第一篇：省、市、縣綜治工作典型材料匯報

凝聚合力、與時俱進(jìn)、為構(gòu)建和諧社會

創(chuàng)造穩(wěn)定的社會秩序

——**省**縣**區(qū)社會治安綜合治理工作匯報

省綜治委：

**縣***區(qū)，位處**省河西走廊的戈壁深處，距**縣城**公里，西端與**市相接，北鄰**山區(qū)，轄區(qū)面積**平方公里，人口**萬，國道****線貫穿全境，區(qū)內(nèi)有著名的**車站，是通往著名旅游勝地**的必經(jīng)之地，也是甘、新、青、藏四省區(qū)的重要交通樞紐和物資集散地，同時也是**縣工礦企業(yè)的中心，20**年9月確定為**貿(mào)易工業(yè)小區(qū)，被建設(shè)部和省上確定為小城區(qū)建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。是一個人口物資流動量大，單位人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的副縣級集區(qū)，也是省、地、縣社會治安綜合治理的重點(diǎn)區(qū)域之一。經(jīng)過全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗，***區(qū)社會治安綜合治理工作**年評為全省綜治工作先進(jìn)集體，20**年8月評選表彰為全國綜治工作先進(jìn)集體。近年來，區(qū)黨委、政府繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的工作方針，珍惜榮譽(yù)，保持榮譽(yù)，從維護(hù)區(qū)區(qū)社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，黨政齊抓、全面動員，全社會共同努力，不斷加強(qiáng)綜治基層隊(duì)伍建設(shè)，全力構(gòu)筑打、防、控一體化的治安防范體系，強(qiáng)化嚴(yán)打整治力度，警民聯(lián)創(chuàng)，企地共建，深入開展基層創(chuàng)安活動，不斷強(qiáng)化對全體公民的法制教育，保持了全區(qū)社會政治的持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。我區(qū)連續(xù)被評為全縣綜治先進(jìn)集體，20**年

度被**地委、行署命名為“無毒鄉(xiāng)區(qū)”，20**年度被**市委、市政府命名為“乙級無毒區(qū)”，我們的主要做法是：

一、以落實(shí)“三個責(zé)任制”為核心，構(gòu)筑維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)與管理機(jī)制。

近年來，我區(qū)按照中央和省地的部署，以落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制為核心內(nèi)容，全面加強(qiáng)了對維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)工作。一是區(qū)黨委、政府始終把維護(hù)全區(qū)社會政治的持續(xù)穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作的首要位置，定期研究部署，解決綜治工作中的突出問題，把綜治工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同考核、同獎罰，并嚴(yán)格按照黨政一把手負(fù)總責(zé)的要求，由黨委一把手任區(qū)綜治委主任、通過每月一次的綜治工作例會，每兩個月一次的人大代表、政協(xié)委員對綜治工作的視察，質(zhì)詢活動，每季度一次的黨政綜治工作現(xiàn)場辦公聯(lián)席會議和每年兩次的綜治工作檢查考核，真正把綜治工作作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，拿在手上，放在心上，落實(shí)到行動上，加強(qiáng)了對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是充分發(fā)揮區(qū)黨委統(tǒng)的功能。黨委副職專抓全區(qū)綜治工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織政法綜治基層組織和各方面的力量參與綜治工作，對黨委、政府負(fù)總責(zé)。三是動員全社會力量參與社會治安綜合治理工作，把綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制真正落實(shí)到了基層。各機(jī)關(guān)，廠礦的黨政一把手為綜治工作的第一負(fù)責(zé)人，對本單位、本部門的綜治工作負(fù)總責(zé)。在轄區(qū)每一個機(jī)關(guān)廠礦根據(jù)人員多少和治安實(shí)際分別成立了綜治委或綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政一把手擔(dān)任主任或組長，并通過定期不定期的檢查考

核，綜治工作例會、明查暗訪等形式對基層單位的綜治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的綜治工作良好氛圍。四是嚴(yán)格實(shí)行綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決權(quán)制，形成了對綜治工作的科學(xué)管理機(jī)制。把綜治工作的軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解量化，制定了綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書，同時把綜治工作的各項(xiàng)任務(wù)分解到黨政目標(biāo)責(zé)任書、精神文明責(zé)任書、黨建責(zé)任書中，區(qū)黨委、政府與轄區(qū)機(jī)關(guān)、廠礦，機(jī)關(guān)、廠礦與班組、科室，科室、班組與干部職工，居委會與居民家屬，政法基層組織與每個政法干警層層簽訂責(zé)任書，把綜治責(zé)任書橫簽到邊、豎簽到底，不留死角，全區(qū)連續(xù)5年綜治責(zé)任書簽訂面達(dá)到100%，同時，我們還根據(jù)不同時期的治安特點(diǎn)和中央、省地關(guān)于禁毒工作、打擊取締邪教活動，嚴(yán)打整治等專項(xiàng)工作的的要求，分別制定完善了禁毒工作責(zé)任書、吸毒人員幫教轉(zhuǎn)化責(zé)任書、法輪功癡迷人員幫教轉(zhuǎn)化責(zé)任書、矛盾糾紛排查化解責(zé)任書、暫住流動人口、出租房屋、公共場所、特種行業(yè)治安管理責(zé)任書等責(zé)任制形式，形成了以綜治責(zé)任書為龍頭的全方位綜治工作責(zé)任制體系。對制定的各項(xiàng)責(zé)任制，嚴(yán)格檢查考核，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制、嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)，把綜治工作的好壞和各級領(lǐng)導(dǎo)的政治榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，真正把綜治各項(xiàng)措施落實(shí)到了基層，落實(shí)到每個領(lǐng)導(dǎo)和政法干警的頭上，充分調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)和政法干警參與綜治工作的積極性，五年來，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子雖幾經(jīng)更疊，但對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理從來沒有放松，落實(shí)綜治各項(xiàng)措施的力度逐年加大。五是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，強(qiáng)化了用經(jīng)濟(jì)手段管理綜治工作的功能。

我們根據(jù)區(qū)區(qū)暫住流動人口多、外省區(qū)駐*單位企業(yè)多、公共場所、特種行業(yè)多的特點(diǎn)，實(shí)行社會治安綜合治理風(fēng)險押金制度，對全區(qū)各治安責(zé)任單位的第一負(fù)責(zé)人、暫住人口、出租房屋、共公場所、特種行業(yè)，在簽訂綜治責(zé)任書的同時，收取一定數(shù)量的綜治押金，并根據(jù)治安狀況的好壞實(shí)施獎罰，有效的彌補(bǔ)了管理與教育工作的不足之處。

二、以“嚴(yán)打整治”為突破口，全力構(gòu)筑打、防、控、一體化的治安防范體系。

一是認(rèn)真開展以禁毒為中心，以打擊暴力犯罪和多發(fā)性犯罪為重點(diǎn)的嚴(yán)打整治斗爭。多年來，區(qū)黨委政府針對不同時期的治安特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么犯罪現(xiàn)象突出就打擊什么犯罪，那些地方治安混亂就整治那些地方，找準(zhǔn)突破口，花大力氣解決治安突出問題，使嚴(yán)重影響區(qū)區(qū)治安的流動人口流竄作案，暫住人口盜竊生產(chǎn)生活資料犯罪、公共娛樂場所暴力傷害案件，鐵路地區(qū)青少年違法犯罪現(xiàn)象以及黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得到了有效遏制。二是不斷加強(qiáng)對暫住流動人口，出租房屋、公共場所和特種行業(yè)的管理，規(guī)范經(jīng)營、依法管理、消除消極因素，大大降低了這些人員和場所中違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。幾年來，我們堅(jiān)持對暫住流動人口實(shí)行人來登記，人走注銷，暫住人口登記發(fā)證率一直保持在98%以上，區(qū)黨委協(xié)調(diào)街道辦、公安、工商、稅務(wù)等部門，成立暫住流動人口管理辦公室，對暫住人口實(shí)行誰用工、誰管理的原則，強(qiáng)化用工單位的治安責(zé)任；區(qū)綜治辦、派出所對暫住人口每月進(jìn)行一次法制教育，對出租房屋、公共場所和特種行業(yè)的業(yè)主每月進(jìn)行一次安全檢查，提高了他們的守法意

識；對這些人員和區(qū)域中的有劣跡的人員，重點(diǎn)列管，建立幫教組織，促其轉(zhuǎn)化。通過各種有效的教育管理措施，這些人員中的違法犯罪現(xiàn)象得到了有效遏制，暫住流動人口、出租房屋、公共場所和特種行業(yè)中違法犯罪人員占全部犯罪人員的比例由十一五期間的51%，下降到十三五期間的23%，有力地促進(jìn)了轄區(qū)治安秩序的根本好轉(zhuǎn)。三是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮政法綜治基層組織在綜治工作中的主力軍作用，基礎(chǔ)工作的力量得到全面加強(qiáng)。按照綜治工作十三五規(guī)劃，加強(qiáng)綜治辦規(guī)范化建設(shè)，配備了專職主任和工作人員2名，落實(shí)綜治辦兼職人員5名，作為區(qū)綜治委的辦事機(jī)構(gòu)，全面協(xié)調(diào)區(qū)綜治工作；五年投資920余萬元，完成了公安派出所、人民法庭、區(qū)司法所的規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)，為二所一庭新建辦公用房14 間250平方米，購買辦案用車3輛，配齊了通訊工具，使政法基層組織達(dá)到了機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到位、工作制度健全、各項(xiàng)設(shè)施完善的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，區(qū)公安派出所連續(xù)三年被評為優(yōu)秀派出所，法庭兩次被**市中級人民法院評為“優(yōu)秀法庭”、區(qū)司法所連續(xù)5年被評為司法系統(tǒng)先進(jìn)集體。為了充分發(fā)揮社區(qū)居委會在搞好綜治工作中的基礎(chǔ)作用，我們按照市、縣綜治委的要求，全面推行社區(qū)居委會達(dá)標(biāo)建設(shè)，先后投資70萬元，為全區(qū)社區(qū)居委會修建和購買了辦公用房，配備了必要的辦公設(shè)施，提高了居委會工作人員的工資福利待遇，使2個社區(qū)居委會全部達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。同時，我們長期重視和加強(qiáng)以黨支部為核心的綜治配套組織建設(shè)，在全區(qū)各居委會、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)中建立健全了治保民調(diào)組織和群防群治組織，并通過

健全制度，強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)管理等措施，使基層治保民調(diào)組織和群防群治組織維護(hù)社會治安的戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)。至目前為止，全區(qū)形成了以黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法、綜治部門打擊犯罪與治安管理，基層治保民調(diào)組織防范化解治安隱患和矛盾糾紛，一個專職治安聯(lián)防隊(duì)，23個內(nèi)部安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，176個基層治保民調(diào)組織為主的三級打防控一體化的治安防范體系。四是落實(shí)禁 毒三年規(guī)劃，扎實(shí)開展創(chuàng)建無毒鄉(xiāng)區(qū)的活動，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了“無毒鄉(xiāng)區(qū)”的目標(biāo)。我們按照省地縣的統(tǒng)一要求，把禁毒工作作為嚴(yán)打整治工作的重中之重，認(rèn)真開展了創(chuàng)建無毒鄉(xiāng)區(qū)的活動。工作中，一抓組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了區(qū)、單位、廠礦、居委會三級禁毒委員會和禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織實(shí)施全區(qū)禁毒工作；二抓禁毒工作責(zé)任制的落實(shí)，按照黨政一條線，公安一條線，層層簽訂禁毒責(zé)任書，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)；三抓幫教禁吸工作，對11名涉嫌吸毒人員成立了單位、派出所、居委會、家庭成員四位一體的幫教小組，實(shí)行一月一談話，兩月一尿檢的幫教監(jiān)控措施，至20**年鞏固3年以上7人，無一復(fù)吸或有其它違法犯罪現(xiàn)象。四抓禁種鏟除和宣傳教育工作，堅(jiān)持春季抓禁種、夏季抓鏟除，徹底杜絕了單位、廠礦和居民家中零星裁種觀賞的毒品原植物的現(xiàn)象，同時，加大禁毒宣傳教育，廣泛利用廣播電視等新聞媒體、標(biāo)語、專欄、黑板報、法制教育課等宣傳方式，教育群眾遠(yuǎn)離毒品，珍愛生命，大打禁毒人民戰(zhàn)爭。全區(qū)連續(xù)保持無新增吸毒人員，常住人口無販毒、無制毒、無種毒的四無記錄。五是全面開展“四五”普法和依法治理活動，努力提高全民法制意識，監(jiān)督和支持國家機(jī)關(guān)及其工作人員依

法行使職權(quán)。20**年以來，我們按照“四五”普法目標(biāo)，區(qū)黨委、政府抓領(lǐng)導(dǎo)、抓落實(shí)、抓普法效果，通過送法下廠（礦）、市民學(xué)校授課、政法部門以案講法、黨政干部法制講座等方式，在全體公民中開展法制宣傳教育，教育公民知法、守法、依法辦事，經(jīng)市、縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收，圓滿完成了“四五”普法的工作目標(biāo)。按照中央依法治國方略的總體要求，區(qū)黨委、政府把依法行政作為全體國家機(jī)關(guān)工作人員的基本要求，堅(jiān)持“公開、公正、高效”的原則，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，促使其依法行使職權(quán)，密切了干群關(guān)系，預(yù)防和減少了各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生，維護(hù)了轄區(qū)社會政治的持續(xù)穩(wěn)定。六是堅(jiān)持開展對不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查化解工作，把不穩(wěn)定因素化解在了基層，解決了在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)了維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。工作中，我們堅(jiān)持實(shí)行各級矛盾糾紛調(diào)處化解責(zé)任制，建立健全區(qū)、居委會、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，對各類不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，實(shí)行一月一排查，一月一匯報的工作制度，暢通信訪渠道，積極主動地解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使絕大部分的矛盾糾紛在初始階段得到了妥善的解決。七是全面加強(qiáng)青少年尤其是在校學(xué)生的法制教育工作，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。我們按照市縣關(guān)于加強(qiáng)青少年管理教育的工作要求，成立了***區(qū)青少年教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，關(guān)心下一代領(lǐng)導(dǎo)小組，全區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共成立青少年教育管理機(jī)構(gòu)76 個，確定分管領(lǐng)導(dǎo)100名，在全區(qū)形成了學(xué)校、家庭、公安機(jī)關(guān)、社會四位一體的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了對青少年教育管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，我們按照《**地區(qū)中小學(xué)生法制教

育大綱》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法制教育工作，從政法干警中聘請了年級組法制輔導(dǎo)員，各級各類學(xué)校按照法制教育大綱的要求，把法制教育的內(nèi)容納入正常的教育教學(xué)之中，做到了學(xué)校有法制教育規(guī)劃，學(xué)年有法制教育計(jì)劃，老師有教案，學(xué)生有作業(yè)，法制副校長和輔導(dǎo)員定期對在校學(xué)生開展法制教育，參與學(xué)校法制教育規(guī)劃的制定，治理學(xué)校周邊環(huán)境，收到了良好的效果，全區(qū)在校學(xué)生連續(xù)8年無違法犯罪現(xiàn)象，學(xué)校治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、以安全創(chuàng)建為龍頭，全面落實(shí)社會治安各項(xiàng)措施。近年來，我們把基層創(chuàng)安活動作為落實(shí)綜治各項(xiàng)措施的有效載體，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)一規(guī)劃，典型引路，以點(diǎn)帶面，全面創(chuàng)建等工作措施，在安全上做文章，在防范上下功夫，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范管理，進(jìn)一步加大社區(qū)硬件建設(shè)，增強(qiáng)小區(qū)防范功能，美化社區(qū)環(huán)境，真正達(dá)到了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的創(chuàng)建目標(biāo)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好創(chuàng)建規(guī)劃，精心組織實(shí)施。為了加強(qiáng)對創(chuàng)安活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)黨委、政府成立了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、**有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，公安派出所所長、居委會主任為成員的創(chuàng)安活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的責(zé)任和管理范圍，并每月召開一次創(chuàng)安活動交流會，研究解決存在的問題。在此基礎(chǔ)上，制定創(chuàng)建安全文明社區(qū)規(guī)劃和方案，將創(chuàng)安活動的各項(xiàng)工作指標(biāo)按照先易后難，先保安全后搞美化的工作思路分階段分解落實(shí)，調(diào)整充實(shí)了居委會的治保會和民調(diào)會，成立了182 個治保小組和民調(diào)小組，擴(kuò)建了18人的義務(wù)聯(lián)防隊(duì)，切實(shí)解決了創(chuàng)安工作有人辦事的問題。同

時，創(chuàng)安領(lǐng)導(dǎo)小組分別明確了公安、工商、城建、法庭、學(xué)校等部門和單位在創(chuàng)建工作中的職責(zé)和任務(wù)，使社區(qū)創(chuàng)安工作條條有人管、塊塊有人抓，件件有落實(shí)，事事有保證。

二是以安全為龍頭，以防范為重點(diǎn)，構(gòu)筑多層次的創(chuàng)安工作體系。以公安派出所為主，完善健全了社區(qū)基礎(chǔ)信息資料檔案，將小區(qū)居民逐戶建檔立卡，掌握其職業(yè)分布，家庭情況，實(shí)行小區(qū)住戶的規(guī)范化管理，并在此基礎(chǔ)上，各居委會分別建起了小區(qū)住戶、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域示意圖，全面掌握社區(qū)的治安狀況；以街道辦事處為主，規(guī)范居委會建設(shè)，建產(chǎn)健全居委會工作制度，配齊各類辦公設(shè)施，發(fā)揮居委會創(chuàng)安主力的作用；公安派出所和治保民調(diào)組織緊密配合，實(shí)行居民義務(wù)聯(lián)戶聯(lián)防，各住宅樓確定一名離退休人員為樓長，建立值班看護(hù)日志和交接班制度，并由一名民警和一名區(qū)聯(lián)防隊(duì)員，定點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)義務(wù)巡邏看護(hù)工作。同時，對轄區(qū)的重點(diǎn)人口、全部建立幫教小組，建立幫教檔案，定期開展幫教工作，降低了這些人員違法犯罪的可能性；以社區(qū)所屬的企事業(yè)單位和轄區(qū)單位為主，對社區(qū)樓院、單位實(shí)行封閉式管理和24小時值班看護(hù)制度，社區(qū)樓院專人值班看護(hù)，機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)帶班，職工值班，義務(wù)聯(lián)防隊(duì)定點(diǎn)巡邏，并在小區(qū)繁華路段設(shè)置110報警服務(wù)臺，由區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)和派出所民警晝夜值班，處置突發(fā)事件；以強(qiáng)化社區(qū)治安管理為主要內(nèi)容，強(qiáng)化了社區(qū)暫住人口、出租房屋商業(yè)娛樂場所的管理。對社區(qū)暫住流動人口、出租房屋、商業(yè)門點(diǎn)和公共娛樂場所，簽訂治安協(xié)議，明確治安責(zé)任，建檔立卡，規(guī)范管理，定期開展安全檢查，消除了產(chǎn)生違法犯罪的治安死角；完善

社區(qū)服務(wù)，規(guī)范服務(wù)規(guī)程。社區(qū)設(shè)有衛(wèi)生清潔隊(duì)，綠化管護(hù)隊(duì)，便民社區(qū)服務(wù)隊(duì)，服務(wù)人員持證上崗、出入車輛持證通行，有效地堵絕了借搞社區(qū)服務(wù)進(jìn)行違法犯罪活動現(xiàn)象的產(chǎn)生。

三是企地共建、警民聯(lián)創(chuàng)，保證各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。一方面，企業(yè)和地方按照各自的工作職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，確保創(chuàng)安各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。近年來，社區(qū)所屬企業(yè)投資近500萬元，加強(qiáng)社區(qū)安全防范功能，完善社區(qū)管理服務(wù)，對單位樓院建圍墻大門和值班室，實(shí)行封閉式管理，出資聘請專職值班看護(hù)人員，為社區(qū)住戶安裝防盜門窗，硬化路面街道，架設(shè)路燈，種花種草，美化社區(qū)環(huán)境；地方政府負(fù)責(zé)社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃的實(shí)施和檢查指導(dǎo)，公共場所治安防范設(shè)置的投資建設(shè)，治保、民調(diào)組織和居委會工作的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)供給，從而使整個創(chuàng)安活動從管理、規(guī)劃、實(shí)施、檢查指導(dǎo)各個環(huán)節(jié)加以落實(shí)。另一方面，基層政法組織和居委會，治保民調(diào)組織合理分工，緊密協(xié)作，警民共管共建，保持了社區(qū)良好的治安秩序。公安派出所確定一名包片民警兼任居委會副主任，是創(chuàng)安活動的第一責(zé)任人，并把創(chuàng)安工作與民警的政績和經(jīng)濟(jì)利益掛勾，駐區(qū)人民法庭和司法所分片包抓社區(qū)，配合治保，民調(diào)組織開展工作。民調(diào)組織及時、依法調(diào)處民間糾紛，開展法制宣傳教育和幫教工作，各居委會主任和居民小組長都有自己的創(chuàng)安責(zé)任區(qū)，不達(dá)標(biāo)不脫勾，實(shí)行嚴(yán)格的創(chuàng)安責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎懲，充分調(diào)動了全社會共同參與創(chuàng)安活動的積極性。

扎實(shí)有效的社會治安綜合治理工作，使***區(qū)治安狀況發(fā)

生了明顯的變化，全區(qū)治安形勢連續(xù)好轉(zhuǎn)，刑事發(fā)案率由20**年的33起、減少到20**年17起，下降48.5% ,全區(qū)無明顯的治安突出問題和治安混亂區(qū)域，青少年違法犯罪呈逐年下降趨勢，在校學(xué)生連續(xù)五年無違法現(xiàn)象，重大惡性案件和惡性災(zāi)害事故逐年下降，黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象得到了有效控制，“四無單位”達(dá)到99%，兩無社區(qū)100%，五年來無發(fā)生影響穩(wěn)定的問題和群體性事件，社會風(fēng)氣全面好轉(zhuǎn)，法制教育深入人心，遵紀(jì)守法、崇尚文明、崇尚科學(xué)、痛斥邪惡成為全區(qū)廣大干部群眾的自覺行動，積極維護(hù)社會治安，勇于同各類違法犯罪做斗爭成為全社會的共同共識。每年一次的“長安杯”綜治知識競賽形式豐富多樣，“文明市民學(xué)校的綜治、法制教育常年堅(jiān)持不懈，收效顯著。

***區(qū)的社會治安綜合治理工作，為轄區(qū)社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建了一個良好的社會環(huán)境，“十三五期間”全區(qū)國民生產(chǎn)總值達(dá)到8.4億元,居民人均收入達(dá)到18300元，區(qū)財政收入2.94億元，居全縣各鄉(xiāng)區(qū)之首，率先進(jìn)入全市寬裕型小康鄉(xiāng)區(qū)行列。***區(qū)作為**的窗口和**的重區(qū)，必將在國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

第二篇：綜治工作典型材料

強(qiáng)化基層綜治工作

不斷推進(jìn)綜治工作規(guī)范化建設(shè)

----綜治工作典型材料

近年來，中壩鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作在上級政法委、綜治辦的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排部署，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，通過構(gòu)筑“大防控、大調(diào)解、大責(zé)任、大平安”網(wǎng)絡(luò)，緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的綜治目標(biāo)，堅(jiān)持“打防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，以“平安涼州”創(chuàng)建工作為契機(jī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，安排及時、宣傳到位、措施得力，全鎮(zhèn)的綜合治理創(chuàng)安工作取得了一定成效，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將工作匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，宏觀調(diào)控，保證平安建設(shè)工作規(guī)范發(fā)展

穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，只有社會穩(wěn)定，人民群眾才能有心思搞好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才會有發(fā)展。我鎮(zhèn)創(chuàng)建平安工作根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)會議精神，多次召開黨委會議，進(jìn)行安排部署，制定實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)措施，使平安創(chuàng)建工作順利開展。

全鎮(zhèn)有鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位28家，按照35％的平安創(chuàng)建任務(wù)，2005年創(chuàng)建4個、2006年創(chuàng)建8個、2007年創(chuàng)建4個、2008年創(chuàng)建4個，在鞏固好近幾年創(chuàng)建單位的基礎(chǔ)上，2009年創(chuàng)建2個路段（中壩街、武民公路中壩段）。在創(chuàng)安工作上：一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨委書記任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是營造平安創(chuàng)建活動氛圍，制作永久性創(chuàng)建平安標(biāo)牌1塊，書寫墻頭標(biāo)語10條。刊出黑板報2塊，印發(fā)平安創(chuàng)建宣傳資料2800多份。三是落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保了平安創(chuàng)建工作的正常開展。四是制定和完善了平安創(chuàng)建各項(xiàng)制度和運(yùn)行機(jī)制。

二、整理綜合治理各項(xiàng)檔案，強(qiáng)化綜治規(guī)范化建設(shè)

1、以強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建完善的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。轄區(qū)共有28家企事業(yè)單位、7個村委會69個村民小組，鎮(zhèn)設(shè)有治安聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)1個巡邏督查組，7個治安聯(lián)防大隊(duì)69個巡邏小組，信息員97人，在巡邏工作中，由鎮(zhèn)綜治委統(tǒng)一制定的治安巡邏員袖套，下發(fā)各村民小組使用，同時，建立了巡邏督查記錄和巡邏交接班日志簽交制度，防止了推委扯皮、脫崗、漏崗現(xiàn)象，將巡邏工作按照查究辦法層層落實(shí)到具體責(zé)任人和單位部門形成了上下目標(biāo)一致，任務(wù)同擔(dān)，責(zé)任捆綁的查究運(yùn)行機(jī)制，確保了防控體系工作取得實(shí)效，目前全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

2、突出重點(diǎn)，做好集中整治工作。我鎮(zhèn)及時摸排，確定了集中整治重點(diǎn)區(qū)域，下派了集中整治工作隊(duì)，做到了“五到位”（即：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、組織機(jī)構(gòu)到位、思想認(rèn)識到位、規(guī)章制度到位、獎勵處罰到位）、“五結(jié)合”。（即:解決治安問題與解決信訪問題、實(shí)行村務(wù)民主管理、落實(shí)黨的農(nóng)村政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、依法治理結(jié)合起來，以點(diǎn)帶面，找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，運(yùn)用“嚴(yán)打”、“嚴(yán)防”、“嚴(yán)管”、“嚴(yán)治”等手段，使這些治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題限期得到解決，社會治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。）

3、做好各類矛盾與糾紛的排查調(diào)處工作。本著“早發(fā)現(xiàn)，早處理”的“兩早”工作原則，不斷強(qiáng)化矛盾排查工作，定期分析全鎮(zhèn)社會治安形勢，排查影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的因素和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。工作中，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，注重發(fā)揮村委會和調(diào)解、治保組織作用，把矛盾糾紛化解在基層，化解在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。今年結(jié)合“開展矛盾糾紛集中排查活動”，專門建立了糾紛排查調(diào)處檔案，其中包括：

1、民事糾紛調(diào)處督辦通知單，2、民事糾紛調(diào)處建議書，3、民事糾紛調(diào)解轉(zhuǎn)辦單，4、申請調(diào)處受理通知書，5、矛盾糾紛分流登記表等。各類檔案的建立使調(diào)解工作井然有序，責(zé)任明確。2009年1--7月，共調(diào)解家庭糾紛1件，鄰里糾紛3件、土地糾紛8件、經(jīng)濟(jì)糾紛2件，其他10件，調(diào)節(jié)率100%，成功率95%。

4、健全機(jī)構(gòu)，拓寬思路，強(qiáng)化刑釋解教人員安置工作。年初，對我鎮(zhèn)的幫教人員重新建立《刑釋解教人員安置幫教名冊》，做到了不漏幫、不漏登，使每個幫教對象底子清，情況明。目前，幫教對象各自不同程度的找到了就業(yè)渠道。通過幫教，使他們感覺到黨和政府并沒有歧視和拋棄他們，從而促使他們痛改前非，樹立重新做人的信心，使刑釋解教人員的安置幫教工作上了新的臺階。

5、做好法制宣傳工作。在工作中，我鎮(zhèn)大力宣傳依法治鎮(zhèn)的好處，要求黨員干部帶頭學(xué)法、守法，做維護(hù)法治的楷模。不定期的組織鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)法律知識，制訂干部學(xué)法培訓(xùn)報到冊、調(diào)解員培訓(xùn)報到冊。結(jié)合日常的工作實(shí)際，達(dá)到“每開展一項(xiàng)活動，學(xué)習(xí)—項(xiàng)法律；每開展一項(xiàng)工作，進(jìn)行一項(xiàng)普法教育活動。”

6、反邪教工作扎實(shí)有效。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《中壩鎮(zhèn)防范處理邪教組織專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，并成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了防范和處理邪教問題辦公室，統(tǒng)一制作了防邪版面，防邪機(jī)構(gòu)示意圖三項(xiàng)職責(zé)（辦公室職責(zé)、主任職責(zé)、反邪教信息員職責(zé)）和五項(xiàng)制度（責(zé)任查究制度、保密制度、值班巡邏制度、幫教責(zé)任制度、“三個五”制度）。按照安排嚴(yán)排細(xì)查，摸清底數(shù)，實(shí)現(xiàn)了反邪工作的制度化、規(guī)范化，深入開展了創(chuàng)建無邪鎮(zhèn)、村、組活動，逐步建立起了防范和處理邪教工作的長效機(jī)制。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度

目前鎮(zhèn)司法所有房屋4間，面積120平方米，其中調(diào)解室1間，綜合辦公室1間，所長工作室1間，檔案管理室1間，現(xiàn)有電腦1臺，其他辦公設(shè)施齊全。同時，為了及時接待群眾來訪，方便群眾辦事，制作司法所刑釋兩老辦公室、司法調(diào)解中心、法律服務(wù)所、社會治安綜合治理辦公室、反邪等標(biāo)牌，統(tǒng)一制作了司法職責(zé)、工作制度、廉潔從政制度、工作紀(jì)律從政制度、工作目標(biāo)考核學(xué)習(xí)制度、調(diào)委會主任列會制度、矛盾糾紛排查制度、臺帳檔案管理制度、政務(wù)公開制度、信息報告制度等公示欄、監(jiān)督臺、統(tǒng)一制作了群眾來信來訪記錄本、民事糾紛調(diào)解登記簿、安置就業(yè)檔案、綜治、普法、司法行政會議記錄等臺帳，配備了常用的法律法規(guī)及相關(guān)的業(yè)務(wù)書籍。進(jìn)一步規(guī)范了司法所業(yè)務(wù)工作程序。

通過近幾年堅(jiān)持不懈的常抓社會治安綜合治理工作，使全鎮(zhèn)的不穩(wěn)定因素得到遏制，社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。促進(jìn)了中壩經(jīng)濟(jì)、社會的和諧發(fā)展。

第三篇：市郵政局文章創(chuàng)建工作典型匯報材料

**市郵政局，屬國有全民所有制大中型企業(yè)，承擔(dān)著郵政社會普遍服務(wù)、黨政機(jī)要通信、應(yīng)急通信、農(nóng)村郵政通信等重要任務(wù)。**市郵政局在抓好改革和發(fā)展的同時，牢記社會責(zé)任，注重社會效益，堅(jiān)持為廣大農(nóng)民群眾提供的便捷郵政服務(wù)和郵政金融服務(wù)，已經(jīng)像無聲的春雨，滋潤并滿足著廣闊天地間的“三農(nóng)”需求，為精神文明建設(shè)注入了新的活力，為社會主那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn義新農(nóng)村的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

一、基本情況

**市郵政局下設(shè)10個分局、10個專業(yè)局和4縣郵政局，181個郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其中儲蓄網(wǎng)點(diǎn)80個，114個自辦點(diǎn)。2006年我局累計(jì)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3.76億元，比上年同期增長16.91%；2007年全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入(含速遞、物流)3.88億元，同比增長7.41%；2008年1-5月份，全局累計(jì)完成業(yè)務(wù)總量18132.8萬元，同比增長11.5%，為全省郵政的發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。

多年來，**市郵政局秉承“郵送真情，傳遞商機(jī)”的企業(yè)使命，圍繞“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在全面實(shí)現(xiàn)了**郵政又好又快發(fā)展的同時，精神文明建設(shè)也取得了豐碩的成果。至今已連續(xù)22年獲得“省級文明單位”稱號，是“國家質(zhì)量管理獎”、“全國五一勞動獎狀”、“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國實(shí)施用戶滿意工程先進(jìn)單位”、“全國模范職工之家”、“全國郵政系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國郵政優(yōu)秀思想政治工作研究會”的獲得單位，并且連續(xù)多年榮獲“**市創(chuàng)文明行業(yè)競賽活動先進(jìn)系統(tǒng)”、“**市綜治先進(jìn)單位”、“**市國家安全先進(jìn)單位”、“江西省優(yōu)秀企業(yè)”、“江西省職工職業(yè)道德建設(shè)十佳單位”、“江西省思想政治工作優(yōu)秀單位”等榮譽(yù)稱號。

二、主要做法

**市郵政局精神文明建設(shè)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為群眾謀利益上。在一如繼往地按照省、市精神文明建設(shè)總體要求做好創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，**郵政拓展精神文明建設(shè)領(lǐng)域，從講政治的高度，積極響應(yīng)中央服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召，主動承擔(dān)起服務(wù)“三農(nóng)”任務(wù)，制定了加快新農(nóng)村郵政建設(shè)的相關(guān)辦法，明確了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是發(fā)展**農(nóng)村郵政的基本方向和主要責(zé)任，明確了做好服務(wù)“三農(nóng)”工作就是要讓農(nóng)民感受到黨中央的關(guān)心，政府的溫曖，就是要促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)繁榮和社會的和諧穩(wěn)定，讓農(nóng)民安居樂業(yè)。

**郵政努力做好農(nóng)資配送、農(nóng)村商品流通、農(nóng)村產(chǎn)品推介、小額質(zhì)押貸款、送文化進(jìn)村等工作，打造一個服務(wù)“三農(nóng)”品牌，建好一張農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)，鏈接一條小額貸款服務(wù)鏈，開拓一片文化進(jìn)村新天地，譜寫精神文明建設(shè)新篇章，得到了政府肯定，社會的關(guān)注和農(nóng)民的認(rèn)可。

走進(jìn)希望的田野之惠農(nóng)建設(shè)——將郵路通到農(nóng)戶心中

近年來，**郵政投入200余萬元，對農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化裝修改造，新增郵政服務(wù)點(diǎn)8個，配備了較為齊全的網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)設(shè)施，設(shè)置了書寫臺和座椅，營業(yè)廳內(nèi)外均設(shè)置了信箱和信筒。農(nóng)村自辦郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)電子化，在服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能方面有了全面提高。實(shí)施“村村通”工程，實(shí)現(xiàn)了郵政服務(wù)對農(nóng)村的無縫隙覆蓋，為新農(nóng)村建設(shè)提供快捷、周到、安全的用郵服務(wù)，將黨中央方針政策以及惠農(nóng)政策及時傳達(dá)到廣大農(nóng)民，保障了公民的通信權(quán)。

在為農(nóng)民提供多方面的用郵服務(wù)，滿足農(nóng)民郵寄包裹、信件和技術(shù)信息往來的同時，**郵政還把優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品、快速消費(fèi)品送到鄉(xiāng)村，將蔬菜、水果、土特產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品引入城市，為農(nóng)村中小企業(yè)制作商函廣告，宣傳推介產(chǎn)品，促進(jìn)招商引資，成為現(xiàn)代農(nóng)民致富發(fā)家的好幫手。同時農(nóng)村郵政服務(wù)站還為農(nóng)民提供郵政金融、農(nóng)資及快速消費(fèi)品分銷配送服務(wù)，開展為農(nóng)產(chǎn)品分銷、電信產(chǎn)品銷售等，為用戶創(chuàng)造了更好的用郵環(huán)境，滿足了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對郵政的需求。

走進(jìn)希望的田野之農(nóng)資配送——百鄉(xiāng)千村受益

**市郵政局圍繞農(nóng)村市場的需求，建立并完善了“市、縣、鄉(xiāng)”三級配送體系和村級配送網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)開發(fā)農(nóng)資類、快速消費(fèi)品類和公共服務(wù)等三大市場。**郵政為農(nóng)民送科技、選良種，降成本、辦好事、辦實(shí)事，組織村民進(jìn)行多項(xiàng)郵政農(nóng)資知識培訓(xùn)，定期、及時地向農(nóng)民群眾提供病蟲害情報，到田間地頭向農(nóng)民介紹郵政配送農(nóng)資產(chǎn)品，宣傳農(nóng)技知識。2007年5月，**縣塘南、岡上鎮(zhèn)出現(xiàn)飛虱疫病，郵政部門積極組織農(nóng)技專家調(diào)配農(nóng)藥，及時控制了疫情，得到了政府和農(nóng)戶的一致好評。

通過幾年的努力，郵政農(nóng)資分銷的品種已從單一的種子郵購延伸到液肥、農(nóng)藥、飲料、食品、日用百貨等多個領(lǐng)域，包括6大類，19個系列，173個品種涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的各個方面。建成了自辦連鎖店72家，加盟店144家，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店12家。全國人大常委會副委員長、民進(jìn)中央主席許嘉璐在視察了新建縣石埠鎮(zhèn)崗背村、龍崗村郵政服務(wù)“三農(nóng)”代辦點(diǎn)后，異世球皇 偽娘 冷血的傳奇之旅 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

贊揚(yáng)**郵政在服務(wù)“三農(nóng)”工作中走出了一條創(chuàng)新之路。

走進(jìn)希望的田野之小額貸款——幫助農(nóng)民“創(chuàng)家業(yè)”

在新農(nóng)村建設(shè)中一個比較突出的問題便是資金不足，在各商業(yè)銀行相繼撤并農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)后，農(nóng)民貸款難的問題更趨突出。**市郵政局急農(nóng)民朋友之所急，想農(nóng)民朋友之所想，克服風(fēng)險大、管理難等問題，于2007年3月那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn，面向社會開辦了“郵政小額質(zhì)押貸款”業(yè)務(wù)。主要面對廣大城鄉(xiāng)居民，發(fā)揮郵政儲蓄在城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)眾多的優(yōu)勢，為個體工商戶和農(nóng)民提供小額貸款服務(wù)，用以農(nóng)村養(yǎng)殖戶、種植等各類農(nóng)戶個人生產(chǎn)和消費(fèi)。郵政儲蓄小額質(zhì)押貸款手續(xù)簡便、利率較低，一經(jīng)推出深受廣大農(nóng)民朋友的歡迎，為農(nóng)民朋友克服生產(chǎn)資金臨時短缺，幫助農(nóng)民朋友“創(chuàng)家業(yè)”提供了一條便捷的融資渠道，是郵政深化服務(wù)“三農(nóng)”、支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的又一有力舉措。

家住新建縣石崗鎮(zhèn)村民夏再彪因?yàn)橐邪簹夤迯S，急需18萬元的周轉(zhuǎn)資金，2008年元月19日，在辦理了郵儲小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)后，當(dāng)天就順利拿到了貸款，解了他的燃眉之急，這次的貸款為他贏利了12萬元。從開辦至今，**郵政儲蓄已發(fā)放貸款374筆，3207萬元。

走進(jìn)希望的田野之送文化進(jìn)村——豐富農(nóng)民文化生活

今年，在中央一號文件中明確提出以“繁榮農(nóng)村公共文化”加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。**郵政加強(qiáng)與四縣政府溝通，發(fā)揮郵政品牌、信譽(yù)優(yōu)勢，開展“服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，郵政送科技、科普書籍進(jìn)村”活動。以新建縣省莊村為試點(diǎn)，在四縣全面鋪開，郵政局對村民業(yè)余文化讀物的普及工作做了詳細(xì)調(diào)研，將印制好的報刊目錄下發(fā)到村委會，建設(shè)了村文化閱覽室，為每戶村民訂閱了一份《致富快報》，同時，做好村文化室各類圖書(科普類、文化類)配送工作。在進(jìn)賢縣張公鎮(zhèn)全福村、李家自然村建設(shè)了宣傳文化活動室，送去1000冊科技書刊，并為該村的文化廣場添置了2萬多元的健身器材。郵政送文化進(jìn)村豐富了農(nóng)民文化生活，為村民更好地學(xué)習(xí)科學(xué)知識和鍛煉身心提供了保障，為**新農(nóng)村建設(shè)提供一條思路。

異世球皇 偽娘 冷血的傳奇之旅 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

第四篇：八省(市)12336典型經(jīng)驗(yàn)材料

八省（市）12336典型經(jīng)驗(yàn)材料

完善制度 創(chuàng)新思路 開辟解決群眾訴求新渠道

天津市國土資源和房屋管理局

（二〇一〇年九月）

為進(jìn)一步暢通國土資源違法舉報渠道，方便群眾舉報違法行為，及時掌握違法動態(tài)，提高執(zhí)法效率和效果，根據(jù)國土資源部《關(guān)于開通12336全國國土資源違法舉報電話的緊急通知》精神要求，天津市于2009年6月，在區(qū)縣國土資源管理部門開通了12336國土資源違法舉報電話。一年以來，市12336國土資源違法舉報電話工作在國土資源部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，在市局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下不斷完善，現(xiàn)已成為天津市國土資源信訪穩(wěn)控工作的重要力量，并為土地執(zhí)法監(jiān)察工作作出了突出貢獻(xiàn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

天津市12336國土資源違法舉報電話從計(jì)劃組織到開通運(yùn)行一直受到市國土房管局各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

（一）積極籌備，保障開通。在開通12336國土資源違法舉報電話時間短、任務(wù)重的情況下，市局及時下發(fā)《關(guān)于我市開通12336國土資源違法舉報電話的緊急通知》。2009年6月即成立12336國土資源違法舉報電話工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，執(zhí)法總隊(duì)多位處科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極組織和推動全市12336國土資源違法舉報電話工作，為了提高工作質(zhì)量、提升工作效率、保障舉報渠道暢通，硬件方面市局及各區(qū)縣分局都配備了專用錄音電話、傳真機(jī)等設(shè)備，并安排固定工作場所，由專人接聽，做到相對獨(dú)立，同時與電信管理部門溝通配合，保證了全市舉報電話的開通和運(yùn)行。

（二）深入基層，推動工作。領(lǐng)導(dǎo)小組深入各個區(qū)縣對舉報電話開通前的準(zhǔn)備工作及各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對存在的問題當(dāng)場提出整改意見，立即加以落實(shí)。2009年7月，市局就籌備情況下發(fā)了《關(guān)于12336國土資源違法舉報電話辦理情況的通報》。要求各單位嚴(yán)格遵照市局的相關(guān)制度規(guī)范，強(qiáng)化日常管理，安排專人負(fù)責(zé)，對于舉報事項(xiàng)要分類核實(shí)，及時做出處理和答復(fù)。在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在各區(qū)縣政府及土地主管部門的積極配合下，在執(zhí)法總隊(duì)全體隊(duì)員的通力協(xié)作下，我市12336舉報電話僅用了短短5天的時間就順利開通了。

（三）多次批示，從嚴(yán)要求。12336國土資源違法舉報電話開通以來，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視。吳延龍局長多次在《12336國土資源違法舉報電話日報》及《周報》上作出重要批示：“所有土地違法電話都要核實(shí)，情況屬實(shí)的要加大處置力度。” “違法要堅(jiān)決制止！”。宋愛新書記也在《12336國土資源違法舉報電話周報》上批示：“處理的及時,解決要盯住不放。” 國忠副巡視員專題聽取執(zhí)法總隊(duì)2010年12336國土資源違法舉報電話受理及轉(zhuǎn)辦情況的匯報，并就我市12336國土資源違法舉報電話運(yùn)行情況提出了具體要求。局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和重要指示，激勵我們12336工作人員不斷認(rèn)真總結(jié)，查找不足，創(chuàng)新工作思路，為更好的做好工作、服務(wù)群眾、保衛(wèi)國家土地資源而努力。

二、建章立制，夯實(shí)基礎(chǔ)

根據(jù)國土資源部《關(guān)于做好12336國土資源違法舉報電話有關(guān)工作的通知》精神，我局先后制定《12336國土資源違法舉報電話管理規(guī)定》等七個規(guī)章制度，旨在要求各區(qū)縣國土資源分局強(qiáng)化日常管理，安排專人負(fù)責(zé)，做到認(rèn)真接聽，真實(shí)記錄，對于舉報事項(xiàng)要分類核實(shí)，及時做出處理和答復(fù)。確保高起步，在開通之時，即步入正軌。

（一）嚴(yán)把程序關(guān)。在市區(qū)兩級的共同努力下，開通后的接聽、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查、辦理、答復(fù)及上報的各個環(huán)節(jié)，都能按照相關(guān)規(guī)定辦理。一是接聽關(guān)。在接聽時要態(tài)度和藹，耐心詢問，記錄詳實(shí)，建立臺賬；二是轉(zhuǎn)辦調(diào)查關(guān)。做到轉(zhuǎn)辦要有登記、指定專人負(fù)責(zé)、并明確完成時限、上報情況；三是回復(fù)關(guān)。切實(shí)做到“件件有著落，事事有回音”。四是審核關(guān)。嚴(yán)格按照時限辦理完畢并上報，對上報情況，進(jìn)行審核并做歸檔。

（二）實(shí)行日報、周報和月報制度。各單位經(jīng)辦部門每天將當(dāng)日接聽情況報本單位主要領(lǐng)導(dǎo)并抄報市國土資源和房地產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)；每周一上午將上周辦理情況報市國土資源和房地產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)；每月30日將本月受理的情況以表格形式報市國土資源和房地產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)。嚴(yán)格的日、周、月報制度強(qiáng)化了日常管理，便于對舉報事項(xiàng)按規(guī)定及時做出處理。

（三）實(shí)行三級分工制度。為保證高效有序地處理好每一宗群眾反映的情況，我們將群眾電話進(jìn)行分類：一是新件，即第一次被反映出的新情況；二是復(fù)查件，即需要復(fù)合審查的事項(xiàng)；三是重復(fù)件，即已被多次反映且做過回復(fù)的情況。對于這三種類型，我們按照三種不同方案處理——新件由執(zhí)法總隊(duì)一線督辦人員協(xié)助市局12336工作人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證，將舉報線索的調(diào)查與動態(tài)巡查緊密結(jié)合，在第一時間進(jìn)行實(shí)地核查，五個工作日內(nèi)，上報情況；復(fù)查件由穩(wěn)控辦認(rèn)真復(fù)合審查并做出回復(fù)；重復(fù)件由穩(wěn)控辦轉(zhuǎn)區(qū)縣，并監(jiān)督回復(fù)情況。三級分工制度明確了工作職責(zé)，大幅提高了工作效率，切實(shí)做到讓群眾滿意。

三、完善制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新

接聽回復(fù)12336舉報電話，是我局信訪穩(wěn)控工作的重要組成部分，也是傾聽群眾訴求、解決群眾困難、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要途徑。為了做好這項(xiàng)工作，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改革創(chuàng)新。

（一）及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善制度。針對工作中存在的問題我們進(jìn)行及時、認(rèn)真分析，查找原因，研究并制定整改方案。我們進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，形成了一套科學(xué)、規(guī)范的工作體制和機(jī)制。總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)更是定期定時召開總結(jié)會議，研究12336工作中的新趨勢、新動向，根據(jù)這些新情況，不斷創(chuàng)新工作思路，改革工作方法，體現(xiàn)以人為本，建立健全制度，使工作水平不斷提高。

（二）加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。12336舉報電話的接聽回復(fù)工作，需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員具備很高的思想覺悟、業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)素養(yǎng)。為了提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)及協(xié)調(diào)能力，我局定期舉辦相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容囊括了政治理論、相關(guān)法律法規(guī)、語言藝術(shù)等多個方面，在很大程度上提升了12336工作人員的基本素養(yǎng)，提高了工作水平。

（三）加強(qiáng)交流，取長補(bǔ)短。為了收到更好的效果，我局定期舉辦推動交流會議，促進(jìn)各區(qū)縣交流12336舉報電話工作心得，取長補(bǔ)短。在2009年11月召開的全市12336國土資源違法舉報電話推動會中，西青區(qū)國土資源分局等三個單位做了典型發(fā)言，在我市形成以點(diǎn)帶面，互相學(xué)習(xí)和促進(jìn)的良好氛圍。

通過不斷完善制度、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，我局12336工作提高了辦結(jié)率和辦結(jié)時效，工作水平得到大幅提升。

12336國土資源違法舉報電話開通一年以來，在領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在全體工作人員的艱辛努力下，工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在制度更加規(guī)范，機(jī)制更加靈活，事情解決更加徹底，群眾上訪更加理性，社會大局更加平穩(wěn)。12336電話的開通強(qiáng)化了源頭預(yù)防。切實(shí)將舉報線索調(diào)查與動態(tài)巡查有機(jī)的結(jié)合，科學(xué)合理調(diào)配有限資源，使之發(fā)揮最大效能，確實(shí)達(dá)到土地違法“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除、早處理”。截止2009年12月31日，共接聽舉報電話641件，其中舉報國土資源違法行為的電話284件，咨詢國土資源管理等問題（如：土地出讓、土地價格等）的357件。對于反映違法行為的284件舉報件，我們實(shí)現(xiàn)了100%辦結(jié)，并均由承辦人寫出書面情況，及時答復(fù)舉報人并歸檔。接聽熱情、記錄詳實(shí)、辦結(jié)高效，使得12336國土資源違法舉報電話成為了解決人民群眾訴求的重要渠道，起到了積極預(yù)防和妥善處理人民內(nèi)部矛盾的作用，為維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

在我們的工作中仍存在很多的問題與不足，例如許多歷史遺留問題解決起來比較棘手；部分群眾對新的土地政策了解不夠，理解不深，造成舉報數(shù)量上升；對已經(jīng)處理過的結(jié)果不滿意，有重復(fù)舉報現(xiàn)象等。對此，市局及總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都高度重視，正在積極探尋解決之道，創(chuàng)新思路，完善各種程序制度，同時加強(qiáng)與全國各省市的交流合作，為更好的做好12336國土資源舉報工作、更好的服務(wù)群眾而努力。

暢通舉報渠道 提高執(zhí)法效率 分區(qū)域 有重點(diǎn)落實(shí)12336工作

安徽省國土資源廳

（二〇一〇年九月）

安徽省12336國土資源違法線索舉報電話自2009年6月25日開通以來，已經(jīng)形成覆蓋全省的國土資源違法線索舉報三級電話網(wǎng)絡(luò)。12336的開通，在進(jìn)一步暢通國土資源違法舉報渠道，方便群眾舉報違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益；在提高國土資源執(zhí)法效率，及時掌握各地違法動態(tài)，維護(hù)國土資源管理秩序等方面發(fā)揮的作用日漸顯現(xiàn)，為塑造國土資源部門形象起到了積極的作用。

一、基本做法

——領(lǐng)導(dǎo)重視，做到機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員三落實(shí)。國土資源部《關(guān)于開通12336全國國土資源違法舉報電話的緊急通知》（國土資電發(fā)〔2009〕46號）發(fā)出后，廳領(lǐng)導(dǎo)非常重視，及時召開了廳長辦公會議專題進(jìn)行研究落實(shí)。一是確定我省12336違法舉報電話受理中心建設(shè)由廳分管執(zhí)法監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，廳執(zhí)法局具體抓，成立了專門工作小組，確定一名副局長具體負(fù)責(zé)，每周工作一調(diào)度，力爭在最短時間內(nèi)完成全省12336國土資源違法舉報中心組建工作。二是按照部通知的要求，迅速將國土資源部關(guān)于開通12336全國國土資源違法舉報電話的緊急通知精神轉(zhuǎn)發(fā)到各市國土資源部門，并進(jìn)一步要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、爭取主動、落實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)，確保舉報電話在“6.25”土地日期間開通。三是省廳前期撥付了10萬元用于12336違法舉報電話平臺的基本建設(shè)費(fèi)用，并決定每年固定安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元用于維護(hù)12336工作運(yùn)行，要求機(jī)關(guān)相關(guān)處室積極為12336主動協(xié)調(diào)，開綠燈、搞服務(wù)。省廳受理中心設(shè)立三部專線舉報受理電話、一部傳真電話，保障12336違法舉報電話平臺的按時開通和正常運(yùn)行。四是落實(shí)12336舉報受理中心機(jī)構(gòu)和人員，將12336舉報受理中心加掛在土地爭議調(diào)處事務(wù)中心內(nèi)，確定5名人員專職從事受理處理和電話接聽工作，業(yè)務(wù)上直接歸口廳執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)建設(shè)和初運(yùn)營期間，廳分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)同志定期親臨現(xiàn)場，指導(dǎo)檢查工作，幫助解決難題，保證舉報受理中心有錢辦事、有人辦事和有名份辦事。

——加強(qiáng)培訓(xùn)，做到受理、交辦、核實(shí)三到位。12336舉報受理中心成立后，廳執(zhí)法局立即研究制訂培訓(xùn)綱要，對上崗人員及時安排培訓(xùn)，采用集中組織培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合方式，把國土資源法律法規(guī)知識與執(zhí)法監(jiān)察理論及信訪受理辦理業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，綜合培訓(xùn)到每一位12336受理中心人員，使受理中心人員執(zhí)法監(jiān)察知識和業(yè)務(wù)水平有很大提高。同時還組織業(yè)務(wù)骨干到部12336國土資源違法舉報電話受理中心進(jìn)行觀摩培訓(xùn)，在較短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從12336國土資源違法線索的接聽、受理—轉(zhuǎn)（交、督）辦—調(diào)查核實(shí)，一直到情況反饋的一整套工作流程，并在實(shí)際工作中不斷加以補(bǔ)充完善。設(shè)計(jì)制作了《12336國土資源違法舉報電話受理情況登記表》、《12336舉報違法違規(guī)線索登記單》、《12336舉報重大違法線索辦理單》，建立了《12336國土資源違法舉報電話登記臺帳》，保證撥打電話有人接聽，接到舉報有人受理，受理舉報有文交待辦理，辦理事項(xiàng)有人調(diào)查核實(shí)，核實(shí)事項(xiàng)有文及時反饋，各項(xiàng)工作過程及時到位。廳機(jī)關(guān)建立了12336國土資源違法舉報受理統(tǒng)計(jì)分析制度，每月將分析報告呈送廳領(lǐng)導(dǎo)審閱，廳領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)注舉報分析報告制度，廳長張慶軍曾專門批示：“各地市國土資源局要重視舉報電話，做到事事有回音，查處要落實(shí)”。全省各級國土資源部門認(rèn)真落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，將12336反映的問題加大核實(shí)與查處工作力度，把每項(xiàng)舉報電話反映的情況核實(shí)清楚、查處到位。

——創(chuàng)新方法，將舉報受理中心建成國土資源違法信息的獲取、交辦、反饋三個中心。廳領(lǐng)導(dǎo)要求，要把全省12336國土資源違法舉報受理中心建設(shè)成為國土資源違法行為信息的獲取中心，國土資源執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)的交辦中心，國土資源違法行為處理情況的反饋中心。為促進(jìn)省廳及各市縣國土資源違法舉報受理工作的有效運(yùn)營，我們認(rèn)真研究和完善工作程序，努力創(chuàng)新工作方法，制定設(shè)計(jì)出《12336國土資源違法線索舉報電話受理工作方案》、《12336國土資源違法線索舉報電話受理工作程序》、《12336國土資源違法線索舉報電話受理工作人員守則》和《12336國土資源違法線索舉報電話受理工作職責(zé)》，《安徽省國土資源違法線索處理辦法（試行）》等工作制度，把國土資源違法舉報受理中心辦成工作方法有序，工作制度有章，受理運(yùn)行高效的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的窗口。

二、工作效果

一是通過分析，預(yù)測國土資源違法行為的趨勢和動向，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀。2009年，12336違法舉報受理中心共受理舉報電話1955個，反映土地違法的線索約占總數(shù)的75%；反映礦產(chǎn)資源違法的線索約占總數(shù)的3%；屬于國土資源政策咨詢、查詢舉報處理結(jié)果等方面的約占總數(shù)的22%。2010年1至4月份，全省三級國土資源行政主管部門共接聽舉報電話1308個，其中反映土地違法線索的有783個，約占總數(shù)的60%；反映礦產(chǎn)資源違法線索的有52個，約占總數(shù)的4%；屬于國土資源政策咨詢、查詢舉報處理結(jié)果等方面的有454個，約占總數(shù)的36%。這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為廳領(lǐng)導(dǎo)掌握國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新動態(tài)和國土資源管理工作新動向，提供了分析資料，為工作決策提供了背景和依據(jù)。這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為廳領(lǐng)導(dǎo)掌握國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新動態(tài)和國土資源管理工作新動向，提供了分析資料，為工作決策提供了背景和依據(jù)。

通過2009年12336違法線索舉報電話的區(qū)域分布分析，將全省國土資源違法狀態(tài)區(qū)域分為重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)注區(qū)域和一般區(qū)域三級。重點(diǎn)區(qū)域違法線索100件以上的有3個市，關(guān)注區(qū)域違法線索50-100件的有7個市，一般區(qū)域違法線索50件以下的有7個市。省廳把執(zhí)法監(jiān)察的利劍直指舉報投訴聚集的重點(diǎn)區(qū)域，廳領(lǐng)導(dǎo)采用派員督導(dǎo)、約談領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)成限期整改等方式對重點(diǎn)市進(jìn)行指導(dǎo)。對關(guān)注區(qū)域采用加強(qiáng)督辦和交辦，定期到廳報告和重大違法行為省廳直接查處等方式處理指導(dǎo)。經(jīng)過針對性的處理，2010年1-4月，去年的3個重點(diǎn)市的舉報總量均有退位，其中有2個市已經(jīng)退出了前5名，信訪反映的矛盾糾紛也隨之減少。

二是通過電話快捷簡便方式，提高了國土資源執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本。全省12336開通以來，通過電話舉報這種快捷、便利的方式，進(jìn)一步完善了全省國土資源違法行為的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。霍邱鐵礦是我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，為加緊建設(shè)，霍邱開發(fā)區(qū)管委會邊報邊動工建設(shè)，剛剛實(shí)施平整土地時，省廳12336受理中心就接到群眾電話舉報，反映開發(fā)區(qū)管委會派出2臺大型推土機(jī)和數(shù)輛汽車，對該縣馮井鎮(zhèn)馮井村的集體土地進(jìn)行動工平整，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，很可能會發(fā)生大規(guī)模對抗和沖突。省廳受理后十分重視，當(dāng)即電話通知相關(guān)市、縣國土資源部門出動執(zhí)法人員制止，同時直接派員赴實(shí)地調(diào)查核實(shí)，并及時發(fā)出了停止違法行為通知書，迅速制止了一場大范圍的違法用地行為，及時化解了一場一觸即發(fā)的大規(guī)模群體性矛盾沖突。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省通過12336舉報電話及時發(fā)現(xiàn)和制止了國土資源違法行為近500件，將眾多的違法行為及時糾正或制止在萌芽狀態(tài)中。

12336國土資源違法舉報電話的建立也填補(bǔ)了執(zhí)法巡查工作中的盲點(diǎn)。地處我省皖南和皖西山區(qū)的縣市，有很多山村距縣鄉(xiāng)主干道較遠(yuǎn)，通視狀況不良，農(nóng)民違法占耕地建房不易被巡查發(fā)現(xiàn)。開通12336舉報電話以后，很多偏遠(yuǎn)地方農(nóng)民建房的違法占地行為通過電話舉報得到快速有效制止，減少了農(nóng)民因違法建房被拆除造成的損失，緩和了強(qiáng)制執(zhí)行的矛盾，降低了執(zhí)法的成本。

三是通過國土資源違法線索的交辦查辦，使國土資源管理秩序逐漸地發(fā)生轉(zhuǎn)變。省廳積極夯實(shí)基層國土資源部門對舉報件的調(diào)查核實(shí)工作任務(wù)，從受理舉報開始區(qū)分出重大違法線索和一般違法線索，一般舉報線索省廳采用集中交辦的方法，每周交辦一次，由相關(guān)縣區(qū)基層國土資源部門調(diào)查核實(shí)，集中反饋。重大違法線索每一件跟隨一份督辦函，由所在縣區(qū)國土資源部門限期核實(shí)查清，成文反饋。省廳要求各市縣區(qū)，對舉報案件要抓住不放，一查到底，依法認(rèn)真處理，核實(shí)一起查處一起。2009年，全省12336已登記辦理的國土資源違法線索中，作為一般違法線索處理的約占總數(shù)的91%；作為重大違法線索辦理的約占總數(shù)的9%。要求各地對省廳交辦和督辦的舉報線索，必需做到事事有反饋、件件有回音。

從執(zhí)法模范縣創(chuàng)建驗(yàn)收和2009衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑分析，全省國土資源違法的趨勢和形式都在悄悄發(fā)生變化，對照2008年執(zhí)法模范縣驗(yàn)收和第九次衛(wèi)片執(zhí)法來看，違法用地總量在逐漸變少，用地面積也在減少。通過公眾的共同監(jiān)督，早發(fā)現(xiàn)、早制止的數(shù)量在漸漸上升，執(zhí)法成本大大降低，12336舉報方式被越來越多的人們所接受。12336舉報電話的創(chuàng)立，方便了群眾的投訴，減少了群體信訪的矛盾糾紛，特別是越級訪進(jìn)京訪總量有明顯下降，我省進(jìn)京非正常訪從2008年的全國前10名退位到2009的全國15名。2009年，12336違法舉報受理中心共接到舉報電話1955個，其中部12336舉報受理中心轉(zhuǎn)辦466件，省廳和各市縣直接受理的舉報電話1489個。經(jīng)各地認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，完全屬實(shí)有235件，其中部轉(zhuǎn)辦的44件；部分屬實(shí)的704件，其中部轉(zhuǎn)辦的167件；不屬實(shí)的977件，其中部轉(zhuǎn)辦的237件；進(jìn)一步有待核查的39件，其中部轉(zhuǎn)辦的18件。對完全屬實(shí)和部分屬實(shí)的舉報線索，正在立案查處817件，已經(jīng)查處結(jié)案的122件。查結(jié)案件中，拆除違法占地建筑物1500平方米，退還耕地2353.4畝，沒收建筑物262平方米，處理相關(guān)責(zé)任人74人。12336國土資源違法舉報電話的設(shè)立，如同一張密集的法網(wǎng)，把國土資源違法行為暴露在全社會的監(jiān)督中，制止在萌芽狀態(tài)下。

三、存在問題

在實(shí)際工作中，我們也遇到了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是舉報人信息保密工作難以完成，為方便進(jìn)一步了解情況，我們一般要求舉報人留下姓名及聯(lián)系方式，但在具體處理過程中，我們按照屬地管理原則，將違法線索登記單發(fā)往所在市、縣。在具體核查舉報電話過程中，造成部分舉報人信息泄露，給舉報人人身安全帶來很大威脅。二是部分舉報人不能準(zhǔn)確描述違法當(dāng)事人和違法行為的具體時間和地點(diǎn)，雖然我們耐心詢導(dǎo)，但仍不能得到更清楚的舉報信息，這給下一步核實(shí)工作帶來了很大困難。三是受到國土資源重點(diǎn)工作多，調(diào)查核實(shí)人員少的影響，今年頭2個月的違法線索調(diào)查核實(shí)工作受到拖累，核實(shí)結(jié)果不能及時上報，核實(shí)和處理的反饋嚴(yán)重滯后。舉報人對舉報的違法線索在一定時間內(nèi)查詢不到核實(shí)結(jié)果或得不到有效處理，造成群眾對12336的不信任，將導(dǎo)致群眾上訪行為增加。

四、今后打算

——進(jìn)一步加強(qiáng)省級重要國土資源違法線索的調(diào)查核實(shí)工作。在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，有機(jī)整合12336舉報受理中心和省廳執(zhí)法局、信訪辦等人力資源，相互配合，交叉工作，加大省級重要國土資源違法線索調(diào)查核實(shí)工作力度，以省廳督辦、掛牌督辦或直接辦理方式，查處國土資源違法行為。

——進(jìn)一步提高國土資源違法線索調(diào)查核實(shí)工作效率。加強(qiáng)與全國國土資源系統(tǒng)12336國土資源違法線索受理中心的縱向聯(lián)系，加強(qiáng)省與各市（縣）受理中心的聯(lián)系，保證違法線索在規(guī)定時間內(nèi)盡快得到核實(shí)和處理，不斷提高12336的工作效率，進(jìn)一步化解在國土資源管理工作中遇到的矛盾和糾紛。

——積極爭取在機(jī)制和體制上完善12336國土資源違法線索受理中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置。12336舉報受理中心是構(gòu)建國土資源違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正的發(fā)現(xiàn)機(jī)制有效手段，是貫徹“預(yù)防為主”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方針有效措施，與國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查、案件查處和信訪工作都有密切的聯(lián)系，在逐步摸索經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置和資源的合理調(diào)配，以達(dá)到相互補(bǔ)遺、相互促進(jìn)的目的。

分類處理 協(xié)作宣傳 保障12336全面暢通運(yùn)行

江西省國土資源廳

（二〇一〇年九月）

為進(jìn)一步暢通國土資源違法舉報渠道，方便群眾舉報違法行為，切實(shí)建立早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，根據(jù)國土資源部下發(fā)的《關(guān)于開通12336全國國土資源違法舉報電話的緊急通知》（國土資電發(fā)[2009]46號），以及全國12336舉報電話開通儀式電視電話會議要求，我廳高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自與工信、通訊等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，保障舉報電話及時開通。各地國土資源部門也按照統(tǒng)一部署，克服困難，積極行動，全面開通了12336國土資源違法舉報電話。一年來，全省12336國土資源違法舉報電話整體運(yùn)行情況良好。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、我省電話接聽、處理情況

（一）電話接聽情況。

截至今年五月，全省共接聽12336舉報電話32743個，其中省本級接聽的有10862個，約占總數(shù)的33.17％；市級接聽的有7411個，約占總數(shù)的22.63％；縣級接聽的有14470個，約占總數(shù)的44.2％。

在所接的電話中，反映國土資源違法線索的有18473個，約占總數(shù)的56.42％；反映其他問題的有14270個，約占總數(shù)的43.58％。

在18473個反映國土資源違法線索的舉報電話中，反映土地違法的有14727個，約占79.72％（其中非法占地8375個、非法批地171個、非法買賣土地4119個、破壞農(nóng)用地2062個）；反映礦產(chǎn)資源違法的有3746個，約占20.28％（其中非法勘探11個、非法開采3254個、非法轉(zhuǎn)讓377個、非法批準(zhǔn)104個）。

在14270個反映其他問題的舉報電話中，咨詢政策法規(guī)的有1413個，約占9.9％；依法應(yīng)由其他部門處理的有5983個，約占41.93％；查詢舉報結(jié)果的有7324個，約占48.17％。

另外，該期間我省共接部轉(zhuǎn)12336舉報線索183件，現(xiàn)均按時回復(fù)部違法線索舉報中心。

（二）違法線索處理情況。

在18473個反映國土資源違法線索中，由接聽電話本級自查的有11179個，約占總數(shù)的60.52％；轉(zhuǎn)下級國土部門辦理的有7294個，約占總數(shù)的39.48％。

從對18473個線索處理回復(fù)情況來看，已回復(fù)舉報人的14824個，占80.25％（經(jīng)查，其中屬實(shí)的有3472個，占23.42％，屬不實(shí)情況反映的有6485個，占43.75％，屬重復(fù)舉報件的有4867個，占32.83％）；尚未辦結(jié)的有3649個，占19.75％。

二、我省的主要做法

（一）專人負(fù)責(zé)，建立臺帳，規(guī)范舉報線索管理工作。

目前，我省本級在省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)共設(shè)立3條12336違法線索舉報熱線；各設(shè)區(qū)市級國土資源行政主管部門設(shè)2－4條12336違法線索舉報熱線；縣（區(qū)）級國土資源行政主管部門設(shè)1－2條12336違法線索舉報熱線。各級舉報電話均安排了專人負(fù)責(zé)，保持24小時開通。在工作時間由專人接聽，下班時間設(shè)置自動答錄機(jī)，對舉報線索進(jìn)行錄音，待上班時間再由專人整理歸檔。同時，各級國土資源部門對舉報線索還建立了專門臺帳，并安排專人進(jìn)行管理。對部轉(zhuǎn)違法舉報線索，按部統(tǒng)一的編號進(jìn)行歸檔整理；對本級接到的舉報電話，詳細(xì)記錄了舉報的基本情況和舉報的時間、內(nèi)容、后期處理方式、處理結(jié)果等，并按土地、礦產(chǎn)及行政區(qū)劃等進(jìn)行分類建檔，即規(guī)范了舉報線索的管理，也方便了群眾的查詢。

（二）突出重點(diǎn)，分類處理，建立舉報電話處理機(jī)制。

為優(yōu)化執(zhí)法資源分配，突出查處重點(diǎn)，我省根據(jù)舉報線索性質(zhì)、嚴(yán)重程度不同等情況，采取了不同的處理方式。

1.對部轉(zhuǎn)辦的12336違法線索，我們安排專門工作人員負(fù)責(zé)部轉(zhuǎn)舉報件的轉(zhuǎn)辦與回復(fù)。在處理上，對部轉(zhuǎn)一般違法線索，按照有關(guān)規(guī)定及時處理，并按季度向部違法線索處理中心反饋辦理情況；對部掛牌督辦和交辦的，按照部督辦意見，在規(guī)定時限內(nèi)完成核查情況后及時報告部執(zhí)法局；對于重大違法線索，需由部直接派員核查的，極力做好配合調(diào)查工作。

2.對省內(nèi)接聽的舉報電話，根據(jù)所反映的問題具體情況，采取以下不同的處理方式：

（1）提供違法線索的，視案件嚴(yán)重程度不同，如果案情嚴(yán)重，需本級處理的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，轉(zhuǎn)相關(guān)處室進(jìn)行調(diào)查查處；案件輕微，可以交由下級國土部門處理的，經(jīng)由相關(guān)處室轉(zhuǎn)下級國土部門處理，并規(guī)定其限期上報處理結(jié)果。

（2）咨詢政策法規(guī)的，如果接聽電話的工作人員能夠解答的，將直接給舉報人解答；暫不能解答的，將由工作人員咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)部門后，給予舉報人答復(fù)或者直接告知舉報人相關(guān)咨詢電話。

（3）舉報的問題依法應(yīng)由其他部門處理的，告知舉報人應(yīng)向相關(guān)部門舉報。

（4）詢問處理結(jié)果的，通過查詢臺帳等方式幫助其查尋處理結(jié)果。已經(jīng)辦結(jié)的，給予舉報人答復(fù)，并對其有疑議的地方進(jìn)行解釋；還未辦結(jié)的，向舉報人說明案件處理進(jìn)程，并告知其預(yù)期辦結(jié)時間。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，主動指導(dǎo)，保證違法線索處理質(zhì)量。

為保證群眾的舉報得到滿意的回復(fù)，違法線索查處能夠落到實(shí)處，我們加強(qiáng)對下級處理12336線索情況的監(jiān)督。對于轉(zhuǎn)辦下級辦理的，實(shí)行嚴(yán)格的督辦制度，核查結(jié)果需以正式報告的形式限期上報；對于下級自查的，按要求需制作、保存詳細(xì)的電話接聽記錄、案件核查材料，省執(zhí)法總隊(duì)將不定時進(jìn)行抽查。

另外，省執(zhí)法總隊(duì)利用日常土地、礦產(chǎn)巡查的機(jī)會，多次赴實(shí)地對基層國土資源行政主管部門12336違法線索管理情況進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)管理上存在不足的，及時提出整改意見。

（四）規(guī)定時間，提高效率，限時反饋違法線索舉報。

我省根據(jù)舉報線索復(fù)雜程度的不同，規(guī)定了各種違法線索處理的時限。對交辦、轉(zhuǎn)辦的舉報件，要求在30日內(nèi)上報調(diào)查處理結(jié)果，并主動與舉報人聯(lián)系，告知處理情況。對案情復(fù)雜，確實(shí)需要延長時限的，需要報轉(zhuǎn)辦、交辦舉報件的上級國土資源行政主管部門同意后，將階段性查辦情況報上級國土部門并反饋舉報人。

（五）部門協(xié)作，上下聯(lián)動，保障舉報電話暢通運(yùn)行。

為保障舉報電話暢通、高效運(yùn)行，我們一方面加強(qiáng)上下各級國土部門聯(lián)動、避免重復(fù)浪費(fèi)；另一方面與加強(qiáng)與同級國土資源信訪機(jī)構(gòu)協(xié)作，由負(fù)責(zé)12336電話接聽的執(zhí)法部門定期與信訪部門銜接，交流舉報線索，交換處理意見，協(xié)調(diào)溝通相互之間工作情況及相關(guān)問題職責(zé)管轄等。另外，各級國土部門信息中心將12336舉報件中的典型案例上傳到本部門官方網(wǎng)頁上，一方面更好的給舉報群眾以反饋，另一方面起到了很好的宣傳、教育作用。

三、心得體會

通過近一年的工作實(shí)踐，我省在12336違法舉報電話接聽、處理的實(shí)踐中不斷摸索，主要有以下幾點(diǎn)體會：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。當(dāng)前各級國土部門實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，所以主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視是違法熱線正常開通、持續(xù)運(yùn)行的前提。我省在實(shí)踐中通過下發(fā)文件、召開會議等方式，提高了主要領(lǐng)導(dǎo)對12336舉報電話的重視程度，使他們認(rèn)識到12336作為發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為的有效途徑，對實(shí)現(xiàn)國土資源違法行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”的重要作用。不少領(lǐng)導(dǎo)高度重視12336電話開通、運(yùn)行工作，親自與電信部門聯(lián)系相關(guān)事宜，并將12336舉報電話接聽工作納入日常工作中，為舉報電話的長久穩(wěn)定運(yùn)行提供了有利條件。

2.基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。12336電話正常開通并保證24小時持續(xù)運(yùn)行需要線路、設(shè)備的共同保障。我省為保證12336舉報電話24小時暢通，一方面與電信部門溝通，在線路上給予保障，另一方面購置了一批自動答錄機(jī)，在設(shè)備上保證了電話24小時通暢。

3.加強(qiáng)宣傳是助力。要使12336真正起到實(shí)用，加強(qiáng)宣傳，提高其知名度是一個很好的助力。在12336開通近一年的時間里，我省各地通過不同的方式對舉報電話進(jìn)行了宣傳。有的地方在報紙、新聞中進(jìn)行了報道；有的地方印發(fā)了宣傳畫冊；有的地方以文藝表演的方式進(jìn)行了宣傳。通過不同方式的宣傳，12336已成為我省知名度較高的幾條違法舉報熱線之一，對違法行為也起到了一定的威懾作用。

4.制度建設(shè)是保障。為保證違法線索舉報處理按時、按質(zhì)、按量，我省出臺了《江西省國土資源違法行為舉報管理辦法》，通過制度的方式明確了違法線索的處理程序以及相關(guān)人員的責(zé)任。

四、存在的問題與建議

在12336的實(shí)際運(yùn)行中，我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

1.少數(shù)地方人員、經(jīng)費(fèi)難以保障，影響工作長期開展。隨著12336影響力日益增大，日均接聽電話量較大，對設(shè)置專人接聽的要求越來越高，有時一人難以應(yīng)付。而有些縣級國土部門，編制本身就不足，難以抽調(diào)足夠的人員專門進(jìn)行電話的接聽、處理工作。另外，12336線路的開通需向電信部門支付一定的費(fèi)用，設(shè)備的配置也需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，而有些地區(qū)并沒有專門的經(jīng)費(fèi)保障。

2.沒有統(tǒng)一舉報管理平臺，核實(shí)處理情況登記及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)難以規(guī)范一致。

3.重復(fù)及越級舉報問題突出，影響工作效能。通過實(shí)際接聽、處理舉報電話，我們發(fā)現(xiàn)舉報人對于核查、處理結(jié)果往往并不滿意，有些甚至持懷疑態(tài)度，進(jìn)而導(dǎo)致其反復(fù)舉報。另外，有些舉報人在向縣級國土部門舉報后，馬上又向市級、省級舉報，造成了資源的浪費(fèi)，影響了工作效能。此外，由于電話舉報方式的便利性，加上不少群眾有“級別高好辦事”的觀念，往往不愿在縣級國土部門舉報，而直接向省級、市級國土部門打電話舉報，導(dǎo)致省、市兩級接聽電話數(shù)量很大。

針對以上問題，我們有如下幾點(diǎn)建議：

1.建議部發(fā)文明確要求，便于基層爭取當(dāng)?shù)卣С帧８骷墖敛块T根據(jù)國土資源部的要求，加強(qiáng)與政府的溝通協(xié)調(diào)，闡明12336舉報電話的重要性與必要性，爭取必要的人員編制和經(jīng)費(fèi)支持。

2.建議部統(tǒng)一12336舉報電話管理平臺。結(jié)合“金土工程”及國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，建立全國統(tǒng)一的12336舉報電話信息管理平臺，便于線索登記、轉(zhuǎn)辦、核實(shí)處理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理。

3.采取切實(shí)措施，解決重復(fù)、越級舉報問題。加強(qiáng)對信訪條例有關(guān)分級處理機(jī)制的宣傳力度，讓群眾明白輕微案件在基層國土部門舉報不但能節(jié)省當(dāng)事人成本，還可以提高了問題處理效率，努力使問題解決在基層。同時，要求各級國土部門做好信息公開工作，主動與舉報人進(jìn)行溝通和解釋，宣傳相關(guān)的政策與法規(guī)，并對違法線索的處理要及時、有效，處理要到位，減少和避免群眾重復(fù)舉報的發(fā)生。

完善預(yù)防機(jī)制 規(guī)范責(zé)任管理 認(rèn)真做好12336工作

湖北省國土資源廳

（二〇一〇年九月）

我廳高度重視“12336”國土資源違法舉報電話受理處理工作，按照國土資源部的統(tǒng)一部署和要求，從完善工作機(jī)制入手，健全制度，規(guī)范管理，認(rèn)真受理，及時處理，通過“12336”舉報電話受理平臺，及時全面掌握各地違法態(tài)勢，迅速查處糾正違法違規(guī)行為，切實(shí)提高執(zhí)法效率，維護(hù)群眾合法利益，取得了較好的成效。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。部關(guān)于開通“12336”舉報電話通知下發(fā)后，我廳高度重視，廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)指示執(zhí)法部門迅速行動，按照部里的要求做好開通運(yùn)行的各項(xiàng)工作。執(zhí)法總隊(duì)專門抽調(diào)人員組成工作專班，一個星期內(nèi)即與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，開通了4部省級“12336”國土資源違法舉報電話，購置了與之配套的自動傳真、錄音電話、微機(jī)等設(shè)備，安排專人值守，保證舉報電話24小時正常受理。與此同時，緊鑼密鼓加強(qiáng)與省和各地電信部門的溝通，爭取支持，在不到20天的時間內(nèi)使市（州）、縣（市）兩級國土部門舉報電話全部開通并投入運(yùn)行。市（州）一級國土資源局各設(shè)置2條線路，共26條線路，縣（市、區(qū)）級國土資源局各設(shè)置1條線路（不含傳真受理專線），共95條，其中十堰、宜昌、荊州、黃岡四市9個城區(qū)分局由市局統(tǒng)一受理，確保了全省“12336”舉報電話的全覆蓋。

同時，要求各級國土資源部門要選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，熟知法律政策和有一定群眾工作經(jīng)驗(yàn)的干部專職從事“12336”舉報電話受理處理工作。為做好“12336”舉報電話受理處理工作，我們要求工作人員做到“三心”：一要熱心。舉報電話受理工作單調(diào)，工作人員要熱愛這項(xiàng)工作，愛崗敬業(yè)，滿腔熱情接聽好每個電話，用熱情、文明、禮貌語言展示國土部門工作人員形象。二要耐心，認(rèn)真聽取舉報人的投訴，認(rèn)真對待群眾舉報的問題，切忌態(tài)度消極、敷衍，甚至一推了之。三要細(xì)心，對反映的問題要細(xì)致記錄，不清楚的事項(xiàng)要主動詢問并及時整理錄入管理系統(tǒng)，做到不遺漏、不丟失。廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問舉報電話受理情況，要求主管部門每月將全系統(tǒng)受理統(tǒng)計(jì)分析情況呈送閱知，同時對工作人員做到工作上支持，生活上關(guān)心。最近經(jīng)廳長辦公會決定，對“12336”舉報電話受理工作人員按信訪工作人員待遇享受每月235元的信訪崗位津貼。

二、建立工作機(jī)制，全面規(guī)范運(yùn)作。經(jīng)過一段時間的實(shí)踐和探索，我們結(jié)合實(shí)際制定了利于操作、便于管理的《湖北省國土資源“12336”舉報電話受理處理工作暫行規(guī)定》。《規(guī)定》的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了舉報事項(xiàng)辦理的程序和工作要求。工作中堅(jiān)持抓好五個環(huán)節(jié)：一是快速響應(yīng)受理。全省各級“12336”舉報電話都實(shí)行專線專機(jī)專用，工作時間內(nèi)由專人負(fù)責(zé)接聽，并對接聽的電話認(rèn)真登記，其他時間“12336”電話轉(zhuǎn)入自動錄音和傳真受理，由專人負(fù)責(zé)整理，確保舉報事項(xiàng)不遺漏、不丟失。二是及時分類處理。對“12336”舉報電話受理的事項(xiàng)，要求在3個工作日內(nèi)予以審核，填寫《“12336”舉報事項(xiàng)辦理單》，建立臺賬（舉報時間、舉報內(nèi)容、受理單位、交辦時間、辦結(jié)時限等），按一般事項(xiàng)和重大事項(xiàng)進(jìn)行分類辦理。一般舉報事項(xiàng)采取轉(zhuǎn)辦方式處理，重要事項(xiàng)由省廳直查或發(fā)函責(zé)成事發(fā)地上一級國土資源執(zhí)法部門核查處理。三是重大事項(xiàng)呈報。經(jīng)研判，對于重大違法舉報和嚴(yán)重侵害農(nóng)民權(quán)益，可能引發(fā)不穩(wěn)定事態(tài)的事項(xiàng)，在受理當(dāng)日由主管部門提出處理建議并呈報分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，按領(lǐng)導(dǎo)批示意見辦理。情況緊急的直接電話通知舉報事項(xiàng)所在地國土資源局領(lǐng)導(dǎo)組織力量核查，或糾正整改或立案查處，并在15日內(nèi)完成核查報告上報省廳。四是跟蹤督辦。對轉(zhuǎn)辦、交辦的事項(xiàng)，不是一交了之，而是由廳相關(guān)工作人員跟蹤督辦，要求承辦單位落實(shí)責(zé)任人，在規(guī)定時限內(nèi)向省廳反饋辦理情況。五是審理及歸檔。省廳對承辦單位反饋的核查處理報告都要認(rèn)真審理，如認(rèn)為事實(shí)不清，定性不準(zhǔn)，或處理不當(dāng)導(dǎo)致舉報人多頭重復(fù)舉報的，責(zé)成承辦單位在規(guī)定時限內(nèi)重新辦理，確保每一件舉報事項(xiàng)得到妥善處理。所有轉(zhuǎn)辦、交辦、直查的舉報事項(xiàng)辦結(jié)后均按檔案管理要求歸檔備查。

三、建立長效機(jī)制，加強(qiáng)源頭預(yù)防。一是強(qiáng)化責(zé)任追究。省廳要求各單位和舉報電話受理處理工作人員高度重視和認(rèn)真辦理群眾舉報事項(xiàng)，做到六個“不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)泄露舉報人個人信息，不準(zhǔn)向被舉報人泄露本部門領(lǐng)導(dǎo)對舉報事項(xiàng)的批示內(nèi)容、核查進(jìn)度及內(nèi)部討論處理意見等情況，不準(zhǔn)利用舉報材料和調(diào)查核實(shí)問題之機(jī)謀取私利，不準(zhǔn)推諉、拖延、敷衍辦理舉報事項(xiàng)或者擅自毀損舉報電話記錄和材料，不準(zhǔn)歪曲、隱瞞核查的事實(shí)真相，不準(zhǔn)無故延遲上報上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦或督辦的舉報事項(xiàng)。違反規(guī)定的視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是定期分析研判。我們把群眾通過信訪渠道、“廳長信箱”對土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)違法違規(guī)行為的舉報與“12336”電話舉報工作有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行“兩手抓”，一手抓舉報投訴事項(xiàng)的轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、直查，促進(jìn)違法行為的及時處理；一手抓違法線索信息的綜合分析研判，對投訴量較多的地區(qū)，列入省廳重點(diǎn)關(guān)注范圍，采取發(fā)函或電話通知方式向有關(guān)基層單位發(fā)出預(yù)警。同時按月向省廳分管領(lǐng)導(dǎo)報呈當(dāng)月群眾舉報情況，每季度通報一次群眾舉報信息受理處理情況。三是打造社會各界多方參與監(jiān)督的平臺。我們將“12336”舉報電話作為接受社會各界參與監(jiān)督管理的一個平臺來抓,通過電視、廣播、報刊等媒體廣泛宣傳，為群眾舉報違法、維護(hù)權(quán)益提供了一個快捷便利的渠道，也便于國土資源行政主管部門及時了解違法違規(guī)情況，更好地打擊和查處違法違規(guī)行為。一年來，省廳共受理群眾電話舉報事項(xiàng)769件，其中來電舉報事項(xiàng)549件，錄音舉報220件，通過整理和甄別，對613件有效舉報及時進(jìn)行了核查處理。四是前移執(zhí)法關(guān)口，立足源頭預(yù)防。我們將“12336”舉報電話作為發(fā)現(xiàn)和預(yù)防國土資源違法違規(guī)行為的基礎(chǔ)性工作來抓，全省各級國土資源行政主管部門充分運(yùn)用“12336”舉報電話的發(fā)現(xiàn)和預(yù)防機(jī)制，加大執(zhí)法巡查工作力度，對舉報線索及時排查、梳理，把主動發(fā)現(xiàn)與群眾舉報結(jié)合起來，依法糾正、制止和查處違法行為，對遏制國土資源違法行為的蔓延發(fā)揮了重要作用。

明確責(zé)任 規(guī)范細(xì)則 高度重視12336工作

湖南省國土資源廳

（二〇一〇年九月）

2009年6月25日，部12336國土資源違法舉報電話正式開通。我省積極響應(yīng)部號召，認(rèn)真貫徹部辦公廳《關(guān)于開通12336全國國土資源違法舉報電話的緊急通知》的要求，迅速行動，于6月25日當(dāng)天下午開通省級12336國土資源違法舉報電話，全省各市州、縣市區(qū)兩級也在規(guī)定時間內(nèi)及時開通了舉報電話。我省各級12336舉報電話開通一年多來，內(nèi)部管理規(guī)范，運(yùn)行暢通順利，受到了社會各界特別是廣大人民群眾的廣泛關(guān)注和歡迎。

一、12336違法線索舉報電話運(yùn)行概況

我省12336違法線索舉報電話運(yùn)行以來，在部執(zhí)法監(jiān)察局和部違法線索處理中心的具體指導(dǎo)、省廳黨組的大力支持以及廳有關(guān)處室的協(xié)助配合下，12336違法線索舉報電話已逐漸成為傾聽百姓呼聲、發(fā)現(xiàn)國土資源違法違規(guī)行為的重要渠道，運(yùn)行狀況良好。

（一）高度重視，電話開通工作展開迅速。

部辦公廳《關(guān)于開通12336全國國土資源違法舉報電話的緊急通知》下發(fā)以后，省廳高度重視，積極展開部署。一是及時傳達(dá)部的指示和要求。省、市州、縣市區(qū)三級12336違法線索舉報電話開通的時間緊、要求嚴(yán)，我們及時向廳領(lǐng)導(dǎo)匯報開通要求，迅速、全面鋪開電話開通工作。迅速向全省14個市州、122個縣市區(qū)下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部辦公廳〈關(guān)于開通12336全國國土資源違法舉報電話的緊急通知〉的通知》，要求市州和縣市區(qū)兩級在2009年7月底前開通并順利運(yùn)行12336舉報電話，明確電話開通與運(yùn)行工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，確定接聽舉報實(shí)體電話號碼，提出具體工作方案。二是成立舉報電話開通與運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)小組由原省國土資源廳黨組成員、廳長陳三新同志任組長，省國土資源廳黨組成員、原省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長孫敏同志任副組長兼辦公室主任，執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)各處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。三是落實(shí)場所、人員和經(jīng)費(fèi)，為電話開通創(chuàng)造良好條件。執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)積極與廳辦公室、人事處、財務(wù)處、后勤中心等部門協(xié)調(diào)配合，在最短的時間內(nèi)創(chuàng)造了良好的開通條件，共設(shè)立了三條舉報熱線。在辦公資源短缺的情況下，省廳專門騰出一間辦公室用于12336違法線索舉報電話值班室。執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)面向社會，通過筆試、面試等正式程序公開招聘了一名綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，專門負(fù)責(zé)處理舉報電話；落實(shí)了12336專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，用于購買電話、傳真機(jī)、錄音機(jī)、電腦、桌椅等全套辦公設(shè)備。

（二）認(rèn)真受理，及時掌握國土資源違法線索。

自2009年6月25日至2010年8月31日，省廳12336值班室受理的舉報案件總數(shù)為398件，其中土地違法347件，約占案件總數(shù)的87.19%，礦產(chǎn)違法51件，約占12.81%。案件來源包括電話、傳真、信件及部轉(zhuǎn)辦等，其中電話舉報208件，約占舉報總數(shù)的52.26%；傳真舉報7件，約占1.8%；信件舉報66件，約占16.58%；部轉(zhuǎn)辦117件，約占29.40%。舉報案件中，移交至省廳相關(guān)處室的共239件，其中土地違法190件，礦產(chǎn)違法49件；轉(zhuǎn)交至市州國土資源局12336值班室的共157件，其中土地違法155件，礦產(chǎn)違法2件。經(jīng)全省各級國土資源行政主管部門的調(diào)查處理，398件受理案件中，有調(diào)查回復(fù)的共332件，占舉報案件總數(shù)的83.42%，其中土地違法296件，礦產(chǎn)違法36件。

（三）創(chuàng)新制度，全面規(guī)范舉報電話處理程序。

我們嚴(yán)格按照部里規(guī)定，著力規(guī)范國土資源違法線索舉報電話處理工作。一是出臺12336舉報電話工作細(xì)則。明確了舉報電話記錄格式，制成全省統(tǒng)一的《國土資源違法舉報受理單》。制定了12336舉報電話各項(xiàng)工作細(xì)則，包括《工作職責(zé)》、《工作準(zhǔn)則》、《工作紀(jì)律》、《接聽程序》、《文明用語》等多項(xiàng)規(guī)范，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率處理舉報電話奠定了基礎(chǔ)。二是制定《12336國土資源違法舉報線索處理制度》。為進(jìn)一步暢通國土資源違法線索舉報渠道，規(guī)范違法線索處理工作，及時有效查處國土資源違法違規(guī)行為，我們結(jié)合工作實(shí)際，制定了《12336國土資源違法舉報線索處理制度》（以下簡稱《制度》）。《制度》從國土資源違法線索的來源、受理、匯總與歸類、移交與轉(zhuǎn)交、承辦、調(diào)查與處理、反饋、復(fù)查復(fù)核、結(jié)案、歸檔、存檔等方面對違法線索舉報處理的有關(guān)問題進(jìn)行了規(guī)定和說明。其中，“匯總與歸類”條款中，將土地違法根據(jù)涉嫌違法面積分為60畝以上（包含60畝）違法案件和60畝以下違法案件兩類區(qū)別處理；“調(diào)查與處理”條款中，明確規(guī)定應(yīng)在30個工作日內(nèi)對舉報線索所反映的具體違法違規(guī)行為展開調(diào)查核實(shí)，對符合立案條件的違法行為依法立案查處；“復(fù)查復(fù)核”條款中，要求在15個工作日內(nèi)根據(jù)舉報人的異議展開復(fù)查復(fù)核。此外，為進(jìn)一步加強(qiáng)對舉報線索的管理，《制度》對線索歸檔和存檔做了特別說明，規(guī)定12336值班室負(fù)責(zé)違法舉報線索的歸檔工作，執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)檔案室對違法舉報線索進(jìn)行統(tǒng)一存檔。

二、運(yùn)行中存在的不足之處

12336國土資源違法舉報電話開通以來，已日益成為我省各級國土資源行政主管部門及時發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為的有效途徑，初步實(shí)現(xiàn)了對違法行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”。但在運(yùn)行過程中，12336舉報電話仍然存在一些值得注意并急需改善的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）重視程度有待加強(qiáng)。部分市州、縣市區(qū)國土資源行政主管部門對12336違法線索舉報重視程度不夠，少數(shù)地方人員不入編、經(jīng)費(fèi)和場所受限制、辦公條件達(dá)不到要求；處理舉報的意識較為欠缺，尤其是反饋意識需大力加強(qiáng)。

（二）重復(fù)舉報時有發(fā)生。在舉報電話受理過程中發(fā)現(xiàn)，存在部分針對同一事實(shí)的重復(fù)舉報行為。舉報人對核查、處理和反饋結(jié)果有時持懷疑態(tài)度，進(jìn)而導(dǎo)致了重復(fù)舉報現(xiàn)象。重復(fù)舉報增加了處理成本，加大了執(zhí)法監(jiān)察工作量，原因主要有三個方面：一是信息流通不暢，部分基層國土資源行政主管部門沒有及時與舉報人溝通或反饋結(jié)果，宣傳解釋工作不到位；二是對違法舉報線索核查、處理不及時，很大程度上存在人為積壓舉報案件現(xiàn)象，既沒有調(diào)查核實(shí)、也沒有轉(zhuǎn)辦督辦，更沒有糾錯整改；三是舉報人反映的問題一般涉及其切身利益，舉報人對12336舉報電話抱有很高期望，要求得不到滿足時不可避免地反復(fù)舉報。

（三）上下級之間交流力度不夠。盡管省級國土資源行政主管部門對市州、市州對縣市區(qū)經(jīng)常采用督辦函、轉(zhuǎn)辦函的方式處理舉報線索，基層一般也將處理結(jié)果以復(fù)函方式反饋給上一級國土資源行政主管部門，但雙方在一些苗頭性、傾向性問題的處理上交流仍不充分，對新情況和新問題的受理、處理方式缺乏共同研究。

三、下一步工作重點(diǎn)

通過總結(jié)12336國土資源違法舉報電話運(yùn)行以來的經(jīng)驗(yàn)和不足，我們確定了下階段的三項(xiàng)工作重點(diǎn)：

（一）加大跟蹤督辦和交流力度。省級國土資源行政主管部門將進(jìn)一步加大對市州、縣市區(qū)的督辦力度，除下發(fā)督辦函和轉(zhuǎn)辦函外，還要嚴(yán)格要求基層及時復(fù)函，提供處理結(jié)果。省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)將以季度為單位對12336舉報案件督辦轉(zhuǎn)辦的落實(shí)情況進(jìn)行全省通報，對沒有回復(fù)結(jié)果或回復(fù)結(jié)果證實(shí)為虛假的案件，上級國土資源行政主管部門要責(zé)令回復(fù)或重新調(diào)查核實(shí)，實(shí)現(xiàn)省、市州、縣市區(qū)三級國土資源行政主管部門的互聯(lián)互通，縮短處理周期，提高工作效率。

（二）繼續(xù)完善各項(xiàng)舉報處理制度。進(jìn)一步完善舉報線索受理、督辦轉(zhuǎn)辦、復(fù)查核查機(jī)制，特別是努力建立健全面向違法線索舉報人的反饋制度，切實(shí)做到“事事有著落，件件有回音”，充分保障舉報人的知情權(quán)，維護(hù)其合法權(quán)益。進(jìn)一步健全舉報人身份保密制度，最大程度保護(hù)舉報者的人身財產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)和宣傳。省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)將會同12336國土資源違法線索舉報值班室，對市州、縣市區(qū)兩級12336舉報電話的運(yùn)行情況、違法線索舉報的處理情況等進(jìn)行調(diào)研，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣好做法和好經(jīng)驗(yàn)。全省各級國土資源行政主管部門要加強(qiáng)宣傳，利用各自的內(nèi)刊和門戶網(wǎng)站等媒介面向全社會及時通報12336發(fā)現(xiàn)的重大典型違法線索查處情況。

一年多來，12336舉報電話已成為我省及時發(fā)現(xiàn)國土資源違法違規(guī)行為特別是重大違法案件的有效途徑，成為及時了解國土資源監(jiān)管中苗頭性、傾向性問題的重要渠道。下一步，我們將嚴(yán)格按照部要求，認(rèn)真受理、仔細(xì)核查、及時反饋，規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮12336舉報電話的實(shí)際作用，進(jìn)一步及時發(fā)現(xiàn)和有效查處國土資源違法違規(guī)行為。

件件有落實(shí) 事事有回音 健全12336工作監(jiān)督責(zé)任機(jī)制

四川省國土資源廳

（二〇一〇年九月）

自國土資源部關(guān)于開通“12336”舉報電話的通知下發(fā)以來，我省按照件件有落實(shí)，事事有回音的要求，及時開通“了12336”舉報電話，認(rèn)真受理、及時核查處理“12336”舉報線索，逐漸形成了責(zé)任明確、操作規(guī)范、核查及時、處理有效的運(yùn)行機(jī)制。到目前為止，部交辦的422件舉報線索已核查完畢402件，占總數(shù)的95.3%；省級受理的205件舉報線索已核查完畢170件，按期完成核查率91%（另有18件未到指定辦結(jié)期限），其他線索正在核查處理，基本達(dá)到了件件有落實(shí)，事事有回音的要求。現(xiàn)就我省受理和核查處理“12336”違法舉報線索的基本情況匯報如下。

一、我省舉報線索辦理情況基本特點(diǎn)

（一）開通及時，運(yùn)轉(zhuǎn)有效。

接到國土資源部《關(guān)于開通12336全國國土資源違法舉報電話的緊急通知》后，我省高度重視，迅速行動，及時與電信部門溝通協(xié)調(diào)，于2009年6月24日開通了省級“12336”舉報電話，安裝了3條舉報線路，6月25日正式運(yùn)行。隨后，我省召開了全省電視電話會議，下發(fā)了通知，要求各市(州)、縣（市、區(qū)）在7月31日前全面開通舉報電話。各市(州)及所轄縣(市、區(qū))國土資源部門高度重視，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實(shí)施方案。到2009年7月31日，全省21個市(州)及其所轄181個縣(市、區(qū))全部開通了“12336”國土資源違法舉報電話。

舉報電話開通后，各級國土資源部門都配備了具備留言、傳真等功能的通訊設(shè)備，確定了該項(xiàng)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和專門接聽人員，明確了接聽和處理舉報線索的要求，做到了工作時間隨時有人接聽電話，非工作時間可以通過留言或傳真受理舉報，實(shí)現(xiàn)了全天候受理。接到舉報電話后，各級國土資源部門如實(shí)登記，認(rèn)真核查，依法處理，及時向舉報人和上級部門反饋核查處理結(jié)果，使大部分舉報線索都得到了及時核查和有效處理。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。

“12336”舉報電話是國土資源部門早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處理國土資源違法線索的重要渠道，也是察民情、問民意、便民利、保民益的重要平臺。我省各級國土資源部門對舉報電話高度重視，都明確了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)舉報線索審查和指揮協(xié)調(diào)工作，各級主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議部署工作，聽取匯報，要求制定工作方案，改進(jìn)工作方式，提高工作效率，及時核查舉報線索，依法處理違法行為，給舉報群眾一個滿意的答復(fù)。省廳分管執(zhí)法監(jiān)察工作的副廳長親自審閱每一件舉報線索的登記表，定期聽取核查處理的總體情況，仔細(xì)審閱重點(diǎn)線索的核查報告，對需要進(jìn)一步復(fù)查或需要采取措施處理到位的做出批示。

全省形成了“分級負(fù)責(zé)、下管一級，一家為主、多家配合”的責(zé)任機(jī)制，各級國土資源部門負(fù)責(zé)本級受理線索的核查處理工作，同時對下一級部門核查處理舉報線索的情況進(jìn)行監(jiān)督，要求下一級部門定期報送核查處理情況。在各級國土資源部門內(nèi)部，舉報電話由執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)受理、核查、交辦和督辦，其他部門按照各自職能職責(zé)積極配合，共同完成“12336”舉報線索的核查處理工作。

（三）制度完善，操作規(guī)范。

為了使舉報線索得到及時有效處理，各級國土資源部門一邊受理處理舉報線索，一邊探索建立工作制度，省級制定了《“12336”國土資源違法舉報線索辦理制度（試行）》，各市州國土資源部門也先后制訂了切實(shí)可行的工作制度或操作規(guī)范，明確了受理、交辦、督辦、核查、反饋、統(tǒng)計(jì)、分析等一系列工作的具體要求，逐漸形成了一系列切實(shí)可行、及時高效的運(yùn)行機(jī)制。一是實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，確保舉報電話隨時有人負(fù)責(zé)接聽和登記，所有舉報線索及時登記，及時報告，及時處理；二是建立編號管理制度，確保每一件舉報線索的核查處理情況可以按編號查詢和管理；三是建立報告制度，受理的舉報線索和核查情況全部報告廳（局）領(lǐng)導(dǎo)，由廳（局）領(lǐng)導(dǎo)決定舉報線索的核查方式和責(zé)任部門；四是建立分工負(fù)責(zé)制，明確各級各部門的分工和責(zé)任，使舉報線索從受理、交辦、核查、督辦到統(tǒng)計(jì)、分析等每一個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，整個工作環(huán)環(huán)相扣，運(yùn)轉(zhuǎn)有序；五是建立統(tǒng)計(jì)分析制，各級定期統(tǒng)計(jì)分析舉報形勢和核查處理情況，并報本級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門，便于領(lǐng)導(dǎo)全面掌握本地區(qū)的違法形勢；六是建立信息反饋制度，凡實(shí)名舉報的及時向舉報人反饋核查處理結(jié)果，給舉報人一個滿意的答復(fù)。

（四）突出重點(diǎn)，全面督辦。

省級對受理的“12336”舉報線索認(rèn)真審查，將涉案面積大、金額大或情節(jié)嚴(yán)重的列為重大違法線索，由總隊(duì)直接核查或掛牌督辦，核查處理結(jié)果全部報廳領(lǐng)導(dǎo)審查，確保重大違法線索得到及時核查，依法處理。

一般舉報線索交由下一級國土資源部門核查，并要求限期向總隊(duì)和舉報人反饋核查處理結(jié)果，總隊(duì)負(fù)責(zé)督辦和復(fù)查。交辦后，總隊(duì)將督辦責(zé)任分解到室，落實(shí)到人，隨時跟蹤了解核查進(jìn)度和處理結(jié)果。對到期仍未回復(fù)的舉報線索，通過電話、發(fā)函等方式進(jìn)行催辦。收到核查回復(fù)后，總隊(duì)認(rèn)真審查，對回復(fù)及時、核查清楚、處理到位、效果明顯的予以肯定，并以執(zhí)法動態(tài)形式向全省通報；對核查事實(shí)不清楚、證據(jù)不充分或處理不到位的，總隊(duì)派員到實(shí)地復(fù)查，確保每一件舉報線索都得到及時核查，存在的違法行為依法處理。

（五）深入核查，依法處理，及時反饋，效果明顯。

市（州）國土資源部門對省級交辦的舉報線索高度重視，絕大部分及時進(jìn)行了核查，查清了事實(shí)真相，對存在違法行為的及時進(jìn)行了制止，依法給予了處理，并向總隊(duì)和舉報人反饋了核查處理情況。

截止2010年5月31日，我省共計(jì)受理有效舉報線索775件，其中省級205件，市縣兩級570件。省級2009受理的117件舉報線索全部核查完畢，2010年受理的88件舉報線索已核查完畢53件，另有18件未到指定辦結(jié)期限，按期完成核查率91%。

省級已核查完畢的舉報線索中，舉報不實(shí)的73件，舉報部分屬實(shí)但不存在違法行為的22件，存在違法行為的75件，全部進(jìn)行了制止，責(zé)令整改39件，責(zé)令拆除違法建筑物15件，責(zé)令恢復(fù)土地原狀或復(fù)耕18件，給予沒收、罰款等行政處罰12件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6件，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任1件。

部交辦的422件線索中，2009年的364件已全部核查完畢，2010年的58件已核查完畢38件，其余13件正在辦理過程中。

二、存在的問題

目前“12336”舉報線索的辦理主要存在下列問題：一是由于沒有現(xiàn)成的模式可供借鑒，處于邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)邊改進(jìn)方法的階段，有些操作方式有待改進(jìn)和完善。二是交辦線索核查回復(fù)情況不夠理想，有的沒有按期回復(fù)，有的回復(fù)內(nèi)容過于簡單，有的沒有正面回答群眾舉報的問題，有的只說明了核查情況，沒有說明處理結(jié)果。三是有的核查后沒有及時向?qū)嵜e報人反饋情況，或沒有做好宣傳解釋工作，導(dǎo)致舉報人多頭舉報、重復(fù)舉報，影響了工作效能的提升。

三、下一步工作打算

下一步，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，進(jìn)一步做好“12336”舉報線索辦理工作。

（一）完善制度，規(guī)范操作。認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行國土資源部《國土資源違法線索處理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，改進(jìn)受理、查處工作方式，進(jìn)一步健全制度，嚴(yán)格按規(guī)定做好接聽、記錄、整理、報告、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、核查等工作，確保“12336”舉報電話辦理工作操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

（二）加強(qiáng)分析和信息反饋。定期對“12336”舉報電話反映的問題進(jìn)行分類、歸納、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)和分析，及時掌握全省國土資源違法動態(tài)和形勢，定期形成書面分析報告報廳領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（三）明確重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處。認(rèn)真按照國土資源部和省廳要求，遴選重大違法線索，重點(diǎn)查處群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、違法情節(jié)嚴(yán)重的舉報線索，切實(shí)保護(hù)國土資源，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（四）強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。對交辦線索不按期核查回復(fù)、回復(fù)事實(shí)不清楚、證據(jù)不充分、處理不到位的加強(qiáng)督辦：一是通過電話、發(fā)函加強(qiáng)督辦和催辦；二是派員到現(xiàn)場核查督辦；三是向全省通報辦理情況，對個別地方核查、辦理不力的實(shí)施問責(zé)。確保“12336”舉報線索件件有落實(shí)，事事有回音。

舉報線索特點(diǎn)：

截止2010年5月31日，省本級共受理有效舉報線索205件，主要有如下特點(diǎn)：

從違法類型來看，反映的絕大多數(shù)為土地問題。一年來受理的舉報線索中，舉報土地問題的197件，占總量的96.1%；舉報礦產(chǎn)資源問題的8件，占總量的3.9%。反映的土地違法問題中，反映非法批地11件，反映未經(jīng)批準(zhǔn)占地63件，反映破壞耕地22件，反映非法轉(zhuǎn)讓土地16件，反映低價出讓土地3件，反映征地問題64件，反映其他土地違法問題18件。其中反映最多的是未經(jīng)批準(zhǔn)占地和征地過程中出現(xiàn)的問題，分別為63件和64件，占總量的30.7%和31.2%。（詳見附圖1）

從反映問題的發(fā)生地來看，主要集中在成都市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)。一年來省本級受理的舉報線索中，反映問題發(fā)生在成都市的99件，占總量的48.3%，其他地區(qū)舉報1-8件不等。（詳見附圖2）。

從市（州）國土資源部門核查的結(jié)果來看，認(rèn)為群眾舉報不實(shí)的比例較高。截止2010年5月底，省級受理線索已核查完畢170件，其中認(rèn)為群眾舉報不實(shí)的73件，占核查回復(fù)數(shù)的42.9%。據(jù)分析，回復(fù)稱舉報不實(shí)的原因主要有：一是有些群眾對事實(shí)了解不夠全面就進(jìn)行舉報；二是有些舉報群眾對上級政策理解偏差；三是個別基層國土資源部門核查不夠深入細(xì)致，沒有發(fā)現(xiàn)本來存在的違法事實(shí)。

快字當(dāng)頭 嚴(yán)字把關(guān) 高效高質(zhì)做好12336工作

貴州省國土資源廳

（二〇一〇年九月）

一、我省12336國土資源違法舉報電話開通運(yùn)行情況

按照部統(tǒng)一部署，我省于2009年6月25日開通了5門省級舉報電話，后又按時開通了9門至市、州、地級舉報電話，目前全省12336舉報電話運(yùn)行良好。由于電信運(yùn)營商系統(tǒng)因素，至縣級的舉報電話有望于今年6月底正式開通。

截止今年5月底，我省共處理12336舉報違法線索350件（省內(nèi)接聽250件，部交、轉(zhuǎn)辦100件），其中反映土地問題303件，反映礦產(chǎn)問題47件，經(jīng)核查屬實(shí)形成案件5件。

二、具體做法及成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，接聽舉報電話規(guī)范化、制度化。

我廳領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視信訪舉報工作。在接到部開通12336違法舉報電話的緊急通知后，廳領(lǐng)導(dǎo)立即部署開通前期工作，強(qiáng)調(diào)要充分保障12336電話開通工作在人、財、物方面的需求；開通后又召開專題會議明確了責(zé)任分工、規(guī)范用語等事項(xiàng)，并要求各級深刻認(rèn)識國土資源部開通12336違法舉報電話的重要性，強(qiáng)調(diào)12336舉報電話是方便群眾舉報，通過舉報發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為的渠道，要增強(qiáng)把12336作為國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾連接紐帶的意識，切實(shí)解決群眾反映的問題。

目前，我省擬定了《貴州省12336國土資源違法舉報電話管理暫行辦法》，12336舉報電話均有專人負(fù)責(zé)，在法定工作時間外可通過電話傳真、錄音方式受理舉報，真正形成了全天候受理舉報的工作格局。此外，我省實(shí)行12336舉報辦理情況電腦臺帳登記管理和統(tǒng)計(jì)分析月報制度。舉報來源、交轉(zhuǎn)辦去向、核查答復(fù)情況等均錄入電腦臺帳，提高了工作效率，促進(jìn)了12336違法舉報電話工作的規(guī)范化和系統(tǒng)化。

（二）充分利用全省辦公網(wǎng)絡(luò)平臺和電話傳真快速交、轉(zhuǎn)辦線索，形成“快速交辦、迅速核查，及時反饋”的12336舉報通道。

在常規(guī)信訪舉報辦理過程中，省級國土資源部門通常通過寄達(dá)《信訪舉報交（轉(zhuǎn)）辦書》來交、轉(zhuǎn)辦違法線索。但由于我省省情限制，部分地方交（轉(zhuǎn)）辦書往往要走上好幾天才能到達(dá)，甚至有時會出現(xiàn)信件丟失的情況。大大延長了核查時間，影響了執(zhí)法效率，有違 “暢通舉報渠道，通過舉報發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為”的工作宗旨。為解決這一突出問題，我省充分利用國土資源辦公網(wǎng)絡(luò)平臺省、市、縣三級貫通的有利條件和電話傳真手段，通過電子郵件和傳真方式第一時間將一般違法舉報線索交、轉(zhuǎn)至經(jīng)辦部門，交（轉(zhuǎn)）辦書原件隨后寄達(dá)。

對于重大違法線索，我省采取實(shí)地走訪方式進(jìn)行核查，并嚴(yán)格按照部核查時間要求，及時上報線索核查報告。2009年7月15日下午，我省接到12336電話開通以來首個部交辦的重大違法線索，部執(zhí)法監(jiān)察局李建勤局長親自批示要求一周內(nèi)反饋核查情況。省廳高度重視，7月16日立即派員驅(qū)車8個小時趕赴實(shí)地調(diào)查群眾反映的“遵義市正安縣人民政府強(qiáng)行征地修建大型水庫，暴力毆打群眾”情況，并按時上報了核查報告，報告形成的處理意見得到部執(zhí)法局的認(rèn)可。

交、轉(zhuǎn)辦和實(shí)地核查相結(jié)合，有效縮短核查周期，也為及時反饋奠定了基礎(chǔ)。反饋核查情況通常有署名舉報書面答復(fù)、匿名舉報存檔備查兩種方式。針對留有聯(lián)系電話的匿名舉報在12336違法舉報電話中較常見的特點(diǎn)，我省采取電話答復(fù)方式向留有電話的匿名舉報人反饋。這種“電話來電話去”方式既保證了反饋的及時性，又有效解決了群眾得不到答復(fù)重新舉報的問題。

通過實(shí)施傳真、電子郵件交辦、交辦和實(shí)地調(diào)查結(jié)合、電話答復(fù)匿名舉報人等多項(xiàng)工作舉措，我省形成了一條適應(yīng)12336違法舉報工作節(jié)奏和要求的“快速交辦、迅速核查、及時反饋”的12336快速舉報通道。

（三）嚴(yán)把關(guān)，重質(zhì)量，把核查違法舉報線索作為發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為的重要途徑。

通過舉報及時發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為是開展12336舉報電話工作的首要任務(wù)。做好接聽記錄和交轉(zhuǎn)辦工作只是完成了 “早發(fā)現(xiàn)、早報告”，要進(jìn)一步做到“早制止、早查處”，還需在認(rèn)真核查方面下功夫。由于大量的舉報線索集中反映在部、省廳兩級，省級國土資源部門對部交（轉(zhuǎn)）辦件和自行接聽件的核查任務(wù)十分繁重，不可能做到件件實(shí)地核查。因此，“認(rèn)真核查”就著重體現(xiàn)在嚴(yán)格審查市、縣兩級國土資源部門上報的核查報告上。具體做法是省廳在交（轉(zhuǎn)）辦書上不僅列明舉報事項(xiàng)和辦理時限，還對線索核查報告構(gòu)成、內(nèi)容等作了詳細(xì)要求；對事實(shí)不清，定性不明，無處理意見等問題，要求經(jīng)辦部門補(bǔ)充調(diào)查完善后再行上報。

目前，我省通過12336舉報電話反映，核查屬實(shí)形成的違法案件有5件，均已交由屬地國土資源部門嚴(yán)肅查辦。通過嚴(yán)把核查報告質(zhì)量關(guān)，不僅有利于發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為，也相應(yīng)提高了基層工作人員執(zhí)法水平，真正建立“發(fā)現(xiàn)—?—受理—?—查處”工作平臺。

（四）仔細(xì)梳理線索，耐心疏導(dǎo)群眾，著力解決重復(fù)舉報問題。

通過對違法線索梳理和統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，群眾不了解相關(guān)政策法規(guī)，將依法批準(zhǔn)用地事項(xiàng)當(dāng)作土地違法問題舉報，征地補(bǔ)償糾紛舉報在我省12336違法舉報中占比很大，重訪、纏訪比例也較高。解決信訪舉報重訪、纏訪問題就成為化解人民內(nèi)部矛盾的突破口。仔細(xì)耐心地聽取群眾情況反映和訴求，宣傳國家政策和法律法規(guī)，嚴(yán)格審查經(jīng)辦部門的核查情況報告，杜絕敷衍搪塞是我省處理12336舉報件的基本要求。目前，通過耐心細(xì)致地向群眾做好解釋宣傳工作，重訪、纏訪件化解率得到有效提升，12336舉報電話接聽、處理量也呈逐漸下降趨勢。

三、存在問題和下步工作打算

（一）我省12336國土資源違法舉報電話尚未全省覆蓋，開通至縣級工作有待完善。我省12336舉報電話設(shè)立在貴州省電信部門的短號呼叫平臺系統(tǒng)上。由于該平臺資源有限，雖進(jìn)行了多次運(yùn)行調(diào)試，但目前電信部門仍在解決電話識別和分流處理問題。下一步，我省將加大與電信運(yùn)營部門的溝通協(xié)調(diào)力度，力爭在6月底前全面完成縣級短號呼叫測試。

（二）建立專設(shè)舉報機(jī)構(gòu)。目前，我廳未正式設(shè)立專門的舉報機(jī)構(gòu)，但具體交轉(zhuǎn)辦、核查工作基本落腳于省執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)。違法舉報和信訪問題的辦理沒有分開，職責(zé)分工不明晰，存在多頭分流，重復(fù)交辦等問題。

（三）完善相關(guān)制度、程序，提高執(zhí)法效能。在12336違法舉報電話開通至縣級后，下發(fā)《貴州省12336國土資源違法舉報電話管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范12336違法舉報電話工作。

（四）組織培訓(xùn)，提高素質(zhì)。擬組織市、縣兩級工作人員參加舉報工作培訓(xùn)，提高違法線索核查水平。

四、建議

（一）建議完善《國土資源違法線索管理信息系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)部、省、市、縣四級違法線索管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，縮短處理周期。

（二）建議將違法線索處理與“一張圖”、“批供用補(bǔ)查”綜合信息監(jiān)管平臺互聯(lián)互通，提高違法線索核查效率。

（三）建議部明確舉報信訪職能分工，解決多頭分流舉報件現(xiàn)象。

落實(shí)考核 健全制度 規(guī)范運(yùn)行12336

甘肅省國土資源廳

（二〇一〇年九月）

按照國土資源部《關(guān)于開通12336全國國土資源違法舉報電話的緊急通知》（國土資電發(fā)[2009]46號）要求，我省12336 國土資源違法舉報電話省級專線于去年6月24日提前開通。全省14個市（州）、甘肅礦區(qū)、甘肅農(nóng)墾及86個縣（市、區(qū)）國土資源部門，于去年7月底前全部開通了12336國土資源違法舉報電話，經(jīng)省廳不定期測試全省12336舉報電話均運(yùn)行正常。現(xiàn)將我省舉報電話運(yùn)行及處理情況報告如下：

一、運(yùn)行和處理情況

我省12336國土資源違法舉報電話開通至今年5月，共收到違法舉報430件，其中國土資源部轉(zhuǎn)來違法舉報94件，省級收到違法舉報119件，市縣級收到違法舉報217件。

（一）部轉(zhuǎn)來違法舉報的辦理情況。

去年共收到部里轉(zhuǎn)辦的12336國土資源違法線索58件，其中涉及土地方面57件，涉及礦產(chǎn)方面1件。今年1-5月份共收到部里轉(zhuǎn)辦的12336國土資源違法線索36件，其中涉及土地方面35件，涉及礦產(chǎn)方面1件。目前均全部辦結(jié)，并向部上報了辦理結(jié)果。

（二）省級收到違法舉報的辦理情況。

去年省級12336國土資源違法舉報電話共收到違法舉報115件，涉及土地方面23件，沒有礦產(chǎn)方面舉報，政策咨詢和非國土類問題舉報92件，均及時按規(guī)定予以辦理。今年1-5月省級12336國土資源違法舉報電話共收到違法舉報4件，涉及土地方面2件，沒有礦產(chǎn)方面舉報，政策咨詢和非國土類問題舉報2件，均及時按規(guī)定予以辦理。

（三）市縣級違法舉報的辦理情況。

去年市縣級12336國土資源違法舉報電話共收到違法舉報168件，涉及土地方面84件，涉及礦產(chǎn)方面23件，政策咨詢和非國土類問題舉報61件。今年1-5月市縣級12336國土資源違法舉報電話共收到違法舉報49件，涉及土地方面41件，涉及礦產(chǎn)方面7件，政策咨詢和非國土類問題舉報1件。對各類違法舉報，市縣級國土資源局均依法依規(guī)進(jìn)行了處理。

二、主要做法

我省對12336 國土資源違法舉報電話運(yùn)行處理工作非常重視，廳黨組指定由黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察局長全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，由執(zhí)法監(jiān)察局監(jiān)督審理處負(fù)責(zé)具體的日常業(yè)務(wù)。各市（州）縣（市、區(qū)）國土資源部門按照《通知》要求，制定了詳細(xì)的《工作方案》，明確了責(zé)任，由主管執(zhí)法監(jiān)察或信訪的局長、副局長任總負(fù)責(zé)，指定執(zhí)法監(jiān)察或信訪工作人員專人接聽舉報電話。主要做法有：

（一）認(rèn)真處理違法舉報線索。

省執(zhí)法監(jiān)察局監(jiān)督審理處對部轉(zhuǎn)來和省上收到需查處的違法舉報，進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，建立了《部轉(zhuǎn)來12336違法舉報統(tǒng)計(jì)冊》、《省級12336違法舉報統(tǒng)計(jì)冊》，詳細(xì)登記收到舉報來源、舉報時間、相關(guān)內(nèi)容、違法類型、辦理途徑、要求上報結(jié)果時間等。需查處的違法舉報，監(jiān)督審理處及時向相關(guān)市州下發(fā)《查處函》，限時上報查處結(jié)果，建立《甘肅省國土資源違法違規(guī)問題發(fā)函及查處情況一覽表》，對舉報來源、發(fā)往市州、發(fā)函時間、查處函內(nèi)容、要求上報結(jié)果時間、查處結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。對上報的查處結(jié)果嚴(yán)格審核，不符合查處要求、查處不到位的查處結(jié)果，監(jiān)督審理處一律退回相關(guān)市州，督促其進(jìn)行二次辦理。

（二）現(xiàn)場督查違法舉報的辦理情況。

去年10月底，省執(zhí)法監(jiān)察局組成督查組，先后到武威、金昌等市，對收到12336舉報的5宗案件，進(jìn)行了現(xiàn)場督辦。通過實(shí)地查看現(xiàn)場、查閱相關(guān)文件資料、召開省市區(qū)三級國土部門參加的協(xié)調(diào)會、約見違法當(dāng)事人等形式，對舉報反映的問題進(jìn)行了全面核實(shí)。今年下半年我省還將對本內(nèi)下發(fā)《查處函》的辦理情況，進(jìn)行重點(diǎn)督查，對各市州辦理違法舉報的實(shí)際情況進(jìn)行全面核實(shí)，督促市州國土資源部門依法依規(guī)及時規(guī)范辦理下發(fā)的《查處函》。

（三）及時向違法舉報人反饋辦理結(jié)果。

我省從12336國土資源違法舉報電話設(shè)立時就嚴(yán)格執(zhí)行向舉報人反饋辦理結(jié)果制度，對依法依規(guī)辦結(jié)的違法舉報，依據(jù)《部轉(zhuǎn)來12336違法舉報統(tǒng)計(jì)冊》、《省級12336違法舉報統(tǒng)計(jì)冊》、《甘肅省國土資源違法違規(guī)問題發(fā)函及查處情況一覽表》登記的舉報來源，需要向部上報結(jié)果的及時上報辦理結(jié)果，對登記了聯(lián)系方式且能夠聯(lián)系到的違法舉報人，也及時向其反饋辦理結(jié)果。切實(shí)做到了為違法舉報人負(fù)責(zé)，平息信訪事端，以及將違法舉報全程辦理到位的要求。

（四）年終考核時對辦理情況進(jìn)行考評。

我省在對各市州政府和國土資源部門進(jìn)行的年底考核中，將收到12336違法舉報并下發(fā)了《查處函》的辦理情況，作為重要的評分標(biāo)準(zhǔn)。如：去年對各市州政府和國土資源部門進(jìn)行的年底考核中，我省就對《查處函》上報辦理結(jié)果不及時、不符合查處要求、查處不到位的天水、隴南兩市國土資源局進(jìn)行了扣分處理，這一舉措對促進(jìn)我省12336違法舉報辦理工作，起到了很好的推動作用。

（五）建立健全相關(guān)制度。

12336國土資源違法舉報電話一設(shè)立就受到了社會各界的廣泛關(guān)注，在一定程度上起到了遏制國土資源違法違規(guī)行為發(fā)生的作用，目前我省12336 國土資源違法舉報電話這一監(jiān)督平臺已經(jīng)日趨完善，相關(guān)運(yùn)行和處理制度日趨健全。一是去年6月，在12336舉報電話設(shè)立之初，我省就發(fā)布了《甘肅省國土資源廳啟用12336國土資源違法舉報電話工作方案》，確保了市縣級國土資源部門舉報電話的及時開通，規(guī)范了舉報電話的運(yùn)行規(guī)則，明確了舉報受理和分級辦理制度，提出了專人辦理、詳細(xì)登記、及時處理等一系列要求。二是12336舉報電話開通以來，我省已建立完善了《甘肅省國土資源違法行為舉報制度》、《甘肅省12336國土資源違法舉報電話受理轉(zhuǎn)辦制度》、《甘肅省國土資源違法線索處理辦法（試行）》等制度，進(jìn)一步明確了接受舉報范圍、舉報方式、保護(hù)舉報人權(quán)益、獎勵與處罰、舉報處理依據(jù)等要求，暢通了我省12336國土資源違法線索舉報渠道，規(guī)范了全省受理國土資源違法線索工作。

三、存在問題和工作建議

全國12336國土資源違法舉報電話開通以來，已經(jīng)顯現(xiàn)了監(jiān)督平臺的實(shí)效性作用，為土地和礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)管暢通了全民監(jiān)督信息平臺，加強(qiáng)了國土資源執(zhí)法監(jiān)察“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早處理”機(jī)制建設(shè)，大大增強(qiáng)了各級國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的主動性和針對性，12336舉報電話的運(yùn)作將在很大程度上促進(jìn)和規(guī)范基層國土資源管理工作。但隨著12336舉報電話的進(jìn)一步使用，給國土資源管理及執(zhí)法監(jiān)察工作從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面提出了新的要求，現(xiàn)結(jié)合我省12336舉報電話的運(yùn)行及處理情況，提出如下建議：

（一）建議由部發(fā)文成立各級國土資源違法違規(guī)問題舉報受理中心。舉報電話向社會公布以來，大量土地和礦產(chǎn)方面違法違規(guī)問題通過這一渠道向國土資源管理部門反映，這在很大程度上增加了各級國土資源管理部門的工作量，確實(shí)有必要成立一個獨(dú)立的部門，具體承辦12336舉報電話的接聽、分類、匯總、辦理、跟蹤督促、反饋、考核評估等工作，因此建議由部統(tǒng)一發(fā)文協(xié)調(diào)各省（市、區(qū)）、市（州）、縣（市、區(qū)）成立國土資源違法違規(guī)問題舉報受理中心。

（二）全國12336國土資源違法舉報電話的運(yùn)行需要經(jīng)費(fèi)方面的保障。一是按照國土資電發(fā)[2009]46號《通知》，關(guān)于省級設(shè)立3至5條專線、市級設(shè)立2至3條專線、縣級設(shè)立1條專線，每條專線需要確定專人負(fù)責(zé)接聽、分類、匯總、辦理、跟蹤督促、反饋、考核評估等工作的要求，各級國土資源部門需要有一批專門的工作人員固定在這些崗位上。二是經(jīng)與我省電信局溝通，以目前全省設(shè)立的12336國土資源違法舉報電話專線每條每年維護(hù)費(fèi)用限高價格3400元計(jì)算，就目前我省設(shè)立的所有專線僅每年的維護(hù)費(fèi)用就有40.46萬元，這一項(xiàng)還不包括固定在接聽專線上的人員工資、信息平臺設(shè)計(jì)費(fèi)、線路安裝維護(hù)費(fèi)等。建議部里從經(jīng)費(fèi)上給予一定的支持。

第五篇：綜治工作服務(wù)站匯報材料

鐵道家園社區(qū)綜治工作服務(wù)站

工作開展情況匯報

鐵道家園社區(qū)綜治工作服務(wù)站建立以來，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安社區(qū)” 這一主線，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)綜治工作服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。一年來，鐵道家園社區(qū)綜治工作服務(wù)站共接待處理群眾來信來訪調(diào)處15次，轄區(qū)無越級赴省、進(jìn)京上訪，無群體性上訪事件發(fā)生。其主要做法：

一、精心組織，規(guī)范建設(shè)。

街道辦事處在財政十分緊張的情況下，投入3000余元，建設(shè)社區(qū)綜治工作服務(wù)站，購置了電腦、辦公桌、檔案柜、檔案盒等必要的辦公用品。實(shí)行“一站式”服務(wù)窗口接待群眾，形成“聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)管、聯(lián)創(chuàng)”的工作格局。社區(qū)綜治工作站每月都組織全體人員召開會議，通報工作情況，分析影響社會穩(wěn)定的主要動向和對策，研究部署突出治安問題的專項(xiàng)整治和矛盾糾紛調(diào)處工作，并安排下階段的工作。

二、明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，因地制宜，突出重點(diǎn)。

結(jié)合實(shí)際明確了社區(qū)綜治工作服務(wù)站的工作職責(zé)，明

確了一名專職綜治專干，并組織開展轄區(qū)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，組織開展社區(qū)平安創(chuàng)建活動等。

（一）、人防、物防、技防工作建設(shè)

全國文明城市創(chuàng)建活動開展以來，我社區(qū)不斷加大安全工作力度，突出加強(qiáng)人防、物防、技防三項(xiàng)建設(shè)，全面打造“平安社區(qū)”。

在現(xiàn)有社區(qū)警務(wù)室、治安室的基礎(chǔ)上，督促社區(qū)巡防隊(duì)員隊(duì)員和小區(qū)門衛(wèi)按照統(tǒng)一的規(guī)定和要求值勤，結(jié)合上級開展的“大走訪、大調(diào)查”活動，充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的一線窗口作用，對轄區(qū)居民進(jìn)行深入的調(diào)查摸底，并對走訪的群眾進(jìn)行逐一的登記造冊，進(jìn)一步鞏固基層工作。目前，社區(qū)現(xiàn)有巡防隊(duì)員10余名，巡邏車2輛，同時，組織社區(qū)居民中身體健康、素質(zhì)較高的離退休老干部、老黨員成立義務(wù)巡邏隊(duì)，白天實(shí)行巡邏。

為真正為群眾辦好事、實(shí)事，管好治安讓居民滿意。

協(xié)調(diào)二七區(qū)政法委為我社區(qū)安裝了價值20余萬元的監(jiān)控設(shè)備。為居民小區(qū)安裝了20個探頭。保證了轄區(qū)居民的人身和財產(chǎn)安全。

（二）、社區(qū)社會巡回法庭建設(shè)情況

為便利轄區(qū)居民訴訟，推動人民調(diào)解工作，推動了法制宣傳形式多樣化，在二七區(qū)人民法院和街道綜治辦的大力支持下，鐵道家園社區(qū)于7月份成立了以二七區(qū)法院刑庭庭長龐礴為法官，社區(qū)主任李文、副主任黃玉敏、民調(diào)員孫玉娟為社會法官的社會巡回法庭。8月初，我轄區(qū)京廣中路132號院13號樓王金華和14號樓梁雪芬兩家的車被撞和人被狗

咬傷鄰里糾紛案件就是通過我們的巡回法庭調(diào)解的。8月1日，將雙方當(dāng)事人一起約到了巡回法庭，為了更有效地化解這兩家的糾紛，龐法官與我們的民調(diào)員分別對兩個當(dāng)事人進(jìn)行開導(dǎo)，根據(jù)所掌握的情況，加以分析，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使兩家的糾紛最終得以解決。社會巡回法庭的成立，減輕了當(dāng)事人雙方的費(fèi)用，使辦案速度加快，社會矛盾迅速得到化解，不留積案。

（三）社區(qū)少年警隊(duì)建設(shè)情況

鐵道家園社區(qū)與轄區(qū)派出所聯(lián)合，于2010年1月份成立了我市首只社區(qū)“少年警隊(duì)”。旨在加強(qiáng)青少年之間的溝通和交流，促進(jìn)青少年與警方合作，提高青少年對社會的責(zé)任感，培養(yǎng)青少年的守法意識和安全意識，預(yù)防和減少青少年犯罪，為維持社會的長治久安奠定基礎(chǔ)。為此，我社區(qū)開展了一系列“少年警隊(duì)”活動。

1、2011年2月11日，鐵道家園社區(qū)邀請社區(qū)片警曹慧鑫為社區(qū)“少年警隊(duì)”隊(duì)員開展了消防安全知識講座。

2、2月27日上午由鐵道家園社區(qū)和嵩山路派出所、鄭州鐵路局關(guān)工委聯(lián)合舉辦的“誰是明日的小海斯”鐵道家園社區(qū)少年警隊(duì)特別活動。二七區(qū)政法委副書記董力鋒、福華街辦事處黨工委書記黃新宏等200余人參加了活動。

3、我社區(qū)利用暑期組織少年警隊(duì)隊(duì)員在社區(qū)圖書閱覽室開展了讀書活動。

4、我社區(qū)邀請鐵路法院法官利用暑期組織“少年警隊(duì)”開展了怎樣“預(yù)防未成年人犯罪法”以及遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、毒品等法制常識法律知識講座。

5、利用暑期組織“少年警隊(duì)”隊(duì)員成立了小小少年義務(wù)巡邏隊(duì)，參與社區(qū)的治安防范、文明行為監(jiān)督等，對社區(qū)內(nèi)的不文明的行為進(jìn)行監(jiān)督和制止，以自己良好的行為習(xí)慣影響和帶動身邊的成年人，做一個合格的文明的小公民。

通過活動的開展，切實(shí)加強(qiáng)了孩子們的思想道德修養(yǎng)、法律意識，著力提升“社區(qū)少年警隊(duì)”的綜合素質(zhì)。