第一篇：科技與農業試題

38． 38．（25分）閱讀材料，回答下列問題。

2012年的中央“一號文件”在繼續關注農業的基礎上，將著力點落于農業科技創新。文件提出，要改善農業科技創新條件，著力抓好種業科技創新，強化基層公益性農技推廣服務，引導科研教育機構積極開展農技服務，培育和支持新型農業社會化服務組織，振興發展農業教育，加快培養農業科技人才，大力培訓農村實用人才等。（1）運用《經濟生活》知識，分析說明科技創新對促進農業發展的作用。（15分）

（2）文件專門強調“著力抓好種業科技創新”。結合《政治生活》，清你給農業部門就如何推進種業科技創新提出合理化建議。（10分）

（1）①有利于提高農業現代化水平，增強農業綜合生產能力。②有利于轉變農業生產方式，推動農業產業結構調整優化。③有利于提高土地產出率、資源利用率和農業綜合效益。④有利于優化農業管理方式，創新農業發展模式。⑤有利于提高勞動者素質，促進農業發展。（每個要點3分。）（2）①制定和實施現代農作物種業發展規劃。

②制定種業的扶持政策。扶持骨干種業企業和加強優勢種子基地的建設。（2分）③做好服務工作。有效整合科技資源，建立和完善種業推廣體系。④發展農業教育，加快培養農業科技人才，大力培訓農村實用人才。⑤加強監管。打擊假冒偽劣，確保種子質量。（每點2分，共10分。）

38．(34分)材料一2011年，我國糧食產量超11000億斤，實現半個世紀以來的首次“八連增”。這期間，國家的農業補貼政策、糧食新品種的研發及投入使用，農業耕作的機械化水平的提高都有力地維護了我國的糧食安全。但是，我們仍然不可掉以輕心。我國農業的規模、科技進步、傳統農業向現代農業的轉變、農民積極性的調動依然存在一些問題。這些問題都需要我們在今后的工作中認真解決好。

材料二科技進步對我國農業發展的貢獻率，是和我國經濟社會發展的狀況緊密相連的。改革開放初期甚至出現了某種程度的倒退。“十一五”末，我國農業科技進步貢獻率達到52％。到“十二五”末，農業科技進步貢獻率將達到55％以上。從“十二五”乃至更長一段時期考量，通過科技進步實現創新驅動、內生增長，轉變農業發展方式是現代農業發展的根本出路。加快農業科技進步，關鍵是要強化推廣應用。

材料三“十一五”期間，我國農業取得的這些成就與政府對農業的支持密切相關。政府增加科研經費的投入，發揮農業科技的作用；各級政府部門開展了農業專家下鄉，技術指導；在農村開辦農業技術培訓班；健全農業綜合服務體系等活動。今后，要使農業生產再上一個新臺階。政府必須加強推進農業科技創新的步伐。要堅持產業需求導向，從農民的實際需求出發，超前部署農業前沿技術和基礎研究，力爭在世界農業科技前沿領域占有重要位置。根據上述材料，回答下列問題：

(1)運用所學的《經濟生活》知識，結合材料一和材料二談談科技創新對農業發展的意義。(8分)(2)運用《生活與哲學》知識，談談材料二體現的哲學道理。(14分)(3)結合材料一和材料三，運用《政治生活》的知識分析政府在農業科技創新中應該怎么做?(12分)

38．（26分）閱讀材料回答下列問題。

材料一農業科技具有顯著的公共性、基礎性、社會性。2012年我國“三農”的重點瞄準農業科技創新。盡管2011年我國主要農產品全面增產，農民收入實現了兩位數的增長，但我國農業科技發展水平總體還不高，與發達國家相比，與建設現代農業的要求相比，農業科，技發展還存在不小差距，特別是具有自主知識產權的重大創新成果依然不足，科技成果轉化和推廣應用水平依然不高，農技推廣服務能力依然薄弱，農業科技人才隊伍建設依然滯后。這些問題嚴重制約了我國農業持續穩定發展和農民的持續增收。

材料二實現農業持續穩定發展，長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。我國已到了必須更加依靠科技進步促進現代農業發展的歷史新階段。在資源環境約束不斷加劇的情況下，通過科技進步實現創新驅動、內生增長，轉變農業發展方式，是現代農業發展最重大、最關鍵、最根本的出路和措施。

（1）運用所學的經濟知識，分析農業科技創新對農民增收的重要作用。結合材料一分析說明，我國應如何才能提高農業科技發展的總體水平，推進農業科技進步？（14分）

（2）結合材料二，從唯物辯證法的角度，談談對這段話的理解。（12分）

39．（26分）閱讀材料，回答下列問題。

材料一當今綜合國力競爭的一個顯著特點是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國家把提高文化軟實力作為發展戰略的重要內容。從一定意義上說，誰占據了文化發展制高點，誰擁有了強大文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動。材料二《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》誕生經過：4月下旬，經中央政治局批準成立文件起草組，就全會議題在黨內一定范圍征求意見；5月上旬，文件起草組分赴12個省市和部隊開展調研，文件起草組在充分吸收和采納各方面意見的基礎上形成文件框架提綱和《決定》初稿。初稿經中央政治局和中央政治局常委會多次審議和修改，形成《決定》征求意見稿；8月初，中央政治局決定將《決定》下發黨內一定范圍征求意見。胡錦濤同志主持召開座談會聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士意見。9月，中央政治局常委會和中央政治局先后再次審議《決定》。文件起草組對各方面的意見認真研究討論，對《決定》作出修改，形成了報送全會審議正式稿。2011年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過《決定》。

材料三荊州擁有以楚文化、三國文化、水文化、紅色文化為代表的荊楚文化，是一個文化大市。2011年11月24日～27日，全國大遺址保護現場會暨大遺址保護荊州高峰論壇在荊州召開，荊州將以此次高峰論壇為契機，用現代文化的新要求、新標準打造大遺址保護荊州片區。荊州片區大遺址保護“十二五”規劃明確提出，要在有效保護、科學研究的基礎上，有選擇地復原和展示少數具有典型性、代表性、可觀性的古文化遺址的歷史原貌，做大做強文化旅游產業，打造名符其實的文化強市，以謀求遺產保護與地方社會經濟的和諧發展。

（1）結合材料一，運用文化生活的相關知識說明應如何提高我國文化軟實力。（8分）

（2）聯系材料二，運用政黨的有關知識對《決定》的誕生經過進行簡要分析。（12分）

（3）結合材料三，從文化與經濟的關系上簡要分析荊州片區大遺址保護“十二五”規劃提出的發展目標。（6分）

二、綜合題（共52分）38．（26分）

（1）農業科技創新對農民增收的重要作用：

①依靠農業科技進步可以顯著提高農產品質量，獲得優質優價，實現提質增收。②通過農業科技創新，提高農業勞動生產率、資源利用率，實現增產增收。③農業科技創新可以提高勞動生產率，降低農業生產成本，從而實現節本增收。④農業科技創新可以提高農業勞動生產率，解放農村富余勞動力從事其他非農產業，實現多業增收。（每點2分，答出任意三點給滿分6分）推進農業科技進步的措施： ①要加大對農業科技的投入。要發揮公共財政對農業科技投入的重要作用，以政府投入帶動引導社會主體的投入，促進農業科技的進步。（2分）

②要加快農業科技創新，提升農業科技自主創新能力。（2分）

③加快農技推廣體系改革與建設，提升農業技術應用和服務水平。（2分）④加快現代農業人才培育，提升科教興農水平。（2分）

（2）①主要矛盾在事物發展過程中處支配地位、起決定作用，要求我們在認識復雜事物的發展過程時，要著重把握主要矛盾。實現農業持續穩定發展，長期確保農產品有效供給，根本出路在科技，依靠科技是現代農業發展最重大、最關健、最根本的出路和措施。（4分）②事物的聯系具有普遍性、客觀性，要求我們從事物的固有聯系中把握事物。我國現代農業的發展與資源環境的約束、科技進步、農業發展方式的轉變等具有客觀聯系，在當前資源環境約束不斷加劇的情況下，只有通過科技進步實現創新驅動、內生增長，轉變農業發展方式，才能發展現代農業。（4分）③量變是質變的前提和必要準備，質變是量變的必然結果，當事物的量變已經達到一定程度，只有改變事物原有的性質才能向前發展時，要果斷抓住時機，促成質變。目前我國已到了必須更加依靠科技進步促進現代農業發展的歷史新階段。（4分）39．（26分）

（1）①必須大力弘揚中華優秀傳統文化，弘揚中華民族精神。（2分）

②大力發展社會主義先進文化，建設社會主義核心價值體系，加強社會主義精神文明建設，努力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。（2分）

③立足中國特色社會主義實踐，面向世界，博采眾長，積極吸收和借鑒世界各民族優秀文化成果，以我為主、為我所用。（2分）

④積極推動中華文化走向世界，增強中華文化的國際影響力。（2分）

（2）①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。《決定》是我國深化文化體制改革，促進文化大發展、大繁榮的綱領性文件。（3分）

②中國共產黨堅持科學執政、民主執政、依法執政。《決定》的起草、修改、審議過程體現了黨的執政方式。（3分）

③我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。《決定》征求意見稿充分聽取了各民主黨派的意見。（3分）④中國共產黨以人為本、執政為民。深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮目的是為了實現最廣大人民的根本利益。（3分）

（3）①經濟與文化相互交融。經濟決定文化，經濟發展是文化發展的基礎。通過有選擇的復原和展示少數具有典型性、代表性、可觀性的古文化遺址的歷史原貌，做大做強文化旅游產業，促進經濟的發展，才能為更好的保護文化遺產提供經濟基礎。（2分）

②文化對經濟具有反作用，對經濟有重要的影響。對獨具特色的荊楚文化的復原、展示，展現荊楚文化的獨特魅力，必將促進與荊楚文化相關的文化產業尤其是旅游業的發展，從而推動荊州地方經濟的發展。（2分）③文化具有自身的傳承性、相對獨立性。用現代文化的新要求、新標準打造大遺址保護荊州片區，樹立荊楚文化的特色品牌既有利于荊楚文化的繼承、發展與創新，又有利于地方經濟的發展。（2分）

第二篇：農業與科技

農業與科技

【摘要】農業是我國的第一產業，是國民經濟的基礎，是國家自立、社會安定的基礎，是人民安居樂業的物質保障。但我國農業發展相對滯后，農業勞動生產率低，農業科研的投資少，與發達國家相比差距非常大。目前中國農業集約化手段主要表現在使用大量化肥和農藥以及單一的作物品種，其對水體、土壤、大氣和生物多樣性所造成的負面影響是巨大的。機械化程度極低，還是以小農經濟為主農產品商品化程度也低，農民收入少，生產積極性不高。

關鍵詞：農業、地位、現狀、政策、科技

一、農業在我國的地位

我國是農業大國，農業是我國國民經濟的基礎，它的影響力波及我國各行各業。農業是國家自立、社會安定的基礎。具體表現在：第一，從人類的存在和發展來看，農業是國民經濟中最主要的物質生產部門，是人類生存和發展的基礎；第二，從農業與第二、第三產業的關系看，農業生產活動是人類生產活動的起點，沒有農業的發展，就沒有第二產業和第三產業的發展，農業的發展直接制約著工業和第三產業的發展；第三，從農業與人民、國家的關系上看，農業的興衰關系到國民經濟的全局，農業的發展直接關系著人們的切身利益和社會的安定，以及我國在國際競爭中的地位。可以這么說，如果農業基礎地位得不到鞏固，將使整個國民經濟和國家體系瀕臨崩潰。

二、我國農業的發展現狀

中國是一個農業歷史悠久的國家，農業在整個國民中占有重要的地位。作為世界人口最多的國家，以不足世界10％的耕地生產出占世界近25％的糧食，養活了占世界22％以上的人口。中國農業的發展，自1949年新中國成立以來，尤其是上世紀８０年代改革開放以來，取得了令世人矚目的成就，1999年，中國糧食生產能力已穩定在５億噸以上，成為世界最大產糧國，畜產品和水產品產量每年都以超過10％的速度增長。目前，中國人均糧食、棉花、油料蔬菜、肉類、禽蛋、水產品產量，已達到或超過世界平均水平。但在取得豐碩成果的同時，也不難看出中國農業的發展在很大程度上是以犧牲資源和生態環境為代價的，發展的同時也帶來了自然資源短缺，生態環境惡化，抵御自然災害能力下降，農業

生產效益低下等問題。與發達國家相比，我國的農業生產規模化和機械化均比較低，尤其是農業科技貢獻率更為低下。

所以，我們應該清醒地認識到，鞏固和加強農業的基礎地位、建設現代農業、全面加快農村小康建設是一項長期、復雜而艱巨的任務。

當前我國的農業和農村發展仍處于農業發展的初級階段，還存在不少矛盾和問題。比如農業基礎還較為薄弱；農產品質量安全問題仍然較多；農民文化素質偏低等。這就要求我國要盡快走出一條具有中國特色的“科技興農”的路子。

三、加大科技投入，走“科技興農”的路子

既然農業在我國的地位如此顯著，而我國農業發展又相對滯后，那么我們應該想法設法加快把農業這個基礎產業發展好。鄧小平說得好，科技是第一生產力。要發展農業，必須加大科技投入，具體包括以下三點：

（一）農業科技人才的培養

科技成果轉化的活水源頭是人才，沒有人才就沒有科技，自然就沒有成果轉化，這是一個令人一目了然的邏輯。而人才的培養關鍵在于教育，加大對教育的經費投入，完善教育法律法規，注重教育公平的同時選拔具有科研潛力的優秀人才。另一方面，培養造就科技創新人才，首先要抓緊培養造就科技領軍人才，尤其是中青年科技領軍人才。此外，還要善于發現人才。俗話說的好：“先有伯樂，而后有千里馬”，我國人才流失現象較其他國家嚴重，這就需要在政策、行動上做到愛惜人才，通過建立健全評估、選拔、使用、激勵人才的機制以及整體的環境、土壤、配套政策，吸引人才。其次，用實踐造就人才。對于人才而言，光有理論知識，注重實驗室工作是不行的，理論只有聯系實際才具有現實意義。只有深入到生產實際中，才會發現缺點和不足，這樣才會使科技符合生產的要求，不斷促進我國農業的發展。

（二）培養新型職業農民

近年來，隨著工業化和城鎮化的推進，大量農村青壯年勞動力進城務工，農村“誰來種地”成為嚴峻問題。如今50歲以上甚至60多歲的老年人成了種地主力，少數留在農村中的年輕人，有些也不愿意種地或者不會種地。如果不采取相應措施，農村勞動力和種地的需求間可能慢慢會脫節。培養具有科技文化知識的職業農民成為我國農業發展迫在眉睫的任務。職業農民可分為兩類，一是通過承包、流轉等途徑形成的生產規模型大戶；二是依托專業合作社發展起來的專業型的技術農民。對前者，要組織引導，通過培訓提升其經營管理能力，對后者則要加強專業培訓，政府引導、市場運作，必要時政策給予一定的補助。

（三）加大對農業科研經費的投入

做任何一項科技研究都需要成本，對于農業科技研究，需要人才、實驗地、技術，最為關鍵的是經費，所以要求加大政府財政對農業科研經費的投入力度。在目前經濟狀況下，財政對農業科技的資金支持仍然是農業科技投入的主要渠道，政府應該有計劃的制定農業科技投入的發展規劃，按照當年國民經濟總產值的一定比例對農業科技和農業生產進行資金投入，并保證對農業科技投入的穩步提高。而且要加大對科研成果的推廣力度，構建多元化的農業技術推廣體系。

（四）“科技興農”的成功典范

在美麗的武義大地上，在優美山川壽仙谷邊，有一個全縣聞名的香菇專業村——王宅鎮巖宅村。該村自1987年開始發展香菇生產，2005年農民人均純收入達4863元。村民追根溯源，都夸“我們村有個好青年高文興，是他帶領我們走上科技致富之路的”。這個人就是高文興。1987年，高文興初中畢業，回到家鄉。巖宅一帶是產糧區，農業增產農民難增收。鄉親們一年到頭辛勤勞作，但經濟狀況得不到改善，辛苦不賺錢，面對這一現狀高文興在苦苦思索：糧食生產發展了，農民收入上不去，如何發展經濟，村民如何致富？經過反復考慮，高文興決定搞香菇生產。于是，他自費學習香菇培植技術。由于食用菌生產技術要求高，而以往村民對水稻種植技術比較熟悉，其他生產技術比較缺乏。高文興認為要對村民進行大量的技術培訓和技術指導。首先，自己認真刻苦學習，正確、熟練掌握香菇培植技術，1991年獲得食用菌專業助理技術員職稱。然后，根據種植季節不同，技術要領不一樣，利用自己的香菇培植場所，高文興每年對本村村民進行三至四次的有規模的集中技術培訓。特別是滅菌、備料、接種、培養、采摘加工等技術要點，進行反復、詳細的講解。另外，高文興針對不同接受程度，對個別農戶進行個別輔導。只要菇農來電話詢問，他總是不厭其煩地向農民解釋。而且，根據縣科技部門安排，他經常到邵宅、柳城等地對其他鄉鎮的農民進行培訓。這樣，高文興平均每一年對農民進行培訓達300多人次。十多年來，他免費為農民培訓達3210人次，發放資料2450份，為提高當地農民科技素質起到了很好的作用。這樣一來，高文興不僅自己富起來，而且帶動村民們一起致富。

四、農業與科技的發展趨勢

農業是人類生存和發展的物質基礎，任何時代、任何國家都離不開農業，農業的基礎地位永遠不可能動搖。農業要獲得持續不斷地發展，就必須依靠科技的投入，科技是永不枯竭的資源。在未來，農業發展與科學技術必定緊密結合，農業發展規模化、機械化和科技貢獻率都不斷地提高，人類利用科技創造出一副人與自然極度和諧的畫面。

參考文獻：《綠色科技》2012年第4期

《新農民》2011年第5期

第三篇：科技減災與農業的可持續發展

科技減災與農業的可持續發展

朵志勇

（2013春季班）

【摘要】：農業生產是動植物的自然再生產過程，受自然環境的強大影響。這些影響導致了農業生產的波動性。自然界大范圍的長周期變化或人為作用變化，如地質變化、溫室效應和臭氧層的破壞等無疑都會對農業生產發生長期影響。不過，這種影響往往要通過長期積累才能在農業生產上反映出來。短期的影響主要來自于氣候的變化，尤其是災害性天氣，如旱、澇、風、雹等，可能導致農業生產間的劇烈變化。病蟲害的爆發往往與氣候的變化有關，也可能導致嚴重減產。因此，防災減災在農業生產中有著特殊的意義。

【關鍵詞】： 農業災害 科技防災 減災

【正文】：

農業是人類賴以生存和繁衍的古老產業，是自然再生產和經濟再生產相互交織的特殊產業，然而，農業又是一個弱質產業。中國是一個發展中的農業大國，農業歷來關系到經濟和社會發展全局。多少年來，人們在不斷得到農業發展帶來實惠的同時，也經常受到農業發展滯后的影響和困惑。有人說：“農民真苦，農村真窮，農業真危險”？入世后，“三農”問題越來越得到了黨中央國務院的高度重視，社會各界也愈加關注農業的發展。溫家寶總理指出：“農業發展滯后，農民收入增長緩慢，這已經成為制約擴大內需的一個重要因素。”

農業為什么是一個弱質產業？為什么說農業真危險？一個重要的原因是：農業生產是動植物的自然再生產過程，受自然環境的強大影響。這些影響導致了農業生產的波動性。自然界大范圍的長周期變化或人為作用變化，如地質變化、溫室效應和臭氧層的破壞等無疑都會對農業生產發生長期影響。不過，這種影響往往要通過長期積累才能在農業生產上反映出來。短期的影響主要來自于氣候的變化，尤其是災害性天氣，如旱、澇、風、雹等，可能導致農業生產間的劇烈變化。病蟲害的爆發往往與氣候的變化有關，也可能導致嚴重減產。因此，防災減災在農業生產中有著特殊的意義。

一、災害的概念及其影響

災害也就是人們常說的自然災害，即一些較大幅度的自然變異對人類生命和財產造成破壞性后果的事件。由于災害的發生主要是受控 1

于自然因素，具有很大的模糊性，人們對災害的發生時間、地點、破壞性等基本要素在災害發生前難以確知，因而對人類的生存和社會的發展構成了嚴重威脅。開展減災活動已成為全人類共同的事業。

減輕災害損失是減災活動的中心內容。衡量減災成效的重要指標是災害損失的減輕程度，它要求我們把有限的人力、物力和財力有針對性地用于災害的監測、預報、防治、抗御、救助和災后援建等減災系統工程的各個子環節中去。分析造成自然變異的各種因素后可初步把災害歸結為四大類若干個災種。即以水災、旱災、火災為主的氣象災害，以地震、滑坡、泥石流為主的地質災害，以蟲災、病害為主的生物災害和以水土流失、環境污染、土壤沙漠化為主的環境災害。其中對農業生產構成嚴重危害的主要是氣象災害、生物災害和環境災害。

農業災害涉及災種眾多，發災頻繁，被災范圍廣大，總計而論是經濟損失最大的部門災害。據有關資料統算，全世界每年因自然災害造成的經濟損失，僅旱澇兩種農業災害損失就占55%以上，我國耕地

1.1億公頃，年均0.4-0.5億公頃遭受水旱災害，并有6.7億公頃次發生病蟲害。農業災害釀致饑荒危及人類生命數量之巨遠過于地震、山崩等突發災害。目前，農業災害的發生日益嚴重、頻繁，損失越來越大，使大量的勞動成果毀之于災害之中。農業防災減災的形勢相當嚴峻，任務非常艱巨。

二、防災減災是農業可持續發展的客觀要求

自然災害是人類經濟社會和未來發展所面臨的最大威脅，是實施可持續發展戰略最嚴重的阻礙。我國是多災的農業大國，農業災害所帶來的一系列問題一直困擾著我國農村經濟乃至整個國民經濟的發展。因此，加強農業自然災害防治，做好防災減災工作，就必然成為實施農業可持續發展戰略的客觀要求與戰略任務。

1、加強農業自然災害防治，是農村生態環境可持續發展的內在要求。重大農業自然災害既是生態環境惡化的成因，又是生態環境惡化的表現。自然災害首先是通過破壞各種自然資源，損害自然生態系統的結構和功能，有時甚至嚴重摧毀自然生產力，極大削弱資源與環境的再生能力，使生態資本存量下降，生態環境發展不可持續性，因此，加強農業自然災害防治，首先要保護農業生產力，保持農業資源與環境的再生潛力，確保生態資本宿量的非減性，從而鞏固農村經濟社會發展的生態基礎，使農村生態環境發展具有可持續性，這是農村經濟

社會可持續發展的充分條件。

2、加強農業自然災害防治，確保物質資本存量非減性，是農村經濟可持續發展的必由之路。重大農業自然災害的發生，直接破壞農業生產、農村能源生產和交通運輸業等各項經濟建設，尤其許多生態災害則因破壞社會生產的資源與環境條件而極大危害社會生產，有時甚至嚴重地摧毀社會生產力。一些重大自然災害使發生地區和某些部門創造的物質財富蕩然無存，國民收入化為烏有，造成巨大的經濟損失。據統計，二十世紀五六十年代我國每年自然災害造成的直接經濟損失在300—400億元之間；七八十年代為400—500億元。進入九十年代，災害的損失隨著經濟增長增加較快。1991年各種自然災害造成的直接經濟損失為1204億元，1994年和1995年自然災害的直接經濟損失均達到1800多億元；1996年增加到2800多億元，相當于當年國家財政收入的25%。1998年我國共有28個省級區遭受洪澇災害，農作物受災面積達2544萬hm2，成災面積達1599萬hm2，受災人口2.4億，直接經濟損失2542億元。重大自然災害破壞社會生產，使經濟增長和經濟收益的變異性增大，它吞噬國民創造的物質財富，使經濟資本存量極大減少，導致經濟發展不可持續性，或至少是持續性不夠。因此，加強農業自然災害防治，就是保護農業經濟生產力，力求農業經濟增長和農業經濟收益的變異性較低或最低，是確保物質資本存量的非減性，實現農村經濟乃至整個國民經濟健康、穩定、可持續發展的必然進程。

3、加強農業自然災害防治，增強農村社會的可持續發展能力，是實現農村社會全面進步和可持續發展的客觀需要。重大自然災害不僅危害農村生態與經濟的可持續發展，而且對農村社會可持續發展也有極大危害作用，因而嚴重地阻礙農村社會的全面發展與文明進步。在歷史上，一些重大的自然災害造成許多城市文明的毀滅；在剝削制度下，大災必有大荒，餓殍遍野，社會**不安，尤其是災害使農民貧困到極點，被迫揭竿而起，災荒削弱民族的內在力量，使異族乘虛而入，危及民族和國家安全。這些歷史經驗教訓是值得注意的。直到現在，自然災害仍然是一些地區長期貧困與生態環境惡化的重要原因。因此，加強農業自然災害防治就必然成為實施農業可持續發展戰略的主要內容。

三、實施農業可持續發展戰略的科技減災對策

1、加強自然災害科學研究，建立災情監測預報系統

加強自然災害研究，就是要通過災害預報、災害區劃與制訂防災減災規劃等措施抵御自然災害。其中，災害預報主要包括氣象預報、理論預報和監測預報。隨著科技信息的發展，要逐步建成統一的大氣——地球表層變化藕合的時空預警、預報和防治體系。

2、加強科普宣傳教育工作，提高全民的減災防災意識

通過各種途徑，積極開展防災、減災的宣傳、普及教育，提高公眾的環境保護意識和減災意識，調動全社會的力量．開展和做好“以人為本，預防為主，群策群力，防治結合”的防災、減災工作。

3、加強自然災害減災工程建設

加強農業減災工程建設是科技減災的又一重要方面。我國還是一個發展中國家，減災工程建設應常抓不懈。西北地區每年因缺水少雨而導致旱災發生的事例已不乏見，但限于國家財力，不能投入資金開發地下水資源，鋪設噴灌、滴灌等高效用水水利管道，因而干旱制約農業生產的問題長期得不到解決，農業抗災能力的低下使旱災常發不斷，春冬旱尤為嚴重。在江河治理方面，因資金缺乏而積患成災的事例也很多。相反，加強農業減災工程建設，則可為農業豐收，人民生活富足提供有力的保證。

(1)建立減輕自然災害系統一般是由各級政府領導和協調建立的綜合性職能機構。其主要職能包括制定減災政策、確定災害風險、發布災情公報、決定減災方案、領導減災活動，以保證在當前的科技、經濟水平上，盡可能將災害的損失降低到最低限度。

(2)針對災害發生和作用的特征采取一定的工程技術和生態維護措施

在干旱荒漠區，為了遏制荒漠化發展可采取以下措施：擬定更為合理的放牧、耕作和林業開發計劃；發展有助于限制沙漠入侵的土地利用方式；實施阻止沙漠推進的生態工程；資助有關的基礎研究，對專業技術隊伍進行科學訓練和實踐指導，以及提高民眾的防護意識等。

為了防治洪澇災害，可采取相應的工程和生態保護措施，包括興建水庫、整治河道、修筑堤防、退田還湖、開挖分洪水道和設置分洪區域，以及保持水土、封山育林等，做到疏堵并舉，調蓄有致，才能正本清源，將洪澇災害的威脅減輕到最低限度。

對城市基礎設施，水庫和交通干線危險區實施工程技術措施，包括修建排水溝、截水盲溝、支撐盲溝、敷設排水滲管、實施排水鉆孔、增強穩定性、修建抗滑垛、往、墻和洞、錨固工程等，以防止滑坡、崩塌等災害。除采取工程措施外，還可進行植樹造林等綜合治理措施，如通過恢復地表植被，改善生態環境，治理水土流失，以減小泥石流、滑坡、崩塌等坡面災變發生頻率和強度。

區域地下水位下降、地面沉降、巖镕塌陷和地裂縫等與城市超采地下水有關。因此，為了保護地下水資源，防止地下水過量開采，就必須加強地下水科學研究和監測工作。要研究開采條件下地下水資源的評價和水環境問題，制定合理開發利用地下水的規劃，建立統一的地下水位、水量和水質以及地面變形的監測網站，及時掌握和預報地下水的動態變化，為保護地下水資源和水環境提供科學的依據。此外，要利用大氣水、地表水和地下水相互循環轉化以及地下水運動緩慢的特點，充分蓄積天然降水，多渠道引蓄洪水，回灌補給地下水，有條件的地方可修建地下水庫，從而達到涵養水源，有效控制利用水資源的目的。

4、加強農業科研，合理防災避災減災

減災成效的高低既取決于削減災害破壞力的能力，還與生產條件密切相關。承災力是人類抗御災害侵襲的能力，同樣破壞程度的災害，對承災力較強的地區來說破壞性較小，而對承災力差的地區則造成沉重打擊。農業生產中這一現象十分明顯，抗倒伏品種和不抗倒伏的品種在連陰雨災害后會出現截然不同的結果，當病害爆發時，抗病品種與感病品種的表現也大相徑庭，進而出現產量上的懸殊差異。

由此可見，農業科學技術在農業減災工作中同樣可以有效地發揮作用。根據區域農業生產的特征培育優良品種、調整農業生產結構、推廣農業科技等均有良好的減災效果。農業生產結構直接決定著農業災害的種類。一個以牧為主的牧業生產區，危害生產的災害將主要是畜禽疫病和草場雪災、鼠獸害等；林區災害將以森林火災、森林病蟲害為主；魚類養殖區面臨的是魚類病害；在以種植業為主的農區水旱風雹等災害危害性最為劇烈。在我國960萬平方公里的大地上，各地農業生產情況差異很大。從大的方面看，西北干旱區以早作農業和畜牧業、林業為主體，青藏高原以高原農牧業為主，東部地區以秦淮線為界又可分為南北兩半，南部有稻作農業、漁業，北部有早作農業、林業的畜牧業。再從內部細微結構看，旱作農業和稻作農業內部在作物種類，品種構成上又存在一定的差異，農業內部存在的分異現象使得自然災害發生和破壞表現出多樣性的特點。因此，根據農業災害發生情況適當調整作物結構，可以避免或減輕某些短期流行的、危害嚴重的災害。運用生物工程技術培育優良動植物品種，增強個體抗逆能力，也能提高減災效果。

參考文獻

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第四篇：“十二五”農業與農村科技發展規劃

關于印發“十二五”農業與農村科技發展規劃的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局）、農業廳（局）、教育廳（教委、局）、水利（水務）廳（局）、住房城鄉建設廳（局）、國土資源廳（局）、質量技術監督局、林業廳（局）、糧食局、氣象局、海洋局、供銷合作社，新疆生產建設兵團科技局、農業局、教育局、水利局、建設環保局、國土資源局、質量技術監督局、林業局、糧食局、供銷合作社，中科院院屬各單位，各有關單位：

為全面貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》、《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》及《國家“十二五”科學和技術發展規劃》的總體部署，明確“十二五”農業與農村科技工作的目標、思路和發展任務，全面推進農業與農村科技工作，科技部、農業部、教育部、水利部、住房城鄉建設部、國土資源部、國家質檢總局、國家林業局、中國科學院、國家糧食局、中國氣象局、國家海洋局、全國供銷合作總社共同編制了《“十二五”農業與農村科技發展規劃》。現印發給你們，請結合各地實際，認真貫徹落實。

科

技

部

農

業

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教

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部 水

利

部

住房城鄉建設部

國土資源部 國家質檢總局

國家林業局

中國科學院 國家糧食局

中國氣象局

國家海洋局

全國供銷合作總社 二○一二年三月十五日

“十二五”農業與農村科技發展規劃

“十二五”是在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的關鍵時期。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量。為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》、《國家“十二五”科學和技術發展規劃》及《中共中央國務院關于加快推進農業

科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》的總體部署與要求，明確“十二五”農業與農村科技工作的目標、思路和重點任務，全面推進農業與農村科技創新創業，制定本規劃。

一、形勢與需求

（一）發展現狀

“十一五”以來，我國農業與農村科技工作成效顯著，為保障國家糧食安全、促進現代農業發展和新農村建設發揮了重要支撐作用。科技進步對農業增長的貢獻率由“十五”末的48%提高到53.5%，農業與農村科技發展邁上了新臺階。農業關鍵技術集成研究取得新成果，支撐糧食連年增產，保障主要農產品有效供給。農業重大基礎和前沿技術研究取得新突破，引領現代農業快速發展。農業產業核心技術創新能力明顯增強，帶動農業產業不斷升級。農業資源環境技術水平不斷提高，促進資源節約型和環境友好型農業建設。農村科技服務體系不斷發展壯大，農村科技創業積極推進。城鎮化與農村民生科技逐步強化，農村經濟社會持續發展。

（二）發展需求

21世紀以來，世界農業已進入了一個科技創新最為活躍的新時期。現代農業生物技術、農業信息技術、先進制造技術等高技術迅猛發展，催生出一批新興產業，加速了傳統農業技術的變革與升級，農業生產方式正在發生著前所未有的深刻變革。隨著我國工業化、城鎮化不斷深入推進，農業呈現出集約化、規模化、產業化發展趨勢，邁入了更加依靠現代科技創新驅動的新階段，對農業科技的需求越來越強、挑戰越來越大、任務越來越重。

——保障糧食和農產品有效供給，需要持續增強科技支撐能力。

我國糧食已實現連續八年增產，但產需矛盾依然突出，同時還面臨水土資源緊缺、生產成本提高、氣候變化異常等嚴峻問題。保持農業穩定增產的難度越來越大，迫切需要在新品種選育及高產高效生產關鍵技術上有新突破，以保障糧食等主要農產品的有效供給。

——發展農業新興產業，需要不斷強化自主創新能力。農業新興產業方興未艾，技術競爭日趨激烈。但我國生物種業、農業裝備、食品制造、生物質能源等產業核心技術嚴重不足，具有自主知識產權的專用型高產優質新品種匱乏，主要商用畜禽良種和部分高端蔬菜種子均依靠國外，許多先進裝備主要依靠進口，自主創新能力相當薄弱，迫切需要加快具有自主知識產權的技術創新，提高科技對產業發展的引領能力。

——加快農業生產方式轉變，需要主要依靠科技破解難題。我國農業資源緊缺問題日趨嚴重，耕地、水資源長期不足。耕地質量日趨惡化，水土流失尚未得到有效遏制，農業環境壓力與日俱增，面源污染加劇，農產品質量安全問題突出。轉變生產方式對農業科技發展提出了前所未有的挑戰，需要切實依靠科技進步，促進農業生產生態協調發展。

——促進城鄉協調發展，需要著力加強農村民生科技。近年我國農民收入穩步提高，農村生活條件不斷改善，但農村發展總體上落后的局面沒有根本改變。許多農村生活飲水存在安全隱患，絕大多數村莊沒有排水渠道和污水處理系統。特別是在城鎮化快速推進中，村鎮規劃與土地資源管理技術缺乏，農村住宅建設標準化體系不健全，迫切需要依靠科技改善農村生態環境與農民生活條件，顯著提高農民生活質量。

——推進農村科技創業，需要健全完善農村科技服務體系。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的新時期，農民增收

致富方式正在發生深刻變化，依靠科技創業致富的需求日益高漲，多元化農村社會服務組織發展迅速。面對新形勢，需要加強基層科技工作，穩步推進農村科技創業，不斷完善農村科技服務體系。

——應對國際農業挑戰，需要大力提升科技競爭能力。國際農產品貿易競爭日益激烈，對我國農業持續發展的影響日益深刻，其核心是農業科技競爭。我國農業發展必須以技術創新促進農業產業升級，不斷提高農產品的技術競爭能力，才能在競爭中贏得主動。

“十二五”期間，我國農業與農村科技工作既面臨嚴峻挑戰，也迎來難得發展機遇。農業與農村科技工作必須適應新形勢，謀劃新戰略，提出新思路，強化頂層設計，加強系統部署，完善政策措施，實現跨越發展。

二、思路與目標

（一）總體思路

以科學發展觀為指導，貫徹落實《中共中央、國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》的總體要求，以保障國家糧食安全、發展現代農業、促進城鄉統籌為目標，以加快農業發展方式轉變為主線，以提高自主創新能力為核心，以深化農業科技體制改革為動力，以穩固農業與農村科技人才隊伍為基礎，以完善農村科技投入機制為保障，按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的基本要求，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，引領現代農業發展，支撐社會主義新農村建設。

——堅持把保障糧食安全作為首要任務。保障糧食安全始終是關系到國家長治久安和國計民生的重大戰略任務，要把糧食科技放在農業科技工作優先發展的位置，加快生物種業技術進步，加強糧食

持續增產關鍵技術研究，提高國家糧食安全科技支撐能力。

——堅持把強化自主創新作為戰略核心。自主創新是引領現代農業的關鍵引擎，是支撐農業農村經濟持續穩定發展的不竭動力。堅定不移地把提高農業自主創新能力作為農業科技發展的戰略基點，以自主創新提升農業競爭力，以自主創新推進農業發展方式轉變。

——堅持把引領產業發展作為目標導向。農業科技要與產業發展緊密結合，大力促進科技與經濟緊密結合，解決生產實際問題。瞄準現代農業發展需求，以培育發展涉農新興產業為突破口，加快產業技術創新，帶動農業產業結構轉型升級，促進農業一、二、三產業深度融合。

——堅持把服務農村民生作為根本要求。農業科技發展要與服務農村民生緊密結合，以科技服務促進農村創業，加強農村民生科技創新與成果轉化應用，著力解決一批與農民生活密切相關的科技問題，使科技能更好更多地惠及廣大農民。

（二）發展重點

“十二五”期間，農業與農村科技工作要從基礎研究、前沿技術、共性關鍵技術、產業核心技術以及農村民生、農村科技創業等方面統籌部署、重點突破。

1、大力加強農業基礎研究，增強農業領域的原始創新能力。要加強農業基礎研究長期穩定支持力度，重點開展農業生物基因調控及分子育種、農林動植物抗逆機理、農田資源高效利用、農林生態修復、有害生物控制、生物安全、農產品安全及農業應對全球氣候變化等相關領域重大基礎研究，突破一批重大基礎理論和方法。

2、加快推進農業前沿技術研究，提高農業高新技術的引領能力。要進一步加大農業高新技術的投入，以農業生物技術、信息技術、新材料技術、先進制造技術和精準農業技術為重點，突破一批前沿高技術，開發一批具有自主知識產權的農業新品種、新制劑、新裝備等重大技術產品，搶占現代農業科技制高點。

3、著力突破農業共性關鍵技術，提升農業科技的集成創新能力。要進一步加大農業共性關鍵技術支持力度，重點在良種培育、節本降耗、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運、循環農業、海洋農業、生態環境、農村民生等方面取得一批重大實用技術成果，突破制約農業發展的重大技術瓶頸，強化技術集成與應用。

4、持續強化產業核心技術研發，提升農業科技產業帶動能力。要加快涉農新興產業科技創新步伐，重點加強生物種業、生物質能源、生物基材料、食品制造、農業生物制品和農業信息服務等新興產業技術研發，帶動現代農業產業快速發展。

5、著重開展城鎮化與新農村建設集成技術研究，提高農村民生科技服務能力。加強城鎮規劃布局與村鎮建設關鍵技術研究，建設和諧優美新村鎮。進一步強化民生科技工作，重點加強農村飲水安全、農村生活污染治理與生態環境、農村醫療衛生、農村健康住宅等民生科技工作，為提高農民生活質量、改善農村生活條件提供科技保障。

6、建立健全農村科技服務體系，提高農村科技創新創業能力。強化基層公益性農技推廣服務，提升農業技術推廣能力。培育和支持新型農業社會化服務組織，大力支持社會化創業體系和多元化社會服務體系建設。建立農業科技成果轉化長效機制，加強科技成果轉化應用與技術轉移。推進科技富民強縣、科技興縣（市）、科技扶貧等相關工作，切實提高基層科技服務能力和水平。

（三）發展目標

“十二五”期間，農業科技自主創新能力明顯提高，部分技術領域進入世界前列，獲得一批具有自主知識產權的重大成果。農村科技創新創業能力顯著增強，農業科體制機制創新有新突破，人才隊伍與條件建設有新成效。科技對農業農村發展的創新驅動能力不斷提升，農業科技進步貢獻率達到55%以上，農業的土地產出率、資源利用率和勞動生產率顯著提高，實現農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收和農村繁榮注入強勁動力。具體發展目標是：

——糧食及主要農產品供給的科技支撐能力再上新臺階。培育一批農林植物新品種，自主知識產權品種數量大幅增加。農作物新品種覆蓋率保持在95%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到60%以上，穩步提高糧食單產水平，持續增強糧食生產能力。培育一批畜禽、水產新品種（系），主要畜禽、水產飼料轉化率平均提高5%以上，現代養殖技術水平顯著提升。

——現代農業新興產業技術取得重大突破。創制生物制品、新型肥藥、農機裝備、現代食品、生物能源等重大產品100項以上。突破一批產業核心技術，增強企業技術創新能力，帶動發展一批新興產業。農產品加工轉化率達到50%以上。農業機械化、信息化、精準化水平明顯提高。

——農業資源利用與環境保護技術水平顯著提高。農田灌溉水有效利用系數提高到0.53以上，農業養分資源利用率進一步提高，農作物病蟲害損失率和畜禽死亡率顯著下降，農林廢棄物資源循環利用率進一步提高。農業科技防災減災能力不斷提升。

——城鎮化與新農村建設技術研究應用得到加強。村鎮規劃覆蓋率達到60%，村鎮生活污水、垃圾無害化處理率顯著提高。建立一

批新農村建設科技示范基地，農村飲水安全、農村能源以及農村生活環境得到進一步改善。

——農村信息化和農村科技創業體系建設取得顯著成效。農村信息化示范省建設取得實質性進展，建成一批信息化示范站和示范村。科技特派員隊伍不斷擴大。基本形成公益性推廣體系與社會化創業、多元化服務等“三位一體”的農村科技服務體系。

——農業科技創新體制更加順暢，創新機制更有活力，創新條件更有保障。協同創新機制不斷完善，農科教、產學研結合更加緊密，形成農業科技大聯合、大協作的局面。農村科技計劃管理改革不斷深化，科技投入強度明顯增強，基地平臺建設規模明顯擴大。農業科技創新人才隊伍不斷壯大，培養形成一批高水平的創新團隊。

（四）總體部署

按照 “頂層設計、整合資源、統籌部署”的原則，“十二五”期間，農業與農村科技要突出糧食與農產品有效供給、農業生物產業、食品產業與質量安全、農村與農業信息化、農業資源高效利用、農業裝備與農用物資、農林生態環境、城鎮化發展與農村民生等八大重點領域，統籌安排二十五個重大專題。在繼續實施“轉基因生物新品種培育”國家科技重大專項的基礎上，集成科技資源，組織實施一批重點專項，從基礎研究、前沿技術、集成示范、科技創業等方面進行系統設計。

——在農業重大基礎研究方面，主要以973計劃為依托，重點部署作物重要經濟性狀形成的遺傳學基礎、功能基因組和調控途徑、農作物重要病蟲害防治、主要糧食作物水分高效利用、家畜重要品質性狀形成的遺傳和生理學、主要人工林生態系統的結構與功能及其調控等一批重點研究項目。

——在農業前沿技術研究方面，主要以863計劃為依托，部署主要農作物強優勢雜交種的創制與應用、農業藥物分子設計與產品創制、水稻等主要農作物功能基因組研究與應用、海水養殖種子工程、智能化農機技術與裝備等重大項目，加強植物分子設計與品種創制、動物分子與細胞工程育種、食品制造與安全、農林生物質高效轉化、數字農業技術裝備、農業生境控制修復、農業生物制劑創制等主題方向。

——在農業共性關鍵技術研究方面，強化國家科技支撐計劃的支持，充分發揮各部門（行業）科技計劃及地方科技計劃的作用，重點部署動植物新品種培育、糧食豐產科技工程、節水農業、畜禽健康養殖、循環農業、海洋農業、林業生態、食品加工與安全、農業裝備與設施、農村與農業信息化、生物質能源、面源污染防控、中低產田改良、新型緩控釋肥料、農田水利與水土保持、農村城鎮化等一批重點項目。

——在農業與農村科技相關工作方面，繼續實施農業科技成果轉化資金、星火計劃、科技富民強縣專項、科技特派員農村科技創業行動計劃。進一步加強基層科技工作。大力推進北京國家現代農業科技城、楊凌國家農業高新技術示范區、山東黃河三角州現代農業科技示范區與國家農業科技園區建設。切實加強國際農業科技合作。

三、重點領域與方向

（一）糧食與農產品有效供給

圍繞糧食與農產品有效供給的科技需求，部署農作物高產優質高效、健康養殖與疫病防控、海洋農業與資源開發、淡水生物資源培育與利用等四個重大專題。組織實施糧食安全科技發展、海洋農業科技發展兩個重點專項。

1、農作物高產優質高效

——開展糧、棉、油、蔬、果等主要農作物產量形成的規律和調控機制，作物高產優質的生理生態機制、作物高產高效與土肥水資源耦合機制、有害生物控制與糧食質量安全、生態儲糧等基礎研究。

——開展主要農作物定向調控與精準管理關鍵技術、糧食生產數字技術、農業生物環境控制等關鍵技術研究。

——繼續組織實施糧食豐產科技工程。加強主要經濟作物、園藝作物高產高效生產關鍵技術研究與集成示范。

2、健康養殖與疫病防控

——開展動物產品品質形成與調控、飼用抗生素的關鍵作用靶點及其替代機理、重大動物疫病和傳染病產生與防控、新發及外來動物傳染病、寄生蟲病監測與防控、草原生物多樣性保護與利用等基礎研究。

——開展生態型添加劑在畜禽飼料中的作果及增效、疫苗免疫與野毒感染鑒別診斷等技術研究，突破新型飼料添加劑與重大疫病診斷等前沿技術。

——開展畜禽健康養殖、現代奶業發展科技工程、畜禽養殖環境控制與廢棄物資源化利用、畜產品安全、優質特色畜禽產品生產、新型飼料資源高效利用、重大動物疫病綜合防控、外來與新發動物疫病預警及防控、草地畜牧業發展等關鍵技術研究與示范。

3、海洋農業與資源開發

——開展海水養殖生物優良品種設計、海水養殖重要病害防控免疫新途徑新制劑和組學基礎、高效環保海水養殖模式的生態學、以及主要營養素的代謝調控機制等基礎研究。

——開展海水養殖新種質創制、海水生物強優勢雜交、分子輔助標記及性別控制、海水養殖新種質資源發掘和利用、名貴海水養殖

生物規模繁育等前沿技術研究。

——開展海水養殖與灘涂高效開發、遠洋捕撈與海洋生物新資源利用、南海漁業資源開發利用、海洋生物病害防治、資源養護與環境修復等關鍵技術創新與集成示范。

4、淡水生物資源培育與利用

——開展淡水生物生長生殖及營養代謝、抗病抗逆遺傳學基礎與調控機理、經濟性狀形成的分子機制、功能類群生物水體環境穩定機制、水環境承載種養殖容量等基礎研究。

——開展種質資源創新和新品種選育、名優苗種規模化繁育、淡水池塘生態因子監測與數字化養殖及工程化調控等前沿高技術研究。

——開展淡水魚類種質資源創新與品種選育、淡水健康養殖、病害控制與魚藥開發、淡水生物環境保護與修復、水生經濟植物產業化等關鍵技術研究與集成示范。

（二）農業生物產業

圍繞培育和發展農業生物產業的科技需求，部署生物種業、生物質能源、生物基材料、農業生物制品等四個重大專題。組織實施種業科技發展、農業生物藥業發展、生物質能源科技發展三個重點專項。

1、生物種業

——開展動植物產量、品質、抗病蟲、抗逆、養分高效利用等重要性狀形成的分子基礎與代謝調控網絡，主要農作物雜種優勢的分子遺傳學基礎及生物學機制，主要動物生殖發育、胚胎發育、干細胞克隆的遺傳學基礎與調控機制，以及動植物種質創新的分子生物學途徑和方法等基礎研究。

——開展主要農作物、畜禽水產、微生物功能基因組學研究，挖掘動植物高產、優質、抗病蟲、抗逆、養分高效利用等重要性狀基因；研究動植物分子標記、轉基因、細胞工程、植物空間誘變、雜種優勢利用等關鍵技術，創制動植物新品種、生物反應器等重大產品。

——收集和評價動植物種質資源，創新和利用新種質；研究主要農作物、蔬菜水果、林草花卉、畜禽育種關鍵技術，培育動植物新品種；開展種子產業化關鍵技術研究，推進主要農作物、林木、畜禽、水產種業科技產業化。開展種質資源鑒定關鍵技術研究，保護我國物種資源。

2、生物質能源

——開展生物質能源高效轉化、木質纖維素解構解聚，以及纖維素及油脂類生物質高品質轉化等基礎研究。

——研發多種生物質高效生物轉化的新菌種和新產品；研發生物質原料預處理及高效、高值轉化的新技術；開發生物質能源-化學品聯產及生物煉制等先進工藝技術。

——開展生物燃氣、生物液體燃料、能源微藻產業化、固體成型燃料產業化、低值和廢棄農業生物質的生物煉制高效利用等科技工程，攻克生物燃料乙醇、燃料丁醇等液體燃料綜合開發與應用的技術難點，以及生物質低能耗成套化固體成型燃料裝備與工藝。建立車用生物燃氣、萬噸級非食用油脂原料的生物柴油清潔生產、非糧生物燃料乙醇、丁醇產業化等示范基地。

3、生物基材料

——開展生物基材料合成用微生物代謝組學與功能基因組學研究，探索生物基材料高效催化合成及過程調控機理，解譯生物基材料超分子結構及功能化機制。

——研發生物質定向重組與多元復合制造技術，突破生物基塑料先進制造技術，加強生物基功能高分子材料的前沿設計及結構調控技術研究。

——研究新型生物基多元醇保溫材料的規模化生產技術，加強功能化木塑復合材料及生物基高性能樹脂制備技術的研究與示范，加快開發基于非糧原料的大宗生物基產品，推進生物塑料等產品的制造與產業化示范。

4、農業生物制品

——開展農業微生物和農業害蟲功能基因組學、農業微生物與宿主的互作機制、宿主的抗病與免疫機制等重大基礎研究。

——創制新型基因工程疫苗、生物農藥、生物獸藥、免疫佐劑、生物除草劑、生物調節劑等生物制品。研究重要動植物病原微生物、害蟲、雜草和有益微生物的功能基因組學。構建菌毒種資源庫、基因資源庫及活性化合物庫。完善動植物生物反應器技術體系。

——集成農業生物制品大規模制備的關鍵技術，優化生產工藝，實現新型動物疫苗、生物農藥、生物獸藥、生物調節劑、生物肥料等的產業化，加強現代中獸藥關鍵技術研究與產業化示范。

（三）食品產業與質量安全

圍繞加快食品產業升級、保障食品質量安全技術需求，部署農產品與食品加工、農產品儲運與物流、農產品與食品質量安全三個重大專題。組織實施食品產業科技發展重點專項。

1、農產品與食品加工

——開展食品分子修飾與定向重組、重要生物活性物質靶向作用機制、食品生物工程代謝組學及食品工程化理論等重大基礎研究。

——開發現代食品工程化技術與裝備、優良食品微生物高效篩選

與新酶定向轉化、蛋白質分子修飾與功能化改造、糖與油脂生物制造等前沿技術，突破食品非熱加工、生物制造、高效分離和節能干燥等核心技術。

——開展糧油、果蔬、畜禽產品、水產品和林特產品綜合加工與利用，乳基料及干酪加工、特色林果貯運保鮮、食品添加劑綠色制造、食用植物油加工、糧食精深加工與資源化利用，以及食品制造關鍵裝備開發。開展食品包裝材料、方便主食品、工業化中式菜肴、預制調理與配餐食品、發酵食品、食品配料、營養功能食品和特殊專用食品等技術集成示范。

2、農產品儲運與物流

——開展糧食及重要生鮮農產品儲藏、物流過程中組織衰老、品質劣變和腐爛損耗發生規律、影響因素、控制措施與途徑等基礎研究。

——研究農產品與食品綠色、生態保鮮及精準調控和智能可視化物流信息等關鍵技術；開發高阻隔、可微波、綠色可降解等專用環保型包裝材料和智能減耗物流裝備。

——開發糧食等主要農產品貯藏、蟲霉綠色防治、高效節能干燥、害蟲生態治理、散糧裝載卸專用設備等技術，研制鮮活農產品在線分級與智能包裝、儲藏保鮮、冷鏈運輸與生鮮銷售、快速精準檢測等關鍵技術與裝備。

3、農產品與食品質量安全

——開展食品儲運加工過程中危害物形成機制與變化規律及控制機理、食品安全風險評估和食品安全干預控制理論等基礎研究。開展農產品中危害物質形成規律、污染干預與防控、監測與溯源、風險評估與預警、農業技術標準等研究。

——開展食品表征屬性與感官品質識別、食品痕量有害物質精準

檢測、食品加工在線無損檢測等技術與裝備研究，突破可視化生物與仿生識別、基因芯片和生物質譜等檢測技術，開發傳感器、可視芯片儀等快速便攜檢測設備。

——開展食品有害物殘留物減控、貯藏腐敗微生物和病原微生物預測預報等關鍵技術研究與設備開發；攻克食品致敏原分子識別與脫敏鈍化、高精度快速在線檢測、有害物抑制降解與智能化監控等共性技術；開展食品新資源、新技術和新方法安全性評價，構建食品安全風險評估、精準溯源與預警、質量安全標準體系及評估方法。

——開展進境農產品中外來植物危險性病蟲雜草等有害生物的檢測、監測、處理技術研究，轉基因及安全衛生檢測技術研究與檢疫、檢疫處理技術裝備開發。

（四）農村與農業信息化

以推進農業生產經營的信息化、數字化、精準化，促進農村信息服務的網絡化、普適化、可視化為目標，重點部署數字農業與精準農業、農村信息化等兩個重大專題。組織實施農村與農業信息化科技發展重點專項。

1、數字農業與精準農業

——開展農業土壤-作物養分運轉、動植物生長發育過程的信息感知機理、農業地物遙感及解析機理等基礎研究。

——研究農林動植物數字農業技術；突破農產品供應鏈全程質量安全信息感知技術與裝備、無線傳感網與云通信、智能化信息處理與云計算等農業物聯網共性關鍵技術；開發肥、水、藥變量作業與自動導航等精準作業技術系統。

——面向主要糧油作物、南北方主要水果、設施蔬菜、集約化養殖畜禽水產品等農產品，圍繞生產、加工、包裝、儲藏、流通等供

應鏈全程開展數字農業與精準農業關鍵技術和產品的集成示范。

2、農村信息化

——搭建農村綜合信息服務平臺，重點開展3G、云計算等新技術在農村綜合信息服務平臺搭建過程中的關鍵技術集成研究，構建新型農村信息服務體系。

——集成研制“村域網”傳輸網絡關鍵技術與設備、可支持多種網絡接入方式、網絡接入終端、數字移動終端等低成本數字化產品，開發農村遠程可視化診療、文化娛樂服務、社會事務管理、流通與經營管理等方面的信息系統。推進國家農村信息化示范省試點工作，建設一批信息化服務示范村。

（五）農業資源高效利用

圍繞農業資源高效利用的科技需求，部署節水農業與水資源高效利用、林業資源培育與高效利用、特產資源加工與高效利用、土地資源保護與耕地質量提升等四個重大專題。組織實施節水農業科技發展重點專項。

1、農業節水與水資源高效利用

——開展旱區作物用水過程與調控機理研究，探索灌區水轉化與節水減污調控機理，建立作物節水高產優質用水理論與方法。

——研究農業高效用水過程精量控制技術與產品，開發農用機井成井配套設備、先進適用的大型灌排機械裝備，形成適合我國國情的節水農業技術體系與成套裝備。

——開展干旱半干旱區節水農業技術與裝備、糧食主產區水資源高效利用、旱區特色經濟作物節水灌溉、半旱地農業高效用水、旱作區降水高效利用、旱區農田水利工程、灌區自動化及農業綜合節水、灌區泵站提水及管道化輸水、非傳統水資源綜合利用等關鍵技

術研究，形成具有區域特色的節水農業綜合技術體系和模式。

2、林業資源培育與高效利用

——開展重要林木性狀功能基因組學及木材生物學形成基礎研究，揭示木材材性改良及調控機制。

——開展木竹產品綠色生產、大型人造板生產智能化過程控制、木竹定向解聚與多元復合、集成家居產品網絡化制造等木竹產品先進加工制造技術，開發木竹增值高效加工新產品；研究星地協同森林資源監測技術。

——研究特種工業原料林、珍貴闊葉用材林以及速生豐產林等商品林定向培育技術，加強低效人工林改造技術研究與示范；開展森林可持續經營技術研究，建立森林資源監測技術體系；加強木材、竹藤及非木質林產品資源高效增值技術研究；開展經濟林育種及高效生產、花卉等景觀植物資源保護與利用等關鍵技術研究與示范。

3、特產資源加工與高效利用

——開展優質特種經濟動植物資源品種的評價、篩選和培育技術，揭示重要特種動植物功能器官、部位、成分的形成及調控機制；開展特產資源生物育種、生物加工技術研究。

——開展特產動植物優質品種資源的選育及種養殖、采收、處理、初級加工及儲運技術，研究活性成分、功能物質和結構材料精深加工工藝，研發新型專用生產設備；研究特產資源低耗高效加工、生物轉化與修飾、綠色化工制造以及綜合利用等關鍵技術，開發特色天然產品。

4、土地資源保護與耕地質量提升

——開展耕層土壤快速熟化與耕地生產力提升、土壤障礙因子形成與快速修復機理、后備耕地資源保護等重大基礎研究。

——加強土地整治及土壤改良技術與設備研制，研發節能技術及

產品。加強土壤調理劑、結構改良劑等產品研制開發。

——開展土壤資源保護、中低產田改良、土地整治與快速恢復、中低產田治理、后備耕地資源開發利用、土壤快速培肥等技術研究與示范。

（六）農業裝備與農用物資

圍繞提高農業勞動生產率、土地產出率和農用物資利用率、農機農藝融合促進可持續發展的目標，重點部署農業裝備與設施、農用物資兩個重大專題。組織實施農業裝備產業科技發展重點專項。

1、農業裝備與設施

——開展土壤-動植物-設施環境-機器系統應用基礎研究，揭示設施環境和機器作業對土壤及動植物生長的影響規律，探索系統物質、能量傳輸與投入物資高效利用調控理論與方法。

——開展智能化農業裝備與高效節能設施技術開發，重點突破動植物生理與環境信息實時監測、遠程智能測控以及自主導航與水、肥、種、藥變量施用控制等核心技術，研制動植物工廠化生產全程智能化作業、農林產品生產智能栽植和采收、大型復式種肥藥變量施用與變量控制高效用水、農產品節能干燥設備等重大裝備。

——開展多功能農機裝備制造、高效環保農業機械化生產、環控農業生產裝備及農產品產地商品化處理裝備等技術集成研究與示范。研發大馬力拖拉機、復式多功能節約型田間作業機械，創制玉米、水稻、油菜等全程作業裝備以及棉花、甘蔗、木本油料等經濟作物生產裝備，集成示范規模制種、精確施藥、農田建設與節水、設施園藝、畜禽健康養殖、營造林、水產集約化養殖與捕撈等專用機械。

2、農用物資

——研究肥料增效劑和包膜材料綠色合成原理、肥料養分的定性控釋機理、有機肥制作中的微生物過程、肥料養分在土壤中的釋放和轉化過程；研究增效劑、包膜材料在土壤中的行為及調控，農田生態系統中農藥降解轉化過程及其影響機制。

——開展新型包膜緩控釋肥的工程化創制關鍵技術研究，開展增效劑協同緩釋技術研究與穩定性肥料新產品開發；開展復（混）肥制造工藝、設備及新產品研發；研究有機肥高效快速堆制的翻拋工藝及配套設備，研究開發高效、環保新型農藥。研制專用農膜/地膜、功能性棚膜，開發多樣化的新型農用覆蓋材料。

——開展農藥、化肥、農膜等重要農用物資安全儲運、物流過程質量與安全檢測、重要農用物資倉儲智能化及柔性化配送、廢棄物安全回收、電子商務等關鍵技術研究與集成示范，開展農用物資供應鏈及物流模式研究。

（七）農林生態環境

圍繞發展資源節約型、環境友好型現代農業目標，部署農林生態環境保護與調控、農林重大災害防控、農林業應對氣候變化三個重大專題。

1、農林生態環境保護與調控

——開展農林生態過程與調控、農林物質循環高效利用、森林濕地等陸地生態系統過程與服務功能、森林可持續經營的生態學機制等基礎研究。

——開展重金屬和持久性有機物等農業重要污染物溯源、污染農田修復、養分資源高效利用與管理、區域植被修復過程耦合與調控等研究，開發新型高效農用制劑和產品。

——開展循環農業、農田修復與土地整治、林業生態、農田水土

保持、農業面源污染防控、荒漠化綜合治理、濕地恢復與保護、重金屬超標農田安全利用、保護性耕作、城郊環保型高效農業、農林農牧復合生態系統構建與保護等研究。

2、農林重大災害防控

——開展主要農作物和森林重大病蟲害暴發成災規律與防控機制、外來生物入侵途徑及其機制等研究。加強主要干旱、低溫、火災等農林業重大氣象災害的致災成災機理研究。

——開展農林重大病蟲害防控關鍵技術、干旱低溫等農業氣象災害監測與防控技術研究，研發相應的設備和制劑。

——開展農林重大入侵物種的檢測監測和防控技術，農林重大病蟲害監測預警與防控技術，重大農林氣象災害防控、監測預警與風險評價技術等研究，加強農作物重大生物災害綜合治理，災害應急設備與技術等研發與示范。

3、農林業應對氣候變化

——開展氣候變化、極端天氣氣候事件和氣象災害對我國農林業生產的影響機理與過程，氣候變化對農林業影響評估、預測方法及農林生態系統適應機制等基礎研究。

——開展農林生態系統生物固碳、土壤及生物質利用儲碳潛力的評估與挖掘，農業耕作管理、施肥及灌溉等措施對溫室氣體排放控制、基于水碳協同的植被恢復等前沿技術研究。

——開展農林生態系統固碳減排、農田溫室氣體源/匯功能調節、造林再造林和森林管理的固碳監測與評估、高碳儲量森林結構優化、碳匯林定向培育研究與示范。

（八）城鎮化發展與農村民生

圍繞城鎮化發展和改善農村民生的目標，部署城鎮化發展與規

劃、村鎮宜居社區與住宅、農村居民健康與安全等三個重大專題。組織實施城鎮化與村鎮建設科技重點專項。

1、城鎮化發展與規劃

——開展城鎮化進程中資源與生態環境響應機理、土地資源開發利用格局的基礎研究。

——開展城鎮化發展評價與動態監測技術、城鎮化空間布局與村鎮規劃技術等研究開發。

——開展綠色低碳重點城鎮規劃建設與實施評價、特色村鎮建設與認定、村鎮特色景觀要素評價等技術研究。

——開展集中連片特困地區城鎮化規劃方法研究及規劃實施評估和督導技術方法研究。

——開展村鎮污水、生活垃圾處理等環境整治技術研究，實施村鎮環境綜合整治科技示范工程。加強村鎮防災減災、歷史文化村鎮保護與再生技術研究，強化高精度快速土地調查監測裝備研制、建設用地整治與二次開發技術，以及多層級、全覆蓋網絡化土地監管技術開發。

2、村鎮宜居社區與住宅

——開展村鎮住宅居住環境低碳化關鍵技術、村鎮生活污水處理關鍵技術與設備研發，村鎮社區規劃設計新技術、節能環保新材料等研發。

——加強村鎮健康住宅關鍵技術研發與應用；加強村鎮住宅抗震減災、農村危舊房改造技術研究與示范、建筑節能與新能源開發利用等技術研究，強化保溫、隔熱、環保型村鎮建筑材料研發。

3、農村居民健康與安全

——開展農村飲用水安全保障關鍵技術和集成技術研究，地震、泥石流、雷電等主要自然災害防御和救助等技術集成與示范。

——開展農村營養平衡與健康、農村地方性傳染病、農村公共衛生與基本醫療保健的關鍵技術研究與集成示范。

四、農村科技服務與基層科技

（一）推進科技特派員農村科技創業行動

深入開展科技特派員農村科技創業行動，集成轉化和應用一批先進科技成果，培育和壯大區域優勢特色產業。加強科技特派員培訓基地建設，進一步壯大科技特派員隊伍。積極營造有利于農村科技創業的良好環境，加大對科技特派員下鄉創業的信貸支持，鼓勵和引導科技特派員帶領農民創辦、領辦、協辦科技型企業、科技服務實體與合作組織，深入產業鏈各環節開展創業和服務，提高產業科技發展水平和農民的組織化程度。

（二）健全新型農村科技服務體系

按照建立公益性推廣體系、社會化創業體系、多元化服務體系“三位一體”的思路，繼續深化公益性農技推廣服務體系改革，加強保障條件建設，全面提升科技服務能力。引導高等學校、科研院所成為公益性農技推廣的重要力量，以建立新農村發展研究院為試點，推進大學農科教推廣模式。發揮科技型農業產業化龍頭企業的示范帶動作用。建立以現代農業龍頭企業為中心，農民專業組織為依托，科技特派員服務站為中介的新型社會化農村科技服務體系。

（三）實施農村信息化示范省建設

全面推進農業農村信息化。聯合多部門和社會力量，積極推進國家農村信息化示范省建設，按照“平臺上移、服務下延，公益服務、市場運營”的基本思路，依托農村黨員干部現代遠程教育網絡等資源，搭建“三網融合”的信息服務快速通道，建立健全農村綜合信息服務平臺，重點加強面向基層的涉農信息服務站點和信息化示范村建設。探索建立農村信息化可持續發展機制。

（四）加大星火計劃實施力度

完善星火計劃管理運行機制，統籌科技資源，切實加大投入力度。加強農村實用科技人才隊伍培養與建設。積極支持農村中小微型企業技術創新，大力推進科技扶貧。組織實施一批星火重大項目，加快科技成果轉化與技術轉移，培育農村一二三產業緊密融合的農村科技創業體系。

（五）加快國家農業科技園區建設

全面推進“一城兩區百園”建設工程（簡稱121工程），加強北京國家現代農業科技城、楊凌國家農業高新技術示范區、黃河三角洲國家現代農業科技示范區建設。穩步推進國家農業科技園區發展，使園區總數達到120個左右。加強園區公共服務平臺與科技創業基地建設，提高園區科技公共服務能力。推進園區產學研有效結合，引導更多的科技特派員入園創業，提升園區農業科技創業能力。推進農業新興產業開發基地建設，加強園區的產業輻射帶動能力。

（六）加強基層科技工作

加強基層科技工作是我國科技能力建設的重要基礎性工程。堅持面向基層、重心下移，統籌中央和地方科技資源，形成合力，切實增強基層科技的活力。強化部省會商機制，統籌區域科技發展。加大國家相關科技計劃對基層的傾斜支持。大力推進科技富民強縣專項行動計劃，促進地方主導產業和特色產業發展，加快區域創新體系建設。發揮全國縣（市）科技進步考核的導向作用，促進基層

加強科技能力建設。加強基層科技管理干部培訓，提高業務素質和工作能力。

五、政策與保障措施

（一）加強農業與農村科技工作的組織領導

各級科技主管部門要認真學習貫徹《黨中央、國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品保障供給能力的若干意見》，切實加強對農村科技工作的組織領導，把農業科技工作擺在更加突出的地位，把中央一號文件的政策落到實處，下決心解決體制機制問題，大力強化政策保障。建立健全農業與農村科技部門協商機制、部省會商機制，促進部門之間、中央與地方之間形成目標一致、職責明確、溝通順暢、通力協作的新局面，合力推進農業與農村科技創新。

（二）深化農業與農村科技計劃管理改革

緊緊圍繞農業與農村科技工作的戰略目標和核心任務，深化改革，形成責權一致、分工合理、決策科學、公平公正的農村科技計劃管理運行機制。完善科研立項機制，實行定向委托和自助選題相結合、穩定支持與適度競爭相結合。進一步強化國家目標需求和重大任務導向，優化科技計劃資源配置，加強不同科技計劃之間的一體化系統設計。進一步建立和完善農村領域項目庫。建立協同創新機制，推動產學研、農科教緊密結合，整合部門、地方、研究機構、基地平臺、涉農企業等多方面創新力量。進一步強化農業科技計劃項目過程管理，建立和完善項目績效管理、信用管理和成果管理體系。

（三）加大農業科技投入強度

要把支持現代農業科技工作擺在更加突出的地位，建立農業科技投入的長效機制，不斷提高各級財政對農業科技投入強度和比重，加大國家各類科技計劃對農業的傾斜支持力度。進一步加大對農業基礎研究和前沿研究的穩定支持力度。進一步優化財政投入結構，給予農業領域科學家工作室、重點創新團隊、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、國家農業科技園區等穩定支持。加強科技與金融結合，支持發展農業科技創新基金，引導和促進銀行業、證券業、保險業及創業投資等各類社會資本積極參與農業科技創新創業。

（四）強化科技創新平臺建設

加強農業領域國家重點實驗室建設，突出重點學科方向，擴大建設規模，使總數達到30個左右。加強農業領域國家工程技術研究中心建設，圍繞重點產業，加大建設力度，使總數達到100個左右。加強部門重點實驗室、農業野外科學觀測實驗站與試驗示范基地建設。加強種質資源、農業科技信息等共享平臺建設，提高農業科技資源的共享水平。加強農業標準體系建設，推進農業標準化。

（五）加快農業科技人才隊伍建設

以《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》為指導，加大國家重大人才工程對農業領域的傾斜支持力度。實施創新人才推進計劃和農業科研杰出人才培養計劃，加快培養農業科技領軍人才和創新團隊。完善農業科技人才激勵機制和評價體系。以國家項目為紐帶，著力培養中青年科研骨干。加強農村實用科技人才培養，強化農民實用技術培訓，做好農村發展帶頭人、農村技能服務型人才、農村生產經營型人才的培養與培訓工作，提高農業技術推廣人員科技服務能力和農民科技素質。

（六）增強涉農企業技術研發能力

以增強涉農企業技術研發能力和產業核心競爭力為重點，落實稅收減免、企業研發費用加計扣除、高新技術優惠等政策，支持企業加強技術研發和升級，鼓勵企業承擔國家各類科技項目，增強自主創新能力。積極培育以企業為主導的農業產業技術創新戰略聯盟，發展涉農新興產業。穩步推進種業科技創新改革，加快建立以企業為主體的商業化育種新機制。

（七）推進國際農業科技合作與交流

不斷擴大國際農業科技合作，積極參與國際大科學計劃。進一步加強中美、中歐、中澳、中加及國際組織等科技合作。組織實施一批農業科技國際合作項目，提升我國相關領域的研究能力和國際競爭力。加快建設一批國際農業科技合作基地，引進和培養高層次優秀科技人才。繼續加強國外先進農業技術引進。鼓勵與國際跨國公司開展農業科技合作。不斷加強農業領域南南合作，建設境外農業試驗示范基地。試點推廣科技特派員制度，以建立園區、科技創業基地和信息化建設等方式開展國際合作。推進農業科技走出去戰略，擴大我國農業科技的國際影響，全面提升農業科技創新的國際化水平。

第五篇：農業靠科技

春風沐浴下的榆林區域站

榆林區域站

侯平軍

農業靠科技，科技靠推廣。在傳統農業向現代農業轉變的新時期，推動農業結構戰略調整，發展農村經濟，增加農民收入，越來越依賴于科學技術的進步和農民素質的提高，而基層農技推廣體系是農村社會化服務體系的主體，是實施科教興農戰略的重要載體，是建設社會主義新農村、發展現代農業的必然要求。現就我站在基層農技推廣體系改革與建設中所取得的淺顯經驗和體會向領導作以匯報，與同仁相互交流：

一、基本情況

榆林區域農業技術服務站（以下簡稱榆林區域站）成立于2007年5月19日，服務區域位于縣境東部，轄榆林、東屯、小潭三個鄉（鎮），主要以花生、玉米、小麥、紅蘿卜、大蔥等為優勢農作物，轄區內總人口9.35萬人，87個行政村，總戶數23587戶，耕地面積20余萬畝。常年花生種植面積8萬畝，紅蘿卜種植2萬畝，大蔥種植0.7萬畝。

榆林區域站是縣農業局農業技術推廣中心的派出機構，屬全供事業單位，規格為股級，現有技術人員6人，其中農業局4人，農機局1人，水利局1人，人員均經層層考核，競聘上崗，擇優錄用。

榆林區域站主要職責是協助當地政府制定本地區農業發展規劃，農業新技術和新品種的引進、試驗、示范和推廣，農作物病蟲害檢測、預報、防治，農業投入品監控，農業資源調查與生態環境監測，農業災情普查，農村能源開發利用，農業公共信息服務，農民科技培訓，引導農民發展農業經濟合作組織等。

二、工作情況

（一）、前期工作

1、深入調查

工作人員到位后，經過簡單分工，隨即兵分三路，分別深入到三個鄉（鎮）和重點行政村，進行農業資源摸底調查，我們采取詢問鄉村干部和查閱相關資料相結合的方法，利用一周時間，基本摸清了三個鄉（鎮）的基本情況，另外，我們還對部分行政村的優勢主導產業進行了調查，并詳細掌握了其規模、效益、發展前景及存在問題。通過摸底調查，使我們對轄區內三個鄉（鎮）87個行政村的家底做到了心中有數，為今后工作開展奠定了基礎。

2、大力宣傳

建站之初，我站印制了《延津縣農業局榆林區域站致農民朋友的一封公開信》5000份，《便民聯系卡》3000份，下村入戶廣為散發，加強與農民朋友的交流、溝通，做到讓農民朋友對榆林區域站設立的背景、肩負的使命及服務的內容家喻戶曉，人人皆知。同時，又開通了農技服務熱線，裝上了因特網，申請建立屬于自己的電子信箱等，使廣大群眾在農業生產過程中，能夠及時準確的解決實際問題。此外，我們還派專人進駐榆林鄉便民服務中心，隨時隨地接受農民咨詢。以上措施的實施，大大加深了榆林區域站在干部、群眾心目中的印象，同時，我們的吃苦耐勞，熱情服務，無償指導也在廣大干部、群眾心目中樹立了良好形象。

3、構建網絡

我們按照村干部推薦，本人同意，區域站審核，鄉政府批準的原則，遴選出150名具有較高學歷，熱心農業技術的種田能手，確立為本村農民技術員，主要職責是協助村委宣傳、落實有關農業政策，在區域站指導下推廣農業新技術，農作物病蟲害的調查與防治，發放明白紙、技術卡，利用村廣播播報農情信息等。

（二）、推廣工作

1、技術培訓

我們常常利用晚上、陰雨天等農閑時段，采取多媒體課件教學，田間地頭現場教學等形式進行培訓，針對部分村莊外出打工人員較多，我們還利用清早他們上班前，午休時段組織農民進行培訓，在農作物病蟲害防治關鍵時節，我們還充分利用村廣播對農民進行廣播教學，有時一天培訓達5場之多。在培訓同時，我們還及時發放與之相關的技術資料，用以彌補農民朋友記不住、記不全、記不清的遺憾。據不完全統計，兩年來，榆林區域站共開展各類技術培訓160余場次，培訓農民達13000余人次，發放各類技術資料2萬余份。

2、田間指導

我站自開通農技服務熱線以來，不斷接到轄區內農民朋友打來的咨詢電話，詢問農業方面的各種問題。對能夠通過電話講清楚，解決問題的，我們就通過電話及時解決，對一些農民朋友在電話里說不清癥狀，危害程度的，我們就立即派出技術人員深入到田間地頭，現場予以解決。常常是我們的推廣車一到地頭，周圍干活的群眾就圍上來，問這問那。還有很多農民朋友拔出剛剛能吃的花生，從大棚里拽幾個西紅柿，幾根黃瓜往我們手里塞，有的把從家里提到地里解渴的啤酒、涼開水讓我們喝，看著這些熱情、樸實的群眾，我們就覺得沒有理由不搞好農技推廣工作，沒有理由不搞好農技服務。在這里給大家講一個我親身經歷的故事，也可以說是一個笑話：我們經常去的一個村，叫小里村，一次一個群眾李學勝打電話說他種的棉花出了問題，讓我們去看看，我們就立即開車到了他的棉花田，正在打藥的幾個村民也圍了上來，李學勝說，我剛在地里用手機給你們打的電話，沒想到你們來的這么快，大老遠看到一輛白色面包車，不用看牌照，就知道你們來了。旁邊一個村民說，你這算什么，還用看牌照，大老遠聽到汽車喇叭響，我就知道是你們。引得周圍群眾哈哈大笑，我也趁機幽了一默：但愿不是當年鬼子進村的動靜。笑聲更大了。

3、實施項目

兩年來，榆林區域站共參與實施了測土配方施肥項目、陽光工程項目、科技入戶項目、良種補貼項目、小麥高產開發、油料倍增計劃、大宗秋作物高產攻關等等一大批國家、省、市、縣項目，均取得了圓滿成績，得到各級領導的贊許和表彰，為全縣農業的長足發展做出了積極貢獻。

4、試驗、示范、推廣

截止目前，榆林區域站先后試驗、示范、推廣了太陽能殺蟲燈誘殺花生田金龜子;利用沼液沖施夏花生;利用沼液無土栽培茄子、黃瓜、西紅柿;中普綠麥一號小麥品種；“百泰”殺菌劑防治花生病害等。其中太陽能殺蟲燈誘殺花生田金龜子在3700畝花生田的推廣，農藥使用量比往年減少1850公斤，為農民節省農藥投入3.7萬元，增加經濟效益33.3萬元。利用沼液沖施夏花生，平均每畝增產花生46.875公斤，畝增經濟效益150元左右。“百泰”殺菌劑當年推廣面積3000余畝，為農民挽回經濟損失30余萬元。

（三）、管理工作

1、人員管理

由于榆林區域站是一個由農業、農機、水利三家單位共同派出人員組成，人員情況比較復雜，且工資、福利等待遇由三個單位分別承擔，管理起來極不方便。為便于管理，也讓他們分組包鄉，全站6個人，共分3組，兩人一組，一組包一個鄉，負責全部農技推廣工作，同時還把人員細分為農業政策、植保、土肥、種子、農機、水利等6大塊，一人負責一塊，讓人員既有分工，又有合作，充分發揮個人所學、所能、所精，調動每個人員的積極性、能動性。通過一段時間的磨合，所有人員均能各負其責，各司其職，和諧相處，步調一致，一派其樂融融的景象。

2、制度管理

先后制定、完善了工作制度、學習制度、安全制度、衛生制度、考勤制度、財務制度、考核制度、公物管理制度、效能管理制度等，這些制度的建立，為榆林區域站工作順利開展奠定了基礎。三、一點體會

（一）、農技推廣工作是解決鄰里糾紛的一劑良藥 2008元宵節前，部分群眾正在澆灌小麥返青水，一場倒春寒不期而至，我們接到轄區內小潭鄉周莊村支書打來的電話，說他們村一戶村民的小麥一片一片的不長，讓我們去看看。接到電話后，我們馬上驅車趕到出事麥田，地塊主人和村支書也在麥田，見到我們來了，戶主說，你們快給看看，是不是我鄰居往我的麥地打縮節胺一類的農藥了，我們兩家有矛盾，如果是，看我怎么治他。村支書也很著急，害怕出事。經我們仔細查看，發現凡是低洼處麥苗不長，還有積水，其他地方麥苗生長正常，就問戶主是不是澆水了，他說是，技術人員就對他說，麥苗不長不是誰搞破壞，而是澆水時大水漫灌，低洼處存有積水，近幾天氣溫低，麥苗受了凍害，等氣溫轉暖后，加強田間管理，會慢慢恢復的，不要亂猜疑了。聽到講解后，該戶主不好意思的笑了，村支書也松了一口氣，說：你們真是及時雨，幫我解決了一場鄰里糾紛啊。

（二）、農技推廣人員是當地政府的得力助手

2009年秋，玉米正值灌漿時期，我站值班人員接到區域內玉米主產區東屯鎮部分群眾打來的電話，稱玉米雌穗上爬滿了蟲子，這些蟲子鉆蛀玉米穗，咬斷玉米花絲，有的雌穗上甚至達20多頭，咨詢如何防治。聽到這些，當時技術人員認為是玉米螟危害，就按防治玉米螟的方法讓群眾噴霧防治。不久，我們又接到東屯鎮政府的電話，反映同樣情況，讓我們過去看看。感覺事態嚴重，我們放下手頭工作，立即趕赴東屯鎮，深入到田間實地調查，發現群眾都在打藥防治，技術人員剝開一個玉米穗，發現不僅有玉米螟，大部分是棉鈴蟲危害。并且，現在噴霧防治根本沒有什么效果，因為害蟲都在玉米苞葉內，農藥打不到蟲身上。我們還了解到，一些群眾為了徹底干凈的治蟲，用的大都是高毒農藥，致使人員中毒情況不時發生。了解了詳細情況，我們立即請教有關專家，專家提出了“剪花絲，抹藥泥”的防治方法。掌握這項技術后，我們一面進村指導防治，一面通知鎮政府召開村干部會議，部署防治工作。在全鎮上下共同努力下，此次統防統治取得重大勝利，災害損失降到了最低。事后，用東屯鎮農業副鄉長的話說：你們這幫人真幫了我大忙，真是我們的得力助手。

（三）、農技推廣工作是農技推廣人員展現個人成績的舞臺

經常聽到一些基層農技推廣人員抱怨說，干農技推廣工作不好出成績，沒有什么地位，沒有發展前途。其實不然，農技推廣工作恰恰給農技推廣人員提供了廣闊的發展舞臺，我們常年奮戰在農業生產第一線，掌握了第一手的生產數據和資料，只要善于總結，我們寫出來的東西是生動的、真實的、可信的，各大報刊雜志是喜歡采用的。我在榆林區域站工作兩年來，先后寫作各種農業類論文8篇，陸續被國家、省級農業刊物刊登、發表。

各位同仁：

新一輪基層農技推廣體系改革與建設的春天已悄然來臨，讓我們乘著此次改革與建設的春風，揚帆遠航，為我國的“三農”事業貢獻光和熱。