第一篇：爭創全國雙擁模范城“六連冠”宣傳報道方案

爭創全國雙擁模范城“六連冠”

新聞宣傳報道方案

全國雙擁模范城是一項崇高的榮譽，是一個地區軍政軍民團結、社會和諧繁榮的重要標志，是經濟社會全面發展、社會政治文明進步的綜合體現。目前,我市爭創全國雙擁模范城工作已到了關鍵時期,為切實加強宣傳報道，營造濃厚氛圍，推動創城目標的實現，制定本宣傳報道方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以落實科學發展觀，構建和諧社會為依據，以創新發展雙擁工作，爭創全國雙擁模范城“六連冠”為主題，以宣傳雙擁工作的重大意義和我市雙擁工作成果為重點，采取多形式、多渠道、多視角、全方位的宣傳，使爭創全國雙擁模范城“六連冠”工作的目的、意義深入人心，進一步激發廣大軍民擁軍優屬、擁政愛民的政治熱情，形成全社會共創的濃厚氛圍。

二、宣傳重點

l、宣傳做好雙擁工作的重大意義。大力宣傳我黨我軍我國人民擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統，重點宣傳加強雙擁工作的重大意義，引導各級各部門、駐濟各部隊進一步增強做好新形勢下雙擁工作的緊迫感和責任感，以爭創新一屆全省、全國 雙擁模范城（縣）為契機，健全政策法規體系，創新活動方式，完善工作機制，在新的起點上全面提升雙擁工作水平，為促進部隊建設與經濟建設協調發展做出新的更大貢獻。

2、宣傳軍民團結奮斗取得的巨大成就和生動事跡。大力宣傳我市雙擁工作取得的成績，宣傳我市雙擁旗幟始終不丟，雙擁熱情始終不減，創城目標始終不變，連續五次被評為“全國雙擁模范城”的突出成就。重點宣傳我市圍繞爭創全國雙擁模范城“六連冠”，所做的大量扎實有效的工作。宣傳我市建立完善工作體系，構建“黨政主導、部門分工、社會參與、軍地互動”的工作新格局的典型做法；宣傳各級各部門、駐濟各部隊有效落實雙擁任務，深入推進雙擁工作的舉措、成績和生動事跡；宣傳各級積極探索具有時代特征、濟寧特色的雙擁工作路子，特別是在軍轉干部安置、隨軍家屬就業、退役士兵安置、軍人子女入學入托和部門擁軍、行業擁軍、企業擁軍、社區擁軍、兩新組織擁軍等方面，創出的工作亮點和特色品牌。

3、宣傳雙擁工作的好經驗好做法和先進典型。大力宣傳我市在健全完善國防雙擁宣傳教育機制、全力保障部隊戰斗力提高、認真落實優撫安置各項政策、駐濟部隊積極支持地方經濟建設和社會發展和大力推進雙擁工作社會化等方面采取的舉措、積累的經驗和涌現的典型。

三、報道安排 充分利用部隊和地方兩種資源、兩個優勢，發揮廣播影視、報刊雜志、網絡媒體的作用，通過設立專欄、制作專題片、設立大型宣傳牌等形式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。

1、濟寧日報刊發評論員文章，宣傳做好雙擁工作的重要意義和爭創全國雙擁模范城“六連冠”工作的目的要求等，進一步激發廣大軍民擁軍優屬、擁政愛民的政治熱情。開設“共創雙擁模范城”專欄，深入宣傳軍民團結奮斗取得的巨大成就和生動事跡，宣傳雙擁工作的好經驗好做法和先進典型，進一步激發廣大軍民擁軍優屬、擁政愛民的政治熱情，形成全社會共創的濃厚氛圍。檢查組來我市檢查驗收期間，策劃推出“雙擁潮”專版，刊發長篇通訊，宣傳各級各部門、駐濟各部隊有效落實雙擁任務，深入推進雙擁工作的舉措、成績和生動事跡。

2、濟寧電臺在《新聞110》節目開設“共創雙擁模范城”專欄，深入宣傳做好雙擁工作的重大意義，宣傳軍民團結奮斗取得的巨大成就和生動事跡，宣傳雙擁工作的好經驗好做法和先進典型。采用訪談、側記等形式，大力宣傳我市在健全完善國防雙擁宣傳教育機制、全力保障部隊戰斗力提高、認真落實優撫安置各項政策、駐濟部隊積極支持地方經濟建設和社會發展和大力推進雙擁工作社會化等方面采取的舉措、積累的經驗和涌現的典型。發揮《新聞110》等品牌欄目的優勢，以消息、錄音報道、專訪等形式，大力宣傳雙擁工作的好經驗好做法和 先進典型。

3、濟寧電視臺在《濟寧新聞聯播》節目開設“共創雙擁模范城”專欄，深入宣傳做好雙擁工作的重大意義，宣傳軍民團結奮斗取得的巨大成就和生動事跡，宣傳雙擁工作的好經驗好做法和先進典型。制作時長5秒的雙擁工作公益廣告，在各頻道陸續播出。拍攝制作爭創全國雙擁模范城“六連冠”專題片。在《濟寧新聞聯播》后，播出雙擁創建宣傳標語；在黃金時段每天播出公益廣告3次以上。檢查驗收期間，濟寧電視臺連續兩天播出爭創全國雙擁模范城“六連冠”專題片。《直播民生》欄目開設“共創雙擁模范城”專題，《新聞今日談》欄目開設“眾口說雙擁”專題，采取綜合報道、系列報道、人物訪談等形式，大力宣傳雙擁工作的好經驗好做法和先進典型。

4、都市晨刊、濟寧廣播電視報，刊發雙擁創建宣傳標語。檢查驗收期間推出專版，大力宣傳做好雙擁工作的重大意義，宣傳軍民團結奮斗取得的巨大成就和生動事跡，宣傳雙擁工作的好經驗好做法和先進典型；重點宣傳各級各部門、駐濟各部隊有效落實雙擁任務，深入推進雙擁工作的舉措、成績和生動事跡。

5、東方圣城網、濟寧新聞網等新聞網站，在網站首頁或新聞頻道設立專欄，采取消息、通訊、新聞特寫、新聞故事等多種形式，及時刊發、轉載雙擁工作的相關新聞報道，配發評論 員文章，大力宣傳做好雙擁工作的重大意義，宣傳軍民團結奮斗取得的巨大成就和生動事跡，宣傳雙擁工作的好經驗好做法和先進典型；重點宣傳各級各部門、駐濟各部隊有效落實雙擁任務，深入推進雙擁工作的舉措、成績和生動事跡。

四、有關要求

l、高度重視，精心組織。各單位務必從政治和全局的高度來做好雙擁創城宣傳工作，切實增強爭創全國雙擁模范城“六連冠”宣傳報道的自覺性和主動性，努力營造濃厚氛圍。市直主要新聞單位要成立專門的宣傳報道班子，明確專門人員負責爭創全國雙擁模范城“六連冠”的宣傳報道，制定切實可行的宣傳報道方案并精心組織實施，積極主動地配合市雙擁辦開展一系列有規模、有聲勢、有影響的宣傳報道活動。市直各新聞單位宣傳報道組成員和詳細的宣傳報道方案，請于5月20日前報市委宣傳部新聞出版科。

2、突出主題，把握導向。整個宣傳報道要突出爭創全國雙擁模范城“六連冠”的重要意義、指導思想和目標任務，堅持正面宣傳為主，集中展示全市各級爭創全國雙擁模范城“六連冠”所取得的新成效、采取的新做法、積累的新經驗。在活動的各個階段，濟寧日報社、市電臺、市電視臺等市直主要新聞單位要配發評論員文章或短評。要圍繞活動的重點工作刊播評論，推動爭創全國雙擁模范城“六連冠”工作深入開展。

3、發揮特色，增強效果。各新聞單位特別是市直主要新聞單位要充分發揮自身優勢，運用靈活多樣的形式和手段，對各地各部門各單位爭創全國雙擁模范城“六連冠”的情況進行全方位、多角度的宣傳報道，共同營造輿論宣傳強勢。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，多用群眾通俗易懂的語言和喜聞樂見的形式，多聯系群眾身邊的事例，多報道生動鮮活的內容，努力增強宣傳報道的針對性、實效性和吸引力、感染力。在抓好自身媒體宣傳的同時，深入挖掘、精心策劃，在省主要新聞媒體組織策劃一批重頭稿件，進一步提升濟寧對外影響，展示濟寧良好形象。

聯系人：雙擁辦 王留記 ***

中共濟寧市委宣傳部 2010年5月12日

第二篇：爭創全國雙擁模范城實施方案

爭創全國雙擁模范城實施方案

XX年我市“舉全市之力”獲得了“全國雙擁模范城”三連冠殊榮,這是我市軍民共同創造的崇高政治榮譽,也是我市三個文明建設的標志性成果。XX年,又是新一輪爭創考評年,市委、市政府、軍分區提出了爭創“四連冠”的目標,并把它作為一項重要工作任務來抓。為了確保實現全國雙擁

模范城四連冠的目標,特制定本方案:

一、指導思想

創建全國雙擁模范城,是我市470萬軍民政治生活中的一件大事,也是鄧小平同志家鄉黨委、政府、軍分區的一項光榮的政治任務和政治榮譽。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照科學發展觀的要求,高舉愛國擁軍的偉大旗幟,認真貫徹黨中央、國務院、中央軍委關于雙擁工作的指示精神,堅持雙擁工作與經濟建設同步發展,國防觀念與改革開放意識同步增強,優撫保障水平與人民群眾生活水平同步提高的原則,廣泛深入開展雙擁活動,為黨的中心工作服務,為社會穩定大局服務,不斷開創我市雙擁工作的新局面。

二、創建目標

XX年4月前,各項創建指標達到“組織領導堅強有力;宣傳教育廣泛深入;擁軍工作扎實有效;擁政愛民成果顯著;政策法規落到實處;雙擁活動堅持經常;軍民共建富有成效;軍政軍民關系融洽”等八條標準和有關十個方面具體要求,同年6月前根據國家雙擁辦的創建辦法用一個月時間查漏補缺,7月底創建資料歸類歸檔,創建點資料完備、窗口單位雙擁標識標牌規范做好一切迎檢準備,確保XX年底通過驗收,完成創建任務。

三、工作任務

重點完成“八項指標”

1、組織領導堅強有力。主管和分管雙擁工作的領導圍繞全國雙擁模范城創建標準,明確落實;各級雙擁領導機構健全,活動經常;成員單位職責明確、工作責任制落實;雙擁辦編制、人員、經費和辦公地點落實,日常工作規范有序;群眾性擁軍優屬服務組織形成網絡,部隊的群眾工作小組健全;雙擁工作列入黨委、政府和部隊議事日程,寫入工作報告;雙擁工作列入社會、經濟發展規劃和部隊建設總體規劃。

2、宣傳教育廣泛深入。國防教育和雙擁教育列入全民教育體系;宣傳、教育、文化、新聞等部門工作計劃落實;部隊擁政愛民教育納入政治教育計劃;公共場所設有固定的雙擁宣傳標牌、櫥窗等設施;黨政干部、民兵、大中小學學生和企業職工國防教育與軍訓開展普遍;新聞單位經常開展國防教育和雙擁宣傳教育,并設有雙擁宣傳專欄、專題;積極開展少年軍校創建活動,部隊經常派出人員幫助駐地學校、企業開展軍訓;

3、擁軍工作扎實有效。把支持國防和軍隊建設納入經濟社會發展規劃,積極探索軍民結合、寓軍于民的路子,推動國防和軍隊建設又快又好地發展。大力支持軍事斗爭準備,配合部隊完成軍事訓練、戰備執勤、科研試驗等各項任務成效明顯。廣泛開展科技、教育、文化、法律擁軍,協助軍隊實施人才戰略工程。積極支援重點軍事工程建設,軍事設施保護完好。軍供站正規化建設成效顯著,應急保障能力強。支持部隊后勤保障社會化,優惠政策配套,優質服務到位。

4、擁政愛民成果顯著。充分發揮軍隊優勢,為地方經濟社會發展作貢獻。奮勇參加搶險救災,在保護國家利益和人民群眾生命財產的斗爭中發揮生力軍和突擊隊作用。積極參加社會主義新農村和城市社區建設,做好扶貧幫困工作。完成總部規定的義務勞動日,大力支援地方基礎設施建設,有效保護線路橋隧等重要設施,積極參與社會公益事業。妥善處置各種突發事件,維護社會穩定作用突出。

5、政策法規落到實處。軍地雙方分別出臺綜合性的擁軍優屬、擁政愛民文件;隨軍家屬得到妥善安置;子女入學入托優先照顧;軍隊轉業干部按政策落實安置;多種形式妥善安置退役士兵;完成軍隊離退休干部和無軍籍退休退職職工接收安置任務,妥善落實各項政治、生活待遇;在職傷殘軍人下崗失業問題得到較好解決;重點優撫對象優撫標準自然增長機制運轉正常;重點優撫對象醫療保障機制完善,“醫療難”問題明顯緩解;重視優撫對象的思想教育,把問題解決在基層,上訪率低;“愛心獻功臣”活動開展經常;義務兵家屬優待達到規定標準;對立功受獎軍人的家屬實行獎勵優待;重視解決軍人軍屬涉法問題;優撫事業單位管理規范,社會效益和經濟效益明顯;軍供站建設規范,保障有力;軍事設施得到有效保護;幫助、支持部隊發展農副業生產有政策,有行動,有落實;幫助駐軍解決生產生活和戰備訓練中的實際困難,部隊官兵物質文化生活得到較好改善;保質保量并按規定比例完成征兵任務,部隊模范遵紀守法,尊重地方政府,支持地方工作。

第三篇：爭創全國雙擁模范城實施方案

爭創全國雙擁模范城實施方案

2011年我市“舉全市之力”獲得了“全國雙擁模范城”三連冠殊榮，這是我市軍民共同創造的崇高政治榮譽，也是我市三個文明建設的標志性成果。2015年，又是新一輪爭創考評年，市委、市政府、軍分區提出了爭創“四連冠”的目標，并把它作為一項重要工作任務來抓。為了確保實現全國雙模范城四連冠的目標，特制定本方案：

一、指導思想

創建全國雙擁模范城，是我市470萬軍民政治生活中的一件大事，也是鄧小平同志家鄉黨委、政府、軍分區的一項光榮的政治任務和政治榮譽。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，高舉愛國擁軍的偉大旗幟，認真貫徹黨中央、國務院、中央軍委關于雙擁工作的指示精神，堅持雙擁工作與經濟建設同步發展，國防觀念與改革開放意識同步增強，優撫保障水平與人民群眾生活水平同步提高的原則，廣泛深入開展雙擁活動，為黨的中心工作服務，為社會穩定大局服務，不斷開創我市雙擁工作的新局面。

二、創建目標

2015年4月前，各項創建指標達到“組織領導堅強有力；宣傳教育廣泛深入；擁軍工作扎實有效；擁政愛民成果顯著；政策法規落到實處；雙擁活動堅持經常；軍民共建富有成效；軍政軍民關系融洽”等八條標準和有關十個方面具體要求，同年6月前根據國家雙擁辦的創建辦法用一個月時間查漏補缺，7月底創建資料歸類歸檔，創建點資料完備、窗口單位雙擁標識標牌規范做好一切迎檢準備，確保2015年底通過驗收，完成創建任務。

三、工作任務

重點完成“八項指標”

1、組織領導堅強有力。主管和分管雙擁工作的領導圍繞全國雙擁模范城創建標準，明確落實；各級雙擁領導機構健全，活動經常；成員單位職責明確、工作責任制落實；雙擁辦編制、人員、經費和辦公地點落實，日常工作規范有序；群眾性擁軍優屬服務組織形成網絡，部隊的群眾工作小組健全；雙擁工作列入黨委、政府和部隊議事日程，寫入工作報告；雙擁工作列入社會、經濟發展規劃和部隊建設總體規劃。

2、宣傳教育廣泛深入。國防教育和雙擁教育列入全民教育體系；宣傳、教育、文化、新聞等部門工作計劃落實；部隊擁政愛民教育納入政治教育計劃；公共場所設有固定的雙擁宣傳標牌、櫥窗等設施；黨政干部、民兵、大中小學學生和企業職工國防教育與軍訓開展普遍；新聞單位經常開展國防教育和雙擁宣傳教育，并設有雙擁宣傳專欄、專題；積極開展少年軍校創建活動，部隊經常派出人員幫助駐地學校、企業開展軍訓；

3、擁軍工作扎實有效。把支持國防和軍隊建設納入經濟社會發展規劃，積極探索軍民結合、寓軍于民的路子，推動國防和軍隊建設又快又好地發展。大力支持軍事斗爭準備，配合部隊完成軍事訓練、戰備執勤、科研試驗等各項任務成效明顯。廣泛開展科技、教育、文化、法律擁軍，協助軍隊實施人才戰略工程。積極支援重點軍事工程建設，軍事設施保護完好。軍供站正規化建設成效顯著，應急保障能力強。支持部隊后勤保障社會化，優惠政策配套，優質服務到位。

4、擁政愛民成果顯著。充分發揮軍隊優勢，為地方經濟社會發展作貢獻。奮勇參加搶險救災，在保護國家利益和人民群眾生命財產的斗爭中發揮生力軍和突擊隊作用。積極參加社會主義新農村和城市社區建設，做好扶貧幫困工作。完成總部規定的義務勞動日，大力支援地方基礎設施建設，有效保護線路橋隧等重要設施，積極參與社會公益事業。妥善處置各種突發事件，維護社會穩定作用突出。

5、政策法規落到實處。軍地雙方分別出臺綜合性的擁軍優屬、擁政愛民文件；隨軍家屬得到妥善安置；子女入學入托優先照顧；軍隊轉業干部按政策落實安置；多種形式妥善安置退役士兵；完成軍隊離退休干部和無軍籍退休退職職工接收安置任務，妥善落實各項政治、生活待遇；在職傷殘軍人下崗失業問題得到較好解決；重點優撫對象優撫標準自然增長機制運轉正常；重點優撫對象醫療保障機制完善，“醫療難”問題明顯緩解；重視優撫對象的思想教育，把問題解決在基層，上訪率低；“愛心獻功臣”活動開展經常；義務兵家屬優待達到規定標準；對立功受獎軍人的家屬實行獎勵優待；重視解決軍人軍屬涉法問題；優撫事業單位管理規范，社會效益和經濟效益明顯；軍供站建設規范，保障有力；軍事設施得到有效保護；幫助、支持部隊發展農副業生產有政策，有行動，有落實；幫助駐軍解決生產生活和戰備訓練中的實際困難，部隊官兵物質文化生活得到較好改善；保質保量并按規定比例完成征兵任務，部隊模范遵紀守法，尊重地方政府，支持地方工作。

6、雙擁活動堅持正常。雙擁工作年初有計劃、平時有安排、年終有總結；基層雙擁工作規章制度健全；車站、碼頭、糧站、醫院、社區等公共服務場所實行軍人優先服務；保障部隊完成重大軍事演習和軍事訓練任務；節日和部隊重大行動堅持走訪慰問；社區雙擁活動經常，擁軍優屬服務小組形成網絡，對生產、生活有困難的烈軍屬實行包戶服務；部隊積極支持地方重點工程和社會公益事業建設；部隊主動參加和完成搶險救災、維護社會治安等急、難、險、重任務。

7、軍民共建富有成效。軍（警）民共建活動納入本地精神文明建設總體規劃；軍警民聯防堅持正常，在建設“平安廣安”中起重要作用；普遍開展軍民共建“文明社區”、“文明村鎮”、“文明行業”活動；行業擁軍、科技擁軍、智力擁軍、法律擁軍效果顯著；70%以上的軍（警）民共建點被評為先進單位。

8、軍政軍民關系融洽。軍地經常互通情況，遇事主動協商，妥善解決；有妥善解決軍地軍民糾紛的辦法和措施；本屆內無重大軍地軍民糾紛發生，遇一般軍民糾紛發生，軍地領導能親自出面、妥善解決。

四、爭創措施

圍繞爭創“四連冠”的目標任務，要全力以赴，狠抓落實，做到“六個強化”：

1、強化職責。爭創全國雙擁模范城，是軍地雙方共同創造的一項崇高的政治榮譽，必須進一步堅定信心，咬定目標，全力爭創，志在必得，切實增強做好雙擁工作的責任感和使命感。特別是要克服開展雙擁工作怕花錢和怕花精力的思想，要切實加強領導，抓好落實。凡是有職能和有任務的單位要建立“一把手”責任制，認真落實各項工作任務，完成工作目標，市雙擁領導小組成員單位要按照《廣安市雙擁工作領導小組成員單位職責》所承擔的工作任務，認真履行好應盡的責任，以確保在上級的檢查考評中不失分、不拖全市雙擁工作的后腿。

2、強化氛圍。爭創全國雙擁模范城要大造聲勢，大力宣傳，人人參與，切實加強輿論宣傳和環境建設，努力在全社會營造濃厚的創建雙擁模范城氛圍。認真抓好各項工作的落實。

（1）抓好一批環境宣傳。在全市主要地段及高速公路進出路口的顯要位置，新增10塊醒目的雙擁公益廣告牌，整修原有的舊廣告牌。在公交車停靠站及車站、醫院等公共場所窗口地段制作一批燈箱式雙擁宣傳廣告。在每個社區設置1-2塊雙擁宣傳欄，建成雙擁宣傳一條街，以增強雙擁的氛圍。此項工作在2015年4月底前完成，其目標任務分解另文下達。

（2）搞好一組系列報道。要在新聞媒體上開辟雙擁專欄、專題，有規模、成系列地宣傳我市的雙擁工作成果，做到報紙常有文，廣播常有聲，電視常有影。重點在2013、2014、2015三年的“八一”、“春節”期間，對有影響事件進行宣傳報道。軍地聯手加大對外宣傳力度，發揮各自優勢，通過各種途徑在中央級新聞媒體上推出一批有影響報道。此項工作由市委宣傳部牽頭，廣安日報社、廣安電視臺承辦，廣安軍分區政治部、市雙擁辦協辦。（3）拍攝制作一部電視專題片。全面反映我市2012-2015四年雙擁工作的成就，作為國、省檢查考評時的資料匯報片和向全市軍民播放的宣傳片。此項工作在2015年4月底前完成。責任單位：市委宣傳部、廣安電視臺。

（4）開展一次國防教育系列活動。由廣安軍分區政治部、市委宣傳部、市國教辦牽頭組織成立國防教育講師團，深入開展國防教育講座；由交通局開辟一條國防教育公交專線，推進國防教育社會化；由廣安軍分區政治部組織市縣區領導干部、在新聞媒體話國防；由市委宣傳部、廣安軍分區政治部舉辦全市“國防杯”讀書演講比賽；以加大宣傳力度，推動國防教育普及深入，掀起創建活動的高潮。

3、強化基層。要按照基層雙擁“九進”（進機關、進企業、進社區、進鄉村、進醫院、進學校、進車站、進連隊、進兩新組織）要求，抓好規范化建設，落實達標制度，完善檔案資料，夯實基礎，培育典型，以點帶面，推動雙擁工作上新臺階。認真總結推廣基層雙擁“九進”的先進典型，老典型要鞏固發展提高、出新招、有新意，新典型要有新亮點、新特色。要加強基層雙擁組織網絡建設和辦公室的規范化建設，各成員單位、各社區都要建立雙擁聯絡員制度，搞好雙擁聯絡員的培訓。切實做到有主管領導，有專人負責，有辦公地點，有雙擁公約，有經費保障，有活動計劃，有實施細則，有工作制度，有檔案資料，有檢查評比。要以活動為載體，軍地雙方互辦實事，辦好實事，促進創建雙擁模范城的深入開展。

（1）軍地共同開展“感恩小平·我為小平家鄉發展作貢獻”活動。以軍地共同開展“感恩小平·我為小平家鄉發展作貢獻”活動為契機，共同促進雙擁模范城的創建，共同促進軍地改革建設和發展，在軍地主要領導共同學習交流的基礎上，各區市縣都要選擇2-3個軍民共建對子作為“感恩小平·我為小平家鄉發展作貢獻”活動推廣試點，在適當時間召開經驗交流會，以點帶面，推動全盤。責任單位：廣安軍分區政治部、市雙擁辦。

（2）積極組織軍地雙方開展雙擁活動。認真策劃和組織慈善一日捐、無償獻血、城市整治、六城聯創和搶險救災等重大公益活動。

4、強化基礎。針對國家新的《雙擁模范城（縣）創建命名管理辦法》和我市實際情況，查找存在的薄弱環節，高標準、嚴要求，重點抓好落實各項優撫安置政策的基礎工作。

（1）進一步完善政策法規。按照中省要求，出臺優撫安置地方配套政策。

（2）進一步深化軍轉干部、退役士兵安置改革。采取安排就業、扶持就業、自主就業等多種形式，拓寬軍轉干部、城鎮退役士兵安置渠道。堅持行政調配與市場調節相結合的原則，多渠道、多形式做好隨軍家屬就業工作，解除部隊干部的后顧之憂。加強對自主就業退役士兵進行職業教育和技能培訓，扶持自主就業的退役士兵就業創業。

（3）全面落實優撫政策。堅持國家保障和社會幫扶相結合的辦法，解決好重點優撫對象的生活、住房、醫療等方面的問題，健全和完善醫療減免、醫療補助、大病救助三個層面的重點優撫對象醫療保障制度，解決因病致貧和因病返貧問題。建立健全優撫對象撫恤補助自然增長機制，及時調整優撫對象有待撫恤補助標準，保障他們的生活達到或略高于當地群眾的平均水平。

5、強化保障。要進一步加大對雙擁工作的人力、物力、財力保障，確保各項工作任務落實到位，促進創建雙擁模范城工作的深入開展。

6、強化督查。要進一步加強對雙擁工作的組織領導，全面部署，廣泛發動，細化目標，落實責任，加強檢查，要把創建工作與評先創優結合起來，對創建工作做的好的、成績突出的，給予表彰獎勵；對工作不落實、不認真履行職責、不能完成創建任務的，要采取措施追究責任。要加大爭創工作力度，力爭在上級考評中基本分不丟分不扣分，特色分多加分得高分，確保“四連冠”目標的實現。

五、工作步驟

創建工作分為兩個階段

（一）第一階段：2013年和2014年為創建工作基礎年，主要做好以下幾方面工作。

1.按照創建工作八條標準和十個方面具體要求開展創建活動，完善雙擁工作領導小組機制，健全雙擁網絡，按整理完善相關資料并報市雙擁辦分類歸檔。

2.分搞好宣傳報道工作，營造濃厚的創建氛圍。

3.開展系列活動。利用“八一”建軍節、春節等重大節日開展慰問活動。扎實深入開展雙擁工作“九進”活動，確保活動實效。

4.進一步完善并落實優撫安置法律法規及政策。

（二）第二階段：2015年為迎檢沖刺年，2015年4月底前，主要做好以下幾方面工作。

1.確定10塊大型雙擁宣傳廣告牌制作和修復方案，并落實制作單位。

2.做好雙擁模范單位和先進個人的表彰工作。

3.高質量完成雙擁專題片的錄制工作。

4.落實重點窗口單位軍人優待政策，按照檢查驗收要求，督促窗口單位完善軍民共建基礎資料、落實涉軍政策，制作雙擁宣傳專欄。

5.雙擁辦按照考核標準完成所有迎檢資料的整理歸檔。

6.根據驗收時間，提前做好模擬檢查，發現問題，及時糾正，確保創建任務的落實。

7.制定迎接國家考評組的接待方案，做好各個環節的服務和保障工作。

第四篇：全國雙擁模范城

全國雙擁模范城（縣）創建命名管理辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委關于做好新時期雙擁工作，進一步加強軍政軍民團結的指示精神，推動創建雙擁模范城（縣）活動廣泛深入持久地開展，特制訂本辦法。

第二條 創建雙擁模范城（縣）活動，是擁軍優屬、擁政愛民優良傳統的繼承與發展，是新時期雙擁工作的重要載體，是加強軍政軍民團結的有效途徑。

第三條 雙擁模范城（縣）是雙擁工作成績突出，具有榜樣和示范作用，并經過一定程序命名的先進典型，是當地黨委、政府、駐軍領導機關和全體軍民共同的政治榮譽。

第四條 創建雙擁模范城（縣）活動，要堅持馬列主義、毛澤東思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，著眼于鞏固和發展同呼吸、共命運、心連心的新型軍政軍民關系，把擁軍優屬與擁政愛民結合起來，把發展社會生產力與提高部隊戰斗力結合起來，把物質文明建設與精神文明建設結合起來，促進雙擁工作整體水平的提高，促進國家改革發展穩定和軍隊全面建設。

第五條 雙擁模范城（縣）分全國和省（自治區、直轄市）兩級。全國雙擁模范城（縣）由全國雙擁工作領導小組批準，民政部、總政治部命名。省級雙擁模范城（縣）由省、自治區、直轄市黨委、政府和省軍區（衛戍區、警備區）命名。

第六條 全國雙擁模范城（縣）的命名范圍：地級市（不含所轄縣）、縣級市、直轄市轄區、縣（旗）。省級雙擁模范城（縣）的命名范圍，由各省、自治區、直轄市確定。

第七條 命名雙擁模范城（縣）應堅持標準，注重實績，保證質量。第八條 命名雙擁模范城（縣），應處理好大城市與中小城市及縣的數量關系。每次命名全國雙擁模范城（縣），各省、自治區推薦的縣及縣級市所占比例不得低于推薦總數的百分之三十，直轄市推薦的對象應有所轄縣（市）。

第九條 雙擁模范城（縣）實行動態管理。

第十條 對在創建雙擁模范城（縣）活動中做出突出成績的單位和個人，可視情給予表彰獎勵。

第二章 雙擁模范城（縣）的基本標準 第十一條 命名雙擁模范城（縣），堅持以下標準：

（一）組織領導堅強有力。地方黨委、政府和駐軍領導機關把雙擁工作納入經濟、社會發展和部隊建設的總體規劃，作為事關全局、涉及長遠的大事來抓，健全由地方和軍隊領導牽頭、有關職能部門參加的雙擁工作領導機構和有相應人員、經費的辦事機構，并充分發揮其組織、協調和指導作用。黨政軍領導機關形成合力，軍地有關部門切實履行職責。

（二）國防教育廣泛深入。認真貫徹《中華人民共和國國防教育法》，把國防教育納入全民教育體系，列入宣傳、教育、文化、廣播影視、新聞出版等部門的工作計劃，每年有部署，平時有檢查。有適應本地區、本單位實際情況的教育制度、教育設施和教育方法。通過教育，大力弘揚擁軍優屬、擁政愛民的優良傳統，形成人人關心支持國防建設、自覺維護軍政軍民團結的良好風尚。

（三）雙擁活動堅持經常。開展雙擁活動以基層為重點，注重落實，講求實效。每年有總體計劃，季度有具體安排，堅持節日走訪座談，平時活動經常。各項活動主題鮮明，內容實在，形式活潑，具有時代特色和當地特點，軍民參與廣泛。健全各項制度，定期檢查總結，推進雙擁工作社會化、經常化、制度化。

（四）軍民共建富有成效。堅持把促進軍地理想信念、思想道德和科學文化建設，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人，作為軍民共建社會主義精神文明活動的根本任務，為改革開放和現代化建設提供精神動力和智力支持。貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，把道德建設作為軍民共建活動的重要內容，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。軍民積極參加創建文明城市、文明村鎮、文明行業、文明社區活動，對弘揚社會主義道德風尚，促進軍政軍民團結和民族團結產生廣泛影響。軍（警）民聯防聯治活動開展經常，在社會治安綜合治理中發揮重要作用。百分之七十以上的軍民共建點被評為縣（團）級以上先進單位。

（五）政策法規落到實處。認真貫徹執行黨和國家有關國防建設和加強軍政軍民團結的政策、法律、規定，適應形勢的發展，不斷完善與之相配套的政策、法規。地方積極支持與配合部隊完成軍事訓練、戰備執勤、教學科研、國防施工等各項任務；軍事設施得到有效保護；糧油水電等按質按量供應；轉業復員軍官、退役士兵、軍隊離退休干部、傷病殘軍人和隨軍家屬得到妥善安置；軍人及其家屬的合法權益得到保障；兵員質量得到保證；義務兵家屬優待和在鄉老紅軍、老復員軍人、革命傷殘軍人及烈屬的撫恤補助得到落實。部隊模范執行黨和國家的政策法規，嚴格遵守群眾紀律，尊重少數民族的宗教信仰和風俗習慣；認真落實總部規定的義務勞動日時間，積極支援國家經濟建設和社會公益事業建設，做好扶貧幫困工作；奮勇參加搶險救災，在保護國家利益和人民群眾生命財產的斗爭中發揮生力軍和突擊隊作用；認真做好應付各種突發事件、維護社會穩定工作，為改革開放和現代化建設做出應有貢獻。

（六）軍政軍民關系融洽。地方黨委、政府和人民群眾愛護軍隊，尊重軍人，關心部隊建設。部隊尊重政府，熱愛人民，支持地方工作。軍政軍民互相關心，互相愛護，互相支持，親如一家，無歷史遺留問題，軍地地界清晰，無重大軍民糾紛。發生糾紛，軍地領導主動出面，及時妥善解決。

第十二條 全國雙擁工作領導小組依據第十一條的規定，提出每屆全國雙擁模范城（縣）評選命名的具體要求。

第三章 命名程序與權限

第十三條 省級雙擁模范城（縣）由地級市（地區、自治州、盟）黨委、政府、駐軍推薦，經省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組審核，報省、自治區、直轄市黨委、政府和省軍區（衛戍區、警備區）批準，同時報全國雙擁工作領導小組備案。

第十四條 省級雙擁模范城（縣）三年命名一次，除特殊情況外，應舉行命名大會。具體命名時間由各省、自治區、直轄市確定。

第十五條 全國雙擁模范城（縣）一般每三年命名一次，特殊情況可提前或延期。每次命名，由省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組按有關規定擇優推薦。被推薦單位應符合本辦法第十一條規定并獲得省級雙擁模范城（縣）稱號。

第十六條 省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組推薦全國雙擁模范城（縣），要征求所在大軍區的意見，經省、自治區、直轄市黨委、政府和省軍區（衛戍區、警備區）研究同意后，向全國雙擁工作領導小組寫出推薦報告，并附被推薦單位的事跡材料。

第十七條 全國雙擁工作領導小組辦公室會同有關部門，對推薦命名的單位進行審核，提出初選意見，經全國雙擁工作領導小組組長辦公會審議后，提交全國雙擁工作領導小組全體會議批準。

第十八條 全國雙擁模范城（縣）由全國雙擁工作領導小組發布命名決定，并舉行命名大會。第十九條 對被命名的雙擁模范城（縣），授予獎匾，頒發榮譽證書。第四章 命名后的管理 第二十條 雙擁模范城（縣）應以命名為新起點，堅持鞏固、發展、提高的方針，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，取得新成績。第二十一條 被命名的全國雙擁模范城（縣），每年年底應作出雙擁工作報告和下雙擁工作計劃，并報省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組辦公室。第二十二條 省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組，要適時對轄區內的全國和省級雙擁模范城（縣）進行檢查，并將檢查情況報全國雙擁工作領導小組辦公室，作為下一次評選全國雙擁模范城（縣）的重要依據。第二十三條 全國雙擁工作領導小組辦公室適時對全國雙擁模范城（縣）進行抽查，并視情通報抽查情況。第二十四條 被命名為雙擁模范城（縣）的單位，工作無新的進展或出現問題的，省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組應及時給予幫助，查找薄弱環節，制定改進措施。第二十五條 雙擁模范城（縣）出現政策法規不落實或重大軍民糾紛，應在及時糾正和妥善處理的同時，將情況報全國雙擁工作領導小組辦公室。對隱情不報或不及時采取措施解決的，給予通報批評；嚴重影響軍政軍民團結的，按命名權限撤銷其“雙擁模范城（縣）”榮譽稱號。第五章 附則

第二十六條 本辦法由全國雙擁工作領導小組辦公室負責解釋。第二十七條 省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組可依據本辦法制定實施細則。第二十八條 本辦法自頒發之日起施行，1993年頒發的《雙擁模范城（縣）命名管理辦法》同時廢止。

全國雙擁工作領導小組

二OO二年八月二十六日

第五篇：雙擁模范城

《雙擁模范城（縣）創建命名管理辦法》知識競賽試卷

答題說明：

1、請準確填寫個人信息，每人限答一份。

2、用簽字筆或鋼筆在試卷要求處直接作答，字跡工整。

姓名： 工作單位： 職務： 身份證號碼： 聯系電話：

一、單項選擇題（共10題，每題2分，共20分）

1、省級雙擁模范城（縣）（）命名一次，除特殊情況外，應舉行命名大會。A.一年 B.二年 C.三年 D.四年

2、下列不屬于全國雙擁模范城（縣）的命名范圍的是（）A.省（自治區）轄市 B.直轄市轄區（縣）、縣級市 C.省轄縣和市 D.縣（自治縣）、旗（自治旗）。

3、全國雙擁模范城（縣）數量控制在納入考核評選城（縣）總數的（）以內。A.30% B.15% C.10% D25%

4、各省、自治區推薦全國雙擁模范城（縣），縣級行政區所占比例一般不得低于推薦總數的（）。A.40% B.30% C.10% D25%

5、省級雙擁模范城（縣）的命名范圍、命名數量和省（自治區）轄市和縣級行政區的比例，由（）確定。

A.各省、自治區、直轄市 B.各市、州推薦產生 C.全國雙擁辦

6、全國雙擁模范城（縣）（）命名一次，特殊情況可提前或延期。A.一年 B.二年 C.三年 D.四年

7、省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組推薦全國雙擁模范城（縣），要嚴格標準，聽取當地軍地雙方反映，征求所在大軍區意見，并將推薦名單在當地主要新聞媒體進行為期（）的公示。

A.10天 B.15天 C.20天 D.7天

8、省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組，每（）要對轄區內的全國雙擁模范城（縣）進行一次檢查考評，并將檢查考評情況報全國雙擁工作領導小組并送其所在大軍區。

A.一年 二年 C.三年 D.四年

9、被撤銷“雙擁模范城（縣）”榮譽稱號的，（）A.取消其下一屆參加雙擁模范城（縣）評比資格。B.可直接參加以后的雙擁模范城（縣）評比。C.取消以后參加雙擁模范城（縣）評比資格。

10、地方應積極扶持隨軍隨調家屬就業，安置率（含貨幣化安置）達到()。A.75% B.80% C.90% D85%

二、多項選擇題（共10題，每題3分，共30分）

1、雙擁模范城（縣）是（）的先進典型，是所命名城(縣)黨委、政府、駐軍領導機關和全體軍民共同的政治榮譽。

A.雙擁工作成績突出 B.雙擁先進事跡多

C.具有榜樣和示范作用 D.經過規范的推薦評選程序命名

2、雙擁工作組織領導堅強有力，體現在以下方面：（）A.地方黨委、政府和駐軍領導機關把雙擁工作納入經濟社會發展和部隊建設的總體規劃

B.堅持黨委議軍會議、軍地聯席會議等制度，雙擁工作重點難點問題得到及時解決。

C.有明確的任務目標、具體的實施計劃、完善的保障措施。D.雙擁工作領導機構健全，成員單位職能作用充分發揮。

3、有下列情況之一的，不能申報和推薦全國雙擁模范城（縣）：（）

A.發生重大軍民糾紛，在國家和省級雙擁機構、公安部門記錄在案，造成嚴重后果的； B.雙擁組織機構無工作人員和經費保障的； C.殘疾退役軍人安置任務沒有完成的； D.退役士兵職業技能培訓工作達不到規定要求的。

4、對于雙擁模范城（縣）出現政策法規不落實或重大軍民糾紛等突出問題，隱情不報或不及時采取解決措施的，應當（）A.給予通報批評；

B.嚴重影響軍政軍民團結和社會穩定的，撤銷稱號，C.按命名權限，收回獎匾和榮譽證書，并向社會公布。D.給相關責任人嚴重處分。

5、雙擁活動堅持經常，應做好以下方面（）A.開展雙擁活動以基層為重點，注重落實，講求實效。B.有計劃，季度有安排，節日有走訪，平時有活動。

C.各項活動主題鮮明，內容豐富，形式多樣，參與廣泛，具有時代特色和地域特點。D.健全各項制度，定期檢查總結，推進雙擁工作社會化、經常化、制度化。

6、宣傳教育廣泛深入主要體現在（）

A.經常性舉辦各項主題鮮明的活動，具有時代特色和地域特點。B.有部署，有檢查，有總結。

C.有適應本地區、本單位實際情況的教育制度和教育設施。D.教育對象、時間、內容落實，愛國擁軍、愛民奉獻的社會氛圍濃厚。

7、雙擁模范城（縣）的工作無新的進展或出現問題的，應當（）

A.省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組要給予批評幫助，B.省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組限期整改。C.按命名權限，收回獎匾和榮譽證書，并向社會公布。D.給相關責任人嚴重處分。

8、全國雙擁模范縣的程序包括以下幾個方面（）

A.全國雙擁工作領導小組辦公室會同有關部門，對推薦命名的城（縣）進行抽查考核，提出初選意見。B.召開座談會討論初選縣市的基本情況。

C.將初選名單在中央主要新聞媒體進行為期15天的公示。

D.公示期滿，報全國雙擁工作領導小組組長辦公會審議，提交全體會議批準后，由全國雙擁工作領導小組、民政部、總政治部發布命名決定，并舉行命名大會。

9、軍政軍民關系融洽的主要衡量標準包括（）

A.地方黨委、政府和人民群眾愛護軍隊，尊重軍人，關心部隊建設。

B.部隊尊重地方黨委、政府，熱愛人民，支持地方工作。軍政軍民互相關心，互相愛護，互相支持，親如一家。C.軍地利益關系得到妥善處理，無重大軍民糾紛。地方擁軍工作扎實有效。D.支持部隊后勤保障社會化，優惠政策配套，優質服務到位。

10、地方支持部隊建設包括以下方面（）

A.積極支持部隊完成戰備執勤、訓練演習、科研試驗和搶險救災等多樣化軍事任務，有計劃、有措施、有成效。B.組織開展科技、教育、文化擁軍活動，支持部隊信息化建設和實施人才戰略工程成效明顯。

C.積極支持部隊完成戰備執勤、訓練演習、科研試驗和搶險救災等多樣化軍事任務，有計劃、有措施、有成效。D.維護國防利益和軍人軍屬合法權益機制健全，依法優先、積極穩妥地處理涉軍案件和問題，國防利益和軍人軍屬合法權益得到有效維護。

三、填空題（共8題，每空2分，共30分）

1、貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《軍人道德規范》要有具體計劃和措施，軍民要自覺踐行 和 價值觀。

2、部隊大力開展助學興教，組織 領導干部與貧困學生結對助學。積極參加軍地統一組織的捐贈活動，為災區和貧困地區群眾送溫暖、獻愛心。

3、維護國防利益和 機制健全，依法優先、積極穩妥地處理 和問題，國防利益和軍人軍屬合法權益得到有效維護。

4、組織開展 文化擁軍活動，支持部隊信息化建設和實施人才戰略工程成效顯著。

5、以下情況可以作為加分項目：雙擁工作受到黨中央、國務院、中央軍委領導肯定并作出批示的；雙擁工作經驗做法在 會議上作典型發言的；在、中保障有力、成效顯著的；申報全國雙擁模范城（縣）的地區，擁有 居本省（區、市）前三名的；轄區內優撫安置對象占人口比例高于省（區、市）平均水平的。

6、全國雙擁模范城（縣）實行 制度。全國雙擁工作領導小組辦公室每年對全國雙擁模范城（縣）進行抽查，發現問題及時糾正，并視情通報抽查情況。

7、全國雙擁模范城（縣）由全國雙擁工作領導小組批準，以、、名義命名。省級雙擁模范城（縣）由省、自治區、直轄市黨委、政府和省軍區（衛戍區、警備區）命名。

8、認真貫徹，把以愛國主義為核心，以 為重要內容的國防教育納入國民教育體系及部隊教育規劃。

四、判斷題（共10題，每題2分，共20分）

1、命名雙擁模范城（縣）應堅持標準，保證質量，實行動態管理。（）

2、地級以上市雙擁辦實行軍地合署辦公，縣級雙擁辦有相對固定的部隊人員參與工作。（）

3、慰問部隊、重點優撫對象等雙擁活動經費應由各單位自行解決。（）

4、駐軍部隊每年有擁政愛民工作計劃，年中有檢查，年底有總結。要勇于承擔搶險救災等急難險重任務，預案健全，準備充分，完成任務圓滿。（）

5、從實際出發開展多種形式的扶貧幫困工作，積極參加駐地新農村建設或城市社區建設，有扶貧聯系點和新農村建設、城市社區建設援建點，每年援建有計劃、有項目、有成效。（）

6、現役軍人乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具享受優待；殘疾退役軍人免費乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具；現役軍人和殘疾退役軍人參觀游覽當地公園、博物館、風景名勝區享受優待。（）

7、在國家機關、社會團體、企業事業單位工作的殘疾退役軍人，享受的生活福利和醫療待遇應與與所在單位工傷人員區別對待。（）

8、現役軍人和烈士子女入學入托按政策享受優待。（）

9、優撫安置對象問卷調查滿意度測評，駐軍部隊官兵問卷調查滿意度測評，社會公眾網絡調查滿意度測評，滿意率均應達到75%以上。（）

10、公路、橋梁、隧道、渡口等收費交通站點，應免收軍車通行費用；各類公共收費停車場所應設有軍車免費停放標志。（）