第一篇：二〇一〇年人民法院工作要點(法發[2010]1號)

最高人民法院

關于印發《二〇一〇年人民法院工作要點》的通知

法發〔2010〕1號

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

現將最高人民法院制定的《二〇一〇年人民法院工作要點》印發給你們，請結合各地的實際情況，認真貫徹落實。執行中有何問題，請及時報告我院。

二○一○年一月四日

二○一○年人民法院工作要點

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，改革發展穩定的任務十分繁重。人民法院工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，認真貫徹中央經濟工作會議和全國政法工作電視電話會議精神，始終堅持“三個至上”工作指導思想和“為大局服務，為人民司法”工作主題，深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，抓好執法辦案第一要務，大力加強自身建設，繼續深化司法改革，努力實現人民法院工作的新發展。經最高人民法院黨組討論，確定2010年人民法院工作要點如下：

一、堅持為大局服務、為人民司法，切實貫徹落實黨中央重大戰略部署

1、認真貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神。深入學習領會全國政法工作電視電話會議精神特別是***同志的重要講話，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，將其納入人民法院工作整體部署，納入執法辦案、法院改革、隊伍建設等各項工作之中，納入各級法院領導班子和領導干部績效考核范圍，認真研究提出工作規劃和實施意見，分解落實各項任務，確保三項重點工作扎實有效推進。

2、妥善審理與保持經濟平穩較快發展有關的各類案件。根據中央經濟工作會議提出的六項任務，大力加強民商事審判工作，依法妥善審理在調結構、擴內需中發生的各類合同糾紛、融資糾紛、公司清算、企業破產、股權糾紛、稅收征管、基本公共服務等案件；按照《國家知識產權戰略綱要》的要求，完善知識產權審判體制和工作機制，依法妥善審理知識產權案件；加強涉外商事、海事海商審判工作，為推動出口穩定增長、健全開放型經濟體系提供司法服務。

3、認真審理好涉及民生的各類案件。針對當前群眾反映比較集中的問題，依法妥善審理民間借貸、損害賠償以及教育、醫療、住房、社會保障、環境保護、食品藥品安全、征地拆遷、勞動爭議以及涉農等方面的案件；加強行政審判、國家賠償工作，有效保障人民群眾的合法權益，努力提高司法監督水平，積極推動完善行政管理和社會管理；針對當前易發多發的案件類型，及時研究制定司法應對措施；針對經濟社會發展中出現的各類突出矛盾和群體性糾紛，緊緊依靠黨委領導，積極爭取政府和社會各方面支持，依法妥善予以解決。

4、落實好各項便民利民措施。加強立案信訪窗口建設，努力實現“制度健全、功能完善、設施齊備、服務到位”的目標；健全首問負責、服務承諾、辦案公開、文明接待等制度；完善民事、行政訴訟簡易程序；完善遠程立案、巡回審判、預約辦案、繁簡分流等工作舉措，加大對弱勢群體的司法救助力度。

5、落實寬嚴相濟的刑事政策。把握好寬嚴的重點和幅度，完善有關犯罪的定罪量刑標準，推進量刑規范化工作。依法嚴厲打擊危害國家安全、擾亂社會治安、侵害群眾利益、破壞市場秩序以及貪污賄賂等刑事犯罪活動，加大掃黑除惡力度；對具有法定從輕、減輕處罰情節的，依法從寬處理。加強刑事被害人救助、輕微刑事案件和解工作，減少社會對抗，促進社會和諧。完善刑事證據制度，規范死刑復核程序。

6、貫徹“調解優先、調判結合”原則。在案結事了上下功夫，將調解工作貫穿于立案、審判、執行、申訴、信訪等各個環節，拓展調解領域，規范司法調解程序，注重調解質量，提高調解效率，努力從根本上化解矛盾。

7、完善訴訟與非訴相銜接的糾紛解決機制。完善訴訟程序與仲裁、行政調解、人民調解等非訴糾紛解決方式的協調配合，主動加強與有關部門的協作，積極推動訴調對接機制的完善與發展。積極參與社會治安綜合治理和平安創建活動。

二、堅持抓好隊伍建設，切實提高隊伍素質

8、深化“人民法官為人民”主題實踐活動。繼續把“人民法官為人民”主題實踐活動作為全面加強人民法院隊伍建設、推動人民法院科學發展的重要載體，緊密結合審判執行工作和隊伍建設實際，以推進公正廉潔司法為重點，以提高司法能力、轉變司法作風為目標，著力解決群眾反映強烈的突出問題，進一步提高司法公信力。

9、深化思想政治建設。按照建設學習型黨組織、學習型法院的要求，增強自覺，健全制度，改進學風，做到真學、真懂、真信、真用。組織黨員、法官深刻學習領會馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論，推進馬克思主義法律思想的中國化、時代化、大眾化；深刻學習領會社會主義法治理念，自覺抵制各種錯誤思潮影響，確保執法辦案、司法改革等工作健康發展。積極推進審判理論研究，加強組織領導，重點研究人民法院工作中的難點和重點問題；建立必要的激勵機制，加強審判理論研究人才隊伍的培養與建設。

10、深化人民法院黨的建設。始終把法院工作置于黨的絕對領導之下，堅持黨要管黨、從嚴治黨，把支部建在庭上，健全組織生活制度，強化黨員的黨性觀念和黨員意識，把最艱巨的任務、最難處理的問題交給黨員干警去完成。及時總結各地創造的新鮮經驗，大力推進黨建工作科學化。認真落實黨建工作責任制，完善黨建工作考核評價體系，把黨中央關于黨的建設的各項部署抓到基層、落到實處。

11、深化司法廉政建設。充分運用正反兩方面典型和各種行之有效的方式，堅持不懈地抓好示范教育和警示教育。認真總結近年來反腐敗斗爭的實踐經驗，針對容易滋生腐敗的重點崗位和環節，進一步健全對權力行使進行監督制約的機制，完善違紀違法責任追究制度。大力推行廉政監察員和司法巡查制度，加強對審判權、執行權的直接、實時監督。建立完善法官違紀違法網絡舉報信件處理體系，完善舉報查處機制，以查處“關系案、人情案、金錢案”為重點，堅定不移地落實“五個嚴禁”。

12、深化司法作風建設。針對去年司法作風大檢查發現的問題，進一步規范司法行為，嚴格司法程序，加強司法監督。進一步增強法官的群眾觀念，切實解決“權從何來、為誰司法、靠誰司法”的問題，增強對人民群眾的感情。健全聯系群眾制度，真心聽取人民群眾的意見。講究司法禮儀，改善服務態度，弘揚司法文明。發揮上級機關和各級領導干部的示范作用，以實際行動帶領廣大法官轉變司法作風。

13、深化法院文化建設。深刻學習領會社會主義核心價值體系，加強法官職業道德建設，牢固樹立公正、廉潔、為民的司法核心價值觀。始終堅持典型引路，注重發現、培養和樹立先進典型，充分發揮先進典型在人民法院文化建設中的示范、引導和輻射作用。大力加強輿論宣傳，樹立和維護人民法院公正、廉潔、為民的良好形象。

三、堅持深化司法改革，切實加強體制機制保障

14、健全完善審判管理機制。最高人民法院要加強司法解釋工作，及時出臺貫徹執行法律的具體意見，指導各級法院細化審判、執行及信訪等工作標準，規范司法行為和自由裁量權的行使，統一司法尺度。加強審判績效考評工作，將工作績效與評先評優、晉級晉職結合起來，形成以工作實績選人用人的導向。健全案件質量評查制度、執法過錯責任追究制度，完善上下級法院審判監督關系。建立健全科學的調解工作考評機制，將調解案件的自動履行率、申訴信訪率納入考評體系，將案結事了作為重要考核標準。強化執行工作考評，加大執行標的到位率、執行申訴率在執行考評中的權重，使考核指標全面反映執行工作水平。加強對審判、執行工作的動態分析，強化對審限內結案率的考核，建立健全收結案動態平衡機制，強化院長、庭長的管理職責，明確基層法院審監庭負責案件質量監督管理的職能。上級法院要加強對下級法院審判、執行工作的考核評價，科學設定考評指標，重點評價審判、執行工作效果，促進法院工作整體發展。

15、健全完善司法公開、司法民主機制。完善司法公開制度，依法公開立案、庭審、執行等各個環節的內容，并通過發布新聞、建立網站、設立開放日、司法解釋公開征求意見、逐步實現裁判文書上網等措施，做到陽光司法、透明公開。完善人民陪審員制度，適當增加陪審員數量，保障陪審員參審權利，加強對陪審員的管理和培訓。完善民意溝通機制，倡導法官進企業、進農村、進學校、進社區，廣泛聽取社會各界、專家學者、律師、基層群眾意見；注意收集網民意見，認真進行分析整理，及時制定落實整改措施；建立輿情研判分析機制以及與新聞媒體溝通機制，主動發布工作信息，回應社會關切。完善監督機制，在加強內部監督的同時，更加自覺接受人大監督、政協民主監督、檢察機關法律監督和社會監督，促進司法公正。

16、健全完善執行工作機制。立足法院自身，提高審判質量，建立立案、審判、執行相互協調、相互銜接的工作機制，依法運用訴訟保全措施，強化立案前的風險提示，加大訴訟調解力度。大力加強執行工作規范化建設，進一步完善制度，加強監督，解決超標的查封、評估拍賣、暫緩執行、查封案外人財產等方面存在的問題；嚴格適用執行異議和復議制度，切實維護當事人的異議權、復議權等救濟權利；完善執行案件流程管理制度，重點解決消極執行、拖延執行問題。探索建立執行快速反應、分權制約、財產調查與管理、執行規避處置、暴力抗法應對、委托評估拍賣、執行差錯分析與責任追究、委托執行案件管理監督等制度。以完善執行聯動機制為重點，進一步加強與有關部門的溝通協調，細化相關部門的具體職責，完善執行工作聯席會議制度。充分發揮政治優勢，鞏固和完善黨委領導、人大監督、政府支持、法院主辦、各界配合的執行工作新格局。

17、健全完善涉訴信訪工作機制。認真貫徹中辦發22號文件精神，落實領導責任和辦案人員責任，實行責任倒查制度，確保辦案質量；落實依法糾錯原則，對符合法定條件的案件及時進行再審；落實領導干部定期接訪和上級法院帶案下訪、巡回接訪等制度，引導信訪下移，改變越級上訪狀況；研究制定信訪案件終結規定，對合理訴求、實際困難確已解決的，按照有關規定予以終結；對確有困難需要繼續幫扶的，要通過社會救濟等措施使其基本生活得到保障。

四、堅持抓好基層基礎建設，切實打牢法院工作基礎

18、繼續強化提高基層法官能力水平的各項措施。創新法官培訓方式，著力提高法官化解社會矛盾、做群眾工作的能力。大力推進法官教法官、崗位練兵等活動，發揮資深優秀法官的傳幫帶作用，總結推廣審判執行工作中行之有效的方法。建立健全定期培訓制度，使每個法官每年都能接受一定時間的培訓。繼續做好中級和基層法院院長培訓工作。充分發揮國家法官學院各省（自治區、直轄市）分院的作用，從2010年開始對基層法院派出人民法庭庭長進行輪訓并形成制度。加強少數民族地區雙語法官的培養。繼續推行法官逐級遴選、上下級法院法官雙向掛職鍛煉、法官到黨政部門掛職學習、新進人員到信訪窗口接受鍛煉、培養獎勵執法辦案標兵等做法。

19、不斷加強上級法院對下級法院的監督指導。上級法院要按照依法監督、審級獨立、上下互動的原則，通過檢查督辦、下發審判指導文件、發布指導性案例、組織業務培訓、召開業務研討會等方式，加強對下級法院的監督指導。把握不同地區的實際情況，實行分類指導，防止“一刀切”。傾聽基層干警意見，總結推廣基層經驗，增強指導的針對性與有效性。上級法院黨組要加強與地方黨委的溝通協商，積極提出下級法院領導班子配備的意見和建議，參與考察工作，嚴格把好任職資格關，配合地方黨委做好干部交流工作，強化干部監督。加強法官職業化建設，推進法院工作人員的分類管理，建立健全激勵機制。完善司法警察、書記員隊伍管理機制。積極探索上級法院在司法警務、檔案管理、行政裝備、經費保障、信息化建設、司法鑒定管理等方面進行監督指導的方式方法、范圍程序，理順工作關系，完善工作機制。

20、著力解決基層的實際困難和問題。解決好經費保障問題，按照中央的要求，依靠地方黨委的領導和政府的支持，落實應由地方財政支付的配套資金，確保辦公辦案需要；解決好部分法官不合理提前離崗問題，配合有關部門研究建立適應性更強的編制制度，緩解案多人少、法官斷層的狀況；解決好基層干警職級待遇，鼓勵優秀干警扎根基層，干事創業；解決好少數民族地區人民法庭設置和工作機制，合理調整布局，充實人員力量，改善司法條件。加大對基層工作和基層法官的正面宣傳力度，加強法官職業保障，對打擊報復法官、暴力抗拒執行、擾亂法庭秩序的人員堅決依法處理，維護法律尊嚴。

21、著力推動各級法院的信息化建設。按照“科技強院”的要求，加強信息化基礎設施建設，推動硬件和軟件的升級完善，提高信息處理能力；加強局域網和廣域網建設，充分利用網絡開展公文辦理、文件傳輸、信息發布、人事管理、后勤管理等工作，提高辦事效率；加強信息技術在審判、執行、信訪等工作中的應用，實現對各項工作的全面、動態和實時監控，推進遠程視頻提訊和開庭等工作，確保辦案質量和效率；加強網絡安全建設，保證信息傳輸和網絡服務的真實性、可靠性。

第二篇：二〇一一年人民法院工作要點(法發[2011]1號)

最高人民法院

關于印發《二〇一一年人民法院工作要點》的通知

法發〔2011〕1號

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

現將《二〇一一年人民法院工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一一年一月十四日

二○一一年人民法院工作要點

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，人民法院為經濟社會發展提供司法保障的責任重大，任務艱巨。今年人民法院工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，準確把握國內外形勢的新變化、新特點，牢牢抓住科學發展這個主題，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式這條主線，深入推進三項重點工作，全面加強審判執行工作和自身建設，為促進“十二五”時期經濟社會又好又快發展提供更加有力的司法保障。經最高人民法院黨組討論，確定2011年人民法院工作要點如下：

一、堅持能動司法，為“十二五”時期經濟長期平穩較快發展提供更加有力的司法保障

1、認真貫徹落實全國政法工作會議和全國高級法院院長會議精神。深入學習貫徹全國政法工作會議和全國高級法院院長會議精神，深刻理解人民法院面臨的形勢任務，準確把握新形勢下人民法院工作面臨的機遇和挑戰，堅持能動司法，以深化三項重點工作為著力點，以深化司法體制和工作機制改革為動力，以加強人民法院黨的建設和隊伍建設為保證，全面做好各項審判、執行工作，為“十二五”時期經濟社會發展提供有力司法保障。

2、為維護國家安全和社會穩定提供優質司法服務。依法嚴懲各種危害國家安全犯罪、嚴重影響群眾安全感的犯罪、腐敗犯罪及瀆職侵權犯罪，維護國家安全和社會穩定；切實貫徹寬嚴相濟刑事政策，扎實推進量刑規范化工作，嚴格執行刑事證據規則，認真貫徹審議通過的《刑法修正案

（八）》，提高刑事審判質量；大力推進社會管理創新，積極參與特殊人群幫教管理、社會治安綜合治理、網絡虛擬社會管理等工作，妥善處理各類群體性事件和個人極端事件，建立社會穩定風險評估機制，從源頭上預防和減少矛盾發生，促進社會和諧。

3、為加快轉變經濟發展方式提供優質司法服務。依法審理金融、商貿、物流等方面的糾紛案件，穩妥處理企業破產和公司清算案件，促進現代產業體系發展完善；依法審理消費、投資、外貿、海商海事等領域的糾紛案件，促進形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的新局面；加強對知識產權的司法保護，積極參與打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項治理活動，促進自主創新能力和國家核心競爭力的提高；依法審理各類公害污染賠償案件，打擊破壞生態環境犯罪，促進節能減排，提高生態文明水平。

4、為保障和改善民生提供優質司法服務。依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、集資詐騙、制售有毒有害食品、制售假藥劣藥、重大責任事故等犯罪活動，保障群眾生命健康和財產安全；依法妥善審理勞動就業、社會保障、教育、醫療、住房、消費等領域的糾紛，切實維護群眾切身利益；認真研究“三農”工作中出現的法律問題，妥善化解農產品買賣、農民工追索勞動報酬、農村土地承包等矛盾糾紛，保護農民權益，促進農業發展，維護農村穩定；審慎處理土地征收、房屋拆遷等行政爭議，統籌兼顧支持地方發展與保護行政相對人合法權益；認真學習貫徹修改后的《國家賠償法》，切實保障賠償請求人的合法權益。

二、堅持“調解優先、調判結合”，積極推進社會矛盾化解

5、準確理解“調解優先、調判結合”原則的基本精神。正確處理調解和判決的關系，堅持有利于解決糾紛、有利于化解矛盾、有利于實現案結事了的標準, 根據每起案件的具體情況，合理選擇處理案件的方式，有效化解社會矛盾。堅持合法自愿原則進行調解，堅決避免脫離實際設定調解率指標、違背當事人意愿強調硬調等做法。不能調解以及調解不成的要及時作出裁判。

6、創新和完善訴訟調解工作機制。強化“調解優先”理念，把調解貫穿于立案、審判、執行各個環節，貫穿于一審、二審、再審、申訴、信訪全過程，建立覆蓋刑事、民事、行政、執行等各領域的全程調解機制。用調解案件的自動履行率檢驗調解效果，進一步完善能夠真實反映調解工作質量的考評機制，真正使調解方式發揮應有的作用。

7、創新和完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制。進一步加強訴調對接工作，總結推廣設立訴調對接中心、在立案大廳設立人民調解工作室等經驗做法，積極引導當事人就近、就地選擇人民調解、行政調解、行業調解等方式化解糾紛，力爭把矛盾解決在訴前。

8、創新和完善“大調解”工作機制。動員社會力量化解矛盾糾紛，積極推動建立黨委領導、政府主導、各方參與，人民調解、行政調解、司法調解各司其職、相互協調的“大調解”工作格局。認真學習貫徹《人民調解法》，完善人民調解協議司法確認機制，加強與人民調解組織的協調配合，促使人民調解組織更好地發揮作用。加強與有關行政機關和行業組織的聯系，對他們調解相關案件提供法律服務。規范對仲裁裁決的司法審查標準，支持仲裁機構開展工作，發揮其在解決爭端中的重要作用。

三、堅持司法為民，著力解決訴訟難、執行難問題

9、進一步加強司法便民工作。加強立案信訪窗口建設，完善功能設置，規范工作制度，努力把立案信訪窗口建成“為民之窗、文明之窗、和諧之窗、公信之窗”。弘揚馬錫五審判方式的精神，完善巡回審判，在相關案件集中的地方設立專業法庭或合議庭，積極探索網上立案、送達、庭審、評議等做法，做好小額案件速裁機制試點工作，加大司法救助力度，讓人民群眾切身感受到司法的便捷高效。

10、進一步做好涉訴信訪工作。認真開展涉訴信訪積案清理工作，在確保質量的前提下，加快工作進度，抓好結案驗收。堅持領導干部親自接訪、法官帶案下訪、巡回接訪等做法，切實解決群眾信訪中反映的問題。做好信訪案件的化解工作，落實《人民法院涉訴信訪終結辦法》，確保在基本事實清楚、適用法律正確、實體處理公正的前提下，促使當事人息訴罷訪。強化一審、二審的責任，做好初信初訪工作，從源頭上預防和減少信訪案件。

11、進一步破解執行難問題。扎實開展創建“無執行積案先進法院”活動和委托執行案件專項清理活動，實現執行工作良性發展。加強分權制約，細化執行聯動和威懾機制，不斷完善有利于執行工作開展的長效機制；積極推進強制執行立法，為解決執行難提供有力的制度保障；扎實開展執行工作信息化建設，完善執行案件信息管理系統，為提高執行水平創造條件；著力解決被執行人規避執行問題，適時開展反規避執行專項活動，切實維護債權人合法權益。

四、堅持改革創新，推動建立科學的司法體制和工作機制

12、深入推進中央以及最高人民法院確定的司法改革任務。堅持“把握方向、立足國情、依法推進、確保公正”原則，加快推進死刑復核程序、司法保障制度兩項中央確定的改革任務，積極推進建立審務督察制度、訴訪分離制度、法官廉政檔案制度等“三五”改革綱要確定的任務，并狠抓各項改革成果的落實。

13、深入推進司法公開、司法民主和監督制約。積極推進裁判文書上網、訴訟檔案查閱等工作，大力開展向“司法公開示范法院”學習活動。進一步完善人民陪審員制度，適當增加人民陪審員數量，擴大陪審員選任范圍，加大普通群眾在陪審員中的比例，加強對陪審員的管理和培訓，拓展陪審案件范圍，更好地發揮人民陪審員的作用。加強審判監督等人民法院內部監督，同時自覺接受人大監督、政協民主監督、檢察機關法律監督和社會各界監督，確保人民法院依法履職、公正司法。

14、深入推進審判管理創新。建立健全質量評估、案件評查、流程管理、考核獎懲、監督指導等審判管理制度，實現審判管理的規范化；探索建立合理的指標考核體系，實現審判管理的科學化；大力推進“天平工程”項目，加快建設覆蓋全國四級法院的審判管理網絡，構建全國法院案件信息數據庫，推進信息技術在審判執行工作中的廣泛應用，實現審判管理的信息化。

五、堅持抓黨建帶隊建促審判，全面提高法院隊伍整體素質

15、大力加強人民法院黨的建設。加強各級法院黨組自身建設和機關黨委、黨支部、黨小組建設，堅持支部建在庭上，完善組織生活制度，加強對黨員黨風黨紀和工作的考核，扎實開展創先爭優活動，確保發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。建立黨建工作指導機制，加強對下級法院黨建工作的指導，形成條塊結合、上下聯動、整體推進的黨建工作格局。按照中央部署，組織開展慶祝建黨90周年宣傳教育和紀念活動，推動法院黨建工作再上新臺階。

16、深入開展兩項主題實踐活動。將“人民法官為人民”主題實踐活動納入中央政法委組織開展的“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動中，按照中央政法委的統一要求和最高人民法院的部署，突出加強黨建工作和司法作風建設兩個重點，結合各地法院實際，加強組織領導，狠抓工作落實，確保兩項活動取得實效。

17、扎實推進法院培訓工作。認真貫徹“一個目標、兩個轉變、三個倡導”教育培訓工作方針，嚴格落實《2011-2015年全國法院教育培訓規劃》，優化培訓內容，創新培訓方式，提高培訓質量。積極推進全員培訓、主題培訓、預備法官培訓、專題培訓和崗位練兵、少數民族雙語法官培訓以及司法警察專業技能培訓，全面提升法院隊伍司法能力。

18、切實改進司法作風。堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，深入開展群眾觀點大討論，聯系法院工作和干警思想實際，有針對性地開展自查自糾，確保群眾觀點深入人心。密切聯系人民群眾，積極開展走訪基層活動，及時聽取群眾對法院工作的意見和建議；以開展民意調查等多種方式，了解社會對法院工作的評價；積極開展人民滿意法院、法官創建活動。堅持求真務實作風，著眼于解決實際問題，堅決克服形式主義，堅決整治文山會海。

19、著力加強法院文化建設。積極開展司法核心價值觀研究、教育和實踐，認真貫徹執行新修訂的《法官職業道德基本準則》、《法官行為規范》和新制定的《人民法院文明用語基本規范》。繼續加強法院文化示范建設，推出具有各地法院特色的文化建設項目，擴大法院文化建設的參與度和影響力。健全完善法院文化建設組織領導和工作機構，落實法院文化建設規劃，加強文化基礎設施建設。

20、努力促進司法廉潔。深入貫徹十七屆中央紀委第六次全體會議精神，進一步落實以人為本、執政為民理念，扎實開展黨風廉政建設。探索反腐倡廉工作新路子，強化司法廉潔教育，繼續開展正面典型示范教育、反面典型警示教育，督促廣大干警廉潔自律，堅守防線。加強更具監督制約力度的制度建設，認真落實全國政法工作會議提出的“四個一律”和最高人民法院“五個嚴禁”，加大查辦違紀違法案件力度，健全網絡舉報受理、違紀線索核查、重大案件督辦等工作機制，完善對查辦案件工作的評價制度和問責制度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。推進人民法院懲防腐敗體系建設，構建符合審判工作規律的廉政風險防范機制。

六、堅持抓基層打基礎，全面加強基層工作和建設

21、切實加強對基層工作的指導。中級以上人民法院要完善宏觀指導、分類指導機制，大力提升自身工作水平，努力掌握司法工作規律，認真調研論證，多聽一線干警意見，增強監督指導的針對性、實效性和權威性。加強工作檢查，確保各項監督指導措施落到實處，取得實效。

22、推動解決基層法院的實際困難。繼續推動人員招錄辦法改革，拓寬法官來源和渠道，加強對解決法官提前離崗問題的督查，有效緩解基層法院案多人少、法官斷層狀況。積極推動司法考試改革，實行傾斜政策，有效解決西部邊遠地區法院進人難、留人更難的問題。加強一線安保隊伍建設，加大對安檢設施和警用裝備的投入，根據警務工作需要申報增加司法警察編制，協調有關方面切實提高司法警察職級待遇，穩定司法警察隊伍。爭取各級黨委、人大、政府的關心支持，繼續推進法院經費保障體制改革，建立公用經費正常增長機制，進一步改善基層經費保障狀況。繼續做好邊遠、民族地區及其他群眾訴訟不便地區人民法庭的恢復或新建工作，改善執法條件，滿足群眾日益增長的司法需求。

23、推動解決基層法院干警工作生活中的實際問題。在政治上關心干警，積極爭取黨委、政府和組織人事部門的支持，落實好法官職級，及時提拔使用、表彰獎勵優秀干警，激勵先進，弘揚正氣。在工作上支持干警，幫助他們排除干擾，確保公正、高效、廉潔、文明司法，并為干警創造學習、培訓機會，使他們不斷接受新知識，增長新才干。在生活上體恤干警，創造條件落實相關津貼，嘗試建立重大傷亡和重大疾病保險制度，定期組織干警體檢，開展豐富多彩的文化體育活動，不斷改善干警的生活條件，認真做好離退休干部工作，使廣大干警切實感受到組織的關懷和溫暖。

七、堅持黨的領導，為做好法院工作提供堅強政治保障

24、始終堅持人民法院工作正確方向。牢固樹立政治意識和大局觀念，堅定不移地走中國特色社會主義發展道路，自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，自覺堅持“三個至上”，緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃法院工作，確保在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，確保人民法院工作始終符合黨和國家的整體工作部署，充分發揮為經濟社會發展服務的職能作用。堅持重要工作部署、重大改革事項向黨委報告制度，自覺接受黨的領導和監督，使黨的各項決策部署在人民法院得到不折不扣的貫徹落實。

25、加強司法領域意識形態工作。堅持黨對意識形態工作的領導，認真貫徹全國宣傳部長會議精神，加大司法宣傳工作力度。大力推進馬克思主義法律思想中國化、時代化、大眾化，更加有效地加強社會主義法治理念教育，加強人民法院理論研究，使廣大干警對馬克思主義法律思想做到理論上認同、思想上認同、感情上認同、實踐上認同，確保以馬克思主義法律觀引領司法意識形態。

26、進一步落實好黨管干部原則。改進和加強協管工作，結合地方換屆，負責任地提出協管意見，確保把各級人民法院班子配齊配強。改進和加強干部選拔培養，按照德才兼備、以德為先的原則和法官法的規定，把政治堅定、品德優良、熟悉法律、作風扎實的優秀干部選拔到法院領導崗位上來。改進和加強對干部包括領導干部的經常性考查，及時發現問題，并采取不同方式妥善解決，激勵大家立足本職，干事創業，更好地為大局服務，為人民司法。

第三篇：二〇一〇年農機化工作總結(發省局)

二0一0年農機化工作總結

2010年，我局在市委、市政府的領導下，在省局的指導下，認真貫徹落實省、市農機工作會議精神，緊緊圍繞“三農”工作，按照年初目標責任，深入農業生產一線，突出重點，狠抓落實，確保了全年任務的超額完成，農機化裝備水平快速提升，有力地推進了運城市現代農業和社會主義新農村建設。

一、主要任務完成情況

農機化水平顯著提高。今年全市農機總動力達到599.36萬千瓦，拖拉機保有量8.27萬臺，其中大中型拖拉機13009臺，配套農具13.02萬臺。“三夏”“三秋”期間，共出動各類農業機械37萬余臺，其中大中型拖拉機1.6萬臺，小型拖拉機6萬余臺，小麥聯合收割機3800余臺、少、免耕播種機1萬余臺，旋耕機1.5萬余臺，還田機2000臺件，深松機300余臺、運輸機具25萬輛，其它機具2萬臺件，完成小麥收獲面積533.4萬畝，其中機收面積459.5萬畝，機械收割水平達到93%；機播面積229.4萬畝，復播秋作物310.5萬畝，機械播種水平達到73.9%。

農機安全生產情況明顯好轉。截至12月份，全市檢驗拖拉機等農業機械9230臺，新報戶2785臺（其中拖拉機2120 1 臺，聯收機665臺），新訓農機駕駛員2090人（其中大中型1710人，小型380人），無一起特重大農機事故發生。

農機購置補貼大幅度增長。全市爭取到補貼資金1.608億元，并利用這一資金，完成機具補貼34689臺，其中：剝殼（去皮）機械1臺，播種機械2442臺，廢棄物處理設備3521臺，根莖作物收獲機械127臺，耕地機械7638臺，谷物收獲機械323臺，玉米收獲機械1111臺，果蔬加工機械6臺，莖稈收集處理機械1880臺，棉花加工機械5臺，磨粉（漿）機械25臺，噴灌機械設備5臺，平地機械17臺，清選機械38臺，日光溫室設施設備4871臺，水泵1561臺，水產養殖機械97臺，飼料（草）加工機械設備626臺，飼料作物收獲機械6臺，拖拉機6701臺，脫粒機械216臺，挖掘機械112臺，修剪機械1723臺，畜產品采集加工機械設備4臺，榨油機械4臺，植保機械1276臺，中耕機械199臺。受益農戶達25000余戶。

農機新機具、新技術推廣得到普及。全年推廣各類農機新機具1000臺，完成1309臺。其中玉米收獲機714臺、設施農業機械2620臺（套）、薯類播種機械41臺、中藥材收獲機械62臺、秸稈還田機67臺、高效植保機械31臺及其它農業機械56臺。

農機社會化服務日趨完善。目前全市農機作業服務組織已發展到1032個，興建農機合作社158個。農機戶數量已 2 超過19萬，其中農機大戶317個；全市農機維修網點發展到270個，銷售網點95個，農機維修企業5個，農機維修人員536人。

二、主要工作和措施

（一）狠抓重點環節，農機常規作業取得新進展 在抓農機常規作業上，我局在全面抓好耕種耙收機械化水平整體提升的同時，突出重點狠抓“三夏”、“三秋”重點環節農機生產，確保了全年糧食增產，農機生產安全無事故。由于去冬少雪，今春春寒春旱，一開春我局就集中力量組織農機一線抗旱，有效地緩解了旱情。針對春寒導致的旱、水地小麥集中成熟的實際，我局及時安排部署，嚴密組織本市小區域小麥機收跨區作業、合理調度機車，確保成熟一塊，收割一塊。針對小麥減產，麥收后墑情較好的實際，我局搶抓農時，組織農機齊上陣，搶種玉米300多萬畝，為小麥減產玉米補奠定了堅實基礎；針對復播面積大，回茬小麥多的實際，我局及時調度1905臺玉米收獲機，25650多臺拖拉機投入“三秋”作業，大大縮減了玉米收獲時間，確保了全市500萬畝小麥播種面積的落實。由于我局有針對性地突出重點抓農機生產，確保了“三夏”、“三秋”農機裝備的重點投入與合理調度，作業效率大幅度提高，作業效益進一步顯現，有力地促進了我市全年糧食增產。

（二）堅持陽光操作，農機購置補貼工作健康平穩運行 2010年我局嚴格按照農業部和省的《實施方案》和《機補指南》的規定，嚴格程序，陽光操作，確保了強農惠農政策的落實，確保了機補資金足額到位，確保農民得到實惠，大大提升了我市農機裝備水平。

今年爭取國家機補資金1.608億元，省補資金482.6350萬元，補貼各類機具34689臺，受益農民達25000余戶。為確保這一工作健康平穩運行，我局主要抓好以下工作：一是作為“一把手”工程，緊抓不放。年初召開局長會議專題安排，此后又兩次召開會議分析研究提出具體要求，尤其是如何陽光操作，正確使用權力的問題，及時提醒，常敲警鐘。二是定期不定期深入企業督查。今年我局會同省局先后四次深入到定點銷售企業，幫助建全機補專帳，督查規范記帳，及時了解銷售情況，經常督查售后服務。采取專門開會提要求，集中培訓教方法，深入企業搞督查，個別談話常戒勉辦法，督促檢查，確保定點銷售企業規范銷售，服務及時。三是深入機補一線重點檢查。各縣（市、區）局機補工作一開始，我局都要下去抓好啟動工作，機補的重點時期，及時下去進行具體督導，重點工作要匯同縣局具體研究，重點落實。如今年的設施農業骨架補貼，鹽湖區的任務重，資金量大，我局就深入到生產企業，示范園區具體考察，共同研究方案，一起抓好落實。通過上下努力，這一任務圓滿完成，確保了質量，受到領導好評，群眾也滿意。四是把好檢查驗收關。對骨架、卷簾機、水泵的驗收雖然工作量大，但我局都要深入下去與縣局一起進行驗收，確保見機見人，防止了空補，套補問題的發生。由于經常督查，發現問題及時解決，確保了整個機補資金的及時到位，保證了機補機車的質量，避免了機補違法違紀問題的發生，使機補工作健康平穩運行。

（三）深松作業帶動 保護性耕作技術有新跨越 2010年省局下達專項資金182萬元（其中中央資金40萬元），市旱作農業資金68萬元，新增面積20.84萬畝，其中示范區14.72萬畝，輻射推廣6.12萬畝。在整個項目實施過程中，我局認真探索一年一作，一年兩作的技術模式，采取對比實驗，試驗示范，現場觀摩，以會代訓，專題培訓等方式大力推廣保護性耕作技術。尤其是今年我局以“深松整地作業補貼項目”的實施為重點，全面推廣保護性耕作技術。堅持“集中連續、整體推進”的原則，以夏季為主、秋季試驗的辦法，抓好深松工作開展。夏縣、河津、垣曲等縣把深松補貼項目規劃在農業綜合開發區，促進了綜合開發區整體水平的提升。各縣（市、區）局都堅持“因地制宜、分類指導”的原則，召開啟動儀式，演示會、培訓會認真抓好該項目的實施。全市共召開深松現場演示會22次，技術培訓會66次，培訓人數達10799人次。在整個深松作業中，農機專業合作社發揮了主力軍的作用，參與深松的專業合作社68個，作業面積達19.078萬元，為整個深松任務的完成 作出貢獻。在保護性耕作技術項目的檢查驗收工作中，我局采取看地塊，看機具、訪農戶、閱資料、聽匯報的方式進行全面驗收，按項目要求逐項打分排隊，表揚好的，批評差的，驗收結果資料真實，縣（市、區）局信服。這一技術的推進，增產小麥6290.93萬公斤，增值12581萬元；玉米增產10520萬公斤，增值18937萬元；總增收節支4428萬元，而且減輕了農民勞動強度，加速了土地流轉，推進了城鎮化進程。

（四）規范管理，強化監督，農機安全監理又上新水平今年的農機安全監理工作堅持“安全第一，預防為主，綜合治理，全面提高”的方針，規范管理，強化監督，創新工作，各項目標任務圓滿完成，全年安全無事故。一是狠抓內部規范管理，全市統一規范了機手檢查檔案，駕駛員檔案和培訓檔案。規范了牌證核發業務，駕駛員考試工作。通過規范管理，強化了機關人員素質，理順了工作程序，明確了工作職責，完善了工作制度。二是開展了農機安全生產大整治，全市成立了領導組，統一進行了動員，制定了實施方案，各級鑒定安全生產承諾書11754份，開展執法行動244次，排查安全隱患6435起，抽查有機戶400余戶，有效防止了安全問題的發生。三是大力推進“平安農機”創建活動。今年新創建“平安農機”示范縣1個，示范鄉鎮13個，示范村130個，示范戶1300戶，建立“平農農機”信息平臺1700余個。芮城縣這一工作抓得好有特色，得到市財政10萬余 項目支持。四是與交警部門聯合安全督查。各縣（市、區）局與當進交警部門聯合檢查10余次，聯合執法39次，有力推進了農機安全生產。五是深入一線督查，今年市組織全面檢查四次，重點檢查無牌無證，違章載人，帶病作業，培訓校規范辦學，監理內部規范管理，集中安全大整治，有力地推動了農機安全監理工作水平的全面提升。

（五）探索發展模式，農機社會化服務體系走上新臺階 我局積極探索以科學發展觀為指導，以農機職能部門為管理服務，以農機專業合作社為龍頭，以農機專業戶為骨干，以農機戶為基礎，以農機大院為基地，以中介服務組織為紐帶的新型農機社會化服務組織的新模式。狠抓農機專業合作社這個龍頭，全面推進這一工作的開展。稷山縣玉豐農機專業合作社，變家族式為社會型，集農業工程機械，農機作業機械為一身，全年承攬退耕還林，秸稈還田、復墾、深松，機收機播，農田水利基本建設多種項目的實施，確實起到了“龍頭”作用。萬榮惠興農機專業合作社積極探索農機合作的新路子，不斷吸納喜歡農機的農民入社，摸索出一套合作的新辦法，在全國農機合作組織發展論壇會上做了專題發言。臨猗王寮專業合作社，170臺機車闖河南，一個月凈賺500萬，中央七臺專題播放了他們的做法。平陸的創興農機專業合作社、稷山的玉豐專業合作社，萬榮惠興農機專業合作社被農業部命名授牌。鹽湖北湘專業合作社集農機二手市 場農機新技術新機具推廣農機集中放存，農機維修、農機培訓為一身大大提升了農機專業合作社的功能。全市新建農機大院28個，起到了很好的示范帶動作用。農機專業作社在承擔農機常規作業，農機工程項目，農業復墾，林業退耕還林，農業開發，農田水利基本建設等方面發揮了主力軍的作用。在農機維修網點建設上，我局主要抓了臨猗農機公司4店的建設。認真組織模底調查工作，有4000多個維修網點在工商局注冊，并申請項目資金78萬元，為維修修網點基礎設施的改善，裝備的提升注入了資金。同時，集中培訓維修人員50多名，提高了人員素質，使整個農機維修工作有了好的開頭，有了新的起色。

（六）科研推廣并舉，農機推廣工作再鑄新輝煌 在農機新技術新機具的推廣上，我局堅持科研推廣并舉兩項工作互動，取得明顯效果。在科研工作上，一是繼續抓好棉花采摘機械化技術攻關，組織技術人員對關鍵環節技術提出意見，并進行改制，使采棉機在原有的基礎上向便于采摘，降低負荷，正常運轉方面邁進了一大步。二是組織了高粱機械化收獲的科技攻關，接受省局這一任務后，科技人員深入廠房，深入田間進行改制試驗，現已取得實質性進展，高粱收獲的破損率、丟失率已達到標準要求，有望填補全省乃至全國高粱機械化收獲的空白。三是改制生產了棉苗鋪膜機，經過一個多月的努力，改制生產出一臺適應“晉棉”48 號種植農藝要求的樣機，通過試驗，得到農業部門領導的肯定。在農機推廣上，我們堅持“紅旗縣”帶動，科技示范戶推動，演示觀摩會促動，抓好培訓拉動，使整個農機推廣工作在連續十年先進的基礎上，又上一個新臺階，新推廣玉米收獲機1111臺，設施農業機械4871臺，薯類、藥材收獲機127臺，全省半年農機推廣總結會在我市夏縣召開，我市作了“科研推廣并舉，堅持四輪驅動，努力開創農機推廣工作新局面”的典型發言。市組織部長陳振亮來我局視察工作，對農機推廣站連續十年先進給予充分肯定，市電視臺“黨旗飄飄”欄目作了專題報道。

（七）受理投訴，搞好調查，農機質量監督管理有新舉措

在農機質量監督管理工作上，一是我局積極開展農機市場的日常監督管理。今年對25家定點銷售企業的機具質量和售后服務進行了專門的監督檢查，6月中旬組織100余名專業技術人員，深入到30多個農機配件銷售部門對收割機、旋耕機、播種機配件進行日常監督，查處劣質產品1000多件，督導企業大整改。二是實施玉米收獲機的質量調查。9月28日相繼深入到8個縣（市、區）44戶，對18個生產企業在我市銷售的玉米收獲機進行了隨機抽樣現場調查，對各類機型存在問題進行分析評價，并將結果上報省站，為機具改進提供了一手調查資料；三是積極受理投訴。實行24小 時值班，落實首問責任制。今年重點受理投訴一起，為農機手挽回經濟損失近千元。四是組織16家生產企業200臺件機具參加黃河金三角地區農業新技術新產品展示展銷會，獲組織一等獎。

（八）著眼改善民生，農副產品加工裝備管理工作有新起色

今年以來我局堅持“小型、便民、省錢、安全”的原則，著眼改善民生，狠抓農副產品加工裝備的提升。一是依托農機購臵補貼，抓好磨面機的更新換代。先后補貼磨面機械25臺，榨油機械4臺，為農民吃上安全面，放心油做了大量深入細致的工作；二是著眼畜牧業發展，主推飼料加工機械，今年購臵水產養殖機械97臺，飼料加工機械626臺，飼料作物收獲機械8臺，畜產品采集加工設備4臺，大大提升了養殖業機械裝備水平。三是在繼續抓好垣曲縣“山里紅”項目扶持的同時，又對芮城縣磨面加工、萬榮縣石磨加工、油料加工等項目進行扶持，正在或即將發揮效益，為農副產品加工裝備的進一步提升起到很好的試驗示范作用。

三、幾點做法與體會

（一）領導重視，一線指揮，是做好農機化工作的關鍵所在

今年6月11日副省長劉維佳同志和省局王立偉局長親臨我市聞喜縣視察小麥跨區機收工作，既是對運城農機工作 的肯定，也是對我局的鼓舞。市委書記高衛東和市長王安龐多次深入農業生產一線，視察小麥機收和玉米收獲工作，對市農機工作提出了新的更高的要求。8月5日，組織部長陳振亮就黨的基層組織如何結合中心任務扎實開展“創優爭先”活動進行了專題調研，對農機局圍繞中心抓黨建，抓好黨建促工作的做法給予肯定，并就黨建如何圍繞黨的中心任務來展開，提出了很好的指導意見。局長麻石娃同志常年深入到縣鄉、工作在生產一線；各分管局長站在一線指揮，狠抓工作落實。領導高度重視，始終站在一線指揮，這是農機工作轉型發展跨越發展的關鍵所在。

（二）明確責任，狠抓落實，是圓滿完成全年任務的有力舉措

今年以來，我局針對班子成員有調整的新情況，適時對領導分工進行調整。在分工包干抓好落實上，采取領導包片，科室站長包縣的辦法，形成了一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。在抓重點工作任務的完成上，采取滿家鬧的辦法，下去一把抓，回來再分家，既防止了各自為政，麻煩基層，又做到了分工不分家，齊抓共管，各負其責，抓好落實。在年底檢查驗收上，采取班子成員帶隊，業務科室站長參加，統一組織力量，統一進行檢查，統一驗收標準，統一打分排隊的辦法，確保了年底工作驗收的質量和評比先進的可信度。這些行之有效地措施，進一步強化了領導和科室站的責 任，強化了督促檢查的力度，強化了抓好落實的措施。為確保全年任務的完成，提供了堅強有力的組織保證。

（三）抓好示范，典型帶動，是抓好工程項目建設的有效途徑

一年的工作，任務很重，如果我局眉毛胡子一把抓，不是重點不突出，就會是什么都抓，什么都抓不好，甚至抓了芝麻丟了西瓜。為此，必須把握工作特點，突出工作重點，抓好示范，以點帶面，典型帶動，整體推進。今年我局在實施工程項目的過程中，堅持每個項目全市有2-3個示范點，建好一個精品工程；每個縣根據自己的項目工程，建設1-2個有示范帶動作用的精品工程。全市先后在河津召開了深公整地作業現場會，在鹽湖區召開了玉米收獲現場會，在新絳召開了設施農業建設現場會，在聞喜召開了機收跨區作業現場會。并在全市有力開展了“農機推廣旗臶縣，”農機科技示范戶，農機專業合作社，平安農機等主題創建活動，使農機化工程項目建設，有試驗、有示范、有輻射、有典型、有精品，整個工作在原有的基礎上大大推進了一步。

（四）狠抓培訓，強化素質，是全面提升農機裝備水平的有力保證

機關業務人員的素質不高，青黃不接是迫在眉捷，急需解決的問題。農機手駕駛水平差，操作技術差，不會維修，不懂經營是制約農機致富的主要原因，也需要認真研究解 決。市縣兩級從年初開始采取有效措施，加強業務培訓，切實提高農機人員的素質。一是抓機關業務人員培訓。建立周二學習日制度，全面系統地學習科室站業務，二是組織縣（市、區）分管股室人員培訓，提高抓業務開展的能力和水平；三是抓駕駛員和操作手的培訓，提高他們的駕駛，維修保養，操作和經營管理技能。四是組織農機作業人員培訓，培訓人員4400人，專門傳授項目實施技術，提高他們的專業操作技能。五是狠抓陽光培訓，今年九個縣（市、區）承擔陽光培訓任務，完成培訓人員1650名。另外，我們還利用現場會、演示會、觀摩會、推介會等培訓農民3萬多名，這些不同層次，不同內容，不同形式的培訓，不斷推廣了農機新技術新機具，全面提高了農機人的業務能力和水平，提高了農機作業效率，增加了農機手的收入。

四、存在問題和建議

（一）主要問題

一是機補工作個別企業違反操作規程，有不少農機部門申報“先斬后湊”為農民購機的問題；二是農機監理執法手段被軟，仍有少數機車難以納入農機安全監理，存在農機安全生產隱患；三是農機業務骨干缺，業務培育不夠，農機化事業有后繼泛人的問題。

（二）幾點建議

一是要下決心解決好農機購臵補貼中“先斬后湊”問題，否則它會破壞縣農機部門先申報后購機，報名排隊購機的正常計劃，擾亂了農機補貼的正規秩序，使整個補貼工作無法正常進行。

二是要繼續探索“農機超市”。通過辦區域超市，進行重點扶持，把實力強的銷售企業做大做強。通過超市，有效整農機定點銷售企業。

三是要繼續抓好設施大棚的骨架補貼，菜藍子工程式是市長負責制，設施農業是新農村建設的主要內容，是農民致富的主要渠道，作為農機部門應該把這一工作作為職責，認真抓好。

四是要把農機購臵補貼與農機安全監理掛購，累加補貼用于納入安全監理的機車。可以通過減免監理費用的方式，鼓勵機車自覺納入管理。

五是下功夫呼吁農機燃油退費，不應叫燃油補貼而是叫燃油退費，要通過對市、縣、鄉、村、社（專業合作社）、戶（有機戶）的專項調查，寫出有質量的調查報告，呼吁國務院實施農機燃油退費項目，還農民的辛苦錢，真正幫農民致富。

五、2011年工作盤子

一是結合2011年實施的農機重點工作，緊貼農業生產的主導產業，優勢產業和特色產業，全力組織開展好農機各項作業。二是做好農業機械購臵補貼實施工作。搞好售后服務，履行承諾。要求各供貨企業要千方百計克服不利因素，嚴格履行“三包”承諾，及時有效地處理購機農民的質量投訴和維修要求，確保補貼機具不誤農時。

三是抓好關鍵農時季節的農機安全生產工作，特別是“三夏”“三秋”時節，狠抓農機跨區作業的管理服務，加強跨區作業組織化管理，努力擴展跨區作業的項目和規模。

四是發揮農機培訓優勢，拓展培訓空間，提高培訓質量和水平，開創培訓工作新局面。

五是加強新機具新技術推廣，繼續做好保護性耕作、玉米生產機械化、秸稈機械化還田和綜合利用技術的示范推廣工作。

六是加強農機服務體系建設。加大農機新型服務組織的創新力度，積極扶持和發展農機大戶和種田大戶。組織開展新型農機服務組織創新建設的經驗交流和檢查評比活動。

二〇一〇年十二月二十六日

第四篇：二〇一〇年黨建工作年終總結

二〇一〇年黨建工作總結

今年以來，街道黨工委以十七屆四中全會和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持“基礎工作抓規范，重點工作抓創新，整體工作抓推進”的工作思路，以創建學習型黨組織為抓手，以“黨心連民心”活動為載體，以轉變機關作風建設為重點，全面貫徹帶頭研修科學發展觀這個“第一主課”，不斷加強和改進黨的基層組織建設和干部隊伍建設，努力提高干部群眾對街道黨建工作的滿意度，有力推進了街道社區各項事業的發展，現將開展黨建工作情況總結如下：

一、黨建工作的措施及取得的成效

（一）以學習型黨組織建設為抓手，打牢黨員干部的思想基礎

街道把黨員干部學習教育作為加強黨的思想建設、推動黨建和中心工作的重要手段，高度重視，狠抓落實。結合區委學習型黨組織建設工作要求，認真研究，精心部署。成立了由黨工委書記任組長，黨辦工作人員和各社區黨組織負責人為成員的學習型黨組織建設領導小組，制定下發《街道學習型黨組織建設實施方案》，并及時召開全體干部職工大會進行了動員部署，各黨總支、支部按照方案要求，強化責任抓落實、搭建載體促學習，確保了學習型黨組織建設工作的順利開展。在建設學習型組織活動中，我們突出了以下幾個方面：一是領導帶學。街道領導班子和領導干部率先垂范，以身作則，不斷改進和完善黨工委中心組學習，努力建設學習型領導班子，有力推動了街道社區的學習，充分發揮了示范帶動作用。止目前，街道黨工委中心組圍繞學習貫徹區委二屆十一次全委（擴大）會議、全區經濟工作會議精神、胡錦濤同志在第十七屆中紀委全會和全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話等內容集中學習11次，并結合工作實際展開了學習大討論。二是以會帶學。年初，制定了《2010年干部職工政治理論學習安排意見》，明確了全年學習的主要內容和主要形式，并對各黨總支、支部學習教育提出明確要求。堅持每周半天的“集中學習日”，每月8日黨員學習日、“逢八”遠程教育播放日等制度，緊緊圍繞學習貫徹黨的各項方針政策、法律法規、中央、省、市、區委關于學習型黨組織建設的規范性文件及領導講話精神以及惠民政策、實用技能、國務院關于支持甘肅經濟發展的若干意見等內容，采取專題輔導、報告會、座談討論交流、撰寫心得筆記等形式開展形勢政策專題教育，引導黨員干部進一步認清形勢，統一思想，堅定保持經濟平穩快速發展的信心，增強黨員干部的政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，以更加飽滿的工作熱情和求真務實的工作作風，全力做好本職工作。采取參加報告會、撰寫心得體會等方式深入學習中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系，引導黨員干部進一步堅定理想信念，自覺做實踐社會主義核心價值體系的模范。堅持集中學習每周不少以1次，每名黨員撰寫心得體會2篇以上。三是以訓帶學。積極組織黨員干部參加市區舉辦的各類學習培訓班，今年以來，街道共選派28名干部參加了市區干部調訓班。同時，街道圍繞業務工作，分別組織舉辦了法律法規、社會保障、就業服務和黨建知識四個業務培訓班8場次，培訓黨員干部1200人次，建立社區黨員遠程教育接收站點3個，年播放電教片48場次，有力地提高了黨員干部業務素質和依法行政水平。四是以考比學。圍繞學習《領導干部廉潔從政若干準則》，組織全體黨員干部進行了一次知識測試，并積極選派黨員干部參加了區紀檢委組織的答題知識競賽。在街道舉辦的“弘揚西路軍精神、建設學習型黨組織”演講比賽，積極選派黨員干部參加了區上組織的“立足崗位〃創先爭優”演講比賽，在全體黨員中形成了比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。五是以查促學。街道黨工委不定期召開專題會議，聽取學習型黨組織建設工作進展情況匯報。在社區網站上建立了學習專欄，及時將政治業務學習的主要內容、黨員干部學習心得體會上網交流。召開學習交流會，通過黨員干部之間交流讀書筆記和學習心得的形式，既交流了學習成果，又促進了黨員的學習。六是以行踐學。在街道社區干部職工中開展了“業務講臺”活動，依托周一政治理論學習的平臺，組織機關科室負責人制定授課計劃，以本職工作崗位業務內容為主題，以業務知識的探討交流為目的，采取干部職工輪流循環上臺授課的方式，不斷深化崗位練兵，使干部職工互幫互學，既形成了工作合力，又提高了黨員干部圍繞中心工作解決問題的能力，推動了各項工作全面發展。

（二）以創先爭優活動為載體，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力

一是深入開展創先爭優活動。街道黨工委緊緊圍繞“筑堅強堡壘勇當排頭兵，爭先行先鋒勇做領頭雁”的活動主題，本著“社區好把握、黨員好參與、群眾好評議”的原則，不斷深化“黨心連民心”主題實踐活動，有序、有效地推動創先爭優活動深入開展。街道黨工委制定下發了《##開展創先爭優活動實施方案》，成立了街道創先爭優活動領導小組。為了使爭創活動有載體、有抓手，街道提出了在全街深入開展“比學習促提高，在學習型黨組織建設中發揮先行作用；比業績促發展，在推動居民創業中發揮先行作用；比奉獻促實踐，在服務民生中發揮先行作用；比服務促轉變，在提高工作效率上發揮先行作用；比敬業促文明，在改善民生中發揮先行作用；比作為促穩定，在創建和諧中發揮先行作用”為主要內容的“六比六促六先行”活動，通過活動的開展，引導黨員干部積極爭當求實創新、真抓實干的模范，協調合作、高效便民的模范，銳意進取、誠信為民的模范，清正廉潔、艱苦奮斗的模范，力爭在街道形成勤奮學習、積極向上的風氣，立足本職、干事謀事的風氣，深入群眾、調查研究的風氣，顧全大局、高度負責的風氣，全心全意服務基層、服務群眾的風氣。為了推動爭創活動的深入開展，街道樹立爭創典型，涌現出了創業致富標兵4人，人才創業模范5名，黨員創業先鋒7名，愛崗敬業標兵4人，助人為樂模范3人，精神文明標兵2人，熱情服務標兵2人，廉潔先鋒、平安先鋒各3人，崗位先鋒4人，扶持創業159人，帶動就業346人，培育創業基地1個，展示創業成果8項，引導返鄉創業22人。在街道社區形成了創先爭優的濃厚氛圍。二是做好黨員管理服務和發展黨員工作。認真落實“三會一課”制度、黨員領導干部雙重組織生活制度、黨員雙述雙評、積分制管理、黨員民主評議制度和在職黨員雙重管理制度，監督黨員履行義務。由街道黨工委領導班子帶頭在黨員中廣泛開展了公開承諾活動，班子成員承諾為群眾辦實事12件，現已兌現8件，各黨總支、支部和黨員共承諾事項120件，現已兌現96件，兌現率達80%。建立健全了黨內激勵、關懷、幫扶機制，認真做好生活困難黨員的調查摸底和幫扶工作。認真做好黨費審核工作，嚴格黨費收繳管理。加強入黨積極分子的培養、教育和考察工作，積極參加區上舉辦的入黨積極分子培訓班，認真做好發展黨員工作。今年，新發展黨員7名，按期轉正預備黨員8名。培育入黨積極分子6名。三是穩步推進黨內民主建設。認真貫徹落實黨員權利保障條例，落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，提高黨員對黨內事務的參與度。加強宣傳教育，提高黨員民主素質，引導黨員正確行使權利，認真履行義務。完善和落實黨務公開制度，積極推行“四議兩公開”工作法，提高黨務公開質量。完善街道黨內民主議事決策機制，暢通黨員與黨組織、黨員領導干部信息互通渠道，拓寬黨員參與民主決策途徑，“三會一課”制度得到全面落實。按照區紀委和區委組織部的要求，召開了以“貫徹落實《廉政準則》，切實推進機關作風轉變”為主題的黨員領導干部專題民主生活會，街道領導班子成員對照《廉政準則》的貫徹落實和學風、思想作風、領導作風、工作作風、生活作風等方面進行了深入的自我剖析，參加會議的同志積極開展批評和自我批評，有力推進了黨內民主建設。

（三）以提高服務質量為關鍵，大力加強機關作風建設 區委《關于建設學習型黨組織推進機關作風轉變的意見》下發后，街道立即召開領導會議，成立了由黨工委書記任組長，辦事處主任、黨工委副書記任副組長，各黨總支、支部書記、科室負責人為成員的推進機關作風轉變活動領導小組，抽調人員組織開展工作。結合實際，制定下發了《##開展推進作風轉變活動實施方案》，明確了活動的目標和要求，通過加強學習、查擺問題、開展評議、落實整改、建章立制等措施全面加強干部的思想作風、學風、工作作風、生活作風和領導作風。并以作風建設和黨員領導干部廉潔從政為內容，向區直有關部門、屬各黨總支、支部和轄區單位下發了征求意見函，廣泛征求了意見建議。征求意見函共發放 份，收回有效意見建議 份，為準確查找問題、做好整改工作明確了方向。按照 “嚴格依法行政、優質高效服務、辦事公開透明、工作作風優良、監督機制完善、堅持改革創新”的要求，積極推進“滿意在基層、滿意在群眾、滿意在社會”活動，全面推行服務承諾制、首問責任制，不斷規范服務標準、服務程序、服務承諾、服務言行，服務質量和水平不斷提升。

（四）以創新活動載體為重點，努力提高街道社區黨建工作水平

街道圍繞“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”這一主題，抓好黨建活動，凝聚黨建合力，不斷促進黨建工作取得新成效。一是轉變工作作風樹形象。開展創新服務活動，積極推行了“四議兩公開”工作法，健全完善了《一單辦結制》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《民主監督》、《責任追究》等一系列制度，并結合領導點評和群眾評議中提出的在促進街道各項工作開展方面存在的問題和不足，認真進行了分析，剖析了工作方法、工作思路上的根源，制定了整改措施。廣泛推行了“四個一”（一張笑臉相迎、一聲你好相稱、一個滿意答復、一句再見相送）的工作方式，切實為居民群眾提供了方便快捷的服務，樹立了 “依法辦事形象、公正廉明形象、恪盡職守形象、親民為民形象、服務發展形象”五個形象。圍繞“黨員身份亮出來、形象樹起來、稱號響起來”，組織黨員開展了“當好一名聯絡員、管好一棟居民樓、幫好一家困難戶、出好一個金點子、辦好一件社區事”主題實踐活動，組建政策法規宣講、治安義務巡邏等5支志愿者服務隊伍，積極組織黨員在本轄區內開展了自行車維修、理發、法律咨詢、計生宣傳、健康咨詢、民調、治安巡邏等黨員志愿者便民服務活動，共有132名黨員參加了活動，解答群眾咨詢80多條，為居民群眾辦好事實事40余件，為11戶“三無”對象開展清掃室內外衛生4次，活動中共涌現出黨員奉獻先鋒6人。二是熱忱服務群眾解民憂。深入拓展“黨心連民心”主題實踐活動，以“聯系一戶貧困戶、照看一戶離退休老干部、幫教一名失足青少年、每周走訪一次居民”為載體，堅持定期走訪居民群眾，努力幫助解決問題。街道社區與68名困難黨員、困難群眾及低保戶結成了幫扶對子，做到重大節日、家庭困難、意外災禍、生病住院、親屬病故“五個必到”。幫扶困難居民、下崗職工65人，走訪慰問老黨員18名，為他們送去食品、食用油等生活物資和慰問金共計11600多元；并為30名家庭困難的大學生發放救助金0.9萬元；慰問轄區退伍軍人、軍烈屬等優撫對象15人；組織輸出勞務136人，幫助56名下崗失業人員實現了再就業；##社區還組織黨員義務為6戶孤寡老人打掃了室內外衛生；##社區黨總支發動轄區在職黨員捐款、捐物，并將所捐物品送到了18戶非常困難的居民家中，真正把黨的關懷送到了群眾身邊。三是強化綜合治理保平安。在3個社區、24個轄區單位開展創建平安社區、平安單位、平安學校活動，以轄區黨員為骨干，組建治安聯防隊3個，義務巡邏隊3個，加強治安防控建設。廣泛開展“鄰里守望”活動，提高社區居民的自我防范意識，在社區內營造了“同住一地，相互守望，鄰盼鄰好，共保平安”的良好人文氛圍，大力開展矛盾糾紛排查調處工作，共排查各類矛盾糾紛21起，調處21起，調處率達100%。四是豐富居民生活促和諧。街道社區培育了20多名文體骨干，組建120多人參加的秧歌隊、文藝隊、太極拳隊等5支文體活動隊伍，開展了社區文化周、文藝晚會、廉政書畫作品展等活動20場次，各種節慶大型文體活動8次，并在重陽節邀請專家舉辦了《老年人如何養身》的知識講座，開展了茶話會、才藝表演、幫扶慰問等豐富多彩的活動，極大的豐富了居民群眾的文化生活；堅持典型示范帶動作用，用身邊人身邊事教育居民，倡導家庭和睦、鄰里和諧，文明和諧的構建氛圍。街道評選出文明樓院4個、文明家庭6戶、學習型家庭6戶、節約型家庭8戶、和諧家庭6戶、書香家庭8戶、誠信家庭6戶、敬老好兒女12人、巾幗建功標兵6人、道德模范9人，通過評選，使和諧社區理念深入人心，得到了群眾的一致認可。五是深化共駐共建促發展。堅持黨建工作聯系會議制度，以“社區教育聯抓、文化活動聯誼，服務設施聯用、社會治安聯防”為目標，廣泛開展了黨員、單位黨組織社區共建承諾活動。至目前，街道社區共與18個轄區單位結成了共建對子，組織開展了“五連五促”活動（思想工作聯做，促進社區穩定；生活環境聯建，促進社區美化；社會治安聯防，促進社區安全；公益事業聯辦，促進社區服務；社區文明聯創，促進社區和諧），為發展社區集體經濟，街道3個社區多方籌措資金37000多元，與轄區單位聯合開展大型文體活動8次，治安聯防活動8次，環境衛生整治活動45次，初步形成了資源共享、優勢互補、共同發展的社區黨建工作新格局。六是擴大黨建成果增活力。扎實開展了以社區在職黨員為主體的“黨員戶掛牌社區亮身份、公益崗位認領社區明責任、建志愿者隊伍社區樹形象”活動，來社區報道的540名在職黨員認領了黨員議事崗、黨員幫教崗、下崗再就業輔導崗、法律咨詢崗等6大類型12種公益性崗位，開展了“扶貧幫困1+1”、“義務勞動”、“義務巡邏隊”、“愛心超市”、“在職黨員社區體驗日”等各類公益活動，增強了在職黨員的社區意識、服務意識、表率意識、惜崗意識和監督意識，有力推進了“三有一化”黨建工作新模式的運行；全面推行“社區建黨總支、小區建黨支部、樓院建黨小組”的工作模式，建立了##社區黨總支；健全完善了社區黨建工作責任制，認真落實了社區黨總支、支部書記黨建述職評議制度；圍繞創建基層黨建綜合示范縣區的目標，認真貫徹組織工作新要求，進一步鞏固創建成果，擴大創建效應，高標準創建了##社區黨建示范點。精心組織開展了慶祝建黨89周年活動，組織街道社區黨員干部重溫了入黨誓詞；開展了自行車維修、理發、法律咨詢、計生宣傳、健康咨詢等黨員志愿者便民服務活動3次，接受服務和咨詢的群眾達到了500多人次，散發各類宣傳資料1000多份；進行 “交通安全〃從我做起”千人簽名活動，借此在##小區廣場為居民群眾奉獻了一臺以紅色歌曲為主要內容的大型演唱會，謳歌了黨的豐功偉績，營造了健康向上的社區文化氛圍；##社區黨支部組織社區在職黨員和##區婦幼保健院在職黨員40多人在鼓樓東大街，為居民群眾開展了醫療義診，健康咨詢和計生藥具免費發放等志愿服務活動，共發放環保手冊、拆違動員、禁毒知識、信訪手冊宣傳材料200余份；并聯合寶迪花園小區管委會舉辦了“同慶七一，共建和諧”聯誼晚會，通過詩歌朗誦、合唱、舞蹈等豐富多彩的文藝節目，謳歌了中國共產黨89年來取得的偉大成就；##社區黨支部與駐轄區單位張掖市保安公司黨支部聯合舉辦了以“歌頌祖國歌頌黨”為主題的慶“七一”詩歌朗誦會，抒發了對黨的熱愛和敬仰之情，同時也受到了一次黨的再教育，更加堅定了共產主義信念和為祖國、為人民獻身的信心。街道黨工委6月28日召開了“慶祝建黨89周年暨“七一”表彰大會。總結回顧了2009年黨建工作，表彰獎勵了1個先進黨組織、4名優秀黨務工作者和10名優秀共產黨員，為進一步促進黨建工作，深入開展“創先爭優”活動奠定了基礎。并積極組織黨員干部觀看了大型廉政宣傳教育影片《情暖萬家》和《復興之路》。采取廣大黨員干部群眾喜聞樂見的形式，加強輿論引導，增強他們工作的積極性和主動性。七是優化人居環境樂民心。健全完善了《##街道門前三包責任制》、《##領導干部劃片包干責任制》等環境衛生整治責任制度，組織200余名社區黨員干部和居民群眾，每周五分小組、分路段、分時段，對轄區道路、樓群院落、沿街門店、背街小巷、公共旱廁等臟亂差現象開展集中整治，并選派40名衛生監督員協助街道搞好環境衛生工作，做到了清潔工清掃徹底、保潔員保潔到位、居民樓院定期清理，清理整治亂貼亂掛經營門店356家；督促##街經營戶全部入店經營，規范馬神廟街馬路市場，劃分經營攤點154個；完成了##社區居委會旁至東倉平房三個小巷長1000多米、寬約2米的路面平整、鋪磚，為居民打造了環境優美的綠色家園。

二、存在的問題

一年來年，通過開展學習型黨組織建設、推進機關作風轉變和創先爭優活動，街道領導班子自身建設不斷加強，黨員干部學習風氣明顯好轉、思想作風進一步端正、工作效率明顯提高、工作作風更加務實，創先爭優的意識明顯增強。但離上級黨組織的要求、群眾的期盼還有一定差距，無論在社區班子建設上，還是社區配套服務上都存在著許多不相適應的問題。

（一）社區干部教育培訓力度不夠。造成知識更新緩慢，工作能力不高，個別社區干部不能創新性的開展工作，不能及時妥善處理突發事件。

（二）個別黨員干部銳意進取意識不強，安于現狀，缺乏長遠打算；創先爭優活動的載體比較單一，工作創新力度不大。

（三）在職黨員單位與社區黨組織的配合協調不夠緊密，致使個別在職黨員對參加社區活動存在諸多為難情緒，主動參與社區活動的積極性不高。

（四）社區共建動力不強，由于轄區內的個別單位參與社區共建的熱情還不高，動力不足，存在著條塊分割、資源分散、不易整合的問題。

三、2011年工作打算

2011年我們將以提高思想認識為主線，把集中學習與深入自學結合起來，緊密聯系實際，著力營造良好的發展環境和和諧穩定的服務環境，創新形式，努力提高社區黨建水平，以群眾的滿意度是否提高為檢驗標準，加大工作力度、提升工作水平，用科學規范的工作機制推動黨建工作深入開展，主要抓好以下幾個方面的工作：

（一）創新方式，抓好黨員干部的學習教育活動。堅持創新方法、豐富載體、搭建平臺，切實抓好領導核心層、干部重點層、黨員普及層的學習教育。要采取互動式學習、體驗式學習、啟發式學習、菜單式學習等模式，通過開設講壇、座談交流、調查研討、觀摩考察等形式，充分調動黨員干部學習的主動性、能動性。鼓勵黨員干部組織學習小組、讀書會，增強學習興趣、提高學習效果。結合 “講黨性、重品行、作表率”、“責任在社區”爭當奉獻先鋒主題實踐活動，組織干部職工開展以“立足本職崗位，增強責任意識，提升服務水平”為主題的大討論。同時，要不斷創新活動載體，開展以“滿意在基層、滿意在群眾、滿意在社會”、“送溫暖、辦好事、聯民心”、爭做“學習之星”等為主要內容的主題實踐活動，通過多層次、多形式、多渠道的學習，真正使廣大機關黨員干部在學習中提高思想認識，在提高認識中改進機關作風。

（二）創新載體，抓好黨員干部的實踐活動。把“服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定”貫穿于街道社區黨組織活動始終，發揮黨組織在建設文明和諧社區中的領導核心作用。以服務居民為重點，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，以文化活動為載體，進一步優化社區黨組織設臵，加大在職黨員、居民黨員、流動黨員的管理與服務工作，繼續開展“找特色，創品牌”活動和社區管理“三進、三評、四談” 活動。（三進即創衛活動進樓院、鄰里活動進樓院、體育活動進樓院；三評即“評比和諧樓院（棟）、評選優秀樓棟長、評出文明戶、骨干戶”；四談即社情民意“天天談”、骨干力量“月月談”、和諧樓院“居民談”、社區工作“綜合談”），暢通社情民意表達渠道。努力推進為民全程代辦工作，將全程代辦與開展“六民“（知民、親民、育民、樂民、便民、安民）主題實踐活動相結合，與街道社區爭先創優活動相結合，著力提高街道社區黨建工作科學化水平。

（三）創新機制，深化機關作風建設。2011年，街道黨工委將繼續加大建設學習型黨組織推進機關作風轉變活動，一是開展學習教育活動。堅持創新方法、豐富載體、搭建平臺，切實抓好領導核心層、干部重點層、黨員普及層的學習教育。要采取互動式學習、體驗式學習、啟發式學習、菜單式學習等模式，通過開設講壇、座談交流、調查研討、觀摩考察等形式，充分調動黨員干部學習的主動性、能動性。鼓勵黨員干部組織學習小組、讀書會，增強學習興趣、提高學習效果。結合 “講黨性、重品行、作表率”、“責任在社區”爭當奉獻先鋒主題實踐活動，組織干部職工開展以“立足本職崗位，增強責任意識，提升服務水平”為主題的大討論。同時，要不斷創新活動載體，開展以“滿意在基層、滿意在群眾、滿意在社會”、“送溫暖、辦好事、聯民心”、爭做“學習之星”等為主要內容的主題實踐活動，通過多層次、多形式、多渠道的學習，真正使廣大機關黨員干部在學習中提高思想認識，在提高認識中改進機關作風。二是開展創新服務活動。建立和完善社區干部聯系群眾、服務群眾制度，以最大限度滿足居民群眾需求為中心，開展123民情走訪承諾服務。社區干部要人手1本民情日記，每周走訪民情不少于2次，每次走訪民情不少于3戶，通過“進百家門，知百家情”，進一步了解社情民意，真正做到群眾有事上門辦，跟蹤服務主動辦，使居民群眾少進一扇門、少找一個人、少跑一趟路，力爭達到排民憂、解民愁、幫民需、扶民困的目的。并在社區服務大廳設立交友連心服務簿，居民群眾在接受服務時可以在服務簿上寫上自己的心里話以及對社區工作的意見建議，工作人員根據群眾的意見建議不斷改進服務方式和服務態度。三是開展作風整頓活動。開展以“查風氣、查思想作風、查工作作風、查生活作風”為主要內容的“四查”活動，通過“自己找、相互提、領導點、組織查、群眾評”以及座談走訪、問卷調查、設立意見箱、開通評議電話等方式，認真征求和查擺機關作風方面存在的問題，集中精力抓好落實，能整改的立即整改，需要長期整改的，列出時間表，分階段分步驟實施。通過查擺問題、整改問題，切實增強學習的自覺性，提高工作效率和效能。

第五篇：二〇一〇年共青團工作要點

2010年共青團工作要點

發表日期：2010年2月21日【編輯錄入：】

蘇油井團發?2010?1號

關于印發《二〇一〇年共青團工作要點》的通知

各團（總）支部、青年工作（支）部：

現將《二〇一〇年共青團工作要點》印發給你們，請結合本單位實際，認真組織實施。

附件：《二〇一〇年共青團工作要點》

二〇一〇年二月

二日

主題詞：共青團共工作要點通知抄報：局團委。發送：處領導，副主任師，機關各科室，存檔。江 蘇 石 油 勘探 局

井下作業處黨群工作部2010年2月2日印

附件：

二〇一〇年共青團工作要點

2010年井下作業處共青團工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和共青團十六屆三中全會精神，根據處黨委、局團委的總體要求，認真貫徹落實處第二次黨代會和二屆二次職代會安排部署，以激發基層團組織活力、服務青年成長成才為主線，進一步凝聚青年思想、服務企業發展、促進青年成才、加強組織建設，團結帶領全處團員青年為打造具有水鄉油田特色的井下作業鐵軍貢獻青春和力量。

一、理論武裝，價值引領，加強團員青年思想道德建設

加強青年政治理論教育和品格塑造。深入開展中國特色社會主義理論體系學習活動，堅持用社會主義核心價值體系武裝青年，通過青年理論學習班、專題講座、學習交流會等形式，增強青年“我為祖國獻石油”的責任感和使命感。深化青年志愿者活動，做實結對幫扶點走訪服務，宣傳志愿者服務典型。注重發揮互聯網在青年思想教育中的作用，引導青年正確學網、用網。

加強形勢任務教育和企業文化宣傳。運用多樣媒體和多種形式，組織青年深入學習貫徹局、處相關會議精神，引導青年牢固樹立“為油服務無尚光榮”的思想，切實把青年的行動統一到“為油大干、為油田負責”上來。積極投身“五創四爭”主題活動，參與“投資、成本、效益”大討論活動，進一步提高青年成本意識、危機意識、責任意識。認真宣貫集團公司、油田《企業文化建設實施綱要》和處企業文化體系，使青年在思想上認同、行動上自覺踐行。

加強青年思想動態把握和價值引領。建立團干部與青年定期溝通制度，通過座談交流、走訪慰問等形式，了解和把握青年的思想變化。突出對勞務工、青年大學生群體的思想引導和價值引領，及時向青年宣講企業政策，增進青年與企業的感情，引導青年立足基層、扎根一線、刻苦學習，樹立正確的事業觀、價值觀和人生觀，以積極的心態和創新的精神投身生產建設。

二、深化品牌，創新載體，引領團員青年投身生產經營建設主戰場

開展青年崗位建功活動。圍繞油田產能建設項目和處階段性會戰，以青年突擊隊活動為抓手，組織青年積極投身“提速提效”活動。引導青年關注成本、注重效益，投身成本分析管理活動。圍繞降本增效、節能減排、設備管理等開展合理化建議競賽活動，鼓勵青年為生產經營獻計獻策。

開展青年安全環保活動。深化“我要安全”主題活動，積極參與以“與安全相伴、與健康同行”為主題的安全“五個一”活動。采取故事巡講、知識競賽、文化演出、突發事件應急處理演示等形式，大力弘揚“安全作業，平安井下”和“清潔作業，綠色井下”的安全環保理念，努力提高青年的安全環保意識和技能，不斷豐富HSE文化內涵。

開展青年創新創效活動。通過開展“五小”攻關、青年創新成果交流會等形式，組織青年積極參與技術創新、管理創新和制度創新，努力營造鼓勵創新、支持創造、大力創優的良好氛圍。發揮共青團的組織優勢，圍繞優化施工方案、提高作業質量和破解技術難題，與采油廠團組織開展聯心、聯智、聯合攻關活動，最大限度地挖掘青年創新潛能，服務生產建設。

三、圍繞需求，搭建橋梁，為打造作業鐵軍提供人才支撐

開展素質提升活動，打造青年成才品牌。結合基本功訓練活動，分類別、分專業開展崗位素質競賽。對新參加工作的青年作業工，以應知應會技能競賽為主要形式；對青年班組長，以職業技能競賽、企業文化知識競賽為主要形式；對青年技術員，以突發事件應急處理和技術課交流評比為主要形式；對青年管理人員，以“精細管理”論壇為主要形式。通過崗位素質提升活動，促進青年業務素質

不斷提升。

選樹崗位成才典型，營造良好育人氛圍。深入開展向田明同志學習活動，增強青年自我學習、自我成才的主動性。開展第二屆“十大杰出青年”評選活動，選樹青年典型，弘揚先進事跡，為青年成長進步引領方向，營造“比學趕幫超”的良好氛圍。

四、夯實基礎，激發活力，努力提高團組織的凝聚力和戰斗力

激發基層團組織活力。堅持活動下移，安排部分活動由三級單位團組織承辦，基層團支部協辦，活動過程自行設計，活動結束總結交流，提高團干部的活動策劃和組織協調能力。開展聯合建團，聯合兄弟單位開展“友好團支部”結對活動，實現優勢互補，打造標桿支部；在單位內部，由各單位團支部聯合舉辦活動，整合各方資源，形成基層團組織工作合力。

加強團干部隊伍建設。著力完善團干部隊伍結構，將一些優秀青年充實到團的崗位，推動活力型團干部隊伍建設。開展團干部團課示范評比，讓團干部在教育團員青年的同時提升自我。舉辦團干部培訓班，拓寬團干部的知識面，努力提升團干部解決實際問題的能力。

加強共青團制度建設。制定《井下作業處紅旗團（青年工作）支部爭創辦法》，規范團組織考核標準，完善工

作評價體系和激勵機制。完善“雙推”工作制度，逐步建立有利于優秀青年人才脫穎而出的工作制度和機制。