第一篇：中華民族北京刑事案件立案材料要求的規定
北京刑事案件立案材料要求的規定
第一條 人民檢察院提起公訴的刑事案件，應當向人民法院移送起訴書、證據目錄、證人名單和主要證據復印件或者照片、被害人名單(為保護被害人而起訴書不宜列明的除外)及附帶民事訴訟原告名單等材料。
第二條 起訴書一式八份，每增加一名被告人，需要增加起訴書五份。
起訴書的主要內容包括：
(一)被告人的基本情況，包括姓名、性別、出生年月日、出生地、身份證號碼、民族、文化程度、職業、工作單位及職務、住址，是否受過刑事處罰，采取強制措施的種類、羈押地點、是否在案以及有無扣押、凍結在案的被告人的財物及存放地點等;如果是單位犯罪，應寫明犯罪單位的名稱，所在地址，法定代表人或代表的姓名、職務;如果還有應當負刑事責任的“直接負責的主管人員或其他直接責任人員”應當按上述被告人基本情況內容敘寫。
(二)被害人的姓名、住址、通訊處，為保護被害人不宜列明的除外。
(三)案由和案件來源。
(四)案件事實，包括實施犯罪的時間、地點、經過、手段、犯罪事實、危害后果和罪名以及其他可能影響定罪量刑的情節。被告人被控有多項犯罪事實的，應當逐一列舉，對于犯罪手段相同的同一犯罪可以概括敘寫。
(五)起訴的根據和理由，包括被告人觸犯的刑法條款、犯罪的性質、法定從輕、減輕或者從重處罰的情節，共同犯罪各被告人應負的罪責等。
被告人真實姓名、住址無法查清的，應當按其綽號或者自報的姓名、自報的年齡制作起訴書，并在起訴書中注明。被告人自報的姓名可能造成損害他人名譽、敗壞道德風俗等不良影響的，可以對被告人編號并按編號制作起訴書，并在起訴書中附具被告人的照片。
第三條 被告人身份應附戶籍證明和照片;被告人真實身份不明的，附公安機關查證的有關證明;被告人是港澳臺的，附其港澳臺永久居住證明或身份證明;被告人是外國人的，附其入境所持有效證件;國籍不明的，附公安機關同外事部門查證的有關證明;職務犯罪的，附職務身份證明;被告是單位的，附代表該單位出庭的代表人的職務身份證明。
第四條 附有身份、住址、通訊處明確的出庭作證的證人、鑒定人、勘驗、檢查筆錄制作人名單和擬不出庭作證的證人、鑒定人的名單;但鑒定結論、勘驗檢查筆錄已經作為主要證據移送復印件的，鑒定人、勘驗檢查筆錄制作人姓名已載明，不再另行移送。
第五條 證據目錄應當是起訴前收集的證據材料目錄。
第六條 對于涉及被害人隱私或者為保護被害人人身安全不宜在起訴書中列明的，單獨移送被害人名單。
第七條 已委托辯護人、代理人的，附有辯護人、代理人的姓名、住址、通訊處明確的名單及委托手續。
第八條 附有偵查、起訴程序的各種法律手續和訴訟文書復印件。
被告人被采取強制措施的，應附采取、變更、解除強制措施的相關手續，被羈押的應附換押票;扣押、凍結財物的應附扣押、凍結財物的相關手續;移送實物的應附移送清單，不移送實物的應附原物照片、清單及存放地點。
第九條 附有能夠證明指控犯罪行為性質、情節等內容的主要證據復印件或者照片，包括：
(一)案件偵破證明;
(二)刑事訴訟法第四十二條規定的證明犯罪事實的主要證據;
(三)作為法定量刑情節的自首、立功、累犯、中止、未遂、防衛過當等證據;
(四)作為酌定量刑情節的前科、坦白、退賠等證據;
(五)收繳贓證物證明、贓物的附價格證明;
(六)經濟犯罪案件附有關財務帳目、憑證單據和會計鑒定或有關機構不能出具會計鑒定的情況說明;
(七)被害人身份證明。
第十條 人民檢察院認為符合適用《最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、關于適用普通程序審理“被告人認罪案件”的若干意見(試行)》審理的案件，可以在提起公訴時書面建議人民法院適用該意見審理。
第十一條 人民檢察院建議適用簡易程序的，應當制作《適用簡易程序建議書》，在提起公訴時，連同全案卷宗、證據材料、起訴書一并移送人民法院。
第十二條 提起附帶民事訴訟的，附有民事起訴書、民事原告、法定代理人身份證明、相關證據材料及通訊方式。
第二節 自訴案件
第十三條 自訴人或被害人法定代理人、近親屬提起刑事自訴，應提交自訴狀、指控犯罪的證據等材料;提起附帶民事訴訟的，還應當提交刑事附帶民事自訴狀。
第十四條 自訴狀一式兩份，每增加一名被告人需再提供自訴狀副本一份;自訴人書寫自訴狀確有困難的，可以口頭告訴，由人民法院工作人員作出告訴筆錄，向自訴人宣讀，自訴人確認無誤后，應當簽名或者蓋章，按被告人人數復制告訴筆錄。
第十五條 自訴狀應當包括以下內容：
(一)自訴人、被告人、代為告訴人的姓名、性別、年齡、民族、出生地、文化程度、職業、工作單位、住址;
(二)被告人犯罪行為的時間、地點、手段、情節和危害后果等;
(三)具體的訴訟請求;
(四)致送人民法院的名稱及具狀時間;
(五)證人的姓名、住址及其他證據的名稱、來源等。
自訴狀一式兩份，每增加一名被告人需再提供自訴狀副本一份。
第十六條 已委托辯護人、代理人名單及委托手續，應當列明辯護人、代理人明確的姓名、住址、通訊處。
第十七條 被害人不能告訴，由其法定代理人、近親屬代為告訴的，代為告訴人應當提供與被害人關系的證明和被害人不能親自告訴的原因的證明。
第十八條 自訴案件，告訴人應當提供能夠證明犯罪事實的證據材料。
第三節 第二審程序案件
第十九條 被告人及其辯護人和近親屬、自訴人及其法定代理人，不服人民法院第一審刑事判決、裁定，附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人，不服人民法院第一審判決、裁定的附帶民事訴訟部分，提出上訴的，除依法可以口頭上訴的以外，應當提交上訴狀正本一份，副本三份。
地方各級人民檢察院對同級人民法院第一審判決、裁定抗訴的，應提交抗訴書一式八份，每增加一名被告人，增加抗訴書五份。
第二十條 上訴狀內容應當包括：
(一)第一審判決書、裁定書的文號和上訴人收到的時間;
(二)第一審法院的名稱;上訴的請求和理由;
(三)提出上訴的時間;
(四)上訴人簽名或者蓋章;
(五)如果是被告人的辯護人、近親屬經被告人同意提出上訴的，還應當寫明提出上訴的人與被告人的關系，并應當以被告人作為上訴人。
第二十一條 已委托辯護人、代理人的，應提交身份證明材料和委托授權手續。
第四節 刑事審判監督案件
第二十二條 當事人及其法定代理人、近親屬，對已經發生法律效力的判決、裁定不服，提出申訴的，應當提交以下材料：
(一)申訴狀，應當載明當事人的基本情況、申訴的事實與理由;
(二)原一、二審判決書、裁定書等法律文書，經過人民法院復查或再審的，應當附有駁回通知書、再審判決書或裁定書;
(三)以有新的證據證明原裁判認定的事實確有錯誤為由申訴的，應當同時附有證據目錄、證人名單和主要證據復印件或者照片;
(四)申訴人的身份證明材料，有委托代理人的，附授權明確的授權委托書。
第二十三條 上級人民檢察院按照審判監督程序，應當提交抗訴書一式八份，每增加一名被告人，增加抗訴書五份。
第二十四條 人民檢察院以“有新的證據證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤”為由提出抗訴，抗訴書應當附有新的證據目錄、證人名單和主要證據復印件或者照片。
第五節 減刑、假釋案件
第二十五條 執行機關移送減刑、假釋案件，應向人民法院提交下列材料：
(一)減刑、假釋建議書;
(二)終身法院的判決書、裁定書、歷次減刑裁定書的復制件;
(三)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現的具體實施的書面證明材料;
(四)罪犯評審鑒定表、獎懲審批表。
第六節 附則
第二十六條 本規定中要求當事人提供的證明材料，除有明確規定外，均為一份。
第二十七條 提供的身份證明材料為復印件的，應同時提供原件，并經人民法院核對無誤。
發布部門：北京市其他機構 發布日期：2004年12月29日 實施日期：2004年12月29日
第二篇：關于刑事案件立案材料要求的規定(試行)研究與分析
關于刑事案件立案材料要求的規定(試行)
(2004年12月29日 京高法發[2005]4號)
第一節 第一審公訴程序案件
第一條 人民檢察院提起公訴的刑事案件，應當向人民法院移送起訴書、證據目錄、證人名單和主要證據復印件或者照片、被害人名單(為保護被害人而起訴書不宜列明的除外)及附帶民事訴訟原告名單等材料。
第二條 起訴書一式八份，每增加一名被告人，需要增加起訴書五份。起訴書的主要內容包括：
(一)被告人的基本情況，包括姓名、性別、出生年月日、出生地、身份證號碼、民族、文化程度、職業、工作單位及職務、住址，是否受過刑事處罰，采取強制措施的種類、羈押地點、是否在案以及有無扣押、凍結在案的被告人的財物及存放地點等;如果是單位犯罪，應寫明犯罪單位的名稱，所在地址，法定代表人或代表的姓名、職務;如果還有應當負刑事責任的“直接負責的主管人員或其他直接責任人員”應當按上述被告人基本情況內容敘寫。
(二)被害人的姓名、住址、通訊處，為保護被害人不宜列明的除外。
(三)案由和案件來源。
(四)案件事實，包括實施犯罪的時間、地點、經過、手段、犯罪事實、危害后果和罪名以及其他可能影響定罪量刑的情節。被告人被控有多項犯罪事實的，應當逐一列舉，對于犯罪手段相同的同一犯罪可以概括敘寫。
(五)起訴的根據和理由，包括被告人觸犯的刑法條款、犯罪的性質、法定從輕、減輕或者從重處罰的情節，共同犯罪各被告人應負的罪責等。
被告人真實姓名、住址無法查清的，應當按其綽號或者自報的姓名、自報的年齡制作起訴書，并在起訴書中注明。被告人自報的姓名可能造成損害他人名譽、敗壞道德風俗等不良影響的，可以對被告人編號并按編號制作起訴書，并在起訴書中附具被告人的照片。
第三條 被告人身份應附戶籍證明和照片;被告人真實身份不明的，附公安機關查證的有關證明;被告人是港澳臺的，附其港澳臺永久居住證明或身份證明;被告人是外國人的，附其入境所持有效證件;國籍不明的，附公安機關同外事部門查證的有關證明;職務犯罪的，附職務身份證明;被告是單位的，附代表該單位出庭的代表人的職務身份證明。
第四條 附有身份、住址、通訊處明確的出庭作證的證人、鑒定人、勘驗、檢查筆錄制作人名單和擬不出庭作證的證人、鑒定人的名單;但鑒定結論、勘驗檢查筆錄已經作為主要證據移送復印件的，鑒定人、勘驗檢查筆錄制作人姓名已載明，不再另行移送。
第五條 證據目錄應當是起訴前收集的證據材料目錄。
第六條 對于涉及被害人隱私或者為保護被害人人身安全不宜在起訴書中列明的，單獨移送被害人名單。
第七條 已委托辯護人、代理人的，附有辯護人、代理人的姓名、住址、通訊處明確的名單及委托手續。
第八條 附有偵查、起訴程序的各種法律手續和訴訟文書復印件。
被告人被采取強制措施的，應附采取、變更、解除強制措施的相關手續，被羈押的應附換押票;扣押、凍結財物的應附扣押、凍結財物的相關手續;移送實物的應附移送清單，不移送實物的應附原物照片、清單及存放地點。
第九條 附有能夠證明指控犯罪行為性質、情節等內容的主要證據復印件或者照片，包括：
(一)案件偵破證明;
(二)刑事訴訟法第四十二條規定的證明犯罪事實的主要證據;
(三)作為法定量刑情節的自首、立功、累犯、中止、未遂、防衛過當等證據;
(四)作為酌定量刑情節的前科、坦白、退賠等證據;
(五)收繳贓證物證明、贓物的附價格證明;
(六)經濟犯罪案件附有關財務帳目、憑證單據和會計鑒定或有關機構不能出具會計鑒定的情況說明;
(七)被害人身份證明。
第十條 人民檢察院認為符合適用《最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、關于適用普通程序審理“被告人認罪案件”的若干意見(試行)》審理的案件，可以在提起公訴時書面建議人民法院適用該意見審理。
第十一條 人民檢察院建議適用簡易程序的，應當制作《適用簡易程序建議書》，在提起公訴時，連同全案卷宗、證據材料、起訴書一并移送人民法院。第十二條 提起附帶民事訴訟的，附有民事起訴書、民事原告、法定代理人身份證明、相關證據材料及通訊方式。
第二節 自訴案件
第十三條 自訴人或被害人法定代理人、近親屬提起刑事自訴，應提交自訴狀、指控犯罪的證據等材料;提起附帶民事訴訟的，還應當提交刑事附帶民事自訴狀。
第十四條 自訴狀一式兩份，每增加一名被告人需再提供自訴狀副本一份;自訴人書寫自訴狀確有困難的，可以口頭告訴，由人民法院工作人員作出告訴筆錄，向自訴人宣讀，自訴人確認無誤后，應當簽名或者蓋章，按被告人人數復制告訴筆錄。
第十五條 自訴狀應當包括以下內容：
(一)自訴人、被告人、代為告訴人的姓名、性別、年齡、民族、出生地、文化程度、職業、工作單位、住址;
(二)被告人犯罪行為的時間、地點、手段、情節和危害后果等;
(三)具體的訴訟請求;
(四)致送人民法院的名稱及具狀時間;
(五)證人的姓名、住址及其他證據的名稱、來源等。
自訴狀一式兩份，每增加一名被告人需再提供自訴狀副本一份。
第十六條 已委托辯護人、代理人名單及委托手續，應當列明辯護人、代理人明確的姓名、住址、通訊處。
第十七條 被害人不能告訴，由其法定代理人、近親屬代為告訴的，代為告訴人應當提供與被害人關系的證明和被害人不能親自告訴的原因的證明。第十八條 自訴案件，告訴人應當提供能夠證明犯罪事實的證據材料。
第三節 第二審程序案件
第十九條 被告人及其辯護人和近親屬、自訴人及其法定代理人，不服人民法院第一審刑事判決、裁定，附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人，不服人民法院第一審判決、裁定的附帶民事訴訟部分，提出上訴的，除依法可以口頭上訴的以外，應當提交上訴狀正本一份，副本三份。
地方各級人民檢察院對同級人民法院第一審判決、裁定抗訴的，應提交抗訴書一式八份，每增加一名被告人，增加抗訴書五份。
第二十條 上訴狀內容應當包括：
(一)第一審判決書、裁定書的文號和上訴人收到的時間;
(二)第一審法院的名稱;上訴的請求和理由;
(三)提出上訴的時間;
(四)上訴人簽名或者蓋章;
(五)如果是被告人的辯護人、近親屬經被告人同意提出上訴的，還應當寫明提出上訴的人與被告人的關系，并應當以被告人作為上訴人。
第二十一條 已委托辯護人、代理人的，應提交身份證明材料和委托授權手續。
第四節 刑事審判監督案件
第二十二條 當事人及其法定代理人、近親屬，對已經發生法律效力的判決、裁定不服，提出申訴的，應當提交以下材料：
(一)申訴狀，應當載明當事人的基本情況、申訴的事實與理由;
(二)原一、二審判決書、裁定書等法律文書，經過人民法院復查或再審的，應當附有駁回通知書、再審判決書或裁定書;
(三)以有新的證據證明原裁判認定的事實確有錯誤為由申訴的，應當同時附有證據目錄、證人名單和主要證據復印件或者照片;
(四)申訴人的身份證明材料，有委托代理人的，附授權明確的授權委托書。第二十三條 上級人民檢察院按照審判監督程序，應當提交抗訴書一式八份，每增加一名被告人，增加抗訴書五份。
第二十四條 人民檢察院以“有新的證據證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤”為由提出抗訴，抗訴書應當附有新的證據目錄、證人名單和主要證據復印件或者照片。
第五節 減刑、假釋案件
第二十五條 執行機關移送減刑、假釋案件，應向人民法院提交下列材料：
(一)減刑、假釋建議書;
(二)終身法院的判決書、裁定書、歷次減刑裁定書的復制件;
(三)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現的具體實施的書面證明材料;
(四)罪犯評審鑒定表、獎懲審批表。
第六節 附則
第二十六條 本規定中要求當事人提供的證明材料，除有明確規定外，均為一份。
第二十七條 提供的身份證明材料為復印件的，應同時提供原件，并經人民法院核對無誤。
發布部門：北京市其他機構 發布日期：2004年12月29日 實施日期：2004年12月29日
第三篇：刑事案件立案報告及
刑事案件立案報告及范文
一、概念及作用
刑事案件立案報告書是公安機關偵查人員對符合立案條件的刑事案件，報請領導審批立案偵查的書面報
告。
刑事案件立案報告書具有確定案件成立、指導偵查活動的作用。根據公安部有關文件規定，對于案情復雜的重大、特大刑事案件要制作刑事案件立案報告書，凡立案偵查的刑事案件都需填寫刑事案件立案報告
表。
二、格式、內容及寫作方法
刑事案件立案報告書由以下三部分內容組成：
(一)首部 1．標題
在文書頂端正中，一般采用公文標題。如“關于李××被殺案的立案報告。”
2．編號
在標題右下方，由機關代字、年號和順序號組成。如“×公刑字［19××］38號”。(二)正文
由五部分內容組成： 1．案件發生、發現情況
簡要寫明何時接何單位或何人報案，所報案件的基本情況，接報案后公安機關采取的處理措施。若案件是檢舉、控告的，要寫明檢舉人、控告人的姓名、性別、職業、住址等。
若案件是群眾發現報告的，應重點寫明報案人對案件發現的經過，包括時間、地點、主要情節、細節、犯罪嫌疑人逃跑的方向或可能隱藏的地點，犯罪嫌疑人和受害人的關系，犯罪嫌疑人以及現場保護等情況。
若案件是公安機關發現的，要寫明發現的簡要經過和主要案情。
若為犯罪嫌疑人自首或被當場抓獲的，要寫明犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡、職業、住址、有無前科等基本情況，犯罪嫌疑人交代的主要犯罪事實以及被抓獲的簡要情況。
2．現場勘查情況
立案報告書中的“現場勘查情況”不能照搬“現場勘查筆錄”的內容，一般是根據某一具體案件的“現場勘查筆錄”，從中選擇最能突出該案件特征的現場勘查內容，主要應寫清以下內容：
現場位置、環境狀況。應寫清現場的自然位置、地形地物、通道和周圍環境等。如現場發生在室內，則要寫明該處所在街道居民區或鄉、村、組的位置，以及相鄰的居室、房屋、樓層、通道等情況。這樣，可以使偵查人員了解分析罪犯作案的環境條件、活動情況、來去蹤跡和受害人被害時的處境以及他人知情的可能。
現場狀況。應著重寫明現場的勘驗實況，發現的證明犯罪的各種實物和痕跡。如現場家具、物品的布置狀況和有無移動、翻動或破壞；現場有無搏斗、掙扎、翻滾等情況；有無犯罪嫌疑人遺留或拋棄的作案工具、兇器、衣物等其他物品；犯罪嫌疑人遺留在現場的各種痕跡、指紋等；財物的損失情況；犯罪嫌疑人在出入、來去路線上留下的痕跡；現場出現的反常現象。
如果是兇殺案件，應寫明死者的姓名、性別、年齡、職業或身份等；如系無名尸體，要寫明性別、年齡(估計)、體態、衣著和容貌；尸體(或傷者)躺臥的具體位置、方向、姿態等；死者是否正常死亡、尸體有無移動跡象，是否第一現場；致死、致傷的手段、部位、尸僵、尸斑的部位、顏色、狀態和尸體腐變等情況；血跡分布、噴濺的形狀、面積等情況；作案工具、兇器和有關物品、附著物等。
上述內容應根據具體案件的現場，據實擇要寫清現場勘查的有關情況、搜集到的有關證據和線索，以利于偵查人員對案件的分析、研究和判斷，確立偵破方案。
有些刑事案件無現場可查，僅靠重大嫌疑線索立案的，現場勘查就不寫，就著重于偵查對象的記寫。
3．現場調查(訪問)情況
現場調查是一種走群眾路線的工作方法，也是獲得犯罪信息、偵破案件的重要手段之一。通過現場調查，獲得查明、偵破案情所需要的證據、線索和有關情況，對分析、判斷案情具有重要作用。因此現場調查情況是立案報告書的又一重要內容。寫進立案報告書的“現場調查情況”，實際上是在發現犯罪事實之后制作立案報告書之前，根據眾多被調查訪問人提供的各種線索、情況，篩選出對分析案情、偵破工作有價值的材料，緊扣立案歸納而成的。
調查訪問的對象很多，有報案人或案件發現人；事主或受害人；死、傷者的親屬、鄰居、友人；基層干部
和群眾；目擊者和其他知情人等。
調查訪問的主要內容有：案件發生或發現的時間、地點和經過；受害人或受害單位的有關情況，如受害人的政治、經濟、作風、社交等情況，如系無名尸體、碎尸、經過辨認查明，同樣要記清生前的有關情況；犯罪嫌疑人的有關情況；如姓名、性別、年齡、特征、歷史情況和現實表現，特點是有無犯罪史；犯罪的原因、手段和情節以及后果包括人員傷亡、財物損失情況等。如果有些案件為了迅速立案，來不及調查的，立案報告書中可以不寫調查訪問情況，但應說明原因。
鑒定結論。這一部分內容主要是指贓物估價、傷情鑒定、尸體檢驗、司法鑒定結論等。當然這一部分內
容并不求每個立案報告書都必須具備。
4．立案理由和法律依據
該部分內容要寫清對控告、舉報、報案或者犯罪嫌疑人自首的交待、現場勘查、調查訪問和鑒定結論及
在此基礎上得出的分析判斷和法律依據。
對案件的分析判斷一般包括：對案件性質、作案動機的目的以及因果的分析、判斷；對犯罪人數、作案時間及地點(指第一現場)、作案條件、作案經過的分析判斷；對初步查獲的證言(包括事主或受害人的陳述)、物證的真偽及可靠程度的分析判斷；對犯罪嫌疑人的性別、年齡、體態特征、職業、身體、習慣及犯罪史的分析判斷；對現場各種遺留物和痕跡的分析、判斷；對犯罪嫌疑人的去向、贓款及去向的分析、判斷等。
在上述事實和分析判斷的基礎上，引用我國《刑法》和《刑事訴訟法》的具體條款來認定案件性質和提出立案請求。請求中要說明此案立為一般案件還是重大或特大案件。
5．偵查計劃
根據案件的具體情況和分析判斷的結果，提出偵查方案和具體措施。該內容為立案報告的重要組成部
分，對偵破工作具有指導作用。
這部分內容應寫明：偵查力量的組織與分工；偵查的方向和范圍；偵查的主要目標和任務；偵查工作的方法、步驟、措施、策略；偵查的時間要求和根據案情變化采取的對策。
案情越復雜，偵查計劃越應該具體、詳細；對需要長期偵查的重大、特大刑事案件，可將偵查計劃單獨成篇，寫成更加詳盡的偵查工作方案；案情簡單時偵查計劃可略寫或不寫；對于社會影響廣泛、危害嚴重的案件，還要寫明最后的破案期限。
(三)尾部
寫明制作時間、制作單位并加蓋公章。
三、注意事項：
立案報告書所寫內容必須符合客觀實際，不能摻雜主觀臆斷。分析要客觀全面，有理有據。判斷推理要
合乎邏輯，文字切忌繁雜，力求簡明、概括。 計劃務求切實可行，易于操作實施。
本文書制作完畢，經縣以上公安機關負責人批準后，即作為偵查部門開展偵破工作的依據。
刑事案件立案報告書在案件偵查終結后存入偵查卷(主卷)。
【 范 文 】 立案報告書 ×公刑字(19××)第17號
××市公安局：
19××年×月×日上午8時30分，我分局接到××貿易公司保衛科干部陳×電話報稱：昨晚該公司財務科15萬元現金被盜，現場已保護。接報后，我們立即組織有關人員趕赴現場開展工作，現將情況報告如下：
一、發案報案經過
19××年×月×日上午7時30分，××貿易公司財務科出納員嚴××推門進入辦公室后，發現窗戶玻璃被打爛，保險柜被撬開，經清點，15萬元現金全部被盜走。嚴××立即報告領導和保衛科干部陳×，陳×便向我局值班室報了案。
二、現場勘查情況
現場位于我區工人俱樂部門前，坐東朝西，半舊平房一棟，共25個房間，平房前有圍墻，兩側開有大、小門，墻外是停車場。失竊的財務科是20號房，該房東西對開窗兩個，房門朝西。
西邊窗口敞開，窗的鐵條被掰開，窗臺上有一殘缺鞋印(已提取)，窗玻璃有3枚汗液指紋(已提取)，保
險柜的鎖已破壞，門口有汗液指紋一枚(已提取)。
三、案情分析
1．作案時間。據公司部分職工回憶，×月×日晚上，公司部分職工看電視至12時多一點兒才回宿舍，財務科的嚴××、肖××也與其他職工一起看電視，回宿舍前還檢查過門窗。據此判斷案發時間是在下半夜至
凌晨。
2．作案范圍。據嚴××說，現金15萬多元是當天公司營業收入，平時是存銀行的，但當天是元旦放假，收市遲，清點后見天色已晚，就抱著僥幸心理，沒有存銀行。由此看來，內部或內外勾結作案的可能性極
大，同進也不排除流竄作案的可能性。
3．作案嫌疑人。從作案現場分析，犯罪分子力氣大，且熟悉保險柜開鎖技術。從其他房間無異常、目標準確看，此案犯是十分了解并熟悉地形和內部情況的。
四、立案依據和偵查工作意見
根據以上情況，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十六條之規定，此案擬立為特大盜竊案偵查。
并擬從以下幾個方面開展偵查工作：
1．立即印發協查通報，請各地公安機關和有關部門協查贓款下落。
2．先從××公司開始，發動全體人員揭發作案人，并對有關人員進行排隊，查找疑點和嫌疑人。
3．在轄區內發動群眾，派出專案組成員明查暗訪，發現作案的蛛絲馬跡；清查外來人口，控制外部有
前科人員。
4．抓緊進行技術鑒定。從現場提取的痕跡中發現可疑人，排除無可能作案人，縮小偵查范圍，抓住重
點。
以上報告當否，請批示。
××市公安局刑警大隊(公章)
19××年×月×日
第四篇：刑事案件立案標準
遵義市公安局辦公室文件 遵公辦〔2007〕78號
__________________________________________________________
關于印發《遵義市公安機關刑事案件 立案程序規定（試行）》的通知
各縣、自治縣、區（市）公安局、分局，局機關各部門：
為確保全市如實立案統計工作的順利開展，進一步規范刑事案件受理、立案工作，遵義市公安局在廣泛征求各地公安機關意見的基礎上，制定了《遵義市公安機關刑事案件立案程序規定（試行）》。現印發你們，請認真執行，執行過程中的問題，請及時報市局刑偵支隊。
附件：1993年9月9日公安部關于報警案件統計中幾個問題的解答
遵義市公安局辦公室
二00七年九月二十七日
部門在日常業務活動中發現移送的材料。
（二）公安機關主動發現和直接受理案件：
1、刑事案件的偵查調查過程中發現的犯罪線索；
2、通過秘密偵查措施手段發現提供的犯罪信息資料；
3、預審期間對案犯的審理和調查取證活動中，以及羈押人犯中發現提供的犯罪線索；
4、戶口管理等治安管理中，發現提供的犯罪信息資料；
5、在情報信息分析研判中發現的犯罪信息資料。第三條 案件受理程序：
（一）案件受理的程序。公安機關對報案、控告、舉報、群眾扭送或者犯罪嫌疑人自首以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件，應當及時受理、進行登記，實行“首問負責制”。做到“無條件接報，規范化受理”和“誰接報，誰登記”，作好《值班記錄》,認真填寫《接處警登記表》、《接受刑事案件登記表》，并妥善做出以下處理：
1、對接報的案件，首先應核實案件性質及發案地、報警人聯系方式，對故意殺人、放火、投毒、爆炸、搶劫、強奸、故意傷害致人重傷或死亡、重大盜竊等大要案件，出警同時應報告帶班所隊領導和公安局值班領導，必要時報告分管局領導和主要領導。
2、對屬于本單位管轄范圍內的，應當及時調查處理，進入立案程序。
3、對屬于公安機關職責范圍，但不屬于本單位管轄的，應當
案件、民間糾紛、報警求助或不屬于公安機關職責范圍內的其它事項的，在作好解釋工作后，報警人（或當事人）不要求公安機關出具《不予立案通知書》的，可不制作《接受刑事案件登記表》、《接受案件回執單》和《不予立案通知書》，而按有關法律規定處理。
第四條 案件受理要求：
（一）受理案件的民警對于報案、舉報、控告、扭送和犯罪嫌疑人自首的，要嚴肅認真地對待，不得敷衍搪塞，甚至推諉不管，更不得態度生硬，出言不遜。
（二）受理案件的民警應當向舉報人、控告人說明誣告、陷害應負的法律責任，要求他們實事求是地反映情況。但只要他們不是捏造事實，偽造證據，即使控告、舉報和報案的事實有出入，甚至是錯告的，也要和誣告嚴格區別開來。
（三）對于不愿公開自己的姓名、住址的報案人、控告人、舉報人，應當為他們保守秘密。同時，應當采取相應的措施，保障報案人、控告人和舉報人及其近親屬的安全。
（四）對于報案、控告、舉報、扭送的案件，受理案件的民警應制作《詢問筆錄》。
第三章 刑事案件立案程序
第五條 立案審查：
（一）審查內容。公安機關對已經接受的案件應當就報案事實是否存在、報案事實是否符合立案標準、是否屬于自己管轄、線索來源和內容是否可靠、真實，受理程序是否合法等進行審查。
（一）有犯罪事實，亦稱事實條件。有犯罪事實，是指危害社會的行為已經存在，具體表現為：
1、危害社會的行為已經發生，包括犯罪預備、實施、未遂、中止和即遂；
2、危害社會的行為已經達到犯罪程度，即行為已觸犯刑律；
3、犯罪事實有一定的證據予以證明，但是，此時的證據并不要求達到充分的程度，也不要求一定要查獲犯罪嫌疑人，更不要求查明全部案件的事實和情節。
（二）符合刑事立案標準，即該犯罪事實達到需要追究刑事責任，亦稱法律條件。具體表現為：
1、所追究的行為在法律上已經構成犯罪；
2、應當追究行為人的刑事責任，即就現有證據證明的犯罪事實不具有無罪或不追究刑事責任的法律依據。
（三）屬于自己管轄。第七條 立案程序：
（一）縣級以上公安機關負責人在《接受刑事案件登記表》上批示“立案偵查”的，受案單位直接到案件審核部門開具《立案決定書》，進入偵查環節。
（二）經過審查，認為符合法定條件，即認為有犯罪事實，需要追究刑事責任，且屬于自己管轄的，由受案單位在24小時內制作《呈請立案報告書》，經縣級以上公安機關負責人批準后，到案件審核部門開具《立案決定書》，進入偵查環節。
（二）對在刑事案件立案、統計、上報工作中弄虛作假或因不規范運作而致使立案、統計、上報的信息、數據不實的，每發現1起，扣目標分0.5分，并督促縣、區（市）公安局、分局根據《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》給予有關責任人及責任單位作相應處理，并通報批評。
（三）未按本規定要求及時立案的，命案及其他需檢驗鑒定的案件，在鑒定結論（指確需法、化等技術檢驗鑒定定性的，結論要在規定時間內出具）出來后超過48小時（節假日除外）未立案的，每起扣目標分0.2分。
（四）未按本規定要求填寫值班記錄，認真制作《接處警登記表》、《接受案件回執單》、《接受刑事案件登記表》、《呈請立案報告書》、《立案決定書》等文書或制作不規范的，每一起扣目標分0.3分。
（五）人民檢察院要求立案的，每起扣目標分0.5分。
（六）經通報仍不整改的單位，實行“一票否決”制度，取消該單位當年評優資格。
第十條 本規定由市局刑偵支隊負責解釋，自下發之日起施行。
附件：
公安部關于報警案件統計中幾個問題的解答
對于未立為刑事案件的盜竊、詐騙案件都應作為治安案件統計。
五、“其他雖未達到規定的數額標準但情節或者后果比較嚴重的”是指哪些情形？“情節或后果嚴重”、“情節或后果特別嚴重”是指哪些情形？
公發[1992]12號文件規定，對盜竊財物不足立案數額標準，但“情節或后果比較嚴重”、“情節或后果嚴重”、“情節或后果特別嚴重，”的也要分別立為一般案件、重大案件、特大案件。具體來說，主要指以下幾種情形：
（一）“情節或后果比較嚴重”的。除公發[1992]12號文件列舉的幾種外，未列舉的主要還有下列幾種：
1、以破壞性手段盜竊并造成公私財物直接損失達到當地規定的盜竊案件立案數額標準的；
2、教唆未成年人犯罪的；
3、盜竊盲、聾、啞等殘疾人、孤老或者喪失勞動能力的人的財物的；
4、盜竊中具有其他惡劣情節或損壞財物直接損失達到當地規定的盜竊案件立案數額標準的。
（二）“情節或后果比較嚴重”的情形主要有：
1、盜竊他人急需的生產資料，嚴重妨害生產建設或者造成直接經濟損失達到重大案件立案數額標準的；
2、盜竊他人生活、醫療急需款物，造成嚴重后果的；
3、盜竊科技成果，專利產品的；
八、對溜門、鉆窗入室盜竊是否與撬門破窗入室盜竊一樣立為刑事案件？
對鉆窗入室盜竊應立為刑事案件。溜門指乘門未鎖之機入室行竊。對盜竊或損壞財物數額達到規定的數額標準的，立為刑事案件；數額較小的，參照第五條根據情節和后果確定是否立為刑事案件。
九、盜竊自行車案件如何立案和統計？
被盜自行車價值達到盜竊案件立案數額標準的立為刑事案件或者根據案情或者有線索表明是一人多次作案的，立為刑事案件，其他的作為治安案件查處。
十、拎包案件如何立案統計？
拎包案件被盜財物損失達到盜竊案件立案數額標準的，應當立為刑事案件。
十一、扒竊案件全部立為刑事案件后，治安案件統計報表中的“偷竊少量財物”欄是否還統計扒竊少量財物案？
扒竊案件全部立為刑事案件后，只在《刑事案件統計月報表》有關欄目中統計，《治安案件統計月報表》中不重復統計。
十二、如何計算被盜物品的數額？
1992年12月11日最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理盜竊案件具體應用法律的若干問題的解釋》規定，計算被盜物品的價格數額，應根據案件發生地當時的同類物品的價格，并按下列核價原則，以人民幣分別計算：
1、流通領域的商品，按市場零售價的中等價格計算；屬于國
310、盜竊違禁品，如毒品、淫穢物品等，不計價格數額。
第五篇：中華民族廣東法院立案工作規定
廣東法院立案工作規定
(粵高法發[2001]34號)
第一章 總則
第二章 立案庭的職責
第三章 第一審案件的立案程序
第四章 第二審案件的立案程序
第五章 執行案件的立案程序
第六章 審判監督案件的立案程序
第七章 國家賠償案件的立案程序
第八章 保全申請案件的受理和執行
第九章 督促程序案件的立案和審理
第十章 公示催告案件的立案和審理
第十一章 附則
第一章 總則
第一條 為保障當事人依法行使訴訟權利，保證人民法院正確、及時審理案件，根據我國《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和最高人民法院有關司法解釋的規定，結合我省各級人民法院立案工作的實際情況，制定本規定。
第二條 立案工作是人民法院審判業務的組成部分。
人民法院的立案工作，遵循立案與審判、執行分開的原則，堅持方便人民群眾訴訟和便利人民法院審判的原則。
人民法院(包括專門法院)的立案工作由立案庭統一負責。
第三條 上級人民法院對下級人民法院的立案工作進行監督和指導。
基層人民法院對人民法庭的立案工作進行管理和指導。
第二章 立案庭的職責
第四條 基層人民法院立案庭的職責：
(一)審查民事、行政案件的起訴，決定立案或者裁定不予受理;審查刑事自訴案件的起訴，決定立案或者裁定駁回起訴;審查破產、執行(含委托執行)案件的申請，決定立案或者裁定不予受理;對刑事公訴案件進行立案登記。
(二)負責上級人民法院指定管轄或者同級人民法院移送管轄的各類案件的立案工作。
(三)負責本院審判委員會討論決定再審、上級人民法院指令再審和人民檢察院按照審判監督程序提出抗訴案件的立案工作;審查當事人申請再審的條件，作出是否受理其再審申請的決定，并向其發出通知書;辦理審判監督庭再審案件的立案登記。
(四)審查當事人提出的訴前財產、證據保全以及案件移送審判庭前的訴訟保全和仲裁機構提請的財產、證據保全申請，裁定并執行保全或者駁回申請。
(五)依法審理公民、法人和其他組織在案件移送審判庭前提出的管轄權異議案件。
(六)辦理當事人申請支付令和公示催告的案件。
(七)負責應由本院依法受理的其他案件的立案工作。
(八)計算并通知原告(申請人)預交案件受理費，辦理原告(申請人)申請訴訟費緩交、減交、免交的審批。
(九)統一編制、登記、管理各類案件的案號，分流案件。
(十)負責本院案件審理流程管理，根據流程管理的規定履行職責。
(十一)辦理上級機關和本院領導交辦案件的登記、編號和督辦工作，并回報或者轉報結果。
(十二)負責來信來訪、院長接待日和法律咨詢工作。
(十三)總結立案、信訪工作的經驗，對立案、信訪工作中出現的新情況、新問題進行調查研究，提出對策和建議。
(十四)檢查和指導人民法庭的立案、信訪和案件審理流程管理工作。
第五條 中級人民法院立案庭的職責：
(一)審查民事、行政案件的起訴，決定立案或者裁定不予受理;審查破產、執行(含委托執行案件)的申請，決定立案或者裁定不予受理;對刑事公訴案件進行立案登記。
(二)審查按規定由立案庭立案的國家賠償案件，決定立案或者書面通知不予受理;依法應當由人民法院賠償委員會作出立案決定的賠償案件，賠償委員會辦公室作出立案決定后，由立案庭編立案號并進行備案登記。
(三)負責上級人民法院指定管轄或者同級人民法院移送管轄的各類案件的立案工作。
(四)負責本院審判委員會討論決定再審、上級人民法院指令再審和人民檢察院按照審判監督程序提出抗訴案件的立案工作;審查當事人申請再審的條件，作出是否受理其再審申請的決定，并向其發出通知書;辦理審判監督庭再審案件的立案登記。
(五)審查當事人提出的訴前財產、證據保全以及案件移送審判庭前的訴訟保全和仲裁機構提請的財產、證據保全申請，裁定并執行保全或者駁回申請。
(六)當事人對申請確認仲裁協議(條款)無效的或申請撤銷仲裁裁決的案件進行立案審查，決定立案或者裁定不予受理。
(七)對當事人申請承認和執行外國或者境外地區法院發生法律效力的判決、裁定和仲裁機構裁決的案件進行立案審查，決定立案或者裁定不予受理。
(八)審查當事人不服基層人民法院作一審裁判的民事、行政上訴案件，決定立案或者裁定不予受理;對刑事自訴、刑事公訴的上訴、抗訴案件進行立案登記。
(九)依法審理公民、法人和其他組織在案件移送審判庭前提出的管轄權異議和依法處理基層人民法院的管轄權爭議案件。對基層人民法院應當受理而不受理的告訴案件，指令基層人民法院受理。
(十)審理當事人不服基層人民法院裁定管轄權異議、不予受理、駁回起訴的上訴案件。
(十一)負責應由本院依法受理的其他案件的立案工作。
(十二)計算并通知原告(申請人)、上訴人預交案件受理費，辦理原告(申請人)、上訴人申請訴訟費緩交、減交、免交的審批。
(十三)統一編制、登記、管理各類案件的案號，分流案件。
(十四)負責本院案件審理流程管理，根據流程管理的規定履行職責。
(十五)辦理所轄基層人民法院申請延長審限的手續。
(十六)辦理上級機關和本院領導交辦案件的登記、編號和督辦工作，并報或者轉報結果。
(十七)負責來信來訪、院長接待日和法律咨詢工作。
(十八)總結立案、信訪工作的經驗，對立案、信訪工作中出現的新情況、新問題進行調查研究，提出對策和建議。
(十九)檢查和指導轄區法院的立案、信訪和案件審理流程管理工作。
第六條 高級人民法院立案庭的職責：
(一)審查民事、行政案件的起訴，決定立案或者裁定不予受理;審查破產、執行(含委托執行)案件的申請，決定立案或者裁定不予受理;對一審刑事公訴案件進行立案登記。
(二)審查按規定由立案庭立案的國家賠償案件，決定立案或者書面通知不予受理;依法應當由人民法院賠償委員會作出立案決定的賠償案件，賠償委員會辦公室作出立案決定后，由立案庭編立案號并進行備案登記。
(三)負責上級人民法院指定管轄或者同級人民法院移送管轄的各類案件的立案工作。
(四)負責本院審判委員會討論決定再審、上級人民法院指令再審和人民檢察院按照審判監督程序提出抗訴案件的立案工作。
審查當事人申請再審的條件，作出是否受理其再審申請的決定，并向其發出通知書;辦理審判監督庭再審案件的立案登記。
(五)審查當事人提出的訴前財產、證據保全申請以及案件移送審判庭前的訴訟保全和仲裁機構提請的財產、證據保全申請，裁定并執行保全或者駁回申請。
(六)當事人對申請確認仲裁協議(條款)無效的或申請撤銷仲裁裁決的案件進行立案審查，決定立案或者裁定不予受理。
(七)審查當事人不服中級人民法院作一審裁判的民事、行政上訴案件，決定立案或者裁定不予受理;對二審、復核及其他刑事案件進行立案登記。
(八)依法審理公民、法人和其他組織在案件移送審判庭前提出的管轄權異議和依法處理下級人民法院的管轄權爭議案件。對下級人民法院應當受理而不受理的告訴案件，指令下級人民法院受理。
(九)審理當事人不服中級人民法院裁定管轄權異議、不予受理、駁回起訴的上訴案件。
(十)負責應由本院依法受理的其他案件的立案工作。
(十一)計算并通知原告(申請人)、上訴人預交案件受理費，辦理原告(申請人)、上訴人申請訴訟費緩交、減交、免交的審批手續。
(十二)統一編制、登記、管理各類案件的案號，分流案件。
(十三)負責本院案件審理流程管理，根據流程管理的規定履行職責。
(十四)辦理所轄法院及本院各類案件申請延長審限的手續。
(十五)負責來信來訪、院長接待日和法律咨詢工作。
(十六)總結立案、信訪工作的經驗，對立案、信訪工作中出現的新情況、新問題進行調查研究，提出對策和建議。
(十七)檢查和指導全省法院的立案、信訪和案件審理流程管理工作。
第三章 第一審案件的立案程序
第七條 立案庭接到當事人的起訴，應當依照法律和司法解釋規定的案件受理條件進行審查：
(一)起訴人應當具備法律規定的主體資格;(二)應當有明確的被告;
(三)有具體的訴訟請求和事實根據;
(四)屬于人民法院受理案件的范圍和受訴人民法院管轄。
提起行政訴訟的，還應當符合《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》中關于受理條件的規定。
提起刑事自訴、刑事附帶民事訴訟的，還應當符合《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋(試行)》中關于受理條件的規定。
第八條 在審查立案中，發現原告或者自訴人證明其訴訟請求的主要證據不具備的，應當及時通知其補充證據。收到訴狀的時間，從當事人補齊有關證據材料之日開始計算。
第九條 立案庭收到訴狀和有關證據后，應當進行登記。證據經核對后，一般只收復印件，復印件經核對簽名后，原件退回當事人;確需收取原件的，應當進行證據登記，并出具收據，注明證據的名稱、收到的時間、份數、頁數和主要的內容，由立案人員簽名并加蓋立案庭印章，一聯交付當事人，一聯附卷。對于不予立案或者原告、自訴人在立案前撤回起訴的，應當將起訴材料退還，并由當事人簽收。
第十條 經立案審查，對于不符合法定受理條件的，應當說服原告或者自訴人撤回起訴。原告堅持起訴的，應當裁定不予受理;自訴人堅持起訴的，應當裁定駁回。
第十一條 不予受理和駁回起訴的案件，應組成合議庭審理。
第十二條 經審查認為符合受理條件的，由負責立案審查的審判人員報經庭長審批后立案。重大疑難案件的立案，須報院長審批或者經審判委員會討論決定。
第十三條 起訴經審查符合立案條件的，計算案件受理費，書面通知原告自接到人民法院預交案件受理費通知的次日起七日內預交。原告預交足額案件受理費后，填寫立案登記表，編立案號，決定立案，對案件進行“四排定”，向當事人發出受理案件的有關訴訟文書。
第十四條 立案庭應當在預交案件受理費通知書上告知原告在規定的期限內，憑該通知書到人民法院指定銀行交納案件受理費。人民法院收到案件受理費后，憑銀行出具的收據，應當出具預收單據一式三聯，一聯交付原告，一聯附卷，一聯由財務入帳。
第十五條 原告在預交案件受理費期間向人民法院申請緩交、減交、免交的，應當書面向人民法院申請，由立案庭審查。審查同意原告申請的，由庭長審批后報經主管院長決定。
第十六條 原告超過期限未預交案件受理費，又不提出緩交、減交、免交申請的;或者申請未被批準超過期限仍未預交案件受理費的，按自動撤回起訴處理。
第十七條 預收案件受理費后，決定不立案的，應退回預收案件受理費給預交人。
第十八條 刑事自訴案件應當在收到自訴狀、口頭告訴之日起十五日內決定立案或者裁定駁回起訴;民事、行政糾紛案件應當在收到起訴狀、口頭告訴之日起七日內決定立案或者裁定不予受理。
第十九條 經審查決定立案或者立案登記的日期為立案日期。
第二十條 決定立案后，應在二日內將案件移交庭前準備法官，并辦理移交手續，注明移交日期;并向當事人送達案件受理通知書、應訴通知書等訴訟文書。
立案庭僅作立案登記的案件，應當在收到案件二日內作立案登記并移交審判庭審理。
第二十一條 有關審判庭對案件是否由本庭審理有異議的，可與立案庭協商。經協商意見不一致的，由立案庭提出意見，報主管立案庭的院長決定。
第二十二條 當事人在立案后案件移送審判庭前，經訴訟請求和證據核對，確有和解意愿并提出和解請求的，立案庭法官可以主持庭前和解。
第二十三條 庭前和解應當遵循當事人自愿和請求原則，人民法院不主動調解。
第二十四條 當事人雙方經協商達成庭前和解協議，原告要求撤訴的，人民法院應當允許。當事人要求人民法院出具法律文書對庭前和解協議予以確認的，立案庭應當組成合議庭(基層法院可以指定獨任審判員)對庭前和解協議進行審查，經審查不違反法律規定的，可以制作《民事調解書》送達雙方當事人。
第二十五條 人民法庭受理的案件，應統一立案;離所屬基層人民法院較遠的人民法庭受理的案件，由人民法庭直接立案。
第二十六條 人民法庭直接立案的，應當安排專人負責，由人民法庭庭長批準，并在立案后七日內報告所在基層人民法院的立案庭統一編立案號。
第二十七條 人民法庭對符合立案條件的起訴不予立案的，其所在的基層人民法院立案庭應當指令人民法庭立案，或者直接立案后交由人民法庭審理。第四章 第二審案件的立案程序
第二十八條 被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人通過第一審人民法院提出上訴的以及人民檢察院抗訴的刑事二審案件，第一審人民法院應當在上訴、抗訴期限屆滿后三日內將上訴狀、抗訴書連同案卷、證據移送第二審人民法院。
被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人直接向上級人民法院提出上訴的刑事二審案件，第二審人民法院應當在收到上訴狀上加蓋收文章，注明收到日期，并在二個工作日內將上訴狀移交第一審人民法院。第一審人民法院應當在接到第二審人民法院移交的上訴狀后三日內將案卷、證據移送上一級人民法院立案庭。
第二十九條 當事人提出上訴的第二審民事、行政案件，第一審人民法院收到上訴狀后，應當在五日內將副本送達對方當事人;收到答辯狀后，應當在五日內將副本送達上訴人，并在上訴期限屆滿五日內連同全部案卷、訴訟費用繳費憑證以及上訴人緩交、減交、免交上訴案件受理費的申請等一并移送第二審人民法院立案庭。
當事人直接向第二審人民法院提出上訴的，第二審人民法院在收到上訴狀后應加蓋收文章，注明收到日期，并在二個工作日內將上訴狀移交第一審人民法院。第一審人民法院應當在接到第二審人民法院移交的上訴狀后按上款規定辦理。
第三十條 上訴人提出緩交、減交、免交上訴案件受理費申請的第一審人民法院應當全案移送第二審人民法院立案庭審查。第二審人民法院立案庭應當按照本《規定》第十五條的規定五日內辦理審批手續。申請未予批準的，應當書面通知上訴人在七日內直接向第二審人民法院交納。逾期不交納的，應當裁定按上訴人自動撤回上訴，并將案卷退回第一審人民法院。
第三十一條 第一審人民法院移送二審案卷材料需要符合《廣東省高級人民法院案件移交管理辦法》第九條的規定。第二審人民法院立案時發現上訴案件材料不齊全的，應當在二日內通知第一審人民法院;第一審人民法院在接到第二審人民法院通知后五日內補齊。逾期仍不補齊的，應予以登記，并在三日內將上訴案卷材料退回第一審人民法院。
第三十二條 第二審人民法院應當在收到第一審人民法院移送的卷宗等材料之日起五個工作日內決定是否立案。
第三十三條 第二審人民法院立案庭經審查認為不符合受理條件的，五日內書面告知當事人，同時將案件退回第一審人民法院。
第二審人民法院立案庭經審查認為符合受理條件的，應當填寫立案登記表，編立案號，案件批準立案日為第二審立案時間。立案后三個工作日內對案件進行排定，同時向當事人送達上訴案件合議庭組成人員告知通知書、開庭傳票等，并將卷宗材料移交審判庭審理。
第五章 執行案件的立案程序
第三十四條 當事人向人民法院申請執行的下列案件，立案庭審查立案后，移送執行庭執行：
(一)當事人申請人民法院執行由本院作一審并已發生法律效力，具有執行內容的民事判決書、裁定書、調解書和支付令，以及行政和刑事判決書、裁定書中有財產執行內容的案件;
(二)本院提級執行、下級法院移送執行、上級人民法院交付執行或者同級人民法院委托執行的案件;
(三)當事人申請執行公證機關依法賦予強制執行效力的公證債權文書的案件;
(四)當事人申請執行仲裁機關作出的仲裁裁決書的案件。
(五)依法應由人民法院執行的其他案件。
第三十五條 行政機關申請執行生效的具體行政行為的案件，由立案庭二個工作日內登記，轉交行政庭審查。行政庭應在五個工作日內提出審查意見，認為應當予以執行的，由立案庭通知申請人交納并收取案件執行費后，決定立案，編立案號，二個工作日內移交執行庭執行;認為不予執行的，案件退回立案庭后，再由立案庭退回給行政機關，告知不予立案執行。
第三十六條 對已經我國法院審查，裁定承認的外國法院或者境外地區法院發生法律效力的判決、裁定和仲裁機構的裁決，當事人申請執行的，由立案庭審查立案，移送執行庭執行。
第三十七條 當事人向人民法院申請執行案件，應當向立案庭提交書面申請和據以執行的法律文書。
第三十八條 立案庭收到當事人的申請后，應當審查以下內容：
(一)據以執行的法律文書(判決書、裁定書、調解書、支付令、行政決定書、仲裁裁決書、公證債權文書)是否已經發生法律效力，是否具有執行內容;
(二)申請是否在法定期限內提出;
(三)申請人是否適格;
(四)案件是否由本院管轄;(五)被申請人是否逾期不履行或者不完全履行法律文書所確定義務。
對申請人拒不提交證明上述內容的有關材料，或者有關材料經審查不符合法定條件的，不予立案。
第三十九條 申請人向人民法院申請執行的案件，應當提交被申請人具有履行或者部分履行義務能力的事實材料(包括開戶銀行帳戶，可供執行的財物的地點、種類、數量等證據材料或者線索)。
申請人不提供上列證據材料的，應當責令其提供，并暫緩登記立案(限期六十日)。限期屆滿后，申請人提供被申請人財產狀況確有困難的，應當立案。
第四十條 經審查申請人的申請符合立案條件的，應當在七日內通知申請人在規定的期限預交執行費用。
收取執行費用后五日內，應予立案，立案后二個工作日內移送執行庭執行。
不符合立案條件的，應當在十日內將申請執行的材料退回申請人并說明理由。
第六章 審判監督案件的立案程序
第四十一條 當事人提出的申訴或者再審申請，原則上應當由作出生效判決、裁定的人民法院立案審查處理。上級人民法院認為必要時，可以直接立案審查處理。
第四十二條 當事人的申訴或者再審申請已經駁回，又無新的事實和理由繼續向原審查案件的人民法院申訴的，原審查案件的人民法院不再立案審查(本院院長提起再審，或者上級人民法院函示審查、指令再審，或者人民檢察院抗訴除外)，并書面通知申訴人。
第四十三條 立案庭對再審申請(申訴)是否符合受理條件進行審查：
受理再審申請(申訴)條件包括下列內容：
(一)申請人的主體資格是否符合有關法律和司法解釋的規定;
(二)再審申請或者申訴的判決或裁定是否已經發生法律效力;
(三)當事人是否提出了該發生法律效力的判決或裁定有錯誤的依據和理由;
(四)民事案件的再審申請是否在判決或裁定發生法律效力后兩年內提出;
(五)依照法律和司法解釋的規定該申請(申訴)是否由本院審查;
(六)申請(申訴)必備的文書和材料是否齊全。
第四十四條 申訴或者再審申請案件，由立案庭對是否符合受理條件進行審查。經審查決定受理的，在受理后三個工作日內進行案件排定，并將申訴或再審申請材料移送審判監督庭;經審查不符合受理條件的，由立案庭直接通知申訴人或者再審申請人，并告知不予受理再審申請(申訴)的理由。
上級法院以非裁定的其他書面形式要求再審的案件，立案登記后，移送審判監督庭審查。
第四十五條 立案庭對審判監督庭經實體審查后決定再審的案件進行再審案件的立案登記。
第四十六條 申訴或再審申請案件和決定再審案件由立案庭統一編立案號。
第四十七條 上級法院裁定指令再審和人民檢察院抗訴的案件，立案庭立案登記后，應當于二個工作日內進行案件排定并移送審監庭再審。
本院院長直接提交審判委員會討論決定再審的案件，由立案庭作出再審裁定，于裁定書送達后二個工作日內進行案件排定并移送審判監督庭再審。
第四十八條 當事人申請再審或者申訴具有以下情形的，應當交納訴訟費：
(一)當事人有足以推翻原判決、裁定的新證據，提出申請再審，人民法院經審查決定進行再審的;
(二)當事人對人民法院第一審判決或者裁定未提出上訴，一審判決、裁定或者調解書發生法律效力后，又提出申請再審，人民法院經審查后決定再審的。
依照規定應當交納訴訟費的，審監庭應當通知當事人到立案庭辦理交納手續。當事人逾期拒不交納或者申請緩交、免交、減交未獲批準后逾期仍不交納的，立案庭應及時書面通知審監庭，審監庭應當按當事人自動撤回再審申請或者申訴處理。
第七章 國家賠償案件的立案程序
第四十九條 賠償請求人向人民法院、人民法院賠償委員會提出賠償申請的，賠償義務機關的司法侵權行為應當先經依法確認。
第五十條 立案庭、人民法院賠償委員會對賠償請求人提出的賠償申請進行審查，符合立案條件的應當立案。
第五十一條 本級人民法院作為賠償義務機關的賠償案件的立案范圍是：
(一)對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的;
(二)依照審判監督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執行的;
(三)刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為、違法使用武器警械造成公民身體傷害或者死亡的;
(四)人民法院違法對財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施造成損害的;
(五)依照審判監督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產已經執行的;
(六)一審判決有罪，二審改判無罪的;
(七)人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執行錯誤，造成損害的。
第五十二條 立案庭對賠償請求人向本法院申請賠償的，應當依法進行審查，符合下列條件的，應予立案，立案后移送本法院的賠償委員會以本法院的名義辦理：
(一)賠償請求人應當具備法律規定的主體資格;
(二)本院是賠償義務機關;
(三)有具體的賠償請求事項和事實根據;
(四)有依法確認的法律文書或者其他證明材料;
(五)符合法定的請求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請求權或者人民法院決定延長期間的除外。
本法院未確認違法的，由立案庭移送本法院有關部門以本法院名義作出處理。
第五十三條 人民法院賠償委員會受理的賠償案件的立案范圍：
(一)因犯罪嫌疑人沒有犯罪事實或者事實不清、證據不足，偵查機關對犯罪嫌疑人解除刑事拘留或者檢察機關不批準逮捕，或者偵查機關作撤銷案件，決定予以釋放的;
(二)因犯罪嫌疑人沒有犯罪事實或者事實不清、證據不足，檢察機關作出撤銷拘留決定、不批準逮捕決定、撤銷逮捕決定、撤銷案件決定、不起訴決定的;
(三)因犯罪嫌疑人沒有犯罪事實或者事實不清、證據不足，人民法院撤銷逮捕決定的;
(四)人民法院一審法院判決無罪并已發生法律效力的，二審判決無罪的，依照審判監督程序再審改判無罪并已發生法律效力的;
(五)偵察、檢察、審判、監獄管理機關及其工作人員實施國家賠償法第十五條第(四)項、第(五)項規定的行為，責任人員被依法追究刑事責任或者給予其他處分的;
(六)實施國家賠償法第十六條規定行為，已依法糾正的;
(七)人民法院撤銷原錯誤司法拘留、罰款決定的;
(八)人民法院撤銷原錯誤拘傳的;
(九)人民法院撤銷原錯誤財產保全裁定的;
(十)人民法院錯誤執行判決、裁定及其他生效法律文書，已依法糾正的;
(十一)上一級人民法院經復議，撤銷下級人民法院原錯誤的強制措施、保全措施、執行裁定、決定的;
(十二)偵察、檢察、審判、監獄管理機關依法對違法侵權行為加以糾正的其他情形。
第五十四條 立案庭收到不服經過公、檢、法及監獄管理部門作出的賠償決定向賠償委員會申請賠償的申請后，應當將賠償申請轉交賠償委員會依法進行審查，符合下列條件決定立案的交立案庭立案登記后，仍由賠償委員會作出處理決定：
(一)賠償請求人應當具備法律規定的主體資格;
(二)賠償義務機關是行使偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關;
(三)有具體的賠償請求事項和事實根據;
(四)有依法確認的法律文書或者其他證明材料;
(五)符合法定的請求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請求權或者人民法院決定延長期間的除外。
(六)賠償義務機關是偵查、檢察、監獄管理機關的，作出賠償決定后或者逾期未作賠償決定，賠償請求人申請復議，經復議仍不服或者復議機關逾期未作復議決定的;賠償義務機關是人民法院的，作出賠償決定后，賠償請求人不服的，或者人民法院逾期未作賠償決定的;
(七)符合國家賠償法及有關司法解釋對國家賠償法溯及力的規定。
行使偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關未確認違法的，告知當事人應先進行違法確認，未經違法確認的不予立案。
第五十五條 立案庭、賠償委員會對賠償申請審查后，應當分別下列情況予以處理：
(一)符合立案條件的，應當在收到遞交申請之日起七日內予以立案。本級人民法院作為賠償義務機關的賠償案件，向申請人發出受理案件通知書;不服經過公、檢、法及監獄管理部門作出的賠償決定的賠償案件，還應當向賠償義務機關、復議機關發出受理案件通知書，并送達賠償申請書副本。送達受理案件通知書及賠償申請書副本后二個工作日內將案件移送本法院相關部門，注明移交日期。經審查決定立案的登記日期為立案日期。
(二)不符合立案條件的，告知申請人撤回申請。申請人堅持不撤回申請的，應當在收到申請之日起七日內書面通知不予受理，并說明理由。
(三)申請不符合管轄權規定的，應當告知申請人向有關機關或有賠償義務的人民法院申請。
(四)審查立案時，發現申請人遞交的申請書不符合規定或者缺少有關證明材料的，應當告知申請人改正或者補充。收到賠償申請的時間，從改正或者有關證明材料補充齊全后起算。
第八章 保全申請案件的受理和執行
第五十六條 申請人提出訴前財產、訴前證據的保全申請的，由立案庭受理。受理訴前保全應當告知申請人提供與被申請人有利害關系的證據材料，申請人拒不提供或者提供的證據經審查與其權利主張無關的，不予受理。
第五十七條 財產或證據的保全申請，應當組成合議庭審查，經合議后作出裁定。
第五十八條 受理申請人的訴前保全申請時，應當責令申請人提供相應數額的財產擔保。不提供擔保的，應當駁回申請。
第五十九條 受理訴前保全申請后，必須在四十八小時內作出裁定;裁定采取保全措施的應當立即執行。
第六十條 在采取訴前保全措施后十五日內，申請人應當起訴。逾期不起訴的，應當裁定解除保全措施。
第六十一條 事人在立案庭將案卷移送審判庭之前提出財產保全、證據的保全申請的，或對保全裁定不服申請復議的，由立案庭審查作出裁定或決定并執行。
第九章 督促程序案件的立案和審理
第六十二條 債權人依督促程序向人民法院申請支付令的案件，由有管轄權的基層人民法院的立案庭、人民法庭受理和審理。
第六十三條 人民法院受理申請支付令的案件，應當責成債權人提交相應的證據材料，債權人不提交或者提交的證據不能支持其主張的，不予受理。
第六十四條 符合下列條件的，立案庭應當通知債權人交納申請費并辦理立案手續：
(一)受理申請的人民法院有管轄權;
(二)請求給付的標的是金錢、匯票、支票、股票、債券、國庫券以及可轉讓的存款單等有價證券的;
(三)請求給付的金錢或者有價證券已到期且數額確定，事實清楚，證據充分的;
(四)債權人沒有對等給付義務的;
(五)有準確的債務人姓名(單位名稱)、地址，支付令能夠送達債務人的。
第六十五條 案件正式受理后，應當及時予以審查，對符合條件的，經庭長批準，在十五日內向債務人發出支付令;經審查不符合條件的，應當書面通知不予受理。
第六十六條 對已經受理，但經審查申請不成立的，應當在十五日內裁定駁回支付令申請。
第六十七條 立案庭在送達支付令之日起十五日內，債務人書面提出異議的，無需審查異議是否成立，應當直接裁定終結督促程序，支付令自行失效。
第十章 公示催告案件的立案和審理
第六十八條 請人依公示催告程序向人民法院申請公示催告的案件，由票據支付地的基層人民法院的立案庭立案并審理。
申請人必須是可以背書轉讓的票據被盜、遺失或者滅失前的最后持有人。
第六十九條 申請人向人民法院申請公示催告，應當提交自己最后持有的票據的證據材料，拒不提交或者提交的證據不能支持其主張的人民法院不予受理。
第七十條 立案庭收到公示催告的申請后，應當指定審判人員立即審查，經庭長審批后決定是否受理。
第七十一條 立案庭經審查認為符合受理條件的，應當通知申請人交納申請費和公告費，同時通知支付人停止支付;認為不符合受理條件的，應當在七日內裁定駁回申請。
第七十二條 申請人在公示催告前提出撤回申請的，應予準許;公示催告期間申請撤回的，應當直接裁定終結公示催告程序，并通知支付人。
第七十三條 利害關系人在公示催告期間，或者在申報期屆滿后作出判決前申報權利的，立案庭應當裁定終結公示催告程序，并通知申請人和支付人。但是公示催告的票據與利害關系人出示的票據不一致的應當裁定駁回利害關系人的申報。
第七十四條 申請人自申報權利期限屆滿次日起一個月內申請人民法院作出判決的，立案庭應當組織合議庭進行審理，作出判決并宣告票據無效。逾期不申請判決的，應當立即終結公示催告程序，并通知支付人。
第十一章 附則
第七十五條 本《規定》規定的期間均從次日起算。期間屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一日為期間屆滿的日期。
第七十六條 本《規定》自二OO一年十月一日起實施。本院以前下發的有關規定與本《規定》不一致的，以本《規定》為準。本《規定》與有關法律、法規或司法解釋相抵觸的，應依照法律、法規或司法解釋執行。
2001年9月28日
發布部門：廣東省其他機構 發布日期：2001年09月28日 實施日期：2001年10月01日
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