第一篇：常德市民政局黨組關于深入開展創先爭優活動的實施方案

常德市民政局黨組關于深入開展創先爭優活動的實施方案

為加強基層黨組織建設，切實提高基層黨組織在推進科學發展中的執行力，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把廣大黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，推動我市民政事業又好又快發展，根據常德市委《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》，為進一步做好深入開展創先爭優活動的各項工作，經局黨組研究，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“筑堅強堡壘，樹先鋒形象，促科學發展”為主線，以“為民服務、為民解困”為目標，以“創先爭優上水平”為主題。從實際出發，鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀和干部作風建設活動成果，統籌推進黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，與時俱進，改革創新，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為建設工業強市、文化名城、和諧常德做出新貢獻。

二、主要內容

開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的路線方針政策，服務大局，開拓創新，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力、戰斗力和創造力。二是黨員隊伍好。黨員教育管理方式不斷創新，流動黨員得到有效管理；黨員隊伍結構不斷優化，黨員素質優良，黨員意識較強，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，得到有效落實；黨內基層民主穩步推進；工作運行順暢有序，較好地實現了民主決策、科學決策、依法決策。四是工作業績好。各項工作積極創新、成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯，黨建工作與各項工作統籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績群眾認可，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的各項義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。積極投身學習型黨組織建設活動，帶頭樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念，爭做學習型黨員；認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，努力提高業務技能，成為本職工作的行家里手和崗位標兵。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，認真履職、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在各自崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。經常深入群眾、聯系群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益，熱心社會公益事業，做群眾的知心人、貼心人。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨章規定、黨的紀律和本局規章制度，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，維護社會公平正義，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、活動載體

開展創先爭優活動，要以“服務中心、建設隊伍、改進作風、提高效能”為主題，把創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，開展“雙幫雙促”活動（幫聯社區黨組織促創建、幫聯農村基層黨組織促發展），發揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。從自身實際出發，圍繞中心工作，進一步細化活動載體，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來，以創促建，以爭促提。

1、開展“講黨性、重品行、作表率”活動。按照市委深入開展 “講黨性、重品行、作表率”活動的要求，結合民政系統實際，在全體黨員干部中深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動。組織全局黨員觀看專題講座電教片；由局班子成員帶頭上黨課；組織黨員干部深入討論、征求意見、分析評議；開展“辦實事、抓落實”突擊月活動；對照“講黨性、重品行、作表率”要求進一步健全制度。通過活動，把民政干部隊伍建設成為最講黨性、最重品行、最作表率的過硬隊伍，努力提升民政工作水平。

2、開展征文、演講、創優等活動。結合黨建工作實際和黨員干部個人實際，深入破解不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，以改革創新精神不斷把民政工作推向前進。組織開展“書香飄民政，愛心系民情”讀書征文活動；在全系統開展以“牢記宗旨、服務民生”為主題的演講比賽活動。通過活動，謳歌民政干部在作風領先、工作創先、服務率先、發展爭先等方面的先進事跡，營造“創十佳、爭百優”主題活動氛圍，展現民政干部的新形象、新面貌。

3、進一步加強作風和效能建設。為確保黨員干部作風建設落到實處，進一步圍繞作風和效能建設，將機關作風和效能建設引向縱深發展，大興調查研究之風，大興求真務實之風，大興真抓實干之風，認真落實好各項惠民政策，真正把事關群眾的事情辦好辦實，在人民群眾中樹立更加良好的形象。

4、開展創建人民群眾滿意機關活動。為提升為民服務水平，創建人民滿意機關，嚴格按照市政府關于建設人民滿意政府的總體要求，扎實開展好四項重點工作：一是開展“陽光救助情暖萬家”主題活動。繼續推進城鄉低保規范化建設；扎實開展救災應急工作；積極幫助優撫對象解困；努力提高五保供養水平；認真做好醫療、臨時等救助。二是開展重大決策和重點工作陽光行動。實行重大決策公開；開展重大決策公示與聽證；開展社會救助陽光行動。三是開展行政服務提速行動。推進行政審批提速；深化婚姻登記規范化建設；加強民政信息平臺建設。四是開展自身建設強化行動。全面實施精細化管理；加強行風評議和優化發展環境；加強資金檢查力度；加強基礎建設、法治建設等。通過創滿意機關活動，切實提高干部職工創先爭優積極性。

5、開展機關業余文體活動。為活躍干部職工業余文體生活，增強干部職工身體素質，構建和諧民政。定期組織籃球、乒乓球、拔河、羽毛球、接力、登山、象棋等團體活動競賽，增強機關凝聚力。

6、開展優秀黨員評選活動。為表彰先進，樹立典型，弘揚正氣，“七?一”前夕表彰一批先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員。

四、方法步驟

整個活動分四個步驟進行：

（一）廣泛發動，安排部署（2010年5月上旬—5月底）

主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，通過懸掛橫幅、書寫標語、黑板報等形式搞好宣傳發動，營造社會氛圍。二是制定方案。結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求，把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，找準努力方向，明確活動主題，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。三是組織學習。各基層黨組織和廣大黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話、相關文件和省市“創先爭優”動員大會精神，切實把進一步解決影響和制約民政事業科學發展的突出問題貫穿始終，切實把為民辦實事貫穿始終。進一步統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。堅持嚴格考勤，保證學習人數；嚴肅紀律，保證集中學習時間；嚴明內容，保證學好必讀篇目。全體黨員要認真撰寫讀書筆記，領導班子成員要撰寫心得體會，每名黨員要積極為黨組織提出合理化建議，集思廣益，共謀發展。

（二）全面爭創，扎實推進（2010年6月—2011年6月）

創先爭優活動要有計劃、有步驟地持續扎實推進，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來，要結合學習培訓、“三會一課”、民主評議、黨員活動等經常性工作，扎實推進工作：一是公開承諾。局黨組要制定開展創先爭優活動實施方案和年度工作目標，黨員提出參加活動的具體打算，并采取黨務公開欄、民政網站等方式向群眾公布，做出承諾，接受群眾監督。二是領導點評。上一級黨組織負責人原則上每季度對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行一次點評，實事求是肯定成績，指出存在的問題，提出努力方向。聯點領導每半年組織一次點評。每次上級黨組織負責人點評前，基層黨組織應向上級黨組織、黨員應向所在黨支部匯報組織和參與活動情況，并對進一步搞好活動提出意見建議。三是群眾評議。原則上每半年一次。對基層黨組織開展創先爭優活動情況，由上一級黨組織黨員、群眾逐個進行評議；對黨員參加活動情況，由基層黨組織黨員互評和群眾評議。評議情況要建立專項臺賬，作為評先評優的重要依據。

（三）樹立典型，宣傳推介（2011年7月—2012年5月）

發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：一是樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，確定一批優秀團隊和業務標兵，采取典型報告、交流、座談等形式，擴大典型的影響力。二是搞好整體聯動。所有基層黨組織和黨員，都要對照優秀團隊和標兵，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是進行宣傳推介。充分運用報刊、網站等媒介，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義，大力宣傳創先爭優活動的好做法、好經驗，大力宣傳先進典型，努力在全系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（四）系統總結，完善機制（2012年7月前）

圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好三項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動座談會等多種形式，全面回顧開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發展的成果。二是搞好總結。對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

五、組織領導

1、明確領導責任。我局成立由黨組書記、局長熊國建任組長的活動領導小組，構建局黨組統一領導的工作機制。全系統黨員干部要切實按照活動方案，找準各自職責，積極組織開展活動。要組織專門工作班子集中抓。局領導干部和領導小組成員要建立創先爭優活動聯系點。

2、加強督查指導。各直屬單位要根據自身實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標任務，確定具體活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點。努力調動黨員創新能力、促進事業科學發展的積極性，通過提高黨員素質進一步提高工作質量，健全組織機構，完善組織功能，發揮組織作用。局黨組成立督查指導組。督查指導組將采取聽取匯報、走訪調研、專題調度、交流研討等形式，檢查了解活動進展情況，推動活動順利開展。

3、搞好輿論宣傳。要充分發揮報刊、民政網、報欄和信息簡報的作用，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，大力宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果，努力在全市民政系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

第二篇：高平市民政局黨組關于深入開展創先爭優活動的實施方案

高民字【2010】26號

高平市民政局

關于深入開展創先爭優活動的實施方案

根據高平市委《關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》的通知要求，為確保我局創先爭優活動有序開展、取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，通過在民政系統深入開展創先爭優活動，進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，促進民政系統黨組和黨員不斷保持和發展黨的先進性，更好地服務困難群眾，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，為推動我市民政事業又好又快發展作出新的貢獻。

二、目標要求

根據中央統一部署和省、晉城市及高平市委有關要求，民政系統深入開展創先爭優活動，以“以民為本、為民解困、為民服務”為爭創主題，要達到以下目標：

（一）推動科學發展。要堅定中國特色社會主義理想信念，緊緊圍繞民政工作改革發展大局，鞏固和擴大學習實踐科學發展

觀活動成果，進一步解決影響和制約民政事業發展的突出問題，創新工作模式，努力打造一支“想干事、會干事、干成事、不出事”的干部隊伍，建立完善高效、開放、科學的體制機制。

（二）促進社會和諧。要以高度的責任感，以發展民政事業和解決民生問題為重點，切實做好釋疑解惑和矛盾化解工作，充分發揮民政工作促進公平、維護穩定、增進和諧的功能作用。

（三）服務人民群眾。要進一步牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作核心理念，通過深入基層調研、干群懇談等多種形式，了解群眾最關心、最直接、最現實的困難，為困難群眾在生產生活方面提供多種保障，讓弱勢群體感受到黨和政府的關懷。

（四）加強基層組織。要堅持抓活動、促黨建，積極推進學習型黨組織建設。創新黨組織的活動內容和方式，切實增強黨組織活力，提升黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力。

三、基本原則

創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，是一項經常性工作。實踐中，要遵循以下四個基本原則：

（一）突出為民主題。著眼推動我市民政事業科學發展，緊緊圍繞局機關中心任務，切實突出“為民”的爭創主題，把深化“為民”理念貫穿于創先爭優活動始終，把“為民”要求落實到創先爭優活動各個環節。

（二）貼近工作實際。緊密結合民政工作實際、黨組和黨員隊伍實際，以正在干的事情為中心，引導黨組織和黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀，把創先爭優活動與各項日常工作同步推進。

（三）堅持分類指導。根據局機關、各下屬單位的不同特點，加強分類指導，引導各單位圍繞各自工作職責、發展任務和單位特點，精心設計特色活動載體，創新活動形式，確保活動的整體效果。

（四）注重長效機制。在創先爭優實踐中，大膽創新、積極探索，認真總結經驗，對行之有效的做法，及時用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

四、主要內容

民政系統深入開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

“五個好”：一是領導班子好。領導班子能夠深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。民政各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。黨組在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為民政工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、不事張揚、開拓創新、無私奉獻，在民政工作崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

五、方法步驟

根據市委創先爭優活動總體安排部署，結合民政工作實際，我局創先爭優活動分四個階段進行。

（一）思想發動、安排部署階段（2010年7月）。7月底前召開動員大會，組織黨員認真學習有關文件，切實統一思想認識，以高度的熱情積極投入到創先爭優活動中來。出臺《高平市民政局關于深入開展創先爭優活動的實施方案》，明確創先爭優活動的指導思想、目標要求、基本原則、主要內容和方法步驟，并成立以姬積亮同志為組長的創優爭先活動領導小組。

（二）全面爭創，扎實推進階段（2010年8月－2011年７月）本階段要與開展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合，以“做為民先鋒、促科學發展”為活動載體，著重圍繞“迎接建黨90周年”，通過公開承諾、量化考評、領導點評、群眾評議等多種方式，扎實推進創先爭優活動。

（三）完善提升，鞏固提高階段（2011年8月—2012年4 月）。本階段著重圍繞慶祝建黨90周年和以優異的成績迎接黨的十八大的召開，開展新一輪創先爭優承諾活動，通過典型示范、全面自查、制定措施等方式，全面提升創先爭優活動的整體水平。

（四）表彰總結，建立制度階段（2012年5月—12月）。本階段著重圍繞“向黨的十八大獻禮”開展創先爭優活動，系統總結回顧我局創先爭優活動開展情況，集中展示活動成果，形成創先爭優活動的長效機制，并對在爭先創優活動中表現突出的優秀共產黨員給予表彰。

六、組織領導

（一）加強領導、明確責任。成立民政局創先爭優活動領導小組，在局黨組的領導下開展工作，局黨組書記、局長姬積亮同志任組長，黨組成員、副局長高福光、袁文書同志、黨組成員、紀檢組長焦國林同志、殯館所主任許素明同志為副組長，成員為各股室、各下屬單位負責人，領導小組下設辦公室，負責爭先創優活動的日常工作。

（二）強化宣傳、營造氛圍。要充分利用報刊、宣傳櫥窗、宣傳板面等形式，加強創先爭優活動的宣傳引導。局機關簡報要編發創先爭優活動專欄，切實加大對創先爭優活動的宣傳報道力度。同時注意總結推廣好經驗好做法，互相學習、互相借鑒，形成創先爭優的良好氛圍。

（三）嚴格督導、有序推進。局創先爭優活動領導小組辦公室要采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，隨時掌握活動進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。要加強對活動情 況的指導檢查，認真抓好各個環節的督導，確保活動平衡發展、有序推進。

（四）統籌兼顧、注重實效。要妥善處理好創先爭優活動與各項民政業務工作和其他日常工作的關系，合理安排時間，統籌兼顧，共同推進。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把創先爭優活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，緊緊圍繞活動主題，把開展創先爭優活動與推進各項民政工作有機結合起來，在深化學習、深入實踐、推動發展上狠下功夫，確保創先爭優活動取得實效。

二○一○年七月九日

主題詞：創先爭優 實施方案

抄 報: 組織部 市直工委 高平市民政局辦公室 2010年7月9日印發 共印15份

第三篇：民政局創先爭優活動開展情況匯報

中方縣民政局創先爭優活動情況匯報

黨組書記 袁 海（2012年3月20日）

我局是政府履行公共職能的重要民生部門，工作點多面廣、事務繁雜瑣碎、責任重大光榮。全局設有11個股站室，3個二級機構，1個黨總支，3個黨支部。現有干部職工86人，其中：在職80人，退休6人；班子成員10人，其中，書記1人，局長1人，副局長4人，黨組成員3人，工會主席1人；黨員42人，其中，退休黨員3人。

開展創先爭優活動三年來，我局按照省、市、縣創先爭優活動的統一部署安排和“組織創先進，黨員爭優秀，群眾得實惠”的總體要求，緊扣“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，立足職能，突出保障民生重點，精心設計載體，不斷強化措施，嚴格把握時間節點，周密推進，做到規定動作不漏項，創新工作有成效，開展了豐富多彩的創先爭優活動，取得了良好成效。現將活動開展情況匯報如下：

二、活動開展情況

（一）加強領導，精心組織，積極營造濃厚活動氛圍。健全了領導工作機制。及時成立了局“創先爭優”活動工作領導小組，組建了辦公室，明確了工作專干和聯絡員。領導小組定期研究、安排部署和督導推進工作開展，每年多次召開研究會議，解決問題。落實了黨組掛帥、總支牽頭、支部落實、領導小組監督指導、各分管領導聯點協助的工作機制，激發了全體黨員人人參與的濃

厚氛圍。強化了工作措施。一是將創先爭優活動納入每年的《民政工作要點》，按照“五個好”和“五帶頭”的基本要求，精心制定創先爭優活動各階段實施方案，將職能職責、目標任務同創先爭優系列活動有機結合，做到“三結合三促進”，即結合創建學習型黨組織，促進干部隊伍素質提升；結合機關效能建設，促進工作作風轉變；結合民政工作任務，促進民政工作上臺階。二是設立公開承諾公示欄、黨務政務公開欄、電子顯示屏。將各支部的活動實施方案、工作目標、重點任務、時間進度、具體措施和黨員干部參加創先爭優活動的具體打算、爭創目標等進行公示公開，嚴肅作出承諾，接受群眾監督。三是設立了黨員示范崗、黨員先鋒崗、巾幗文明崗、青年先鋒崗，典型引路，示范帶動。四是積極開展了創建學習型機關活動。鼓勵干部職工加強學習，培育黨員人人爭當先進、個個爭當模范的意識，形成了比學趕超的良好局面。突出了活動主題。在全局系統旗幟鮮明地提出了“以民為本、為民解困、為民服務”的活動主題，以“做為民先鋒、促科學發展”為載體，有力推動了創先爭優活動深入開展。同時，要求各支部結合自身業務職能特點，有針對性的制定各階段活動方案，創新活動載體，確保活動取得實效。營造了活動氛圍。認真組織開展了黨的知識競賽、重溫入黨誓詞和評選黨員示范崗、黨員先鋒崗、巾幗文明崗、青年先鋒崗活動。結合慶祝建黨日活動，組織新黨員入黨宣誓和全體黨員重溫入黨誓詞儀式，結合建黨90周年開展了唱紅歌、走紅路活動，教育引導黨員始終牢記入黨誓詞，履行黨員職責，保持共產黨人的政治本色。

（二）創新服務，認真踐諾，不斷提升支部建設水平和黨員

素質。一是創造好的機制，解決作風問題，提高服務質量。以在支部、全體黨員中推行承諾制作為扎實推進創先爭優活動的重要內容，把推行承諾制作為加強精神文明建設、構建社會主義和諧社會、改進機關作風、提高職業道德水準和提升民政部門形象的一項重要舉措，納入了全局工作的重要議事日程。干部職工自覺遵守，領導威信得到了提高，形成了艱苦樸素、團結互助、積極向上的生活作風和不求名利、不計較報酬、一心為民的工作作風，服務意識顯著提升，為履行承諾提供了保證。二是創造好的督查辦法，解決責任問題，提高工作效率。按照縣里要求和結合民政實際，重點對承諾范圍和承諾內容進行督查與指導。黨支部圍繞“五個好”的總體要求，結合全局工作實際，對如何開展民政各項管理和服務工作、辦事程序、辦理時限、保障措施向社會和公眾作出公開承諾。黨員領導干部在帶頭踐行“七個意識”、帶頭維護班子團結和集體權威、堅定不移地執行組織決議、轉變作風、服務民政對象、解決民政對象在生產、生活中的實際難題和在正確識人、用人等方面作出承諾。黨員圍繞履行崗位職責、提高工作績效、改進工作作風、創新工作方式方法、為困難群眾辦實事、服務人民群眾、服務社會等方面作出承諾，做到自愿承諾、自覺踐諾、有諾必踐、評踐結合。

（三）精心安排，認真落實，扎實做好領導點評和群眾評議。一是加強監督。適時將黨員的基本情況、承諾事項、落實時限、聯系電話及監督方式等向群眾公開，接受監督和質詢，時刻警醒支部、黨員兌現諾言，并及時將支部和黨員執行承諾情況進行通報和評議，評議結果及時公布。二是建立激勵機制。對履行承諾

積極、兌現到位、群眾滿意的黨員作為評選先進的重要依據，對承諾落實不好的進行批評教育，限期改正，并視具體情況誡勉談話等組織處理。三是深入測評。嚴格按照要求和規定的程序，認真開展好群眾評議活動。建立了由局機關干部職工、局屬二級機構負責人、退休人員代表和低保戶、優撫對象、災民建房等民政服務對象代表等共30多人的群眾評議測評團。采取無記名票決方式開展群眾評議，經測評團嚴格打分評議，滿意率100%。四是點評到位。認真開展了領導點評活動，精心組織實施，嚴格點評到位。采取縣分管民政工作領導對全局點評、局聯系支部領導對支部點評、支部書記對黨員點評的方式和程序開展領導點評活動。既充分肯定成績，也指出存在的問題和不足。同時，對下階段工作提出了建議，較好地促進了各項工作開展。

（四）創新載體，培育特色，深入開展窗口單位“為民服務創先爭優”活動。按照縣委創先爭優活動領導小組要求，制定了《關于深入開展“為民服務創先爭優”活動的實施方案》和《關于認真開展“三爭創三滿意”載體活動的實施方案》。同時，根據省民政廳的統一安排部署，進一步完善出臺了《中方縣民政系統窗口單位“為民服務創先爭優活動”實施方案》，將22個鄉鎮民政辦、9所鄉鎮敬老院和全局所有股站室共46個單位確定為窗口服務單位，召開了全縣民政系統窗口單位“為民服務創先爭優”活動動員推進會，進一步統一思想，提高認識。與各股室和各鄉鎮民政辦簽訂了責任書，將創先爭優活動納入目標管理，不斷將為民服務創先爭優活動引向深入。要求全局系統按照“三結合三促進”、“四訪四問”、“五查五看”內容創新活動載體。認真組織

開展了為民服務創先爭優活動公開承諾，重點在服務質量、服務流程、服務時限方面作出承諾，各支部、各窗口單位及黨員和窗口單位全體成員均制定了承諾書，并在醒目位置進行了公示、公開，主動接受群眾監督。建立了領導聯系點制度，每個窗口服務單位均明確了一名局班子成員聯系，建立了聯系臺帳。在全局系統實行亮身份掛牌上崗，將所有干部職工的基本信息、負責工作、聯系電話上墻公布，并在全局推行機關文明服務用語，對前來辦事咨詢的人員百問不厭、耐心周到，做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”，引導全局干部職工說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，接待好每一位民政對象，做好每一天的工作。在全局系統樹立了3名黨員示范崗、3名黨員先鋒崗、3名巾幗文明崗、3名青年先鋒崗，典型引路，示范帶動。同時，開展了走訪慰問駐地部隊和重點優撫對象、五保老人、低保對象、計生困難戶及其他特困對象，累計慰問2300余人次，慰問資金45萬元、3700余斤大米、1800余斤食用油，送去了黨和政府的關懷。認真開展了“三爭創、三滿意”活動，積極引導大家在日常平凡細微的服務工作中，積極爭創優質服務品牌、爭創優良服務窗口、爭創優秀服務標兵，爭當群眾滿意的民政干部、群眾滿意的優秀黨員、群眾滿意的人民公仆，不斷推動創先爭優活動深入開展。

二、取得的良好成效

三年來，我局綜合城鄉低保、五保供養、醫療救助、孤兒救助、慈善救助、臨時救濟等救助手段，摒棄“錦上添花”行為，多做“雪中送炭”實事，真正把有限的救助資金用到最需要救助的對象手中，重點圍繞“七抓”解決好城鄉困難群眾的實際困難，發揮職能，加強建設，全面推動各項工作創先爭優，成效明顯。2010年來，連續兩年被縣委縣政府授予績效考核、黨風廉政建設、社會治安綜合治理、計劃生育、為民辦實事等先進單位，被市民政局評為全市民政工作先進單位；被省民政廳授予福利彩票發行先進縣和敬老院建設先進縣；全局有多名干部被省、市、縣記三等功，局機關支部被縣委授予“五個好”機關黨支部。我局現為懷化市文明單位、花園式單位和綠色機關。

一抓創優，社會救助工作全面推進。建立完善了基礎救助制度和專項救助政策，出臺了相應的操作規范。落實了對城鄉低保戶、五保戶的優惠措施。為民辦實事全面完成。全縣共保障城市低保對象2987人，月人均救助水平從2009年的110元提高到了168元，農村低保對象16395人，月人均救助水平從2009年的20元提高到了65元，累計發放城鄉低保金4000余萬元，全縣符合低保條件的困難家庭基本做到了應保盡保、應救盡救。同時，發放臨時價格補貼300余萬元。建立了低保審批動態管理機制，嚴把低保審批準入關，規范“進保”、“退保”審批辦理程序。每年對低保對象年審排查一次，重新洗牌，做到“低保對象有進有出，救助標準有升有降”。建立了資助參合、住院救助、門診救助、臨時醫療救助和慈善醫療救助“五位一體”的困難家庭醫療救助制度，降低了救助門檻，優化了程序，提高了標準。“一站式”即時結算全面鋪開，實行資金直補和零時限支付。累計安排90余萬元幫助城鄉低保戶、五保戶和重點優撫對象參加新型農村合作醫療。累計救助23000余人，救助資金500余萬元，最大限度幫助困難群眾緩解了就醫壓力。同時加強了五保戶救助管理，提高了五保戶供養金標

準，全縣保障分散供養五保對象1863人，集中供養對象313人，年供養金分別由2009年的1000元、1800元提高到1800元、3600元，累計發放五保供養資金550萬元。并將五保戶全部納入了農村低保，保障其基本生活。投入27萬元對銅灣、新建、鐵坡、桐木和牌樓等敬老院舊房進行維修改造。投入50余萬元新建了6個農村五保之家，改善了集中供養五保戶的生活環境。五保對象在鄉鎮衛生院住院全免費。為切實解決鄉鎮基層民政工作人員少與民政工作任務日益繁重的突出矛盾，根據省、市要求，先后投入110多萬元，配套完善22個鄉（鎮）社會救助工作站和213個村、15個居委會社會救助服務中心的基礎設施建設，建立了以縣社會救助局為中樞，以鄉鎮社會救助工作站為紐帶，以社區（村）社會救助服務中心為基礎的三級工作平臺，全縣共落實社會救助工作人員270余名，提升了基層民政建設和社會救助水平。

二抓質量，救災救濟工作全心做實。一是千方百計保障災民生活。救災應急響應迅速，發生災情，立即啟動預案，第一時間趕赴災區查災、報災、救濟災民，確保災民有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈的水喝，生病及時得到醫治。累計發放救災資金420余萬元，有效保障了災民基本生活。二是全力以赴抓好農村危房改造。累計幫助610余戶五保戶、貧困殘疾人、重點優撫對象、低保戶、因災倒房戶、無房戶和其他農村貧困戶解決住房困難，確保了困難群眾安全過冬，沒有凍死、餓死一人。

三抓重點，優撫安置工作全力落實。加強了復退軍人檔案文書管理。以對歷史負責的態度，開展了在鄉復退軍人的檔案和文書資料清理工作和烈士普查工作，相關信息全部錄入電腦。累計

整理完善6000余份，完成了7個鄉鎮的散葬烈士墓、4個大型烈士紀念碑的普查、實地拍攝工作。加強了重點優撫對象救助。積極開展中央三項優撫政策專項調查摸底工作，共向上級申報了60周歲以上農村籍退役士兵918人、烈士子女12人。并落實好優撫對象各項政策，幫助優撫對象解決好生活、就醫等難題，對貧困重點優撫對象優先納入低保，優先給予醫療救助，提高救助標準，保障其基本生活。幫助優撫對象建房。累計資助40余戶抗美援朝等老戰士解決住房難題，每戶資助1萬元。同時，認真完成了退役士兵登記和安置工作。

四抓基礎，基政社區和地名區劃工作全面完成。圓滿完成了第8次村委會換屆選舉工作，共選舉產生新一屆村委會成員624人，選齊配強了村委會班子，為加強農村基層建設提供了組織保證。根據市民政局統一安排部署，開展了平安邊界創建工作，完成了中洪、鶴中兩條邊界線和中辰鶴1個三交點共18個界樁的聯檢工作；完成了縣城29條道路命名工作，方便了過往車輛出行和群眾辦事。全面完成了新建鄉、接龍鄉的撤鄉設鎮工作，積極做好撤縣設區的相關工作。根據省市有關加強社區建設的精神和要求，及時制定出臺了《關于進一步加強社區建設的決定》文件，對社區辦公用房、工作人員職數、工作經費和工作人員基本報酬及三次當選人員的基本養老、基本醫療保險等問題進行了明確，將社區工作經費提高到4萬元并納入財政預算。

五抓服務，社會福利事業全面發展。積極開展了“慈善一日捐”和慈善助醫、助學活動，累計開展慈善助學35人次、37500元，慈善助醫16人次、14800元，發放金葉慈善醫療卡230張。福利

彩票發行站點管理到位，規范有序，累計發行福利彩票2390萬元，為社會福利事業發展籌集了資金。老年工作穩步推進。光榮院、福利院制度健全，管理完善。累計救濟、救助流浪乞討人員3360人次，救助資金21.9萬元，處理無名尸體15具。

六抓根本，社會事務管理全面深化。狠抓了資金管理。組織專人對鄉鎮民政資金進行了檢查指導，規范了資金的使用管理，確保資金專款專用，安全運行。抓好信訪維穩工作。繼續強化情報信息、三級監控、巡勤值班和現場處置等綜合措施保穩定、保平安，做到處理集訪矛盾早預警、早化解。累計接訪復退軍人、村委會換屆及其他民政政策咨詢人員700余批次、5300余人次。加強了民間組織管理。做好了婚姻登記和孤兒收養救濟工作。累計辦理結婚登記5100余對、離婚登記1000余對、補辦登記220余對、出具無婚姻登記證明500余份，登記合格率100%。認真做好社會收養工作，共辦理收養登記26例，無一例違法，孤兒生活救濟得到全面落實。

七抓管理，自身建設全面加強。堅持教育、管理和監督并重，著力加強民政隊伍的思想、紀律和作風建設。進一步完善了機關管理制度，對全局實行規范化、制度化管理，狠抓機關管理和執行力建設，形成了以制度管人、管事的良好機制，有效提升了民政形象和民政公信力。把班子隊伍建設與黨建工作、創先爭優活動相結合，積極開展創建學習型、服務型、落實型民政干部隊伍活動。加強了作風建設，實行掛牌亮身份上崗，公布聯系電話，推行文明用語，著力在“實”字上做文章，在“干”字上花力氣，在“效果”上見分曉，切實改善服務環境，增強了大局意識和服務意識。

三、今年的基本思路

按照省、市、縣創先爭優活動的總體要求和統一部署，圍繞縣委提出的“開放發展、穩中求快、快中求好”工作總基調，著力在打造責任型、公平型、文明型、安全型、滿意型“五型”民政上狠下功夫。繼續把創先爭優活動放在重要位置，認真謀劃、精心組織、周密安排、統籌推進活動各階段任務，全面推動我縣民政事業又好又快發展，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。一是思想不松懈。今年是創先爭優活動開展的收官之年，通過民主生活會，組織生活會，工會活動等多種形式，開展黨員示范崗、黨員示范窗口等評比評選活動，大力宣傳先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的先進事跡，適時總結各支部開展創先爭優活動的經驗。二是深化活動氛圍。繼續充實工作力量，落實人員職責，細化工作措施，規范資料臺帳，做到軟件規范、具體詳實。以開展創先爭優活動為契機，把典型培養作為推動工作的重要著力點，積極樹立大家身邊可親可近、可學可比的典型，引導黨員爭做優秀共產黨員，在全局形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。三是工作標準不降。繼續按照省、市、縣創先爭優活動統一部署和要求，認真落實好創先爭優活動各階段任務，扎實開展好窗口單位“為民服務創先爭優”活動，進一步強化措施，細化任務，確保創先爭優活動取得良好成效。四是跟蹤問效。采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，對各支部的活動進展情況，及時通報，總結交流，研究解決問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力、活動不深入的現象及時提出批評，限期整改，確保創先爭優活動不流于形式。

第四篇：民政局深入開展創先爭優活動實施方案

中方民總支發〔2012〕1號

中共中方縣民政局總支委員會 關于印發《中方縣民政局2012年深入開展創先爭優活動實施方案》的通知

局屬各支部：

《中方縣民政局2012年深入開展創先爭優活動實施方案》已經局總支委會研究同意，現印發給你們，請結合本支部的實際，認真遵照執行。

中共中方縣民政局總支委員會

2012年1月15日

主題詞：創先爭優

方案

通知

中方縣民政局辦公室

2012年1月15日印發 中方縣民政局

2012年深入開展創先爭優活動實施方案

今年是開展創先爭優活動的收官之年，也是黨的十八大召開之年，為深入開展創先爭優活動，確保取得實效，按照縣委創先爭優領導小組文件精神，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七年和十七屆三中、四中全會及縣委經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委提出的“開放發展、穩中求快、快中求好”的工作總基調，積極引導各支部和廣大黨員創建先進黨支部，爭當優秀共產黨員。

（二）總體要求。按照縣委關于開展創先爭優活動的總體要求，各支部和全體黨員要堅持從本部門實際出發，開拓創新，務求實效，努力推動黨的建設和其他經常性工作，使黨的工作和黨的建設更加適應科學發展觀要求，在構建和諧中方、和諧民政、和諧機關、服務群眾、提高機關效能等方面不斷鞏固和擴展科學發展觀活動成效，進一步解放思想，開闊眼界和思維，積極推動民政事業科學發展。全體黨員要以表率作用帶動全體干部職工，在踐行科學發展觀、完成各項使命中當標兵、做表率。各黨支部要增強思想政治工作，開展形勢政策教育，有針對性地做好指導工作；全體黨員要樹立黨的宗旨意識和責任意識，營造崇尚先進、積極向上的精神風貌；要提高機關干部職工整體素質，健全完善高效、規范、運轉有序的工作機制，提高工作效率，實現干部職工思想上坦誠相待，工作上協作配合，生活上互幫互助。要樹立誠心誠意為人民服務的思想，踐行民政工作宗旨，弘揚“孺子牛”精神，服務基層、服務群眾，緊緊科學發展這個焦點，把為困難群眾排優解難作為民政工作科學發展的第一要務，使民政工作真正成為黨和政府與人民群眾之間的“連心橋”，多為群眾辦實事辦好事。要不斷轉變機關作風，深入推進黨務、政務公開，規范行政行為，簡化辦事規范，降低行政成本，形成有利于民政事業科學發展的工作機制，提高機關效能，提高服務基層、服務群眾和依法行政的能力，全力打造效能機關。以落實機關黨建工作責任制為抓手，不斷規范黨支部建設，創新黨組織活動開展的形式和載體，增強支部活力，優化組織設置，選齊配強黨務干部隊伍，積極培育學習型、服務型、落實型、廉潔型黨支部，增強黨員隊伍的朝氣和活力，提升黨組織的凝聚力和戰斗力。

二、活動內容

以深入開展好窗口單位為民服務創先爭優活動為抓手，以“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風建設主題活動為推力，深入開展“比能力，創一流素質；比團結，創一流隊伍；比服務，創一流作風；比效能，創一流業績；比奉獻，創一流形象”的“五比五創”主題實踐活動，并與開展黨員講黨性、重品行、作表率活動有機連系起來，進一步抓好主題實踐活動整改落實工作，精心組織實施好創先爭優活動，重點抓好以下幾方面的工作。一是認真組織開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動。要連系民政工作和自身現實，采取集中輔導教育、專家講座、參觀考查、課題調研、自學、組織心得體會交流、開展征文活動等多種形式，努力營造和形成人人愛讀書的良好風氣。二是加強作風建設，積極推進機關效能建設，促進各項目標任務完成。繼續抓好實踐科學發展觀活動整改方案落實的后續工作，不斷完美長效機制，強化責任，整體推進，確保整改工作落到實處、取得實效，促進實踐科學發展觀活動向深度和廣度深入；要連系法治政府、責任政府、陽光政府的一系列要求，緊緊環繞縣委、縣政府的中心工作和省、市民政工作會議提出的各項任務，在抓落實上下功夫，以優異的工作實績來體現創先爭優活動開展的成效。今年將對全局干部職工采取績效考核，創先爭優占責任書總分7分，實行負分百分制考核辦法，促進爭先創優活動健康有序開展。三是抓好黨建工作責任制的落實。嚴格落實黨建工作責任制，健全層層抓落實的黨建工作長效機制，把創先爭優活動作為黨建工作責任制的主要內容，開展經常性的督促檢查和按期考核評選，發現問題，改進工作，確保活動取得實效。四是樹立典型、宣傳典型。要把培育典型、宣傳典型作為實施活動的一項主要內容，既注重弘揚老典型的引領和帶動，更要樹立新的典型，以典型促進活動深入開展。積極宣傳身邊的先進人物和典型事跡，引導全體黨員自覺以先進典型為楷模，爭當優秀共產黨員。

三、活動開展

各支部要按照實施方案要求，注重將開展創先爭優活動與正在開展的各項工作連系起來，與窗口單位為民服務主題活動、“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風建設主題活動和完成工作任務相結合，組織形式多樣、廣大黨員喜聞樂見的系列活動，認真扎實開展活動，年尾結合工作總結進行創先爭優活動督查。同時，積極做好弘揚優秀共產黨員、優秀黨務工作者先進事跡的工作。在黨的十八大召開前，著重圍繞迎接黨的十八大召開創先爭優，引導各支部和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌和良好的工作成績，向黨的十八大獻禮。

各支部要按照自身實際情況和黨員的崗位特點，充分結合窗口單位為民服務創先爭優和“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風建設主題活動開展，扎實有序推進創先爭優活動。

1、公開承諾。全體黨員和各窗口單位都要從思想、工作和紀律、作風、服務等方面做出承諾，接收群眾監督。股室負責人重點就如何率領干部職工完成各項工作任務和階段性工作做出承諾；一般黨員重點就如何履行職責，按時圓滿完成本職工作作出承諾；離退休黨員重點就發揚余熱，積極為單位建設獻計獻策做出承諾。

2、領導點評。各支部要及時召開民主生活會、討論座談會、情況傳遞會等形式，把握各股室開展活動情況；至少每半年對各股室和黨員開展創先爭優活動情況有針對性地進行點評，總結肯定取得的成就，指出存在的問題和不足。同時，各股室要對支部和每個黨員開展創先爭優的工作進行點評。

3、群眾評議。局總支對各支部、各窗口單位及黨員開展創先爭優活動情況，采取問卷調查、設置意見箱、召開座談會等形式，普遍聽取群眾意見建議，年底將組織開展一次群眾集中評議，并及時向群眾公布。

四、組織領導

1、加強領導，明確責任。為使活動順利開展，及時調整完善創先爭優活動領導小組，具體負責指導我局創先爭優活動開展，領導小組辦公室設局辦公室，負責日常工作。各支部要高度重視，精心組織，把創先爭優活動納入主要工作日程，與業務工作同安排、同檢查、同考核。

2、強化措施，營造氛圍。要實時把握活動各個階段的進展情況，杜絕走過場。局創先爭優活動領導小組辦公室將定期或不定期對活動開展情況進行監督暗訪，研究解決問題，總結推廣經驗做法，確保活動順利開展，并對全體黨員開展創先爭優活動情況進行點評，肯定取得的成績，指出存在的問題和不足。對思想不重視、工作不得力的，限期整改，充分利用用報刊、信息簡報、廣播、網絡、電子顯示屏等媒介，積極宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，引導廣大黨員以先典型為楷模，爭做優有共產黨員，全力在全局形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

3、突出重點，確保成效。各支部要從各自實際出發，以正在干的工作為中心，指導履職創先進，指導黨員立足崗位爭當先進，把活動搞得豐富多彩，抓出成效，同時，帶動廣大干部職工踴躍參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接收群眾監督，在全局形成創先爭優的濃厚氛圍。

第五篇：開展創先爭優活動實施方案

構建長效機制、推動安全高效發展

爭先創優活動實施方案

為認真貫徹落實汾河焦煤回黨 [2010]

53號《關于在黨的基層組織和廣大黨員中開展以“構建長效機制，推動安全高效發展”為主題的創先爭優活動的實施方案》的文件精神，扎實有效地抓好在支部和廣大黨員中深入開展創先爭優活動，根據礦黨委部署和要求，結合本支部實際，制定如下實施方案。

一、具體要求

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動是黨的十七大提出的明確要求，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。

創先爭優活動要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞礦黨委確定的主題“構建長效機制，推動安全高效發展”，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動安全高效發展，科學發展、促進和諧發展、服務職工群眾、加強支部組織建設的實踐中建功立業。

根據礦黨委要求，結合支部工作實際，支部和所屬黨員，要按照礦黨委的總體要求和本支部實踐主題及具體要求，認真貫徹落實，確保活動取得實效，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。

二、主要內容 創先爭優活動，以創建“五個好”先進黨支部、先進黨小組，爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和處黨委決策部署，團結協作，求真務實，開拓創新，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，黨員意識較強，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。促進科學發展的體制機制得到建立健全，規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。自覺圍繞我礦工作中心、服務大局，出色完成各項工作任務，在推動職能轉變、提高工作效能、改進工作作風中事跡突出。五是群眾反映好。尊重職工群眾，愛護職工群眾，為職工群眾辦實事好事，基層黨組織在職工群眾中有較高威信，黨員職工在群眾中有良好形象，黨 群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是：弘揚沈浩精神，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。加強政治理論學習，自覺堅定理想信念；認真學習實踐科學發展觀，樹立科學發展意識，提高科學發展能力；認真學習科學文化知識和有關業務知識，刻苦鉆研業務，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，先鋒模范作用明顯。三是帶頭服務群眾。牢記黨的宗旨，心系人民群眾，自覺增強責任意識和服務意識，積極幫助職工群眾解決實際困難，自覺維護職工群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。認真學習貫徹黨章，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規和處站的規章制度。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，弘揚“獻身、負責、求實”的煤礦主人翁精神，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

要以落實中央提出的“五個好、五帶頭”為主要內容，以“牢記宗旨履職盡責創先進，立足崗位盡心服務爭優秀”為實踐主題，開展創先爭優活動。

三、活動方式

1、調查研究。認真聽取黨員和群眾的意見，肯定成績，總結經驗，找出問題，分析成因，增強創先爭優活動的針對性。把調研的過程變成宣傳發動的過程，增強創先爭優活動的群眾性。

2、公開承諾。支部根據黨委開展創先爭優活動的實施意見，結合自身實際，向黨員和群眾承諾創建先進基層黨組織的工作目標和具體措施。每個黨員要對照優秀共產黨員的標準進行自查，按照“構建長效機制，推動安全高效發展”創先爭優活動的要求，提出參加活動的具體打算，并向黨支部和群眾承諾具體目標，接受群眾監督。

3、領導點評。根據礦黨委領導班子成員聯系點分工，適時請礦領導對支部開展創先爭優活動進行點評和指導，找出差距和存在問題，明確創建工作努力方向，抓好整改提高，不斷推動創建工作開展。

4、職工評議。按照礦黨委創建工作實施意見的要求，適時召開支部黨員、群眾評議會，對本黨支部開展活動的情況和黨員履行承諾的情況進行評議。

5、評選表彰。按照處黨委要求，適時組織評選表彰本支部創先爭優活動中涌現出的先進黨小組和優秀共產黨員。評選表彰注重工作實績和職工群眾公認度，廣泛聽取黨員和職工群眾意見。

四、保障措施

創先爭優活動要緊緊圍繞爭創“五個好”基層黨組織、“五帶頭”優秀共產黨員，著力抓好以下重點工作，保障創建工作取得實效：

1、爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員。積極開展建設學習型黨組織活動，以黨員干部喜聞樂見、生動活潑、易于接受的形式，推動團隊學習、全員學習、系統學習、終身學習。進一步加強和改進黨支部、黨小組學習，發揮示范和輻射作用。大力開展“打造書香隊組，提升素質能力”讀書活動等，積極推進讀書成果轉化，提升黨員干部能力素質。

2、拓展和延續“講黨性、重品行、作表率”活動。認真總結已開展的“講黨性、重品行、作表率”活動的經驗，進一步推廣，以“政治強、業務精、作風正、形象好”為要求，努力提高支部黨員素質。

3、深化效能建設。繼續抓好本支部所屬隊組建設，更好地為一線服務。進一步改進作風、提高效能。

4、充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為推動我礦安全高效發展，科學發展、促進和諧發展、服務職工群眾、加強支部組織建設提供支持。

5、加強支部及所屬隊組黨風廉政建設和政風行風建設，保障創先爭優活動開展。

五、工作要求

1、加強領導，明確責任。支部成立 “創先爭優活動”領導小組，成員為支部委員、支部隊組負責人，負責支部創先爭優活動的組織實施。支部書記為黨支部創建工作第一責任人。要親自抓、確保創建工作開展。

2、把握進度，有序推進。根據礦黨委和創建活動辦公室總體安排，開展好各個階段的創建工作，創建活動進展情況與礦黨委總體部署、步調一致，有序推動活動順利開展。

3、強化宣傳，營造氛圍。充分利用會議、報告等多種形式加強對創先爭優活動的宣傳引導和報道，宣傳創建活動開展情況和典型事跡，宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果，營造濃厚的學習宣傳和爭創氛圍。

4、統籌兼顧，注重實效，在創建工作過程中，支部要妥善處理好創先爭優活動與各項業務工作和其他日常工作的關系，合理安排時間，統籌兼顧，共同推進。堅持兩手抓、兩不誤、兩推進。把創先爭優活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，緊緊圍繞活動主題，準確把握活動的總體要求和主要內容，嚴格遵循活動的方法步驟，把開展創先爭優活動與推進礦各項工作有機結合起來，在深化學習、深入實踐、推動發展上狠下功夫，確保井下維運隊黨支部創先爭優活動取得實效。

掘進四隊黨支部

構建長效機制、推動安全高效發展

爭先創優活動實施方案

掘 進 四 隊 黨 支 部

二○一○年十月二十四日