第一篇：全國(guó)省區(qū)市黨委組織部辦公室主任會(huì)議交流材料-服從服務(wù)大局,認(rèn)(精)

全國(guó)省區(qū)市黨委組織部 辦公室主任會(huì)議交流材料

服從服務(wù)大局認(rèn)真履行職責(zé) 努力做好新時(shí)期普通密碼保密工作

中共黑龍江省委組織部辦公室

2011年7月

近年來(lái)，在中組部辦公廳的具體指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞黨的工作大局和組織部門(mén)中心任務(wù)，切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、審批把關(guān)、督促檢查、后勤保障等工作職責(zé)，立規(guī)矩，重管理，抓隊(duì)伍，夯基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化普通密碼保密工作的“軟件”和“硬件”建設(shè)，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、管理人員、規(guī)章制度、管理措施“五個(gè)落實(shí)”，保證了密碼安全和通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。幾年來(lái)，我們通過(guò)密碼傳真收發(fā)了大量的文件材料，沒(méi)有出現(xiàn)“密件明傳”、“密來(lái)明復(fù)” 的問(wèn)題和失密、泄密事件，為組織工作任務(wù)的順利完成提供了快速有效的服務(wù)。特別是在中央和省委召開(kāi)一些重要會(huì)議、開(kāi)展一些重要活動(dòng)、處理一些重大事件過(guò)程中，我們都能按要求認(rèn)真完成好相關(guān)的通信任務(wù)，確保了上情下達(dá)、下情上達(dá)。2010年，我部被中組部評(píng)為“全國(guó)組織系統(tǒng)普通密碼保密先進(jìn)單位”2011年6月，中組部檢查組對(duì)我部密碼、保密工作進(jìn)行檢查時(shí)給予了充分肯定。我們的主要做法是：

一、立規(guī)矩，注重制度建設(shè)和經(jīng)常性檢查，確保密碼保密工作科學(xué)有序進(jìn)行。制度體系建設(shè)是規(guī)范密碼工作、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要保障。為此，我們緊密結(jié)合工作實(shí)踐，并依據(jù)中組部及省委的有關(guān)要求，不斷修訂完善密碼保密管理制度，將各項(xiàng)規(guī)章制度匯編成冊(cè)，供密碼干部和部?jī)?nèi)干部工作中學(xué)習(xí)使用。其中，重新修訂的《普通密碼傳真工作制度》，對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作程序、密碼電報(bào)使用范圍、電報(bào)登記、傳遞、閱辦、設(shè)備維護(hù)、密碼工作室管理、密鑰管理等方面作出了明確、具體的規(guī)定。去年，中組部《關(guān)于切實(shí)保證全國(guó)組織系統(tǒng)普通密碼通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通的通知》下發(fā)后，我們又進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)貫徹，并在原有工作基礎(chǔ)上，健全完善了密碼保密工作責(zé)任制、定期學(xué)習(xí)例會(huì)制度、密品密件登記制度、電報(bào)回執(zhí)制度、傳發(fā)電報(bào)審批制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度等。日常工作中，我們堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在抓規(guī)章制度的執(zhí)行、開(kāi)展經(jīng)常性檢查和責(zé)任制的落實(shí)上。根據(jù)中組部、省委機(jī)要局和保密局的要求，我們組織開(kāi)展了一系列密碼保密自檢自查活動(dòng)，檢查密碼保密有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。近年來(lái)，我們相繼組織開(kāi)展了“三五”保密法制宣傳教育活動(dòng)、以“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、保安全、保暢通”和“受教育、查問(wèn)題、建機(jī)制、促提高、爭(zhēng)先進(jìn)”為主要內(nèi)容的整改活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決了一些實(shí)際問(wèn)題，使我部的普通密碼保密工作逐步走上制度化、規(guī)范化管理的軌道。

二、重管理，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，努力實(shí)現(xiàn)密碼保密工作管理的規(guī)范化。普通密碼傳真通信保密工作的重點(diǎn)是密品密件安全和通信網(wǎng)絡(luò)暢通。所以，在實(shí)際工作中；我們注意圍繞這一重點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)日常管理工作，要求密碼干部要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，切實(shí)管好用好密碼機(jī)、密鑰及相關(guān)文件資料，精心操作、維護(hù)好密碼傳真設(shè)備，及時(shí)收發(fā)傳辦好每一份傳真電報(bào)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保普通密碼傳真通信的安全和暢通。我們?cè)诠芾砩现攸c(diǎn)抓了“三化”：一是密品密件管理安全化。我們按中組部要求單獨(dú)設(shè)置了普通密碼傳真工作室，配備了加密機(jī)保險(xiǎn)箱和絕密文件保險(xiǎn)柜，對(duì)中組部統(tǒng)一配發(fā)的密碼機(jī)、用戶(hù)卡、系統(tǒng)卡、密碼機(jī)使用說(shuō)明書(shū)及相關(guān)文件資料，逐項(xiàng)進(jìn)行登記造冊(cè)，做到了賬物相符，按絕密件嚴(yán)格保管。密碼室和加密機(jī)保險(xiǎn)箱、絕密文件保險(xiǎn)柜的鑰匙由密碼干部專(zhuān)管，使加密機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證了加密機(jī)、密鑰卡及相關(guān)文件資料的安全。在更換、遞送加密機(jī)、密鑰卡時(shí)，我們嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦理。對(duì)中組部每一次統(tǒng)一更換的密碼機(jī)和密鑰，我們都由兩人認(rèn)真檢查核對(duì)包裝、鉛封是否完好，實(shí)物與回執(zhí)單是否相符，認(rèn)真仔細(xì)地填報(bào)回執(zhí)，按要求對(duì)舊的加密機(jī)、密鑰進(jìn)行密封分離包裝，經(jīng)兩人核對(duì)無(wú)誤后簽名，通過(guò)機(jī)要交通寄送中組部指定的部門(mén)。由于安全防護(hù)措施嚴(yán)密，我部從未發(fā)生過(guò)密品密件丟失事故。二是密碼傳真設(shè)備維護(hù)經(jīng)常化。為了保證密碼通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，我們?cè)诠ぷ髦袊?yán)格按說(shuō)明書(shū)要求精心使用、維護(hù)傳真設(shè)備，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用密碼機(jī)和密鑰，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或遇到故障；及時(shí)向中組部值班室報(bào)告，或請(qǐng)省委機(jī)要局的技術(shù)人員予以解決，使傳真機(jī)和密碼機(jī)正常工作，保證了密碼通信的暢通。三是傳真電報(bào)傳輸程序化。我們建立了密碼電報(bào)收文、密碼電報(bào)發(fā)文和明碼電報(bào)收文、明碼電報(bào)發(fā)文四個(gè)登記簿。對(duì)接收的中組部傳真件由密碼干部登記，及時(shí)復(fù)傳回執(zhí)后，隨即轉(zhuǎn)交文書(shū)簽字、登記傳閱，由辦公室主任和負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副部長(zhǎng)確定閱辦范圍。為了方便工作和管理、，我們?cè)O(shè)立了“黑組電密字”、“黑組電明字”兩個(gè)文號(hào)，密傳電報(bào)和明傳電報(bào)的報(bào)頭由密碼干部統(tǒng)一管理。工作中，我們認(rèn)真執(zhí)行傳發(fā)電報(bào)審批制度和回執(zhí)制度，嚴(yán)格按照“密來(lái)密復(fù)”的原則辦事。對(duì)于各處室要求傳發(fā)的文件材料，先由密碼干部按照《組織工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》進(jìn)行初審，確定明密傳輸方式，并發(fā)給相應(yīng)的報(bào)頭，再由辦公室分管副主任及主任把關(guān)，報(bào)經(jīng)主管部領(lǐng)導(dǎo)簽批同意，編寫(xiě)發(fā)電文號(hào)，加蓋“發(fā)電專(zhuān)用章”后發(fā)出。發(fā)現(xiàn)有涉及國(guó)家秘密和組織工作秘密的，都堅(jiān)持使用密傳，絕密件一律經(jīng)省委機(jī)要局傳發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我們接收密傳電報(bào)56件，傳發(fā)密傳電報(bào)53件，接收明傳電報(bào)150件，傳發(fā)明傳電報(bào)94件，沒(méi)有密件明傳、密來(lái)明復(fù)問(wèn)題的發(fā)生。在傳真電報(bào)的管理上，我們嚴(yán)格按照同密級(jí)公文的管理辦法進(jìn)行，由文書(shū)進(jìn)行登記、復(fù)印、整理，及時(shí)錄入公文信息管理系統(tǒng)，年底統(tǒng)一立卷歸檔，嚴(yán)格保管。對(duì)不需要?dú)w檔的傳真電報(bào)，由文書(shū)統(tǒng)一登記，經(jīng)辦公室主任和常務(wù)副部長(zhǎng)簽批同意后銷(xiāo)毀。

三、抓隊(duì)伍，強(qiáng)化思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從政治上、工作上和生活上關(guān)心密碼工作干部。人是做好密碼保密工作的根本要素，黨管密碼，很重要的一條體現(xiàn)在對(duì)從事密碼工作干部的管理上。我部密碼保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組幾任領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)此項(xiàng)工作都十分重視，帶頭學(xué)習(xí)貫徹中組部有關(guān)文件要求，始終堅(jiān)持以人為本的原則，注重密碼保密干部隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)把入口、暢通出口。我們按照中組部提出的政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)配備密碼干部，嚴(yán)把“入口關(guān)”。幾年來(lái)，先后送選了5名具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部從事普通密碼傳真通信工作。在保留骨干、合理流動(dòng)的前提下，我們建立了激勵(lì)機(jī)制，對(duì)安心本職、成績(jī)突出、在本崗位工作三年以上的密碼干部在提拔使用上優(yōu)先考慮，堅(jiān)持成熟一個(gè)、提拔一個(gè)、重用一個(gè)，使密碼干部感到從事密碼工作與從事其他工作一樣，不僅職責(zé)光榮，而且政治上有前途，較好地調(diào)動(dòng)了密碼干部的工作積極性。目前，我部有2名正科級(jí)干部從事密碼保密工作。二是工作上嚴(yán)要求，注重思想教育和實(shí)踐鍛煉。在密碼干部上崗或離崗前，我部領(lǐng)導(dǎo)都有針對(duì)性地找他們進(jìn)行談話，明確崗位責(zé)任和保密要求，要求密碼保密干部要嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，切實(shí)做好密碼保密工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行工作交接制度，進(jìn)行技術(shù)傳幫帶，在接替人員能夠熟練掌握密碼保密基本知識(shí)和操作技能后，原操作人員方能離崗，并及時(shí)填報(bào)《組織系統(tǒng)普通密碼傳真通訊管理人員情況表》，上報(bào)中組部備案。我們還利用每周學(xué)習(xí)和定期例會(huì)的機(jī)會(huì)，組織密碼干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件，讓密碼干部作專(zhuān)題發(fā)言。在做好密碼工作的同時(shí)，我們還有針對(duì)性地選派密碼干部參與干部考察、救災(zāi)重建、“三講”教育、公開(kāi)選拔、黨代會(huì)籌備等中心工作，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉密碼保密干部，使密碼干部全面熟悉組織工作和干部工作。三是采取多種形式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們采取個(gè)人自學(xué)、座談?dòng)懻摗徫痪毐⑼獬雠嘤?xùn)、參觀保密展覽、觀看保密錄像片、參加保密知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，對(duì)密碼保密干部進(jìn)行保密方針政策、保密形勢(shì)、保密法律法規(guī)、保密知識(shí)、保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育。我們還為密碼干部常年訂閱了《保密工作》、《機(jī)要工作》等雜志，購(gòu)置了保密知識(shí)光盤(pán)，供密碼保密干部日常工作、學(xué)習(xí)使用。四是生活上關(guān)心，為密碼保密干部解決實(shí)際困難。我們按照“事業(yè)留人，感情留人，適當(dāng)?shù)拇隽羧恕囊螅谥鉀Q密碼干部思想問(wèn)題的同時(shí)，關(guān)心密碼干部的生活，為他們辦實(shí)事，解決后顧之憂。近年來(lái)，我們積極創(chuàng)造條件幫助密碼保密干部解決住房、崗位津貼等福利待遇，先后為3名密碼保密干部?jī)?yōu)先解決了3套兩室一廳的標(biāo)準(zhǔn)住房。

四、夯基礎(chǔ)，加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)，確保密碼安全和傳真通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。確保密碼安全和通信暢通，是做好普通密碼通信工作的先決條件。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，除領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)管理、按章辦事等“軟件不軟”外，重要的一點(diǎn)是要切實(shí)加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)，做到“硬件過(guò)硬”。黑龍江地處邊遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，但我們?cè)凇坝布苯ㄔO(shè)上舍得投入，把錢(qián)用在刀刃上。我們積極創(chuàng)造條件不斷改善普通密碼傳真工作室的辦公環(huán)境。在部機(jī)關(guān)辦公用房十分緊張的情況下，專(zhuān)門(mén)騰出了一間辦公室作為普通密碼傳真工作室，并投入5000元資金，安裝了鐵窗護(hù)欄網(wǎng)、鐵皮門(mén)、防火防盜報(bào)警探頭和鋁合金玻璃隔斷，購(gòu)置了鐵文件柜、保險(xiǎn)柜，加密機(jī)密碼保險(xiǎn)箱，配備了滅火器和碎紙機(jī)等安全防范設(shè)施。2010年，我們投入1.5萬(wàn)元，更新了兩部傳真機(jī)和一部密碼機(jī)，分別用于密傳和明傳，做到了明密傳真通信分開(kāi)。去年，我們又對(duì)密碼室進(jìn)行了裝修，并購(gòu)置了軟硬磁盤(pán)消磁器，安裝了防輻射干擾機(jī)，使普通密碼傳真工作室的“硬件”環(huán)境建設(shè)達(dá)到了安全、保密、規(guī)范、整潔的標(biāo)準(zhǔn)。

雖然我部的普通密碼保密工作取得了一些成績(jī)，但與中組部的要求相比還有一定差距，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們將借這次會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部的有關(guān)要求；虛心學(xué)習(xí)兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)和運(yùn)用先進(jìn)的通信技術(shù)，狠抓規(guī)范管理和工作落實(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)普通密碼保密工作，加快全省組織系統(tǒng)普通密碼計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐，使密碼保密工作不斷取得新的進(jìn)展，從而更好地為黨的工作大局和組織部門(mén)中心任務(wù)服務(wù)。

第二篇：全國(guó)省區(qū)市黨委組織部辦公室主任會(huì)議交流材料-圍繞大局抓信訪 把握重點(diǎn)促落實(shí)

全國(guó)省區(qū)市黨委組織部 辦公室主任會(huì)議交流材料

圍繞大局抓信訪 把握重點(diǎn)促落實(shí)

中共重慶市委組織部辦公室

2011年7月

近年來(lái)，按照中組部關(guān)于信訪工作要服從和服務(wù)于大局，“只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求，我們從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，將信訪工作作為聯(lián)系群眾、了解下情的重要渠道，并將做好此項(xiàng)工作作為樹(shù)立組織部門(mén)和組工干部新形象的重要舉措，予以高度重視和大力加強(qiáng)，為全市社會(huì)政治穩(wěn)定和組織工作中心任務(wù)的完成作出了積極貢獻(xiàn)。2010年，我部辦公室信訪辦被評(píng)為“重慶市信訪工作先進(jìn)集體”，受到市委、市政府表彰。我們的做法和體會(huì)是：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正將信訪工作納入重要議事日程

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭親自抓。我部領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、辦公室信訪辦具體承辦的責(zé)任機(jī)制。部領(lǐng)導(dǎo)親自閱批群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪、召開(kāi)信訪協(xié)調(diào)會(huì)議、督促重要信訪問(wèn)題的及時(shí)解決，為全市組織系統(tǒng)加強(qiáng)信訪工作作出表率。以2009年為例，部領(lǐng)導(dǎo)共閱批重要來(lái)信來(lái)訪137件（次），先后參加部長(zhǎng)接待日12次，主持召開(kāi)信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)處置會(huì)議8次。

二是專(zhuān)門(mén)部署認(rèn)真促。針對(duì)信訪工作的實(shí)際，我部每年都要下發(fā)關(guān)于做好信訪工作的文件，對(duì)信訪工作作出具體部署，并提出明確要求。特別是今年，為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于信訪工作的重要批示，我們?cè)谀瓿踝鞒霾渴鸬幕A(chǔ)上，還專(zhuān)門(mén)向全市組織系統(tǒng)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展群眾重復(fù)上訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》。要求全市各級(jí)組織部門(mén)，用3個(gè)月左右的時(shí)間，摸清重復(fù)信訪的基本情況，登記造冊(cè)，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查處理，并在11月底前向我部報(bào)送工作總結(jié)。現(xiàn)有關(guān)摸排工作已基本結(jié)束，逐個(gè)調(diào)查處理工作正在深入細(xì)致的開(kāi)展之中。

三是總結(jié)表彰全面推。我們?cè)谌薪M織系統(tǒng)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“信訪工作獎(jiǎng)”。在每年年終，均要與其他工作一道，對(duì)全市信訪工作進(jìn)行檢查、評(píng)比和表彰。到目前為止，此項(xiàng)工作已連續(xù)開(kāi)展了3年，受到了基層組織人事部門(mén)的普遍歡迎，極大地調(diào)動(dòng)了信訪干部的積極性，有力地推動(dòng)了全市組織系統(tǒng)信訪工作的全面、深入開(kāi)展。

二、服務(wù)穩(wěn)定大局，認(rèn)真抓好苗頭性、熱點(diǎn)性信訪問(wèn)題的預(yù)防和處置工作

信訪工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為此，我們從超前預(yù)防苗頭性、傾向性信訪問(wèn)題和妥善處置熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問(wèn)題兩個(gè)方面著手，切實(shí)發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。

一方面，針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及早抓。對(duì)影響社會(huì)政治穩(wěn)定的上訪苗頭，我們基本做到了及早發(fā)現(xiàn)，提前介入；將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，以確保中心工作順利進(jìn)行。例如，針對(duì)黨的十六大和我市第二次黨代會(huì)召開(kāi)前，部分老同志有進(jìn)京、到市集訪的苗頭，我們及時(shí)召開(kāi)了全市組織系統(tǒng)信訪工作會(huì)議，專(zhuān)題研究，專(zhuān)門(mén)部署，要求各單位迅速采取行動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任制，深入排查、掌握人頭，落實(shí)專(zhuān)人，提前做好工作。由于預(yù)防工作及時(shí)、得當(dāng)；將矛盾化解在了當(dāng)?shù)兀_保了黨的十六大和我市第二次黨代會(huì)召開(kāi)期間，我市無(wú)干部、群眾集體上訪中央組織部和市委、市政府。

另一方面，面對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題耐心做。當(dāng)前，“三方面人員”（“退改離”人員、在企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部、抗美援朝老復(fù)員軍人）集訪問(wèn)題是我部信訪工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。面對(duì)這一問(wèn)題，我們有針對(duì)性地做了大量耐心、細(xì)致的工作：一是在市委高度重視下，由我部牽頭成立了協(xié)調(diào)組，設(shè)立了辦公室，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；二是制定了貫徹落實(shí)中央已出臺(tái)的有關(guān)政策的具體措施；三是每次都由l－2名部領(lǐng)導(dǎo)親自出面，耐心聽(tīng)取集體上訪人員的意見(jiàn)，給他們做細(xì)致的政策解釋工作，切實(shí)解決他們的一些實(shí)際困難；四是采取有效措施和辦法，提前掌握動(dòng)態(tài)，并及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，把可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài)。通過(guò)以上措施，較好地處理了“三方面人員”集訪問(wèn)題，到目前為止，沒(méi)有出現(xiàn)矛盾激化事件和集體進(jìn)京上訪等現(xiàn)象。

三、緊緊圍繞中心工作，積極發(fā)揮參謀助手作用

為切實(shí)發(fā)揮好信訪工作的參謀助手作用，我們緊緊圍繞干部選拔任用、干部監(jiān)督、黨組織建設(shè)、老干部工作等組織部門(mén)中心工作任務(wù)，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。

一是從信訪角度分析干部隊(duì)伍存在的有關(guān)問(wèn)題，為干部選拔任用工作服好務(wù)。比如，去年我市區(qū)縣換屆調(diào)整前，我們就對(duì)近幾年來(lái)自區(qū)縣的近5000件（次）舉報(bào)件分別按區(qū)域、被反映人職級(jí)、反映問(wèn)題性質(zhì)等項(xiàng)目進(jìn)行了分類(lèi)統(tǒng)計(jì)和分析，為部領(lǐng)導(dǎo)制定領(lǐng)導(dǎo)班子配備方案提供了參考信息。又如，在部務(wù)會(huì)平時(shí)討論干部任免時(shí)，我部辦公室主任均列席會(huì)議，并介紹從信訪渠道收集到的關(guān)于擬任免干部的基本情況，為會(huì)議決策提供參考。

二是向部領(lǐng)導(dǎo)送閱重要舉報(bào)案件，為干部監(jiān)督工作服好務(wù)。如，2010年我們共送閱此類(lèi)案件137件（次），并根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)批示，與我部干部監(jiān)督處等處室密切配合，對(duì)18名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了函詢(xún)，對(duì)31名領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題進(jìn)行了直接調(diào)查，推動(dòng)了干部監(jiān)督工作的開(kāi)展。

三是及時(shí)處理關(guān)于黨建工作的信訪問(wèn)題，為組織建設(shè)工作服好務(wù)。對(duì)黨建方面的信訪問(wèn)題，我們分三種情況進(jìn)行了處理：①求決問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。如，針對(duì)一位破產(chǎn)企業(yè)黨員反映黨組織關(guān)系無(wú)處接收的問(wèn)題，我們及時(shí)與當(dāng)?shù)亟M織部門(mén)協(xié)調(diào)，很快為其解決了該問(wèn)題；②舉報(bào)問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查處理。如，某農(nóng)村黨支部選舉違反程序的信訪問(wèn)題，經(jīng)我們責(zé)成當(dāng)?shù)攸h委組織部調(diào)查核實(shí)后，糾正了違規(guī)做法，重新組織了選舉；③建議問(wèn)題，積極研究吸納。如；部分黨員反映農(nóng)村基層組織建設(shè)薄弱，應(yīng)大力加強(qiáng)村干部后備隊(duì)伍建設(shè)的建議，經(jīng)我們整理上報(bào)后，引起了部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，組織召開(kāi)了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議，為解決村干部后繼乏人問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)“領(lǐng)頭雁”工程和“雙培雙帶”工程的實(shí)施發(fā)揮了積極作用。

四是努力督促老干部待遇的落實(shí)，為老干部工作服好務(wù)。我們非常重視老干部信訪問(wèn)題，在市委老干部局配合下，對(duì)每一件涉及離休干部待遇的信訪問(wèn)題均進(jìn)行了督促落實(shí)，為信訪人解決了部分實(shí)際困難。如個(gè)別離休干部反映其部分補(bǔ)貼未發(fā)放到位的問(wèn)題，我們就與市委老干部局一道，責(zé)成其所在單位為其進(jìn)行了補(bǔ)發(fā)。

五是積極報(bào)送信訪信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。通過(guò)編發(fā)、報(bào)送《信訪簡(jiǎn)報(bào)》和專(zhuān)題信訪信息，為中組部，市委、市政府和本部領(lǐng)導(dǎo)全面了解我部信訪工作動(dòng)態(tài)，及組織工作情況提供了參考信息。去年我們共編發(fā)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》12期，今年截止8月份已編發(fā)了10期。報(bào)送的專(zhuān)題信訪信息曾被中組部《信訪簡(jiǎn)況》和《重慶信訪動(dòng)態(tài)》摘編。

四、打牢工作基礎(chǔ)，不斷完善各項(xiàng)制度，以適應(yīng)新形勢(shì)下信訪工作的新要求

面對(duì)信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們以抓制度建設(shè)為抓手，不斷完善首接首問(wèn)責(zé)任制度、部長(zhǎng)接待日制度和組織系統(tǒng)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，打牢工作基礎(chǔ)，以適應(yīng)信訪工作新形勢(shì)的要求。

第一，本著“敞開(kāi)大門(mén)接待群眾來(lái)訪”的原則，切實(shí)落實(shí)首接首問(wèn)責(zé)任制度。對(duì)屬于我部受理范圍的上訪問(wèn)題，我們均按我部《信訪工作制度》規(guī)定的程序和辦法予以接待和處理；對(duì)不屬我部受理范圍的信訪問(wèn)題，我們?cè)谧龊媒忉尮ぷ鞯幕A(chǔ)上，主動(dòng)將信訪人介紹到相應(yīng)的單位和部門(mén)，決不上推下卸。

第二，將部長(zhǎng)接待日制度進(jìn)一步規(guī)范化。我們通過(guò)新聞媒體公開(kāi)確定了每月第一周的星期一為部長(zhǎng)接待日。在每年初，就確定了全年部長(zhǎng)接待日的時(shí)間安排及接待領(lǐng)導(dǎo)，并在每次接待前制定了詳細(xì)的接待《方案》，保證了每次接待日的如期進(jìn)行和部領(lǐng)導(dǎo)輪流、按時(shí)參加接待活動(dòng)。通過(guò)3年的實(shí)踐，現(xiàn)在絕大多數(shù)上訪人員都知道我部部長(zhǎng)接待日在何時(shí)、何地進(jìn)行；以及以何種程序受理哪幾類(lèi)上訪問(wèn)題，使到我部無(wú)序上訪、無(wú)理纏訴現(xiàn)象大大減少，日常接訪量大大下降。同時(shí)，部長(zhǎng)接待日制度的實(shí)施，也實(shí)實(shí)在在地解決了干部群眾反映的一些實(shí)際問(wèn)題。例如，我市一特困企業(yè)拖欠一位離休干部醫(yī)藥費(fèi)19萬(wàn)元不能解決的問(wèn)題，經(jīng)我部領(lǐng)導(dǎo)接待后，我們多次與市財(cái)政局等單位協(xié)調(diào)，為其解決了全部費(fèi)用。隨著部長(zhǎng)接待日制度的日益完善，接談效率和質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，群眾來(lái)訪逐漸減少。

第三，上下聯(lián)動(dòng)，積極構(gòu)建快捷高效的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。圍繞構(gòu)建快捷高效的組織系統(tǒng)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，我部積極開(kāi)展“三個(gè)一”建設(shè)：一是通過(guò)教育培訓(xùn)，建立了一支過(guò)硬的200余人的信訪干部隊(duì)伍；二是通過(guò)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》、信訪工作片會(huì)等形式，建立了一條信息交流渠道；三是通過(guò)交辦和調(diào)閱信訪案件、召開(kāi)疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)議等形式，建立了一個(gè)信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)處理機(jī)制。現(xiàn)在這一網(wǎng)絡(luò)的作用已逐漸體現(xiàn)出來(lái)，并在不斷完善和增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年我市就有70余個(gè)區(qū)縣（市）黨委組織部和市級(jí)部門(mén)組織（干部、人事）處與我部共同協(xié)調(diào)處理了不少棘手的信訪問(wèn)題。

我部信訪工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是離中組部和市委、市政府的要求，與兄弟省區(qū)市的成功做法相比，還有不小的差距。我們一定按照這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作，力爭(zhēng)取得新的成績(jī)。

第三篇：全國(guó)省區(qū)市黨委組織部辦公室主任會(huì)議交流材料-圍繞中心,立足服務(wù),努力做好新時(shí)期辦公室督查工作

全國(guó)省區(qū)市黨委組織部 辦公室主任會(huì)議交流材料

圍繞中心 立足服務(wù) 努力做好新時(shí)期辦公室督查工作

北京市委組織部辦公室

2011年7月

近年來(lái)，在中央組織部辦公廳的指導(dǎo)下，在部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我部辦公室督促檢查工作圍繞全市組織工作中心任務(wù)和部?jī)?nèi)重點(diǎn)工作，立足服務(wù)，加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)督查工作方法，在推動(dòng)市委組織部決策部署的落實(shí)中發(fā)揮了較好作用。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確定位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期辦公室督查工作的責(zé)任感

做好新時(shí)期辦公室督促檢查工作，必須認(rèn)清當(dāng)前組織工作面臨的形勢(shì)。進(jìn)入新世紀(jì)后，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了諸多深刻而重大的變化，黨的建設(shè)和組織工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍狀況也在不斷變化。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)干部人事制度改革，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程等，都是組織部門(mén)承擔(dān)的重要而緊迫的任務(wù)。

根據(jù)組織工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，必須找到督查工作在組織工作中的?坐標(biāo)?，明確督查工作定位，增強(qiáng)責(zé)任感。我們認(rèn)識(shí)到，做好督查工作必須堅(jiān)持以?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，以狠抓落實(shí)為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以推動(dòng)市委組織部中心工作和重要工作部署、抓好領(lǐng)導(dǎo)重要批示件的辦理為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化服務(wù)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)督查工作的制度建設(shè)，創(chuàng)新督查方法，強(qiáng)化督查手段，努力提高為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)和推動(dòng)工作落實(shí)的水平，為部中心工作和其它各項(xiàng)工作的落實(shí)提供有力的支持和服務(wù)。

二、完善制度，健全網(wǎng)絡(luò)，不斷提高督查工作科學(xué)化、規(guī)范化水平

在改革開(kāi)放不斷深入的新形勢(shì)下，督促檢查工作要發(fā)揮應(yīng)有的作用，就要不斷探索和完善行之有效的工作方式和工作制度。

近年來(lái)，我們高度重視督查工作的制度建設(shè)。市委主管領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此多次提出明確要求。市委副書(shū)記杜德印提出：?把督促檢查放在重要位置來(lái)抓，加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)，完善督查制度，健全督查機(jī)制，加大督查力度，注重督查實(shí)效。?市委常委、組織部長(zhǎng)趙家淇十分重視督查工作，明確要求建立有效的督促檢查運(yùn)行機(jī)制，抓好中央及市委重大決策在組織工作中的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)市委組織部重大決策部署的督促檢查。趙家騏同志及有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)還與辦公室多次研究督查工作，并指導(dǎo)開(kāi)展工作。

我們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持注重實(shí)效的原則，加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高督查工作的質(zhì)量和效率。根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的意見(jiàn)》和中央組織部關(guān)于做好督促檢查工作的一系列要求，結(jié)合我部工作實(shí)際，制定了《中共北京市委組織部督促檢查工作制度》，就市委組織部辦公室開(kāi)展督促檢查工作的原則、主要內(nèi)容、任務(wù)分解、工作方式和工作程序等作出了詳細(xì)規(guī)定和要求。

根據(jù)工作制度，建立健全部?jī)?nèi)督查工作網(wǎng)絡(luò)，建立了層層責(zé)任制。在明確辦公室專(zhuān)職督查員和各處室兼職督查員的同時(shí)，提出了辦公室全員督查觀念，要求辦公室每一個(gè)崗位都有督查的職能，強(qiáng)調(diào)辦公室主任是督促檢查工作的第一責(zé)任人，使督查責(zé)任切實(shí)得到落實(shí)。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持以下原則：從完成黨的全局工作和全市中心工作的大局出發(fā)，緊密?chē)@組織工作的中心任務(wù)，抓住重點(diǎn)，積極主動(dòng)地搞好督促檢查；實(shí)事求是，深入調(diào)查研究，全面、準(zhǔn)確地反映情況，特別要注意了解和反映組織工作中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題；凡列入督促檢查的事項(xiàng)，要做到件件有回音，事事有結(jié)果，講求工作效率和工作質(zhì)量，力戒形式主義。

三、圍繞全局，突出重點(diǎn)，抓好中心工作、重要部署和領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理的督查工作

組織工作千頭萬(wàn)緒，督促檢查不可能也沒(méi)有必要面面俱到。工作中，我們注意緊緊圍繞全國(guó)組織工作會(huì)議重要部署和全市組織工作中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵性的工作開(kāi)展督查，收到了較好效果。

一是根據(jù)中組部的工作部署，確定督查重點(diǎn)。每年的全國(guó)組織工作會(huì)議（全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議）召開(kāi)后，辦公室按照中組部的會(huì)議精神，結(jié)合北京市的實(shí)際，與有關(guān)處室一起研究落實(shí)方案，確定全年工作任務(wù)，并把這項(xiàng)工作作為辦公室督查工作的重中之重。

二是圍繞每年全市組織工作任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查。每年初，根據(jù)中組部工作要點(diǎn)和全市組織工作會(huì)議精神，辦公室制定出《全市組織工作任務(wù)分解表》，對(duì)全部工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確各項(xiàng)任務(wù)的分管部領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時(shí)間。同時(shí)定期印發(fā)每季度工作要點(diǎn)和每季度工作完成情況，及時(shí)了解掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)全面掌握情況、指導(dǎo)工作和作出決策提供依據(jù)。

三是做好重要工作部署、重要會(huì)議和重要文件落實(shí)情況的督促檢查。在這些工作中，辦公室注意配合有關(guān)處室做好會(huì)務(wù)和文件制發(fā)工作，同時(shí)，及時(shí)提出督查計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)后，立項(xiàng)開(kāi)展督查。

四是做好對(duì)中央組織部、市委和市委組織部領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)查辦工作。我們把領(lǐng)導(dǎo)批示作為督查工作的重要內(nèi)容，做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果，不斷提高查辦質(zhì)量。今年5月，中央政治局委員、市委書(shū)記劉淇在我部信息刊物《組工動(dòng)態(tài)》第32期上就《大興區(qū)反映：防治‘叫典?使后進(jìn)村干群關(guān)系明顯改善》一文批示：?此件很有啟發(fā)。在防‘非典’過(guò)程中，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)群眾，黨組織的戰(zhàn)斗力提高。以后，可予總結(jié)?。杜德印、趙家騏同志就落實(shí)劉淇同志批示也作了專(zhuān)門(mén)批示。辦公室根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，加強(qiáng)督促檢查，有關(guān)業(yè)務(wù)處室按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。隨后經(jīng)市委同意。在全市基層黨組織和黨員中開(kāi)展了?學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’保持先進(jìn)性?主題教育，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全市各級(jí)黨組織和黨員干部?抗非典、促發(fā)展?的政治熱情和工作干勁。活動(dòng)貫穿于抗擊非典斗爭(zhēng)的全過(guò)程，為北京市非典疫區(qū)?雙解除?，為奪取抗擊非典和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙勝利發(fā)揮了重要作用。

四、立足服務(wù)，注目協(xié)調(diào)，以服務(wù)推動(dòng)督查任務(wù)的落實(shí)

新形勢(shì)下組織部門(mén)重要工作多、綜合性工作多，有些工作，如人才工作、干部人事制度改革等往往需要部?jī)?nèi)多個(gè)處室，甚至全市多個(gè)部門(mén)共同完成。對(duì)于這些重大決策的落實(shí)，不是簡(jiǎn)單地督一督、催一催就能達(dá)到目的，需要辦公室充分發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)，注重協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮督查工作在推動(dòng)完成組織工作任務(wù)中的作用。

一是加強(qiáng)辦公室與部?jī)?nèi)各處室的溝通，在進(jìn)行催辦的同時(shí)，注意了解需要辦公室綜合協(xié)調(diào)的問(wèn)題，并及時(shí)提出建議報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意后，開(kāi)展綜合協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作的落實(shí)。二是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)處室的職能作用，借助業(yè)務(wù)處室與基層工作聯(lián)系多的特點(diǎn)，共同開(kāi)展督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是深入基層調(diào)查研究，聽(tīng)取基層的意見(jiàn)和建議，發(fā)現(xiàn)、分析和研究決策實(shí)施中存在的普遍性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提出建議，推動(dòng)問(wèn)題的解決。

例如，在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作中，由于建議和提案的辦理工作面臨時(shí)間緊、任務(wù)較重的問(wèn)題，辦公室在開(kāi)展督查工作中，注意做好與承辦處室、合辦部門(mén)以及與人大代表、政協(xié)委員和交辦部門(mén)之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，有效地推動(dòng)辦理工作的落實(shí)；近年來(lái)，我部每年都承辦市人大代表建議和政協(xié)委員提案近20件，每件建議和提案均按時(shí)、高質(zhì)量圓滿(mǎn)完成。

五、創(chuàng)新方法，豐富內(nèi)容，形成推動(dòng)督查工作有效開(kāi)展的合力

以?三個(gè)代表?重要思想統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)是做好新時(shí)期組織工作的總要求。督查工作要適應(yīng)組織工作形勢(shì)發(fā)展的需要，就要不斷創(chuàng)新督查方法，強(qiáng)化督查手段。

一是注重督查工作與信息工作相結(jié)合。堅(jiān)持發(fā)揮信息工作在辦公室各項(xiàng)工作中的?龍頭?作用，以信息工作推動(dòng)督查工作開(kāi)展，以督查工作促進(jìn)信息工作發(fā)展。通過(guò)信息，及時(shí)獲知全市組織部門(mén)開(kāi)展工作的情況，及時(shí)反映各基層單位對(duì)重要工作部署的貫徹落實(shí)情況，并對(duì)一些帶有全局性或重要參考價(jià)值的督查辦理報(bào)告，在《組工動(dòng)態(tài)》上摘要刊登。同時(shí)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志在信息刊物上的批示進(jìn)行督查，進(jìn)一步深化督促檢查工作。今年6月，市委副書(shū)記杜德印在《北京信息》上就市委組織部報(bào)送的《西城區(qū)主題教育總結(jié)經(jīng)驗(yàn)重反思》作出批示：?西城區(qū)委總結(jié)防治非典’工作重反思，認(rèn)真思考一些重要問(wèn)題的做法應(yīng)予倡導(dǎo)。說(shuō)明區(qū)委以負(fù)責(zé)的、清醒的、坦誠(chéng)的、積極的態(tài)度進(jìn)行總結(jié)工作。市委組織部可轉(zhuǎn)發(fā)西城區(qū)委總結(jié)反思的初步成果供各單位參考。?辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志批示，及時(shí)與西城區(qū)委聯(lián)系，加強(qiáng)督查，及時(shí)給予轉(zhuǎn)發(fā)，指導(dǎo)了各區(qū)縣認(rèn)真做好防治?非典?的總結(jié)工作。

二是注重督查工作與發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)作用相結(jié)合。綜合協(xié)調(diào)貫穿于辦公室各項(xiàng)工作當(dāng)中，從一定程度上講，辦公室綜合協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮，決定著督促檢查工作的成效。在實(shí)際工作中，我們注意督促檢查與綜合協(xié)調(diào)的相互結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化服務(wù)，為各項(xiàng)工作的落實(shí)提供有力的支持，并以此促進(jìn)督促檢查工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

三是注重督查工作與信訪工作相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)中組部批轉(zhuǎn)和領(lǐng)導(dǎo)批示的重要信訪件的催辦、督辦工作，定期研究、分析信訪工作中帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)反映、匯報(bào)。通過(guò)對(duì)信訪案件的狠抓落實(shí)，拓展了督查工作的領(lǐng)域。

通過(guò)上述做法，辦公室督促檢查工作與其它各項(xiàng)工作有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，既促進(jìn)了辦公室工作總體水平的提高，也有效地強(qiáng)化了辦公室督促檢查工作的職能。我部辦公室連續(xù)多年被評(píng)為全市黨委系統(tǒng)督查工作先進(jìn)單位。

我們深知，我們的工作與組織工作發(fā)展的需要、領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟省區(qū)市相比還有較大差距。會(huì)后，我們一定以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部有關(guān)要求，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，不斷探索我部督查工作的新路子，力爭(zhēng)使我部督查工作水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：全國(guó)省區(qū)市黨委組織部辦公室主任會(huì)議交流材料-突出重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,努力做好新形勢(shì)下組織部門(mén)的信訪

全國(guó)省區(qū)市黨委組織部 辦公室主任會(huì)議交流材料

突出重點(diǎn) 強(qiáng)化責(zé)任

努力做好新形勢(shì)下組織部門(mén)的信訪工作

河南省黨委組織部辦公室

2011年7月

多年來(lái)，我省組織部門(mén)信訪工作按照“三個(gè)代表”的要求，緊緊圍繞新時(shí)期黨的建設(shè)和組織部門(mén)的中心工作，堅(jiān)持實(shí)施目標(biāo)管理，狠抓案件查辦催辦，加強(qiáng)信息綜合反映，在促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。我部及辦公室多次受到省委、省政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，2010年部辦公室被省委、省政府授予全省“信訪工作先進(jìn)集體”。我們的主要做法是：

一、完善機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理

實(shí)行目標(biāo)管理，是加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的有力措施。在這項(xiàng)工作中，我們著重抓了三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、逐步完善目標(biāo)管理辦法。為了強(qiáng)化工作責(zé)任，推動(dòng)信訪工作上水平、上臺(tái)階，從2009年開(kāi)始，我們?cè)谌〗M織部門(mén)信訪工作中試行了目標(biāo)管理。目標(biāo)管理辦法把信訪工作分為“組織領(lǐng)導(dǎo)”、“制度建設(shè)”、“案件查辦”“綜合反映”四大目標(biāo)任務(wù)，每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都進(jìn)行了分解和細(xì)化，分別確定了不同的分值，實(shí)行百分制考評(píng)。隨著全省組織部門(mén)信訪工作情況的不斷變化，為了完善目標(biāo)管理辦法，2009年至2011年，我們先后3次對(duì)目標(biāo)管理辦法進(jìn)行了修訂，除了原有的制度外，我們還及時(shí)將適應(yīng)實(shí)際需要新出臺(tái)的一系列制度、措施納入目標(biāo)管理考評(píng)。全省組織部門(mén)普遍實(shí)行了逐級(jí)上訪制度，統(tǒng)一了信訪登記簿、立結(jié)案登記簿、信訪復(fù)信簿、案件催辦簿和工作研究記錄簿，并對(duì)結(jié)案材料、信訪信息、立卷歸檔等作了統(tǒng)一規(guī)定。為了鼓勵(lì)多立案、快查辦，我們將全省18個(gè)省轄市按信訪量和區(qū)域大小分為三個(gè)等次，分別確定不同的立案基數(shù)，規(guī)定多立案多獎(jiǎng)分；為了鼓勵(lì)多報(bào)送好的信息，我們規(guī)定了提供和采用不同類(lèi)型信息的分值。近年來(lái)，我們根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和實(shí)際工作的需要；認(rèn)真研究目標(biāo)管理中遇到的新情況新問(wèn)題，不斷改進(jìn)和完善目標(biāo)管理辦法，使這一制度始終保持了旺盛的生命力，有力地調(diào)動(dòng)了各級(jí)組織部門(mén)做好信訪工作的積極性，全省組織部門(mén)信訪工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，整體水平不斷提高。

2、加強(qiáng)目標(biāo)運(yùn)行情況監(jiān)控。為了確保目標(biāo)管理的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，我們著重在三個(gè)方面對(duì)目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控。一是月統(tǒng)計(jì)、季分析。省轄市委組織部每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪受理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每季度向省委組織部上報(bào)季度統(tǒng)計(jì)和季度分析材料。二是半年小結(jié)、抽查。為掌握各地目標(biāo)管理運(yùn)行真實(shí)情況，實(shí)施有效指導(dǎo)，要求省轄市委組織部每半年進(jìn)行一次自查，寫(xiě)出小結(jié)，上報(bào)省委組織部。三是定期通報(bào)。綜合平時(shí)掌握的情況和各地上報(bào)材料，省委組織部每季度對(duì)受理信訪案件情況，要結(jié)果案件立結(jié)案情況，季度統(tǒng)計(jì)、季度分析情況，信息報(bào)送和采用情況向全省組織部門(mén)通報(bào)，督促各地查找不足，自我加壓，努力完成目標(biāo)任務(wù)。

3、認(rèn)真搞好目標(biāo)管理考評(píng)。為了充分發(fā)揮目標(biāo)管理的激勵(lì)作用，我們注重嚴(yán)格考評(píng)。省轄市委組織部每年對(duì)縣（市、區(qū)）委組織部進(jìn)行一次考評(píng)；省委組織部每?jī)赡陮?duì)省轄市委組織部進(jìn)行一次考評(píng)。考評(píng)采取聽(tīng)、看、議、評(píng)的方法進(jìn)行，堅(jiān)持做到聽(tīng)查結(jié)合、評(píng)議結(jié)合、上下結(jié)合和點(diǎn)面結(jié)合。為了擴(kuò)大考評(píng)的效能，我們堅(jiān)持把考評(píng)作為完善目標(biāo)管理、檢驗(yàn)和改進(jìn)工作、激發(fā)信訪干部工作熱情的過(guò)程。一是堅(jiān)持獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。每次考評(píng)后，都及時(shí)召開(kāi)目標(biāo)管理總結(jié)表彰會(huì)議，通報(bào)情況，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。二是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合考評(píng)工作，召開(kāi)不同類(lèi)型的座談會(huì)、研討會(huì)，組織各級(jí)組織部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部認(rèn)真總結(jié)各地開(kāi)展目標(biāo)管理和信訪工作的成功經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題和不足，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。三是切實(shí)改進(jìn)工作。針對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，制訂改進(jìn)措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，加大案件查辦力度

查辦案件是信訪工作的重中之重。在實(shí)際工作中，我們采取了多項(xiàng)措施，確保重要信訪案件得到及時(shí)查處：

l、加大立案力度。主要采取了三項(xiàng)措施。一是確定立案重點(diǎn)。凡是中組部交辦件，省委和本部領(lǐng)導(dǎo)批示件，群眾署名舉報(bào)、問(wèn)題嚴(yán)重或線索具體的信訪件，“兩費(fèi)”拖欠件等都作為立案重點(diǎn)。二是實(shí)行立案獎(jiǎng)懲。根據(jù)各地的立案基數(shù)，結(jié)合目標(biāo)管理考評(píng)，規(guī)定每多立一案獎(jiǎng)4分；完不成任務(wù)的，每降5個(gè)百分點(diǎn)扣2分。三是明確立案要求。對(duì)來(lái)信來(lái)訪中帶有傾向性、苗頭性、普遍性的問(wèn)題，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題均要求按規(guī)定立案。明確要求省轄市委組織部要“多辦少轉(zhuǎn)”；縣（市、區(qū)）委組織部“只辦不轉(zhuǎn)”。通過(guò)這些措施，加大了立案力度。僅2009年至2010年。全省就立結(jié)案272件。多數(shù)省轄市委組織部每年都超額完成立結(jié)案任務(wù)。

2、注重查辦效果。在查辦案件中；我們注意根據(jù)案件的不同情況，采取靈活多樣的查辦方法，保證了案件查辦的效果。一是領(lǐng)導(dǎo)同志親自參與查辦。凡是重大疑難案件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都親自過(guò)問(wèn)、參與查辦。如開(kāi)封市小學(xué)教師何巧真多次到中組部上訪，引起了中組部領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。省委副書(shū)記支樹(shù)平同志多次過(guò)問(wèn)案件查辦情況；省委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)陳全國(guó)同志親自主持召開(kāi)省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)，研究方案，組成督查組，赴開(kāi)封督促指導(dǎo)案件的調(diào)查處理。經(jīng)過(guò)省督查組、開(kāi)封市委和全體辦案人員幾個(gè)月的艱苦工作，何巧真反映的問(wèn)題得到了妥善處理。對(duì)反映縣處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的重要信訪件，我們?cè)谵D(zhuǎn)請(qǐng)省轄市委組織部調(diào)查處理的同時(shí)，還向市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)告知函，以引起重視，加快問(wèn)題的解決。自2009年以來(lái)，我們向省轄市委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)告知函并限期要結(jié)果的案件就有100多件。二是與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合查辦。對(duì)反映的問(wèn)題影響較大、又涉及有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)的信訪案件，主動(dòng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合查辦，加強(qiáng)了辦案力量。三是結(jié)合中心工作查辦。近年來(lái)，我們結(jié)合“三講”教育、干部考察、考核等工作，先后對(duì)30多起反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)和處理，收到了很好的效果。四是發(fā)函轉(zhuǎn)交基層查辦。對(duì)反映基層干部問(wèn)題的信訪件，按照干部管理權(quán)限和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，函轉(zhuǎn)基層單位調(diào)查處理，問(wèn)題嚴(yán)重的，要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果。

3、創(chuàng)新催辦方法。對(duì)于轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)單位查處并要求上報(bào)結(jié)果的案件，明確辦案要求和結(jié)案時(shí)限，及時(shí)掌握辦理進(jìn)度。對(duì)將要到期和已經(jīng)到期未報(bào)結(jié)果的案件，采用發(fā)催辦通知函、打電話、請(qǐng)上來(lái)、走下去等形式催報(bào)結(jié)果。對(duì)于一些重大疑難案件或到期未能結(jié)報(bào)的案件，派出專(zhuān)人，采取“坐催”的辦法直接指導(dǎo)辦案，直至結(jié)案。如某市體改委一副主任團(tuán)堅(jiān)持原則，大膽管理，在只有20個(gè)人參加的考核中，因所得不稱(chēng)職票比例較高而被免去職務(wù)。省委組織部接到反映后，立即轉(zhuǎn)請(qǐng)?jiān)撌≥犑形M織部立案查處。為提高辦案效率，我們先后三次派人赴該市“坐催”，指導(dǎo)辦案，使問(wèn)題很快得到了妥善解決。“坐催”案件這一做法，取得了明顯效果，得到了上級(jí)組織部門(mén)的肯定。

4、確保辦案質(zhì)量。為了對(duì)結(jié)報(bào)案件嚴(yán)格把關(guān)，我們要求凡結(jié)報(bào)案件都必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。在實(shí)際工作中，嚴(yán)把三關(guān)：一是嚴(yán)把事實(shí)關(guān)。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，不憑主觀臆斷給案件定論。在審理結(jié)案報(bào)告時(shí)，重點(diǎn)審查反映問(wèn)題是否全部查清，定性是否準(zhǔn)確，處理意見(jiàn)是否恰當(dāng)。凡反映的主要問(wèn)題調(diào)查不清、定性不準(zhǔn)確、處理不到位的，一律不準(zhǔn)結(jié)案。二是嚴(yán)把政策關(guān)。在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，該怎樣解決，解決到什么程度，嚴(yán)格按政策辦事，不亂開(kāi)口子，不當(dāng)“和事佬”。三是嚴(yán)把材料關(guān)。做到“三看”：一看佐證材料是否齊全，證據(jù)是否確鑿，凡是證據(jù)不足的不準(zhǔn)結(jié)案；二看單位黨組織是否有研究意見(jiàn)，是否經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查，凡是沒(méi)有單位處理意見(jiàn)和沒(méi)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查的，不準(zhǔn)結(jié)案；三看是否有申訴人的意見(jiàn)，凡沒(méi)有申訴人簽署意見(jiàn)的不準(zhǔn)結(jié)案。2009年以來(lái)，省委組織部先后將28件沒(méi)有達(dá)到結(jié)案質(zhì)量要求的信訪案件退回重新查辦，確保了結(jié)案質(zhì)量。年終中組部和省委組織部要結(jié)果信訪案件的結(jié)案率均達(dá)到了百分之百。

三、強(qiáng)化服務(wù)，抓好信息綜合反映

信息綜合反映是組織部門(mén)信訪工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們?cè)趯?shí)行目標(biāo)管理、抓好案件查辦的同時(shí)，注重加強(qiáng)信訪信息綜合反映工作，并著力在提高信息質(zhì)量、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)實(shí)際工作上下功夫。

1、充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的作用。為了健全組織部門(mén)信訪工作信息網(wǎng)絡(luò)，省委組織部下發(fā)了《關(guān)于建立信訪工作聯(lián)系點(diǎn)的意見(jiàn)》，選擇部分省轄市、省直廳局、大專(zhuān)院校、省管企業(yè)和縣（市）建立了信訪工作聯(lián)系點(diǎn)。根據(jù)工作需要和形勢(shì)的發(fā)展，不斷對(duì)信訪工作聯(lián)系點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而在全省形成了縱向深入到縣、市，橫向延伸到省直部門(mén)的信訪信息網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大并穩(wěn)定了信息來(lái)源。在健全信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，我們注重加強(qiáng)對(duì)信息工作的指導(dǎo)。堅(jiān)持經(jīng)常派人到省轄市和部分縣（市、區(qū)），通過(guò)參加會(huì)議、調(diào)查研究、辦班培訓(xùn)等形式，提高基層信訪干部采寫(xiě)、編報(bào)信息的能力。同時(shí)，根據(jù)信訪工作形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持就報(bào)送信訪信息提出要求，要求各級(jí)組織部門(mén)及時(shí)收集和提供有價(jià)值、高質(zhì)量的信訪信息，為上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)同志及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、了解情況、作出決策提供服務(wù)。近年來(lái)，我省向中組部上報(bào)信訪信息的采用量一直位居前列。

2、精心選編上報(bào)重要信息。為了充分發(fā)揮信息綜合反映服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作的作用，我們堅(jiān)持從基層上報(bào)信息和來(lái)信來(lái)訪中篩選、收集、整理典型經(jīng)驗(yàn)、工作動(dòng)態(tài)和好的意見(jiàn)、建議等，及時(shí)綜合刊發(fā)。去年以來(lái)，省委組織部編發(fā)信訪信息102期，采用信息963條。其中的一些重要信息，如《河南十萬(wàn)余名機(jī)關(guān)干部駐村發(fā)揮作用解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題》、《村“兩委”換屆選舉中的苗頭性問(wèn)題不容忽視》等，被中組部《信訪簡(jiǎn)況》采用，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。此外，我們堅(jiān)持對(duì)重大節(jié)日、重要會(huì)議期間各地信訪穩(wěn)定情況及時(shí)進(jìn)行綜合編發(fā)；對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的信息定期整理分析，每季度編發(fā)一期《情況反映》供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

3、抓好信息開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。對(duì)一些有挖掘價(jià)值的信息，我們及時(shí)組織力量深入調(diào)研，豐富素材，深化內(nèi)涵，形成高質(zhì)量的信息。同時(shí)注意對(duì)典型案例進(jìn)行剖析，挖掘出具有普遍指導(dǎo)意義的信息，指導(dǎo)和推動(dòng)工作。比如，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方在黨員發(fā)展中違反黨章程序，存在弄虛作假等問(wèn)題。針對(duì)這一現(xiàn)象，我們及時(shí)編發(fā)了《11例假黨員案例分析及建議》，引起了部領(lǐng)導(dǎo)的重視。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示；我們?cè)谌》秶鷥?nèi)進(jìn)行了一次黨員發(fā)展工作大檢查，對(duì)解決黨員發(fā)展工作存在的突出問(wèn)題、提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量、加強(qiáng)全省黨員隊(duì)伍建設(shè)起到了有力的促進(jìn)作用。

四、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好組織部門(mén)信訪工作的根本保證。近年來(lái)，我省各級(jí)組織部門(mén)對(duì)信訪工作高度重視，普遍加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)組織部門(mén)認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，普遍建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，配齊了分管信訪工作的辦公室副主任和信訪專(zhuān)干，形成了部長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管部長(zhǎng)具體抓，其他部長(zhǎng)協(xié)調(diào)配合，辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各職能部門(mén)積極參與的信訪工作機(jī)制。省委組織部歷任領(lǐng)導(dǎo)都非常重視信訪工作，經(jīng)常過(guò)問(wèn)信訪情況，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，研究案件，提出要求，并親自閱批重要信訪件。省委副書(shū)記支樹(shù)平同志任組織部長(zhǎng)兩年期間閱批信訪件364件；省委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)陳全國(guó)同志兩年多來(lái)，閱批信訪件382件。各省轄市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)也都堅(jiān)持親自閱批重要信訪件。許多地方的組織部門(mén)都實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，認(rèn)真解決反映的問(wèn)題，把對(duì)信訪工作的重視真正體現(xiàn)在了行動(dòng)上，落實(shí)到了工作中。

2、完善責(zé)任制度。為了把信訪工作的責(zé)任落到實(shí)處，我們?cè)谌〗M織部門(mén)推行了四項(xiàng)制度。一是首問(wèn)責(zé)任制。堅(jiān)持“誰(shuí)接訪、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪或電話詢(xún)問(wèn)，要求認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好、解決好，不得推倭敷衍或接而不管。二是歸口辦理制。業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的要嚴(yán)格按規(guī)定和程序從速辦理，保證質(zhì)量；業(yè)務(wù)范圍外的，要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，及時(shí)轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。三是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)組織部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及分管工作的信訪案件，從閱批、調(diào)查、處理到結(jié)案、回復(fù)，負(fù)全面責(zé)任。對(duì)重大疑難案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。四是結(jié)報(bào)審查制。制定下發(fā)了《關(guān)于上報(bào)要結(jié)果案件的有關(guān)規(guī)定》，對(duì)結(jié)報(bào)案件提出了“七有”的要求，即：有調(diào)查報(bào)告、有領(lǐng)導(dǎo)批示、有信訪函件、有信訪原件、有佐證材料、有申訴人的意見(jiàn)、有審理意見(jiàn)。對(duì)上報(bào)的結(jié)案材料做到嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，不符合結(jié)案要求的，一律退回重辦，確保了結(jié)案質(zhì)量。

3、加大指導(dǎo)力度。為了落實(shí)好信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)，我們注重發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。在每項(xiàng)全局性工作開(kāi)始和敏感時(shí)期到來(lái)之前，我們都認(rèn)真分析、深入研究信訪形勢(shì)，針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出通知，提出具體要求，做到超前防范、重點(diǎn)防范，力求把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。省委組織部堅(jiān)持每季度對(duì)涉及縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪案件進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)特點(diǎn)和規(guī)律，用以指導(dǎo)具體工作。為了培養(yǎng)大批合格的信訪干部，我們注重加強(qiáng)對(duì)信訪干部的培訓(xùn)。多年來(lái)，我們堅(jiān)持每年從基層選調(diào)一批年輕信訪干部到省委組織部進(jìn)行為期三個(gè)月的崗位培訓(xùn)，有效提高了信訪干部隊(duì)伍的素質(zhì)，推動(dòng)了全省組織部門(mén)信訪工作的順利開(kāi)展，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局提供了保證。

以上是我們近年來(lái)加強(qiáng)組織部門(mén)信訪工作的一些做法和體會(huì)。雖然我們?cè)谛旁L工作方面取得了一些成績(jī)，但與中組部的要求、與兄弟省區(qū)市相比，還有一定差距。我們將在中組部的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，努力使我省組織部門(mén)信訪工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

第五篇：全國(guó)省區(qū)市黨委組織部辦公室主任會(huì)議交流材料-圍繞建設(shè)開(kāi)放的組織工作系統(tǒng),全面提升辦公室工作整體水平

全國(guó)省區(qū)市黨委組織部 辦公室主任會(huì)議交流材料

圍繞建設(shè)開(kāi)放的組織工作系統(tǒng) 全面提升辦公室工作整體水平

四川省委組織部辦公室

2011年7月

去年以來(lái)，四川省委組織部就組織工作如何適應(yīng)“兩個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”的新形勢(shì)和新任務(wù)，緊扣中組部和省委中心工作，響亮提出“建設(shè)開(kāi)放的組織工作系統(tǒng)”的新理念，并付諸實(shí)踐。明確要求：辦公室工作要順勢(shì)而動(dòng)，從傳統(tǒng)的思維方式和行為模式中超越出來(lái)，從低水平的循環(huán)重復(fù)中走出來(lái)，努力與中組部和省委的中心工作相對(duì)接，與部里的大局工作相融合，確立辦公室的政務(wù)中心地位。近一年來(lái)，我們突出以思想建設(shè)為先導(dǎo)，以形象建設(shè)為載體，以制度建設(shè)為根本，以信息化建設(shè)為手段，激發(fā)辦公室群體活力和內(nèi)在凝聚力，在創(chuàng)新突破中著力提升辦公室工作的整體水平。我們的探索和實(shí)踐重點(diǎn)在四個(gè)方面：

一、抓思想建設(shè)，用先進(jìn)的組織工作思想和理念指導(dǎo)工作實(shí)踐

建設(shè)開(kāi)放的組織工作系統(tǒng)基本的內(nèi)涵要求是：緊跟時(shí)代，讓組織工作跳出長(zhǎng)期以來(lái)呈閉合狀態(tài)的工作體系和工作機(jī)制；緊貼中心，更加主動(dòng)地與黨的中心工作和大局工作相融合；面向社會(huì)，盡量擴(kuò)大組織工作特別是干部工作的透明度和公開(kāi)度；面向未來(lái)，大力推進(jìn)組織工作的民主化、科學(xué)化和制度化。圍繞這些任務(wù)和目標(biāo)，我們?cè)谵k公室明確要求要樹(shù)立先進(jìn)的組織工作思想和理念，著力倡導(dǎo)和培育四種意識(shí)：一是改革意識(shí)。強(qiáng)調(diào)辦公室工作要與時(shí)俱進(jìn)，要根據(jù)中組部、省委和部里中心工作的新任務(wù)、新要求來(lái)創(chuàng)新工作思路，來(lái)改進(jìn)傳統(tǒng)習(xí)慣的一些思維定式和行為方式。二是開(kāi)放的意識(shí)。強(qiáng)調(diào)辦公室工作要跳出狹隘的工作空間，主動(dòng)與當(dāng)今開(kāi)放的時(shí)代、開(kāi)放的社會(huì)相對(duì)應(yīng)，與整個(gè)組織工作系統(tǒng)的開(kāi)放相對(duì)接，與上上下下各個(gè)方面對(duì)辦公室工作的關(guān)注程度相適應(yīng)，使辦公室工作與整個(gè)組織工作同步體現(xiàn)民主化、科學(xué)化、制度化的時(shí)代要求。三是服務(wù)的意識(shí)。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，即服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，始終把組織部的中心工作、大局工作的需要作為部署開(kāi)展工作的第一信號(hào)，堅(jiān)持把基層組織部門(mén)和廣大黨員干部的評(píng)判作為檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。在部機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和管理中，著力倡導(dǎo)和樹(shù)立“管理是服務(wù)、服務(wù)也是管理”的意識(shí)，倡導(dǎo)并實(shí)施科學(xué)管理和親情化服務(wù)的理念。四是公正的意識(shí)。強(qiáng)調(diào)辦公室是整個(gè)部機(jī)關(guān)的窗口部門(mén)、形象部門(mén)，無(wú)論是參與政務(wù)、管理事務(wù)，還是后勤服務(wù)，都要體現(xiàn)“公道正派”，自覺(jué)做到“對(duì)上對(duì)下一個(gè)樣、對(duì)內(nèi)對(duì)外一個(gè)樣。

二、抓制度建設(shè)，用細(xì)密的制度規(guī)范提升辦公室工作水平和質(zhì)量 我們認(rèn)為，改進(jìn)辦公室工作的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)部?jī)?nèi)運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。為此，我們提出了“科學(xué)管理、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)靈便、優(yōu)質(zhì)高效”的工作目標(biāo)，并從兩個(gè)方面推進(jìn)和落實(shí)。

一方面，狠抓制度的建立和完善。今年以來(lái)，我們與部機(jī)關(guān)黨委協(xié)作，對(duì)部機(jī)關(guān)建設(shè)管理制度進(jìn)行全面清理，列出目錄和清單，分4個(gè)大類(lèi)、60項(xiàng)具體制度分別進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善和新建。重點(diǎn)根據(jù)新任務(wù)的要求，新建了33項(xiàng)制度或規(guī)范。比如，在會(huì)議制度方面，新建了《會(huì)議規(guī)則十條》；在聯(lián)系干部群眾制度方面，新建了部長(zhǎng)信箱管理、慰問(wèn)住院干部職工等制度；在部機(jī)關(guān)管理制度方面，實(shí)行了首問(wèn)責(zé)任、過(guò)失追究、限時(shí)辦理、開(kāi)門(mén)辦公等政務(wù)管理制度和行政事務(wù)公開(kāi)通報(bào)等行政后勤管理制度。同時(shí)，在辦公室內(nèi)部，我們也制定實(shí)施了《辦公室崗位職責(zé)及工作規(guī)范》和《辦公室工作崗位職能結(jié)構(gòu)圖》，科學(xué)設(shè)定崗位職能職責(zé)，細(xì)化崗位履職要求。

另一方面，狠抓制度的執(zhí)行和落實(shí)。我們立足辦公室綜合協(xié)調(diào)的職能定位，充分利用兩個(gè)抓手，推進(jìn)各項(xiàng)制度和工作的落實(shí)。第一個(gè)抓手是目標(biāo)管理。我們?cè)谀繕?biāo)管理中突出考核部機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作和自身建設(shè)的推進(jìn)落實(shí)情況，特別是把自身建設(shè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況與目標(biāo)管理考核掛鉤，對(duì)違反制度規(guī)定的處室和個(gè)人，平時(shí)作好記載，年終考評(píng)時(shí)逐項(xiàng)扣分，有力地保證了組織工作的推進(jìn)和自身建設(shè)制度的落實(shí)，部機(jī)關(guān)在省直黨群序列目標(biāo)考評(píng)中連續(xù)兩年列第一名。第二個(gè)抓手是督查督辦。結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步建立健全了督查工作制度；對(duì)部機(jī)關(guān)全年重點(diǎn)工作實(shí)行矩陣管理，定期收集各處室重點(diǎn)工作執(zhí)行情況并進(jìn)行通報(bào)；通過(guò)《督辦通報(bào)》、《督辦單》、限時(shí)辦理等方式，督辦領(lǐng)導(dǎo)重要批示批辦件、部里重大決策以及部機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)；在全省面上，主要通過(guò)編發(fā)信息刊物或直接派出督查組等形式，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。

三、抓形象建設(shè)，樹(shù)立黨的組織部門(mén)“公道正派”的新形象

辦公室工作，既代表著領(lǐng)導(dǎo)形象，也代表著組織部機(jī)關(guān)的形象。因此，我們把組織部門(mén)的自身建設(shè)作為辦公室工作的一項(xiàng)重要職責(zé)來(lái)抓。

一方面，切實(shí)加強(qiáng)以公道正派為核心內(nèi)容的思想作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立組織部門(mén)和組工干部公道正派的職業(yè)形象。部里按照中組部部署和省委要求，作出從7月2日起在全省組織系統(tǒng)開(kāi)展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹(shù)組工干部形象”作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的決策后，我們認(rèn)真履行辦公室的職責(zé)，重點(diǎn)以信息反饋和督查督辦為抓手，推動(dòng)決策落實(shí)。一是建立作風(fēng)整頓建設(shè)信息周報(bào)制度，隨時(shí)掌握了解并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作動(dòng)態(tài)；二是編發(fā)《作風(fēng)整頓建設(shè)專(zhuān)刊》，通過(guò)信息渠道及時(shí)反饋情況，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，鞭策后進(jìn)；三是圍繞“對(duì)己清正，對(duì)人公正，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格，對(duì)外平等”的總要求，研究制定了《組工干部公道正派若干行為規(guī)范》22條，并印發(fā)全省組織系統(tǒng)遵循；四是直接組織督查巡視組到各地各部門(mén)督促檢查。7月 15日至8月 2日我們先后組織 9個(gè)督查巡視組，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入 21個(gè)市（州）、26個(gè)縣（市、區(qū)），督查活動(dòng)進(jìn)展落實(shí)情況。兩個(gè)多月來(lái)，活動(dòng)進(jìn)展順利、勢(shì)頭良好，特別是突出查找問(wèn)題、解決問(wèn)題，迅速查處糾正了10多起有影響的違規(guī)選人用人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等問(wèn)題，在社會(huì)各界引起了很大反響，有力地推動(dòng)了全省組織系統(tǒng)以公道正派為核心的思想作風(fēng)建設(shè)。中組部通過(guò)信息渠道連續(xù)多期反映我省的活動(dòng)動(dòng)態(tài)；趙洪祝同志作出批示，肯定我省的“做法很好”；馬晶同志來(lái)川調(diào)研后，也表示充分肯定。為進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)影響，我們還將組織“弘揚(yáng)組織工作精神，樹(shù)立公道正派形象”宣講報(bào)告團(tuán)，到市州巡講。

另一方面，積極打通與社會(huì)互動(dòng)共振的渠道，樹(shù)立開(kāi)放的組織部門(mén)新形象。圍繞建設(shè)開(kāi)放的組織工作系統(tǒng)的要求，我們構(gòu)思并提出了“走進(jìn)組織部看改革”、“開(kāi)放的組織部歡迎您”等理念，努力打破組織部門(mén)傳統(tǒng)的神秘色彩；根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建立民主開(kāi)放的決策咨詢(xún)機(jī)制的要求，為部機(jī)關(guān)物色聘請(qǐng)了組織工作顧問(wèn)和常年法律顧問(wèn)；率先在部?jī)?nèi)實(shí)行了首問(wèn)責(zé)任制、開(kāi)門(mén)辦公制、“五不”承諾制等公開(kāi)辦事制度，在每個(gè)同志辦公桌上制作工作警示牌，并在部機(jī)關(guān)全體干部中實(shí)行掛牌上崗；運(yùn)用《工作通報(bào)》、《一周工作要覽》等載體，推行政務(wù)及行政后勤事務(wù)公開(kāi)制度；在部機(jī)關(guān)辦公樓入口處設(shè)置了“辦事指南”觸摸式電腦顯示屏和“成都通”終端信息平臺(tái)，方便快捷地為到部機(jī)關(guān)辦事的同志充當(dāng)“向?qū)А保峁┺k事指南和信息查詢(xún)。

四、抓信息化建設(shè)，用現(xiàn)代科技延伸辦公室政務(wù)工作手臂

我們把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用推廣作為建設(shè)開(kāi)放的組織工作系統(tǒng)的一個(gè)突破口來(lái)抓，作為改善工作手段、延伸工作手臂、提高工作效率的一場(chǎng)“革命”行動(dòng)來(lái)抓。辦公室先后制發(fā)了《公文上網(wǎng)及網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》、《電子文檔歸檔與管理辦法》、《加強(qiáng)電子公文交換保密管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于在全省組織系統(tǒng)開(kāi)展公文網(wǎng)上交換工作的通知》等文件，并分兩個(gè)層面付諸實(shí)施。第一個(gè)層面，我們按照把部機(jī)關(guān)網(wǎng)站建成省內(nèi)一流網(wǎng)站的目標(biāo)，集中力量攻關(guān)建設(shè)。首先，依托鏈接市縣鄉(xiāng)的省黨政信息專(zhuān)網(wǎng)，對(duì)始建于2010年的部機(jī)關(guān)網(wǎng)站從形式到內(nèi)容進(jìn)行全新改版，將網(wǎng)頁(yè)欄目從20多個(gè)增加到50多個(gè)；為部機(jī)關(guān)干部人手配置一臺(tái)微機(jī)并可同時(shí)上網(wǎng)，為各處室配備了數(shù)碼相機(jī)和掃描儀，并開(kāi)通一臺(tái)上互聯(lián)網(wǎng)的微機(jī)；將網(wǎng)站建設(shè)納入目標(biāo)管理考核，對(duì)各處室在網(wǎng)上發(fā)布信息的內(nèi)容和時(shí)限作出了硬性要求。其次，依托國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，建立了《共產(chǎn)黨人》網(wǎng)站（www．gcdr．gov．on），打通與外界溝通的渠道。再其次，分別按照中組部和省委要求，建成了組織系統(tǒng)遠(yuǎn)程會(huì)議電視系統(tǒng)，正加緊建設(shè)“省級(jí)機(jī)關(guān)黨政計(jì)算機(jī)核心密碼通訊專(zhuān)網(wǎng)。第二個(gè)層面，我們?cè)谌〗M織系統(tǒng)積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化和網(wǎng)站建設(shè)。今年三月我們召開(kāi)全省組織部門(mén)辦公室工作會(huì)議后，各地迅速行動(dòng)，掀起了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的熱潮。目前，全省21個(gè)市（州）和90％的縣（市、區(qū)）委組織部都設(shè)置了自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，初步形成組織系統(tǒng)的信息專(zhuān)網(wǎng)。

在較短的時(shí)間內(nèi)，我們推進(jìn)的信息化建設(shè)已經(jīng)帶來(lái)了豐碩的成果：部機(jī)關(guān)網(wǎng)站改版半年來(lái)，總訪問(wèn)點(diǎn)擊數(shù)由13萬(wàn)人次迅速見(jiàn)長(zhǎng)飆升至80多萬(wàn)人次，今年半年時(shí)間的訪問(wèn)數(shù)超過(guò)了前三年總數(shù)的5倍；點(diǎn)擊率由原來(lái)日均不足 100人次上升到6000—7000人次，最多時(shí)單日上萬(wàn)人次；在6月底就基本實(shí)現(xiàn)了全省組織系統(tǒng)信息報(bào)送和公文發(fā)送的無(wú)紙化運(yùn)作，僅每天各地各部門(mén)發(fā)送的信息就達(dá)250條以上；全省黨政系統(tǒng)干部每天通過(guò)瀏覽我們的網(wǎng)頁(yè)在第一時(shí)間獲取組織工作的最新信息，我們的網(wǎng)站也成為大家最為關(guān)注的網(wǎng)站。

此外，我們還遵循“組織工作需要宣傳、宣傳工作需要組織”的理念，把信息宣傳工作放在重要地位。一方面，切實(shí)加大對(duì)外宣傳工作力度，推行了組織工作定期通報(bào)和新聞發(fā)布會(huì)制度，通過(guò)組稿在中央和省級(jí)新聞媒體發(fā)表二百多篇，擴(kuò)大了我省組織工作的影響，提升了我省組織工作的形象。其中，新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》刊載的“四川著力構(gòu)建開(kāi)放的組織工作系統(tǒng)”還得到了賀國(guó)強(qiáng)同志的批示肯定。另一方面，我們切實(shí)加強(qiáng)信息工作和信息員隊(duì)伍建設(shè)，制定完善了信息員培訓(xùn)、信息工作督導(dǎo)和激勵(lì)三項(xiàng)工作機(jī)制，在部機(jī)關(guān)推行了全員信息化制度，使我們?cè)谥薪M部的信息上稿率大幅度上升。

以上匯報(bào)僅是我們?cè)趧?chuàng)新辦公室工作中一點(diǎn)粗淺的探索，相比中組部的要求和兄弟省區(qū)市的做法還有不小的差距。這次大家聚在一起，是我們學(xué)習(xí)的大好機(jī)會(huì)。回去后，我們一定認(rèn)真消化借鑒兄弟省區(qū)市的經(jīng)驗(yàn)，按照這次會(huì)議的部署和要求，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)工作，全面提升辦公室工作的質(zhì)量和水平。