第一篇：司法局關于深入開展創先爭優活動的實施方案

司法局關于深入開展 創先爭優活動的實施方案

根據《縣委辦轉發〈縣委組織部 縣委宣傳部關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見〉的通知》精神，結合我局實際，制定本方案。

一、目標要求

開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“做科學為民先鋒、當四個跨越式標兵”為主題，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動全縣經濟社會又好又快發展的實踐中建功立業。

在創先爭優活動中，黨支部要積極爭創“五個一”，即建設一支好班子、帶出一支好隊伍、建立一套好機制、干出一番好業績、樹立一個好形象，爭當先進基層黨組織;黨員和黨務工作者要積極爭當“五個標兵”，即學習鉆研的標兵、務實肯干的標兵、履職盡責的標兵、促進和諧的標兵、弘揚正氣的標兵，爭當優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

開展創先爭優活動的目的，就是要達到推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標要求。推動科學發展、促進社會和諧是創先爭優活動的著力點;服務人民群眾是創先爭優活動的落腳點;加強基層組織既是創先爭優活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。推動科學發展，就是要求基 1

層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策、以及本單位本部門科學發展規劃、思路、舉措;要求黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。通過發揮基層黨組織和黨員的重要作用，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作;積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好的社會風氣;主動排查矛盾糾紛，做好疏導化解工作;在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難;積極開展結對幫扶、便民服務、黨員志愿服務等活動，多為群眾辦實事、辦好事。加強基層組織，就是要積極推進學習型黨組織建設，在推進基層黨組織體系建設、基層黨組織領導班子和黨員隊伍建設上創新，在發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用上創新，在健全基層黨組織工作責任機制、基層黨建工作保障機制上創新。

二、主要內容

創先爭優活動，以開展評“十星”先進基層黨組織、“十星”優秀共產黨員為主要內容。

一是評“十星”，爭創“五個一”先進基層黨組織。“十星”：①發展星，領導班子能深入學習實踐科學發展觀，有一個科學的發展思路和規劃;②勤政星，領導班子團結協作，求真務實，有較強的凝聚力和戰斗力;③先鋒星，黨員素質優良，充分發揮先 2

鋒模范作用，彰顯黨的先進性要求;④黨性星，顧大局，講原則，守紀律，黨員意識強;⑤民主星，落實民主集中制原則，規范、落實民主管理制度;⑥高效星，管理措施到位，工作運行順暢有序;⑦服務星，圍繞中心，服務大局，面向基層，服務群眾;⑧業績星，工作成績顯著，各項事業實現科學發展，事跡突出;⑨滿意星，扎實為群眾辦好事辦實事，在群眾中有較高威信，群眾滿意率高;⑩形象星，廉潔自律，在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。努力做到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。

二是評“十星”，爭當“五個標兵”優秀共產黨員。“十星”:①理論星，學習實踐科學發展觀，有較強的政策理論水平;②能力星，學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手;③修養星，有較強的黨性原則，恪守社會公德、家庭美德和職業道德;④開拓星，有強烈的事業心和責任感，開拓創新，不斷進取;⑤奉獻星，埋頭苦干，不計較個人得失;⑥履職星，出色完成本崗位工作任務，成績顯著;⑦服務星，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益;⑧紀律星，自覺遵守黨的紀律，認真執行黨紀條規;⑨守法星，自覺學法、模范遵守國家法律法規;⑩正氣星，帶頭弘揚正氣，敢于同不良風氣與違法違紀行為作斗爭。努力做到帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

三是評“十星”，爭當“五個標兵”優秀黨務工作者。“十星”:①信念星，堅持學習實踐科學發展觀，堅定理想信念，經得起各種風浪考驗;②實踐星，堅持理論聯系實際，善于用馬克思主義 3

立場、觀點、方法分析和解決實際問題;③能力星，堅持追求卓越，熱愛和熟悉黨務工作，模范執行黨的路線方針政策，有較強的宣傳教育、組織協調、群眾工作能力;④實績星，堅持抓基層、打基礎，搞好典型培養，黨建工作業績突出;⑤創新星，堅持解放思想，開拓創新，積極探索新形勢下黨務工作的方法和途徑，創造性開展工作;⑥務實星，堅持求真務實，腳踏實地，埋頭苦干;⑦服務星，堅持工作在一線，服務在基層，真心實意為黨員和群眾服務;⑧公正星，堅持公道正派，主持正義，模范遵守黨的紀律;⑨法制星，堅持依法依規、按程序辦事;⑩操守星，堅持廉潔自律，不濫用職權，不謀求私利，自覺接受黨和人民的監 督。努力做到黨性觀念強、能力素質強、創新意識強、工作作風強、自律意識強。

三、活動載體

按照有利于組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，根據我縣司法行政工作的實際情況開展創先爭優活動。

黨支部要把服務中心、建設隊伍貫穿創先爭優活動始終。深入開展“全面提升素質，服務科學發展”主題實踐活動，深化服務型、學習型機關建設，提高機關黨員政治理論素養和服務水平、辦事效率。深化“黨員干部走進千家萬戶”活動，使黨員在服務經濟社會發展中建功立業。

四、活動時限

按全縣開展創先爭優活動的總體安排，著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創先爭優活動。在搞好動員的基礎上，堅 4

持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制;切實履行職責，共產黨員和黨務工作者立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。從2011年7 月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，引導全體黨員以昂揚向上的精神風貌、更加出色的工作業績，迎接黨的十八大勝利召開。

五、活動方式

1、思想發動。召開動員會，搞好思想發動，引導廣大黨員把思想認識統一到中央、省委、市委、縣委的部署要求上來，深刻認識開展創先爭優活動的重要意義，明確開展創先爭優活動的指導思想、目標要求、主要內容和總體安排，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，為開展好創先爭優活動奠定良好的思想基 礎。

2、公開承諾。制定開展創先爭優活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

3、領導點評。上級黨組織負責人適時對開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力的方向。

4、群眾評議。上級黨組織對黨支部、黨支部對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

5、評選表彰。上級黨組織對黨支部、黨支部對黨員開展創先爭優活動清況進行考核。開展創先爭優活動的成效作為評估基層黨組織、評議黨員和基層黨組織領導班子成員的重要內容。在 5

此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

二〇一〇年六月二十九日

第二篇：開展創先爭優活動實施方案

構建長效機制、推動安全高效發展

爭先創優活動實施方案

為認真貫徹落實汾河焦煤回黨 [2010]

53號《關于在黨的基層組織和廣大黨員中開展以“構建長效機制，推動安全高效發展”為主題的創先爭優活動的實施方案》的文件精神，扎實有效地抓好在支部和廣大黨員中深入開展創先爭優活動，根據礦黨委部署和要求，結合本支部實際，制定如下實施方案。

一、具體要求

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動是黨的十七大提出的明確要求，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。

創先爭優活動要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞礦黨委確定的主題“構建長效機制，推動安全高效發展”，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動安全高效發展，科學發展、促進和諧發展、服務職工群眾、加強支部組織建設的實踐中建功立業。

根據礦黨委要求，結合支部工作實際，支部和所屬黨員，要按照礦黨委的總體要求和本支部實踐主題及具體要求，認真貫徹落實，確保活動取得實效，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。

二、主要內容 創先爭優活動，以創建“五個好”先進黨支部、先進黨小組，爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和處黨委決策部署，團結協作，求真務實，開拓創新，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，黨員意識較強，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。促進科學發展的體制機制得到建立健全，規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。自覺圍繞我礦工作中心、服務大局，出色完成各項工作任務，在推動職能轉變、提高工作效能、改進工作作風中事跡突出。五是群眾反映好。尊重職工群眾，愛護職工群眾，為職工群眾辦實事好事，基層黨組織在職工群眾中有較高威信，黨員職工在群眾中有良好形象，黨 群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是：弘揚沈浩精神，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。加強政治理論學習，自覺堅定理想信念；認真學習實踐科學發展觀，樹立科學發展意識，提高科學發展能力；認真學習科學文化知識和有關業務知識，刻苦鉆研業務，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，先鋒模范作用明顯。三是帶頭服務群眾。牢記黨的宗旨，心系人民群眾，自覺增強責任意識和服務意識，積極幫助職工群眾解決實際困難，自覺維護職工群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。認真學習貫徹黨章，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規和處站的規章制度。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，弘揚“獻身、負責、求實”的煤礦主人翁精神，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

要以落實中央提出的“五個好、五帶頭”為主要內容，以“牢記宗旨履職盡責創先進，立足崗位盡心服務爭優秀”為實踐主題，開展創先爭優活動。

三、活動方式

1、調查研究。認真聽取黨員和群眾的意見，肯定成績，總結經驗，找出問題，分析成因，增強創先爭優活動的針對性。把調研的過程變成宣傳發動的過程，增強創先爭優活動的群眾性。

2、公開承諾。支部根據黨委開展創先爭優活動的實施意見，結合自身實際，向黨員和群眾承諾創建先進基層黨組織的工作目標和具體措施。每個黨員要對照優秀共產黨員的標準進行自查，按照“構建長效機制，推動安全高效發展”創先爭優活動的要求，提出參加活動的具體打算，并向黨支部和群眾承諾具體目標，接受群眾監督。

3、領導點評。根據礦黨委領導班子成員聯系點分工，適時請礦領導對支部開展創先爭優活動進行點評和指導，找出差距和存在問題，明確創建工作努力方向，抓好整改提高，不斷推動創建工作開展。

4、職工評議。按照礦黨委創建工作實施意見的要求，適時召開支部黨員、群眾評議會，對本黨支部開展活動的情況和黨員履行承諾的情況進行評議。

5、評選表彰。按照處黨委要求，適時組織評選表彰本支部創先爭優活動中涌現出的先進黨小組和優秀共產黨員。評選表彰注重工作實績和職工群眾公認度，廣泛聽取黨員和職工群眾意見。

四、保障措施

創先爭優活動要緊緊圍繞爭創“五個好”基層黨組織、“五帶頭”優秀共產黨員，著力抓好以下重點工作，保障創建工作取得實效：

1、爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員。積極開展建設學習型黨組織活動，以黨員干部喜聞樂見、生動活潑、易于接受的形式，推動團隊學習、全員學習、系統學習、終身學習。進一步加強和改進黨支部、黨小組學習，發揮示范和輻射作用。大力開展“打造書香隊組，提升素質能力”讀書活動等，積極推進讀書成果轉化，提升黨員干部能力素質。

2、拓展和延續“講黨性、重品行、作表率”活動。認真總結已開展的“講黨性、重品行、作表率”活動的經驗，進一步推廣，以“政治強、業務精、作風正、形象好”為要求，努力提高支部黨員素質。

3、深化效能建設。繼續抓好本支部所屬隊組建設，更好地為一線服務。進一步改進作風、提高效能。

4、充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為推動我礦安全高效發展，科學發展、促進和諧發展、服務職工群眾、加強支部組織建設提供支持。

5、加強支部及所屬隊組黨風廉政建設和政風行風建設，保障創先爭優活動開展。

五、工作要求

1、加強領導，明確責任。支部成立 “創先爭優活動”領導小組，成員為支部委員、支部隊組負責人，負責支部創先爭優活動的組織實施。支部書記為黨支部創建工作第一責任人。要親自抓、確保創建工作開展。

2、把握進度，有序推進。根據礦黨委和創建活動辦公室總體安排，開展好各個階段的創建工作，創建活動進展情況與礦黨委總體部署、步調一致，有序推動活動順利開展。

3、強化宣傳，營造氛圍。充分利用會議、報告等多種形式加強對創先爭優活動的宣傳引導和報道，宣傳創建活動開展情況和典型事跡，宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果，營造濃厚的學習宣傳和爭創氛圍。

4、統籌兼顧，注重實效，在創建工作過程中，支部要妥善處理好創先爭優活動與各項業務工作和其他日常工作的關系，合理安排時間，統籌兼顧，共同推進。堅持兩手抓、兩不誤、兩推進。把創先爭優活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，緊緊圍繞活動主題，準確把握活動的總體要求和主要內容，嚴格遵循活動的方法步驟，把開展創先爭優活動與推進礦各項工作有機結合起來，在深化學習、深入實踐、推動發展上狠下功夫，確保井下維運隊黨支部創先爭優活動取得實效。

掘進四隊黨支部

構建長效機制、推動安全高效發展

爭先創優活動實施方案

掘 進 四 隊 黨 支 部

二○一○年十月二十四日

第三篇：開展創先爭優活動實施方案

為扎實有效地抓好我隊深入開展創先爭優活動，提升活動的針對性、有效性和可操作性，根據處上有關要求，結合我隊實際，制定本實施方案。

一、總體要求

我隊全體黨員深刻認識在機關黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的重要性和必要性，切實把思想認識統一到中央和處暑單位的重大決策部署上來，把開展創先爭優活動的各項要求不折不扣地落到實處。要認真按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，圍繞“學習實踐科學發展觀，建設服務型黨組織”主題，以創建“強學習、強服務”的“雙強型”先進黨組織、爭當“帶頭服務、帶領發展”的“雙帶”型優秀共產黨員為載體，深入開展創先爭優活動，重點在以下四個方面取得實效：

（一）推動科學發展，促進單位建設。深入學習實踐科學發展觀，進一步增強科學發展意識、樹立科學發展理念，理清科學發展思路、提高科學發展能力，圍繞實現科學發展，確定創先爭優活動的主題、內容和載體，推動黨的建設更好地服務工作大局，服務中心工作。要以開展創先爭優活動為契機，大力推進思想解放，大力推進工作創新，大力破解難點問題，用科學發展的成果檢驗創先爭優活動的成效。

（二）豐富活動內容，加強隊伍建設。要以創先爭優活動統領機關正在開展的其他各項活動。把創先爭優活動與開展“抓落實促發展”主題實踐活動、城鄉基層黨組織互幫互助活動和扶貧開發“規劃到戶、責任到人”等活動有機結合起來，深入開展創先爭優活動，著力建設一支思想解放、素質全面、有創新能力的機關黨員干部隊伍。

（三）增強宗旨意識，服務基層群眾。深入開展向阿里木.哈里克學習活動，大力弘揚時代英模精神，教育和引導黨員進一步增強宗旨意識，切實轉變作風，認真履行為發展服務、為基層服務、為群眾服務的各項職責，千方百計地為基層、為群眾辦實事辦好事，千方百計地幫助弱勢群體解決生產生活中的實際困難。

（四）加強基層組織，激發創先爭優活力。認真貫徹黨建工作責任制，全面落實市政管理局和處機關對加強機關黨建工作的一系列部署要求，不斷提高黨建工作整體水平。加大培訓力度，全面提高機關黨員的能力素質。深化發揮支部和黨員作用的載體建設，激勵黨員比、學、趕、幫、超。

二、主要內容

根據我隊黨組織和黨員的特點，此次創先爭優活動要以“學習實踐科學發展觀，建設服務型黨組織”為主題，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，以落實“五個好、五帶頭”為主要任務，以“四個一流”為目標（建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績），深入開展“三服務一推進”（服務發展、服務基層、服務群眾，推進機關效能建設）活動，圍繞“兩提兩增”這一主線，引導廣大黨員比服務、比效率、比水平，使活動更加貼近基層、更加貼近群眾、更加貼近辦公室工作實際，使我辦黨建工作始終走在全縣黨的基層組織建設工作前列，切實把創先爭優活動打造成“效能工程”。全體黨員要根據自身實際，按照既量力而行又盡力而為的原則，作出明確承諾，落實創爭任務。

三、方法步驟

創先爭優活動要按照動員部署、全面推進、深化提升和總結完善四個階段的總體工作安排，通過“調查研究、公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰”等方式進行。在實際工作中，要著力抓好以下幾項工作：

（一）爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員。以黨員干部喜聞樂見、生動活潑、易于接受的多種形式，推動團隊學習、全員學習、終身學習，引導機關黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書。通過組織理論宣講、舉辦知識講座、抓好干部理論學習，加強黨員干部培訓，不斷完善知識結構，全面提升能力素質。

（二）拓展“講黨性、重品行、作表率”活動。在學習借鑒組織人事部門經驗的基礎上，適時開展“講黨性、重品行、作表率”活動，努力建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質機關黨員隊伍。

（三）深化效能建設。開展辦公室工作服務大討論活動，探討當前辦公室工作質量和效能方面存在的不足，尋找解決問題的辦法，擬定整改措施。健全辦公室各項規章制度，完善獎懲制度，適時組織對制度執行情況進行檢查，并及時兌現獎懲。通過完善效能建設各項制度，不斷健全效能建設長效機制。

四、組織領導

開展創先爭優活動是當前的一項十分重要工作，全體黨員思想上要高度重視、工作上落實責任，切實把機關創先爭優活動抓實抓好，抓出成效。

（一）落實領導責任。成立隊創先爭優活動領導小組，切實加強對開展創先爭優活動的領導，確保活動取得實效。

（二）加強督查指導。按照局、處的有關要求，建立隊領導班子創先爭優活動聯系點制度，辦公室領導班子要結合分管工作，每人聯系一個組，要經常深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，及時掌握活動開展情況，提出具體指導意見，幫助解決實際問題。

（三）搞好輿論宣傳。大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義、目標任務和基本要求，把廣大黨員的思想認識統一到中央和局、處的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創先爭優活動中來。要發現、推廣和表彰一批機關創先爭優活動的先進典型，用身邊人和身邊事教育引導廣大黨員，營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

（四）注重統籌兼顧。開展創先爭優活動要與推動機關各項工作緊密結合，實現兩手抓、兩不誤、兩促進；要與貫徹落實中央和局、處的重大決策部署結合起來，切實轉變經濟發展方式，推動經濟社會又好又快發展；要與學習實踐科學發觀活動整改落實工作相結合，全面完成整改落實后續任務，切實兌現向群眾作出的承諾，健全完善科學發展長效機制；要與當前正在開展的各項工作相結合，以活動的開展推動各項工作的落實，以工作的成效檢驗活動開展的效果。要通過深入開展創先爭優活動，切實改進作風，提高機關效能，努力爭當落實科學發展和轉變經濟發展方式的踐行者和排頭兵。

第四篇：開展創先爭優活動實施方案

關于在黨的基層組織和黨員中深入開展

創先爭優活動實施方案

為了深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動的成果，切實提高學校黨支部建設的科學化水平，激發廣大黨員的生機和活力，促進我校教育教學工作又好又快發展，現根據上級有關文件精神并結合學校實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以“深入學習實踐科學發展觀，提升教育教學水平，打造和諧生態校園”為主題，緊密結合學校改革發展穩定工作實際和基層黨組織、黨員隊伍建設實際，改革創新，務求實效，不斷深化“強基創先”工程，統籌推進黨的建設的其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以良好的精神風貌、扎實的工作作風，在推動科學發展、促進校園和諧、服務師生員工、加強基層組織的實踐中建功立業，為推動學校又好又快發展提供堅強的組織保證。

深入開展創先爭優活動，要達到以下目標要求：

（一）推動科學發展。要把推動科學發展作為活動的出發點和落腳點，鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，構建和完善學校科學發展的長效機制；認真學習和貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，圍繞建設一流財經大學的目標，不斷推動各項事業又好又快發展。

（二）促進校園和諧。不斷增強黨組織凝聚力，有針對性的做好師生員工的思想政治工作，深入開展社會主義核心價值體系教育，充分發揮典型示范效應，弘揚天財精神，努力營造崇尚先進、積極向上、奮發有為的良好校園風氣，不斷推進和諧校園建設。

（三）服務師生員工。不斷增強全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺保持黨員先進性、做師生貼心人。認真落實黨員服務幫扶困難師生制度，關心師生員工的工作、學習和生活，為他們排憂解難，緊緊依靠師生員工，多為師生員工辦實事、辦好事。

（四）加強基層組織。不斷深化“強基創先”工程，切實加強基層黨組織建設。優化組織設置、完善工作機制、創新活動形式，深入推進學習型黨組織建設；加強黨員干部的教育培訓與管理，完善干部崗位責任制；以黨的建設推動學校事業的發展，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，以基層黨組織建設帶動其他各基層組織建設。根據教工、離退休人員、研究生和本科生黨員隊伍特點，建立健全教育、組織、管理、服務黨員的長效機制，激發黨員隊伍的生機活力。

創先爭優活動的主要內容是：創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務。教工黨組織要努力做到“五個好”；學生黨組織要做到“三個好”。

優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”。

（一）教工黨組織要努力做到“五個好”

1、領導班子好：領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的教育方針，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。

2、黨員隊伍好：黨員素質優良，有較強的黨員意識，積極參加黨組織的活動，能充分發揮先鋒模范作用。

3、工作機制好：圍繞學校教育改革發展穩定開展黨建工作，規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，各方面積極性得到充分發揮。

4、工作業績好：在深化教育改革、推進學校事業科學發展中成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。

5、師生反映好：基層黨組織在師生員工中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

（二）學生黨組織要努力做到“三個好”

1、培養教育好：積極做好入黨申請人的培養、發展和黨員的教育管理工作，引導學生堅定共產主義理想信念。

2、組織活動好：經常開展豐富多彩、積極向上的黨日活動，注重加強黨總支、黨支部的建設，活動成效顯著。

3、發揮作用好：能較好的發揮黨支部的戰斗堡壘作用，具有較強的感召力，先進事跡突出。

（三）教工黨員要努力做到“五帶頭”

1、帶頭學習提高：認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，刻苦鉆研業務知識，提高自身黨性修養和綜合素質。

2、帶頭爭創佳績：愛崗敬業、團結協作、無私奉獻，爭做教書育人的模范、鉆研創新的模范、科學管理的模范、保障有力的模范。

3、帶頭服務師生：充分發揮自身優勢，積極幫助師生解決實際困難，自覺維護師生正當權益。

4、帶頭遵紀守法：自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規以及學校的各項規章制度，遵守職業道德。

5、帶頭弘揚正氣：發揚社會主義新風尚，積極維護大局，維護安全穩定，勇于堅持原則、敢于同不良風氣、違紀違法行為做斗爭。

（四）學生黨員要努力做到“五帶頭”

1、帶頭錘煉黨性，堅定信念。

2、帶頭刻苦學習，積極實踐。

3、帶頭拼搏進取，自強自立。

4、帶頭尊敬師長，團結互助。

5、帶頭遵紀守法，弘揚正氣。

根據教育系統創先爭優活動的有關要求，結合我校實際，確定我校開展活動的主題為“深入學習實踐科學發展觀，提升教育教學水平，打造和諧生態校園”。在創先爭優活動期間，以“構筑堅強堡壘，樹立先鋒形象，創造崗位業績，惠及師生員工”主題實踐活動為載體，貫徹創先爭優活動的始終。

各基層黨組織要從本單位實際出發，緊緊圍繞活動主題和載體，設計各自的活動內容，通過設立黨員服務示范崗、開展黨員志愿服務等貼近學校實際、貼近黨員實際、貼近工作實際的具體活動和措施，切實把廣大黨員吸引到活動中來。要重點圍繞抓好學習實踐活動整改后續工作、解決突出問題創先爭優；圍繞推動教育教學上水平、推進科學發展創先爭優；圍繞解決涉及師生利益問題、促進校園和諧穩定創先爭優；圍繞加強基層組織建設、強化組織戰斗力創先爭優。全校各基層黨組織要履職盡責創先進，廣大黨員要立足崗位爭優秀，努力形成科學發展主題突出、整個活動特色明顯、每個單位都見實效的生動局面。

教學、科研單位黨組織要緊密結合學科建設、教學科研、人才培養和社會服務等中心工作，進一步加強學科專業建設，推進教學質量工程；提高科學研究服務經濟建設能力；加強師資隊伍建設，改進師德師風，強化教書育人；開展黨員示范服務等特色活動，帶動教職工為本單位發展做貢獻。

教輔、后勤單位黨組織要緊緊圍繞創新服務機制，提高服務質量開展創先爭優活動，進一步更新工作理念，抓好隊伍建設，提高員工素質；加強資源整合，創新服務機制，增強服務能力；暢通溝通渠道，開展服務競賽，不斷提高工作和服務水平。

黨政機關職能部門黨組織在開展活動中要突出轉變觀念、改進工作作風，扎實推進管理體制和工作機制創新，不斷提高服務效能；通過公開承諾、文明服務、為基層辦實事等活動進一步提升工作水平。

學生黨組織和學生黨員是我校黨員隊伍中的重要組成部分。通過開展創先爭優活動要進一步加強學生黨員和大學生思想政治教育、促進優良黨風學風的養成、促進學生成長成才，有關學生工作部門要結合學生黨員隊伍的特點，制定具體的創先爭優活動工作方案。

按照中央和市委、市委教育工委部署，開展創先爭優活動，要圍繞迎接建黨90周年、迎接黨的十八大召開兩個重大節點展開，分兩個階段個六步驟進行。

第一階段：2011年5月至2011年7月底，著重圍繞迎接建黨90周年開展創先爭優活動。

主要抓好以下四個步驟：

（一）學習動員，公開承諾（2011年5月--6月）

按照要求制定學校創先爭優活動實施方案，召開動員部署會，校黨委書記做動員報告。各基層黨委、直屬黨總支要及時進行傳達貫徹，搞好宣傳發動。認真組織學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話、張高麗書記在天津分會場的講話及有關文件精神。通過學習，使各級黨組織負責人和廣大黨員明確開展創先爭優活動的總體要求，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。

各基層黨委、直屬黨總支要根據本單位基層黨組織和黨員的崗位特點，結合完成本單位的中心工作任務、學習實踐活動整改落實后續工作和工作計劃，制定開展創先爭優活動的計劃，提出明確目標和具體要求，確定各自的活動內容和措施，圍繞提高教學科研水平、關心服務黨員群眾、推動事業加快發展等方面作出承諾，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當形式在一定范圍內公布，做出公開承諾。

（二）全面爭創，扎實推進（2011年7月--2011年6月）

以迎接建黨90周年紀念活動為契機，各基層黨組織認真履行職責，黨員立足本職崗位，爭創一流業績，圍繞確定主題和載體重點組織開展以下活動：

1、創建學習型黨組織建設活動。按照有關文件精神和要求，結合黨員教育培訓工作規劃，加強學習型黨組織建設，全方位提高黨員隊伍素質。各基層黨組織要加強學習管理，推進學習的制度化、規范化。

2、崗位創優活動。各基層黨組織要圍繞本單位的中心任務，從各自崗位特點出發，組織黨員不斷提升工作水平和業務技能，在本職崗位上創一流業績。

3、黨員示范活動。各基層黨組織要通過建立黨員先鋒崗、劃分黨員責任區、黨員奉獻日等形式，促進黨員發揮先鋒模范作用。

4、做師生員工貼心人活動。結合本單位實際情況，組織黨員開展調查研究、志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯系和服務師生員工的工作，幫助師生員工解決工作和生活中的實際問題。

5、強化組織建設活動。各基層黨組織要進一步加強基層黨組織的班子、陣地、活動、制度的規范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，創新活動的內容和形式，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

（三）集中評議，整改提高（2011年6月）

各基層黨組織要通過采取組織點評、黨員互評、群眾評議和下級黨組織評議上級黨組織等形式，對黨組織和黨員開展創先爭優活動進行評議，評議結果要通過適當方式在一定范圍內公布，自覺接受群眾監督。

根據黨組織、黨員和群眾在評議中提出的意見建議，各基層黨組織要認真制定有針對性的整改措施，積極整改，黨組織要切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。

（四）評比表彰，選樹典型（2011年7月）

2011年“七一”前，校黨委將召開慶祝建黨90周年表彰大會，評選表彰一批先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。評選表彰工作將注重工作實績和群眾公認度，采取自下而上、層層推薦的方式進行。

第二階段：2011年8月初至2012年7月底，著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開開展創先爭優活動。

主要抓好以下兩個步驟：

（一）對照先進，爭創一流（2011年8月--2012年6月）

校黨委舉辦先進典型事跡報告會，建立先進示范單位，通過組織開展學習先進典型活動，擴大典型示范作用。各基層黨組織和廣大黨員，要對照先進典型，查找自身差距，明確努力方向，制定整改措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前，學校將專項表彰創先爭優活動先進基層黨組織和優秀共產黨員，同時做好市級以上先進基層黨組織和優秀共產黨員的推薦工作。

（二）全面總結，完善機制（2012年7月）

校黨委和各基層黨組織對創先爭優活動進行全面總結，舉辦活動成果展，特別展示通過活動促進學校科學發展的成果。廣泛吸納師生員工對活動的意見建議，將開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

五、組織領導和工作要求

各基層黨委、直屬黨總支要把深入開展創先爭優活動作為事關全局和長遠的大事來抓，列入重要議事日程，要緊密結合學校中心工作，精心組織，周密安排，確保扎實有效推進。

（一）建立機構，落實責任創先爭優活動在校黨委統一領導下進行，形成校黨委統一領導，組織部門和宣傳部門共同負責，黨委辦公室、紀委等相關部門參與指導的工作機制。學校成立創先爭優活動領導小組，由校黨委書記和校長任組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在組織部，負責創先爭優活動的組織指導和活動的組織協調。各基層黨委、直屬黨總支也相應成立本單位活動的領導小組，根據學校實施方案制定本單位、本部門的活動計劃，并負責組織實施。基層黨組織書記要切實履行第一責任人的職責，黨員領導干部要充分發揮帶頭作用，努力將各項工作落到實處。

（二）分類指導，定點聯系

要根據不同單位教職工黨員、學生黨員特點，分別提出活動目標要求，加強分類指導。各基層黨組織要積極推進活動的有序開展，全體黨員要積極參加，全程參與。要帶動工會、共青團等群眾組織開展創先爭優活動。按照我校領導班子成員聯系基層單位制度的規定，校領導班子成員結合分工深入聯系單位對活動進行指導。黨員領導干部也要結合各自分工確定聯系點，定期檢查督促活動開展情況，協助研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。

（三）加強宣傳，營造氛圍 黨委宣傳部門要圍繞活動主題，建立創先爭優活動專題網站，充分發揮校刊、校園廣播、手機短信平臺、黨建網頁和信息簡報作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好氛圍。

（四）統籌協調，務求實效

各基層黨組織要突出實踐特色，將創先爭優活動與貫徹落實科學發展觀長效機制建設相結合，與解難題促轉變上水平活動相結合，與完成學校重點工作相結合。要處理好學校日常工作與創先爭優活動的關系，把開展創先爭優活動作為推動學校各項工作的重要動力，作為落實科學發展觀各項要求的重要機遇，切實做到兩手抓、兩促進、兩不誤，確保活動取得實實在在的成效。

第五篇：南關區司法局深入開展創先爭優活動實施方案

南關區桃源司法所深入開展創先爭優活動實施方案

根據區委組織部、區委宣傳部《關于在全區基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》和區直機關黨工委《關于在區直機關基層黨組織和黨員中深入開展爭先創優活動的實施意見》精神，從2010年5月開始，到黨的十八大召開前，在全局黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動（以下簡稱“創先爭優活動”），現結合我所實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹區委十一屆六次全會精神，以加強黨員隊伍先進性建設為主線，解放思想，與時俱進，更新觀念，務實進取，充分發揮黨總支、各支部和黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，全面提升司法行政基層黨組織建設的科學化水平，為我區司法行政工作科學發展提供堅強的組織保證。

二、總體要求

以加強基層黨組織班子建設為核心，以加強黨員隊伍建設為重點，以“黨組織建設得到加強、黨員模范作用更加明顯、法律服務保障成效顯著、司法行政工作全面提升”為目標，內強素質、外樹形象、愛崗敬業、服務大局、爭創先進，充分發揮黨組織的

戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，大力推進社會矛盾化解、社會管理創新、隊伍建設三項重點工作，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設的實踐中建功立業，爭當先鋒。

（一）推動科學發展。各支部要堅持把推進科學發展作為開展創先爭優活動的出發點和落腳點，依法履行職責，認真貫徹落實黨的路線方針政策，深入貫徹落實區委、區政府的決策部署和上級黨組織的工作安排，以及發展規劃、思路和舉措。黨員領導干部要以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，在推進司法行政工作創新發展中發揮主體作用。

（二）促進社會和諧。全面提升司法行政維穩工作水平，全力排查化解社會矛盾糾紛，扎實開展好安置幫教和社區矯正工作，努力做好刑釋解教人員和社區矯正對象的幫教、安撫、管理等工作，避免其重新違法犯罪，確保全區社會的和諧穩定。

（三）服務人民群眾。各支部和黨員要認真貫徹黨和政府的惠民政策，切實加強作風建設，做好法律宣傳、法律援助和安置幫教、矛盾糾紛排查和社區矯正等工作。在法律服務工作者中大力開展黨員志愿服務活動，律師、公證、法律援助等各項工作要為群眾提供優質高效的法律服務，切實幫助群眾解決生產生活中的實際問題，進一步密切黨群干群關系。

（四）加強基層組織。各支部要結合本支部實際，創新活動方式，健全以黨的基層組織建設帶動其他各類建設工作機制，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，把基層黨

組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強戰斗堡壘。

三、主要內容

深入開展爭先創優活動的主要內容：創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

（一）先進基層黨組織的基本要求：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務。

（二）優秀共產黨員的基本要求：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。二是帶頭爭創佳績。三是帶頭服務群眾。四是帶頭遵紀守法。五是帶頭弘揚正氣。

（三）優秀黨務工作者的基本要求：認真履行崗位職責，努力成為“五個表率”：一是做加強學習的表率。認真學習實踐科學發展觀，學習黨建理論，學習本部門本單位相關業務知識，不斷提升綜合素質。二是做工作創新的表率。把握工作大局，創新工作載體，在服務科學發展中不斷提高黨建工作科學化水平。三是做求真務實的表率。腳踏實地，扎實工作，不斷增強黨建工作實效性。四是做踐行宗旨的表率。模范履行黨員義務，真心誠意為黨員服務、為群眾服務，切實發揮凝聚帶動作用。五是做廉潔自律的表率。堅持黨性原則，公道正派，清正廉潔，樹立黨務工作者良好形象。

四、方法步驟

開展創先爭優活動，要按照區委的統一部署，重點圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，從2010年5月開始，到2012年黨的十八大召開前基本完成。分四個步驟

進行。

第一階段：廣泛發動，安排部署（2010年5月-6月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定活動方案。結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。把實習實踐活動整改后續工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。三是組織學習，黨組織和全體黨員認真學習相關文件，深化認識，積極投入到創先爭優活動中。

第二階段：全面爭創，扎實推進（2010年7月-2011年6月）。重點抓好三個環節：一是組織學習培訓。采取個人自學、集中培訓、專題輔導等形式，組織廣大黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會以及在福建考察時的重要講話。二是開展黨性教育。結合實施黨員教育培訓工作規劃，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課、深入聯系點開展黨日活動等形式，對黨員普遍進行黨性教育。三是開展主題活動。緊緊圍繞中心工作設計主題，圍繞服務中心，推進業務工作發展等重點工作中主動發揮模范帶頭作用。在“國慶”和春節、元旦期間，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯系和服務群眾工作，幫助群眾解決工作生活中的實際問題；要通過黨員責任區、黨員示范崗等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用。

第三階段：對標定位，整體提升（2011年7月—2012年6

月）。發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：一是培樹典型。緊緊圍繞向建黨90周年獻禮，集中宣傳創先爭優活動先進典型的事跡，為廣大黨員干部樹立“標桿”。二是搞好對標定位。黨支部和全體黨員都要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。三是全面提升。對照創先爭優標準，著眼全面提升，使處于先進的當好標桿，中間狀態的規范提高，相對后進的改變面貌。

第四階段：系統總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會等形式，全面回顧我局開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發展的成果。二是搞好總結。要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。局黨總支將對各黨支部、各黨支部對黨員進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

五、切實加強對創先爭優活動的組織領導

(一)加強領導，落實責任。局黨總支負責我所創先爭優活動，專門成立創先爭優活動領導小組，局黨總支書記、局長牛孝臣任組長，局黨總支班子成員任副組長，各科室負責人任成員，領導小組辦公室設在秘書科，負責創先爭優活動的組織協調和指導檢

查。各黨支部書記具體負責活動的組織實施，制定實施方案，充分發揮好黨小組的作用，抓好工作落實。

（二）強化指導，分類推進。各黨支部和黨員要把爭創活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，以“爭創先進黨支部、建設高效機關”為載體，在局活動領導小組的統一領導下，各支部分別負責指導本支部的活動。要按照統籌局黨總支和各支部黨建工作的要求，形成相互銜接、相互促進、整體提高的格局。

（三）加大宣傳，培育典型。各黨支部要充分發揮報刊、信息簡報的作用，通過開設專題專欄、張貼標語等形式加大宣傳力度，大力宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果，大力宣傳先進基層黨組織和先進共產黨員的典型事跡，堅持典型引路，用身邊的典型教育引導身邊的人，努力在司法行政系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

桃源司法所

2011年5月28日