第一篇：太平鄉林業站“四個文明”建設計劃書

2011年太平鄉林業站“四個文明”建設

計 劃 書

為充分發揮林業部門綜合服務職能，提高林業“四個文明”創建水平，樹立林業良好的窗口形象，推動“四個文明”建設，加強交通“四個文明”建設制定如下方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以市委建設“四個文明”為總體目標，緊扣“十一五”吉首市林業發展規劃，學習實踐社會主義榮辱觀，深入開展創建“四個文明”活動，以搞好執法、服務為重點，著力提高林業站職工素質，增強凝聚力，推動林業站“四個文明”建設水平邁上新臺階。

二、基本原則

（一）堅持以科學理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀。

（二）堅持以社會主義榮辱觀為主線，把思想道德建設放在突出地位。

（三）堅持以人為本，服務人民，奉獻社會，把人民群眾的根本利益作為推動交通行業精神文明建設工作的出發點和落腳點。

（四）堅持典型引路，充分發揮先進群體和先進個人的示范導向作用。

（五）堅持整體推進，抓點、連線、促面、成片，立足基層，重在建設，夯實“四個文明”建設基礎，提高林業站管理水平和服務質量。

（六）堅持平等協商，協調一致，統籌規劃，科學安排，不斷完善共建的領導體制和工作機制。

三、工作目標

以創建“四個文明”為目標，圍繞“四個提高”，實現“四個推動”，即：提高林業站職工在“四個文明”建設中的參與度，推動凝聚力進一步增強；提高林業站職工隊伍整體素質，推動林業站行風優化；提高林業行政執法能力與服務水平，推動林業站社會形象進一步改善；提高林業站“四個文明”創建水平，推動林業站“四個文明”建設工作邁上新臺階。

四、主要內容

（一）抓素質建設，夯實行業文明創建基礎。

1、以提高林業站職工素質為目標，廣泛開展社會主義榮辱觀教育實踐活動。組織林業站職工積極參加“做文明吉首市人”主題教育；進行榮辱觀培訓講座；開展林業崗位工作規范與榮辱標準大討論，探索建立榮辱觀教育實踐長效機制。

2、認真貫徹落實作風建設的文件精神。組織林業站及護林員，按照市文件精神的要求，結合實際，緊扣目標，完善制度，取得成效。

3、切實加強行業風氣建設。加強林業站及護林員崗位培訓，重點提高行政執法人員的為民服務意識、執法管理能力，提高綜合服務水平。開展聯合稽查、規范化建設檢查指導等，糾正各種損害群眾利益的行為，著力解決群眾反映強烈的行風問題。

（二）抓典型培樹，展示林業站的主流形象。

大力宣傳先進事跡。由市“四個文明”辦指導、策劃、協調，以林業英模事跡為素材，利用宣傳欄、標語等宣傳媒介，宣傳先進典型的事跡，展示林業先進人物風采，擴大林業的社會影響。

（三）抓“四個文明”創建，打造為民服務林業品牌。

1、全面推行崗位責任制和目標管理考核制，轉變林業站作風，提高工作效率，做到面向基層、貼近基層、服務基層，建設勤政高效、和諧人文、便民安全、廉潔務實的“四型”林業機關。

2、推動綠化建設，以吉太公路、常吉高速、司馬河為重點，將綠化建設與沿線文明村寨建設緊密結合，徹底解決村寨綠化、森林資源管護等問題，建設“潔、綠、美”的生態環境。力爭建成市級生態文明村一個，鄉級生態文明村2個。

3、在林業站和各村廣泛開展生態文明單位創建工作，全面爭創“創建生態文明行業工作先進單位”；在重點綠化工程、設計、監督深入開展誠信建設活動；在林政管理、營林生產等方面深入開展創建活動和文明崗位創建活動。

4、大力開展鄉村共建、村組共建和社會共建活動，發揮部門各自優勢，共同抓好“四個文明”建設工作，推動人民群眾最關心、最直接、最現實的問題得到較好地解決，建設生態文明、和諧社會。

五、主要措施

（一）加強組織領導。把創建“四個文明”作為年度工作的一大重點，列入重要議事日程，成立主管領導及相關負責人組成的領導小組，形成完整有效的工作制度，組織實施好各項創建工作。對交林業系統內開展的先進集體、先進個人和文明（示范）村等創建工作，進行表彰。

（二）建立溝通互信。每年初就創建“四個文明”工作進行研究部署，每年底對當年“四個文明”工作進行總結、評估，日常以聯席會、通氣會等形式就工作進行不定期協商，對創建“四個文明”過程中的重大事項交換意見，研究解決存在的問題，溝通信息，交換意見，達成理解與共識。

（三）強化督辦檢查。對確定的“四個文明”事項建立督辦制度，加強現場指導，發揮各自優勢，狠抓工作落實，不斷總結新經驗，豐富新載體，完善新措施，確保創建活動順利開展任務目標圓滿完成。

（四）推動創新提高。共同探索新形勢下行業“四個文明”建設的特點和規律，互通和吸收“四個文明”建設的新思路、新做法，不斷創新文明創建的理念、方式、機制，提高工作水平，推動“四個文明”文明建設不斷開創新局面。

第二篇：太平鄉林業站“四個文明”年終總結

2011年太平鄉林業站“四個文明”年終

總 結

一年來，我站“四個文明”建設在鄉黨委、政府的正確領導和上級部門的關心指導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習、宣傳、貫徹黨的十六屆四中全會、五中全會精神和市委、市政府有關“四個文明”建設工作會議精神,認真組織落實各項任務，以創建“四個文明”工作為重點，廣泛深入地開展群眾性“四個文明”創建活動，取得了較好的成效，呈現出積極、健康、向上的良好態勢。現將有關工作總結如下：

一、深入學習貫徹十六屆四中全會、五中全會和區委一屆六次會議精神。

我們把學習宣傳貫徹十六屆四中全會、五中全會和“三個代表”重要思想作為“四個文明”建設工作的首要任務，貫穿“四個文明”創建工作全過程。按照“圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實”的要求，在深入人心上下功夫，在開拓創新上下功夫，在力求實效上下功夫，結合保持共產黨員先進性教育活動，把十六屆四中全會、五中全會精神和“三個代表”的學習貫徹引向深入，按照市委、市政府統一部署，積極配合做好學習宣傳工作。在學習宣傳過程中注意與各種形式的愛國主義教育、形勢教育結合起來，與各種類型各種層次的“四個文明”創建活動結合起來，通過舉行專題輔導講座、學習會、報告會、座談會、交流會，制作版報、宣傳欄，收集選送論文征文等形式，推動宣傳思想工作進村、進組、進戶，努力做到家喻戶曉，進一步統一思想和行動，不斷增強精“四個文明”建設的自覺性、堅定性和創造性，營造良好的學習氛圍。

二、繼續圍繞主題教育開展各項活動，努力提高文明素質。

1、以提高林業站職工素質為目標，廣泛開展社會主義榮辱觀教育實踐活動。組織林業站職工積極參加“做文明吉首市人”主題教育；進行榮辱觀培訓講座；開展林業崗位工作規范與榮辱標準大討論，探索建立榮辱觀教育實踐長效機制。

2、認真貫徹落實作風建設的文件精神。組織林業站及護林員，按照市文件精神的要求，結合實際，緊扣目標，完善制度，取得成效。

3、切實加強行業風氣建設。加強林業站及護林員崗位培訓，重點提高行政執法人員的為民服務意識、執法管理能力，提高綜合服務水平。開展聯合稽查、規范化建設檢查指導等，糾正各種損害群眾利益的行為，著力解決群眾反映強烈的行風問題。

三、堅持以人為本，進一步提高“四個文明”創建工作水平。

1、全面推行崗位責任制和目標管理考核制，轉變林業站作風，提高工作效率，做到面向基層、貼近基層、服務基層，建設勤政高效、和諧人文、便民安全、廉潔務實的“四型”林業機關。

2、推動綠化建設，以吉太公路、常吉高速、司馬河為重點，將綠化建設與沿線文明村寨建設緊密結合，徹底解決村寨綠化、森林資源管護等問題，建設“潔、綠、美”的生態環境。力爭建成市級生態文明村一個，鄉級生態文明村2個。

3、在林業站和各村廣泛開展生態文明單位創建工作，全面爭創“創建生態文明行業工作先進單位”；在重點綠化工程、設計、監督深入開展誠信建設活動；在林政管理、營林生產等方面深入開展創建活動和文明崗位創建活動。

4、大力開展鄉村共建、村組共建和社會共建活動，發揮部門各自優勢，共同抓好“四個文明”建設工作，推動人民群眾最關心、最直接、最現實的問題得到較好地解決，建設生態文明、和諧社會。

四、加強組織領導，強化工作機構。

1、把創建“四個文明”作為工作的一大重點，列入重要議事日程，成立主管領導及相關負責人組成的領導小組，形成完整有效的工作制度，組織實施好各項創建工作。對交林業系統內開展的先進集體、先進個人和文明（示范）村等創建工作，進行表彰。

2、建立溝通互信。每年初就創建“四個文明”工作進行研究部署，每年底對當年“四個文明”工作進行總結、評估，日常以聯席會、通氣會等形式就工作進行不定期協商，對創建“四個文明”過程中的重大事項交換意見，研究解決存在的問題，溝通信息，交換意見，達成理解與共識。

3、強化督辦檢查。對確定的“四個文明”事項建立督辦制度，加強現場指導，發揮各自優勢，狠抓工作落實，不斷總結新經驗，豐富新載體，完善新措施，確保創建活動順利開展任務目標圓滿完成。

4、推動創新提高。共同探索新形勢下行業“四個文明”建設的特點和規律，互通和吸收“四個文明”建設的新思路、新做法，不斷創新文明創建的理念、方式、機制，提高工作水平，推動“四個文明”文明建設不斷開創新局面。

推進“四個文明”創建工作責任重大、使命光榮。我站將繼續發揚成績，克服困難，一定把我鄉林業生態文明工作抓得更好、更實，為我鄉經濟發、社會、生態發展作出應有的貢獻。

第三篇：太平鄉林業站2010年全年工作總結

太平鄉林業站2010年全年工作

總 結

太平鄉林業站在局黨組、局務會和太平鄉黨委、鄉政府的正確領導與關心下，在局各股、站、所、室的大力指導下，太平鄉林業站就2010年全年林業各項工作作以下方面總結匯報。

一、抓政治學習，促進自身建設

1、堅決擁護中國共產黨的領導，堅持黨的路線、方針、政策。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。認真貫徹黨的十七大會議精神。以人為本落實科學發展觀樹立可持續發展理念。

2、與時俱進，服從領導，聽從安排，密切聯系群眾，全心全意為人民服務。認真學習法律、法規知識，不斷提高業務水平，增強行政執法能力。依法行政，工作廉潔自律，秉公辦事。不“索、拿、卡、要”他人錢物。不收受賄賂，不謀私利，堅決抵制一切不正當之風。樹立了良好的工作形象。

二、營林生產工作1、2010年初，為鞏固退耕還林造林成果，林業站人員經常深入各村、組或造林重點地塊了解，檢查落實苗木成活和管護情況，具體落實補植、補造面積、樹種和所需苗木數量。積極主動向上級有關股、站匯報。2010年3月太平鄉調運各種苗木近3萬株發放到所需補植、補造的農戶手上。完成補植、補造面積320多畝。在3月15日前完成補植、補造任務。

2、落實好“八百里綠色行動”工程造林任務。太平鄉2010年“八百里”工程造林面積115.65畝，涉及夯古、司馬、英勇三個村，造林線路長任務重；鄉黨委、政府非常重視，多次召開村主干、鄉住村干部、鄉林業站參加的造林技術專題會議，鄉林業主管領導，時常到現場督查和指導挖穴、定植工作。林業站逐塊自查挖穴與定植質量，對于挖穴、定植質量不到位的農戶提出整改要求，嚴把質量關。通過全鄉上下共同努力，在2010年4月24日前完成定植27756株苗木任務。

三、林政管理工作

1、抓緊推進集體林權制度改革工作，我鄉林地面積68955畝，轄八個行政村，53個小組，1513戶，林改工作涉及面廣工作程序復雜，鄉黨委、政府十分關注此項工作，每月召開兩次林改工作專題會，實時了解林改外業勾圖進度。根據上級要求結合本鄉實際情況，我鄉成立了三個林改工作小組，同時推進林改外業勾圖工作。由于今年降雨頻繁嚴重影響林改外業工作進度；6月底全面完成林改外業工作。

2、2010年上級下達給太平鄉農民自用材限額采伐指標65m，指標林業站統一掌握，農戶自用需要采伐林木必須寫申請采伐報告，村出示林權證明，鄉主管林業工作領導審批，由林業站專職人員辦理林木采伐許可證。林業站做到“伐前設計，伐中監督，伐后勘驗”制度。2010年全年太平鄉共辦理采伐證28份，辦理限額采伐指標52m。

3、加大宣傳力度積極查處濫伐林木行為。2010年太平鄉林業站根據本鄉實際情況，多次深入村、組了解林政管理情況、特別對重點村、組進行宣傳教育。利用各種會議宣傳林業法律、法規。召開村、組干部會議14次。鄉林業站召開各村護林員會議8次，掛宣傳橫幅1處，粘貼

3宣傳標語近200張。由于全年工作重心放在林改工作上，我鄉還是出現多處濫伐林木現象，十月份開始，鄉政府牽頭鄉林業站、鄉司法所、鄉紀委等多個部門聯合執法；加大查處亂砍濫伐力度。全年查處較大的行政違法案件二起，處罰林政違法人員12人次，上交育林基金5115元。2010年全年太平鄉濫伐林木行為得到有效控制。

四、森林病蟲害預測、預報、防治工作

1、林業站根據預測、預報要求，在太平村、夯古村林木較連遍集中地段，設立2個森林病蟲害預測報點。安排護林員按時預報。林業站不定期到點檢查。對檢查結果向局有關股、站匯報。

2、利用各種會議，把森林病蟲害預測、預報、防治工作當做保護森林資源的重要內容來抓。2010年4月林業站把森保站發送的防治藥物按要求撒放到相關山頭、地塊。目前太平鄉沒有發生大的森林病蟲災害。

五、森林防火工作

1、抓好森林防火工作能有效的保護森林資源，使林木不受到毀滅性損失，森林防火相當重要。2010年，鄉政府按照市防火指揮部的要求建立健全了全鄉森林防火體系，建立了以鄉長為組長，分管領導為副組長，政府干部、林業站人員為成員的鄉防火領導小組，同時組建了30多人的撲救火災應急隊伍。各村相即建立了至少五人以上的森林防火領導小組，年初各村與鄉政府簽定森林防火責任狀，任務明確，責任到人。鄉政府、林業站掌握全鄉各村森林防火領導小組每位成員的聯系方式和家庭住址情況，一旦發生火警能夠以最短時間趕赴到現場組織撲救，真正做到“打早、打小、打了”。

2、加大宣傳力度利用各種會議，各種不同形勢大力宣傳森林防火知

識。2010年上半年全鄉召開村領導參加的防火會議5次。林業站組織全鄉護林員召開防火會議8次。在公路沿線，各防火重點地段粘貼宣傳標語100余張，寫石灰、油漆標語150多處。通過各種宣傳，村民森林防火意識得到加強。目前全鄉沒有發生一起森林火警、火災。

六、護林隊伍建設

1、保護森林資源，鞏固造林成果，離不開護林隊伍，植一株、活一株，造一片，綠一片，離不開護林員的辛勤工作。太平鄉退耕造林面積14420多畝，造林戶1300多戶。丘、塊分散屬全市之最。管護難度大。根據這實際情況，林業站協助各村制定了護林三落實，“落實護林員、落實護林報酬、落實護林制度”，現全鄉專職管護人員12名。

2、根據實際情況。林業站不定期召開護林員會議8次，安排護林各項工作。林業站不定期對各村護林工作進行檢查，對不到崗到位或有重大護林失誤的護林員，及時向有關村提出調整建議和整改要求。使護林各項工作真正落實到實處。有效的保護森林資源。

2010年上半年太平鄉林業站在上級正確領導、關心下，在有關部門的大力支持和指導下，太平鄉林業站較好的完成了上級下達的各項林業工作任務。

太平鄉林業站

二０一0年十一月

第四篇：太平鄉新農村建設經驗總結（本站推薦）

太平鄉新農村建設經驗總結

在縣委及縣人民政府的統一部署下，我鄉于2010年2月選派了第五批社會主義新農村建設工作指導員。今年我鄉共派駐指導員6名(其中:省級1名,縣級3名，鄉級2名）駐村，于今年2月份進駐我鄉6個行政村開展工作。指導員進駐村后，鄉黨委政府高度重視工作隊管理工作，及時研究部署，扎實抓好各項具體工作。新農村指導員駐村進戶，扎根農村，服務“三農”，取得了明顯成效，探索出了一些成功經驗。

一、主要做法與成效

（一）統一思想，充分認識新農村建設的重要性。鄉黨委、政府召開動員培訓會，明確新農村建設的主要任務，就是以打牢農業農村發展基礎，增強農村發展后勁，促進農民增收，逐步使廣大農村和農民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、村容美起來、班子強起來”。強調要始終堅持“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設二十字方針，遵循“抓兩頭、促中間”的工作思路，以加快推進農村全面建設小康社會為目標，以“親民、為民、富民”活動為總抓手，以村鎮規劃建設、“六清六改”和文明村鎮創建為重點，以增加農民收入、提高農民素質和生活在質量為

根本，把扶貧開發、整村推進與建設社會主義新農村緊密結合，緊緊圍繞產業發展、基礎設施建設和提高農民素質“三大重點工程”，全面推進社會主義新農村建設工作。

（二）加強領導，建立健全督查機制。按照省、州、縣委的相關要求，我鄉黨委政府始終把新農村建設工作作為一項重要工作抓緊抓好。一是建全機構，加強領導。為切實加強對我鄉下派第五批社會主義新農村建設工作隊及指導員的領導，在去年的基礎上抽調人員充實了我鄉新農村建設工作隊領導小組及其辦公室。做到了有機構管理、有專人辦事。二是理順關系，明確職責。由鄉黨委副書記具體負責,對指導員的日常管理工作，由各村負責人負責指導員的具體管理工作。三是建立健全制度管理。明確新農村指導員的職責任務、工作紀律、請銷假制度。進一步明確了指導員的工作任務、內容、目標。四是加強督查，抓好落實。凡與農業農村工作有關，均做到一起部署、一起督促、一起檢查、一起落實，使新農村建設工作隊及指導員時時有工作任務、處處有工作壓力。同時縣委組織部、縣新農負責人定期不定期深入各村看望指導員，了解他們的工作情況和生活情況，切實加強各項具體工作的督促、檢查和指導。

（三）加強宣傳,營造良好的新農村建設氛圍。緊緊圍繞今年縣委、政府關于新農村建設的重要決策部署和重點工作，整合一切可用宣傳資源，調動一切積極因素，精心策劃，利用電視、廣播、宣傳欄、信息，全方位宣傳我鄉社會主義新農村建設的方針、政策，尤其注重宣傳新農村指導員在工作中的新思路、新舉措、新經驗和新典型，為我鄉新農村建設提供強大的輿論支持。

（四）認真履行職責，狠抓工作落實。我鄉新農村建設工作指導員駐村后，以高度的政治責任感積極投身到社會主義新農村建設中，全體工作隊員認真遵守各項規章制度，切實履行“六大員”職責，緊緊依靠鄉黨委及各村支部的領導和群眾的支持，堅持因地制宜、實事求是的原則，發揚不怕吃苦、不怕勞累的精神，積極努力工作，使各項工作卓有成效地開展。一是當好村情民意調研員。指導員走村入戶訪民情，了解群眾生產生活情況，進行民意調查，與村民共商致富良策。想群眾之所想，急群眾之所急，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，盡心盡力為駐村群眾辦好事、辦實事，累計辦實事好事100多件。二是當好政策法規宣傳員。全體新農村工作隊員進村寨入院落，走村入戶，深入宣傳貫徹各項涉農法規、支農惠農護農政策，做到工作隊員到哪里宣傳講解政策到哪里。出黑板報、宣傳欄40多期，集中宣傳政策法規10多場次，發放宣傳材料3000多冊（件），使黨的政策法規深入民心。三是當好富民強村服務員。新農村建設指導員積極把惠農政策轉化為新農村建設的強大動力，把各項惠農政策落到

實處；積極為農村謀劃增收新途徑；加強基礎設施建設。目前，已組織科技培訓30多場次，受訓達4000多人次；興建抗旱水窖150多個；組織民眾投工投勞修建村組公路200多公里；修建衛生路面5000米；興建衛生廄60多個；改造危舊房20000多平方米。四是當好矛盾糾紛調解員。新農村建設指導員會同村組干部深入農戶調解鄰里糾紛，開展法制大宣傳活動。目前，已舉辦宣傳活動35場次，發放宣傳材料2000多冊（件），調解鄰里糾紛40多件。五是當好制度建設督察員。新農村建設指導員駐村后，督促各村建好黨建揭示牌，做到黨建制度上墻；幫助建立村規民約，有力的促進了村民的自治、自律。六是當好組織建設指導員。通過上黨課、宣講材料等方式檢查指導基層民主政治建設工作，指導基層黨建工作。目前，已開展黨課50多節次。

二、存在的問題

一年來我鄉全體新農村建設指導員很大的成績，但我們也清醒地看到工作中存在的主要不足和問題：一是指導員的思想認識有待進一步提高。個別指導員對社會主義新農村建設的長期性和艱巨性認識不足；有的對新農村建設認識存在偏差，思想上產生動搖情緒；有的找不到工作的重點和切入點；有的沒有協助鄉村認真做新農村建設規劃，群眾發動不夠充分，農民的主體作用難以發揮。二是少數單位對派出的指導員關心和支持不夠，對派駐村的新農村建設工作調研不

夠，認識不到位。三是個別指導員工作作風不夠扎實。四是相關管理機構工作有待加強。

三、下步打算

（一）進一步加強領導，提高認識。要充分認識下派指導員的重大意義，切實加強領導、落實責任、強化措施，確保指導員工作取得實效。

（二）進一步更新觀念，轉變作風。每一位指導員都要防止和糾正鍍金思想和浮躁心態，真正沉下心來，撲下身子，帶領農民群眾苦干實干，通過實踐，實實在在為當地群眾辦幾件實事，要在實踐中鍛煉提高自己。

（三）不斷加大支持，作好后盾。各級派出單位要從政治上、思想上、工作上、生活上，全面關心和支持派出人員，為他們創造必要的條件，主動幫助解決實際困難，做好新農村指導員的堅強后盾。

總之，一年來在我鄉全體指導員的努力工作下，在上級各有關部門的大力關心支持下取得了很大的成績，農村變化很大，和諧幸福新農村正在形成。這和各位指導員的辛勤工作及上級各有關部門的關心、支持是分不開的，在此表示忠心的感謝。

第五篇：太平鄉項目建設管理暫行辦法

太平鄉項目建設管理暫行辦法

為進一步加強和規范我鄉項目建設管理，依據《鶴峰縣項目資金管理辦法》、《鶴峰縣政府投資項目審計監督管理辦法》、《縣人民政府關于進一步加強全縣預算單位財務管理的通知》（鶴政發?2007?44號）、《縣人民政府辦公室關于進一步加強和規范村級財務管理工作的實施意見》（鶴政辦發?2007?100號）、《2011年鶴峰縣政府采購目錄及標準》（鶴政發?2011?10號）、《鶴峰縣建設工程招投標管理暫行辦法》（鶴政辦發[2011]110號）等文件規定，結合我鄉實際，制定本辦法。

一、項目資金使用范圍

項目資金包括以工代賑資金、新增項目資金、各幫扶單位幫扶資金、少數民族發展資金、老區建設資金、通達工程和通暢工程資金、各項以獎代補資金、農村安全飲水資金、其他明確規定用于扶貧和救災救濟資金、經鄉財經所報賬的其他財政項目資金。項目資金使用范圍：

（一）用于農村基礎設施建設，改善群眾生產生活條件和生態環境，重點用于解決鄉村道路、人畜飲水、農田水利、小流域治理、移民搬遷、生態能源建設等。

（二）支持農業科技培訓，重點扶持科技示范、科技培訓及為貧困戶提供種子、種苗、種畜和社會化服務的農業產業發展項目。

（三）發展農村醫療衛生、文化、廣播、電視事業。

二、項目管理

（一）項目申報：每年11-12月，村支兩委會議研究擬定下年申報的項目，全鄉所有項目由鄉人民政府統一組織向上級人民政府及相關部門申報。

（二）項目實施

1、制定實施方案：項目獲得批準（以及幫扶單位支持建設的項目確定）后，由鄉黨委政府分管領導牽頭、組織包村干部、鄉直主管單位（如公路中心、水利中心）和項目單位負責人以及當地群眾代表深入實地調查后，共同制定項目實施方案，報經鄉主要領導和縣項目主管部門審核批準。實施方案必須有分管領導、項目辦主任、包村干部以及受益村民代表簽字，鄉直主管單位、項目單位負責人簽字并加蓋公章。

2、組織實施項目

（1）《實施方案》經審核批準后，全鄉所有項目（不含縣級實施項目），由鄉政府統一組織招標、議標鄉村共同簽訂承包合同。

（2）項目實施由包村干部和村主要負責人等共同組織實施，實施中的具體工作和質量監管由村主要領導負責（各村確定1名工程質量義務監督員協管）。鄉包村干部、鄉直有關單位負責人和鄉項目專管員要加強工程質量監管、檢查驗收、資金具體使用情況的檢查監督。

（3）符合《2011年鶴峰縣政府采購目錄及標準》（鶴政發?2011?10號）的項目，必須按文件要求公開招投標或邀標確定項目實施單位。列入《2011年鶴峰縣政府采購目錄及標準》的扶貧項目及物資一律實行政府采購。

（4）屬自管工程的，村委會必須嚴格按照審核確定的《實施方案》組織實施，超支不補，節余資金經鄉主要領導同意后可用于本單位范圍內其它工程建設。未經審核同意擅自開工建設的，視同組織者個人捐資建設，政府不予撥付資金。

（5）實行項目監理制，鄉項目主管單位的主要負責人和該村包村干部為項目實施監理人，監理人對項目建設的工程質量和資金使用情況負責。

3、項目竣工后的驗收

（1）由項目實施單位提出書面項目驗收申請，并提供項目總結、決算方案、驗收資料、報帳資料、附件等。

（2）由鄉分管領導牽頭，組織鄉直主管單位、鄉項目辦相關人員和包村干部、村主職干部及村民代表（不低于5人）進行驗收，參與驗收的人員要在驗收表上填寫項目驗收意見及工程評價。項目驗收合格后鄉政府再邀請縣直相關部門進行正式驗收撥款。

（3）實行質量保證金制度，凡實行承包的工程建設項目，按縣定標準暫扣質量保證金，工程竣工交付使用一年后，未發生質量問題，再如數退還。

三、資金管理與結算

（一）資金管理

1、項目資金實行財政專戶管理。鄉財經所設項目資金專戶、專人管理、專款專用，嚴禁挪作它用。

2、財經所預算、統管、項目等資金的撥付和報賬發票的審核由鄉主要領導簽批。

3、項目單位必須對所實施項目預決算情況及時在村務公開欄公開，接受群眾監督。

（二）資金結算

1、資金預撥。在項目實施過程中，實施單位可根據項目實施進度，申報鄉人民政府和項目主管部門同意，預撥一定額度的項目資金。

2、資金結算。項目竣工后，經縣、鄉主管部門驗收合格后方可報帳。項目實施單位報賬時必須提供規定的稅務發票和相關資料。資金撥付由鄉政府報縣財政局通過“一折通”直接上到項目實施單位或個人賬戶。發票內容與實際支出相符，不得以虛假發票，大額發票套取資金。

四、監督檢查與責任追究

（一）項目管理實行公示公告制度。各村每年要將項目資金的具體投向、使用范圍、建設地點、資金數額、實施單位或個人等在村委會公示欄內張榜公示，增加項目實施的透明度，接受社會和群眾監督。

（二）加強項目資金財政監督。鄉財經所要對項目資金的全過程實行監督，嚴格審核項目實際明細支出，完善報帳資料，確保資金使用安全有效。及時將建設項目資金實際支出明細情況收集、審核后歸檔。

（三）建立項目資金管理責任追究制度。紀檢監察部門對違規調整項目，騙取套取、貪污挪用項目資金等違規違紀問題的行為，依照規定從嚴處罰。構成違法犯罪的，移交司法部門依法追究法律責任。

（四）無論建設項目資金以何種途徑解決（包括單位幫扶、農民自愿出資出力等），各項目實施單位不得超項目投資預算舉債或留有資金缺口搞建設。未經鄉主要領導或班子會議同意，超預算資金應視同組織者個人（合同簽字人或自管工程的主要管理人）捐資搞建設，其經濟責任由其個人承擔，財經所不得核銷賬務。嚴禁各項目建設單位自收自管自用幫扶單位的幫扶資金，幫扶資金未入財政代管中心統管專戶的，視為收款人違背財經紀律報紀委等單位依法依規處理。

本辦法自發布之日起施行。