第一篇:防汛抗旱指揮機構的職責和權限(推薦)
防汛抗旱指揮機構的職責和權限
一、防汛抗旱指揮機構的職責
各級防汛抗旱指揮部在同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領導下,具有行使政府防汛抗旱指揮和監督防汛抗旱工作的職能。根據統一指揮,分級分部門負責的原則,各級防汛抗旱機構的職責是:
(1)貫徹執行國家有關防汛抗旱工作的方針、政策、法規和法令。
(2)組織制定并監督實施各種防御洪水方案、洪水調度方案和抗旱工作預案。
(3)及時掌握汛期雨情、水情、旱情、災情和氣象形勢,了解長短期水情和氣象分析預報;必要時啟動應急防御對策。
(4)組織防汛抗旱檢查工作。
(5)負責防汛抗旱物資的儲備、管理和防汛抗旱資資金的計劃管理。資金包括列入各級財政年度預算的防汛抗旱歲修費、特大防汛抗旱補助費以及受益單位繳納的河道工程修建維護管理費、防汛抗旱基金等。防汛抗旱物資要制定國家儲備和群眾籌集計劃,建立保管和調撥使用制度。
(6)負責統計掌握洪澇和干旱災害情況。
(7)負責組織抗洪搶險,調配搶險勞力和技術力量。(8)督促蓄滯洪區安全建設和應急撤離轉移準備工作。(9)組織防汛抗旱通信和報警系統的建設管理。(10)組織汛后檢查、防汛工程水毀修復情況等。(11)開展防汛抗旱宣傳教育和組織培訓,推廣先進的防汛搶險和抗旱新技術、新產品。
二、防汛抗旱指揮機構的權限
防汛工作具有戰線長、任務重、突發性強、情況變化復雜等特點,為了在任何情況下確保國家和人民生命財產和安全,必須確立防汛抗旱指揮機構的權威性。
《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國防洪法》賦予防汛抗旱指揮機構在緊急防汛期的權力,主要有以下內容:
一是在緊急防汛期,防汛指揮機構有權在其管轄范圍內調用所需的物資、設備和交通運輸車輛,事后應當及時歸還或者給予適當補償。
防汛指揮機構的管轄范圍是指有防汛任務的地區。在該范圍內黨政機關、企事業單位、部隊、學校、鄉村都必須服從防汛指揮機構的統一指揮,統一調動。在汛情緊急情況下,按照法律規定,防汛指揮機構根據需要調用上述單位的物資、設備和人員時,應對借用物資、設備和人員情況進行統計、登記。汛期結束時,防汛指揮機構對防汛中調用物資、設備不能長期占用或挪作他用,應及時向原單位退還剩余物資和調用的交通運輸工具和機械設備。對物資的消耗、設備的破壞、人員的勞動定額,防汛指揮機構應按照實際情況和國家有關規定適當給予經濟補償或賠償。
二是在緊急防汛期,各級防汛指揮機構可以在其管轄范圍內,根據經批準的分洪、滯洪方案采取分洪、蓄滯洪措施。
在河流上的適當地點,建造分洪閘、分洪道等,將洪水期間河槽不能容納的水量,由此分往其他河流、湖泊,以減輕洪水對原河道下游的威脅,不致漫溢成災,稱為分洪。滯洪是指利用河流附近的湖泊、洼地或規定的蓄滯洪區,通過節制閘,暫時停蓄洪水,當河槽中的水的流量減少到一定程度后,再經過泄水閘將水放歸原河槽。這種過程稱為滯洪。河流上的水庫蓄水也有滯洪作用。通過滯洪,可以降低河道洪峰水位高度,減少洪水對堤防的威脅。
分洪和滯洪是抗御洪水的重要手段。但是,由于采用分洪和滯洪手段,洪水將淹沒一部分地區,各級防汛指揮機構應根據氣象、水文資料及歷史上的洪水情況,在其管轄范圍內,必須先制定分洪、滯洪方案。分洪、滯洪方案的重要內容之一是在確保能夠做好分洪、滯洪的前提下,以把經濟損失減到最低程度。分洪、滯洪方案必須報請上級主管部門審核批準后,方可納入防汛抗洪計劃,并依方案實施。實施運用蓄滯洪區分蓄洪水,必須由有管轄權的防汛抗旱指揮部下達命令,并提前做好蓄滯洪區內居民的轉移安置工作。
在緊急防汛期,各級防汛指揮機構認為有必要采取分洪、滯洪方案中規定的區域,波及其他地區,分洪、滯洪措施應采取慎重態度。《中華人民共和國水法》規定,采取分洪、滯洪措施對毗鄰地區有危害的,必須報經上一級防汛指揮機構批準,并事先通知有關地區。按照法律規定,各級防汛指揮機構應該嚴格執行分洪、滯洪方案,如果采取的分洪、滯洪措施對周鄰地區產生威脅時,應立即把采取分洪、滯洪措施的情況及影響報告上一級防汛指揮機構,上報的分洪、滯洪措施經批準后才可實施。在實施批準的分洪、滯洪措施的時間、地點等情況通報有關地區,以便這些地區做好各方面準備,組織群眾撤離,采取措施重點保護被淹地區的國家財產,避免或減輕損失。
蓄滯洪區分洪運用后,應按照《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》的規定,及時對區內居民的財產損失給予補償。
第二篇:防汛抗旱責任人職責
防汛抗旱責任人職責
一、地方人民政府行政首長工作職責
1、負責組織制定本地區有關防汛抗旱的法規、政策。組織做好防汛抗旱宣傳和思想動員工作,增強各級干部和廣大群眾的憂患意識。
2、根據流域總體規劃,動員社會力量,廣泛籌集資金,加快本地區防汛抗旱工程建設,不斷提高抗御洪水和干旱災害的能力。負責督促本地區重大清障項目的完成。負責督促本地區加強水資源管理,厲行節約用水。
3、負責組建本地區常設防汛抗旱辦事機構,協調解決防汛抗旱經費和物資等問題,確保防汛抗旱工作順利發展。
4、組織有關部門制訂本地區的防御江河洪水、山洪和臺風災害的各項預案(包括運用蓄滯洪區方案等),制定本地區抗旱預
案和旱情緊急情況下的水量調度預案,并督促各項措施的落實。
5、根據本地區汛情、旱情,及時做出防汛抗旱工作部署,組織指揮當地群眾參加抗洪搶險和抗旱減災,堅決貫徹執行上級的防汛調度命令和水量調度命令。在防御洪水設計標準內,要確保防洪工程的安全;遇超標準洪水,要采取一切必要措施,盡量減少洪水災害,切實防止因洪水而造成人員傷亡事故;盡最大努力減輕旱災對城鄉人民生活、工農業生產和生態環境的影響。重大
情況及時向上級報告。
6、水旱災害發生后,要立即組織各方面力量迅速開展救災工作,安排好群眾生活,盡快恢復生產,修復水毀防洪和抗旱工程,保持社會穩定。
7、各級行政首長對本地區的防汛抗旱工作必須切實負起責任,確保安全度汛和有效抗旱,防止發生重大災害損失。如因思想麻痹、工作疏忽或處置失當而造成重大災害后果的,要追究領導責任,情節嚴重的要追究法律責任。
二、技術責任人職責
1、負責防洪工程安全運行的檢查、觀測、洪水預報及調度運用,負責抗旱工程的管理,旱情分析等技術工作。
2、負責組織編制防洪預案、抗旱預案。
3、負責組織工程安全檢查,并對檢查中發現的問題提出處理的技術方案和措施。
4、組織編制防汛抗旱工作規程和建立技術崗位責任制。
5、汛期,負責檢查水庫是否按調度運用方案執行,并根據雨、水情及水庫運行狀況,組織有關人員進行會商,及時提出水庫調度運用的合理化建議。抗旱期間,負責的水量調度方案和應急送水方案的制定和執行。
6、隨時掌握防洪工程運行狀況,一旦發現險情,在及時向主管部門報告的同時,要立即組織搶險隊伍進行應急處理,并對工程隱患情況和處理過程記錄存檔。
三、搶險責任人職責
1、負責防汛搶險隊伍的組建和規章制度的建立完善。
2、負責搶險預案的編制和各項搶險措施的落實。
3、負責搶險物料的儲備和調用。
4、組織有關人員進行搶險培訓和演練。
5、會同有關人員對防洪工程進行安全檢查。
6、當防洪工程發生險情時,負責指揮搶險隊伍和調動搶險物資進行除險。
四、抗旱應急責任人職責
1、負責抗旱應急隊伍的組建和規章制度的建立完善。
2、負責應急灌溉、應急供水等預案的編制和抗旱應急措施的落實。
3、負責機動抗旱物料的儲備和調用。
4、發生干旱突發事件時,負責組織啟動應急備用抗旱水源工程、設置臨時抽水泵站、向人畜飲水困難地區送水。
5、發生干旱時,負責指揮抗旱應急隊伍,調動抗旱應急物資開展抗旱灌溉、送水等應急抗旱服務工作。
第三篇:防汛抗旱辦公室工作職責
防汛抗旱辦公室工作職責
1、貫徹執行國家和省防汛抗旱工作的法律、法規和方針政策。
2、根據同級或上級政府、防汛抗旱部門的部署,編制本地區防汛抗旱工作計劃,擬定防汛抗旱工作的具體實施意見。
3、部署汛前、汛期各類水利工程防汛檢查,組織對各類水利工程的汛期運行計劃的審查、批準、上報等工作,并檢查督促其運行情況。
4、抓好防汛責任制的落實,督促檢查、落實水利工程單位的防汛崗位責任制。
5、熟悉全市主要河流情況,了解防洪工程位置與安全狀況、歷史洪水與類型等基本情況。積極主動做好本職工作,及時完成工作任務。
6、掌握河道行洪、清障情況,配合有關部門抓好河道管理和清障工作。
7、負責處理市防汛抗旱總指揮部日常工作,組織防汛值班,隨時掌握雨情、水情、風情、旱情、工情、災情等,并及時匯報反映,做好上傳下達工作。
8、協同有關部門做好修復水毀、防汛與抗旱專項補助經費及物資的安排分配工作和檢查使用情況。
9、負責所屬范圍的防汛通訊網絡的規劃、實施與管理工作。
10、負責歷年防汛、抗旱資料的整理與匯編工作。
11、負責的防汛、抗旱總結及評比表彰工作。
第四篇:防汛抗旱辦公室工作職責
1.貫徹執行國家和省防汛抗旱工作的法律、法規和方針、政策。
2.承辦市防汛抗旱指揮部日常工作。
3.組織制定全市各類防洪預案和重點防洪工程的度汛措施,執行省防汛辦下達的大中型水庫汛期調度運用計劃。
4.負責應急度汛工程的除險加固、水毀防洪工程的修復和河道清障工作。負責市級防汛抗旱物資的儲備、調度工作。
5.負責防汛通訊、預警等非工程防汛設施的建設工作。
6.負責全市防汛抗旱指揮系統的建設、維護與管理工作。
7.負責全市抗旱服務組織、防汛專業機動搶險隊的建設和管理。
8.總結推廣防汛抗旱工作經驗,組織研究防御、減輕水旱災害的措施,推廣應用防汛、抗旱先進技術,進行業務技術培訓與交流。
第五篇:防汛抗旱情況
晉城鎮文河村委會2011
防汛抗旱檢查及清理小河、溝道情況 我村為認真貫徹“安全第一、長備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,立足于防大汛、抗大旱的思想,切實轉變作風,正視困難,理清思路,抓住重點,進一步強化抗災減災意識,增強做好蓄水防汛抗旱工作的緊迫感和責任感,克服麻痹松懈和僥幸心理,提高抵御旱、洪災害能力,確保防汛、抗旱并舉,防洪、蓄水兩不誤,扎扎實實做好今年的蓄水防汛抗旱工作,把可能發生的災害損失降到最低限度,維護全村穩定,構建社會主義和諧社會,保障經濟社會持續健康發展。現將我村委會2011防汛抗旱檢查及清理河、溝道情況匯報如下:
文河村委會把防汛抗旱、溝道清理列為議事日程來抓,加強領導,成立防汛抗旱領導小組,組建搶險隊伍,全面落實防汛抗旱責任制。組織了兩委及各口干部對本管轄區內的河埂、涵閘進行了一次徹底的檢查,對阻塞的河道、溝道,組織了人員清除并進行加固,排除了隱患。同時發動群眾籌備了人均2條編織袋,村委會儲備了40棵防洪樁。
但現在還存在一部分隱患問題,主要是葫蘆溝下段(位于新街、回龍、安樂地界)特別阻塞,一下雨,葫蘆溝上段周邊的菜地、花地會被淹。請求政府和水管站與這三家村委會協調,組織人員清挖葫蘆溝下段,排除隱患,將群眾的損失降到最低。
晉城鎮文河村委會
2011年6月19日