第一篇：物業管理工作會議材料之一與時俱進開拓創新扎實工作全面開創我市物業管理工作新局面

物業管理工作會議材料之一

與時俱進

開拓創新

扎實工作 全面開創我市物業管理工作新局面

——市房產局巴圖局長在全市物業管理工作會議上的工作報告

（二○○八年四月二十二日）

各位領導、同志們：

今天我們在這里召開全市物業管理工作會議，這是市人民政府召開的第一次物業管理工作會議，會議的主要任務是學習、宣傳、貫徹《物權法》和新修訂的國務院《物業管理條例》，認真貫徹市委、市政府關于加強物業管理工作的精神，全面總結2003年以來的工作，學習交流物業管理工作中的先進經驗，表彰2007年度A（AA、AAA）級優秀示范管理項目和“四十佳”先進個人，安排部署今后一個時期的物業管理工作任務。這次工作會議的召開，充分體現了市委、市政府對物業管理工作的高度重視，為我市物業管理戰線的全體同志增強了做好工作的信心和決心。會上，包鋼副市長將做重要講話，我們一定要認真領會，深入貫徹落實。

一、2003年以來全市物業管理工作的回顧

我市的物業管理經過十年的發展，取得了長足的進步。特別是2003年國務院《物業管理條例》頒布實施以來，我

理企業退出項目管理指導意見》、《呼和浩特市物業管理用房規定》、《呼和浩特市物業承接驗收實施細則》、《呼和浩特市住宅商品房維修資金使用細則》，《呼和浩特市物業管理3A住宅小區（大廈）標準》等一系列規章制度，下發了《關于對新建住宅小區實施物業管理單項驗收的通知》、《關于新建住宅小區不得由物業管理公司發放鑰匙的通知》等文件，印發或轉發了《業主大會規程》、《前期物業服務合同》、《業主臨時公約》、《業主公約》等示范文本。這些規章和措施的出臺對有效規范市場各方主體的行為和維護廣大人民群眾的利益發揮了重要作用。

（二）業主責任意識得到加強

業主是物業管理活動中的責任主體，業主大會、業主委員會是保障廣大業主參與物業管理、維護切身利益的有效途徑。我們在加強宣傳、教育、引導的同時，積極協調街道辦事處、社區居委會發揮組織領導作用，行業主管部門加強了業務指導工作。截止2007年底，全市共組建業主大會、業主委員會182家，業主參與物業管理的意愿逐步增強，越來越多地體現在小區公共事務的決策上，業主通過業主委員會維權的意識開始顯現，業主大會的作用日趨明顯。

（三）前期物業管理取得突破性進展

實踐證明，物業管理活動中的大部分矛盾、糾紛來自于開發過程的不規范，諸如房屋設施的質量問題、公共建筑的

我市已產生國家級優秀示范項目12個，自治區級優秀示范項目33個，市級優秀項目63個。

2007年，市政府批準執行《呼和浩特市物業管理3A住宅小區（大廈）標準》，當年評定AAA級優秀項目11個，AA級優秀項目21個，A級優秀項目18個。這些優秀品牌項目的樹立，發揮了積極典型的示范作用，極大的提升了我市物業管理水平。

（五）專項維修資金統一管理

商品住房專項維修資金管理始終堅持“專戶存儲、專款專用、業主決策、政府監督”的原則，從2003年開始，不斷加大規范力度，不斷改善管理手段，開發了管理軟件，采取信息化管理，做到了專項維修資金應收盡收、安全存儲、合理使用。隨著近年來房地產開發規模的快速增加，維修基金交存量也呈現出快速增長趨勢，至目前已達1.5億元。管理上實現了核算到戶，管理水平和工作效率顯著提高。

（六）市場秩序得到整頓和規范

2003年底，呼市物業管理監察中隊成立，幾年來共接待群眾來訪1270人次，協調解決物業糾紛256起，受理書面投訴127起，辦理12319轉辦單248件，結案率達96%。從2005年開始，我市共開通了5部物業管理投訴熱線電話，進一步暢通群眾投訴舉報渠道。物業管理監察工作始終堅持把業主的利益放在第一位，糾正了一批企業的違法、違規行為，用。同時物業管理作為新的經濟增長點，為擴大住房消費，促進第三產業發展，拉動經濟增長等方面都起到了不可忽視的作用。

發展歷程表明，物業管理是以滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求為目標，與人民群眾的生活息息相關。作為與現代化社會生產、生活密切相關的社會服務業，其不可缺性已成為社會共識。我市越來越多的業主從被動接收到主動參與，越來越多的開發建設單位認識到前期物業管理的重要性和自身責任。良好的物業管理的外部環境正在營造之中。

二、我市物業管理存在的問題

我市的物業管理在其發展過程中，也遇到了諸多的困難和壓力，暴露出一系列問題和矛盾。

（一）社會環境缺乏公正，相關主體矛盾頻發 由于認識上的差異，使業主、開發企業、物業企業、公用事業部門等物業管理相關主體對一些問題的理解不盡一致。大量的矛盾和糾紛集中在過去形成的開發建設不規范問題上，水、電、暖、氣等部門責任不到位問題仍占有一定比例。開發遺留和代收代繳問題轉嫁到了物業管理企業身上，加劇了業主與物業企業之間的矛盾，成為了企業經營困難的主要原因之一。同時，物業管理行業面臨著較大的社會輿論壓力，個別媒體報道事件片面、失真，給物業管理行業的發展帶來不利影響。

未完全建立，行業內存在無序競爭現象。部分物業服務企業仍然沒有擺正自身位臵，服務意識不足，合同意識不足，誠信自律意識淡薄，與業主矛盾對立，甚至擅自處分應由業主處分的事項。這些行為侵害了業主的合法權益，也嚴重損害了行業形象。

仍有一定數量的企業技術手段有限，管理方式落后，服務水平低下，長期維持低水平運作。由于執業水平和職業素質的不足，一些物業服務與業主的正當要求存在較大差距，導致客戶關系緊張，甚至引發激烈沖突和矛盾。這些企業的服務行為仍須進一步規范，服務水平仍需大幅度提升。

（五）市場機制不夠完善，經營風險逐步增大 一是受地區經濟文化發展水平的制約，目前我市187家物業企業中，與開發企業有隸屬關系的90家，房管部門和機關單位后勤轉制的企業49家，其余為股份制企業，成熟的物業管理市場沒有形成，“父子”體系帶來的負面影響在增大；

二是物業管理是一個高成本、低利潤的服務行業。在當前物價水平快速增長的情況下，物業服務收費卻始終維持在0.4元/月〃M左右，管理服務成本壓力已經難以支撐。在低收入人群集中的住宅小區，低保戶、貧困戶的費用欠繳現象普遍存在，企業經營困難重重。《勞動合同法》實施后，員工的“一金、五險”使企業負擔更加沉重；

2-9持。低收費水平、低收繳率導致大部分物業企業出現主業經營虧損，前景不容樂觀。

長期收費難，企業勢必要通過降低服務質量和服務標準來核減經營成本。一旦陷入惡性循環之中，業主和企業的矛盾往往不可調和，多數企業會按照市場準則，選擇退出項目管理，結果引發局面混亂。

現階段，物業管理行業存在的問題和矛盾較多，客觀上分析是由于行業的快速發展，使得物業管理面對的群體越來越大，矛盾隨之增多。主觀上分析，企業服務質量亟待提高，行業自律建設需進一步加強。

三、今后一個時期我市物業管理工作的主要任務 今后一個時期，我們要按照首府城市實現巨變的要求，抓住大好發展機遇，全面推動物業管理工作在上新臺階。全市物業管理工作的總體思路是：認真學習、宣傳、貫徹《物權法》和國務院《物業管理條例》，完善行業規章，強化行業監管，保證市場運行健康平穩；落實屬地管理原則，發揮社區領導作用，加強對業主委員會建設的指導和監督，努力提高業主委員會業務素質和工作能力；進一步加大前期物業管理工作力度，積極培育成熟的物業管理市場，逐步解決建管銜接問題，營造業主、開發、物業三方共贏的局面；繼續加強企業建設，規范企業服務行為，鼓勵良性競爭和科技創新，增強企業綜合實力，打造品牌物業，扶持企業發展。

1性，重點是解決好操作性，使行業監管工作有章可循。出臺《呼和浩特市物業服務收費管理辦法》等物業管理法規配套工作要同步抓緊進行，不斷健全行業規章制度，早日形成相對完善的物業管理法規體系。

（三）加大市場監管力度，堅決查處違法行為 進一步加大執法監察工作力度，保證群眾訴求渠道暢通，認真接待和受理業主來信來訪，處理好市長信箱、12319城建熱線和人大督辦案件，做到件件有結果、件件有答復。

要把開展物業市場執法檢查作為一項經常性工作來抓，規范市場主體行為，及時糾正違法違規行為，有力制止不良競爭，維護市場秩序的健康平穩。現階段乃至今后一個時期，監察工作要強化行政處罰手段，嚴肅查處涉及服務質量、服務收費等方面違規行為，對群眾反映強烈的責任不落實、非法侵占等嚴重侵犯業主權利的違法行為予以嚴厲打擊，切實保護廣大人民群眾的根本利益。

（四）發揮社區領導作用，加強業主委員會建設 加強業主大會和業主委員會的建設已經成為當前物業管理工作的重心。社區管理部門與物業管理部門應當緊密配合，重點解決業主自我約束意識不足、自身決策行為不規范和業主委員會形同虛設，不發揮作用等問題。

各區政府應按照屬地管理的原則，加強對物業管理工作領導和監督，把加強業主委員會建設作為對辦事處責任目標

3協會提出的問題和請求予以認真研究、協調解決。物業管理協會要繼續抓好多層次的人才培訓，加強關鍵崗位和第一線職工的技能培訓，提高從業人員素質，造就一批懂經營、善管理、精業務、守道德的專業人員隊伍；要鼓勵企業走技術創新的道路，增加物業管理科技含量，改善物業管理技術手段；定期組織開展行業交流，幫助企業開闊視野，更新觀念，規范行為，從而實現行業整體素質的提高。

（六）打造優秀品牌物業，扶持企業發展壯大 要從滿足不同類型的服務要求出發，繼續完善服務標準，引導企業不斷提高服務質量和管理水平。繼續深入開展3A級物業管理優秀項目的考評達標活動，培育出更多的品牌企業、品牌項目，促進企業做大做強，以帶動整個行業的發展。

在引導企業規范發展的同時，要抓住重點，創造有利條件，扶持企業發展壯大。要進一步擴展規模化經營的渠道，通過兼并、重組等手段進行資產和資源整合，扶強扶大，培養和造就一批實力雄厚、管理規范、競爭有力的龍頭企業，使物業管理市場結構得到進一步優化。

（七）推進前期物業管理，培育成熟的物業管理市場 繼續強化前期物業管理工作的力度，引導開發、物業企業端正對前期物業管理的認識，重點是加強前期物業管理的過程控制，通過經常性的開展專項執法檢查，指導和督促物

5讓我們面臨著嚴峻的考驗。今后的工作中，我們一定要在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，團結拼搏、開拓創新，扎實工作，全面開創我市物業管理工作新局面，為促進我市物業管理的持續、健康發展做出新的、更大的貢獻。

第二篇：與時俱進開拓創新努力開創全市老干部工作新局面

與時俱進開拓創新努力開創全市老干部工作新局面

——在全市老干部工作會議上的講話

(2006年4月27日)

同志們：

我們這次全市老干部工作會議是經市委常委會研究召開的。會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會、xxx市老干部工作會議、市委四屆四次全會精神，回顧總結去年的工作，研究部署2006年老干部工作任務，表彰先進。市委對召開這次會議十分重視。會前市委常委會專門聽取了匯報，并對這次會議的召開和今年的老干部工作提出了具體要求。今天，四大班子主要領導出席會議，x書記還要作重要講話，這充分說明市委對老干部工作的高度重視和對老干部的倍加關心。

下面，我就去年工作和今年任務先講幾點意見：

一、去年工作的簡要回顧

2005年，我市的老干部工作在市委、市政府的重視、支持下，在省、xxx市委老干部局的正確指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設中心和改革發展穩定大局，按照平頂山市老干部工作和市委四屆三次全體（擴大）會議的要求，以五年一次的全省老干部工作大檢查為動力，全面落實黨的老干部政策，切實做好老干部思想政治工作，積極組織和引導老干部發揮作用，努力加強自身建設，較好地完成了全年的各項工作任務。

（一）對老干部工作的重視程度進一步提高

市委、市政府和各級各單位領導都能把老干部工作作為一件大事，思想上高度重視，工作上大力支持，列入議事日程，經常聽取老干部工作部門的情況匯報，研究解決老干部工作中的實際問題。2005年是全省五年一次的老干部工作大檢查年，接到全省老干部工作大檢查的通知后，市委吳書記專門聽取了市委老干部局的匯報，對老干部工作提出了要“感情到位，工作到位，措施到位，資金到位”，并以身作則，帶頭落實中央、省委和平頂山市委關于老干部工作的各項制度、規定和要求。對老干部工作中存在的困難和重要問題總是高度重視，及時協調解決。在市委、市政府主要領導的重視和過問下，去年為老干部局和關工委更新了車輛，公開招錄了兩名優秀大學本科生充實老干部工作隊伍。市長xxx對老干部工作十分關注，凡老干部的事情總能優先考慮，盡力保障，為老干部工作提供了很好的支持，并注意在各項工作中虛心聽取老干部的意見和建議。副書記xxx和副市長xxx及人大x主任、政協x主席等領導都能和老干部打成一片，并經常過問指導老干部的有關具體活動，對有關問題總是認真給予協調解決。市委調整了老干部工作委員會和關心下一代工作委員會以及老干部大學校委會，還根據人事變動情況及時調整了市四大班子領導所聯系的老干部，保證了工作的連續性，為推動工作開展打下了良好的基礎。

全市各鄉鎮、辦事處和市直各單位，各級領導都高度重視老干部工作，工作人員認真負責，為老干部辦了大量實事、好事，起到了很好的示范作用，形成了尊老敬老，積極為老干部辦實事、辦好事、送溫暖的濃厚氛圍。

(二)老干部的政治待遇得到較好落實

一年來，各級各單位堅持按規定組織老干部看文件、聽報告；邀請老干部參加一些重大政治活動和重要會議；組織老同志堅持政治學習日，開展經常性的政治學習；堅持定期向老干部通報工作，聯系老干部、走訪慰問和定期不定期地舉辦老干部座談會等制度，形成了良好風氣。在保持共產黨員先進性教育活動、市重點工程建設的決策和實施過程中，認真聽取老干部的意見和建議。各級黨組織針對離退休干部黨員的特點，積極探索適合老同志特點的支部活動形式，老干部黨支部的教育、監督、橋梁和戰斗堡壘作用得到進一步加強和發揮。

全市老干部活動中心（室）和老干部大學（學校）在注重硬件建設的同時，利用老同志喜聞樂見的活動形式，積極開展豐富多彩、健康有益的文體活動。市老干部活動中心二期改造工程完成了樓頂維修、院內鋪地坪等項目，增設了舞蹈室、戲曲室等，并為閱覽室、接待室配備了電腦、空調等。先后舉辦了燈節燈展、猜燈謎、老干部工作圖片展、書畫展、球類、棋類、戲曲、歌詠比賽，老人節大型文藝晚會前期籌備等活動，收到了良好的效果。還組織老干部門球隊參加xxx組織的門球比賽，取得了良好的成績。市老干部大學在2004年全面裝修的基礎上，2005年又配備了兩臺立式空調和音響設備。在8月份xxx市全市老干部大學教育工作經驗交流會上，我們老干部大學的做法在會上做了交流，無論從硬件建設還是教學質量都得到了平頂山領導的一致認可。各單位也都十分重視老干部活動室和老干部學校的陣地建設。在老干部“老有所學，老有所樂”方面發揮了重要作用。

(三)離休干部的生活待遇有了切實保障

針對市屬困難企業離休干部醫療費統籌難問題，去年，由市委組織部牽頭，紀檢委、老干部局、中小企業局、審計局、財政局、人事勞動和社會保障局參加，對市屬困難企業進行了經濟效益評估，重新商定了統籌補助，解決了看病就醫問題。省委老干部局局長李樹銘在到xx調研時，對我們的作法給予了充分肯定。去年10月份，以省紀委原副書記李良皋為組長的省委老干部工作檢查組對我市老干部工作檢查后的反饋意見中，給我市老干部工作也給予了很好評價。

（四）組織老干部發揮作用工作取得新成績

一年來，全市各級各單位把組織老干部發揮作用工作納入各級老干部工作的一個重要方面。目前，全市共有老干部發揮作用組織900多個，有80％的離退休干部在不同領域發揮著作用。

在關心教育下一代方面，市、鄉和大部分村（街）均建立了關工委組織，初步形成了條塊結合、城鄉結合的關心下一代網絡，有近5000名“五老”人員依托各級關工委的引導，積極從事未成年人思想道德建設等工作，發揮了重要作用。2005年我市關工委獲省、xxx市發揮作用先進集體，xxx、xxx獲省、xxx市先進個人，xxx、xxx等獲平頂山市先進個人。

在發揮經驗優勢方面，老干部積極投身全市經濟建設、教育扶貧、城市管理等項工作，為各級黨委和政府建言獻策、當參謀。原市政府顧問李三昌同志擔任老干部大學校長、關工委主任等職務，經常深入農村、學校搞調研、作報告，為關心教育下一代和老年教育事業做出了積極貢獻，他的事跡在省《老人春秋》等媒體給予了報道。他和馬慶立、樊嘉言、熊貴欣等還常年被聘請為老干部工作檢查組成員，協助落實老干部的各項待遇。據統計，全市有350名老干部積極開展調查研究，為各級黨委和政府提建議、當參謀；有400名老干部參與開展群眾性的科技傳播、普及活動；有200多名企業的老干部發揮技術專長和經驗優勢，為加快企業發展獻計獻策；有800余名回農村的離退休老干部積極投身富民工程，發展“五業”生產。各級各單位還根據老干部的特長，組織老干部參與基層黨組織建設、廉政監督、信訪民調、社會治安綜合治理以及義務辦學行醫等工作，為我市的經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。

(五)老干部工作部門的自身建設得到進一步加強

按照市委的統一部署，各級老干部工作者積極參加了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。通過學習，深化了老干部工作者對開展先進性教育重要意義的認識，查找了在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律等方面存在的問題，制定了切實可行的整改方案，較好地完成了先進性教育活動的各項任務。為提高老干部工作人員的政治業務水平，去年5月份，舉辦了全市老干部工作人員培訓班，邀請省委老干部局副局長李喜才、平頂山市老干部局局長薛學及三個業務科室負責人分別授課，收到了明顯效果。在全市實行了調研宣傳工作責任目標管理，建立了獎懲機制，全市老干部系統完成老干部工作方面的調研信息600多篇，為各級領導決策提供了重要依據。

一年來，我市的老干部工作雖然取得了一定的成績，但也存在著工作不夠平衡；個別單位對老干部工作重視程度不夠，老干部思想政治工作做得不深入，少數單位離休干部“兩費”落實不及時，老干部工作隊伍服務質量不高等問題。對此，我們必須正視現狀，引起重視，在新的一年里認真加以解決。

二、今年工作的主要任務

2006年是落實國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要實施的開局之年，也是中國共產黨建黨85周年、紅軍長征勝利70周年的喜慶之年，全市老干部工作總的指導思想和要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照xxx市老干部工作暨“雙先”表彰會議及市委四屆四次全體會議的要求，全面落實老干部政治、生活待遇，著力解決老干部工作的重點、難點問題，切實加強老干部思想政治建設和黨建工作，確保“三個機制”的有效運轉，充分發揮老干部在建設富裕xx、文明xx、平安xx和建設社會主義新農村、構建和諧社會中的重大作用，加強提高自身能力建設，努力開創我市老干部工作的新局面。

今年的老干部工作要做好以下六點：

(一)切實加強老干部思想政治建設和黨建工作,認真落實老干部的政治待遇

一要認真抓好老干部的政治理論學習。要從全局的高度，把組織老同志學習貫徹十六屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重要工作，貫穿于今后工作的各個環節，切實把老干部的思想統一到中央和省、市委重大決策和部署上來，使老同志始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。二要創新老干部思想政治工作的方式方法。要在繼續堅持定期向老干部通報工作、重大節日走訪慰問、重大活動和會議請老同志參加、按規定組織老同志閱讀重要文件、重大決策聽取老干部意見等各項行之有效制度的同時，結合老同志年事已高、行動不便的特點，在政治思想教育的內容上、形式上、手段上積極創新，不斷改進。要充分利用活動中心（室）和老干部大學（學校）的陣地作用，組織老干部集中學習，提高老干部的政治理論水平。在組織老干部學習的同時，要把解決思想問題與解決實際問題有機地結合起來，不斷增強思想政治教育的針對性，增強學習效果。三要推進基層黨建工作創新，進一步加強老干部黨支部建設。各級各單位要本著有利于方便老干部參加活動為原則，調整組織設置、改進組織形式、創新活動方式，保證每個離退休干部黨員組織有歸屬、活動有人管。特別是對改制、破產企業在改制過程中，要采取有效措施，切實把每位老黨員都編入黨的組織，不能出現“有黨員無組織、有組織無活動”的問題。今年要著力抓好企業和自收自支單位離退休老干部黨支部建設，適當時候可舉辦一期老干部黨支部書記培訓班，通過學習，推動工作。

(二)強力推進離休干部“兩費”保障機制的完善和有效運行，確保離休干部“兩費”落實

落實好老干部的生活待遇，是老干部安度晚年、頤養天年的基本保證。離休干部“兩費”特別是醫藥費問題，能否及時落實，直接影響老同志晚年的生活。一是要確保離休干部醫藥費保障機制的有效運轉。進一步加大工作力度，采取有效措施，解決工作中遇到的實際問題。要進一步完善醫療統籌金征繳、管理和服務的各項措施，建立并適時調整與離休干部就醫要求和經濟發展水平相適應的增長機制，以保證醫療費保障機制的良性運轉。二要加大財政支持力度。按照“單位盡責、社會統籌、加強管理、財政支持”要求，保證應由財政支持的資金，在預算編制、預算執行、決算審查和資金管理全過程都得到有效落實，從根本上解決離休干部醫藥費落實難的“頑癥”。三要認真做好行政與企事業單位離休干部生活待遇的平衡工作。凡是中央和省、市有明確政策規定的待遇，要不分單位性質同樣對待，同樣享受。今后，各單位新出臺涉及離休干部生活待遇的政策和規定，要事先征求老干部部門的意見，以免造成不應有的工作被動。要認真做好“送溫暖”工程，對個別單位生活比較困難、年事已高且長年重病的老干部要采取特殊措施，給予特殊照顧，確保他們安度晚年。

(三)積極做好國有改制、破產企業離休干部的管理服務工作

要認真貫徹落實中辦［2005］12號和豫老［2004］7號文件精神。積極穩妥地解決好國有改制、破產企業中離休干部的管理和服務問題，保證離休干部安置不出現問題，管理服務不斷線，政治生活待遇不受影響。省委老干部局將會同有關部門，于今年市二季度對落實豫老人[2004]7號文件情況進行專項檢查，我們必須高度重視，加大力度，把這項工作進一步落到實處，保證國有改制、破產企業的離休干部安置、服務、管理、待遇落實“四到位”。對工作中出現的問題，組織部門、老干部工作部門要做好與財政、人事、勞動保障、國資委等部門的協調配合，密切協作，各負其責，及時研究解決。

(四)積極組織和指導老干部在“三個文明”建設中發揮作用

一要廣泛宣傳老干部先進典型。通過各種新聞媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳全國、全省、xxx市和我市老干部發揮作用的先進事跡和經驗，充分展示老干部在新時期的精神風貌和高尚情操，動員更多的老同志在“三個文明”建設中發揮優勢、再創佳績。二要進一步發揮關工委、老干部黨支部（小組）、老促會等各類組織的帶動作用。認真貫徹落實省、市關工委慶祝成立20周年表彰大會重要精神，積極組織老干部開展各種富有時代特征的教育活動。三要認真貫徹落實中辦發［2005］9號和豫辦［2005］37號文件精神，高度重視發揮離退休專業技術人員作用的工作。要將此項工作納入到本地人才開發的總體規劃中，通過建立健全離退休專業技術人才庫等載體，按照政府引導、市場配置、單位聘請、個人自愿的原則，落實政策措施，提高服務水平，使廣大離退休專業技術人員積極獻智出力，為我市發展作出新的更大的貢獻。

(五)切實加強和改進老干部活動中心、老干部大學工作，不斷滿足老干部精神文化生活需求

老干部活動中心、老年大學是黨在思想文化領域中的一個重要陣地，也是做好老干部工作的重要基礎，尤其是在物質生活需求有了較好保障的情況下，他們對精神文化生活的需求就更顯得尤為多樣和迫切。一要認真貫徹落實豫辦［2004］29號文件精神。要堅持正確的辦學方向，使教學內容、形式、方法，既符合改革發展穩定的總趨勢，又不斷滿足老干部學習知識、充實生活的精神需要。二要進一步加強各級老干部活動中心(室)建設。今年適逢我市老干部活動中心成立20周年，要本著熱烈、隆重、儉樸的原則，搞好慶祝活動，進一步推動全市活動中心（室）建設及管理服務水平的不斷提高。三要認真組織老同志開展好慶祝建黨85周年和紅軍長征勝利70周年紀念活動。通過文藝演出、歌詠比賽、書畫展、座談會、上黨課、形勢報告等形式，積極開展好各種主題紀念及文體活動，宣傳老干部“離崗不離黨，退休不褪色”的革命本色，進一步激發廣大老干部愛黨愛國的熱情。

(六)圍繞老干部工作重點、難點問題，深入調研，加強調研成果的轉化運用

圍繞老干部工作中重點、難點問題開展調查研究工作是做好當前老干部工作的基礎。今年重點調研課題有四個：一是關于落實中辦廳字[2005]12號和豫老[2004]7號文件，加強和完善改制、破產企業老干部管理服務問題的調研。二是關于深化老干部“雙高期”管理服務問題的調研。三是關于創新和實現財政支持機制最佳形式的調研。四是關于加強和改進新形勢下老干部大學和老干部活動中心建設的調研。全市上下要緊緊圍繞在這四個調研課題，積極開展調研工作，并強化調研成果轉化，推動老干部工作深入開展。

三、以能力建設為重點，切實加強老干部工作隊伍的自身建設

要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總要求，努力加強老干部工作人員“七種能力”建設，（即

1、切實提高政治鑒別能力，堅持和運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析認識問題；

2、切實提高政策運用能力，把黨的老干部工作方針政策落實好；

3、切實提高業務工作能力，高質量地處理好工作中的具體事務；

4、切實提高調查研究能力，善于總結經驗，發現問題，提出建議；

5、切實提高管理服務能力，無微不至地為老同志服務；

6、切實提高開拓創新能力，堅持解放思想，與時俱進；

7、切實提高拒腐防變能力，自覺維護老干部工作部門的良好形象）。全市各級各單位要緊緊圍繞提高“七種能力”的總體目標和要求，以省委老干部局開展的“創一流服務水平、創一流工作業績”，爭當敬老先進集體、爭當敬老先進個人”既“雙創雙爭”活動為載體，加強學習培訓，提高服務水平，轉變工作作風，努力推動老干部部門自身建設再上一個新臺階。

一要加強學習培訓，提高老干部工作人員的政治理論和業務素質。要堅持學習黨的十六大和十六屆五中全會精神，學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，使廣大干部職工進一步堅定理想信念，牢固樹立全心全意為老干部服務的宗旨意識；要堅持開展“愛崗敬業、勤奮工作、任勞任怨、甘于奉獻”的職業道德教育，培養奮發進取、勇爭一流的工作意識，在老干部工作崗位上始終保持共產黨員先進性；要加強業務學習，使之熟悉新政策、掌握新規定，接受新思維，全面理解和把握黨中央和省、市委出臺的重大決策和舉措，自覺、主動地做好老干部工作。

二要進一步提高服務水平，全心全意為老干部服務。隨著老干部“雙高期”的到來，他們在生理和心理上的需求將會更加具體、繁雜，我們的工作領域也會相應地更廣更寬，這就要求我們要常懷敬老之心、善謀為老之策、多做助老之事，打造服務新機制、豐富服務新內涵、推出服務新舉措，要有積極主動的服務精神和誠懇的服務態度，特別是對老同志提出的能夠解決的問題，要主動協調盡可能予以解決，對老同志提出的過高要求，確實解決不了的問題，要做好情真意切的思想工作，以我們精細、周到、優質的服務，使廣大老同志更加感受到黨的關懷和厚愛。

三要切實加強制度和作風建設。要大力弘揚求真務實精神，帶著感情、帶著責任、帶著愛心去做好老干部工作，想老干部之所想，急老干部之所急，辦老干部之所需。一方面要堅持和完善走訪慰問、生日祝賀、通報情況、參觀考察、參加重要會議、聯系老干部等制度，用制度規范和保證任務的落實，不斷提高工作效率和質量；另一方面要從加強思想作風上下功夫，結合保持共產黨員先進性教育活動，進一步加強機關作風建設，鞏固和發展“樹組工干部形象”學習教育活動的成果，教育和引導老干部工作人員樹立正確的人生觀和價值觀，牢固樹立“愛崗敬業，求實創新，無私奉獻，爭創一流”的思想，不斷提高服務老干部的水平。

同志們，2006年的老干部工作任務重、要求高、責任大。在新的一年里，我們要舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委和各級黨委的領導下，振奮精神，與時俱進，扎實工作，勇于創新，努力把我市老干部工作推向一個新階段。

第三篇：與時俱進　開拓創新努力開創計生協會工作新局面[范文]

與時俱進　開拓創新

不斷開創計生協會工作新局面

——在街道計生協會換屆選舉暨三屆一次理事會議上的工作報告西湖街道計生協會常務副會長　彭清華

(2006年5月30日)

各位領導、各位理事、同志們：

受常務理事會的委托，現在向各位領導、各位理事、同志們報告街道計生協會二屆一次理事會議以來的工作情況，請予以審議。

三年來，全街計劃生育協會在街道工委、辦事處的正確領導和高度重視下，在市、區計生協會的指導和關懷下，在街道計生辦以及全街計生工作人員的大力支持下，堅持依靠廣大協會會員，創造性地開展各項工作，有力地促進了我街人口與計劃生育事業的發展，協會工作卓有成效。市、區計生協領導多次到我街檢查、調研、指導工作，并對我街計生協會工作給予充分肯定。現將三年來的工作匯報如下：

一、理順關系，不斷健全協會工作網絡

街道工委、辦事處對計生協會高度重視，嚴格落實人員編制，每年投入協會活動經費2萬余元，定期研究、部署協會工作，將計生協會工作納入年初工作計劃和考核，做到了認識到位、保障到位。以2004年“協會組織建設年”為契機，不斷加快建立健全計生協會組織的步伐。為了發揮基層協會自我管理、自我教育、自我服務的作用，積極創建適應基層工作特點的協會模式，根據區域內村、社區、駐街企事業單位的分布、人口數量等情況，組建了三種類型的計生協會。一是獨立式。在工作環境好、陣地完善、有一定活動經費的村、社區單獨建立計生協會，以村（居）民小組為單位設立若干個協會小組；二是聯合式。將50人以上100人以下的小型企業與社區聯合起來，成立社區企業計生聯合協會，以各企業和居民小組為單位設立協會小組；三是掛靠式。將散居在社區內各類小型企業，按條塊或行業設立協會小組，掛靠在社區計生協會。通過加強協會組織建設，大力開展優質服務活動，達到了“四不”、“四有”，較好地鞏固了基層協會組織建設的成果。目前，我街已擁有基層協會組織22個，會員2256名，成為全街最大的群眾組織之一。

二、創新機制，不斷增強協會工作活力

我們緊緊圍繞“依法管理，居民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的工作機制，積極探索計生協服務計生工作、體現自身價值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應新形勢、新任務、新要求的群眾工作體系。

1、建立學習培訓機制。街道計生協堅持實效性和可操作性相結合原則，定期舉辦計生協理事和會員培訓班，全街共舉辦培訓班26期，對基層協會的工作人員均進行了分批分期培訓，使廣大理事和會員強化了全局意識、協作意識和自律意識。

2、建立“兩為兩爭”創建機制。計生協在“兩為兩爭”活動中，發動廣大理事、會員開展了“比服務形象、比服務意識、比服務水平、比服務效果”的“四比”活動，取得了明顯效果，一批先進協會組織和優秀會員在創建活動中脫穎而出。2005年長沙市計生協會工作現場會在黃泥嶺社區召開，街道計生系列保險工作榮獲二等獎，黃泥嶺計生聯合協會會長彭覺輝被評為長沙市十佳會長，區、街兩級共計表彰計生協會先進個人96人，先進集體9個。激發了廣大理事、會員為國策作貢獻的內在動力，增強了為計生工作服務的光榮感和使命感。

3、建立村（居）民自治機制。我街自開展計劃生育(村)居民自治工作以來，通過廣大協會會員的參與和帶頭，大大調動了群眾實行計劃生育的積極性，形成了以（村）居民自治為基礎，以依法管理為保障，以優質服務為宗旨，以群眾滿意為目的的良好工作格局，有力地促進了計劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎。面臨計劃生育工作的新情況和新問題，特別是隨著廣大群眾民主意識、維權意識和參與意識的增強，原有的計劃生育管理模式和工作方法已難以奏效，其弊端日益顯現，廣大協會會員帶頭實行計劃生育，自覺宣傳計劃生育政策。在街道統一布置下，全面開展計劃生育（村）居民自治，改變依靠行政管理、說教的方式，走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環軌道，使大多數群眾都參與到計劃生育工作中來，形成自我教育、自我管理、自我服務的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作”的原則，按照“兩上兩下”程序起草并通過（村）居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計劃生育居民自治合同》，明確雙方的權利和義務，依靠合同的制約作用，使群眾自覺實行計劃生育政策，把計劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村（居）務公開制度，建立以計生協為主的村（居）民自治工作監督小組和“人民評議員”隊伍，積極參與計劃生育民主監督和民主評議工作。

三、突出服務，不斷培育協會工作亮點

計生協堅持“協會的凝聚力在于服務”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產、生活、生育服務，為維護群眾的利益做了大量的實事和好事。

一是廣泛開展計生政策和婚育知

識的宣傳服務。我們積極宣傳計劃生育政策和法律法規，向群眾傳授生殖健康知識，全街各協會組織共書寫張貼計生宣傳標語2000多條，出板報等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺實行晚婚晚育，少生快富。黃泥嶺計生協會會長、帆布廠工會主席彭覺輝，不顧年紀大，帶領協會一班人上門慰問計生家庭困難戶，積極籌集協會活動經費，常年堅持宣傳計生政策，對一些計劃

生育“重點戶”、“釘子戶”，經常上門擺政策、講道理、做思想工作，及時化解矛盾，深受當地群眾的贊揚和愛戴。

二是深入開展面向群眾的計劃生育優質服務。幾年來，計生協組織和開展了許多深入群眾、深得人心的活動。其中，邀請區計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女5896人次，查出婦科病患者253人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。通過這些活動，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷提高。對流動人口育齡群眾的服務做到與常住人口“五同樣”。開展流動人口“一站式”服務，及時為流動人口辦理證、照，為她們節省了時間和經費，使計劃生育工作得到較好的落實。

三是大力開展扶貧幫困活動。我們在工作中變“群眾上門求服務”為“我把服務送上門”，促進了群眾婚育觀念的轉變，倡導了團結互助、扶貧幫困的風尚，形成了平等友愛、融洽和諧的人際關系。計生協堅持開展獻愛心、送溫暖活動，多次組織會員募捐，聯合其他相關部門上門慰問五保戶、計生困難戶，為困難群眾排憂解難，涌現了許多動人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂，協會不斷提升服務理念，將計生系列保險與計劃生育家庭緊密結合起來，主動進行各類險種的宣傳，潛心為群眾辦理理賠服務，為保險公司贏得了信譽，為群眾提供了家庭保障。2005年全街共辦理保險36000元，理賠12起，共12000余元。

四、關愛女孩，大力倡導“婚育新風”進萬家

街道工委、辦事處把“婚育新風”進萬家活動作為宣傳工作和人口計生工作的重要內容，計生協認真履行職責，積極倡導新型婚育文化，成為婚育新風進萬家活動的排頭兵。廣大計生協會會員利用人口學校宣傳陣地，宣講婚育新風；春節期間向育齡群眾發放公開信，傳播婚育新風；開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”的評選活動，倡導婚育新風。2004年、2005年街道分別組織了婚育新風文藝匯演、“自愿放棄再生育”家庭獎勵表彰大會和“關愛女孩”萬人大簽名活動。通過把計劃生育宣傳教育融入群眾性活動，增強群眾新型婚育觀念。計生協圍繞計劃生育“熱點”問題，積極支持獎勵扶助，我街在農民拆遷安置工作中，對獨生子女家庭給予優待，全街129對符合再生育子女條件的家庭中，有49個家庭選擇了自愿放棄再生育，街道投入48000元給予每戶1000元的獎勵。使實行計劃生育家庭政治上光榮、經濟上實惠。通過廣泛開展以“關愛女孩”為重點的婚育新風進萬家活動，有效地促進了婚育觀念的轉變，晚婚晚育，少生優生婚育新風進一步深入人心。

同志們：回顧本屆理事會工作，應該說計生協在協助政府做好計劃生育工作，完成人口與計劃生育工作任務上，與計生辦密切協作、優勢互補，發揮了“車之兩輪、鳥之兩翼”的作用，成績是顯著的。但是，我們也應該清楚地看到，隨著計劃生育工作水平的不斷提高，新情況的不斷出現，計生協會工作還存在一些與新時期、新情況不相適應的地方。主要體現在：一是計劃生育工作不斷向縱深發展，計生工作重心逐級下移，我們的村（居）民自治工作水平還有待提高。二是隨著物質和文化生活水平的提高，群眾對計劃生育服務的要求日趨優質化、多元化，我們開展協會活動的創新能力有待加強。三是廣大計生協會會員作用有待進一步充分發揮。

第四篇：與時俱進 開拓創新努力開創計生協會工作新局面

與時俱進 開拓創新努力開創計生協會工作新局面

與時俱進開拓創新

不斷開創計生協會工作新局面

——在街道計生協會換屆選舉暨三屆一次理事會議上的工作報告西湖街道計生協會常務副會長彭清華

(2006年5月30日)

各位領導、各位理事、同志們：

受常務理事會的委托，現在向各位領導、各位理事、同志們報告街道計生協會二屆一次理事會議以來的

工作情況，請予以審議。

三年來，全街計劃生育協會在街道工委、辦事處的正確領導和高度重視下，在市、區計生協會的指導和關懷下，在街道計生辦以及全街計生工作人員的大力支持下，堅持依靠廣大協會會員，創造性地開展各項工作，有力地促進了我街人口與計劃生育事業的發展，協會工作卓有成效。市、區計生協領導多次到我街檢查、調研、指導工作，并對我街計生協會工作給予充分肯定。現將三年來的工作匯報如下：

一、理順關系，不斷健全協會工作網絡

街道工委、辦事處對計生協會高度重視，嚴格落實人員編制，每年投入協會活動經費2萬余元，定期研究、部署協會工作，將計生協會工作納入年初工作計劃和考核，做到了認識到位、保障到位。以2004年“協會組織建設年”為契機，不斷加快建立健全計生協會組織的步伐。為了發揮基層協會自我管理、自我教育、自我服務的作用，積極創建適應基層工作特點的協會模式，根據區域內村、社區、駐街企事業單位的分布、人口數量等情況，組建了三種類型的計生協會。一是獨立式。在工作環境好、陣地完善、有一定活動經費的村、社區單獨建立計生協會，以村（居）民小組為單位設立若干個協會小組；二是聯合式。將50人以上100人以下的小型企業與社區聯合起來，成立社區企業計生聯合協會，以各企業和居民小組為單位設立協會小組；三是掛靠式。將散居在社區內各類小型企業，按條塊或行業設立協會小組，掛靠在社區計生協會。通過加強協會組織建設，大力開展優質服務活動，達到了“四不”、“四有”，較好地鞏固了基層協會組織建設的成果。目前，我街已擁有基層協會組織22個，會員2256名，成為全街最大的群眾組織之一。

二、創新機制，不斷增強協會工作活力

我們緊緊圍繞“依法管理，居民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的工作機制，積極探索計生協服務計生工作、體現自身價值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應新形勢、新任務、新要求的群眾工作體系。

1、建立學習培訓機制。街道計生協堅持實效性和可操作性相結合原則，定期舉辦計生協理事和會員培訓班，全街共舉辦培訓班26期，對基層協會的工作人員均進行了分批分期培訓，使廣大理事和會員強化了全局意識、協作意識和自律意識。

2、建立“兩為兩爭”創建機制。計生協在“兩為兩爭”活動中，發動廣大理事、會員開展了“比服務形象、比服務意識、比服務水平、比服務效果”的“四比”活動，取得了明顯效果，一批先進協會組織和優秀會員在創建活動中脫穎而出。2005年長沙市計生協會工作現場會在黃泥嶺社區召開，街道計生系列保險工作榮獲二等獎，黃泥嶺計生聯合協會會長彭覺輝被評為長沙市十佳會長，區、街兩級共計表彰計生協會先進個人96人，先進集體9個。激發了廣大理事、會員為國策作貢獻的內在動力，增強了為計生工作服務的光榮感和使命感。

3、建立村（居）民自治機制。我街自開展計劃生育(村)居民自治工作以來，通過廣大協會會員的參與和帶頭，大大調動了群眾實行計劃生育的積極性，形成了以（村）居民自治為基礎，以依法管理為保障，以優質服務為宗旨，以群眾滿意為目的的良好工作格局，有力地促進了計劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎。面臨計劃生育工作的新情況和新問題，特別是隨著廣大群眾民主意識、維權意識和參與意識的增強，原有的計劃生育管理模式和工作方法已難以奏效，其弊端日益顯現，廣大協會會員帶頭實行計劃生育，自覺宣傳計劃生育政策。在街道統一布置下，全面開展計劃生育（村）居民自治，改變依靠行政管理、說教的方式，走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環軌道，使大多數群眾都參與到計劃生育工作中來，形成自我教育、自我管理、自我服務的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作”的原則，按照“兩上兩下”程序起草并通過（村）居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計劃生育居民自治合同》，明確雙方的權利和義務，依靠合同的制約作用，使群眾自覺實行計劃生育政策，把計劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村（居）務公開制度，建立以計生協為主的村（居）民自治工作監督小組和“人民評議員”隊伍，積極參與計劃生育民主監督和民主評議工作。

三、突出服務，不斷培育協會工作亮點

計生協堅持“協會的凝聚力在于服務”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產、生活、生育服務，為維護群眾的利益做了大量的實事和好事。一是廣泛開展計生政策和婚育知12全文查看

第五篇：與時俱進的開創機構編制管理工作新局面

文章標題：與時俱進的開創機構編制管理工作新局面

與時俱進開創機構編制管理工作新局面

機構編制委員會辦公室是機構編制委員會的常設辦事機構，既是黨委的工作部門，也是政府的工作部門。機構編制部門應努力實踐“三個代表”重要思想，加強隊伍建設，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，不斷提高業務工作水平和為人民服務的能力，扎扎實實做好各項工作，以充分發揮機構編制管理部門的作用。

一、提高對機構編制管理工作重要性的認識

機構編制管理工作是鞏固黨的執政地位和完善我國政權建設的一項基礎性工作。機構編制管理涉及黨政機關和各民主黨派、群眾團體及事業單位，其主要任務是通過調整職能配置、理順職責關系、合理設置機構、核定人員編制及確定領導職數，逐步建立與社會主義市場經濟和民主法制建設相適應的廉潔高效、運轉協調、行為規范的黨政管理體制和工作機制。加強機構編制管理工作，對促進我縣經濟發展和社會進步，加強基層政權建設，維護社會穩定和民族團結，都具有十分重要的意義。我縣地處偏遠，經濟基礎薄弱，財政收入偏低，加強機構編制管理工作，從源頭上控制財政負擔人員總數，是減少財政支出、保證各級財政收支平衡的主要措施之一。作為編制部門的干部，更要充分認識加強機構編制管理工作的重要性和迫切性，采取切實措施，把機構編制管理工作長期不懈地抓緊抓好。[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]

二、切實搞好機構編制部門自身建設

打鐵還需自身硬，搞好編制工作，首先要加強編制部門自身建設。要深入學習貫徹“三個代表”重要思想，加強思想政治建設，堅持以“三個代表”重要思想總攬機構編制工作，武裝機構編制干部頭腦。堅持立黨為公、執政為民，牢記“兩個務必”，切實轉變工作方式和工作作風，弘揚求真務實精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立政治大局意識、與時俱進意識、廉政勤政意識、協調服務意識、艱苦奮斗意識。要經常深入基層，變被動服務為主動服務，加強前瞻性調查研究，為黨委和政府的科學決策當好參謀；要敢于堅持原則，不徇私情，大膽工作，秉公辦事；要切實提高工作效率和辦事質量，改善服務態度，更好地為經濟社會發展服務。

三、嚴格機構編制管理，把好關、守好門

在加強機構編制管理、嚴格控制機構編制和人員增長方面，各部門各單位黨政“一把手”負有第一責任人的責任；機構編制委員會要切實加強集中統一領導，機構編制委員會辦公室負有把關、協調、監督的直接管理責任，建立完善的“進”、“出”人制度，堅持空編進人的原則，對超編進人堅決抵制，必須切實把好控制機構編制的“第一道關口”。

四、建立健全機構編制督查機制

（一）機構編制管理具有權威性、嚴肅性和法律效力。做好機構編制管理工作，必須切實加強督促檢查。督促檢查的重點是：黨中央、國務院和地方各級黨委、政府有關機構編制工作的方針、政策的貫徹落實情況；上級批準的重大改革方案的實施情況；機構限額、編制數額和領導職數配備的執行情況；超編制、違反規定進人的情況等。[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]

（二）要經常了解和掌握機構編制執行情況，注重調查研究工作，及時發現問題；要定期分析研究機構編制的現狀，有針對性地提出解決問題的辦法；要跟蹤督查重大機構改革政策的實施，保證各項措施落到實處；要結合年終統計和事業單位法人登記年檢，對各單位的機構編制執行情況進行檢查。機構編制委員會辦公室應有專門人員負責督促檢查工作。

五、堅決杜絕“條條”干預

要樹立全局意識和大局觀念，克服部門利益和地方保護，自覺抵制“條條”對機構編制管理工作的干預。根據黨中央、國務院及自治區、地區關于機構編制管理工作的規定，上級業務部門不應以項目、資金、評比、檢查達標等手段干預下級的職能配置、機構設置、人員編制和領導職數核定，不應對下級的機構編制作出規定，不應要求上下機構完全對應；未經編委審核，部門代黨委、政府起草文件和領導講話不應涉及機構編制事宜；部門下發文件和召開會議擅自涉及機構編制事項的，一律無效。

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