第一篇：煤礦防洪應急預案

水礦集團公司中嶺煤礦

二○一○年防洪應急預案

為了保障我礦對礦區突發性洪水災害搶險應急工作高效、科學和有序地進行，最大限度減少洪水災害造成的人員傷亡和財產損失，提高救災工作應急反應能力，維護礦區社會穩定，根據《防治水工作條例》規定，結合礦區實際，制定本預案。

一、工作原則和適用范圍

(一)工作原則：礦統一領導，部門分工協作，分單位管理、分級負責，科學決策、科學施救，局部服從整體，一般工作服從應急搶險救災工作。

(二)適用范圍：本應急預案適用中嶺煤礦地面、井下突發性洪水災害發生后或險情出現時的應急反應。

二、應急機構及職責分工

(一)為做好突發性洪水災害的搶險救災應急指揮工作，成立中嶺煤礦防洪搶險救災應急指揮部：

指 揮 長：董事長（總經理）

副指揮長：黨委書記、總工程師、駐礦安全處長、生產（掘進）副總經理、生產（采煤）副總經理、機電副總經理。

成 員：地質副總工程師、掘進副總工程師、通風副總工程師、機電副總工程師、駐礦安全主任工程師、技術科科長、機電科科長、安檢站站長、調度室主任、通防科科長、通風工區區長、運輸工區區長、機電工區區長、機械化工區區長、準備工

區區長、救護中隊隊長、地測隊隊長、采（掘）工區區長、運轉工區區長、巷修工區區長、抽放工區區長、物資站站長、企管科科長、礦辦公室主任、人力資源科科長、經營管理科科長、政工科科長、老鷹山醫院院長、綜合服務隊隊長。

指揮部辦公室設在礦調度室，由調度室主任任主任。成員由三班調度員組成。

1、搶險救災技術組 組 長：總工程師

成 員：地質副總工程師、掘進副總工程師、通風副總工程師、機電副總工程師、駐礦安全主任工程師、地測隊隊長、技術科科長、機電科科長、通風工區區長、通防科科長。

2、搶險救助組： 組 長：救護中隊隊長

成 員：救護隊、各采掘工區、運轉工區、準備工區、巷修工區、抽放工區等有關人員。

3、醫療救護組： 組 長：老鷹山醫院院長 成 員：老鷹山醫院有關人員。

4、物資籌備組：

組 長：分管物資副總經理 成 員：物資供應站有關人員。

5、維穩組：

組 長：黨委書記（工會主席、紀委書記）成 員：保衛部有關人員。

6、通信保障組：

組 長：生產（掘進）副總經理 成 員：調度室通信班有關人員。

7、資金籌備組： 組 長：副總會計師

成 員：人力資源科、經營管理科有關人員。

8、電力保障組： 組 長：機電副總經理

成 員：機電科、機電工區和運轉工區有關人員。

9、宣傳組

組 長：黨委書記（工會主席、紀委書記）成 員：政工科有關人員。

10、安置及善后組

組 長：黨委書記（工會主席、紀委書記）成 員：人力資源科、綜合服務隊、工會有關人員。

11、救災情況信息收集整理和事故分析組 組 長：駐礦安全處長

成 員：安檢站、相關科室有關人員。

12、后勤保障組

組 長：黨委書記（工會主席、紀委書記）成 員：礦辦公室、政工科有關人員。

13、重建組

組 長：生產副總經理（掘進、采煤）

成 員：綜合服務隊、各采掘、運轉、準備、巷修、抽放等工區。

(二)職責分工

預案啟動后，各工作組在突發性洪水災害搶險救災應急指揮部的統一領導下，各司其職，協同配合，堅持以人為本，積極主動地開展工作，努力降低損失。具體分工如下：

1、搶險救災技術組：負責組織專業技術力量趕赴現場進行調查，根據已掌握的資料和現場調查情況，對已發生的洪水災害的規模和人員傷亡、經濟損失、成災范圍進行評估，并按速報制度的規定及時上報。

2、搶險救助組：負責搶救受害人員，尋找失蹤人員，搶救國家重要財產；配合有關部門按照事先選擇預定的路線及時將受災人員和財產疏散到安全地帶,對災害點尚存危害部分采取緊急防護措施。

3、醫療救護組：負責組織急救隊伍、救護傷員。

4、物資籌備組：負責搶險材料、工具、設備的籌備和供應。

5、維穩組：負責災害區域的治安維護、安全保衛工作，保證搶險救災工作順利進行。

6、通訊保障組：保證搶險救災通訊暢通。

7、資金籌備組：保證應急救災資金及時足額到位。

8、電力保障組：負責組織修復供電設施和電力調度，確保災害區域搶險供電需要。

9、宣傳組：負責向災害點職工、群眾宣傳國家的有關法律、法規和政策，并做好受威脅區域的職工、群眾撤離避讓思想工作，宣傳搶險救災過程中的先進人物和事跡。

10、安置及善后組：負責災害區域人員的臨時安置，保障受災人員的基本生活，負責傷亡人員的善后處理。

11、救災情況信息收集整理和事故分析組：負責對救災情況進行信息收集、整理，按規定向有關安全部門和政府部門匯報和聯系，并負責組織或協助事故的調查和分析處理。

12、后勤保障組：負責搶險期間的交通、搶險人員的生活保障。

13、重建組：負責災區受損生產系統及設備、設施、的重建方案；生產、生活的臨時方案制定；并按規定組織實施。

三、成員單位職責

當發生突發性洪水災害或險情出現時，啟動并組織實施本預案。

四、洪水災害速報

1、速報原則：信息準確、上報及時，連續完整。

2、速報規定

應于1小時內速報集團公司及納雍縣政府，集團公司、納雍縣政府根據情況按規定上報有關部門。

(三)預警信號和人員轉移路線

1、預警信號：采用廣播、電話和其他方式告知全礦員工出現了事故。

2、人員財產轉移路線：地面:就近、就高、安全的原則撤離

到安全地點。井下:根據各工作面、掘進頭《作業規程》規定路線撤離到安全地點。

五、預案啟動條件和方式

(一)突發性洪水災害發生時，立即啟動本應急預案，全面展開搶險救災工作。

(二)發現洪水災害隱患時，礦搶險救災技術組應立即組織人員，在1小時內出發趕赴現場進行地質災害隱患調查，并及時將調查結果上報集團公司，集團公司根據調查結果決定是否啟動本應急預案。

六、應急準備

(一)應急隊伍準備：主要由礦救護中隊, 采掘、運轉、運輸、準備、巷修、抽放等有關人員組成。大型洪水災害，上報集團公司調度室、貴州煤礦安全監察局水城分局、納雍縣政府等有關安全生產監管部門。如需外部救援機構參與搶險、救災，必須及時向集團公司和納雍縣政府部門提出要求。

(二)救援物資準備：由物資供應站、礦辦公室、人力資源科負責籌集。

七、應急行動

(一)轉移受脅人員：當突發性洪水災害對人民生命財產構成威脅，出現緊急狀態時，礦救災應急指揮部按現場實際情況就近、就高、安全的原則指揮撤離到安全地點。

(二)實施救援：發生洪水災害時，搶險隊伍立即趕現場，幫助搶險救災，搶救被困人員。

(三)醫療救護：醫護部門迅速組織隊伍趕赴現場，搶救、醫治傷員。

(四)治安：保衛部門做好現場和相關地點的安全保衛工作。

八、預案終止

（一）受傷人員和遇難者轉移出事故現場，遇難者善后已得到妥善處理。

（二）事故周邊地區人員和居民區受事故危害已解除，不在受到事故危害。

（三）事故現場取證工作結束、事故原因已調查清楚。

（四）上級主管部門同意事故終止，事故終止后，及時通知相關部門和周邊地區人員。

九、事后處理

(一)已動用的災害應急物資，物資部門應及時補足。(二)立即制定恢復生產、保障職工生活的方案。(三)組織有關部門對災情進行評估，總結經驗，提出預防措施。

(四)對有突出表現的單位和個人予以表彰。

2010.01.2

第二篇：防洪應急預案

防洪渡汛應急預案

深井水庫位于臺山市深井鎮鎮區東北部約3km的蜆灘村深井河上游，深井河屬粵西水系，干流河道總長36km，總集水面積226km2，深井水庫上游河道坡降較緩，平均坡降為0.00514，水庫壩址以上控制集雨面積為60km2。

本工程位于亞熱帶季風氣候區，氣候溫和，雨量充沛，降雨年內分配不均勻，70%～80%集中在每年的7月～9月。汛期為每年4月至9月。工程施工在施工期間應充分考慮安全渡汛措施。以“安全第一，預防為主”為原則，盡最大努力保護人員、設備和工程的安全。特制定如下防汛應急預案：

1、平時注意收看天氣預報，與當地及業主的水文、氣象部門保持密切聯系，隨時掌握準確、及時的水文和氣象情況，對暴雨、洪水的襲擊作出正確的分析、判斷，提前做好各項防范準備。

2、完善各項制度，落實安全防汛責任制，研究制定防洪搶險應急處理措施，落實責任到人。

3、完善防洪搶險組織機構和指揮系統，做到有備無患。

4、成立安全防汛隊，組織由一定數量精良設備及人員為防汛搶險突擊隊，預防一切突然事件。

5、備好足夠的安全渡汛材料，做應急之用。

7、合理安排各施工項目的施工計劃，受洪水影響和汛期影響行洪的施工項目安排在枯水期進行施工。

8、堅持安全渡汛值班制度，組織人員經常巡視，檢查工地水情和汛情，及時了解工地的水情和汛情，做好記錄。遇有險情及時組織力量進行搶險，并及時與當地防汛部門匯報。

9、汛期季節，專人負責收錄天氣預報，及時掌握天氣形勢。主動與當地氣象部門取得聯系，及時采取協調行動，確保施工人員及設備安全。

第三篇：防洪應急預案

防洪應急預案范文

一、指導思想

堅持以人為本、人民生命高于一切的理念，遵循安全第一、常備不懈、預防為主、防抗結合的原則，立足于防汛、抗災、早部署、主動出擊，以確保師生安全、減少財產損失為目標，按照統一指揮、高效應對的原則，確保學校汛期安全。

二、組織機構和職責

（一）領導小組

（二）領導小組職責

1、全面負責防洪抗洪的組織規劃；加強防汛抗洪研究部署，制定完善應急預案，落實各項措施。

2、指導和完善校級防汛抗洪組織，建立各級防汛抗洪管理制度；督促各級學校制定計劃并監督實施。

3、全面掌握防汛抗洪基本情況，第一時間上傳重要信息，確保信息渠道暢通。

4、積極籌集防汛抗洪物資，加強管理，始終做好各項準備工作。

5、部署和指導防洪救災行動的實施。

6、配合有關部門做好學校的防洪搶險工作。

7、后勤保障和災后恢復教育教學秩序，嚴防災后疫情。

三、防汛措施

（1）準備期

1、學校應立即修訂完善學校防洪應急預案，分工明確，責任明確。準備足夠的材料，密切關注洪水公告。廣泛開展防汛抗洪自救互救演練，有效提高師生防汛逃生基本技能

2、做好思想準備。領導小組接到上級指示或通知后，應立即進入戰備狀態，啟動防汛應急預案，隨時準備部署和實施防汛抗洪任務。

3、加強檢查預防工作，定期對校舍墻體、屋頂、門窗、電氣、圍墻等進行安全檢查，保持校園道路、排水設施暢通，發現問題和隱患及時整改，堅決關閉學校危險建筑物。

4、加強對易燃易爆、有毒有害化學品的管理，加強對食堂、門衛、財會、電氣教室、儀器設備等重要場所的保護，確保防洪抗洪工作順利進行。通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每個學生都知道汛期應注意的安全事項，提高師生的防范意識。

5、加強各項值班工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化，全力維護正常的教學和工作秩序。按照分級負責的原則儲備必要的防洪救災物資。

（2）警戒期

1、氣象等有關部門發布暴雨或暴雨警告后，領導小組和負責人必須待命，及時將各班防汛信息通知班主任，并報告海關、水情和雨情。堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時組織搶險隊伍，隨時準備應對各種突發災害，及時發布上情，報告下情

2、加強與有關部門密切配合，認真落實安全工作責任制

3、學校主要負責人應當堅守崗位，檢查防洪規劃實施的準備工作。低洼易澇地區和靠近山區的學校應提高警惕，加強預防。

第四篇：防洪應急預案

防洪應急救援預案

一、總那么

1、工程簡介

新建*****工程正線起點為***，終點為***，正線長度為**km；主要工程內容為：改移道路、通訊線路和電力線路遷改、管線遷改及防護、路基、橋涵、隧道及明洞〔不含隧道內電力照明〕、軌道、站場等相關內容。

2、地形地貌

本標段位于魯中南地區，地貌為構造侵蝕低山丘陵、魯東構造侵蝕丘陵，總體上地勢中間高兩側低。

3、水文地質

沿線地表徑流主要有嘶馬河、盤龍河、沂河等，河流徑流量年內分配不均，汛期洪水暴漲暴落，易形成水災，枯水期徑流量較小。所經地區的地下水類型主要有第四系孔隙水、基巖裂隙水、巖溶水三種。

4、氣象特征

線路途經地區屬暖溫帶亞濕潤區；四季清楚，冬長夏短；春季枯燥多風，夏季炎熱，雨量集中，秋季涼爽濕潤，冬季寒冷枯燥，雨雪偏少。受大陸性季風制約，冬寒枯燥，春季多風，夏熱多雨，秋季天高氣爽，具“春旱、秋澇、晚秋又旱〞特征，年平均氣溫介于12～15℃，年平均降雨量介于500～840mm，集中在7～9月。

5、編制目的為了防止和減輕洪水災害，做到有方案、有準備地防御洪水，根據?中華人民共和國防汛條例?以及集團公司關于制定防御洪水方案的規定，特制定此預案。

防洪的根本任務是：采取有效的防御措施，力求減輕洪水災害的影響，保障施工人員、企業生命財產平安和鐵路建設的順利開展。在施工地段無人員傷亡、堤防不決口，交通運輸車輛、機械設備、應急物質滿足搶險要求、運輸道路暢通、各級人員通訊設備不中斷。遇有超標洪水，要有切實可行的對策、保證預案有效運轉。出現險情時、積極配合、全力搶險，確保國家財產及人民生命財產平安。

6、編制依據

?中華人民共和國水法?、?中華人民共和國防汛條例?、?中華人民共和國河道管理條例?、?鐵路實施〈中華人民共和國防汛條例〉細那么?、?2021年防洪工作安排?〔晉豫魯鐵安【2021】79號〕及有關法規、條例，晉豫魯公司和集團公司相關文件要求等。

7、根本原那么

認真遵循平安第一，預防為主，常備不懈，全力搶險的原那么，貫徹執行行政首長負責制，防洪工作分級部門負責制、水位分級負責制、工程技術人員技術負責制，調動全社會力量投入防訊、抗洪工作，做到防洪有組織，預防有措施，搶險有能力。實行全面部署，保證重點，統一指揮，統一調度，服從大局，團結抗洪，最大限度的降低潛在事故和已發事故給施工人員帶來的生命、財產危害，更好做好洪水災害突發事件防范與處置工作，使洪水災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。

8、適用范圍

本預案適用于中鐵二十局集團山西中南部鐵路通道ZNTJ-19標防汛抗洪工作。

二、事故類型和危害程度分析

〔一〕事故類型

1、山洪水災

在施工現場和生活區發生水災，將現場淹沒。

2、山洪爆發

將施工現場和生活區沖毀，造成人員和財產損失。

3、河道漲水

將施工現場和生活區淹沒。

4、河道決口

將施工現場和生活區沖毀。

5、臺風暴雨災害

將施工現場和生活區淹沒、沖毀。

〔二〕危害程度分析

1、隧道為防護的重點之一，隧道口一般位于山谷，是匯水集中的地方。

第45工程隊負責施工的太平莊隧道進口，第2工程隊負責施工的人山子隧道進口、西鐵車2號隧道出口處于低洼位置，均有可能發生山洪災害區域。

2、河道是防護的重中之重，易發生洪災。

第42工程隊負責施工的孝義水庫特大橋，第7工程隊負責施工的盤龍河特大橋，第45工程隊負責施工的田莊水庫特大橋，第36工程隊負責施工的沂河1號特大橋，第56工程隊負責施工的沂河2號特大橋和前水北特大橋，均處于有河道地帶，易發生汛期災害。

三、組織結構及職責

1、工程經理部成立由施工單位、監理、設計單位組成的聯合應急救援領導小組，負責領導、組織本標段內洪災預防和應急處理工作，應急領導小組成員如下：

組

長：***

副組長：***

***

***

組

員：***

***

***

***

***

領導小組下設辦公室，辦公室設在平安質量部，負責防汛抗洪日常工作，辦公室主任由平安質量部部長賀建鵬擔任。工程部應急救援領導小組下設以下小組，積極開展工作，分工明確，各司其責。

〔1〕技術保證組〔小組長：***〕；

〔2〕搶救疏散組〔小組長：***〕；

〔3〕后勤保障組〔小組長：***〕；

〔4〕醫療救護組〔小組長：***〕；

〔5〕事故調查組〔小組長：***〕;

〔6〕善后處理組〔小組長：***〕。

各隊也要成立由主要負責人為組長的防汛抗洪領導小組。

2、職責

〔1〕工程部應急領導小組：負責組織防洪應急救援預案的編制、修訂和監督實施，并報上級主管部門審批備案；負責組建應急小分隊及組織應急培訓和演練，并建立應急通信與警報、儲藏搶險、救援、救護方面的裝備、物質；負責催促做好防洪的預防工作和防洪措施、物資的定期檢查工作，發生事故時發布和解除應急救援命令、信號；向上級部門、當地政府和友鄰單位通報事故的情況，必要時向當地政府和有關單位發出緊急救援請求；負責事故調查和組織工作，并對事故的教訓和應急救援經驗進行總結。

發生事故應急響應期間，由組長負責全面指揮、調度各成員進行救援，副組長負責集中人力、物力，調配救災物質協助救援活動。

〔2〕技術保證組：具體負責及時組織相關人員，根據施工現場情況對救援和防范次生災害提出技術建議，為搶險救援提供技術支持。

〔3〕搶救疏散組：負責搶救被困人員及貴重物資，搶險救災按照“先人員，后物資，先重點，后一般〞的原那么進行。在人員集中的場所，要有方案、有組織的疏散人員，對現場搶救出的人、財、物進行管理和疏散，預防破壞、哄搶、盜竊等案件的發生。搶救過程中及搶救工作結束后對現場加以保護，防止次生災害發生。

〔4〕后勤保障組：負責落實搶險隊伍、搶險工程車輛、搶險器材、確保搶險隊伍、器材及時趕赴現場。

〔5〕醫療救護組：負責現場上各種受傷人員的搶救、醫治、轉移工作，并協助做好現場防護工作。

〔6〕事故調查組：負責對事故現場的調查、取證，查清事故原因和事故責任，總結事故教訓，制定防范措施，同時積極配合上級調查組的調查工作。

〔7〕善后處理組：負責確定災害傷亡人員的賠付標準，并做好洪災損失統計，及時向上級部門匯報。

四、防汛責任制度

〔一〕行政首長負責制

工程部經理是防汛抗洪第一責任人，全面領導和指揮防汛搶險工作。工程隊隊長是各自管段防汛工作的直接責任人，對管段內河堤、堤防、隧道、橋梁施工等重點度汛工程設施負直接管理責任。行政首長負責制的責任事項：

1、執行有關防汛的政策、決策、預案、命令及領導指示等。建立本級防汛機構。落實本級分包責任制，建立巡堤搶險、崗位責任等防汛責任制度。宣傳教育廣闊干部職工服從統一指揮，統一調動。教育發動群眾樹立以大局為重，以人民利益為重的思想，防止、克服麻痹僥幸思想，積極參加防汛抗洪搶險工作，確保有備無患。

2、根據統一指揮的原那么，落實重點部位守護，搶險責任。

3、實施度汛方案，突出重點，全面設防，一旦發生險情全力組織人員搶救。要堅守第一線坐鎮指揮、調動人力、物力有效投入到抗洪搶險中。

〔二〕分管責任制

1、工程部、工程隊、工班應急小組實行分區域、分堤防的分管責任制。要對汛前檢查，汛前準備，排除隱患，抗洪搶險實行全過程分管。

2、應急小組要同各部門一起，吃透情況，熟悉方案，按度汛預案制定詳細具體措施，共同組織設防、共同組織巡查、共同組織搶險、共同承當責任、確保汛期平安。

3、設計、監理單位參與防洪搶險工作，設計部門對堤壩加固、既有工程防護提出具體指導意見；監理單位對防護工程質量進行旁站督導。工程部及其各隊要端正態度，認真接受設計、監理單位的指導意見。

〔三〕崗位責任制

1、工程部工作人員、管理人員，組建的管理隊伍都要制定崗位責任制。設防的每一個環節，搶險的每一條措施，都要根據任務和要求，設崗定責，落實到人。

2、由工程隊現場管理人員，相關工班作業人員組成防洪搶險隊，要根據平時掌握的工程動態，分析工程的抗洪能力，劃定險工、險段、險部位，做好出險時搶險準備。在整個汛期堅守崗位，密切注視汛情，及時分析險情，并準確向防汛領導小組匯報。

3、要加強專業培訓，同時要服從命令，聽從指揮，強化組織觀念，嚴格防汛紀律，召之即來，來之能戰，戰之必勝。

〔四〕值班工作制度

1、及時掌握汛情，及時掌握雨情和天氣預報，及時掌握水情和水文預報；及時掌握各類度汛工程設施的運轉和防守情況；及時掌握發生的災情和搶險救災情況。

2、堅持24小時晝夜值班制度，保證通訊聯絡暢通，做到汛情傳遞準確及時。

3、完善汛情處理、汛情報告制度、做到果斷迅速、無誤無漏。

4、對發生的各種類型洪水及出現的各種險情，要進行分析研究，并立即采取有力措施，安排部署防、搶、撤工作。

5、做好值班記錄。防洪防汛工作值班表見下表：

值班時間

值班領導

值班人

備注

星期一

***

***

1、值班人員必須24小時開機，確保通信暢通；

2、各值班人對當天發生的狀況必須向值班領導匯報。

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日

〔五〕搶險制度

1、發生險情后，根據應急小組的安排，立即組織人力，物力，全力以赴投入抗洪搶險，確保工程平安，最大限度的減少損失。

2、服從統一指揮，統一調度，不得各行其是。

3、要樹立全局思想，局部利益服從全局利益。

4、要互相配合、密切協作、團結抗洪、齊力搶險、打好防汛搶險總體戰。

〔六〕巡堤查險制度

1、在相應地段設置巡堤查險人員，在責任區內巡回檢查。

2、密切注意迎水坡的塌陷、垮堤。

3、背水坡有無出現漏水、管涌。

4、及時匯報險點、險情。

五、預防與預警

〔一〕危險源控制

1、根據施工現場實際情況，辦公區域、生活區域、庫房選址在地勢較高的處所，嚴禁在山谷設置辦公區域、生活區域、庫房。

2、在靠近河道的現場，嚴禁在凹地設置辦公區域、生活區域、庫房。

3、隧道洞口開挖后，在邊、仰坡按照要求及時設置排水溝，排水溝的尺寸要嚴格執行交底的尺寸，排水順暢，無反坡。

4、在隧道洞口設置排水管，保證洞內的水順暢排出。

5、位于山谷地段的隧道，在洞口準備圍堰沙袋。

6、在雨季，對隧道邊、仰坡及水溝定期進行檢查，檢查水溝是否暢通，邊、仰坡是否穩定。

7、在靠近河道施工區域，在靠近河道側可設置擋水圍堰。

8、所有道路〔便道〕兩側均設置排水溝，并設置路拱。

9、所有防洪物資由工程隊專門建立防汛搶險物資倉庫，配備必需的器材，落實專人保管，建立臺帳，做好物資的動態管理，隨時掌握物資儲藏情況，包括品種、數量、質量，按類別整齊分列，并貼上標簽，注明名稱、數量等。

〔二〕預警行動

1、在雨季經常對職工進行防洪平安教育，宣傳防洪知識及防洪搶險，提高廣闊職工群眾的防洪意識和自救能力。

2、防洪重要工點和部位，要做到定點、定人，加強巡視和檢查力度。

3、及時與當地氣象部門取得聯系，了解掌握未來一周天氣狀況。

4、預報有大雨或臺風時，準備好現場防洪和防洪物資儲藏。

六、信息報告程序

1、信息報告由工程部調度室負責，通過調度系統及時準確下傳水情、雨情及工程部的命令、通知等，并及時準確上報險情和災情。

2、信息報送程序：險情發生后施工隊必須在10分鐘內報告工程部，同時組織搶險救援工作；工程部接到通知后，立即啟動防洪應急預案，快速趕赴現場組織救援工作；并在30分鐘以內利用、等一切快速手段，將簡要情況報本級公司應急領導小組辦公室。按有關規定，必須向當地政府主管部門或其他相關方報告的，為確保報告的全面標準性，報告內容應經工程部應急領導小組審核后上報，在事故發生后1小時內，由工程部向當地政府相關部門上報。

3、按以上報告程序，事故發生后應當在二十四小時內寫出簡要書面報告上報，書面報告內容應符合相關規定的要求。重大平安事故的對外報告和公布，由工程經理部應急領導小組辦公室統一歸口管理。

4、匯報程序：按地方政府的事故上報規定和行業事故上報制度，依照程序向上級相關主管部門上匯報。

5、發生洪水事故時，應采用

向上級領導報告，采取相應的應急措施，24小時與相關部門的聯絡方式及應急救援車輛如下：

〔1〕與應急工作相關聯的其它單位或人員通信聯系方式表

單

位

聯系人

移動

職務

業主

***

設計院

***

監理站

***

**縣公安局

--

--

**市公安局

--

--

**縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室

--

--

**市抗旱防汛指揮部辦公室

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**市中心醫院

--

**縣人民醫院

--

--

急救中心

--

120

--

匪警中心

--

--

火警中心

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119

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天氣預報

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121

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〔2〕工程經理部有關聯系方式表

單

位

聯系人

電

話

職

務

工程經理部

工程經理部

工程經理部

工程經理部

工程經理部

工程經理部

工程經理部

平安質量部

工程管理部

物資設備部

方案部

綜合部

中心試驗室

公安分處

工程2隊

工程7隊

工程8隊

工程36隊

工程42隊

工程45隊

工程56隊

〔3〕工程部應急救援車輛

設備名稱

型號

司機姓名

車號

備注

急救車

三菱越野

急救車

五菱面包

急救車

三菱越野

搶險指揮車

三菱越野

搶險指揮車

豐田霸道

搶險指揮車

三菱越野

七、應急物資與裝備

在本工程工程施工的任何單位和個人都有責任和義務參加應急救援工作，事發單位的應急搶險人員和施工人員是應急救援的重要力量。各工程隊應根據各自承當的施工工程，防洪重點部位以及隊伍的布置情況成立假設干搶險救援隊，并進行訓練演練。

各工程隊專門建立防汛搶險物資倉庫，配備必需的器材，落實專人保管，建立臺帳，做好物資的動態管理，隨時掌握物資儲藏情況，包括品種、數量、質量，按類別整齊分列，并貼上標簽，注明名稱、數量等。對重點防洪部位的應急人員、物資、機具配備見下表。

重點防洪部位的應急人員、物資、機具配備表

序號

防洪重點

場所

防洪

人員

防洪物資

防洪機具

太平莊隧道進口

30人

編織袋500個，木材5方，直徑600鋼管30米，帳篷5頂，鐵鍬40支，鋼絲繩50米，鐵絲2卷，蓋布4卷，潛水泵2臺。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛

人山子隧道進口

35人

編織袋600個，木材5方，帳篷6頂，鐵鍬60支，直徑600鋼管30米，鋼絲繩50米，鐵絲3卷，蓋布6卷，潛水泵2臺。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛

西鐵車2號隧道

40人

編織袋700個，木材5方，架材20噸，帳篷7頂，鐵鍬50支，鋼絲繩60米，鐵絲5卷，蓋布7卷，潛水泵2臺。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛

孝義水庫特大橋

60人

編織袋1000個，木材10方，架材30噸，帳篷12頂，鐵鍬70支，沖鋒舟1臺，鋼絲繩70米，鐵絲10卷，蓋布15卷。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛，電焊機一臺

盤龍河特大橋

40人

編織袋900個，木材10方，架材30噸，帳篷7頂，鐵鍬50支，鋼絲繩70米，鐵絲7卷，蓋布10卷。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛，電焊機一臺

田莊水庫特大橋

60人

編織袋1000個，木材12方，架材25噸，沖鋒舟1臺，帳篷10頂，鐵鍬60支，鋼絲繩70米，鐵絲10卷，蓋布12卷。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛，電焊機一臺

沂河1號特大橋

40人

編織袋600個，木材5方，架材20噸，帳篷7頂，鐵鍬50支，鋼絲繩40米，鐵絲5卷，蓋布6卷。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛

沂河2號特大橋

42人

編織袋800個，木材5方，架材20噸，沖鋒舟1臺，帳篷7頂，鐵鍬50支，鋼絲繩60米，鐵絲5卷，蓋布10卷。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛

前水北特大橋

30人

編織袋500個，木材5方，架材20噸，帳篷5頂，鐵鍬40支，鋼絲繩50米，鐵絲2卷，蓋布4卷。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛

八、應急處置

〔一〕響應分級

按照洪水危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將應急響應行動分為三級。

1、Ⅰ級應急響應

出現以下情況之一者，為Ⅰ級響應：一次造成死亡1人以上，重傷10人以上或直接經濟損失100萬元以上洪災事故的。

2、Ⅱ級應急響應

出現以下情況之一者，為Ⅱ級響應：一次造成死亡0人以下，重傷5人以上或直接經濟損失30萬元以上洪災事故的。

3、Ⅲ級應急響應

出現以下情況之一者，為Ⅲ級響應：一次造成死亡0人以下，重傷5人以下或直接經濟損失30萬元以下洪災事故的。

〔二〕響應程序

1、Ⅰ級、Ⅱ級響應程序

由工程部平安事故應急領導小組組長主持，工程應急救援機構成員和工程隊平安事故應急領導小組組長參加做出應急工作部署，加強工作指導，并在1小時內到事故現場。工程部增加值班人員，加強值班。工程部財務部門為事故現場及時提供資金幫助；物資部門緊急調撥所需物資；工程隊負責傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和物資，工程隊臨時醫療組緊急赴事故現場開展醫療救治和疾病預防控制工作。工程隊其他應急救援小組按照職責分工，做好有關工作。

2、Ⅲ級響應程序

由發生事故的工程隊平安事故應急領導小組組長主持，工程隊平安事故應急救援機構成員和工程隊應急組長參加做出應急工作部署，加強工作指導做好重點工程調度，并在半小時內到事故現場。工程隊增加值班人員，加強值班。工程隊財務部為事故現場及時提供資金幫助；搶險物資供給組緊急調撥所需物資；傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和物資，臨時醫療組緊急赴事故現場開展醫療救治和疾病預防控制工作。工程隊其他應急救援小組按照職責分工，做好有關工作。同時報請工程部平安事故應急領導小組，請求協助應急工作。

〔三〕處置措施

1、人員的平安疏散,所有搶險人員應堅持“救人重于救物〞的原那么。

2、人員的自救:有統一的指揮。

3、根據天氣預報，有大雨或臺風時，人員提前撤離至平安區域。

4、人員被控時，往高處逃生或爬上房頂，等候救援。

5、人員被控時，就近找木材，作為臨時救險工具。

6、出現汪洋大水時，用木船或沖鋒舟對被控人員進行施救。

7、物質的疏散,物資疏散要掌握“先重點，后一般〞的原那么，先疏散那些可能擴大危險的物資。

8、疏散出的物資應堆放在高處的平安地帶，不得堵塞通道，并派人看護。

9、組織推土機、裝載機、車輛等機械設備建壩防洪。

10、組織挖掘機、人員，挖出一道排洪溝以減輕防洪壩的御洪壓力。

11、對于被洪水圍困人員要組織游泳水平高的同志，通過使用輪胎或腰間系繩等方式進行救援。必要時聘請外部專業人員施救。

〔四〕防洪、防汛、搶險人員的平安防護

1、應備好工作服及救援裝備。

2、搶險人員在救援行動中，應時刻注意洪災現場態勢的變化，做好自身防護，注意平安，防止次生傷害。

3、執行搶險任務時，應2～3人為一組，集體行動，互相照應；

4、帶好通訊聯系工具，隨時保持通訊聯系。

〔五〕現場醫療急救中需注意問題

1、因洪災造成的人員傷害具有突發性、群體性、特殊性和緊迫性，現場醫務力量和急救的藥品、器材相對缺乏，應合理使用有限的醫療資源，在保證重點傷員得到有效救治的根底下，兼顧到一般傷員的處理。在急救方法上可對群體性傷員實行簡易分型后的急救處理，即由經驗豐富的醫生負責對傷員的傷情進行綜合評判，按輕、中、重簡易分型，對分型后的治療原那么，實行共性處理和個性處理相結合的救治方法。

2、合理調用車輛。

3、合理選送醫院。傷員轉送過程中，實行就近轉送醫院的原那么。

4、做好救治的統計工作。

5、水災過后，各工程隊要對搶險剩余材料及時清理、回收，做到工完料凈。及時登記，上報工程部相關部門。

〔六〕汛期過后，防范災后傳染病措施

1、建立傳染病防治和管理機制。

2、洪災后要加強對公共場所、物品進行消毒。

3、對已患傳染病的人員及時進行登記。

4、對患有傳染病的人員及病源攜帶者，應根據其患傳染病的種類采取相應的診治或隔離治療措施；

5、改善飲用水的衛生條件，并管理好廁所、糞便等。

6、對易染人群加強衛生保健，必要時注射預防針。

7、配齊相關防治傳染病的藥品，并積極防范傳染病的大面積蔓延。

〔七〕洪災后重建措施

1、做好廣闊職工群眾的思想政治工作，維護團結穩定的平安局面，盡快恢復施工生產和生活秩序。

2、對有關傷員做好解釋和安撫工作，要耐心細致地處理善后事宜，切不可任意激起事端，堅決防止漠不關心、置之不理的做法。

3、洪災處置完畢后，要認真做好吸取防洪教訓的總結教育工作。

〔八〕工程搶險救援考前須知

1、工程救援隊在救援搶險過程中，盡可能地和技術人員等協同作戰，以便熟悉現場情況，有利救援工作的實施。

2、在營救傷員、轉移危險物品的處理過程中，盡可能和公安、消防、醫療急救等專業協調行動，互相配合，提高救援的效果。

3、做好每年防洪工作總結，揚長避短。

本預案自2011年5月13日起實施。

第五篇：防洪應急預案

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防洪應急預案

一、邯濟線概況

1.設備概況：本線是I級鐵路，西起京廣線**南站，經京九線**北站，**京滬線晏城北站。公司管轄范圍為邯濟線K3+351--K228+083（不含K145.514－K147.927），正線全長222.319公里，車站15個，客車聯絡線6.208公里，敷設通信干線光纜260.8公里、干線電纜264.4公里、地區電纜49.1公里，架空電力線路269.2公里，敷設電力電纜98.3公里。

本項目部承建的邯濟鐵路擴能改造工程第二標段起訖里程為：K137+350K164+500段，全長37.5公里。工程范圍包括遷改、路基、橋涵、軌道、房屋、其他運營生產設備及建筑物、大型臨時設施和過渡工程等。標段內共有橋梁4座，涵洞158座、路基32.6公里。其中特大橋一座（邯濟右線跨京九特大橋），全長4118.13延米；有2座車站改造工程（分別為解莊車站、**北車站）；客車聯絡線改造7.4公里。

2.自然概況

（1）地形、地貌

本線所經地區為黃河、**衛河、滏陽河沖積平原區，地形平坦開闊，地勢由西南向東北緩傾。沿線均為耕地，村莊密集。

（2）氣溫及降雨特征

沿線歷年月平均氣溫13.0－14.2℃，極端最高氣溫41.8℃，極端最低氣溫－22.5℃，年平均降雨量577.3mm，全年降雨量主要集中在6～9月份，約占年降雨量的百分之八十多，降雨特點是突發性強，歷時短，雨量大，時空分布不均，破壞性強。

（3）水系分布

邯濟線所經地區屬海河水系。主要河流有趙牛河、潘莊

引黃總干渠、趙牛新河、擔杖河、管氏河、徒駭河、西新河、周公河、京杭運河、馬頰河、**衛河、滏陽河、諸河等河流。河流大多由南西流向北東入渤海。與沖積、沖洪積傾斜平原相一致。沿線農田灌溉渠道發達，水利設施較多。人工灌渠與河流相交形成平原區灌溉兼排洪系統。京杭運河、**衛河為規劃通航河流。

鐵路線上游無水庫等大型水利設施。

3.水害特性和鐵路防洪標準

（1）水害類型

路基填料多為砂粘土，高度多在4－6米。路基易發生的水害類型：橋涵兩端路基道心暗洞、基床陷坑、路基下沉、路肩裂紋、路基邊坡大面積溜坍和滑坡、路基坡面沖溝；橋梁易發生的水害特征：橋梁護錐坍塌、臺后陷坑導致軌枕懸空；三電水害特征：埋設的通信光電纜受沖刷裸露、信號機柱、電力線桿防護設施損毀，貫通線附近及線路兩側存在危樹。

（2）設備抗洪能力分析

項目部在6月1日開始開展汛前防洪檢查及其他防洪準備工作。總結汛前檢查以及近年來水害情況，對設備抗洪能力分析如下：

基礎設施現狀：

邯濟線上大中橋，由于橋梁渡洪標準大于河道堤防標準，大中橋抗洪能力能夠適于安全渡汛的需要。但部分小橋和涵洞，由于地勢低洼，排洪排澇不暢通，可能出現水位超高，水淹梁底、水沒橋頭路堤，引發橋頭路堤下沉、橋頭護錐倒塌等水害。

邯濟線路基高度多在4－6米，填料多為砂粘土。該類土屬C組填料，具有粉粒含量高、黏聚力小、震動析水等工程地質特性，在降雨及列車動載的共同作用下，易發生路基邊坡水土流失、邊坡失穩，路基下沉，基床暗洞、陷坑等病害。邯濟線上大中橋，由于橋梁渡洪標準大于河道堤防標準，大中橋抗洪能力能夠適于安全渡汛的需要。但部分小橋和涵洞，由于地勢低洼，排洪排澇不暢通，可能出現水位超高水淹梁底、水沒橋頭路堤，引發橋頭路堤下沉、橋頭護錐倒塌等水害。

從邯濟線運營以來防洪和形成水害情況及汛前檢查情況分析，線橋設備雖然經過多年的補強、復舊，仍存在防洪隱患，特別是路基填料不良、橋涵兩端路基下沉、貫通線附近及線路兩側仍存在危樹等問題，尚未得到徹底根治，邯濟線抗洪能力仍較薄弱。

另外，擴能改造工程進行路基開挖、涵洞接長、橋梁基礎施工等項目會給既有設備穩定、橋涵排洪、排水系統暢通產生不利影響。

二、防洪工作遵循的法律、法規制度和原則

1.《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《鐵路實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》、《鐵路沿線雨量監測設備設置原則及管理辦法》、《鐵路營業線施工安全管理規定》是防洪搶險工作必須嚴格執行的法律、法規。

2.防洪工作以全員防洪、科學防洪為指導思想，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則。

3.防洪工作實行各級行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責，各有關部門實行崗位責任制。

4.汛期防洪的工作原則

認真堅持防洪工作三項原則：第一、堅持預防為主，安全第一。防洪工作貫徹建重于防、防重于搶的指導思想，努力實現由被動搶險向主動防范轉變，防洪應急響應以保證旅客人身安全為最高原則。第二堅持先防護后處理的原則。對河道水位暴漲、基礎沖刷不明、水漫道床、線路情況不明、信號機傾斜、危及行車安全時，應堅決貫徹先防護后處理的原則和有關規定，及時慢行、封鎖區間檢查，或攔停列車。同時立即通知車站和調度指示列車運行。寧錯攔勿錯放。第三、堅持全力搶修、先通后固的原則。發生水害后，要積極組織搶修，盡快達到放行條件，做到先開通、后加固。

三、認真做好防洪準備工作

1.加強領導，嚴格落實行政首長負責制。

為加強對防洪工作的領導，公司成立防洪指揮部。

2、中鐵二十一局邯濟鐵路第二項目部防洪工作領導小組

組 長：XXX 電話：136XXXXXXXX 副組長：XXX： 電話：136XXXXXXXX XXX： 電話：136XXXXXXXX 成員：

施工技術部： XXX 電話：136XXXXXXXX 安質環保部： XXX 電話：136XXXXXXXX 物資設備部： XXX 電話：136XXXXXXXX 財務部： XXX 電話：136XXXXXXXX 辦公室： XXX 電話：136XXXXXXXX 值班調度員： XXX 電話：136XXXXXXXX 架子隊隊長手機： XXX 電話：136XXXXXXXX 項目部下設三個架子隊，各架子隊隊長為第一負責人。各架子隊確定人員和值班電話，汛期安排專人晝夜值班。

各架子隊成立防洪搶險小組，隊長擔任組長。要對管內防洪工作全面負責。必須親自抓防洪工作的安排部署，親自抓防洪措施的貫徹落實，親自抓防洪預案的修訂完善，對重點防洪區段必須親自檢查，防洪關鍵時期必須帶班值守。責任公里負責制落到實處，形成紀律嚴明、職責明確、分工明確、層層落實責任、措施到位的全員防洪工作局面。一旦發生水害，立即啟動搶險預案，各級領導，各專業負責人迅速上崗到位，有序地組織開展搶險工作，最大限度地減少水害損失。

2.預約搶險勞力。為保證大型搶險時有充足勞力，各架子隊應根據所轄區段設備抗洪能力及運輸、取土等自然條件，全面估計可能發生最大險情時所需勞力，就近預約，建立可靠的聯系渠道。

3.加強防洪基本知識、技術培訓和演練。保證冒雨檢查人員、重點地段監守人員、巡檢工和搶險隊伍要掌握汛期搶修基本技能、搶險工具的使用和緊急情況下應急處理操作方法，以適應汛期設備檢查、險情處理和水害搶修的需要。

5． 備足備好搶險物資，按照寧肯備而不用，不可用而不備的原則，儲備充足的搶險常用材料和機具。在水害多發的工區要適當加大備料數量。物資設備部按防洪備料表將防洪搶險材料和備品備齊；架子隊要對材料、備品認真保管，專用材料單獨存放，賬料相符，不得挪用，并做到用后及時清點入庫和及時補充。

6.做好雨量觀測、統計工作。

項目部調度、架子隊隊長、技術人員負責雨量統計工作。

7.重點地段進行控制。

各架子隊要結合本段管內各專業人員、料具、重點區段、重點設備、搶險措施等實際情況制定防洪工作細化方案并對防洪重點地段制定針對性預案。下發各工區認真執行。方案中要對重點地段明確分級控制，確定各自架子隊分別控制的重點地段。各架子隊要將重點地段、重點設備分片包保落實到人。

四、汛期必須嚴格做好以下工作

1.嚴格執行《汛期安全行車措施》

2.切實做好雨后設備整修。雨后各架子隊要認真對所管轄內設備及時進行檢查，發現問題立即采取措施進行整修。

3.防微杜漸，治小防大

在防洪工作中，一旦發現水患應立即整治，切不可因小沖溝、小漏洞、小坍塌而疏忽大意，任其發展，以至成災。對信號機、電力桿要培土加固，對重點者應盡早安排硬面化和砌石防護，以保證正常供電和信號、通信設備運用良好。

4.認清水害類型及其嚴重性

水害可歸納為下列類型：路基沖毀、路基下沉、路基陷坑、路基邊坡沖洞、滑坡，路肩溜塌、枕木懸空，橋臺下沉，臺后沖空，橋涵護錐沖毀或局部坍塌；區間通話柱傾斜，造成引入電纜損壞，信號機柱及電桿傾斜、倒伏等。水害對鐵路運輸安全威脅極大，常常造成列車限速和線路封鎖，如對嚴重者不能及時發現、果斷處理，就有可能造成列車脫軌、顛覆事故的發生。

5.認真執行災害信息匯報制度，信息反饋要及時、準確、全面

項目部調度負責、各架子隊指派業務能力強的人員負責水害信息的收集和上報。各架子隊要把各類信息及時反饋給項目部調度，切實加強以調度為信息主渠道的信息反饋工作。

6.防洪期間對講機、手機及其它通信設備必須保證性能良好，充分利用現有通訊設施做好防洪指揮、信息匯報傳達工作。

7.汛期內凡影響路基穩定和對橋涵、三電設備基礎有破壞的施工作業，均要制訂專項防洪安全措施，以確保汛期工程安全渡汛，保證汛期行車安全。

9.發生降雨前，各架子隊派人到車站行車室駐站設置防護，現場人員不撤時，嚴禁撤除駐站防護。

10.現場防洪檢查每組至少2人（一人檢查，一人防護），防洪檢查人員要配帶通信工具（對講機、手機等）、照明工具、短路銅線和其它防護用品，惡劣天氣上道時，防洪檢查人員要經常保持聯絡，注意人身安全。

11.全力以赴做好汛期搶險工作

一旦出現水害斷道，各級負責人應立即趕赴現場組織搶險，并在最短的時間內將災情及搶險方案報告防洪指揮部。正線發生水害斷道，項目部包保干部、水害所在架子隊負責人必須立即趕赴現場，在項目部包保干部到達現場前，由所在架子隊負責人組織搶險工作。在確保安全的前提下，要以最快的速度搶修通車。

要充分利用互聯網、手機短信等方式，迅速傳遞水害圖片及水害信息。

水害搶險要做到五到位，即領導干部指揮到位、搶險人員到位、技術方案到位、材料機具到位、通信照明設施到位。

項目部及架子隊要全力以赴、通力合作，保證搶險勞力、材料機具、照明和通訊設施要迅速到位。搶險要貫徹先通后固，先正線、后站線、先區間正線、后站內正線的原則，保證運輸暢通。要提高搶修的速度和質量，縮短斷道時間，盡快恢復運輸，把災害損失減到最小程度。要積極組織水害區段的加固復舊工作，盡快恢復正常運輸。

12.加大防洪獎懲力度

為加強防洪管理，項目部將加大防洪獎懲力度，對各單位防洪管理納入考核。對汛期認真執行汛期行車安全措施，在災害地點及時攔停列車防止事故者；堅持巡守檢查，遇有險情及時報告，減少災害損失成績顯著者；執行抗洪搶險任務時，組織嚴密，指揮得當，防護得力，奮力搶險，完成任務出色者，將及時給予表彰獎勵。

對防洪隊伍組織、材料落實不到位，危險地點確定不準確，防洪值班不到崗、包保不到位，未執行冒雨和雨后檢查制度，防洪措施制定質量不高、缺乏針對性，防洪信息上報不及時，防洪預搶、復舊工程未按要求完成或發生質量問題，防洪搶險組織不及時等情況納入項目部對相關部門的經濟責任制考核并給予有關責任人經濟處罰。

13.形成全員防洪的濃厚氛圍

為確保防洪工作萬無一失，項目部各部門要發揮宣傳、組織的保證作用，上下一心，形成合力，做到全員共防，全員共保。黨組織要充分發揮宣傳思想優勢，利用黑板報、宣傳欄、宣講會、安全警示教育等形式搞好宣傳發動，引導干部職工提高認識，統一思想。要大力宣傳防洪工作重點，及時報道防洪工作中的好人好事，并作好一人一事的思想工作，及時發現和解決職工在防洪工作中出現的思想問題，幫助他們解決實際困難。深化黨支部安全屏障工程創建，激發和調動黨員干部在防洪工作中的積極性，發揮模范帶頭作用，激勵他們緊急關頭沖在前，困難面前勇向前，危險時刻挺向前，繁重任務搶在前。工會組織要積極開展多種形式的送涼爽、送溫暖活動，以優質服務穩定職工情緒。團組織要充分發揮生力軍和突擊隊作用，通過開展活動，為團員青年打造一個在防洪工作中建功立業的平臺。后勤管理部門要全力做好后勤保障工作，做到及時掌握信息，快速作出反應，優質供應到位。各架子隊要通力合作，以高度的責任心嚴格落實各項防洪措施，確保2011年汛期各項目標的實現。

五、預防與警報

1、危險源監控

1.1、堅持安全第一、預防為主的基本方針：

2、安全防范措施

密切注意天氣變化，加強天氣預報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，晝夜值班觀察，并積極與當地氣象部門聯系，隨時掌握天氣變化情況，并及時了解、清楚水流量的大小，做好應對措施，特別是加強對暴風雨天氣的預防和處理方案。記錄路基穩定情況，行車安全及線路變化情況，及時組織人員對防洪區段的路基和橋涵排水進行巡視檢查，開挖基坑的地段要派專人監護，嚴格執行雨期三檢制。要加強施工區段雨前、雨中、雨后對防洪重點區段、處所的特殊巡視檢查，并做好記錄。在遇有大雨、暴雨的天氣時，不得進行基坑開挖，危及行車安全時根據實際情況及時回填。對于已施工完地段，要在汛期加強巡視。施工中必須保證線路排水系統的暢通，嚴禁堵塞水溝。

3、當接到氣象臺發布24小時內有暴雨（降雨量50100mm）時：

（1）、防洪、防暴雨領導小組應立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關部門和作業隊。

（2）、各有關部門和架子隊要按照通知的精神認真落實、檢查防洪、防暴雨預案的準備情況，并做好各項準備。

（3）、各有關部門和架子隊要堅持每天24小時值班，領導帶班，時刻保持與防洪、防暴雨領導小組的聯絡。

4、當接到氣象臺發布24小時內有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100mm）時：

（1）、防洪、防暴雨領導小組提出具體的措施，向各有關部門和架子隊發出通知。

（2）、各有關部門和架子隊要按照通知的精神，立即行動起來，檢查落實各自系統的防洪、防暴雨預案的各項準備工作，并處于臨戰狀態。對低洼易澇、泥石流易發生地帶的機械、倉庫要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移，確保人民生命財產的安全。

(3)、項目部各有關部門要堅持24小時值班，領導帶班。要全天候開機，確保通信暢通，時刻保持與各架子隊的聯系。

（4）、各架子隊的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責任人要到位，一旦出現險情，做到隨調隨到，迅速投入搶險救災。

防洪、防暴雨領導小組發布警報解除。要求：

（1）各有關部門和架子隊負責人要根據實際情況進一步部署防洪、防汛工作，無明顯降雨則恢復上班。

（2）項目部要加強政治思想工作，安定工人情緒，關心群眾生活，領導和組織災后各項安置工作，盡快恢復生產。

（3）有關部門要及時整理好相關災情資料，向相關部門上報受災情況。

（4）項目部要支援災區恢復生產，配合當地政府發動群眾生產自救。

五、信息報告程序

1、報警系統及程序

項目部和各架子隊成立相應的水災事故應急救援領導小組和辦公室，在汛期安排人員24小時值班。

項目部分管施工生產的副經理為水災事故應急救援總調度長，安排物資、設備、工程技術、安質等部門人員晝夜值班。

各架子隊安排有關人員晝夜值班，及時發現水災事故，在險情發生第一時間及時上報施工現場負責人并通報項目部應急救援指揮部總指揮長、副總指揮長、各成員部門及應急工作組負責人。

2、報告內容：

（1）事故發生的時間、地點；

（2）事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

（3）事故發生的原因初步判斷；

（4）事故發生后現場采取的措施及事故控制的情況、需要的急救物資、設備、人員和外援單位。

六、應急處置

1、響應分級

2、應急響應流程

.應急指揮響應程序

根據基層負責人提供的有關水情、人員情況，應急救援資源配置情況，立即分析確定報警級別，指揮協調應急行動。根據現場應急控制情況，確定升高或降低警報級別，決定請求外部援助和應急撤離。

.應急行動響應程序

現場救援隊（由施工現場職工、勞務工組成）接到報告，立即到達水災現場，在救援隊長指揮下，有條不紊地按照應急預案進行撲救，接到應急總指揮下達的撤離命令時，立即撤離現場。

.資源調配響應程序

資源調配響應包括人力資源響應和物資資源響應，應急措施啟動后，人力管理部、物資管理部根據應急總指揮的部署，有效組織周邊及其他內部人力資源，及時對事故現場進行應急救援。

.應急避險響應程序

應急救援過程中，按照應急總指揮的部署，人員及時撤離，各應急職能部門按照預案的分工，及時疏散場區外居民撤出危險地帶，對受傷人員進行救治工作，對重傷人員轉移至醫療機構就醫。

七、處置措施

1、一旦發生洪、汛災害，必須按照有關法律法規要求及時向有關部門報告，并及時對事故現場采取必要的搶險和防護措施，防止事態進一步擴大

2、洪、汛災害發生后，預案有關責任人應迅速到位，實施應急方案。及時切斷或關閉通往水域危險區電源，防止其他傷害。

3、及時清點人員，確認有無被困人員，并集結待命，不得私自外出；組織所有現場施工人員將施工機械加以安置保護，現場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應選擇地勢較高地方躲避洪水，進行自我保護，等待項目部組織救援。

4、組織搶險突擊隊，抽調精壯工人組成，負責安裝堆砌砂袋，規范水流方向；

5、在配備充分照明、救生設備時，組織身體素質好、水性高的工人執行搜索救援活動；

6、在發生水災時，如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動力關閉、加固和適當防護狀態，防止設備造成不必要的損壞。

7、在洪水可能危及到現場變配電設施時，應果斷斷電，防止個別線路漏電發生意外；險情排除后，經檢查確認安全后可恢復供電；

8、衛生員做好準備，并視汛情提前與定點醫院聯系。

9、在發生水災時，應加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區域，禁止周邊人員進入施工現場；

10、落實業主、地方政府防洪領導小組有關防洪工作管理意見和建議，按規定時限落實有關教育、檢查、防護措施。

11、做好洪、汛災害處理善后事宜，善始善終。

八、應急物資與裝備保障

1、應急處置所需物資與裝備數量

序號

名 稱

數 量

位 置

負 責 人

急救車

1輛

項目部

綜合管理部長

救生衣

10件

項目及各隊

安質部長

物資運輸車

1輛

項目部

物資設備部長

醫藥箱、藥品

1套

項目部

綜合辦

挖掘機

4輛

項目部

物資設備部長

裝載機

4輛

項目部

物資設備部長

編織袋

2000條

各作業隊

物資設備部長

彩條布

30卷

項目部

物資設備部長

石灰

2噸

項目部

綜合辦

2、應急物資設備的管理與維護

應急預案所需的物資裝備由現場統一保管，專人負責維護保養，做好物資設備臺帳。每次安全應急搶救完后，做好統計工作，對損失的物資設備進行及時的維修和更新。