第一篇：三管齊下把“問責治庸”落到實處——武昌區檢察院先進材料

三管齊下把“問責治庸”落到實處——武昌區檢察院先進材料

掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，大力整治隊伍中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“自由散漫”等“庸懶散”問題，是增強責任意識，轉變工作作風，提高執行力的有力舉措，是切實履行法律監督職責和提高執法公信力的必然要求。武昌區檢察院積極動員，科學籌劃，認真落實，堅決整治“庸懶散”，檢察隊伍建設進一步加強，工作水平進一步提高。

一、抓動員，早部署，提高活動主動性

為使全院干警深刻認識 “問責治庸”的重要意義，增強履職緊迫感和責任感，根據市、區會議精神和武漢市檢察院的部署安排，我院迅速反應，本著早著手、早準備、早發動的思路，專題研究部署。

一是成立了由黨組書記、檢察長王為民任組長，副檢察長譚成文、紀檢組長李濱梅任副組長，其他黨組成員為小組成員的“問責治庸”領導小組。制定了掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”方案，細化措施，落實責任，保證“三個到位”：領導到位、措施到位、責任到位。

二是層層動員部署。召開全院干警大會、部門主官工作會、執行檢察官座談會、支部討論會，逐級動員部署，多層次、全方位覆蓋，使全體干警進一步明確“問責治庸”工作目標、做到“三個統一”：統一思想認識，統一工作安排，統一活動載體，充分調動干警積極性、主動性、自覺性，使他們切實從思想上和行動上參與到活動中來。

二、抓謀劃，重載體，提高活動科學性

牢牢把握治庸提能，治懶增效、治散正氣，增強責任意識，轉變工作作風，提高執行力的總體目標，緊密結合檢察工作實際，統籌謀劃，提高活動科學性。

一是結合“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育。“庸懶散”從本質上看，是因為理想信念動搖，群眾觀念淡漠，宗旨意識不強，事業心、進取心消退。以慶祝建黨九十周年活動為契機，組織青年干警“憶傳統、強信念、提能力、作表率”活動、開展瞻仰革命圣地、唱紅歌、初任檢察官宣誓、講黨課等活動，加強理想信念教育和職業道德教育，強化責任心和事業心，激發干警心系檢察事業，扎實工作的責任感和使命感。

二是深入推進創先爭優活動。充分運用公開承諾、領導點評、民主評議和表彰先進的方式，不斷推進 “五個好”基層黨組織創建和爭做“五帶頭”共產黨員活動。組織專班采訪身邊的先進典型，利用局域網、專刊廣泛宣傳，以德立心，標桿引路。使創先爭優活動成為激發干勁、鼓舞士氣的重要抓手。

三是踐行“強化法律監督，維護公平正義”。對于檢察機關而言，實施 “問責治庸”，必須與檢察業務工作緊密結合起來，真正做到在執法辦案和服務大局中治庸、治懶、治散，在深入推進三項重點工作中治庸、治懶、治散。四是結合“萬名干部進萬村入萬戶”活動。以新洲區三店街袁田村為幫扶對象，開展“送政策，送溫暖，送文化，送法律”，“訪農戶，訪村黨支部，訪共建項目”，“共同勞動，共同研究新一輪共建項目”的“四送三訪兩共同”活動，密切干群聯系、轉變干部作風，增強服務意識。

三、抓落實，嚴問責，提高活動實效性

堅持高標準定位、全面科學考核和嚴肅問責，讓全體干警變壓力為動力，珍惜崗位，認真履職，提高活動實效性。

一是強化職業化崗位管理，治庸提能。暢通干部能上能下渠道。每一個崗位均按照競爭上崗，雙向選擇方式確定崗位人選，并以逐級訂立崗位責任書的方式確定個人崗位。實行“以事設崗、以崗選人、人崗分離、動態競爭、優化組合”的用人模式。堅持唯才是舉，科學選拔，讓能力說話，以實績立足。2011年3月，2人簽訂部門主官合同，4人簽訂執行主官合同，1名部門主官調整崗位。崗位的動態管理使 “能者上，平者讓，庸者下”。

二是明確崗位責任制，治懶增效。確立“有錯是過，無為也是過；有錯要問責，無為也要問責”的理念，將崗位責任明晰、細化、落實到人，確保人人有責、責無旁貸。強化首辦責任制。按照控告、申訴、偵查、起訴等業務分工，由最初受理的責任人、責任部門作為首辦責任人和首辦責任部門一辦到底，切實承擔首辦責任，杜絕“踢皮球”。劃清部門之間、層級之間、個人之間、環節之間的責任，做到減少職責交叉，不留責任死角，壓縮相互推諉的模糊空間。制定職位說明書，將每個職位的責任具體化并盡可能量化，杜絕隨意履職、弄虛作假、敷衍了事、不作為、慢作為、亂作為等“懶”政現象。

三是嚴格績效考評和督察追責，治散正氣。讓考核成為“問責治庸”的“指揮棒”。以年初簽訂的《目標管理責任書》為依據，采取季度考核、半年考核和年度考核相結合的方式，加大對責任落實和目標完成情況的考評，考核結果與評優評先、干部選拔、獎金津貼掛鉤。對考核結果未達標的部門，將對其負責人實行誡勉談話；如有兩次考核未達標，其負責人將被免職。檢務督察室采取不定期地明察暗訪、受理群眾舉報投訴、民主評議等方式加強督察，定期通報督察結果。對檢查發現或群眾反映的“庸懶散”問題，部門主官也將作為第一責任人承擔責任，并取消該部門評優資格。一查辦案紀律。嚴格執行《檢察人員辦案 “八條紀律規定”》、落實“一案三卡”、凍結扣押款物等制度，對違反法定程序侵犯當事人合法權益的責任人一律嚴肅追究責任。二查案件質量。加強對自偵案件的回訪考察；加強對對辦案期限和羈押期限事前預警、事中監督；加強對辦案人員工作規范和工作流程執行情況督察。近期，還將開展一次案件質量專項督查行動，做到警鐘長鳴，確保案件質量符合實體正義和程序正義的要求。三查檢風檢紀。嚴格執行考勤制度、財務管理制度、車輛管理制度和《“八小時外”檢察干警“十不準”》等規定，整風肅紀。四查決策執行。全面推行黨組會、檢察長辦公會重大決策以及上級批示的跟蹤督辦制，發出督辦單，限期落實。對有令不行，有禁不止的要及時通報并嚴肅處理。隨著“問責治庸”活動深入推進，在下一步自查整改階段，我們將在鞏固 “反特權思想、反霸道作風”專項教育暨“檢風檢紀整肅”活動取得成效的基礎上，認真查擺，深入剖析，采取相應措施，力求從制度上解決“庸懶散”問題。

第二篇：三管齊下把“問責治庸”落到實處——武昌區檢察院先進材料

三管齊下把“問責治庸”落到實處——武昌區檢察院先進材料

文章來源： 本站原創

更新時間：2011-05-05 11:24:45 字體顯示：【大】【中】【小】

掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，大力整治隊伍中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“自由散漫”等“庸懶散”問題，是增強責任意識，轉變工作作風，提高執行力的有力舉措，是切實履行法律監督職責和提高執法公信力的必然要求。武昌區檢察院積極動員，科學籌劃，認真落實，堅決整治“庸懶散”，檢察隊伍建設進一步加強，工作水平進一步提高。

一、抓動員，早部署，提高活動主動性

為使全院干警深刻認識 “問責治庸”的重要意義，增強履職緊迫感和責任感，根據市、區會議精神和武漢市檢察院的部署安排，我院迅速反應，本著早著手、早準備、早發動的思路，專題研究部署。

一是成立了由黨組書記、檢察長王為民任組長，副檢察長譚成文、紀檢組長李濱梅任副組長，其他黨組成員為小組成員的“問責治庸”領導小組。制定了掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”方案，細化措施，落實責任，保證“三個到位”：領導到位、措施到位、責任到位。

二是層層動員部署。召開全院干警大會、部門主官工作會、執行檢察官座談會、支部討論會，逐級動員部署，多層

次、全方位覆蓋，使全體干警進一步明確“問責治庸”工作目標、做到“三個統一”：統一思想認識，統一工作安排，統一活動載體，充分調動干警積極性、主動性、自覺性，使他們切實從思想上和行動上參與到活動中來。

二、抓謀劃，重載體，提高活動科學性

牢牢把握治庸提能，治懶增效、治散正氣，增強責任意識，轉變工作作風，提高執行力的總體目標，緊密結合檢察工作實際，統籌謀劃，提高活動科學性。

一是結合“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育。“庸懶散”從本質上看，是因為理想信念動搖，群眾觀念淡漠，宗旨意識不強，事業心、進取心消退。以慶祝建黨九十周年活動為契機，組織青年干警“憶傳統、強信念、提能力、作表率”活動、開展瞻仰革命圣地、唱紅歌、初任檢察官宣誓、講黨課等活動，加強理想信念教育和職業道德教育，強化責任心和事業心，激發干警心系檢察事業，扎實工作的責任感和使命感。

二是深入推進創先爭優活動。充分運用公開承諾、領導點評、民主評議和表彰先進的方式，不斷推進 “五個好”基層黨組織創建和爭做“五帶頭”共產黨員活動。組織專班采訪身邊的先進典型，利用局域網、專刊廣泛宣傳，以德立心，標桿引路。使創先爭優活動成為激發干勁、鼓舞士氣的重要抓手。

三是踐行“強化法律監督，維護公平正義”。對于檢察機關而言，實施 “問責治庸”，必須與檢察業務工作緊密

結合起來，真正做到在執法辦案和服務大局中治庸、治懶、治散，在深入推進三項重點工作中治庸、治懶、治散。

四是結合“萬名干部進萬村入萬戶”活動。以新洲區三店街袁田村為幫扶對象，開展“送政策，送溫暖，送文化，送法律”，“訪農戶，訪村黨支部，訪共建項目”，“共同勞動，共同研究新一輪共建項目”的“四送三訪兩共同”活動，密切干群聯系、轉變干部作風，增強服務意識。

三、抓落實，嚴問責，提高活動實效性

堅持高標準定位、全面科學考核和嚴肅問責，讓全體干警變壓力為動力，珍惜崗位，認真履職，提高活動實效性。

一是強化職業化崗位管理，治庸提能。暢通干部能上能下渠道。每一個崗位均按照競爭上崗，雙向選擇方式確定崗位人選，并以逐級訂立崗位責任書的方式確定個人崗位。實行“以事設崗、以崗選人、人崗分離、動態競爭、優化組合”的用人模式。堅持唯才是舉，科學選拔，讓能力說話，以實績立足。2011年3月，2人簽訂部門主官合同，4人簽訂執行主官合同，1名部門主官調整崗位。崗位的動態管理使 “能者上，平者讓，庸者下”。

二是明確崗位責任制，治懶增效。確立“有錯是過，無為也是過；有錯要問責，無為也要問責”的理念，將崗位責任明晰、細化、落實到人，確保人人有責、責無旁貸。強化首辦責任制。按照控告、申訴、偵查、起訴等業務分工，由最初受理的責任人、責任部門作為首辦責任人和首辦責任部門一辦到底，切實承擔首辦責任，杜絕“踢皮球”。劃清部

門之間、層級之間、個人之間、環節之間的責任，做到減少職責交叉，不留責任死角，壓縮相互推諉的模糊空間。制定職位說明書，將每個職位的責任具體化并盡可能量化，杜絕隨意履職、弄虛作假、敷衍了事、不作為、慢作為、亂作為等“懶”政現象。

三是嚴格績效考評和督察追責，治散正氣。讓考核成為“問責治庸”的“指揮棒”。以年初簽訂的《目標管理責任書》為依據，采取季度考核、半年考核和考核相結合的方式，加大對責任落實和目標完成情況的考評，考核結果與評優評先、干部選拔、獎金津貼掛鉤。對考核結果未達標的部門，將對其負責人實行誡勉談話；如有兩次考核未達標，其負責人將被免職。檢務督察室采取不定期地明察暗訪、受理群眾舉報投訴、民主評議等方式加強督察，定期通報督察結果。對檢查發現或群眾反映的“庸懶散”問題，部門主官也將作為第一責任人承擔責任，并取消該部門評優資格。一查辦案紀律。嚴格執行《檢察人員辦案 “八條紀律規定”》、落實“一案三卡”、凍結扣押款物等制度，對違反法定程序侵犯當事人合法權益的責任人一律嚴肅追究責任。二查案件質量。加強對自偵案件的回訪考察；加強對對辦案期限和羈押期限事前預警、事中監督；加強對辦案人員工作規范和工作流程執行情況督察。近期，還將開展一次案件質量專項督查行動，做到警鐘長鳴，確保案件質量符合實體正義和程序正義的要求。三查檢風檢紀。嚴格執行考勤制度、財務管理制度、車輛管理制度和《“八小時外”檢察干警“十不準”》等規定，整風肅紀。四查決策執行。全面推行黨組會、檢察長辦公會重大決策以及上級批示的跟蹤督辦制，發出督辦

單，限期落實。對有令不行，有禁不止的要及時通報并嚴肅處理。

隨著“問責治庸”活動深入推進，在下一步自查整改階段，我們將在鞏固 “反特權思想、反霸道作風”專項教育暨“檢風檢紀整肅”活動取得成效的基礎上，認真查擺，深入剖析，采取相應措施，力求從制度上解決“庸懶散”問題。

第三篇：治庸問責的讀書筆記(三)

治庸問責的讀書筆記(三)——預備黨員 付為軍

省委書記、省人大常委會主任李鴻忠，省委副書記、省長王國生講話指出，治庸問責分宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個環節逐步展開。“治理干部隊伍中存在的‘庸、懶、散、軟’問題，‘只打雷不下雨’不行，光靠‘和風細雨’式的說服教育也解決不了問題，必須‘刮大風’、‘打大雷’、‘下大雨’，在嚴格問責、嚴肅追責上動真格、夠力度。”

“我省要實現科學發展、跨越式發展的目標，這是‘非常之事’，不是一般的作風和能力，一般的精神狀態和努力所能達到的。”李鴻忠說，“做好非常之事，需要‘非常之人’、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。”武漢市在全省率先掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，就是針對“非常之人”采取的非常之舉。這一做法要推廣到全省，省直機關要帶頭，這正是完成“非常之事”所需要的。

劉紫榮在《治庸風暴的核心是重典問責》中，說到在嚴格問責、嚴肅追責上動真格、夠力度。”很顯然，唯有重典問責，才能讓“治庸計劃”落到實處，形成壓力，催生動力。

重典問責首先要“快”字當頭，做到快查快處。對庸懶散軟等問題的查處，遲不得，緩不得，拖不得，慢不得。否則，就會貽誤湖北發展大業，有負于黨和人民的重托與厚望。各相關機關和單位，應第一時間清查庸懶散軟等表現，第一時間下猛藥整治，并在第一時間對外公布有關情況，讓犯錯者沒有逃避處罰的“斡旋”余地。同時，對治庸風暴的認識和理解若有誤差，也要在第一時間加以矯正。

重典問責還要“嚴”字當頭，做到嚴格要求零容忍。“只打雷不下雨”不僅治不了庸，反而還會助長庸氣擴散。治庸之初，不排除有的人會懷有僥幸心理以身試輕重。對于這類苗頭性現象，絕不能睜只眼閉只眼得過且過，而應“嚴”字當頭零容忍。只有這樣才能使庸懶散軟者望而生畏，快速改正，走出誤區。

重典問責更要“重”字當頭，做到重問重責。對存在和查出的庸懶散軟等問題，必須“敢治、狠治、大治、重治”。不僅要問責直接當事人，而且要追責相關領導者。或曰，這樣的“連坐”制會不會導致產生內部包庇現象？應當說，只要加大對治庸問責工作的監督力度，此類包庇現象是無處藏身的。而且，只有“拔出蘿卜帶出泥”，才能讓“治庸風暴”產生更大的威懾力，進而對做好工作，加快發展，起到更大的促進作用。

我結合自身實際，將自查自糾結果匯報如下：

一、當前存在的缺點與不足

(一)理論知識學習不夠深入。平時由于工作較多，對專業理論知識的學習不夠全面，淺償輒止，缺乏刻苦鉆研精神，沒有深入挖掘理論內涵，把握精神實質，思想上缺乏緊迫感，其次不能將理論與實際有機結合起來，工作中存在理論脫離實際的現象。

（二）工作中缺乏創新意識，滿足于工作現狀。缺乏鉆研精神，對新形勢下工作的新情況、新問題認識不夠，沒有很好地從實際出發，使自己在某些方面的能力、水平，與適應新形勢工作發展的要求有差距。

二、存在問題的重要原因

對理論學習的重要性認識不足。首先是認為工作忙起來沒時間學，把學習擺在了次要位置，其次是認為可有可無不想學，總感到工作和學習關系不大，學不學一個樣，造成了政治嗅覺上的遲鈍。

三、今后努力的方向

經過分析，找到了問題，查明了原因，在今后的工作中，要從以下幾方面做起，切實改變作風，加強自身建設：

（一）進一步提高對政治理論學習重要性的認識，增強學習的自覺性。事實上，學習的過程是一個提高自我的過程，也是一個工作創新的過程，更是一個經驗積累的過程，只有勤于學習，善于學習，才能厚積博發，游刃有余，才能在錯綜復雜的情勢下技高一籌。因此，今后要不斷提高自身政治理論水平的同時，注重將理論與工作實踐相結合，做到學以致用，學用相長。克服和糾正輕視理論學習傾向，糾正理論學習不夠深入的問題，更加自覺處理好工作和學習關系，深入系統的學習理論知識，進一步掌握精神實質，指導好工作實踐。用作樹新風、強作風的標準對照檢查自己，約束自己。

（二）樹立開拓創新思想，養成勤于思考的習慣，增強工作主動性，對工作敢想敢干，實踐就象一葉方舟，在波濤洶涌的大海上航行，盡管征途可能充滿險阻，充滿批評，但它必竟有到達彼岸的希望，如果畏首畏尾，躊躊不前，只會望洋興嘆，不能負重前行，那就只能坐失良機，所以工作中要積極研究新情況，解決新問題，闖出新路子，創造性地開展工作。

（三）要改進工作作風，求真務實，狠抓落實。端正良好的工作態度，積極進取，將工作落到實處，嚴禁杜絕形式主義。深入了解當前形勢，培養正確的價值取向，使分管的工作和目標得以圓滿完成。

總之，需要在今后的教育教學工作中，著力提高自身的思想、政治、理論和計算機專業素養，增強責任感、使命感和緊迫感，把工作落到實處。開拓進取，全面推進，使工作取得更好的成績。

第四篇：治散提神——三談“治庸問責”

治散提神

——三談“治庸問責”

《現代漢語詞典》對“散”的解釋是：沒有約束、松開、分散；零碎、不集中。當前干部隊伍中存在的“散”的現象，至少表現在兩個層面。

一是作為組織，表現為領導班子之散。民主不夠、集中更不夠，班長沒有號召力、組織力、凝聚力，只是一個“維持會長”；一事當前，班子成員間不是盯著一個目標，心往一處想，勁往一處使，相互補位、支持，形成合力，而是各吹各的號，各唱各的調，搬弄是非，“看戲”拆臺，甚至拉幫結派，彼此攻訐。這樣的班子，一盤散沙，且不說干事創業，就是開個會、解決一點實際問題、形成一個有效的決議都難。

二是作為一名干部，一個崗位工作者，表現為思想、精力、行為之散。比如，思想不集中、不專注，工作心猿意馬，“占著茅坑不拉屎”。精力不集中，早上剛上班，就想著下班到哪里瀟灑；周一才上班，就想到哪里度周末；仿佛工作只是“業余”，吃喝玩樂才是“本行”。行為散漫，工作沒有目標，沒有計劃，沒有重點，沒有章法，隨隨便便，自行其是，好像沒有組織，不存在紀律。這樣“散”的干部，又怎能有效履行崗位職責？

種種“散”的問題的存在，原因是復雜的，但歸根到底還是責任感的問題，是必須樹立擔當精神、積極作為的問題。所謂“責任”，就是一個人不得不做的事或一個人必須承當的事情。黨和人民賦予我們權力，任職者任責，天經地義。不論是主要負責人、班子成員，還是普通干部，都處于特定的職責席位上，各司其職，各盡所責，是起碼的要求，是應盡的職分。有的人把散漫當做“灑脫”，當做“享受生活”。這是一種錯誤的認識。灑脫主要是一種精神層面的陽光、行為的自如；“享受生活”的真諦則是辛勤勞動與放松的協調，為的是精力更為充沛地工作。因此，散漫不等于灑脫，而是對“享受生活”的褻瀆。思想散漫、行為散漫，必然導致虛度時光，無所作為，甚至失職、瀆職，既貽誤工作，也貽誤個人。

治散，關鍵在主要領導。一個地方、一個部門的主要負責同志，是“領頭羊”，不論是班子散，還是一般干部作風渙散，“一把手”都難辭其咎。有的確實是能力問題，有的則是思想走了“岔路”，把“犯不著認真”、“難得糊涂”作為自己的座右銘。組織上用一個干部就意味著委以重責。上級寄予厚望，人民充滿期待，領導干部不僅要有舍我其誰的責任與擔當，而且要有足夠的組織能力、動員能力、強力推進工作的決斷能力和執行力。你可以“難得糊涂”，但黨和人民的事業不允許耽誤，當一個地方、一個部門的“決定性因素”不能起決定性作用時，又豈能“糊涂”下去？

解決散的問題，就是要解決組織松懈、班子心不齊的問題，就是要解決干部不盡力、不盡責的問題，就是要解決班子、個人“庸”的問題。權力、崗位與責任是對等的，履職須盡責，失職要問責，這既是黨紀政紀的約束，又是職業道德的要求。各地各部門要切實把領導班子建設成為善于領導科學發展、跨越式發展的堅強集體。廣大黨員干部要敢于擔當、善于擔當，不辜負戰略機遇對湖北的歷史性惠顧。要借全省市縣換屆和治庸問責的東風，堅持正確的用人導向，大力選拔勇于任事、敢于擔當的人。要通過治散來治庸，增進團結、提升效能，加快湖北科學發展、跨越式發展。

第五篇：三閭學校推進治庸問責實施方案

三閭學校推進“治庸問責”工作實施方案

為進一步加強我校干部教師隊伍建設，深入開展“課內比教學、課外訪萬家”活動，大力推進義務教育均衡發展，切實解決我校行政干部和教職工隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為和“庸、懶、散、軟”等消極現象，努力辦好讓人民滿意的教育，根據縣委、縣政府《關于在全縣開展“治庸問責”活動，進一步優化經濟發展環境的實施意見》（監發[2011]18號）和教育局《監利縣教育系統推進治庸問責工作實施 方 案》（監教辦〔2011〕57號）文件精神，自2011年12月下旬開始，在我校教師隊伍中，全面開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作。現制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話和在湖北考察時的重要講話精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對我校黨員干部、教職員工隊伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責工作，進一步強化黨員干部、教職員工的崗位意識、危機意識、責任意識、服務意識和進取意識，形成解放思想、提升能力、為人師表、傾情奉獻的良好氛圍，促進我校黨員干部教職員工精神面貌大改觀、學校“四風”建設大見效、學生家長社會都滿意，為推進我校教育科學發展、跨越式發展提供堅實的政治保證和組織保證。

二、領導小組

組長：范軍平

副組長：李成彪柳成明

組員：何華山黃曙光李波唐枝城胡先偉宋敦剛

1、綜合協調組：教學線牽頭，由何華山兼任組長

2、明查暗訪組：紀檢、工會牽頭，由柳成明兼任組長

3、調查核實組：政教線牽頭，由李波兼任組長

4、問責追究組：支部牽頭，由李成彪兼任組長

5、宣傳報道組：辦公室牽頭，由胡先偉兼任組長

三、工作目標

（一）治庸提能。著力整治學習不夠、能力不強、缺乏創新等履職能力平庸的問題，切實提高廣大干部和教職員工搶抓發展機遇、正確執行黨的教育方針、解放思想、勇于創新、爭先進位、解決教育發展中的實際問題、辦人民滿意教育的能力。

（二）治懶提效。著力整治執行不力、效率不高、效果不優等工作作風懶惰的問題，使廣大干部、教職員工牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實提高工作效率。

（三）治散提神。著力整治管理不善、自由散漫等組織紀律渙散的問題，激發廣大黨員干部、教職員工的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和改革創新的勇氣。

（四）治軟提勁。著力整治監督軟、管理軟、手段軟等領導班子軟弱的問題，激發干部堅持原則、敢抓敢管、勇于擔當的干勁。

四、問責重點

1、精神狀態不佳。對教育事業敬業精神不強，精力不在教學上，感情不在學生上； 精神不振，暮氣沉沉，安于現狀，不思進取，得過且過；辦事拖拉，任務不按期完成，工作落實打折扣；工作標準不高，要求不嚴，只求過得去，不求過得硬；大事做不來，小事不愿做，拈輕怕重，怕苦畏難。

2、責任意識不強。缺乏崗位意識，推諉卸責，敷衍塞責，不敢擔當。工作缺乏主動性和積極性，計劃性不強，針對性不夠。教師 不以學生為本，教育教學方法簡單粗暴，或對學困生、思困生、貧困生漠不關心、甚至歧視。干部心浮氣躁、重權輕責、爭功諉過、拉幫結派、相互詆毀、不講原則、一團和氣。

3、工作作風不實。掌握實情不夠，研究問題不深，工作浮于表面。群眾觀念淡薄，態度冷漠生硬，服務意識不強，門難進，臉難看，事難辦，工作效能低下。遇到突發性、群體性事件，不及時趕赴現場，不及時報告，不及時采取有效措施，處置失當，應對失誤，影響穩定，造成不良后果。

4、履職能力不夠。疏于學習思考，功底不扎實，缺乏基本的教師素養；教育教學業務水平和技能不過關，教育教學方法不多；創新意識不夠，墨守成規；教學業務不熟，管理水平不高，團結協作不緊，開拓創新不夠，群眾工作經驗不足，不能有效地履職盡責，工作打不開局面，問題不能及時解決，業績平淡平庸，群眾反響強烈。缺乏基本的正義感；缺乏應有的魄力和勇氣；對工作疲沓、不負責任的人不“批”，“怕”字當頭。

5、遵章守紀不嚴。紀律松弛、作風渙散，制度形同虛設，上班遲到早退，外出不按規定請假，工作時間打牌、下棋、上網聊天、玩游戲、炒股票。開會講小話、睡覺，無故缺席代會、提前離場。從教行為不規范，上課接打手機，抽煙，坐著授課。態度粗暴，體罰或變相體罰學生。在職教師私招寄宿生、從事有償家教等。廉潔自律要求不高，鋪張浪費，抹牌賭博，用公款旅游或進行高消費娛樂活動。教師找學生家長辦私事，索要禮品禮金。干部以權謀私，行賄受賄。

五、實施范圍

學校全體人員，重點是領導班子成員和黨員干部教師。

六、方法步驟

（一）宣傳發動（2011年12月20日—2012年1月15日）

充分利用會議、網絡、專欄等媒體資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發動，形成強大的推進態勢和濃厚的宣傳氛圍，為推進治庸問責工作奠定堅實的思想基礎。

1、召開動員會議。12月下旬，召開學校治庸問責工作動員大會，學習傳達縣委、縣政府、教育局文件精神，安排部署我校治庸問責工作。動員會議于 12月28日前召開。

2、制定工作方案。結合自身工作實際，研究制定具體的工作方案，對治庸問責各階段工作進行細化分解，突出工作重點，規定完成時限，明確評價標準，增強工作方案的針對性與操作性。

3、組織專題學習。在宣傳發動階段集中組織2-3次專題學習，對黨員干部和教職員工進行愛崗敬業教育、黨性宗旨教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。組織廣大教職員工開展三個方面的專題討論。一是以“不斷推進教育科學發展，努力辦好人民滿意教育”為主題，開展解放思想大討論，加快實施“十二五”教育規劃；二是以“課內比教學，課外訪萬家”為主題，開展能力、責任建設大討論；三是以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展作風建設大討論。討論后，每個黨員干部、教職工要撰寫一篇調研報告或論文、一篇學習心得體會。

（二）自查整改（2012年2 月8日—3月15日）

組織廣大黨員干部和教職員工，結合教育教學工作特點和崗位職責要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和作風紀律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。

1、集中排查問題。公開舉報電話、設置舉報箱，印發抽樣調查問卷，開展民意調查和群眾評議，暢通信息反饋渠道，集中排查本單位在“庸懶散軟”方面的突出問題。重點抓好“五查五看”：一查思想觀念，看黨員干部是否適應時代發展要求，有無墨守成規、因循守舊及在體制機制上制約科學發展、和諧發展的突出問題；二查工作業績，看本職工作是否創先爭優，是否踴躍參加“課內比教學、課外訪萬家”活動，教學業務工作是否有進步，是否存在工作業績平淡、不作為等問題；三查日常管理，對校園管理、教師管理、安全管理進行全面檢查，看日常管理是否嚴格，工作秩序是否正常，隱患排查是否到位；四查工作作風，看干部教師是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責、推諉扯皮等問題；五查制度紀律，看各項規章制度是否健全，干部教師是否嚴守紀律，有無違反人事、財經及業務管理規定的問題，有無違反師德師風方面的問題。

2、召開民主生活會。召開一次領導班子和黨員專題民主生活會，廣泛開展批評和自我批評，開展黨員述職述廉和民主評議，著力解決領導班子和黨員宗旨淡薄、精神不振、能力弱化、作風漂浮、紀律松懈、業績平庸和以職謀私等問題，深刻剖析原因，嚴肅問責追責，提出整改措施和下一步工作打算。

3、開展公開承諾活動。將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，并通過媒體、網站、黨務政務公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，主動接受群眾監督。

4、形成整改報告。將自查自糾出來的突出問題及整改措施形成整改報告，并于 2012 年3月12日 前報局治庸問責工作領導小組辦公室。

（三）督查問責（2012年3月16日—11月30日）

在督導檢查中發現有下列情形之一的，實行問責追責；（1）工作效率低下，不能按計劃進度和時間節點要求完成任務的；（2）對重點工作落實不力，造成工作被動的；（3）發生重大決策失誤影響重點工作推進落實的；（4）故意刁難拖延，辦事推諉扯皮，人為設置障礙，影響重點工作推進落實的；（5）信訪工作不力，引發群體性事件，造成不良社會影響的；（6）不作為、亂作為、失職瀆職，造成重大損失和影響的；（7）工作質量達不到要求和標準，受到通報、點名批評或排名靠后的；（8）師德師風敗壞、體罰或變相體罰學生、搞有償家教等，造成嚴重不良影響的；（9）需要進行問責追究的其他行為。

責任追究辦法： 堅持把責任追究貫徹行動始終，即時問責、嚴格問責、依法問責，確保“治庸問責”行動取得實效。

（四）總結完善（2012年12 月1日—12月31日）

全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、建立完善制度。建立完善崗位責任制、干部考核評價機制、獎勤罰懶機制，形成治理“庸、懶、散、軟”的長效機制，促進干部去庸提能、能上能下、形成干事創業、創先爭優的良好氛圍。

2、及時上報總結。對治庸問責工作開展情況及時進行總結，并于2012 年12月15日前報局治庸問責工作領導小組辦公室。

（五）鞏固提高（2013 年1月1日—）

治庸問責常態化，堅持定期排查和明責、履責、問責，不斷提高管理效能和執行力，為促進教學質量提高、教育事業科學發展提供有力支撐。

七、工作要求

要進一步增強政治意識、大局意識、紀律意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要任務，統一思想，立足實際，精心組織，狠抓落實。

（一）提高認識，加強領導。成立“治庸問責”工作領導小組，主要領導要親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，相關處（室）積極參與，為開展“治庸問責”工作提供組織保障。

（二）統籌推進，協調發展。在開展治庸問責工作的過程中，要密切聯系教育教學工作實際，切實轉變工作作風，切實增強服務教學、服務教師、服務學生的意識。要將治庸問責工作與提高教育教學質量結合起來，與創先爭優活動結合起來，與師德師風建設結合起來，與“課內比教學、課外訪萬家”活動結合起來，與“四風”建設活動結合起來，與“一校五園”創建活動結合起來，統籌兼顧，協調發展，整體推進。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持面向基層、面向群眾，開門治庸問責，主動接受監督。堅持把群眾是否滿意作為衡量治庸問責工作成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。加大宣傳力度，及時宣傳在教育教學改革、優化發展環境、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進典型，同時，要勇于接受上級監督，增強自我約束意識，展示教育行業風采，營造治庸問責的濃厚氛圍。

（四）強化問責，注重實效。要把追責問責貫穿整個工作的始終。對檢查、暗訪和群眾舉報發現的問題，一律快查快處。要準確把握問責原則，正確運用問責手段，堅持以事實為依據，以法紀為準繩，努力實現治庸問責的政治效果、社會效果和法紀效果的有機統一，做到問責一批，教育一片，促使廣大黨員干部和教職員工自覺轉變作風，創優發展環境。

三閭學校

二〇一一年十二月二十二日