要更換的立即更換。２搞好公共場所的市政設施達標。主要是城市廣場、公園的市政、園林設施的維護與完善，涉及到秋收起義廣場、世紀廣場等等。特別需要指出的是火車站、汽車站為必檢之處，更要注意公用設施的配套與維護。３搞好公園的維護管理 達標。鵝湖公園、人民公園、虎形公園等幾個主要公園，主要包括園內的環境衛生、市民的不文明行為勸阻、亂掛亂吊現象、娛樂項目收費公示、免費開放標識、暴露垃圾、無障礙設施被占用、公共設施損毀等問題。此外，迎檢期間，要停止一切道路開挖審批。

（二）突出環境衛生整治尤為重要。要推進環衛工作精細化管理、網格化管理，對主要街道、廣場、車站、市場等重點部位以及城市出入口、城鄉結合部、背街小巷進行集中重點整治，解決好私搭亂建、亂堆亂放、亂潑污水、亂倒垃圾等臟亂差問題。街道、社區應當動員各方面的力量，對所有“牛皮癬”進行全面登記、清洗，徹底地消來“牛皮癬”。

（三）加強城市環保整治不可或缺。實施節能減排，整治噪音擾民問題，提高生活垃圾無害化處理率和城市生活污水集中處理率，抓好施工現場的規范化達標、保證工地現場整潔、秩序井然，營造舒適潔凈的城市環境。

二、再深入、再細化，公共秩序整治要注重深度，突出一個“嚴”字。

從前一階段時間創建辦和國家統計局萍鄉調查隊檢查的情況看，盡管已到了即將“大考”的關鍵時期，但各種不 文明現象仍十分嚴重，如果不加以高度重視和有效糾正，將會直接影響我市的測評成績。因此，對這些城市管理中的頑癥，從現在起要進一步強化教育、強化管理、強化規范。

（一）整治交通出行秩序。交通秩序是城市公共文明指數測評的重點，也是工作的難點。交警、交通、運管、城管等部門，要集中開展好交通秩序專項整治，加大巡查力度，每一個路口都要做好迎檢的準備，尤其是有紅綠燈的路口更是要作為重中之重，合理安排好執法力量，同時加大對交通違章現象的管理、教育和處罰力度，徹底解決出租車、公交車衛生狀況差、司機著裝散漫、隨意調頭的問題，特別是要強制出租車駕駛員系安全帶、主動撕票。部分繁忙路段的交通阻塞問題，機動車違章停車，行人、自行車亂穿馬路、闖紅燈等問題。

（二）整頓公共場所秩序。各窗口行業主管部門要對主管的“窗口”單位逐個排查整頓，對工作人員進行教育培訓，確保環境整潔、秩序良好、制度健全，人員規范著裝、文明服務。重點對人員集中的行政服務中心、醫院、賓館、銀行等“窗口”單位，加大宣傳教育與整改力度，進一步提高服務水平。各公共場所管理部門，要加大對亂扔雜物、隨 地吐痰、禁煙區吸煙、踐踏草坪、大聲喧嘩等不文明行為的勸阻和制止力度。現在正值學生放暑假，必須加大解決網吧、娛樂場所、學校周邊等方面問題的整治力度。文化部門要對全市網吧進行拉網式清查，嚴禁接納未成年人，強化基層工商所、公安派出所等基層部門的監管職能，徹底鏟除黑網吧。對頂風違法違紀的要發現一起，查處一起。要扎實細致做好信訪工作，認真分析盤查上訪線索，耐心做好解釋說服工作，有效化解矛盾。

（三）規范市場經營秩序。工商、城管、商務局等單位要加強對商貿市場、集貿市場的管理，集中解決亂出攤、占道經營、流動商販沿街叫賣等問題，營造誠信經營、文明有序的市場環境。要突出“五小”行業整治，加大執法檢查力度，依據測評標準，采取部門聯動、分類指導的方式，對重點區域、重點對象開展集中執法，全力推進“五小”行業達標。要充分發揮監督員和協管員的作用，通過定期檢查和隨機抽查，規范行業經營標準，優化經營秩序。對違規經營業戶要在第一時間下發執法文書，沒收衛生許可證和不合格食品，情節嚴重或屢教不改的該停的停、該關的關，堅決取締，絕不姑息。

三、再動員、再提高，迎檢氛圍造勢要力求廣度，突出一個“熱”字。

要精心策劃宣傳形式，提高市民的知曉率和認同率，利用一切載體和平臺，廣泛進行公共文明指數內容的宣傳，既要達到普及創建知識的目的，也要讓廣大市民理解和支持公共文明指數的測評工作，同時進一步宣傳各類先進模范事跡，弘揚公平正義和諧的文明美德，努力提升市民文明素質。

（一）引領社會輿論方向。充分發揮社會輿論的引導和監督作用，通過交流評論、典型弘揚、輿論曝光等多種形式，為全民文明素質教育創造良好的輿論環境。新聞媒體宣傳：報紙、電視、電臺要在主要版面、頻道中重點系列報道有關創建動態、會議精神；公益廣告宣傳：各報刊欄、廣告欄、各戶外電子顯示屏、戶外電視播放“全國公共文明指數測評市民須知”、“文明十個一”、“公共文明十要、十不要”、“民生民知”、“公共文明指數測評迎檢宣傳標語”、“未成年人思想建設公益廣告用語”，各窗口（含執法）行業、商場、酒店、火車站、長途汽車站、公園、十字路口、廣場、公交車（含站臺）、社區（含住宅小區）等公共場所，以及臨街標志性建筑物和建筑工地圍墻懸掛公益性廣告，統一制 作，并組織流動宣傳車和利用短信平臺營造氛圍；街道社區宣傳：將印制的“全國公共文明指數測評市民須知”、“民生民知”、“公共文明指數測評迎檢宣傳標語”、“ 未成年人思想建設公益廣告用語”宣傳單，發放到社區每家每戶，各社區入口處利用宣傳牌、宣傳欄、黑板報進行宣傳。

（二）提升文化服務能力。發揮文化教育人、引導人、熏陶人的功能，大力發掘群眾潛在的力量，激發群眾的智慧和熱情。組織開展“愛國歌曲大家唱”、“紅歌會”等群眾性歌詠及文藝比賽活動，進一步開展好“安源之夏秋收廣場文藝演出”“綠之夏，、讓我們更快樂，鵝湖公園百姓大舞臺”、“新安源、新形象世紀廣場文藝晚會”等系列群眾性廣場文化演出活動（演出前播放十要十不要、文明十個一等），腰鼓隊、軍鼓隊、專業及業余文藝團體在主要街道、社區進行宣傳。

（三）推動公共文明踐行。組織開展“迎亞運、講文明、樹新風”活動，大力實施“文明禮儀我先行”、“文明秩序我維護”、“文明生活我示范”行動，不斷提升人民群眾的公共文明行為素質，提高城市公共文明水平。繼續開展“安源好兒女”評選活動，廣泛開展“道德模范”巡講活動，各公共場所設置推薦箱，在秋收廣場內廣場、紀念碑、安源紀念館等處舉行見面簽名會。深入開展文明三絲帶活動：“文明使者在行動”紅絲帶宣傳教育活動、黃絲帶文明交通勸導活動（引導行人走斑馬線，紅燈停、綠燈行，不亂穿馬路，排隊乘公交車）、綠絲帶衛生保潔活動。

特別強調的是，問卷調查在城市社區進行，最不可控的就是入戶調查。萍鄉老百姓進行評價比較“含蓄”，“好”喜歡說“還好”，再加上極少數人的逆返心理。因此，各街道、社區要精心準備，有重點地安排一些社區和住戶，多組織幾次模擬調查，多向群眾宣傳創建的成績和好處，及時化解群眾的誤解和怨氣，把問題消滅在國家測評之前。讓大家以熱情的態度和積極的行動配合入戶調查，如果能毫不吝嗇的喊出一聲“好”那是最好不過了，最起碼也要杜絕拒訪現象，要把拒訪率降到零。

四、再補充、再完善，臺帳材料收集要講究精度，突出一個“全”字。

今天我們雖然只看現場，但臺帳資料也是創建工作的重要組成部分，是一項基礎性工作，要達到精而全，既要反映創建過程，又要能反映各項任務完成、努力情況，而資料收 集整理時間緊、任務重、工作量大，關鍵是要做到以下三點：

（一）強化認識是前提。如果說“實地考察”、“入戶調查”項目有一定隨機性和偶然性，測評結果我們沒有辦法掌握，那么“材料審核”項目的主動權則很大程度掌握在我們手上。軟件資料方面，要認真對照測評指標內容，充分利用這有限的時間，補缺補差，充實完善，必須每分必爭，每分必奪，不該失的分一分都不能失。要注意做好常規性、技術性的工作，注重材料收集的規范性、完整性和有效性，要把資料盡可能地做豐滿、做充實、做規范、做漂亮，把有把握的分數真正拿回來。

（二）精心選材是關鍵。臺帳資料如同文章，為突出主題要選材合適、要詳略得當、要布局合理。要做到能如實、生動、系統地反映創建活動的方方面面，一定要緊扣有關創建工作的檢查標準及其實施細則，抓準其重點，特別是要抓住各子項目的關鍵詞，弄清需要提供和準備哪些文件資料，哪幾個方面的文件資料，然后結合本部門的實際情況，特別是本部門資料比較豐富的優勢項目，設置臺帳分目錄、子目錄。在選材上要堅持真實、適用、精練、不偏離標準。保證臺帳資料的真實性、科學性，使我們的資料搜集、整理工 作有據可依、有規可循，有力地保證臺帳資料工作高效優質地完成。

（三）凸現特色是亮點。沒有亮點，就沒有特色。百年煤城，紅色安源。萍鄉作為“兩老一枯”城市，積極開展以創建全國文明城市為龍頭的“四城同創”活動，著力推進城市轉型，在實現產業轉型與經濟社會接續發展上進行系列探索，使城市在創建與轉型的雙輪驅動下騰飛，城市面貌發生了天翻地覆的變化，昔日的“灰姑娘”變成了今天的“俏姑娘”。這就是我市創建方面的亮點、特色，這就需要在臺賬資料整理時要格外“關注”。除了收集整個創建活動的材料外，還要把創建活動中的相關的影像資料列入其中，要有豐富翔實的內容，圖文并茂的編排，美觀大方的裝幀，精致高質的印制。在共性工作資料整理中，做到人有我優，在特色工作資料整理中，做到人無我有。

國家測評組到萍鄉的時間已經屈指可數，大家務必要以一種閑不住的使命感、等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不下的責任感，集中時間、人力和財力，在問題整改上抓落實，在群眾滿意上抓提升，在統籌推進上抓結合，在長效管理上抓創新，以優異的成績迎接全國城市公共文明指數測 評。

第五篇：全國公共文明指數測評工作總結

濟南大明湖風景名勝區管理處

解放思想 真抓實干 明湖各項工作再上新臺階

——全國公共文明指數測評工作總結

迎接全國公共文明指數測評工作從開始備戰到檢查結束歷時兩個月，戰線長、要求高，大明湖全體職工緊緊圍繞“兩個轉變、一個完善”的工作思路，統一思想，全力以赴，腳踏實地，不計得失，甘于奉獻，明確責任，狠抓落實，圓滿完成了迎評工作。通過迎評工作的有效促動，使景區處理應急問題的能力得到進一步提高，景區的各項工作再上新臺階。

一、統一思想，提高認識，為備戰迎評奠定基礎

根據局黨委的工作部署安排，我們立刻采取行動，廣泛宣傳發動，把迎評工作的重要性和積極意義傳達到每一位明湖職工，不斷激發職工的工作積極性和集體榮譽感，整個景區形成了找不足、抓落實、比奉獻、學先進、提檔次的濃厚氛圍。

（一）全面動員，營造氛圍

接到通知后，景區領導高度重視，立即召開了中層干部會議，傳達了局黨委的會議精神，要求各科室明確責任、制定措施、強化應急預案，努力把迎評工作抓緊抓好抓出成效。我們多次召開大范圍的動員大會，進行更廣泛的宣傳發動，讓大家提高認識，顧全大局，參加人員涉及全體后勤職工、各班組長和外包單位負責人。我們還通過印發告知書把測評工作的重要性、具體內容等傳達到每個經營點、每個外包單位、每個班組。同時，我們積極 做好外圍宣傳，通過張貼宣傳畫、設立宣傳欄、印發告知書等形式，向廣大市民和游客宣傳城市文明，積極倡導文明游園，努力營造“維護環境秩序人人有責，創建文明城市個個參與”的良好氛圍。

（二）甘于奉獻，積極備戰

全體職工在做好本職工作的同時，自愿每天上班提前半小時，下班延后半小時，奉獻一小時的時間，到各負責片區進行監督檢查和衛生清理，真正把“人人都是保潔員、人人都是安保員、人人都是監督員”的口號落到實處。所有后勤職工全部充實到工作一線，參與到優質服務、文明服務中去，參與到衛生保潔、安全巡邏中去，參與到公共文明指數測評工作中去。8月26日至9月2日，全體職工每天工作12個小時，從早七點到晚七點一直堅守在工作崗位。特別是9月3日至5日，全體職工充分發揚了“四個特別”的園林精神，按要求在早6:30前完成衛生區的第一次清掃，直到晚上9時仍堅守在工作第一線。

二、突出重點，注重細節，確保各項工作落到實處 全國公共文明指數測評工作部署以來，我們認真對照測評標準，全面梳理、細化工作，明確了工作目標，布置了當前任務，落實了相關責任，努力把精細化管理引向深入。按照測評要求，我們從細微處入手，對照要求找不足，對照先進找差距，對照目標定措施，對園容綠化、衛生保潔、安全保衛、經營服務、基建維修等工作進行了有重點、有計劃、有目標的部署安排。

（一）劃分責任區，明確責任人，做到無縫隙對接 為進一步抓好落實，我們明確提出了“無縫隙對接”。一是園容面與經營面無縫對接。由園容、經營負責人逐個班組明確“門前三包”范圍，確定衛生責任區，簽訂責任書。二是陸地衛生與水面衛生無縫對接。我們要求負責陸面衛生保潔員要及時撿拾力所能及的水面垃圾；水面衛生保潔員要及時清理岸邊水生植物、假山石上的雜物，發現衛生死角及時溝通解決。三是開放區域衛生和外圍衛生無縫對接。開放區域外圍與大明湖路、黑北路直接相連，還有多處公交站點，衛生保潔難度大。我們及時與區環衛部門溝通，制定行之有效的措施，既避免了矛盾又促進了工作。

（二）固定檢查與流動督查相結合，薄弱環節得到加強 迎評工作期間，我們根據各科室人員結構劃分了科室責任區，各科室負責人作為第一責任人，以實際行動參與了“公共文明從我做起，人人爭當文明衛士”的活動。我們在各個重要入口及人員密集的區域設立監督檢查崗，明確監督檢查的具體內容和范圍，每個監督崗指定一名負責人，重點做好“三個帶頭”，即帶頭維護游園環境、帶頭制止不文明行為、帶頭倡導文明服務。在設立固定監督檢查崗的基礎上，成立流動督查組，努力做到無縫隙監管。流動督查組分為兩組，每天上午、下午對新區、老區各進行一次全面檢查。對在檢查中發現的問題，能夠立即整改的，通知相關負責人第一時間整改落實；不能立即整改的，以書面形式進行匯總，匯報主要領導進行協調。通過固定檢查和流動督查，新區園 容衛生明顯改善，保潔員的工作量明顯減輕，十分鐘的保潔時效明顯縮短。

（三）深入開展微笑服務，打造園林服務新品牌

以迎評工作為契機，我們深入開展了微笑服務活動。在充分吸取濟南機場先進經驗的基礎上，本著以點帶面，以面促點，點面結合的原則，培養和樹立西南門門票班和南門導游班作為典型進行宣傳推廣，統一了服裝發式，規范了服務流程，提高了服務水平，完善了各種制度，并在全園開展了“打造服務新形象、展現明湖新風采”的主題活動，逐步實現從“要我服務”向 “我要服務”的轉變，努力把西南門門票班和南門導游班打造成園林乃至全市的服務品牌。

三、開拓創新，提高標準，把應急管理轉化為常態管理 通過迎評工作的促動，景區的衛生保潔、經營服務、園容綠化、安全保衛等工作有了明顯提高，職工的責任心明顯提高，黨員的模范帶頭作用明顯提高。我們要以迎接測評工作為契機，不斷提高精細化管理水平，提高職工職業道德和業務能力，提高工作要求和工作標準，完善制度建設，建立長效機制，努力向全國一流景區邁進。第一、改進工作作風，提高服務質量，建立起定時、限時收集垃圾制度。規定垃圾清理時間，使所產垃圾及時得到收運。第二、做好檢查評比監督工作。建立評比制度，有檢查人員，及時兌現獎罰。對責任制落實好的外包單位或責任班組掛“紅牌”表揚，落實不好的掛“黃牌”警告，發放整改通知書等 形式，對拒不整改和屢屢違犯規定的單位或班組依法進行處罰，確實推進責任制的全面落實。第三、建立起經營點、衛生班組、監督檢查組等多方參與的聯動機制，對衛生保潔等工作實行全方位、全天候的監督檢查，真正做到發現問題，第一時間整改落實。