第一篇：安置幫教案例2

石阡縣白沙鎮刑釋安置幫教先進典型事例 [復制鏈接] 推薦

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發表于 2011-6-7 15:33:22 0近年來，白沙鎮高度重視刑釋人員安置幫教工作，始終堅持安置幫教工作重在幫教，安置與幫教相結合，以結合實際、立足長遠、標本兼治、幫教與“幫促”相結合為出發點，盡可能地克服基層安置幫教工作中所面臨的實際困難，積極協調社會各界力量，共同參與刑釋人員安置幫教工作，不斷推進安置幫教一體化。

該鎮袁家坡村四組村民楊世模（男，現年52歲，仡佬族，小學文化）于1990年11月因犯搶劫罪入獄，2010年3月刑滿釋放，到白沙司法所報到后，回家居住發展生產。司法所自接到楊世模刑滿釋放通知書后，迅速著手對其展開幫教工作，首先通過協調該鎮民政部門為其解決了300元臨時救助金，解決其生活暫時困難問題。同時，將其列為重點幫教對象，采取定期與不定期的方式從思想意識、生產發展等多方面對其進行幫教、幫扶。通過一年多的幫教，楊世模思想明顯好轉，對生活重新恢復了信心，激發了發展生產、改善生活環境的積極性。同時還鼓勵、支持他發展家庭經濟，結合自身條件，種植茶葉，在村支部、村委的帶動下，2010年新種植茶園5畝。

2011年，結合 “三個建設年”、“四幫四促”活動的開展，按照鎮黨委、政府的統一安排部署，白沙司法所結合部門的工作職能，以加強對刑釋人員幫教、幫扶為契機，從實際出發，為刑釋人員尋找產業發展的路子，使其盡快自力更生、脫貧致富。5月22日，白沙司法所與該鎮相關部門協調，并得到了鎮黨政領導的高度重視，為楊世模免費解決3畝面積的辣椒苗予以幫扶，并督促、指導其全面及時、規范移栽到位，辣椒收成可望近萬元。

該鎮司法所還與當地信用社積極協調，為楊世模了卻了一樁心事。原來楊世模在入獄之前（1986年11月）為發展農業生產在白沙信用社借有貸款265元，至今未歸還，時間長達25年之久。白沙信用社于2011年5月18日向其下達了催促還款通知書，如果按照信用社的利息標準計算，要如數償還25年來的本息，對楊世模來說無疑是一筆天文數字。巨額的債務極有可能讓其對生活再次失去信心，最終導致安置幫教成果功虧一簣。鑒于楊世模目前的家庭實際情況，司法所主動與信用社協調聯系，得到了該鎮信用社的大力支持，對他給予減免利息的照顧，讓其本息合計還款300元，了卻了他一樁心事，除掉了一直壓在他心上的一塊大石頭。楊世模對司法所和信用社的這一做法表示萬分的感謝！

白沙司法所幫教與“幫促”相結合的方式，進一步推進了安置幫教工作的一體化進程，促使刑釋人員回歸社會后安定生活不再二次犯罪，更加堅定了刑釋人員創造美好生活的信心。

第二篇：安置幫教案例

以“陽關驛站”為平臺，真心、耐心、細心做好兩勞人員安置幫教

“陽光驛站”的建立目的，是以預防失足失范人員再次違法犯罪為目標，通過積極開展思想引導、心理疏導、學業輔導、行為引導、創業指導，努力提高失足失范人員適應社會的能力，教育廣大青少年學法、知法、懂法，達到失范人員重新融入社會的目標。

在橫溪，有這么一名社區服刑人員：鄭和善。他因犯故意毀壞財物被判處緩刑一年，在接受社區矯正期間，他求職時被用人單位拒之門外，情緒低落，抱有想法。駱建明所長得之此事后，主動找其談話，多次耐心溝通，做思想工作，一遍遍陪他找工作，從不計較。鄭和善感到政府在關心他，沒有拋棄他，后來經過自身的不斷努力終于取得了成功，現已成為一企業的市場總監。為回報社會他結對幫扶貧困中學生尹柳1500元，捐獻給安嶺鄉中心校20床床上配套和5套中考書。通過 “陽光驛站”平臺，駱所與當地企業聯系，先后建立了五個實踐基地，已安排過渡期工作48人，在幫扶工作中，駱建明所長經常開展“一對一”、“多對一”的結對幫教活動，在堅持“一談、二互、三交、四督、五導”的同時，對刑滿無家可歸的幫扶對象給予實際生活上的幫助，提供吃飯與睡覺的場所，對有特殊情況的人員，想辦法給予一定資助，使他們體驗到社會的溫暖，樹立棄惡從善、重樹自我的良好精神狀態，重新做人，回歸社會。

第三篇：安置幫教典型案例

安置幫教典型案例

謝某是某鎮某村人，由于自小就表現出文藝天賦，又是家中獨子，家人很是寵愛，19歲時由于唱歌唱得好還被市歌舞團聘用，前途一片光明。但是這一切在謝某20歲時改變了。由于年輕不懂事，謝某結交了一批社會上的閑散人員，這些人平常都是靠偷盜、搶劫混日子，謝某雖然知道這些錢有些“不干凈”，但是由于這群人出手大方，謝某自認為對自己很是照顧，經常在一起吃飯、喝酒，很快就跟他們稱兄道弟起來。

后來謝某談了一個女朋友，生活開銷大了，偶爾缺錢時，“兄弟們”都會大方的借給他，并向他鼓吹“干這行”怎樣來錢快，漸漸地謝某也認為自己整天上班拿不了多少錢，還是他們混的好。與女友談了一段時間后，兩人到了談婚論嫁時，矛盾出現了。女方家是城里的，認為只有謝某在城里買了房才肯把女兒嫁過去，可是剛工作沒幾年的謝某，上哪去湊來這么多錢。這時候剛好謝某的“好兄弟”準備實施一次大行動，并在謝某面前吹噓事成之后會得到一筆大錢。謝某聽了之后很心動，認為這是一次改變自己人生的“大好機會”，只冒險做這一次，等有了錢娶了媳婦，以后不再做就好了。在利益的驅動和他們的蠱惑下，謝某同意參與的他們搶劫行動，事后分得一杯羹。只是沒想到在實施搶劫時，由于被害人激烈反抗惹怒了他們，這群人決定連被害人一起殺了，謝某雖然表示反對，但是最終為了自保也只能同意。這次搶劫雖然讓謝某得了巨額金錢，但是良心的不安和內心的恐懼日日折磨著他，最終等到公安機關找上門來時，謝某覺得反而解脫了。由于參與搶劫并殺人未遂，謝某被判處死刑緩期兩年執行。看著父母傷心的流淚和女友失望的眼神，謝某由過去的天之驕子一夜之間失去了一切，淪為階下囚，他終于為自己的年少無知付出了血淋淋的代價。

2013年10月謝某刑滿釋放回家時，已經從20歲的少年成了30多歲的中年男子。10多年的監獄生活，讓謝某對外面的世界感到非常陌生，他熟悉的是監獄里的生活方式，初回家中，一切讓他感到非常拘謹、不自在，甚至在父母親人面前也保持在監獄里的站立習慣。謝某初次到司法所報到時，司法所工作人員發現，他在與人交談時習慣低著頭，聲音很低，偶爾在與人眼神交匯時，都會迅速躲避，眼睛里充滿了迷茫和膽怯，看上去精神萎靡，不愿與人交流。司法所工作人員主動與謝某家人進行了聯系，詳細詢問了謝某的生活情況和日常表現，并與其家人達成共識，干警與謝某家人一起幫助他順利回歸社會。安置幫教工作人員重新翻看謝某的檔案，顯示謝某個性特點為：能與人相處，能較好的適應環境，態度溫和，善從人意，人格較為內向，性格有些孤獨，情緒也不是很外露，交際正常，基本能自控，尚理智，掩飾性一般。通過仔細分析謝某的人格特點和日常表現，工作人員為謝某做了一系列幫扶方案。一是司法所的同志低調介入，在不給當事人造成精神壓力的前提下，進行思想幫教。主要做法是循序見進，旁敲側擊地與謝某談心，使他覺得自已并沒有什么不可見人的污點。贈閱他一些如《平凡的世界》、《牛虻》等勵志性強的書籍，增強他對生活的信心和勇于面對挫折的意志，走出思想困境，融于社會，尋找正確的人生方向。二是在法規政策方面為其提供便利。司法所同志通過鎮民政科、土管所等進行溝通，幫助謝某在耕種、宅基地分配、就業等方面給予照顧，讓他感受到來自社會的關懷。干警們持續跟進，贈與他法律方面的書籍，從權利的角度使他認識到自己已經是一個正常的人，一個擁有著公民所有合法權利的社會人。三是通過講述其他安置幫教人員努力成功的案例教育謝某，多為其講述勵志故事，勵志性名人名言，讓他通過學習正確的看待自身，讓他了解到剛刑滿釋放，被周圍人疏遠、排斥是可以理解的，但是自己不能氣餒，一定要努力生活，用自己的行動改變他人的態度，贏得他人的認可和尊重。通過與村委會、親屬、周圍鄰居進行溝通談話，司法所工作人員向眾人講述謝某近期情況及如何積極改造自己，使大家從心里接受他、愿意幫助他。

一段時間以后，謝某的心結逐漸打開，開始與他人進行交流。工作人員輕舒了一口氣，但也認識到，這只是對謝某進行改造的第一步。

司法所工作人員考慮到謝某目前仍沒有找到工作，通過多方協調，為他在一家汽車培修商店找到了工作。有了穩定的收入和生活來源。生活的穩定使得謝某整個人的精神面貌也有了徹底改變，話多了，人也變得開朗起來。謝某又重新恢復了對美好生活的向往和熱情，生活也開始走上正軌。

安置幫教工作是保障社會穩定的一項基礎性工作，也是幫助、教育刑釋解教人員重新回歸社會的系統工程，可以確保刑釋解教人員回歸，并順利融入社會。近年來，二道甸子司法所安置幫教工作在市司法局的正確領導下，在鎮黨委政府、相關部門的大力支持下，按照“幫教社會化、就業市場化、管理網格化”的方針，基本做到了刑釋解教人員思想有轉化，生活有保障，幫扶解困有實效，使他們較快地融入社會之中。

某司法所 2014年6月18日

第四篇：安置幫教工作實務 2

《安置幫教工作實務》講稿大綱

安臵幫教，是一項具有中國特色的對刑滿釋放、解除勞教人員實行的幫扶救助工作，是在黨委、政府的統一領導下，依靠有關部門和社會力量對刑滿釋放、解除勞教人員進行的一種非強制性的引導、扶持、教育、管理活動。

一、當前安置幫教工作的基本情況（筆記本）

1、存在的問題。

2、過去的做法（50/60/70/）

監獄做的工作（出監獄教育、查“三無”人員，指無家可歸、無親可投、無業可就的刑釋解教人員，告知政策）

二、當前存在的困難和問題

新時期的安臵幫教工作經過十幾年的探索，取得了一定的成績，但與快速發展的社會形勢仍有很多不適應，實踐中還存在著許多矛盾和困難，主要表現在以下幾個方面。

（一）部分兩勞人員遺留的問題得不到妥善解決，合法權益得不到保護，時間越長越難解決，社會不穩定因素增大。兩勞人員投監投教后，幾乎與世隔絕，他們有什么困難，有什么要求，有哪些合法權益需要保護，所有這些安臵幫教組織都不知道，這對兩勞人員的改造和回歸后的安臵幫教工作都帶來了很多麻煩。出現問題沒有人過問，合法權益正當利益

沒有人過問。回歸后因病喪失了勞動能力又沒有經濟來源的，戶口所在地政府無法安臵，回歸后生活上遇到很大困難，回歸人員碰到的困難和問題都是在他們服刑期間應當妥善解決而沒有依據有關規定加以解決，造成了社會不穩定因素增加。

（二）銜接制度不完善，脫管失控現象嚴重，重新犯罪難以預防，我國刑事訴訟法規定，刑事案件由犯罪地的人民法院管轄，這一規定決定了罪犯勞動改造場所的不確定性，現行的刑釋解教銜接辦法規定的移交程序都是背對背交接，目前勞改勞教單位與回歸人員戶籍所在地的公安、司法行政機關移交各種檔案材料主要依靠郵寄來完成，這種傳統的送達方式在時間上、準確度上都存在著很大的問題，按規定回歸前幾個月開始交接材料，但有時回歸人員回歸好幾個月了，材料才到，前后相差近一年時間，有的根本就收不到材料，錯投現象經常發生，造成脫管失控。從前幾年的實踐情況看，主動與當地安臵幫教組織聯系的人員，他們中絕大多數能做到思想穩定，安居樂業，不需要政府操更多的心，而那些沒有納入視線的回歸人員則應是重點工作對象。因銜接制度不完善導致回歸人員具體人數不清，每年都要花很大的功夫調查統計，但統計的數據司法行政系統內部上下級之間，司法行政系統與其它部門之間誤差很大，年年調查摸底，年年底數不清，重新犯罪難以預防。

（三）安臵幫教工作辦法簡單，措施乏力

隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，原有的安臵辦法過于簡單，不能適應新形勢的要求，各級政府已經看到了這種情況，但沒有更好的辦法出臺，有認識問題也有制度方面的矛盾。我國憲法和勞動法規定公民的勞動權人人平等，但到實踐中就大打折扣，主要是人們認識跟不上形勢發展的要求，歧視回歸人員，總拿他們與下崗工人、轉業退伍軍人相比較，認為這么多正常人就業都很困難，他們是罪人活該沒有飯吃。在農村有責任田落實的還好辦些，在城市很少有原單位愿意再接收的。這又與方針政策性規定與法律規定相矛盾有關，政策鼓勵原單位接收，而勞動法規定負刑事責任的解除勞動合同，不管誰上門做工作，原單位都拿法律規定做擋箭牌。國家設想對暫時安臵有困難的，由司法行政機關和勞動部門共同舉辦的過渡性經濟實體接收，進行短期的培訓，指導就業，但這樣的過渡性經濟實體經過幾年的建設，至今沒有普遍正常運轉，沒有取得成功的經驗。在這樣的情況下人們又把目光投向現有或新開辦的社會商業服務業經濟實體上，但限制條件多，如一定要安臵多少下崗或回歸人員才能享受優惠的稅收等政策。許多企業因不愿接受回歸人員，達不到規定的要求而作罷。在城鎮絕大多數回歸人員是通過投親靠友或自謀職業求生存。安臵辦法和途徑不多，安臵困難大，幫教辦法和措施則更少，存在的困難和問

題主要有回歸人員有害羞心理，不愿意別人知道自己的過去，不愿意與幫教人員交往，不愿說自己心里話，有的通過關系悄悄的把戶口從一地轉到另一地，這樣一來，轉出地轉入地的安臵幫教組織都無法控制；回歸人員或多或少都存在一定程度的逆反心理，當他們對社會有抵觸情緒時；幫教組織作用發揮不到位，如落實談話制度，前提是被幫教對象愿意接受談話，幫教活動才能進行，否則幫教活動就要落空；延伸幫教流于形式，并不了解本地究竟有多少在押人員，在哪些地點關押，延伸幫教是幫教一點漏掉一片，幫教達不到預期的效果。

（四）安臵幫教組織職能設臵籠統，考評機制不科學 司法行政機關或安臵幫教組織的職能主要是組織指導和協調相關工作，起牽頭作用，工作業績的好壞沒有具體的標準。這種籠統的職能，在社會治安綜合治理考評中容易造成有人分管無人負責的局面。在內容上主要考評安臵率、幫教率、重新犯罪控制率。前兩個指標一硬一軟，衡量起來還有個杠杠，重新犯罪要求控制在3％以內的提法，既不合理也不科學。首先，按比例來控制重新犯罪，只是經驗之談，缺乏理論依據。再者，一方面回歸人員回歸數量、回歸時間、人員分布不均勻，另一方面回歸人員流動性很大難以控制，完不成任務時避免不了造假現象的發生。第三，更為重要的是依據馬克思主義唯物論原理，犯罪是階級社會中一種特有的社

會、法律現象，它與國家和法一樣，是一個歷史范疇[1]。就是說犯罪是不以人們的意志為轉移的客觀社會現象。用一個硬性的比例來衡量工作目標的實現水平，政府和社會為回歸人員創造與其他公民同等的外部社會生活環境，工作的目標就實現了。回歸人員還要重新犯罪（過失除外），那就是主觀方面的問題了。

安臵幫教工作上述存在的矛盾和困難，原因是多方面的，有實體上的原因也有工作程序上的原因，很大程度上還是安臵幫教工作程序性法律制度的缺失造成的。十幾年來，除了黨和國家的方針政策性規定外，還沒有一部有關安臵幫教方面的專門的法律法規，現在執行的幾個具體的規章性辦法，原則性多，可操作性少，又與實際脫節實施效果不好，目前安臵幫教工作仍然處于無法可依的時代。上個世紀九十年代中葉，國家設計的三個轉變即由以行政手段向法律手段、經濟手段為主的轉變；由部門行為向政府行為與社會行為相結合的轉變；由以引導、提倡為主向制定工作目標、落實工作責任制為主轉變，因為沒有硬性的法律制度作保障，轉變遠沒有到位。

1991年七屆人大十八次會議通過的《關于加強社會治安綜合治理的決定》中指出：“妥善安臵刑釋解教人員，減少重新違法犯罪。”1992年中共中央政治局會議通過的《中共中央關于加強政法工作，更好地為改革開放和經濟建設服務 的意見》中提出：“對刑釋解教人員，一是提倡盡可能原單位接收安臵；二是鼓勵和資助其自謀職業；三是暫時無業可就的由司法行政機關和勞動部門共同開辦的以第三產業為主的經濟實體予以就業前的過渡性安臵，并積極資助其就業，防止流落社會重新犯罪。”黨和國家的方針政策是妥善安臵回歸人員，積極預防重新犯罪，不知在哪個環節上提出按比例控制重新犯罪，既然要提控制又沒有控制的有效辦法和措施，在回歸人員脫管失控嚴重的情況下，要求將重新犯罪控制在一定比例內，就會變成了一句空話。因此，建立和完善相關的制度對預防和減少重新犯罪是十分必要的。

安臵幫教工作從廣意上講屬于思想政治工作，他的規律性最大要求是有的放矢，其靈魂要求是熟悉情況。目前由于制度上的缺陷，司法行政機關和安臵幫教組織都做不到這一點。比如說在刑事司法程序中偵查第一棒、起訴第二棒、審判第三棒，后一棒都是在看清前一棒或兩棒的基礎上跑好自己的一棒，勞改勞教單位是在強制矯正的前提下做好思想政治工作的，司法行政機關和安臵幫教組織如何跑好第五棒？其前提仍然是要看清前四棒的全部情況。因此，司法行政機關和安臵幫教組織參與刑事司法活動或搞好自身的建設是完全必要的。建立和完善相關的制度勢在必行。

三、如何做好安置幫教工作

1、安臵幫教工作的對象是刑滿釋放五年之內的人員，解除勞動教養后三年之內的人員。

2、幫教對象管理工作堅持以下原則：

（一）幫教對象依法享有與其他公民平等的權利；

（二）按照法律、法規、政策開展工作的原則；

（三）對幫教對象，堅持非強制性的引導、扶助、教育管理的原則；堅持屬地管理的原則；

（五）安臵幫教工作應當堅持因人制宜與等級管理相結合、社會幫教與家庭幫教相結合、教育幫助與監所教育相結合的原則。

3、安臵幫教工作是一項社會性工作，必須加強與社會各方面的配合，內容有（1）主動與公安派出所配合，做好刑釋解教人員回歸社會的管理，制定落實幫教措施；（2）配合監獄、勞教所做好服刑在教人員家屬的思想工作和回歸社會的銜接管理；（3）協同公安、民政、勞動、工商等有關部門，做好釋解人員和服刑在教人員的職業技能和就業安臵；（4）協調有關領導，幫助解決幫教對象的特殊困難；（5）動員社會各方面力量，開展多種形式的幫教工作。

4、通過科學測評，綜合分析刑釋解教人員的社會危險性和重新犯罪可能性，將刑釋解教人員分為寬松管理、一般管理和重點管理三個等級，分別由其家庭、社區和基層司法所負責幫教管理。

5、刑釋解教人員信息管理系統，主要功能是對刑釋解教人員的預報、銜接、幫教、安臵、統計、分析、查詢等工作實現信息化管理。（筆記本）

6、司法所要將對刑釋解教人員開展的安臵幫教工作信息錄入系統，生成上報文件后按半年報、年報每年兩次報送區縣司法局，7、刑釋解教人員在刑滿釋放或解除勞教回歸社會后5年之內，因從事違法犯罪活動，被勞動教養或被判處拘役以上刑事處罰的刑釋解教人員均認定為重新違法犯罪。

8、其他部門的工作（筆記本）9b（民政、工商局、金融行業等）

9、工作領導（筆記本）（責任人、石家莊藍天基地）/

第五篇：安置幫教制度

安 置 幫 教 制 度

一、安置幫教小組負責學校勞教釋放人員，監外執行五種罪犯（緩刑、管制、保外就醫、剝奪政治權利、假釋和暫預監外執行）的安置幫教工作。

二、對兩勞釋放人員實行二幫一的方法，每季回訪一次，并做好回訪記錄。幫助其解決生產、生活中的困難，盡力做好安置工作。

三、協助公安機關做好監外執行罪犯的監控和管理工作，落實一名幫教人員實施幫教。

四、定期對刑滿釋放人員和監外執行罪犯進行法制教育，每季度集中學習不得少于一次。

五、要隨時掌握幫教對象的活動情況和思想狀況，發現新情況及時向公安機關報告。

六、向鎮政府綜合治理辦公室匯報總結情況。

安全穩定工作領導小組