第一篇：安置幫教論文

論述我國安置幫教及其工作

一分校 一分隊 賈宗躍

摘要：本人從實際工作出發，討論了在我國開展安臵幫教工作的重要性，同事分析了我國現階段安臵幫教工作中存在的幾點問題，進而以自身的工作環境和所見所感提出了個人觀點。

關鍵詞：安臵幫教 意義 問題 意見

在鎮雄縣司法局實習已經有一段時間了，在這段時間里有了很多與學校里不同的感觸，以前在學校里學的是理論知識，對于工作中要遇到的種種情況，也是聽老師們上課時，隨便了解了一點點，具體會遇到什么，根本就不知道，也沒有應對之策。但是相信通過在實習期間，以及以后的工作中，努力但也必須一點一點地把理論與知識結合起來了。

在我國，“安臵幫教”是個外來詞，是在近幾年才傳入我國的。其含義是指社會對刑釋解教人員進行幫助、教育、監督和管理，使刑釋解教人員鞏固改造成果，繼續加強思想意識改造和行為矯正，努力適應新的社會環境，遵紀守法、自食其力、安居樂業，不再違法犯罪和危害社會。

而什么是安臵幫教工作呢？安臵幫教工作是指對刑滿釋放、解除勞教人員進行安臵和幫助教育，使他們順利地走上新生之路，這是維護社會穩定的一項重要工作。通過對刑釋解教人員的過渡性安臵達到化解社會矛盾、預防重新犯罪的目的。

一、安臵、幫教工作的性質、對象、范圍和工作目標

對刑滿釋放、解除勞教人員的安臵、幫教工作是在黨委政府的統一領導下，依靠各有關部門和社會力量對特定對象進行的一種非強制性的引導、扶助、教育、管理活動。安臵、幫教工作的主要工作對象是刑滿釋放或解除勞教三年之內，沒有生活出路和有重新犯罪傾向的人員。工作范圍包括：

（一）對服刑、勞教人員回歸社會前的思想教育、就業技能培訓。

（二）向刑滿釋放、解除勞教人員戶口所在地公安機關、接收單位介紹情況，移交有關檔案、材料。

（三）引導、扶持刑滿釋放、解除勞教人員就業，或解決生活出路問題。

（四）對有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育，落實預防重新違法犯罪的措施。

（五）對重新違法犯罪的刑滿釋放、解除勞教人員依法從重懲處。通過安臵、幫教工作，力爭使大多數刑滿釋放和解除勞教人員增強改過自新的信念和就業能力，在就業、上學和社會救濟等方面不受歧視，實現生活有著落，就業有門路，預防和減少重新違法犯罪的目標。

我實習及工作所在的地方是云南省鎮雄縣司法局，可以說是目前在云南黑社會性質犯罪和青少年犯罪率最高的縣，這類犯人在監禁刑服刑完以后，回到社會很容易重新犯罪，這主要也是由于我縣安臵幫教工作還沒有形成有人接、有人管、有人幫的幫教網絡，這樣就使得使重新犯罪率很高。

刑滿釋放、接觸勞教人員是社會的一個特殊群體，幫教得好，洗心革面，重新做人；幫教不好，重蹈覆轍，對社會的危害更大。隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，特別是勞動就業制度改革和流動人口的增多，安臵幫教工作遇到了許多新情況、新問題，給安臵幫教工作帶來一定的壓力。一方面，人們的思想觀念、價值取向和生活方式發生了深刻變化。另一方面，勞動力市場的激烈競爭和就業壓力的增大，給安臵幫教工作帶來了更多困難和挑戰。

就目前而言我個人覺得我縣安臵幫教工作存在以下問題

（一）、銜接管理不規范，釋解人員底數難掌握

按照《云南省刑釋解教人員銜接管理若干規定》的要求，各監獄、勞教所、看守所應于每年6月底和12月底前寄發下一個半年內刑釋解教人員預放名冊給當地司法行政機關，以便提前制訂安臵幫教工作計劃；還應提前一個月寄發《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞動教養人員通知書》、《出監（所）鑒定表》（以下簡稱《通知書》）給縣（市、區）司法局。但是，一是部分監獄、勞教所、看守所沒有按照規定的時間要求寄送預放名冊和《通知書》，有的根本不寄，導致基層安臵幫教工作機構對刑釋解教人員的情況不能及時得到了解和掌握，造成刑釋解教人員漏管失控?！锻ㄖ獣诽顚懖粶蚀_，導致基層落實幫教難。

（二）、釋解人員流動現象嚴重，人員難銜接

由于我縣是一個國家特級貧困大縣，農村大部分人員都外出務工，我縣5年來的刑釋解教人員，農村籍占90%，刑釋解教人員的年齡結構，絕大部分都在40歲以下，80%都在外地務工，本地就業的只占少數。有的刑釋解教人員刑釋解教后，不回原籍，直接外出務工；有的長期在外務工和居住；有的舉家外出打工。人戶分離，甚至長期落戶外地，已成為刑釋解教人員安臵幫教工作的一個普遍性問題。如何應對新形勢下出現的新問題，抓好關鍵環節上的銜接工作，是解決現階段安臵幫教工作瓶頸因素的大問題。

（三）、就業安臵難度加大，人員難安臵

首先，現有條件下的就業安臵難以解決刑釋解教人員的根本問題。我縣雖對農村籍刑釋解教人員落實了承包地和宅基地，對生活困難的進行臨時性社會救助，鼓勵他們自謀職業，但是這些具體措施只能解決大部分刑釋解教人員最基本的生活保障，遠不能解決其根本問題；其次，刑釋解教人員文化水平低，就業無技能。我縣的刑釋解教人員90%的人為農村籍刑釋解教人員，95%的人文化程度為初中或初中以下，80%人員的都外出務工，他們大多數都缺乏必要的就業技能，雖然在“獄、所”內進行了一些技能培訓，但受培訓資金、場地、師資等條件的局限，難以滿足用人單位和就業崗位的要求，在就業競爭中，處于不利的地位。我縣雖嘗試在勞務輸出時對他們進行就業技能培

訓，但限于經費等客觀原因，無法在全縣普遍推行實施；再次，由于我縣是一個農業大縣，經濟不發達，鄉鎮企業數量少、規模小，難于吸收他們就業，加上一些企業由于偏見或考慮到聲譽、效益等原因，也拒絕吸收他們到自己的企業來就業。

（四）、存在模糊認識，工作格局難形成

安臵幫教工作是一項復雜的社會系統工程，安臵幫教的工作內容包括很多環節，涉及多個部門，必須在黨委、政府的的統一領導下，在綜治部門的協調指導下，上下溝通、相互配合，充分調動有關部門的積極性，促進各有關部門切實履行職責，形成各部門齊抓共管、社會力量廣泛參與的工作機制。這樣，安臵幫教工作才能順利開展并取得成效。然而目前，社會上對安臵幫教工作的認識還存在誤區，在有的部門和有的人看來，安臵幫教工作只是司法行政工作的內容之一，工作的主體是司法行政機關，和其他部門無關，和社會無關；安臵幫教成員單位和相關部門也對安臵幫教工作的重要性認識不足，重視不夠，配合不力，從而導致司法行政機關一家孤軍奮戰的工作局面。未能形成有關部門各負其責，社會力量廣泛參與的工作格局，致使安臵幫教工作難于落到實處。

（五）、工作人員不專職，專項經費未落實，工作難開展 安臵幫教工作在很大程度上由基層司法所負責完成，就現階段而言，司法所還面臨著規范化建設、人民調解工作、法制宣傳工作、農村依法治理、社會治安綜合治理和社區矯正等工作任務，任務相當繁重和艱巨。然而，由于鄉鎮機構改革，精簡人員，當地鄉鎮政府工作

人員也很緊缺，司法所有限的人員又承擔著繁重的鄉鎮中心工作，如我縣司法所工作人員70%以上都被當地黨委、政府安排包點，從事鄉鎮中心工作。有限的司法所工作人員既要承擔鄉鎮中心工作，又要抽出時間和精力從事本職業務工作，上面千條線，下邊一根針，司法所承擔的工作負荷，是一般人無法體驗的。

另外，必要的辦公經費和裝備得不到落實，也必然影響到安臵幫教工作的深入開展。如：我縣目前有安臵幫教對象上千余名，社區矯正對象一百余名，然而專項經費并未得到落實。按照規定，對幫教對象、社區矯正對象都要建立卷宗，一人一檔一卷，僅卷宗的工本費就需要上萬元急需解決。在這種情況下，如何把刑釋解教人員安臵幫教工作擺在司法所工作的重要位臵，在時間、人力、財力、物力上給予充分保證，是現階段急需解決的一個重要問題。

針對以上出現的問題，我個人覺得應該從一下幾個方面去開展安臵幫教工作。

（一）、有效銜接，在“接”字上下功夫

服刑在教人員刑釋解教時的銜接工作，是一項十分重要的基礎性工作，是做好安臵幫教工作的首要環節。安臵幫教工作中，在銜接管理上存在的實際問題已引起中央綜治委的高度重視，目前，我省政法網已經開通，安臵幫教管理系統軟件已開發完畢即將投入使用，屆時包括預放、通知、信息報送等工作都可在網上進行，這將極大地促進安臵幫教工作的開展。

另外，作為縣級司法行政機關和基層司法所在銜接管理工作中應

切實做好以下工作：

1、縣局必須嚴格按照規定的程序要求，在接到《通知書》后，及時核實登記，并在一周內將通知轉發到各鄉鎮司法所；司法所接到通知后3天內必須將刑釋解教人員基本情況通知村（居）委會或社區以及刑釋解教人員家屬，并登記造冊，建立檔案，一人一檔一卷，指導并協助村（居）委會針對幫教對象，成立幫教小組，確定幫教責任人，落實責任制，切實做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。

2、具體應做到：（１）、堅持縣安臵幫教辦公室的登記臺帳與鄉鎮司法所的登記臺帳，每月一對照、一督查；（２）、司法所必須建立刑釋解教人員基本情況的詳細記錄，做到“六清”，即住址清、犯罪性質清、釋放時間清、思想動態清、社會關系清、家庭情況清；（３）、村（社區）級幫教組織人員名單打印上墻；（４）、司法所人員分工包點到人，對每個幫教對象要建立幫教工作記錄，尤其是對一類幫教對象，要有重點幫教記錄；（５）、對人戶分離、外出務工的刑釋解教人員，以簽訂責任制，明確責任人的形式，通過走親訪友、通訊聯系等方式進行查找，一旦確定，及時跟蹤幫教，要切實做到有效銜接，不脫幫、不漏幫，不脫管、不漏管。

（二）、搞好協調，在“幫”字上做文章

１、領導小組及辦公室應做到：（１）定期召開領導小組工作會議，研究部署年度工作任務，協調各成員單位的工作步驟，加強工作指導；（2）、制訂成員單位工作職責和考評目標，并監督執行；（２）

加大監督檢查力度，單獨或與綜治檢查相結合等方式對全縣安臵幫教工作進行檢查、督促和評比，并將評比結果列為綜治檢查的一項重要內容；（３）領導小組辦公室要做好安臵幫教日常工作，定期召開工作會議，及時對領導小組召開的會議精神加以貫徹執行；（4）、堅持司法所所長例會制度，及時通報各鄉鎮工作情況，總結、推廣工作經驗。

2、積極開展多種形式的幫教活動，降低重新犯罪率

（１）、在幫教工作中嚴格落實三級幫教制度，即：針對表現差，隨時隨地有可能重新犯罪的，實行一級幫教，并與派出所密切配合，嚴密控制，及時打擊重新犯罪；針對表現一般，思想基本穩定但有繼續犯罪傾向的，實行二級幫教，會同鄉鎮干部、家屬和朋友進行幫教；針對表現好，思想穩定，工作落實，家庭和睦，重新犯罪可能性小的，實行三級幫教，會同村干部、調解組織、家屬、朋友進行幫教。

（2）、明確幫教責任，實行以“三包”為主的幫教責任制

在日常幫教工作中，各鄉鎮安臵幫教工作站要與村（社區）幫教小組以簽定幫教責任書的形式，嚴格貫徹落實“包教育、包管理、包改好”為主要內容的幫教責任制，廣泛開展一幫一、二幫一、三幫一活動，并把安臵幫教工作與法制宣傳、思想教育、解決實際問題有機結合起來，真正把安臵幫教工作落到了實處。

（3）、完善定期談話制度

刑釋解教人員在返鄉一周內，安臵幫教工作人員必須及時找到其本人，根據其本人的具體情況、文化程度、思想狀況等不同情況，分

別以不同方式把當前社會情況、法律法規、村規民約等基本情況通過簡明易懂的方式對其宣傳和教育。以后每月堅持1至2次定期與其談話，重點幫教對象要每月談話2-3次。通過與幫教對象定期談話和幫教，要達到準確掌握了幫教對象的家庭情況、思想動態、回歸社會后遇到的具體困難等預期目的，以有利于有針對性地落實幫教措施。（4）、委托幫教與跟蹤幫教相結合

針對我縣農村籍刑釋解教人員人戶分離、外出務工普遍存在的現實情況，一方面要積極動員其家人共同做好跟蹤幫教工作；另一方面在得知其所在務工地情況后，應及時與當地安臵幫教工作機構取得聯系，互通情況，委托幫教，對逢年過節或午秋收本人返鄉時，及時接茬面對面幫教，最大限度地減少刑釋解教人員漏管失控現象的發生。（5）、在幫教過程中，堅持“五抓”、“四結合”

“五抓”即抓住重點問題進行針對性教育；抓住時機進行及時教育；抓住規律進行耐心教育；抓住責任人進行專門教育；抓住刑釋人員的親友、鄰居進行近距離教育?！八慕Y合”即把幫教對象的思想教育與積極解決他們的實際問題結合起來；把安臵幫教工作同落實責任制結合起來；把刑釋解教后與刑釋解教前的幫教工作結合起來；把個別幫教與集體幫教結合起來。這是我縣在幫教實踐中積累的成功經驗。

（三）、突出重點，在“安”字上用氣力

促進刑釋解教人員就業是安臵幫教工作的關鍵，也是難點。目前，隨著市場經濟的深入發展，就業市場競爭激烈，對人才素質的要求也逐漸提高，這就使得刑釋解教人員在就業競爭中，處于不利的地位。

然而，刑釋解教人員是特殊的社會群體，也是弱勢群體，為維護社會的穩定，構建和諧社會，需要對刑釋解教人員給予更多的扶持。各級司法行政機關、公安、勞動和社會保障、民政、財政、工商、稅務等部門在安臵幫教工作中必須切實履行各自職責，為刑釋解教人員就業安臵和社會保障提供服務：

1、轉變安臵觀念，加強就業技能培訓。一方面，要按照市場化就業安臵的原則，從實際出發，教育、引導、扶持刑釋解教人員依靠自身努力實現就業（通過自謀職業、家庭就業、臨時就業、階段性就業等方式實現就業）；另一方面，針對刑釋解教人員文化水平偏低、缺少勞動技能、就業素質差的問題，各鄉鎮安臵幫教領導小組應積極協調勞動服務就業部門對農村籍外出務工的刑釋解教人員進行職業技能培訓，經考試合格后，頒發培訓合格證和職業資格證書，做到有計劃、有組織地進行勞務輸出；

2、分類進行安臵。（1）、對農村戶口的，堅決落實承包地和宅基地，讓他們有地種，有房住，有活干，自食其力，服務社會；同時要提供必要的農業技術服務，幫助他們發展多種經營，如鼓勵其從事種植業、養殖業等；（2）、對城鎮戶口的刑釋解教人員要幫助、引導、扶持其搞第三產業；（4）針對我縣農村籍刑釋解教人員大部分都外出務工的實際情況，可鼓勵其外出務工，但以落實幫教措施為限；

3、嚴格落實各項優惠政策。（1）、對刑釋解教人員自謀職業、自主創業的，要嚴格落實有關政策規定，為提供便利條件，在技能培訓、稅收、工商管理等政策上給予優惠和指導；（2）、對于家庭收入低于最低生活最低生活標準的按規定落實最低生活保障政策；對喪失勞動力又無親屬的給予社會救濟。

4、積極創辦安臵實體。司法行政機關與勞動和社會保障部門要共同扶持或創辦刑釋解教人員過渡性安臵實體或基地，重點解決“三無”人員和有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員的生活出路問題。

（四）、整合社會資源，在“宣”字上求新意

安臵幫教工作牽涉面廣、政策性強、工作難度大，有的群眾還不理解，這就需要各級黨委政府的高度重視和大力支持，需要有關部門的密切配合，齊抓共管，更需要全社會的廣泛參與。各級司法行政部門特別是基層司法所是承擔安臵幫教工作的主體，要改變目前司法行政機關一家孤軍奮戰的局面，整和社會資源，動員組織社會力量參與幫教工作，消除社會上對刑釋解教人員的偏見和歧視，營造全社會共同關注、理解和支持安臵幫教工作的良好氛圍，就必須在“宣傳”上求新意。一是大力宣傳黨和國家有關安臵幫教工作的方針、政策，宣傳做好安臵幫教工作的重要性，在全社會樹立和諧公正、以人為本的理念，正面引導社會理解、關注、支持安臵幫教工作；二是大力宣傳新生創業、回報社會的幫教典型，消除社會上對刑釋解教人員的偏見和歧視，創造和諧、寬松的安臵幫教工作環境；三是大力宣傳在安臵幫教工作中作出突出成績的先進集體和個人，抓典型帶動，以點帶面，推進全縣安臵幫教工作全面發展。

（五）、提高工作人員素質，在“隊伍建設”上謀發展 基層安臵幫教工作是整個安臵幫教工作的基礎和核心，基層司法所承擔著安臵幫教工作的主要任務，也是綜治工作的重要內容之一，因此，安臵幫教工作人員的素質，尤其是基層司法所工作人員的素質，直接決定著安臵幫教工作的質量。然而，由于我縣基層司法所剛剛恢復，基礎差，底子薄，人員素質高低不齊，業務素質普遍不高。因此，加強對司法所工作人員的教育和培訓，不斷提高司法所工作人員的整體素質，健全鎮、村幫教機制，是當前我縣在安臵幫教工作中急需解決的問題。在實際工作中，應重點抓好以下三個方面的工作：一是加強人員培訓。采取以會代訓、專項培訓、經驗交流、觀摩考察等方式，加強對司法所工作人以及村（社區）級安臵幫教工作人員的教育和培訓，努力造就一支懂政策、懂法律、懂業務安臵幫教工作隊伍；二是司法所工作人員必須專職專用。這是做好安臵幫教工作的最基本要求。我縣絕大多數鄉鎮綜治辦的工作均由司法所承擔（全縣有28個所的司法所長擔任綜治辦的主任或副主任)，在實際工作中，應借鑒和推廣浙江，廣東等外地經驗，真正把安臵幫教工作應納入社會治安綜合治理的重要內容，實行鄉鎮綜治辦、司法所合屬辦公，既做到了司法所人員的專職專用，又實現了綜治工作真正有人抓、有人干，使安臵幫教工作層層得到了落實。三是加大投入，保障到位。按照中央八部委的要求，將安臵幫教工作經費納入財政預算，保障安臵幫教工作的順利進行。

第二篇：安置幫教論文

淺談如何做好基層司法所的安置幫教工作

安置幫教工作是司法行政部門的一項重要工作內容，作為司法行政部門一線單位基層司法所，更是責無旁貸。刑滿釋放、解除勞教人員是社會的一個特殊群體，幫教得好，洗心革面，重新做人；幫教不好，重蹈覆轍，對社會的危害更大。對刑釋解教人員開展安置幫教工作，使他們走上新生之路，是黨和國家的一項重要決策，體現了社會主義制度的優越性。開展安置幫教工作，預防和減少犯罪，是建設和諧社會的重要內容，也是全面維護社會穩定、改善社會治安環境、實現依法治國的重要舉措，是促進經濟可持續發展和循環經濟實現的迫切需要，對提高監獄、勞教所、看守所、司法所的改造質量具有非常重要的現實意義。隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，特別是勞動就業制度改革和流動人口的增多，基層司法所安置幫教工作遇到了許多新情況、新問題。一方面，人們的思想觀念、價值取向和生活方式發生了深刻變化，為刑釋解教人員回歸創造了良好社會環境，也為他們就業提供了更為廣闊的空間；另一方面，勞動力市場的激烈競爭和就業壓力的增大，給安置幫教工作帶來了更多困難與挑戰。安置幫教工作的開展，應堅持“黨政齊抓，社會參與，嚴管重教，妥善安置，重樹新人”的原則，貫穿以人為本的和諧社會理念，力求在領導體制、管理方式和思想觀念上實現新突破；要注意因人制宜與分類實施相結合、社

會安置幫教與家庭安置幫教相結合、一般幫教與重點幫教相結合、安置幫教與監所教育相結合，遵循“組織工作網絡化，檔案管理規范化，就業安置市場化，幫教服務社會化”的安置幫教工作總體思路，逐步建立安置幫教工作網絡。做好新時期刑釋解教人員的安置幫教工作意義重大。本文結合當地的具體實際，積極探索一條適應基層司法所安置幫教工作的新路子。

一、基層司法所安置幫教工作存在的困難和問題(一)銜接管理不規范，釋解人員底數難掌握。

刑釋解教人員的銜接管理包括監獄、勞教所與刑釋解教人員原籍街道司法所、公安派出所等有關部門的銜接等，環節較多，必須做到環環緊扣，而目前對刑釋解教人員的銜接管理仍處在逐步磨合和完善的階段。如《通知書》填寫不準確，導致基層落實幫教難。

（一）、由于部分刑釋解教人員戶籍所在地和實際居住地址不一致，而監獄、勞教所、看守所有沒有及時了解和掌握具體情況，從而導致了見檔不見人的情況發生；

（二）、由于有的刑釋解教人員虛報姓名、地址、身份，而監獄沒有及時核實，導致了虛假信息的情況發生，（三）、有的監獄、勞教所、看守所在填寫《通知書》時，地址只填寫到鄉鎮，這給銜接工作帶來了一定的困難，也造成了部分刑釋解教人員的漏管失控。部分釋解人員不回原籍，導致漏管失控。有部分釋

解人員釋解后直接外出打工，不回原籍，造成戶口空掛，導致漏管失控，基層安置幫教組織對其行蹤無法掌握控制，有可能成為影響社會安定的隱患。

(二)基層司法所安置幫教工作缺乏足夠的思想認識和社會大氣候。

在社會主義市場經濟大潮中，人們的視角往往只盯經濟工作上，肩上承擔的壓力大，對安置幫教工作沒有引起足夠的重視，主要表現在：一是與已無關論，認為歸正人員的安置幫教工作是司法行政和公安等職能部門的事與已無關；二是吃力不討好，認為只要把經濟搞上去了，是工作的政績，而抓歸正人員工作是要投入人、財、物的，是吃力不討好的事，從而放松了這項工作；三是有的部門認為幫教機構設在司法行政部門，就由司法行政部門去管，放棄了自己應盡的職能和政治責任，形成了一個部門唱獨腳戲的局面。

(三)刑釋解教人員自我控制力差。

有的刑釋解教人員回歸社會后，由于家庭變故，經濟糾紛或在日常生活中受到社會歧視時就產生逆反心理，對社會或他人進行報復；有的刑釋解教人員回歸后試圖努力創業重新做人，但由于缺乏生產資料或信息、技術和資金的扶持，遭受失敗后就產生悲觀情結，破罐子破摔；也有 的錯誤思想根源還沒有根本矯正，在金錢的利誘和出人頭地心理支配下，走“快捷致富”之路，最終重蹈覆轍。(四)存在模糊認識，工作格局難形成

安置幫教工作是一項復雜的社會系統工程，安置幫教的 工作內容包括很多環節，涉及多個部門，必須在黨委、政府的的統一領導下，在綜治部門的協調指導下，上下溝通、相互配合，充分調動有關部門的積極性，促進各有關部門切實履行職責，形成各部門齊抓共管、社會力量廣泛參與的工作機制。這樣，安置幫教工作才能順利開展并取得成效。然而目前，社會上對安置幫教工作的認識還存在誤區，在有的部門和有的人看來，安置幫教工作只是司法行政工作的內容之一，工作的主體是司法行政機關，和其他部門無關，和社會無關；安置幫教成員單位和相關部門也對安置幫教工作的重要性認識不足，重視不夠，配合不力，從而導致司法行政機關一家孤軍奮戰的工作局面。未能形成有關部門各負其責，社會力量廣泛參與的工作格局，致使安置幫教工作難于落到實處。

二、構成刑釋解教人員安置幫教工作難的根源分析 一是銜接工作沒到位。刑釋解教人員流動性大，部分刑釋解教人員長期不報到、不落戶或人戶分離，甚至不回原籍，直接流散于社會，難以及時、準確、全面地掌握刑釋解教人

員的基本情況，照成脫管、漏管、失控的問題出現，給社會治安的穩定埋下了隱患。

二是引導教育沒到位。當前整個社會的就業形勢比較緊張，而刑釋解教人員普遍文化水平偏低，又缺少工作技能，在就業問題上為弱勢群體?，F實中有的刑釋解教人員沒有認識到這些問題，對出獄后的困難認識不足，此時引導教育顯得尤為重要。

三是跟蹤、服務沒到位?！案櫋笔且院线m的途徑、方式了解幫教對象的個人表現、家庭、工作情況，督促他們做到遵紀守法?！胺铡笔侵附洺ｉ_展幫教活動，在釋解人員最困難時侯拉一把，幫他們解決困難。

三、做好基層司法所安置幫教工作的對策及建議

一是創新教育改造模式，為刑釋解教人員順利回歸社會創造條件。

1、主動因應市場經濟變化，拓寬教育改造工作思路。要改變過去社會參與面小、信息攝入量少、與社會實際脫節的教育改造模式?？山⑸鐣徒讨驹刚哌M監所幫教，罪犯和勞教人員釋解前三個月集中教育培訓等制度；在“大墻內”開展各類技能比賽，鼓勵罪犯和勞教人員開展發明創造，讓服刑人員重樹生活信心。

2、立足實際，讓即將釋放人員學會1-2門實用技術。市場經濟要求公民不僅要遵紀守法，還要有自謀生路、自主創業、自我發展的本領。因此，監所在矯治服刑人員時，也應結合勞務市場需求，創造條件，讓服刑人員在出監前就能有一技之長、掌握一至二門實用技術，這樣，不僅能有效提高刑釋解教人員自我謀生、適應社會的能力，還能有效提高監所的教育改造成果。

3、讓服刑人員提前到勞動力市場“熱身”。監所在對服刑人員實施就業技能培訓的同時，還可定期邀請勞動、工商等部門為即將出監人員開展就業指導，講解勞動就業形勢及政策；與人才市場、企業聯合建立人才信息資料庫；邀請企業、職業介紹中心到“大墻內”召開現場招工會、釋解人員就業推介會，簽定聘用意向書，允許已取得技術培訓合格證的服刑人員參加地方人才交流會等，讓服刑人員在出監前就能感知社會、正確定位自我。

二是提高司法所工作人員素質，在“隊伍建設”上謀發展。

基層安置幫教工作是整個安置幫教工作的基礎和核心，基層司法所承擔著安置幫教工作的主要任務，也是綜治工作的重要內容之一，因此，安置幫教工作人員的素質，尤其是基層司法所工作人員的素質，直接決定著安置幫教工作的質量。因此，加強對司法所工作人員的教育和培訓，不斷提高司法所工作人員的整體素質，健全鎮、村幫教機制，是當前我所在安置幫教工作中急需解決的問題。在實際工作中，應重點抓好以下三個方面的工作：一是加強人員培訓。采取以

會代訓、專項培訓、經驗交流、觀摩考察等方式，加強對司法所工作人的教育和培訓，努力造就一支懂政策、懂法律、懂業務安置幫教工作隊伍；二是司法所工作人員必須專職專用。這是做好安置幫教工作的最基本要求。三是組織協調，健全幫教網絡

刑釋解教人員安置幫教工作既是司法行政部門的職能工作，也是一項系統的社會工程，在構建社會主義和諧社會的實踐中，基層司法所要在區、縣司法局和鄉鎮黨委、政府的領導下理順各方關系，特別是綜治各成員單位之間的關系，形成齊抓共管的工作局面。首先，要積極爭取鄉鎮黨委、政府的重視與支持，在鄉鎮刑釋解教人員安置幫教工作領導小組的具體領導下，建立健全綜治各成員單位專項聯系會議制度，定期研究和協調解決安幫工作的有關問題?；鶎铀痉ㄋ驹诰S護穩定，構建和諧社會的高度，認真當好黨委、政府的參謀助手，認真落實安幫的各項措施。第二，要認真組織落實安幫工作隊伍網絡建設，充分發揮廣大干部和群眾，特別是支、村兩委干部、離退休人員、關協成員、積極上進的刑釋解教人員家屬和部分表現突出的刑釋解教人員代表的重要作用，建立健全村、組幫教組織和幫教信息員隊伍。對重點對象，要指定專人或多人負責，建立包幫教、包轉化、包致富的三包責任制。

四是抓住重點環節，開展愛心援助，提高幫教效果

對刑事解教人員的幫教解困工作中，堅持以科學發展觀為指導，在幫教工作中，注重抓住重點環節，扎實推進幫教解困工作。一方面發揮工會、青年團、婦聯、政協等社會團體在幫教工作中的作用；另一方面，提倡和鼓勵多方位、多角度組建社會幫教團體，關心、支持和幫助回歸社區的刑釋解教人員，努力營造社會各界重視、支持和參與幫教工作的良好氛圍，不斷推動社區安置幫教工作步入社會化、市場化、法制化的軌道，從而通過有效的管理和幫教能更好地促使釋解人員成為對國家和社會有用的人才。

一是要確保幫教對象知法、學法、守法。對那些刑滿釋放人員、監外服刑人員等每個需要幫教的對象都送法上門，開展“ 一幫一 ”活動，促使他們遵紀守法。提高廣大居民學法、懂法、守法、用法的能力為宗旨的“市民大課堂”活動，對那些刑滿釋放人員、監外服刑人員等重點幫教對象開展送法上門、以案說法、用身邊事教育身邊人、律師上門服務等形式，使法制教育貫穿在幫教的始終，對他們進行感化教育，經常和他們談心，幫助他們調解鄰里關系，使他們不受歧視，真正融入社會大家庭的懷抱。

二是要確保有就業愿望的幫教對象實現就業。幫教是前提，安置是關鍵，對刑滿釋放、解除勞教人員進行安置和教育，幫助他們摒棄過去，從新做人。我所一直把安置就業作為幫教工作的重要環節來抓，不斷推進就業市場化。一方面

組織開展就業技能培訓，尋求就業空間。另一方面，大力提倡刑釋解教人員自我經營，鼓勵走自我發展之路，協調有關單位和部門為他們自我發展創造條件，按政策規定盡可能簡化辦理證照程序，減免有關稅費的征收，使他們有生活之路，成為自食其力之人。形成全社會共同關心和幫助刑釋解教人員的良好氛圍。

三是要確保幫教對象日常生活中的困難得到解決。對刑事解教人員在抓好“教”的同時，在“幫”上也大做文章。針對那些無家可歸，居無定所的釋解人員，幫教措施從幫助他們解決住房、聯系發放低保金等解決實際困難入手。通過一系列的愛心活動讓釋解人員真正鼓起生活的勇氣，堅定生活的信心和決心，使瀕臨破裂的家庭擺脫危機，走向新生。五是建立健全信息網絡，對刑釋解教人員安置幫教進行動態度管理。

摸清刑釋解教人員的底數和掌握其基本情況是做好安置幫教工作的前提條件。針對刑釋人員外出務工、流動和人戶分離，幫教管控難問題，要進一步完善安置幫信息管理系統。要充分利用計算機信息平臺，全面掌握刑釋解教人員的流動走向和就業、生活、思想狀況，并及時更新數據和資料。要逐步在法院、監所、公安和司法行政部門之間建立互動信息網絡應用系統，在省、市、區、縣縱向及政法各部門橫向之間實現信息互聯互通。充分利用計算機網絡技術來強化刑

釋解教人員的銜接和管控工作。

總之，做好基層司法所的刑釋解教人員安置幫教工作，不僅是維護社會穩定的根本要求，也是落實“三個代表”重要思想的具體體現；要做好基層司法所的刑釋解教人員安置幫教工作，不僅需要發揮有關部門的職能作用，更需要全社會的積極參與和大力支持。只有在黨委、政府的的正確領導下，各部門齊抓共管、社會力量廣泛參，上下一致、凝心聚力、勇于進取、開拓創新，才能夠共同做好刑釋解教人員安置幫教工作，為構建社會主義和諧社會做好大服務。

第三篇：安置幫教制度

安 置 幫 教 制 度

一、安置幫教小組負責學校勞教釋放人員，監外執行五種罪犯（緩刑、管制、保外就醫、剝奪政治權利、假釋和暫預監外執行）的安置幫教工作。

二、對兩勞釋放人員實行二幫一的方法，每季回訪一次，并做好回訪記錄。幫助其解決生產、生活中的困難，盡力做好安置工作。

三、協助公安機關做好監外執行罪犯的監控和管理工作，落實一名幫教人員實施幫教。

四、定期對刑滿釋放人員和監外執行罪犯進行法制教育，每季度集中學習不得少于一次。

五、要隨時掌握幫教對象的活動情況和思想狀況，發現新情況及時向公安機關報告。

六、向鎮政府綜合治理辦公室匯報總結情況。

安全穩定工作領導小組

第四篇：安置幫教試題（推薦）

江蘇省司法行政系統

安置幫教社會工作者職業培訓考試試題庫

一、單項選擇題

（一）政治理論部分

1、以下哪個內容在社會主義核心價值觀中不屬于公民基本道德規范？（D）

A、愛國 B、敬業

C、誠信 D、自由

２、十八大提出要確保到（B）年實現全面建成小康社會宏偉目標。A、2018 B、2020 C、2025 D、2030

3、（A）是治國理政的基本方式。

A、法治

B、德治

C、人治

D、法治和德治

4、堅持用制度（D），讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。

A、管權

B、管事 C、管人 D、管權管事管人

5、黨和國家一切工作的出發點和落腳點是始終（D）最廣大人民根本利益。

A、實現好

B、維護好 C、發展好

D、實現好、維護好、發展好

6、推進依法行政，切實做到嚴格（D）。A、規范執法

B、公正執法

C、文明執法

D、規范公正文明執法

7、十八大報告提出要深入開展法制宣傳教育，增強全社會學法（D）意識。

A、尊法 B、守法 C、用法 D、尊法守法用法

8、十八大報告指出：加強（D）和司法公信建設。A、政務誠信 B、商務誠信 C、社會誠信 D、政務誠信、商務誠信、社會誠信

9、堅持和發展（C）是貫穿黨的十八大報告的一條主線。A、共產主義 B、社會主義

C、中國特色社會主義 D、社會主義理論

10、十八大報告指出：任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許（D）。

A、以言代法 B、以權壓法 C、徇私枉法 D、以言代法、以權壓法、徇私枉法

11、我國形成了以（B）為統帥的中國特色社會主義法律體系。A、民法 B、憲法 C、刑法 D、訴訟法

12、全面推進依法治國，必須堅持依法治國、依法執政、（C）共同推進。A、公正司法 B、嚴格執法 C、依法行政 D、依法辦事

13、習近平強調，（A）是政法工作的基本任務。A、維護社會大局穩定 B、確保社會安全

C、保證穩定 D、促進和諧

14、習近平指出，（B）是政法工作的核心價值追求。A、促進社會和諧 B、促進社會公平正義

C、促進社會文明 D、促進社會穩定

15、習近平在中央政法工作會議上強調，政法戰線要旗幟鮮明堅持（D）。A、依法辦事 B、嚴格執法 C、執法為民 D、黨的領導

16、全面推進依法治國,總目標是建設(C)。A、社會主義法治體系 B、社會主義法治國家

C、中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家 D、國家治理體系，建設社會主義法治國家

17、中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定中將每年的（A 為國家憲法日。

A、12月4日 B、12月5日 C、11月4日 D、11月5日

18、中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定中規定建立（A 度。

A、憲法宣誓 B、國旗宣誓 C、黨旗宣誓 D、法律宣誓

19、（A）是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。A、全面貫徹實施憲法 B、有法可依 C、有法必依 D、執法必嚴

20、黨的十八大強調，(B)是黨領導人民治理國家的基本方略。A、以德治國 B、依法治國

C、建設法治國家 D、建設民主國家

（二）安置幫教工作業務知識）定）制

1、江蘇省綜治委特殊人群服務管理工作領導小組刑滿釋放人員安置幫教工作組辦公室設在（B）。

A、省公安廳 B、省司法廳 C、省民政廳 D、省財政廳

2、司法所通過全國刑滿釋放人員信息管理系統查看、下載轄區內預釋放人員名單，確定銜接人員和銜接日期，填寫回執單于（A）個工作日內錄入全國刑滿釋放人員信息管理系統向監所反饋，重點幫教對象要通報公安派出所、鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）。

A、3 B、5 C、7 D、10

3、上級司法行政機關對下級司法行政機關（C）進行一次安置幫教工作考核。

A、每半年 B、每季度 C、每年 D、每月

4、(A)是指罪犯刑滿釋放時，由監獄、看守所與司法所之間為了工作銜接而相互提供的相關信息。

A、銜接信息 B、戶籍信息 C、犯罪案底信息 D、核查信息

5、刑滿釋放人員安置幫教工作檔案資料一般保存期為（C）年，到期銷毀的，應報上級安置幫教工作機構核準。

A、3 B、5 C、10 D、20

6、（C）是刑滿釋放人員危險性評估的實施單位，負責對刑滿釋放人員的摸底排查、危險性評估、確定危險等級、制定和落實管控措施和幫教計劃等工作。

A、各縣（市、區）司法局 B、各省轄市司法局 C、各鄉鎮（街道）司法所 D、省司法廳

7、刑滿釋放人員的危險性評估，原則上（B）進行一次，對評估確定為C類人員自季度評估后的下月起每月評估一次。

A、每半年 B、每季度 C、每年 D、每兩個月

8、安置幫教工作中所稱的“三假人員”是指（C）人員 A、假姓名、假身份、假學歷 B、假姓名、假住址、假學歷 C、假姓名、假身份、假住址 D、假身份、假住址、假學歷

9、司法所、公安派出所（B）相互通報一次轄區內刑滿釋放人員特別是重新犯罪風險較高人員的情況，對各自登記在冊的人員名單進行比對，發現漏登漏報的要及時增補，并落實好幫教措施。

A、每周 B、每月 C、每季度 D、每半年

10、（A）于2010年4月啟用，是各級安置幫教辦公室、司法所與全國監獄、看守所互動的工作平臺。

A、全國刑滿釋放人員信息管理系統 B、監獄服刑人員信息管理系統 C、江蘇省刑釋解教人員信息管理系統 D、戒毒人員信息查詢系統

11、根據蘇安教辦[2011]4號文件規定，縣（市、區）定期分析和報告工作（C）進行，省轄市定期分析和報告工作按季度進行。

A、按年 B、按半 C、按月 D、按季度

12、監獄、看守所在罪犯刑滿釋放前（D）內，要將其在監獄、看守所內表現、綜合評估意見、幫教建議等通過全國刑滿釋放人員信息管理系統傳遞至其戶籍所在地縣級安置幫教辦公室、公安機關和鄉鎮（街道）司法所。

A、3個月 B、15天 C、10天 D、1個月

13、（D）年，中央綜治委要求各地把安置幫教工作納入基層平安創建活動之中，切實抓緊抓好。

A、1982 B、1987 C、1992 D、1997年

14、根據江蘇省《關于構建特殊人群服務管理全覆蓋工作體系的意見》文件精神，刑滿釋放人員重新犯罪危險性評估覆蓋率要達到（D）。

A、70%以上 B、80%以上 C、90%以上 D、100%

15、監所應在罪犯刑滿釋放當日（B）前辦結釋放手續，以便銜接人員于當日及時接走刑滿釋放人員。

A、8時 B、11時 C、18時 D、24時

16、安置幫助小組每月（A）要將本村（社區）安置幫教對象上月安置幫教工作情況報告鄉鎮（街道）司法所。

A、上旬 B、中旬 C、下旬 D、月底

17、(C)就是要求各級安置幫教機構會同社會各有關部門，在刑滿釋放人員回歸社會后，能幫助解決他們在就業、社會保障等方面的現實問題，使其生活有著落。

A、幫教 B、救助 C、安置 D、保護

18、安置幫教工作全覆蓋的（C），是指從罪犯入監、入矯開始，社會組織入監幫教、出監前或解除社區矯正前的評估、刑滿釋放信息和解除矯正信息的錄入、刑滿釋放接送銜接、解除矯正的對接性銜接，到安置幫教、監督教育，直至撤銷幫教，整個流程要實現全覆蓋，無一疏漏。

A、全員化 B、全方位 C、全流程 D、全公開

19、安置幫教工作中的（C）是指安置幫教機構、社會組織和個人對刑滿釋放人員進行幫助和教育，使其重新做人的過程。

A、安置 B、教育 C、幫教 D、銜接

20、安置幫教的（D）工作主要是指在服刑人員即將刑滿釋放、融入社會以前，監獄、看守所與公安、司法行政等部門相互配合，完成其由受監獄等部門強制監管向社會化管理和幫助轉變的一系列工作。

A、安置 B、教育 C、幫教 D、銜接

21、安置幫教工作銜接無縫化要求通過安置幫教工作部門和社會各界的共同努力，對刑滿釋放人員實現銜接無縫化，刑滿釋放人員（B）銜接。

A、80% B、100% C、60% D、90%

22、根據江蘇省《關于構建特殊人群服務管理全覆蓋工作體系的意見》文件精神，重點刑滿釋放人員接送率應達到（D）。

A、70%以上 B、80%以上 C、90%以上 D、100%

23、每季度最后一個月（D）日前，各鄉鎮（街道）司法所通過全國刑滿釋放人員信息管理系統上報本季度《刑滿釋放人員安置幫教情況統計表》（法定節假日順延）。

A、4 B、10 C、14、D、24

24、對有明顯（A）傾向的刑釋人員，安置幫教的工作重點在于預防控制其重新犯罪。

A、重新犯罪 B、失業 C、流浪社會 D、自殺

25、（B）是指經省、市、縣（市、區）綜治委刑滿釋放人員安置幫教工作組辦公室或鄉鎮（街道）司法所確認、授牌，具有接納安置一定數量刑滿釋放人員能力的各類企業、個體工商戶。

A、安置幫教志愿者協會 B、過渡性安置基地 C、安置幫教管理服務中心 D、安置幫教基金

26、對一般幫教對象刑滿釋放時，由（D）負責動員其家庭成員或所在村（社區）代表將其接回。

A、鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）B、公安派出所 C、縣（市、區）安置幫教機構 D、司法所

27、安置幫教工作領域的專職社工，是政府通過購買公共服務的形式設立的（B）崗位。

A、服務性 B、公益性 C、救助性 D、輔助性

28、對于刑滿釋放人員中的“三無人員”，（A）要派人將其接回，并進行安置，幫助其實現就業。

A、鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）B、公安派出所 C、村（社區）D、司法所

29、按照有關規定，安置幫教對象重新犯罪率應該控制在（B）以下。A、3‰ B、3% C、5% D、1‰

30、按照規定，鄉鎮（街道）安置基地每年至少能夠接收刑滿釋放人員（A）人以上。

A、3 B、5 C、10 D、30 8

31、對于每個幫教對象，村、社區居委會接到鄉鎮（街道）司法所寄發的安置幫教對象相關材料或者司法所電話通知后，應在（B）建立幫教小組。

A、24小時內 B、3日內 C、5日內 D、7日內

32、我省有關文件規定，刑滿釋放人員當年重新犯罪率不得超過（B）。A、3% B、1.5% C、1% D、1‰

33、安置幫教工作領域的專職社會工作者，是指具備一定條件，（A）人員。

A、專門從事安置幫教事務的全日制專業 B、兼職從事安置幫教事務的臨時性專業 C、專門從事安置幫教事務的全日制非專業 D、兼職從事安置幫教事務的臨時性非專業

34、社區矯正人員解除矯正后，由當地（C）負責做好銜接工作，將其納入安置幫教工作范圍，確定幫教責任人，落實后續幫教措施。

A、公安派出所 B、鄉鎮人民政府或街道辦事處 C、司法所 D、縣級以上安置幫教管理服務中心

35、對于安置在過渡性安置基地的（B）人員，由當地公安機關辦理暫?。ň幼。┑怯浭掷m，司法行政機關落實幫教措施。

A、三無 B、三假 C、孤寡 D、病殘

36、服刑人員信息核查要求，司法所通過全國刑滿釋放人員信息管理系統查看服刑人員基本信息，核實身份后將核實結果連同制定的配合監管改造方案，于（D）個工作日內錄入全國刑滿釋放人員信息管理系統反饋給監所。

A、10 B、7 C、5 D、3 9

37、一般來說，對監獄（含未成年犯管教所）、看守所刑滿釋放人員的安置幫教期限為(C)年。

A、十 B、七 C、五 D、四

38、一般來說，對解除社區矯正人員的安置幫教期限為(B)年。A、一 B、三 C、五 D、十

39、司法所從接收刑滿釋放人員之日起（B）日內，應摸清其服刑期間的表現情況，同時填寫基本情況登記表，將監所部門發放的通知書一并存入個人檔案。

A、3 B、5 C、7 D、10 40、1994年2月14日，中央綜治委、公安部、司法部、勞動部、民政部和國家工商行政管理總局聯合下發了（B）文件，明確規定安置工作的性質是在各級黨委、政府統一領導下，依靠各有關部門和社會力量對特定對象進行的一種非強制性的引導、扶助和管理活動。

A、《關于加強社會治安綜合治理的決定》

B、《關于進一步加強對刑滿釋放人員安置和幫教工作的意見》

C、《中共中央關于加強政法工作，更好地為改革開放和經濟建設服務的意見》

D、《關于進一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》

41、《中華人民共和國監獄法》第三十六條規定，罪犯釋放后，公安機關憑（C）辦理戶籍登記。

A、出監登記表 B、危險性評估報告

C、釋放證明書 D、職業技能鑒定證書

42、《中華人民共和國監獄法》第三十七條規定，對刑滿釋放人員，（C）幫助其安置生活。

A、當地司法所 B、當地民政部門 C、當地人民政府 D、當地居委會或村委會

43、《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》（國發〔2014〕47號）規定，臨時救助制度實行地方（C）負責制。

A、各級黨委 B、各級人民政府民政部門 C、各級人民政府 D、各級司法機關

44、《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》（國發〔2014〕47號）規定，（C）地方人民政府部門要統籌做好本行政區域內的臨時救助工作。

A、省級 B、市級以上 C、縣級以上 D、鄉鎮以上

45、我省有關文件規定，要按照（B）名刑滿釋放人員配備1名安置幫教社工的標準來配備安置幫教專職社會工作者。

A、100 B、50 C、30 D、15

46、江蘇省司法廳《關于推進縣（市、區）安置幫教管理服務中心建設的意見》（蘇司通〔2013〕140號）要求，2015年全省縣（市）安置幫教管理服務中心建成率要達到（D）。

A、60% B、80% C、90% D、100%

47、（C）負責對安置幫教志愿者的教育培訓，開展志愿工作的宣傳和交流，提高其工作技能和服務水平。

A、鄉鎮（街道）司法所 B、鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）

C、縣（市、區）安置幫教機構 D、縣（市、區）民政部門

48、縣（市、區）司法局負責對安置幫教管理服務中心進行管理，（B）至少進行一次工作檢查，發現問題及時予以糾正。

A、每個月 B、每季度 C、每半年 D、每年

49、安置幫教管理服務中心要定期向司法局報告工作，安置幫教對象重新犯罪、突發事件等重大事項應于（A）內向司法局報告。

A、24小時 B、48小時 C、72小時 D、1周

50、縣（市、區）安置幫教管理服務中心有重點刑滿釋放人員被臨時過渡性安置時，縣（市、區）司法局或安置幫教管理服務中心應根據入住人員數量，安排（D）進行管理。

A、安置幫教專職社會工作者 B、安置幫教志愿者 C、安置幫教對象近親屬 D、政法專編人員

51、重新犯罪信息通報制度要求縣（市、區）公安（分）局、人民檢察院、人民法院要在（C）天內分別將對刑滿釋放人員實施刑事強制措施、批準逮捕、刑事判決等信息通報當地司法局。

A、5 B、10 C、15 D、30

52、對于有就業愿望和就業能力的刑滿釋放人員，（C）應及時指導和督促他們到戶籍所在地進行失業登記。

A、村（居）委會 B、鄉鎮人民政府或街道辦事處 C、基層安置幫教組織 D、地方人力資源和社會保障部門

53、（C）是安置幫教工作的決策者和指揮者。A、各級司法行政機關 B、各級綜治部門

C、各級黨委、政府 D、各級公安機關

54、我國改革開放以前的安置幫教工作著重以（A）為主。A、就業安置 B、文化教育 C、思想教育 D、法制教育

55、對刑滿釋放人員的安置工作要實現多元化，通過落實原有責任田（林）、自謀職業等多種途徑，實現有勞動能力和就業愿望的刑滿釋放人員（D）就業。

A、70% B、80% C、90% D、100%

56、對安置幫教專職社會工作者的考核由（B）負責。A、市司法局 B、縣級司法局 C、司法所

D、鄉鎮人民政府或街道辦事處

57、對安置幫教專職社會工作者的日?？荚u由（C）負責。A、市司法局 B、縣級司法局 C、司法所

D、鄉鎮人民政府或街道辦事處

58、全國刑滿釋放人員信息管理系統顯示某監獄新錄入的服刑人員李某戶籍地為甲市的乙縣丙鎮，丙鎮安置幫教工作人員在信息核實時發現李某早在兩年前就已搬遷至同在甲市的丁縣戊鎮定居生活，丙鎮安置幫教工作人員按照程序退回上級請求重新發送核實，（A）安置幫教機構可對這一請求進行審批變更。

A、甲市 B、乙縣 C、丁縣 D、甲市、乙縣、丁縣都可以

59、刑滿釋放人員趙某重新犯罪危險性評估得分為65分，據此評估結果，趙某應該劃分為（A）人員。

A、高等級危險性（C類）B、中等級危險性（B類）C、低等級危險性（A類）D、無法確定危險等級

60、重點幫教對象應由司法所與公安派出所共同落實管控措施，（B）走訪一次，及時登記走訪記錄。

A、每半個月 B、每月 C、每季度 D、每半年

二、多項選擇題

（一）政治政治理論部分

1、下列哪些內容是從社會層面對社會主義核心價值觀基本理念的凝練，反映了中國特色社會主義的基本屬性？（ABCD）

A、自由 B、平等 C、公正 D、法治

2、政法機關要信仰法治、堅守法治，做（ABCD）的執法者。A、知法 B、懂法 C、守法 D、護法

3、(ABCD)是科學發展觀最鮮明的精神實質。

A、解放思想 B、實事求是 C、與時俱進 D、求真務實

4、堅持（ABCD），提高社會治理法治化水平。A、系統治理 B、依法治理 C、綜合治理 D、源頭治理

5、中國特色社會主義是由（ABC）三位一體構成的。A、道路 B、理論體系 C、制度 D、法治

6、十八大報告提出要逐步建立以（ABD）為主要內容的社會公平保障體系。

A、權利公平B、機會公平C、收入公平D、規則公平

7、加強法治工作隊伍建設，著力建設一支（ABCD）的社會主義法治工作隊伍。

A、忠于黨 B、忠于國家 C、忠于人民 D、忠于法律

8、任何組織或者個人都不得有（ABCD）A、超越憲法和法律的特權 B、絕不允許以言代法 C、絕不允許以權壓法

D、絕不允許徇私枉法

9、習近平指出，要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環境，做到（ABC）。

A、有法必依 B、執法必嚴 C、違法必究 D、立法科學

10、十八大報告提出要深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，加強（ABCD）建設。

A、政務誠信 B、商務誠信 C、社會誠信 D、司法公信

（二）安置幫教工作業務知識

1、安置幫教工作社會化具體表現在（ABC）幾個方面。A、安置幫教主體社會化 B、安置幫教形式社會化 C、安置幫教手段社會化 D、安置幫教內容社會化

2、刑滿釋放人員重新犯罪危險性評估的重點是(ABCD)A、主觀惡性較深、社會交往復雜的人員

B、有暴力、涉黑、涉惡、涉毒、涉槍犯罪史的人員

C、有悲觀厭世情緒、敵視社會心理，教育改造不徹底的人員 D、有重新犯罪傾向以及“無家可歸、無親可投、無業可就”人員

3、安置幫教工作主要由（ABC）等幾方面構成 A、銜接 B、安置 C、幫教 D、轉化

4、我省安置幫教信息系統有（ABD）等五大功能模塊

A、必接必送 B、分類管理 C、統計報表 D、安置幫教管理

5、新中國建立后，改革開放前，對刑滿釋放人員的安置途徑大體上有（ABCD）。

A、留場落戶就業安置 B、由監獄成立的專門農場落戶就業安置 C、社會安置 D、其他安置

6、我國安置幫教工作的經驗有（ACD）

A、黨委政府主導 B、借鑒西方發達資本主義國家先進經驗 C、社會化幫教 D、安置幫教工作與社會發展相協調

7、安置幫教工作全覆蓋的原則有（ABC）

A、以人為本與服務為先原則 B、黨政主導與社會參與原則 C、突出重點與注重實效原則 D、與時俱進與科學發展的原則

8、根據江蘇省《關于構建特殊人群服務管理全覆蓋工作體系的意見》文件精神，安置幫教工作全覆蓋的主要目標，是在全省建成（ABCD）的刑滿釋放人員服務管理體系。

A、信息主導 B、教育科學 C、幫扶多元 D、專群結合

9、安置幫教管理服務中心的作用有（ABC）A、食宿作用 B、教育作用 C、培訓作用 D、就業作用

10、專職社會工作者一般應具有（ABCD）等方面的要求 A、專業知識 B、組織協調能力、人際交往能力、環境適應能力 C、心理素質 D、道德素質

11、專職社工在聘用期內有突出表現或重大貢獻的予以表彰獎勵，獎勵種類有（BC）等。

A、表揚 B、嘉獎 C、評定先進工作者 D、記功

12、安置幫教志愿者按照（ABCD）的原則，在各級綜治委刑滿釋放人員安置幫教工作組辦公室的指導下，協助開展安置幫教工作。

A、盡己所能 B、不計報酬 C、幫助他人 D、服務社會

13、刑滿釋放人員回歸社會后，安置幫教組織應及時協助他們辦好落戶手續，并建立幫教小組，簽訂幫教協議，落實幫教措施。幫教小組的成員由（ABCD）及家屬組成。

A、司法所專職人員 B、社區民警 C、村（社區）干部 D、幫教志愿者

14、刑滿釋放人員中的“三無”人員是指（ABC）A、無家可回 B、無業可就 C、無親可投 D、無職業技能

15、對刑滿釋放人員進行重新犯罪危險性評估，由（BCD）組成評估小組組織實施，有關監獄、看守所予以配合。

A、刑滿釋放人員親屬 B、鄉鎮（街道）司法所 C、村(社區)基層組織 D、駐地派出所民警

16、開展延伸幫教的方法有（ABCD）A、物質資助 B、提供心理支持 C、開展技術教育、加強就業培訓 D、法律援助

17、分類幫教的形式有（ABC）A、平時幫教 B、重點幫教 C、解除幫教 D、個性化幫教

18、對安置幫教對象重新犯罪形勢進行分析研判的目的有（BCD）A、為地方經濟發展統計勞動力資源情況 B、及時掌握安置幫教工作情況 C、進一步增強工作的針對性和有效性

D、最大限度的預防和減少刑滿釋放人員重新犯罪

19、要求安置幫教工作管理人員工作中做到“三個不”是指（ABC）。A、不嫌棄 B、不歧視 C、不糾纏舊罪過

D、不掌握過去情況

20、過渡性安置基地的作用有（AB）

A、有效落實銜接管理措施，及時了解刑滿釋放人員思想動態和生活困難，有效解決他們剛回歸時的生活著落問題，為刑滿人員提供適應社會的過渡場所，幫助其更好地融入社會，體現政府的關懷。

B、有利于減少重新犯罪，減少和消除社會對抗，化消極因素為積極因素，維護社會和諧穩定。

C、落實幸福民生工程各項措施，徹底解決刑滿釋放人員，尤其是“三無人員”的生活、就業、養老等問題。

D、為刑滿釋放人員回歸社會后創業提供全面的培訓，幫助他們自謀職業、自主創業，培育回歸創業典型，吸引更多的社會力量關注安置幫教工作。

21、對安置幫教工作管理人員的“四知道”工作要求是指（ABC）以及知道安置幫教對象的工作單位。

A、知道安置幫教對象的姓名 B、知道安置幫教對象的住所 C、知道安置幫教對象的罪錯 D、知道安置幫教對象的主要社會關系

22、發生（ABC）等情形時，應及時解除幫教。A、刑滿釋放人員安置幫教期滿 B、刑滿釋放人員幫教期內重新犯罪 C、發生其他需要解除幫教的情形

D、刑滿釋放人員直系親屬或配偶請求撤銷幫教

23、刑滿釋放人員回歸社會銜接管理包括（ABCD）、制定和落實幫教措施等內容。

A、出監前教育 B、監所向社會移交、轉遞文書 C、刑滿釋放人員回歸社會報到落戶 D、及時列管接茬

24、安置幫教對象大致可以分為（BCD）等幾大類。A、一般 B、危險 C、穩定 D、弱勢

25、安置幫教協會可以擔負對刑滿釋放人員的（ABC）幾大職能。A、幫扶 B、勸業 C、募款 D、教育

26、對在冊的刑滿釋放人員，根據其（BC）建立分類幫教制度實行分類幫教。

A、家庭經濟狀況 B、社區表現 C、重新犯罪傾向程度 D、勞動技能

27、安置幫教工作的對象包括（ABC）。A、從監獄（含未成年犯管教所）刑滿釋放的人員 B、從看守所刑滿釋放的人員 C、解除社區矯正的人員

D、執行強制隔離戒毒期滿回歸社會的人員28、1981年五屆人大常委會第十九次會議通過的《關于處理逃跑或者重新犯罪的勞改犯和勞教人員的決定》規定，犯人刑滿釋放，除強制留場就業的以外，均應放回捕前所在地或直系親屬所在地，當地公安機關憑釋放證明給予落戶，由（ABC）負責安置就業。

A、原工作單位 B、當地勞動部門 C、街道 D、公安派出所

29、監獄工作的“三個延伸”是指（ABC）A、監獄向社會延伸 B、向后延伸 C、社會向大墻內延伸 D、向下延伸

30、安置幫教工作中的“雙包五落實”是指（CD）、幫教組織落實、主管領導落實、幫教人員落實、幫教措施落實、幫教任務落實。

A、包安排就業 B、包思想轉化 C、包引導就業 D、包思想幫教

三、判斷題

（一）政治理論部分

1、黨的政策與法律本質上是一致的（√）。

2、我們要從社會層面，緊緊圍繞“富強、民主、文明、和諧”的價值目標，廣泛開展理想信念教育。（×）

3、依法治國，首先是依憲治國；依法執政，關鍵是依憲執政。（√）

4、建設中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。（√）

5、黨領導人民制定憲法和法律，黨可以在憲法和法律范圍內活動。（×）

6、堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證。（√）

7、加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。（√）

8、要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題（√）

9、堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。（√）

10、堅持系統治理，加強政府領導，發揮黨委主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。（×）

11、穩定仍是解決我國所有問題的關鍵。（×）

12、十八大報告指出：要更加注重改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家。（√）

13、中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的，已經是盡善盡美、成熟定型的。（×）

14、維護社會大局穩定是政法工作的根本目標。（×）

15、保障人民安居樂業是政法工作的基本任務。（×）

16、解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明的精神實質。（√）

17、我國形成了以民法為統帥的中國特色社會主義法律體系。（×）

18、人民是依法治國的主體和力量源泉。（√）

19、全面貫徹實施憲法是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。（√）

20、要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象，堅決清除害群之馬。（√）

（二）安置幫教工作業務知識

1、安置幫教工作是一種準強制性的引導、扶助、教育和管理的活動。（×）

2、安置幫教工作的對象，僅限從監獄（未成年犯管教所）、看守所依法刑滿釋放后的人員和社區矯正期滿被解除矯正的人員。（√）

3、重點幫教對象是被監所評估為回歸社會后重新犯危險性較高的那部分刑滿釋放人員。（√）

4、對于安置幫教對象中具有重新犯罪傾向的刑滿釋放人員，根據實際需要，也可以不將其界定為重點預防對象。（×）

5、監獄（未成年犯管教所）、看守所刑滿釋放的人員和解除社區矯正人員，終生都是安置幫教工作的工作對象。（×）

6、安置幫教工作實現全覆蓋，其工作著力點就是要深入推進刑滿釋放人員的管理、教育和幫扶。（√）

7、安置幫教管理服務中心是充分利用現有資源，建立以政府投資為主，司法行政部門具體管理，集食宿、教育、培訓、救助等管理服務功能為一體的安置幫教管理服務機構。（√）

8、安置幫教專職社會工作者的主要工作任務是協助基層司法所開展安置幫教工作和社區矯正工作。（×）

9、刑滿釋放人員接回補助費用由各地財政預算安排。（√）

10、按照監所刑滿釋放人員接送制度要求，重點幫教對象的接回率要保證80%，一般幫教對象接回率要達到50%。（×）

11、因為刑滿釋放人員曾經違法犯罪給社會和他人造成危害，所以他們刑滿釋放后即使確實生活困難，各方面符合條件，也不應該將他們納入當地最低生活保障范圍。（×）

12、安置幫教工作管理人員是指在刑滿人員安置幫教工作中的領導者、管理者。（√）

13、構建安置幫教工作全覆蓋的目標，需要做好銜接無縫化、幫教科學化、安置多元化、管理信息化等工作。（√）

14、安置幫教工作全覆蓋的任務包括健全風險防范機制、構建動態管控模式、豐富教育服務方法、引導社會多元參與、健全完善工作載體等。（√）

15、安置幫教工作人員根據實際需要，可以泄露刑滿釋放人員和解除社區矯正人員的個人隱私。（×）

16、專職社工一般是指經過筆試、面試、體檢和政審后擇優聘用的編內工作人員。（×）

17、對農村刑滿釋放人員，在為他們落實好責任田（林）的基礎上，應盡可能把他們介紹到企業就業或組織外出打工。（√）

18、幫教協會按照“政府主導推動、社團自主運作、社會各方參與”的模式運作，為社會各界在安置幫教工作中進行交流、學習、培訓以及動員全社會力量共同參與提供平臺。（√）

19、安置幫教基金以社會的慈善募捐為主，但政府的財政撥款等形式也是基金籌集的重要途徑。（×）

20、對城鎮刑滿釋放人員，要努力幫助他們認清形勢，盡快轉變就業觀念，設法做好原單位接收或扶助他們自謀職業、自食其力的工作。（√）

21、安置幫教工作應在上級安置幫教工作機構的統一領導下開展。（×）

22、安置幫教工作只要有地方黨委政府的支持，就不需要社會力量來共同參與。（×）23、1992年7月22日，中共中央政治局會議通過的《中共中央關于加強政法工作，更好地為改革開放和經濟建設服務的意見》提出：“對刑滿釋放人員，一是提倡盡可能由原單位接受安置；二是鼓勵和幫助其自謀職業；三是暫時無業可就的，由司法行政部門和勞動部門共同開辦以第三產業為主的經濟實體，予以就業前的過渡性安置，并積極幫助其就業，防止流落社會重新犯罪。”（√）

24、黨和政府重視對刑滿釋放人員的安置幫教工作，是我國與世界其他國家和地區出獄人保護、更生保護等主要由社會、民間組織倡導、參與有明顯不同，優勢明顯，充分體現了社會主義優越性。（√）

25、安置幫教工作全覆蓋要實現的全方位覆蓋，就是指安置幫教工作要在銜接管理、就業安置、社會救助、教育幫扶、管理引導等方面統籌兼顧開展工作，不可只幫不管，或只管不教。（√）

26、刑滿釋放人員安置幫教工作既是體現以人為本的終極關懷，也是社會自我保護之需要。（√）

27、因為安置幫教工作具有政府公益性的特征，所以安置幫教工作必然具有一定程度上的強制性。（×）

28、依托企業建立的縣（市、區）過渡性安置基地，每年至少要能夠接收刑滿釋放人員3人以上。（×）

29、對安置幫教社會工作者予以嘉獎或評定先進工作者，均應經縣（市、區）司法局或市司法局批準。（×）

30、縣（市、區）司法局和司法所要定期到公安（分）局、派出所了解刑滿釋放人員重新犯罪情況，及時向縣（市、區）人民法院、人民檢察院、公安（分）局提供刑滿釋放人員幫教期間的表現情況，及時協助配合做好有關調查取證工作。（√）

31、安置幫教工作中的人戶分離是指刑滿釋放人員戶籍所在地和實際居住地不一致。（√）

32、刑滿釋放人員回社區的，由落戶地的街道和鄉、鎮人民政府接收，享受與其他居民同等的待遇。（√）

33、保留職工身份或未解除勞動合同的刑滿釋放人員一律由原單位安排就業。（×）

34、人力資源與社會保障部門對刑滿釋放人員實行有償求職登記，符合條件的優惠發放《就業失業登記證》。（×）

35、刑滿釋放人員符合就業困難人員認定條件的，可以納入就業援助范圍，享受稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、公益性崗位優先安置、重點幫助等就業援助政策。（√）

36、企業吸納刑滿釋放人員就業，不得享受任何就業扶持政策。（×）

37、因長期服刑導致原有責任田（林）被他人耕種的，刑滿釋放后，就不應為其落實原有責任田（林）。（×）

38、刑滿釋放人員在服刑前已參加失業保險或正在領取失業保險金，其刑滿釋放后，符合條件的，可以按照規定享受或恢復失業保險待遇。（√）

39、服刑人員服刑期間原有的責任田（林）被征用的，不應為其保留安置補償費。（×）

40、按照相關規定，刑滿釋放人員從事個體經營，屬于營業稅應稅勞務的月營業額未達到5000元的，可以免征營業稅。（√）

41、基層安置幫教組織針對初次評估為重新犯罪風險較高人員和少數惡習較深、社會交往復雜、有敵視社會心理的人員以及“三無人員”每月所進行的重新犯罪危險性評估結果為內部資料，不得向地方公安派出所通報。（×）

42、對重新犯罪風險較低人員，可以改為每半年進行一次新的評估。（×）

43、對一般幫教對象的平時幫教，可以每半年走訪一次。（×）

44、重點幫教對象應由司法所與公安派出所共同落實管控措施，每月走訪一次，及時登記走訪記錄。（√）

45、當刑滿釋放人員遇有婚喪嫁娶家庭變故等重大事件時，幫教小組必須及時走訪，在重大節日、重點時段必須切實掌握幫教對象的情況。（√）

46、各地公安派出所、司法所要加強對外來刑滿釋放人員的排查、管理、幫扶、教育工作，努力減少和預防外來刑滿釋放人員重新犯罪。（√）

47、重點幫教對象僅僅指有明顯重新犯罪傾向的人員，不包括經濟困難、生活無著落的刑滿釋放人員中的弱勢群體。（×）

48、安置幫教工作是一項重要的社會工作，也是社會管理綜合治理的系統工程。（√）

49、對于重點幫教對象，安置幫教部門為了工作需要，可以適度限制其人身自由。（×）

50、安置幫教工作是一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動，因此必然具有公益性、民間性、自愿性的特征。（×）

51、政府只能對刑滿釋放或被解除社區矯正的人員，以公益性的引導、扶助、教育和管理，而在其無犯罪情形的情況下，不能采取任何強制性措施。（√）

52、刑滿釋放人員是指根據人民法院判決或裁定確定的刑期，通過執行刑罰和矯正，服刑和矯正期滿，由刑罰執行機關結束刑罰執行和矯正，回歸社會的人員。（√）53、1991年七屆人大常委會十八次會議通過的《關于加強社會治安綜合治理的決定》明確規定：“妥善安置刑滿釋放和解除勞教的人員，減少重新違法犯罪?！保ā蹋?/p>

54、安置幫教工作的全員化，就是指對每一位刑滿釋放人員要覆蓋到位。（√）

55、安置幫教工作的效益包括政治效益、經濟效益和社會效益。（√）

56、為保證工作獨立性，縣（市、區）安置幫教管理服務中心不應與縣（市、區）司法局安置幫教工作管理部門合署辦公。（×）

57、安置幫教專職管理人員既包括安置幫教專職社會工作者，也包括安置幫教志愿者。（×）

58、安置幫教專職社會工作者的工作職責要求不包括負責刑滿釋放人員和解除社區矯正人員文書檔案管理，規范運作安置幫教信息管理平臺。（×）

59、對安置幫教專職社會工作者的考評考核制度分為日常考評、季度考核和考核三種。（×）

60、根據財稅〔2010〕84號文件規定，對持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”）的刑滿釋放人員從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，27 在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育附加和個人所得稅。（√）

四、簡答題

（一）政治理論部分

1、實現全面推進依法治國總目標，必須堅持的原則。要點：⑴堅持中國共產黨的領導。⑵堅持人民主體地位。⑶堅持法律面前人人平等。

⑷堅持依法治國和以德治國相結合。⑸堅持從中國實際出發。

2、簡述建設法治中國的“兩個堅持”

要點：⑴堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進 ⑵堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設

3、簡述社會主義核心價值觀三個層面的基本涵義。

要點：⑴從國家層面來說，要建設富強、民主、文明、和諧的國家。⑵從社會層面來說，要倡導自由、平等、公正、法治。⑶個人層面來說，要做到愛國、敬業、誠信、友善。

4、習近平在中央政法工作會議上強調，要重點解決好損害群眾權益的突出問題，要做到“四個決不允許”，其內容是什么？

要點：⑴決不允許對群眾的報警求助置之不理，⑵決不允許讓普通群眾打不起官司，⑶決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，⑷決不允許執法犯法造成冤假錯案。

5、加強政法隊伍建設“五個過硬”和“十六字方針”的內容是什么？ 要點：⑴“五個過硬”：政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬

⑵“十六字方針”：信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔

6、總書記提出“三嚴三實”的要求，“三嚴三實”的內容是什么？ 要點：⑴嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。⑵謀事要實、創業要實、做人要實

7、黨的十八大要求全黨堅定對中國特色社會主義的“三個自信”，其內容是什么？

要點：道路自信、理論自信、制度自信

8、落實依法治國基本方略，怎樣加快建設社會主義法治國家的進程？ 要點：落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，必須全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。

9、習近平在中央政法工作會議上強調政法工作的三項主要任務是什么？ 要點：⑴維護社會大局穩定；⑵促進社會公平正義；⑶保障人民安居樂業

10、簡述全面推進依法治國總目標要形成的五個體系。

要點：在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成⑴完備的法律規范體系、⑵高效的法治實施體系、⑶嚴密的法治監督體系、⑷有力的法治保障體系、⑸完善的黨內法規體系。

（二）安置幫教工作業務知識

1、安置幫教工作人員必須遵守的工作紀律有哪些？ 要點：安置幫教工作人員必須遵守以下工作紀律：

（1）不得泄露刑滿釋放人員和解除社區矯正人員的個人隱私；（2）不得歧視刑滿釋放人員和解除社區矯正人員；（3）不得吃請受禮；

（4）不得侮辱刑滿釋放人員和解除社區矯正人員的人格；（5）不得處罰刑滿釋放人員和解除社區矯正人員；（6）不得憑個人意志和感情辦事。

2、什么是安置幫教工作全覆蓋？

要點：安置幫教工作全覆蓋是指安置幫教工作要全員化、全流程、全方位覆蓋刑滿釋放人員，使刑滿釋放人員不脫管、不漏管，把刑滿釋放人員百分之百納入安置幫教工作之中，以降低刑滿釋放人員的重新犯罪率為目標，促進其順利融入社會，成為守法公民。

3、服務工作理念在具體的安置幫教工作中，主要體現在哪幾個方面？ 要點：主要體現在以下幾個方面：以人為本、平等對人、真誠待人、真心助人。

4、安置幫教機構和工作人員在對刑滿釋放人員開展個性化安置幫教，捕捉其個性長處、重塑人格的實際工作中要注意哪些？

要點：安置幫教機構和工作人員在實際工作中要注意做到以下兩點：一是引導刑滿釋放人員確立正確的思維方法；二是在幫教過程中，善于抓住刑滿釋放人員的長處，搜索個性品質中的“閃光點”，促其轉變。

5、重點幫教對象主要有哪些？

要點：重點幫教對象主要包括：經評估認為回歸社會后有明顯重新犯罪傾向的人員，刑滿釋放前仍沒有核實清楚姓名、身份、住址的人員，刑滿釋放后無家可歸、無業可就、無親可投的人員等。

6、重新犯罪危險性評估的主要內容有哪些？

要點：重新犯罪危險性評估的主要內容有：刑滿釋放人員基本情況、監所教育改造情況、回歸社會表現情況。

7、簡述我國現時期社會幫教工作的基本特點。

要點：我國現時期社會幫教工作的基本特點是“三個轉變”，即：以行政手段為主向法律手段、經濟手段為主轉變；由部門行為向政府行為與社會行為相結合轉變；由引導、提倡為主向制定工作目標、落實工作責任制為主轉變。

8、什么是安置幫教工作的效益？

要點：安置幫教工作的效益，就是指在安置幫教工作中，各活動或行為主體所使用的手段和方式方法及所預期的結果，同安置幫教工作所取得的符合社會管理綜合治理需求的效果之間的比較。

9、簡述過渡性安置基地的級別。

要點：依托社會機構、企業建立的過渡性安置基地分為四級：一是省級過渡性安置基地，二是省轄市級過渡性安置基地，三是縣（市、區）級過渡性安置基地，四是鄉鎮（街道）級過渡性安置基地。

10、什么是刑滿釋放人員回歸社會銜接管理？

要點：刑滿釋放人員回歸社會銜接管理是指監獄（看守所）與社會有關部門各負其責、超前落實、密切配合、相互配合，共同做好刑滿釋放人員回歸社會前后的法制及政策教育、文書轉遞、接茬幫教等工作的有效管理活動。

11、刑滿釋放人員檔案內容包括哪些？ 要點：刑滿釋放人員檔案包括以下內容：

（1）全國刑滿釋放信息管理系統下載的本人基本信息表；（2）釋放通知書、社區矯正解矯通知書及其他相關法律文書；（3）走訪、談話記錄；（4）安置幫教工作協議書；

（5）江蘇省刑滿釋放幫教安置工作記錄簿（幫教期由村、社區負責填寫，幫教期滿交由司法所存檔）；

（6）決定解除幫教記錄；（7）其他。

12、如何建設具有中國社會主義特色的安置幫教工作制度？

要點：一是盡快推進安置幫教工作的立法工作；二是安置幫教工作項社會多元化發展；三是完善信息化平臺建設。

13、對安置幫教對象開展個性化幫教有哪些獨特方法？

要點：對安置幫教對象開展個性化幫教的獨特方法有：人性化幫教、親情化幫教、類別化幫教、愛心感化幫教、經濟控制幫教、隔離約束幫教和換位思考幫教等七種。

14、安置幫教工作面臨的困境有哪些？

要點：安置幫教工作面臨的困境有：銜接制度落實不到位、職業技能培訓不足、過渡性安置基地的建設不平衡。

15、什么是延伸幫教？

要點：延伸幫教是指各級安置幫教工作機構、國家機關、社會團體、行業組織、社會工作者和家屬等社會力量在監獄對服刑人員進行思想改造的基礎上，對服刑人員回歸社會前后所進行的繼續性多元化的幫教形式。

16、什么是安置幫教工作？

要點：安置幫教工作是在黨委、政府的統一領導下，依靠各有關部門和社會力量對特定對象進行的一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動。

17、對刑滿釋放人員安置的具體方法有哪些？ 要點：對刑滿釋放人員安置的具體方法有以下幾種：（1）落實就業幫助政策；

（2）鼓勵企業吸納刑滿釋放人員；

（3）落實社會保障政策，切實維護刑滿釋放人員的基本權利；（4）鼓勵刑滿釋放人員自主創業、自謀職業。

18、延伸幫教有哪些方面的內容？

要點：延伸幫教包括以下幾方面的內容：一是“向前延伸”與監獄、看守所無縫銜接；二是“向外延伸”推進社會幫扶；三是“向后延伸”落實社會保障；四是向下延伸與職能部門聯動。

19、刑滿釋放人員積極的心理狀態主要包括哪幾個方面？

要點：刑滿釋放人員積極的心理狀態主要包括：自新悔改心理、自尊心理、期望心理、報答心理、守法心理等。

20、安置幫教工作全覆蓋的意義有哪些？

要點：安置幫教工作全覆蓋的意義有：實現安置幫教工作全覆蓋是社會治理創新的基本方式；實現安置幫教全覆蓋是建設平安中國示范區的基本途徑。

五、實務題

1、制作一份安置幫教協議書。

要點：協議書年份、編號、簽訂日期等，幫教責任單位，第一、二幫教人姓名、職務、聯系電話等，幫教對象姓名、聯系電話、釋放（解矯）日期、幫教期等，協議內容：幫教人承擔的事項和責任、幫教對象承擔的事項和責任等，150字左右。

2、制作一份安置幫教對象走訪記錄。

要點：走訪日期、對象、工作人員、情況記錄等，50字左右。

3、草擬一份本單位安置幫教工作計劃。

要點：工作目標（銜接率、安置率、幫教率、重新犯罪率），N個工作項目（項目內容、工作措施、完成期限、責任人等），120字左右。

4、草擬一份召開村（居）安置幫教小組負責人會議的通知。

要點：通知標題、主送、落款，會議召開的時間、地點、參加人員、內容等，80字左右。

5、草擬一份本單位安置幫教工作總結。

要點：工作基本情況（銜接人數、重點幫教對象接送率、安置率、幫教率、重新犯罪率等），工作開展情況（銜接、安置、幫教等方面），100字左右。

6、農村籍服刑人員李某，男，43歲，文盲，2014年11月刑滿釋放后，生活一直沒有著落。其找到鎮司法所安置幫教工作人員請求解決生活問題。作為接待人員，你認為應該如何處理？

要點：對其進行相關教育，鼓勵其自謀職業、自主創業，自食其力；核實其原有責任田（林）是否得到落實，如沒有，協調有關部門幫其落實責任田（林）；落實責任田（林）有困難的，了解其身體及就業技能情況，如果有就業能力，安排其到鎮就業基地就業或通過其它途徑幫助其就業。

7、刑滿釋放殘疾人員趙某，現年67歲，原系某集體企業正式職工，2004年因故意傷害罪被判處有期徒刑12年，去年（2014年）7月刑滿釋放。由于判刑被單位開除，已經繳納了近20年個人養老保險賬戶繳費中斷。刑滿釋放后趙某生活無著，找到安置幫教機構請求幫助。請問應該如何處理。

要點：了解核實情況，如情況屬實，讓其補齊欠繳金額，并協調人社部門為其辦理養老保險金領取手續。

8、請結合實際談談如何做好刑滿釋放人員中特困對象的安置工作。要點：對特困、老、病、殘的刑滿釋放人員，符合社會救濟條件的，要及時落實最低生活保障和社會保險待遇。對于“三無人員”，鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）要派人將其接回，并進行安置，幫助其實現就業。具有城市戶籍且喪失勞動能力的，經當地民政部門審核后安排在城市社會福利機構。具有農村戶籍且符合“五?！睏l件的納入“五?！狈秶?。

9、在家人的支持下，刑滿釋放人員王某準備利用在服刑期間學得的汽車美容手藝在當地開辦一家汽車美容店?？h級安置幫教機構可以在哪些方面為其自主創業提供協助？

要點：王某屬于自主創業、自謀職業人員，縣級安置幫教機構要協調工商行政管理、銀行、稅務等部門，在辦理證照、貸款、減免稅費等方面，依據政策為王某提供幫助。

10、刑滿釋放人員某甲系“三假人員”，捕前實際居住在A地，法院判決地為B地，服刑監獄在C地。作為安置幫教工作人員，你認為某甲刑釋后應該歸屬何地銜接安置。

要點：“三假人員”系重點幫教對象，必須做到100%必接必送。A、B、C三地安置幫教機構都有責任對三無人員某甲進行銜接安置，根據我省實際，捕前實際居住地以及法院判決地安置幫教機構更便于對某甲進行銜接安置。

11、刑滿釋放人員馬某某，男，現年61歲，原系蘇北某地鎮辦小學教師，2010年11月因擾亂社會秩序罪（法輪功）被判處有期徒刑三年。2013年10月，馬某某刑滿釋放后，生活無著落。多次到地方安置幫教機構請求幫助。有人認為該類人員應由610辦公室負責處理，安置幫教機構不應接待。請談談你的看法。

要點：馬某某雖系涉邪教人員，但其依然是安置幫教工作的具體對象，對馬某某的救助請求，地方安置幫教機構不應推諉，應按規定予以接待，并核查清楚其服刑前工作以及醫療、養老保險參保等情況，如果情況屬實，應該按照規定落實有關政策，協助協調有關部門為其辦理養老保險領取手續，促其安定生活。

12、安置幫教對象王某，36歲，初中文化，由于沒有一技之長，2013年11月從監獄刑滿釋放至今一直未能找到工作。妻子患有輕度智障，一直無業在家，唯一的兒子現為某小學四年級學生。由于沒有固定收入來源，家庭生活極度 36 貧困，一家三口寄住在親戚家的車庫內。王某找到安置幫教機構請求幫助。請問該如何處理。

要點：

1、王某全家三口人，本人無業，妻子智障，兒子尚在讀小學。據此，可以協助王某到人社部門認定為零就業家庭，并領取《就業失業登記證》。

2、王某年輕力壯，本人有就業意愿，可安排到安置幫教基地就業或協調人社部門提供免費職業技能培訓和鑒定，發給《職業資格證書》，并依據其掌握的勞動技能情況推薦其就業。

3、可對照《江蘇省社會救助辦法》（省政府第99號令）有關規定，積極為其爭取教育救助、住房救助、臨時救助等政策，解決其實際困難。

4、定期對其進行跟蹤回訪。

第五篇：街道安置幫教工作匯報

***街道安置幫教工作匯報

如何加強和規范歸正人員的安置幫教工作，預防和減少“歸正人員”重新違法犯罪，進一步促進和維護社會治安穩定，是各級黨委、政府和司法行政機關維護穩定工作的重要內容。近年來，***街道的安置幫教工作在區司法局和街道黨工委、辦事處的領導下，依靠有關部門和社會力量，對刑釋解教人員始終堅持“教育、感化、挽救”這一工作方針，高度重視，積極開展工作，對預防重新犯罪，維護轄區社會穩定做出了積極地貢獻?，F將我街道安置幫教工作情況匯報如下：

一、基本情況

目前，***街道共有安置幫教對象7人，共有刑釋解教人員安置幫教工作站10個，其中農村8個，社區2個，幫教工作站成員30多人，全面的形成了街、村、組（社區）三級幫教網絡，積極開展“四有”幫教模式，因人而定幫教措施，對重點對象實行骨干結對，對幫教對象實行“五位一體”的幫教措施，做到“四不、五心”，即不歧視、不訓斥、不厭惡、不拋棄；愛心、關心、誠心、耐心、信心，而且把“三包原則”（包教育，包管理，包轉化）貫徹始終，在具體幫教工作中，每季度進行一次回訪用真心、真情、真愛去呵護他們、感化他們，引導挽救他們，達到幫教對象回歸社會、重新做人的目的?；卦氐男提尳饨倘藛T幫教率達到100%，安置率達到90%以上。刑釋解教人員無重新違法犯罪現象。

二、主要特點

（一）高度重視、落實責任

做好安置幫教工作，是預防和減少重新違法犯罪的重要措施，對促進社會治安秩序的好轉，維護社會穩定具有重要意義。為此，我街道把安置幫教工作作為司法工作的一項重要內容來抓。通過抓“三個落實”，形成有序的安置幫教工作機制。一是落實組織。成立了以主管領導為組長，司法所、綜治辦及各社區負責人組成的安置幫教工作領導小組，司法所具體抓此項工作。各社區也相應成立了由社區主任為組長，社區民警、社保專干、民政主任為成員的安置幫教工作站，形成街、村、組三級幫教網絡；二是落實責任。把安置幫教工作列入有關單位、村綜治工作的考核內容，通過層層簽訂目標管理責任書，促進安置幫教各項內容、措施落實；三是落實經費。近年來，我街道在財政比較困難的情況下，每年拿出3萬元用于刑釋解教人員安置幫教工作的運行，確保各項工作的正常開展。

（二）將主題教育實踐活動與安置幫教活動有效結合 許多正反事實證明，“歸正人員”回歸社會后的最初環節是他們今后人生的決定性因素，家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。所以我們通過“把好銜接關、做好安置關”，確保刑釋解教人員的思想情緒穩定。

揚湯沸止，不如釜底抽薪，為進一步做好安置幫教工作，街道堅持把工作重心轉移到事前預防上來，把主題教育實踐活動與做好刑釋解教人員安置幫教工作相結合。督促社區積極銜接，對刑釋解教人員登記造冊,了解刑釋解教人員的家庭狀況和思想情緒，預防和減少重新違法犯罪。如**村的假釋人員***因和妻子感情不和提出離婚，我們得知信息后，為安撫服刑服刑人員的情緒，使其安心改造，我們司法所第一時間介入，調解夫妻雙方矛盾，緩和兩人關系，更是借力雙方家屬，最終圓滿化解矛盾，該案件由中央電視臺《社會與法》頻道《小區大事》欄目全程跟蹤報道。

（三）強化管理，杜絕刑釋解教人員的再犯罪

作為一個特殊的群體，歸正人員的心態很不平穩，存在過一天算一天的得過且過思想，為真正杜絕他們思想行為上的重復犯罪現象，我們在加強思想教育、化解消極心態和安置落實工作的基礎上，重視對這一部分人員的跟蹤監督管理工作。一是實施規范管理。明確有關工作機構的職責、制度和要求，制定了《街道刑釋解教人員、安置幫教工作領導小組人員登記表》、《刑釋解教人員情況統計分類表》、《刑釋解教人員安置幫教情況登記表》、《工作記錄回訪卡》），形成嚴格的縱向到底、橫向到邊的動態管理機制。二是突出重點管理。對一部分有重新犯罪傾向的刑釋解教人員，做到每次必查，每查必摸清底細，不使這部分人重新走上犯罪道路。三是建立健全“刑釋解教人員信息庫”，切實做到不漏登、不脫管，實行分類管理、目標管理。

我街道的安置幫教工作一直采取不同的途徑和形式，把思想轉化工作做到每個幫教人員身上，把黨和政府的溫暖及時送到他們的心坎上，從而喚醒他們的良知。通過幾年的工作實踐，我們深深地體會到，開展歸正人員的安置幫教工作不僅是維護社會穩定的根本要求，也是落實黨的政策的具體體現。對于走出高墻，處在十字路口的歸正人員，只有用愛心去感化他們，用真情去打動他們，用道理去說服他們，用實際行動去取信他們，多扶他們一把，才會激發他們重新生活的勇氣和信心，我們的工作才能真正做出成效。回顧過去，雖然我們取得了一些成績，但同上級的要求還有一定的差距。我們堅信，只要我們不斷努力，真正用心去關懷刑釋解教人員，用行動去落實安置幫教的每一項措施，動員起全社會的力量共同參與，我們一定能把歸正人員安置幫教工作做得更好。

****街道司法所 2012年5月24日